第一篇:关于人员引进问题的请示
德医[2004]18号
德化县医院关于医疗人才引进问题的请示
德化县人民政府:
我院是一所集医疗、急救、保健、科研、教学为一体的二级甲等综合性医院。占地面积22572平方米。编制床位250张,设置临床和功能科28个。在编人员219人,其中高级职称21人(副主任医师20人,副主任药师1人),中级职称71人(主治医师26人,主管护师37人,主管药师6人,会计师2人)。拥有全身CT机、数字化彩色超声诊断仪、全自动生化分析仪、电子胃镜等医疗设备,医院总资产近5000万元。辐射服务人口约四十万人。
几年来,在县委、县政府的正确领导下,在各级主管部门的关心指导下,我院以提高综合满意度为目标,以“敬业、爱心、奉献、利民”为服务宗旨,全面加强医院的各项建设,切实推动了两个效益建设。业务收入实现年年增长的好势头,2003年在受非典影响的情况下,业务总收入3039万元,首次突破3000万元大关,与2002年同比增长了13.7 %,全年门诊总量约14万人次,住院人数6942人次,麻醉手术例数达2200多例。
随着我院医疗业务总量的不断增长,医院对人员的需求比例也 不断上升。几年来在业务收入连年大幅增长的情况下,在编人员比例与1999年相比却减少了3%。目前,我院妇产科、骨科、检验科等几大科室已经处于超负荷运转状态。为了充分保证医疗质量,加强专科队伍的建设,加快人才梯队的培养步伐,提高医疗队伍整体素质,我院拟于今年招收8~10名临床医学检验等专业本科毕业生。因本县医学院校本科毕业生生源相对不足,医学相关专业返乡求职的本科毕业生较少,特别是我院已连续五年未接收女性医学专业毕业生,妇产科医师严重缺编,影响医疗业务的正常开展,难以保证医疗质量;另我院检验科人员均为本省各卫校毕业的中专生,部分为招工后经培训学习从事检验工作,至今无检验专业专科以上学历的毕业生,使我院检验专业水平的提高和发展受到限制。
为了我院正常业务发展需要,切实解决高素质医疗人员紧缺问题,拟请示如下:①能否考虑从省外医学院校或非本地籍生源中引进相关专业本科毕业生,并享受与本县生源毕业生分配的同等待遇;②对医院需要引进的各相关专业的毕业生的分配手续能否从简从快。
以上请示妥否?请批示!
德 化 县 医 院 2004年6月24日 德化县医院保卫科招聘工作人员启事
为加强我院保卫工作,进一步保障医院就医秩序,(因工作需要)我院保卫科拟向社会招聘三名工作人员,有关招聘事项如下:
一、招聘条件
1、思想素质好,能吃苦耐劳,具有良好的敬业精神与团结协作精神;
2、男性,年龄20-30周岁,身高170公分以上,具有高中以上学历,身体健康;
3、退役军人、有司法专业基础知识或有一技之长者优先。
二、报名时间、地点
报名截止时间:八月二十日下午五时前 报名地点:德化县医院人事科 联系电话;23522460
德 化 县 医 院 二00四年八月十日
第二篇:引进人员聘用协议书
扬州日模邗沟装饰工程有限公司
聘用人员赴深圳工作
协
议
书
引进人员聘用
协 议 书
聘用单位(甲方)应 聘 人(乙方)姓 名 性 别 出生年月
身份证号
毕业学校 毕业时间
所学专业 学位(年制本科、专科、中专)应聘人原籍 省 市 镇 村
甲方因工作需要,经市、区劳动人事部门、人才交流中心批准同意,聘 用
同志为本单位职工。现依据《中华人民共和国劳动法》,结合全国普通高等学校毕业生就业协议书的有关条款和用人单位对引进聘用人员的具体要求,遵循相互平等、双方自愿、协商一致的原则,甲、乙双方对聘用期限、人事管理、工作岗位、工资、福利、奖金、住房、培训、学习等有关具体事宜进行商量,签订本协议,共同遵守双方商订的如下条款。
一、聘用期限
本聘用协议有效期为五年,第一年为试用期(含见习),试用合格后正式聘用期为四年,本协议自乙方报到之日起算。协议有效期满后经双方协商同意,须及时办理续聘手续。
二、人事管理
乙方到甲方报到后,甲方为乙方帮助办理户口进入、粮油关系等一系列手续,并在扬州市郊区人才交流中心建立人事档案。
三、工作岗位
甲方根据乙方的专业特长对口使用,协议期间乙方必须服从甲方的工作分配,遵章守纪,尽职尽责完成工作任务。
四、劳动报酬
甲方根据国家劳动人事部门的有关规定,结合本单位生产经营特点和经济效益和甲、乙双方约定:
1、聘用期间甲方将按国家、劳动人事部门的有关规定,由本区劳动、人事部门建立乙方的档案工资手续。
2、按甲、乙双方商定,甲方聘用乙方专业对口试用期(含见习),在扬州公司总部工作,基本工资800元/月;在深圳办事处工作基本工资1800元/月。试用见习期满后甲方根据乙方在试用见习期内的工作能力、业务水平及工作业绩给予乙方工资调整,并根据乙方的综合业绩增加奖金。工资调整额度及发给奖金多少,由甲方自主确定,乙方不得有任何异议。
五、劳动福利
1、聘用期间甲方按国家劳动人事部门有关规定,为乙方办理有关养老保险手续,甲、乙双方按国家有关规定各自缴纳有关养老保险费用数额。
2、根据国家医疗改革,聘用期间甲方按规定为乙方办理有关医疗保险手续,甲、乙双方按国家有关规定各自缴纳有关医疗保险费用数额。
六、住房帮助
1、甲方聘用乙方期间,提供乙方集体宿舍,乙方向甲方缴纳住房月租费每人50元,水电费由乙方共租人分摊。
2、乙方在受聘期间,能服从甲方工作分配,胜任本职工作,且热爱本职工作,充分发挥所学专长,既有独立工作能力又有组织协调能力,为公司发展作出较大贡献,并表示在公司扎根续聘,可向甲方提出申请购买住房帮助报告,甲方将根据乙方的综合素质和综合业绩给予帮助。
3、甲方给予乙方购买住房的具体帮助是,住房面积大专为70m2~75 m2,本科为75 m2~80 m2,约定购房款为13万元~15万元人民币左右,乙方自筹5万元,甲方给予乙方帮助4~5万元,同时乙方可向甲方借款4~5万元。因工作关系在异地定居的,视具体情况而定。甲方给予乙方住房帮助时,需签订《住房帮助服务协议书》,乙方在得到甲方购房帮助后,必须为甲方服务10年以上(不含试用、见习期),方可获得购房产权和工作流动。
七、岗位培训学习
甲方在乙方受聘期间,将根据乙方所学专业和所在的岗位工作要求,给予乙方进行岗位培训和从事工作培训,其培训学习费用由甲方付给。乙方如在聘期内离开甲方公司,其甲方为乙方所付的所有培训学习费用均由乙方返还甲方。
八、职称评定和晋升
聘用期间乙方根据国家有关职称晋升规定提出申请报告,甲方根据乙方的思想政治、工作能力、业务水平、工作业绩,并按国家有关职称评定晋升规定,给予乙方协助办理有关申报材料,在获得职称和职称晋升后,必须在聘用期结束后有关职称证件方可归还乙方。
九、甲、乙双方责任及违约责任
1、甲、乙双方须严格执行上述双方约定的各项条款,履行各自的职责和义务,不得违反。
2、甲方在乙方聘用期间尽最可能的努力给予乙方在工作、生活、学习各方面的帮助,并创造一切可能的条件和环境,使乙方全身心地投入到工作中,使乙方充分发挥自己的专长,为公司为自己创造业绩。
3、乙方在受聘期间须严格遵守国家的一切法令法规,执行行业规范和企业的一切管理规章制度,刻苦专研技术,脚踏实地勤奋工作,理论联系实际,团结同志,不搞帮派、小团体,树立正确的人生观、世界观、价值观,充分发挥出一个当代大学生应有的作用,努力使自己成为公司具有综合素质的骨干力量。
4、在协议有效期内,双方不得无故中止协议。如甲方因企业发展遇到不可抗力的情况需提前终止协议,须征得乙方理解同意,报劳动人事局机构备案。如乙方在聘期内自行中止协议,须偿还甲方给予乙方的学习培训、住房补助等一切费用。
十、本聘用协议中未尽事宜,由甲、乙双方在聘用中商量。
十一、本聘用协议书一式三份,甲、乙双方各执壹份,市、区人才交流服务机构鉴证备存壹份。
十二、本聘用协议书具有法律效力,自甲、乙双方签字后即生效。
甲方:
乙方:
鉴证:
****年**月**日
扬州日模邗沟装饰工程有限公司
劳动合同书
甲方(单位名称):扬州日模邗沟装饰工程有限公司
乙方 姓名: 身份证号码:
毕业学校: 学历:
甲方因生产工作需要,经劳动人事部门批准,同意招聘 省 市(区)乡镇 村同志(乙方)为本单位职工。现依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》及有关法律法规规定,遵循平等自愿协商一致的原则,经双方商定,签订本合同,共同执行。
一、合同期限
1、订立固定期限自 年 月 日起,至 年 月 日止,其中试用(见习期)为 年,自 年 月 日起,至 年 月 日止,本合同期限届满即终止执行。因生产工作需要,经双方协商同意,可以续订合同。
2、甲方安排乙方从事 工作任务,该任务完成本合同即终止执行。
二、生产工作任务
1、乙方同意按甲方需要安排在 工作,并保质保量完成生产工作任务。
2、甲方因生产、经营情况发生变化,或人员需要调整,乙方必须服从甲方的工作调动和安排。
三、劳动报酬
1、甲方应遵循按劳分配的原则,实行同工同酬,根据本单位生产经营特点和经济效益,依法自主确定工资分配方式和工资水平。
2、甲方实行 工资分配形式,并以货币按月支付,其标准不得低于国家和省市规定的最低工资保障制度,并由工会审议,监督实施。
3、乙方为甲方引进的技术人员,具有 学历,第一年实习期满,年收入不低于 元,一年期后,视该同志的工程能力表现,确定该同志的工资上升比例。
4、甲方确因生产工作需要的加班时间必须符合《劳动法》,并按规定支付加班工资。
四、劳动保护和劳动条件 甲方必须严格遵守执行《江苏省劳动保护条例》的规定和其他有关法律法规规定。
1、甲方必须为乙方提供符合国家规定的劳动安全生产条件和必要的劳动保护用品。应当对乙方进行劳动安全卫生教育,防止事故,减少职业危害,保证乙方安全文明生产。
2、乙方应当按规定及时完成生产工作任务,提高职业技能、执行劳动安全卫生操作规程。
五、社会福利
1、甲方应当创造条件改善集体福利,逐步提高福利待遇。乙方在合同期内享受国家和地方政府规定的法定节假日及婚丧、分娩和计划生育等假期,工资照发,乙方因工负伤、致残以及死亡待遇,非因工负伤和患病待遇均按国家和省有关规定执行。
2、甲乙双方应当依法参加社会保险,向社会保险部门按规定及时足额缴纳社会保险费。
六、劳动纪律
1、甲方应当依法建立和完善规章制度,其内容应征求工会的意见和职代会通过,不得违反国家法律法规规定,切实保障乙方有劳动权利或履行劳动义务。
2、乙方应自觉遵守国家的法律、行政法规和甲方依法制定的各项规章制度,甲方有权依照国家法律、法规及甲方的规章制度给予乙方奖励或惩处。
七、劳动合同变更
遇到下列情况本合同可以变更:
1、甲方经上级主管部门批准生产、联营、兼并或参加集团、调整生产任务或由于客观情况变化,经甲乙双方协商同意且不损害国家、集体和他人的利益。
2、本合同订立时所依据的法律、行政法规、规章已经停止执行修改。
3、甲方停产、转产或出现不可抗力的因素使合同无法履行,经双方协商一致,可以变更合同中有关条款。
八、劳动合同解除
1、乙方有下列情形之一的,甲方可以随时解除合同。(1)在试用期间被证明不符合录用条件的;(2)严重违反劳动纪律或甲方规章制度的;
(3)严重失职、营私舞弊的,对甲方利益造成重大损害的;(4)被依法追究刑事责任的。
2、乙方有下列情形之一的,甲方可以解除劳动合同,但应当提前三十日以书面形式通知乙方。
(1)劳动者患病或者非因工负伤、医疗期满后,不能从事原工作、也不能从事由用人单位另行安排的工作的;
(2)劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;(3)本合同订立时所依据的宏观情况发生重大变化的,致使合同无法履行,经双方协商不能变更劳动合同达成协议的。
3、甲方濒临破产进行法定整顿期间或生产经营状况发生严重困难,确需较大幅度裁减人员的,可以实施裁员。但甲方必须提前三十日向工会或全体职工说明情况,听取意见,经向乡镇(街道)工业主管部门报告后,可以裁减人员。
4、乙方有下列情形之一的,甲方不得依据本条第二条、第三条的规定解除劳动合同:
(1)患职业病或因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的;(2)患病或者非因工负伤在规定的医疗期内的;(3)女职工在孕期、产期、哺乳期内的;(4)法律、行政法规规定的其他情形的。
5、乙方要求解除劳动合同,除有下列情形之一可以随时要求解除本合同以外,应当提前三十日以书面形式通知乙方,经双方协商一致后办理解除合同手续:
(1)在试用期内;
(2)甲方以暴力、威胁或非法限制人身自由的手段强迫乙方劳动的;(3)甲方未按本合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的;
(4)甲方生产工作条件恶劣,且无有效保障措施,严重危害乙方身体健 康的;
(5)乙方符合招工条件参加招工被录用或应征参军的;
九、违约责任
1、甲方解除劳动合同不当,应赔偿乙方的经济损失,按合同期限每提前一个月赔偿人民币 元。
2、乙方擅自解除劳动合同,应赔偿甲方所造成的经济损失,如乙方系甲方出资培训或引进的违约后还应向甲方支付培训费。
十、双方需要约定的事项
1、甲方依法制定的规章制度、岗位合同、服务协议等为本合同附件,具有同等法律效力。
2、乙方具有本科以上学历的,为甲方服务满五年,甲方则考虑解决乙方的住房问题,住房解决的原则为“三三”制原则,即乙方自己解决三分之一的购房款,甲方借给乙方三分之一购房款,甲方资助乙方三分之一购房款(住房面积一般考虑在70m2左右)。
3、乙方在甲方单位工作期间,甲方有义务对乙方提供学习、培训的便利,以提高乙方的工作适应能力。但是,乙方必须按照合同为甲方服务满 年,在此期间如乙方违约则必须无条件全额赔偿甲方为乙方支付的学习、培训、考察等费用。
4、乙方自爱甲方单位工作期间,原则上不得参加考研或进入高等院校深造,情况特殊的,必须征得甲方同意方可。
十一、劳动争议处理
甲乙双方履行本合同发生劳动争议,当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼,也可以协商解决,劳动争议发生后,当事人协商或向本单位劳动争议调解委员会申请调解不成,提出仲裁要求,一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。
甲方(签章): 乙方(签章):
鉴证机构(签章):
年 月 日
承
诺
书
城北乡卜扬村:
兹有扬州日模邗沟装饰工程有限公司根据政府要求现已改制,为进一步开拓发展,增加资金和加速资金周转,以征用的土地向银行作贷款担保。自二OOO年—二OO三年期间,如因担保所发生的一切问题,均与卜扬村无关。
特此承诺
扬州日模邗沟装饰工程有限公司
二OOO年六月二十九日
扬州日模邗沟装饰工程有限公司聘用人员赴深圳工作
协 议 书
聘用单位(甲方)扬州日模邗沟装饰工程有限公司
应 聘 人(乙方)姓 名 性 别 出生年月
身份证号 学 历 应聘人原籍 省 市 区 村
甲方因工作需要,聘用乙方为本单位职工。现依据《中华人民共和国劳动法》,和用人单位对引进聘用人员的具体要求,遵循相互平等、双方自愿、协商一致的原则,甲、乙双方就聘用到深圳工作的特殊性对聘用期限、工作岗位、工资、福利、奖金、住房、培训、学习等有关具体事宜进行商量,签订本协议,共同遵守双方商订的如下条款。
一、聘用期限
聘用协议有效期为三年,第一年为试用期(含见习),试用合格后正式聘用期为二年,本协议自双方签定之日起算,协议有效期满后经双方协商同意,须及时办理续聘手续。
二、工作岗位
甲方因本单位业务开拓需要,分配乙方到甲方驻深圳工程处工作,如因甲方原因对乙方工作进行调整,乙方必须无条件服从。(此前受公司聘用的人员与公司签定的协议仍然有效,此协议作为专项聘用到深圳工作的协议。)
三、劳动报酬
甲方根据国家劳动人事部门的有关规定,结合本单位生产经营特点和经济效益和甲、乙双方约定:
1、乙方在试用期(一年)内中专学历为1300元/月,大专学历为1500元/月,本科学历为1700元/月,试用期满第二年工资增长20%,第三年工资增长15%。
2、乙方在深圳工程处工作期间,从每月的工资报酬中扣留500元/月作为保证金,扣留部分在每一合同年结束后发放50%,其余部分在下一年合同年期满后进行发放,三年合同期满乙方不违约的情况下,甲方将保证金全额退还给乙方。
3、乙方如中途违约,必须赔偿由此带给甲方的损失,同时每月所扣保证金将不再退还给乙方。
四、劳动福利
1、聘用期间甲方按国家劳动人事部门有关规定,为乙方办理有关养老保险手续,甲、乙双方按国家有关规定各自缴纳有关养老保险费用数额。每年享受一次探亲假(报销来回车船费)。
2、聘用期间的医疗费用
根据国家医疗改革政策和本区具体实施办法,结合公司的有关规定,并根据乙方在聘用期间患病治疗的具体情况给予帮助。
五、住房帮助
乙方在深圳工作期间,甲方有为乙方提供集体宿舍义务,并尽可能为乙方提供生活上的帮助。
六、劳动纪律
乙方在深圳工作期间,必须严格执行国家法律法规,遵守深圳特区管理条例,不得参与任何违法违纪行为的活动,由乙方违纪违规而造成的损失及产生的影响,由乙方自己承担,甲方不负任何责任。
七、岗位培训学习
甲方在乙方受聘期间,将根据乙方所学专业和所在的岗位工作要求,给予乙方进行岗位培训和从事工作培训,其培训学习费用由甲方付给,乙方如在聘期内离开甲方公司,其甲方为乙方所付的所有培训学习费用均由乙方返还甲方。
八、职称评定和晋升
聘用期间乙方根据国家有关职称晋升规定提出申请报告,甲方根据乙方的思想政治、工作能力、业务水平、工作业绩,并按国家有关职称评定晋升规定,给予乙方协助办理有关申报材料,在获得职称和职称晋升后,必须在聘用期结束后有关职称证件方可返还乙方。
九、甲、乙双方责任及违约责任
1、甲、乙双方须严格执行上述双方约定的各项条款,履行各自的职责和义务,不得违反。
2、甲方在乙方聘用期间尽可能的给予乙方在工作、生活、学习各方面的帮助,并创造一切可能的工作、生活条件和环境,使乙方全身心地投入到工作中,使乙方充分发挥自己的专长,为公司为自己创造业绩。
3、乙方在受聘期间须严格遵守国家的一切法令法规,执行行业规范和企业的一切管理规章制度,刻苦专研技术,脚踏实地勤奋工作,理论联系实际,团结同志,不搞帮派、小团体,树立正确的人生观、世界观、价值观,充分发挥出一个技经人员应有的作用,努力使自己成为公司具有综合素质的骨干力量。
4、在协议有效期内,双方不得无故中止协议。如甲方因企业发展遇到不可抗力的情况需提前终止协议,须征得乙方理解同意。如乙方在聘期内自行中止协议,须偿还甲方给予乙方的学习培训等一切费用。
十、本聘用协议中未尽事宜,由甲、乙双方在聘用中商量。
十一、本聘用协议书一式三份,甲、乙双方各执壹份,深圳工程处壹份存档。
十二、本聘用协议书具有法律效力,自甲、乙双方签字后即生效。
甲方:扬州日模邗沟装饰工程有限公司
乙方:
****年**月**日
第三篇:建筑工程系关于引进专任教师的请示
建筑工程系关于引进专任教师的请示
学院领导及组织人事部:
建筑工程系系学院新建系部,现有学生人数474人,建筑类专任教师4人,现有专任师资严重不足,按国家教育部高校师资配备的有关规定,应配备专任教师24人,才算合格标准,根据学院规划和我系专业发展需要,为确保我系教学的最基本运转,急需引进专任教师6名。具体要求如下:
一、土木类专业(包括土木工程、建筑工程、给排水科学与工程专业)2名,大学本科及以上学历,年龄35岁。
二、工程造价、工程管理、项目管理等专业专任教师2名。
三、水利类专业(包括水利水电工程、水文与水资源工程专业)专业教师2名,大学本科及以上学历,年龄35岁以下。
恳请批准为盼!
建筑工程系
2014年3月3日
第四篇:关于引进高级教师XXX同志的请示
关于引进高级教师XXX同志的请示
关于引进主任(副主任)医师XXX同志的请示
(事业单位)
正文:共五段,不少于800字。
北京市人事局:
第一段:单位的基本情况,200字左右。
第二段:现有人才基本状况及紧缺人员情况,不少于200字。例:单位现有职工XXXX人,其中技术人员XXXX人(担任管理岗位的人员XXXX人)。长期以来,由于缺乏XXXX学科带头人,严重制约了单位XXXX方面的发展,影响了XXXX方面的质量。XXXX同志已在单位XXXX处试用XXX个月,主要负责XXXX方面的工作……,试工期间大大提高了单位XXXX方面的水平。经过综合考察,具备较高的XXXX水平和工作能力,因此单位提出申请,迫切期望能够将XXXX同志引进到单位工作,以提高单位XXXX方面的水平。
第三段:申请引进人才的基本情况及引进的理由,要突出人才的特点和对本单位工作所能发挥的作用。不少于200字。
例:XXX同志,性别,XXXX年X月出生,政治面貌党员(团员、群众),已(未)婚。该同志XXXX年X月毕业于XXXXXX大学(学院、学校)XX专业,取得了(中专、大专、)学历,毕业后分配到XXXXXX单位工作。又于XXXX年毕业于XXXXXX院校XX专业,取得了(大学、研究生)学历。XXX同志于XXXX年取得了高级职称(写明具体职称名称)。该同志于XXXX年X月到我单位工作,人事、档案关系在X省、X市(县)XXXX单位,户口所在地XX市XX派出所。〔下面叙述引进人才的特点、已取得的成果及对现单位发展起到的作用及做出的贡献〕。
第四段:配偶及子女基本情况,是否随调、随迁。
例:XXX同志其配偶XXX,于XXXX年X月毕业于XXXXX院校,现在XXXXX单位,系干部身份,申请随调;其子(女)XXX,XXXX年出生,现在XXXXX学校读(小学、中学、大学),申请随迁。
第五段内容提要:明确提出引进的申请及结尾。
例:根据XXXX同志的基本情况和我单位经过半年的试用
和考核,根据XXXX(上级部门)的意见,特提出引进XXX同志的申请,现将有关材料一并报送,望有关部门给予支持。
以上请示妥否,请批示。
XXXXXXXXXX单位(盖章)
XXXX年XX月XX日
说明:
(1)聘用单位可参考以上格式,根据实际情况草拟请示,要求段落层次清楚,语言简练流畅,反映问题全面,便于理解;
(2)标题的字体设置为宋体、小二号字,正文的字体设置为仿宋_GB2312、三号字,A4纸打印。
第五篇:技术重复引进问题
眼下,中国汽车业火爆的产销量已让全世界为之瞩目。在这样的大好形势下,有关专家不断提醒,目前只是我们由汽车大国向汽车强国迈进的起点,产销量的世界第一,并不能掩盖我国汽车行业自身存在的一些问题,并没有缩短我们在核心技术、质量安全标准等方面与发达国家汽车产业间的距离。专家尤其提醒,中国汽车业目前急需提高利用外资的质量,在中外合资汽车企业中,中国大多数合资车企存在着重复引进过多,而消化吸收被忽视的问题。据了解,近年来,在我国汽车行业,外资将其触角不断延伸到生产、研发、营销、金融、信贷以及租赁市场等整个产业链领域,逐渐进入汽车产业链的高利润领域,建立独资和控股公司,攫取高额利润。据中汽协有关专家介绍,中国大多数车企往往倾向于进口国外生产线和硬件设备,低水平重复引进现象严重。尤其在一些利润高、市场需求急剧扩大的一般性加工业中,各地集中重复引进现象更是严重。
专家提出,近年来,大规模的技术引进一定程度上提高了汽车企业的加工工艺水平,但由于多头引进、多源引进、技术融合性差,相互封锁和地方保护主义的盛行,使得引进技术在各厂家间相互扩散极为困难。据相关专家调查研究,中国的技术引进项目其扩散过程与一般的“S”形不同,呈现典型的“∧”形曲线,即引进项目在初期很快增加并达到顶峰,之后速度下降并很快停止,这是创新扩散效果最差的一类。
据了解,上世纪80年代初以来,中国引进的汽车工业技术也呈现这种状况。几家大的汽车公司虽然专门设有研发机构,但研发投入明显不足,造成技术基础薄弱。而某些引进技术在引进厂家内部有一定程度的扩散,但几乎没有扩散到其他厂家,在整体上忽视了汽车核心技术的开发。而掌握核心技术的外商在很大程度上是不希望发生技术转移的,即使在国内建厂,他们也一般采取独资的形式。外资从技术、市场、股权、品牌等方面实施了控制。因此,我国汽车整车及零部件厂商要想学习到并掌握核心技术是很困难的事情。
目前中国虽然已经跨入世界汽车产销大国的行列,但是离汽车强国还有相当长的路程。其原因主要就在于自主开发能力弱,核心技术仍然为汽车跨国集团所掌控,自主发展尚缺乏话语权。据有关专家介绍,这方面的具体表现为,在整车合资企业中(股比一般是50:50),中方核心技术缺失,缺乏自主发展话语权;在汽车发动机生产领域以及零部件领域中,外方独资、控股趋势明显,特别是高技术含量的零部件领域,如汽油机电喷系统(EFI)、柴油机共轨电喷系统、无级变速器(CVT)等,中方处于弱势。
另外,据业内人士透露,在中国汽车产业合资的20多年里,政府不断出台各项招商引资的优惠措施,但鼓励自主开发的优惠政策则相形见绌,从而造成许多汽车企业没有自主开发的积极性。个别车企对合资目标、前景缺乏系统全面的思考,只注重短期效应,造成在企业合资初期兴盛、几年后出现效益下滑局面。有些企业则存在跟风倾向,同一地区或同一领域的企业签约合资已不是单纯的结构调整,而演变成一种攀比之风。因此,专家建议,应总结20多年来我国利用外资的经验,努力提高中国汽车产业利用外资的质量,从而提升汽车业核心技术水平,使我国汽车业尽早实现由大到强的转变。