引进战略投资者问题探讨

第一篇：引进战略投资者问题探讨

2006年，省委省政府发出了《关于加快引进战略投资者的指导意见》，这是我省首次针对扩大改革开放，引进境内外战略投资者出台的规范性文件。同年，省委书记张春贤在全省园区引进战略投资者工作座谈会上提出要加快引进战略投资者的力度，加速推进新型工业化。三年来，我市在落实省委省政府方针、引进战略投资者加快全市经济发展取得了一些成就，但引

进战略投资者个数少，项目规模小和带动力不足的格局仍不容忽视。

一、战略投资者的内涵

所谓战略投资者就是指具有资金、技术、管理、市场、人才优势，能够促进产业结构升级，增强企业核心竞争力和创新能力，拓展企业产品市场占有率，致力于长期投资合作，谋求获得长期利益回报和企业可持续发展的境内外大企业、大集团。战略投资者必须具有较好的资质条件，拥有比较雄厚的资金、核心的技术、先进的管理等，有较好的实业基础和较强的投融资能力。当今世界，一个经济现象十分瞩目：越来越多的企业从竞争走向战略合作。全球范围内跨国并购风起云涌，全国各地引进战略投资者的举措方兴未艾。应该看到，引进战略投资者，是我市大力推进“三化”进程的加速器，是抓住中部崛起这个战略机遇促进全市产业经济发展的战略支点。引进战略投资者不是一般的招商引资，而是对产业结构优化升级具有重大影响、对区域经济发展具有重大带动作用的招商引资。引进战略投资者，不光可以引进其雄厚的资金，更重要的是可以引进其先进技术、先进管理、著名品牌、营销网络，并可通过引进重大项目积极参与国际分工和竞争，实现与世界经济和国际惯例的全面对接，从而实现技术跨越、市场跨越，提高市场竞争力。引进战略投资者，可以推动强势企业的出现、优势产业群的形成，可以加快我市发展步伐，从而实现经济的崛起。

二、三年来我市引进战略投资者的现状及主要成就

按照上述概念，我们可将计划投资额在亿元以上的投资者视同战略投资者来分析。据统计，三年来全市共有 176个亿元项目，涉及到农业、采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业、交通运输、仓储和邮政业、信息传输、住宿和餐饮业、水利、环境和公共设施管理业、居民服务和其他服务业、教育、公共管理和社会组织等13个行业，其中一、二、三产业中项目个数分别为5个、105个和66个，占全部项目个数的2.8%、59.7%和37.5%；计划投资总额达502亿元，其中一、二、三产业亿元项目的计划投资额分别达14..7亿元、372.1亿元和116.8亿元；据统计，176个亿元项目三年合计完成投资达到130.9 亿元，占三年间全市城镇以上投资项目完成投资额的30.3%。

2005-2007年全市亿元项目分行业情况

行业类别 项目个数（个）计划投资额（万元）当年完成投资额（万元）

05年 06年 07年 05年 06年 07年 05年 06年 07年

农业 1 2 2 35510 55510 55510 2500 2800 910

采矿业 4 7 7 44000 186464 193559 34700 39470 106413

制造业 8 20 25 187980 431833 504680 12994 72047 123817

电气水生产和供应业 11 14 9 761065 764265 647161 172973 260035 178481

交通运输业 2 3 4 23902 44273 75980 10709 10632 22170

房地产业1 515813 636084560 19919

信息传输 1119721017

2住宿和餐饮业 34800033120

水利和公共设施管理业 7 12 12 106112 294325 258969 29765 59278 54066

居民服务和其他服务业 1 1 1 10000 12000 12000 1300 430 1100

教育 2 1 1 27000 10000 17000 6200 100 670

卫生、社保和福利业2299966193

公共管理和社会组织 4 2 1 59082 32334 15334 25197 5700 1100

通过引进战略投资者，为**企业带来了先进的技术和管理经验，为**的经济发展注入了新鲜的血液。三年来我市引进战略投资取得的主要成绩表现在：

1、引进了大量建设资金。三年间，通过亿元项目的建设，引进了大量了的资金，176个项目的累计完成投资额达到了130.9亿元，将近占到三年间全市城镇以上投资

项目完成投资额的三分之一。各项目在相关行业中大多占核心主导地位，特别是电、气、水的生产和供应业、住宿和餐饮业等行业的投资额中亿元项目的比重超过了50%，其他多数行业的比重超过了四分之一。

05年-07年亿元项目投资占行业的比重

行业类别 当年亿元项目完成投资额占所属行业总投资的比重

05年 06年 07年

农业 0.07 0.08 0.02

采矿业 0.14 0.13 0.24

制造业 0.04 0.18 0.25

电、气、水的生产和供应业 0.68 0.79 0.68

交通运输、仓储和邮政业 0.26 0.27 0.27

房地产业0.71 0.06

信息传输 0.52住宿和餐饮业 0.85

水利、环境和公共设施管理业 0.37 0.51 0.45

居民服务和其他服务业 0.45 0.24 0.64

教育 0.21 0.01 0.04

卫生、社会保障和社会福利业0.42

公共管理和社会组织 0.40 0.07 0.02

2、加强了基础设施建设。在引进的战略投资项目中，投向城市基础设施和为二三产业发展服务的基础建设的项目共有77个，占全部亿元项目的43.8%，其中华润电力、煤矸石电厂、江源引水工程和农网改造等水电建设项目34个，完成投资61亿元；燕泉河、玉溪河综合治理、东江河道整治工程等城建工程项目31个，完成投资14亿元；g106线改建、永安公路、临嘉公路及通村通乡公路等交通建设项目9个，完成投资4.4亿元；东江明珠、华天大酒店、雄森大酒店等住宿和餐饮服务设施项目3个，完成投资3.3亿元。这些重点投资项目的完工，极大地改善了城镇人居环境，增强了经济发展后劲。

3、推动了产业结构升级。台达电子作为全球最大的电源供应器制造商，其国际市场占有率达25%，落户出口加工区后，高斯贝尔、华录数码等高新技术企业也相继落户**，提高了我市高新技术产值的比重，填补了电子信息产品的空白；华润电力依托原湖南鲤鱼江电厂，经过四期扩建，建成了湘南地区最大的西电东送工程，变输煤为输电，且机组燃用低硫、高灰份、低发热量烟煤，充分利用了本地的资源；由株洲硬质合金集团公司与柿竹园有色金属公司投资1．46亿元建成的**钻石钨制品公司，是我省目前最大的钨加工项目，充分利用了601厂的技术和柿竹园有色金属矿的资源，年创销售收入4亿多元，利税4000多万；另外国内有名的有色金属采选企业云南锡业、国际建材业巨头菲律宾的胜利--康达水泥有限公司也在**投资办厂，这些重大投资项目的竣工投产，带来了新产品、新技术和先进的管理，直接提高了我市经济技术开发能力和管理水平，为新型工业化的产业结构调整、拓展国际发展空间、利用境外资源提供了新的途径，加快了我市国有企业的改组改制，技术与管理的“外溢效应”促进了相关企业的技术进步与产业升级。

4、增加了劳动就业人数。随着招商引资规模的扩大，外资企业吸收的劳动力数量逐年增加。2007年末，全市外资及港澳台投资企业城镇就业人员1.07万人，比2001年增长3.3倍；新增就业人员0.82万人，占同期新增城镇就业人员的15.7%。

5、拓展了产品销售市场。战略投资者的引进，让**进一步对接全国甚至全球市场网络，将产品打入世界各地。一方面，**产品不断进入跨国公司采购网络。沃尔玛、家润多、步步高、新一佳等境内外零售业企业进驻**以来，超过30%的产品就是从本地采购的，不仅如此，还有临武鸭、东江鱼、裕湘面等20多种品牌商品已进入沃尔玛等企业的采购配送系统，通过这些企业的销售网络，拓宽我市的名优产品的销售渠道。另一方面，**产品在全省的市场份额不断扩大。主要工业行业中的煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电子设备制造业和电力生产和供应业的销售收入占全省份额都有较大幅度的提高。

规模以上工业主要行业销售收入占全省比重及变化

单位：%

行业类别 2007年 2000年 2007比2000年增加

煤炭开采和洗选业 30.9 18.5 12.4

有色金属矿采选业 59.4 58.9 0.5

农副食品加工业 4.0 3.3 0.7

食品制造业 2.2 1.9 0.3

饮料制造业 2.8 0.7 2.1

纺织服装、鞋、帽制造业 9.8 6.2 3.6

皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业 8.3 7.8 0.5

木材加工 7.1 4.8 2.3

化学原料及化学制品制造业 4.8 4.1 0.7

橡胶制品业 1.1 0.7 0.4

黑色金属冶炼及压延加工业 4.0 0.8 3.2

有色金属冶炼及压延加工业 24.2 5.5 18.7

通用设备制造业 5.4 3.8 1.6

专用设备制造业 9.3 4.8 4.5

交通运输设备制造业 1.0 0.3 0.7

电子设备制造业 2.7 0.2 2.5

电力生产和供应业 10.4 10.1 0.3三、三年来我市引进战略投资者过程中存在的主要问题及原因

三年以来，通过各级政府的积极引导，改善投资环境，加大招商引资力度，特别是引进一些战略投资者，使全市社会经济保持了持续快速发展的良好势头。同时也应该看到，大项目投资规模小、建设周期长和带动力不足等问题比较突出，在一定程度上制约了我市投资结构的优化和经济发展的后劲。

1、项目规模小。近年来，全市投资兴建了许多亿元项目，为完善全市基础设施，破解经济发展瓶颈，提高工业生产能力作出了巨大贡献。但与全省经济发达地区相比，我市亿元项目个数不多，投资规模偏小的差距仍然明显。一方面亿元项目个数不多。05-年-07年，全市在建亿元项目为176个，分别比长株潭少824个、6个和1个，在一点一线城市中也比岳阳少71个，仅比衡阳多8个。第二方面亿元项目规模小。05-年至07年这三年，全市亿元项目计划投资额合计和完成投资额合计在一点一线城市中均列倒数第一，平均每个亿元项目计划投资额3.13亿元，仅为全省平均水平的70.9%，在一点一线城市中只比岳阳（2.41亿元/个）高，而低于长沙（3.33亿元/个）、株洲（4.1亿元/个）、湘潭（4.1亿元/个）和衡阳（3.38亿元/个）。

05年-07年全省及一点一线城市亿元项目情况

地市 项目个数(个）计划投资额（亿元）完成投资额（亿元）

全省合计 3113 13731 3493

** 176 502 131

长沙 1000 3326 999

株洲 182 747 193

湘潭 177 725 251

岳阳 247 595 187

衡阳 168 567 143

2、建设周期长。2005年-2007年，全市176个亿元项目的平均建设工期是3.8年，比全省亿元项目平均建设工期长5.5%，也长于全部年计划投资500万元项目2.1年的建设工期。建设工期拉长，就沉淀了地方政府为项目配套建设基础设施的资金，降低了资金使用效益。还有的项目如康达水泥，因多方原因，工程进度严重落后于建设计划，造成地方配套资金沉淀，导致投资方先期到达的部分设备因无法安装而锈坏报废。

3、带动力不足。从亿元项目的行业分布情况看，05年-07年全市亿元项目中，项目个数最多的是第二产业，共有亿元项目105个，占全部项目的59.7%，其中采矿业18个，制造业53个，电气水的生产供应业34个；第三产业66个，占37.5%，其中水利环境公共设施管理业31个。从完成投资情况，完成投资额最多的是电、气、水的生产和供应业，三年共完成投资61亿元，其次是制造业和采矿业，分别完成20亿元和18亿元，分别占投资总额的46.6%、15.2%和13.8%。

亿元项目个数行业分布

单位：个、%

行业类别 个数 占比例

第一产业 5 2.8

第二产业 105 59.7

#：采矿业 18 10.2

制造业 53 30.1

电、气、水的生产和供应业 34 19.3

第三产业 66 37.5

#：交通运输、仓储和邮政业 9 5.1

房地产业 6 3.4

信息传输 1 0.6

住宿和餐饮业 3 1.7

水利、环境和公共设施管理业 31 17.6

居民服务和其他服务业 3 1.7

教育 4 2.3

卫生、社会保障和社会福利业 2 1.1

公共管理和社会组织 7 4.0

从项目个数和完成投资额来看，制造业都不占绝对优势，而在所有行业，制造业是公认带动力最强、辐射范围最广、技术含量最高、附加值最多的行业，在53个制造业项目中，有16个冶炼项目，11个化工医药项目，9个水泥项目，7个机械项目，代表当今制造业发展新方向的新材料、新能源、光电一体化、数控机械等行业这三年几乎没有项目，也没有引进象中联重科、三一重工、远大空调这样全国行业龙头的战略投资者。

据了解，我市引进战略投资者存在以上问题的主要原因有：一是历史上**为经济欠发达地区，计划经济时代在**兴建的大型国有企业及大的产业项目就不如长株潭、岳阳和衡阳等地多，现在可提供用以引进战略投资者的企业和项目相应少些；二是与长株潭、岳阳和衡阳，以及毗邻的赣州、永州相比，**交通方式较为单一，没有上述地区那样的黄金水道，也不具有40英尺标准集装箱运转的铁海联运车站，且目前通过铁路运输的货运量不到5%，多数厂矿企业的原材料和产成品的运出运进都得靠公路，而公路运输是上述三种方式中成本最高的，特别是当前油价不断攀升，更加大了前来投资者的物流成本；三是我市的支柱产业和优势产业主要是采矿业和冶炼业，这类企业多分布在山区和非居住区，在地理位置上就限制了引进外来资金的规模，而且作为支柱产业之一的冶炼业多为家族式企业，大多是从小作坊式原始积累一步一步扩大的，在资本引进和扩大经营过程中受到各方面的制约；四是一些地方对引进战略投资者上思想还不够重视，有的走了“重引进、轻服务”的误区，导致像远大空调等原落户在郴的企业搬迁到外地去发展，像7429工厂的“南燕”原本强于永州的“猎豹”，却因在引进战略合作者上不如对方而使企业破产倒闭。

四、对大力引进战略投资者的建议

“十一五”是国家实施中部崛起战略的重要时期，也是沿海产业梯度转移的集中时期，对我市经济发展来说是难得的机遇，如何采取措施，加大引进战略投资者的力度，应对来自同处中部且地理位置、发展水平及条件相近的衡阳、永州、赣州等地的强力竞争，提高我市的投资结构水平，带动全市的产业结构升级，建议做好以下几个方面：

1、提高对引进战略投资者的思想认识。世界经济一体化的新趋势，东部沿海产业向内地转移的新机遇，都为我们加快引进战略投资者提供了千载难逢的良机。在引进战略投资者中，我们要大胆解放思想，转变观念。要用战略的思维、开放的视野来把握机遇，寻求合作。要舍得拿最好的资源向战略投资者全面开放，要敢于拿出优势产业、优秀企业、优良资产和优质项目来吸引战略投资者。要敢于“靓女先嫁”，在企业发展处于上升期时积极引进战略投资者。要树立谋求共赢的新理念，既要自己从中获利发展，又要让合作方得到更多实惠。要放宽市场准入机制，只要不是国家禁止的产业，都要鼓励战略投资者积极进入，以引进战略投资者为契机推进国企改革改制。

2、加大对本地企业和资源的对外宣传力度。一是要充分利用国内国外以及跨国公司内部媒介，加强对外宣传，提高**和**企业的知名度；二是要有效利用政府组织的各种活动，推介**企业和**资源，尤其是通过来郴合作成功的投资者，加强示范性宣传；三是要充分发挥驻外机构、国际性商协会及在外郴籍人士的桥梁纽带作用，加强经常性的交流和沟通等。通过必要的宣传投入和广泛的推介，使**的一些优势资源、优势企业改变“养在深闺人未识”的现状，树立“开放**”的品牌形象，提高**的国际国内知名度。

3、切实做好提高投资结构水平的长期规划。一是要确定优先发展和后续发展的行业和企业。结合我市的经济现状、产业结构、资源优势和当前行业的发展趋势，制定好引进战略投资者的长期规划。尤其要对煤炭化工、有色金属深加工、基础设施建设、机械电子等行业的发展进行长远规划，增强引进战略投资者的科学性、针对性、系统性，做到统筹兼顾即期经济利益和长远发展。二是要按照长远规划推出招商项目库。精选一些招商引资项目组建引进战略投资者项目库，并根据当前经济发展和国际产业发展潮流适时维护，保持项目的吸引力。三是要加大高科技、深加工行业战略投资者的引进力度。

4、继续优化引进战略投资者的招商环境。在吸引外来投资者的营商环境建设中，交通等基础设施是硬环境，政策、法制、办事效率、诚信等是软环境，而搞好外商工作生活配套建设、营造安商的人文环境，既需要改善硬环境，也需要改善软环境。一方面，要加快高铁新区、槐树下铁路货运车站、厦蓉高速等交通基础设施和出口加工区标准厂房的建设，促进物流业的发展，降低投资者来郴投资兴业的物流成本，提高与其他城市的竞争优势；另一方面，在引进外资的过程中，要做到树立诚信意识，遵守商业道德，对外商要以诚相待，做到平等、公正、互利互惠，认真履约，切实帮助企业解决引进战略投资者中的具体困难和问题，使没有来**投资的战略投资者愿意来湖南投资，已在**投资的战略投资者愿意增加投资。第三方面，要学习借鉴上海、苏州、长沙等地经验，了解外商生活习性和精神需求，通过政府投入与社会投入相结合的方式，切实解决好外商在郴的居家、子女就学等问题，营造优美的安商环境，使外商不仅引得进，更要留得住、发展好。

第二篇：20140215如何引进战略投资者之我见

如何引进战略投资者

一、引进战略投资者的意义

引进战略投资者, 不光可以引进其雄厚的资金, 更重要的是可以引进其先进技术、先进管理、营销策略，使公司自身发展壮大，增强整体创利能力；同时，可增强抗拒风险能力，分散自身经营风险；另外，即使有些投资者没有实际投资，但也能够提升公司知名度与信誉度，提升公司的潜在价值。

二、遵循原则

1、坚持公开、公平、公正、诚实信用的原则, 防止国有资产流失, 维护职工的合法权益。

2、严格审批程序。应提前做好可行性研究, 提出引进战略投资者的实施方案, 包括产权(股权)转让比例以及对战略投资者的具体要求和选择条件, 引进战略投资者的实施方案。

3、应发布招募战略投资者的信息, 广泛征集战略投资者。

三、引进战略投资者的方法措施

1、明确引进战略投资者的指导思想。

国资委副主任黄淑和日前在《求是》杂志撰文指出:“鼓励具有资金、技术、管理优势的战略投资者以及社保基金、保险基金和股权投资基金等机构投资者参与国有企业改制重组”。国有企业引进战略投资者 , 是新一轮国有企业改革的重要内容。尤其是像我们这种刚起步的公司，必须要积极努力地抓住当前国家对国有企业产业结构改革的有利机遇，寻找对象, 主动出击, 积极引进、嫁接国内外实力强、信誉好的公司作为战略合作伙伴, 达到将公司做大做强的目的。

2、通过公司各种资源平台，积极引进战略投资者 在过去的2013年，省委省政府6位领导先后到集团公司进行调研，这充分体现了政府对集团公司的重视。另外，现在国家也明确提出要积极发展新能源。地热公司作为西南能矿集团的控股公司之一，在政策优势和外部环境上占有绝对优势。这有利于争强投资者和合作开发商对投资的高度信心。

四、引进战略投资者中应注意的几个问题

1、注重战略投资者的选择，防止“合作过路客”。引进的战略合作伙伴, 能够通过合资合作或其他方式, 给公司带来资金、先进技术、管理经验, 提升公司的核心竞争力和推动公司技术进步和产业升级。但是，我们在引进战略投资者的过程中，应注重战略投资者的选择, 防止合得快、散得快。伙伴选择不当, 没有稳定的合作基础, 双方形成利益违背, 不仅不能使公司取得进步和发展，反而会使公司停止不前。公司在选择战略投资的伙伴时, 并不一定非要寻求与国内外一流公司合作，关键在于合作能否产生优势互补的效应。同时, 要审核战略投资者的资质条件。引进的战略投资者, 我认为应具备以下条件:一是公司之间的产品有关联度, 业务紧密, 产业、产品构成上下游关系, 能够进行项目合作、资源整合, 促进产业升级, 延伸产业链。二是具有行业领先技术, 拥有自主知识产权, 通过引进其新技术、新工艺, 能够促进产品结构与产业结构的调整和升级, 提高公司的竞争力。三是拥有一定的知名品牌, 市场开拓能力强, 有健全的营销网络, 特别是具有拓展国内、国际市场的优势和条件, 拥有较高的市场占有率。四是具有良好的财务状况和经济实力, 银行资信好, 自有资金充足, 有较强的投融资能力。五是拥有先进的公司文化, 能够给公司带来先进的现代管理模式、理念和机制;经营管理能力强, 有适应国际化经营的人力资源和现代化管理手段。六是具有良好的商业信誉和诚信记录, 具有并购和重组其他公司的成功范例。公司守法经营, 公司无不良经营记录。

2、采用多种方式客观地引进战略投资者。

公司引进战略投资者,应当坚持因企制宜的原则。引进战略投资者的主要方式包括兼并、收购、增资扩股、合资合作等多种方式。除国家明确要求国有独资和国有绝对控股的以外, 应主要采取减持产权(股权)或增资扩股吸收增量资本人股的方式, 引进战略投资者作为第二大股东。如引进国内外知名强公司和同行业的先进公司, 可考虑并列第一大股东, 经政府批准也可由其控股。二是在某些小的项目上可考虑控股或参股, 也可以退出, 转让给其他非国有企业经营。鼓励自主经营，自负盈亏，形成小的阿米巴经营模式，采取多种形式引进战略投资者。

3、搞好内部管理、利益分配和风险防范与分担, 防止出现只做股东、不管经营的问题。

合作各方应按照现代公司制度和产权制度的要求, 加强公司的管理工作, 在战略规划、组织实施及成本、质量、安全、资金、销售等方面健全完善一系列管理制度, 促进管理水平和经济效益的提高, 使合作得以有效、稳固地延续下去。利益分配和风险防范是合作能否形成和延续的核心问题。因合作而产生的利益增加, 需要在成员中进行分配, 若分配不当, 则容易导致战略合作的解体。合理的利益分配和风险防范与分担是合作成功的保证, 也是激发成员积极性的关键所在。通过引进战略投资者, 组建股份公司, 带来了资金、技术、管理、人才、资源和市场等各种要素, 更重要的是, 它能促进建立更适应现代公司制度要求的产业结构, 有利于把改制后的公司做大做强, 对提升国有企业竞争力有较大的促进作用。

第三篇：关于引进战略投资者工作的情况汇报

文章标题：关于引进战略投资者的情况汇报

关于引进战略投资者的情况汇报

为落实市委、市政府常办[2007]34号文件精神，切实抓好引进战略投资者，促进产业结构调整和工业经济发展，现将**引进战略投资者的情况汇报如下：

一、成立班子，明确责任

根据市委、市政府要求，成立了由县委书记郑弟祥任组长，代县长龚德汉，县委常委、组织部长崔严文，县委常委、副县长易文斌，副县长林行军、丁进跃任副组长，创元工业园管委会，县计划物价局、商务局、工业发展局、建设局、国土局、工商局、环保局等单位为成员的引进战略投资者领导小组，加强对引进的领导。同时根据实际，成立了引进战略投资者保障组、项目开发组、招商组和项目协调服务组四个组。并根据各自的责任开展，为引进战略投资者创造良好的环境。

二、积极支持和配合，做大创元产业

自创元铝业落户**以来，县委、县政府就把做大创元产业作为引进战略投资者的重中之重。为了支持和配合创元铝业的，今年县政府又安排一名年富力强的县级领导常驻创元，加强创元管委会，并且从全县挑选得力的骨干充实到管委会，做好创元铝业的协调。为了营造良好的外部环境，8月6日，**县公安局在创元工业园召开集中公捕公教处理大会，公开逮捕或宣布13名违法犯罪嫌疑人。特别是挂帅市级领导、市委副巡视员魏立刚，县委、县政府主要领导郑弟祥、龚德汉等多次深入该企业调研，协调解决有关问题，并且还利用各种机会到长沙与该公司总部上层领导进行衔接与沟通。但鉴于创元铝业10万吨电解铝和火电厂还在抓紧建设中，电解铝扩建、废铝重镕及铝制品加工后续项目要到年底才能进行整体规划，明年动工建设。

三、立足**优势，积极引进战略投资者

引进战略投资者不是一般的招商引资，而是对产业结构优化升级具有重大影响、对区域经济发展具有重大带动作用的对外开放战略。因此，我们在开展引进战略投资者的中，充分利用**水电、苎麻、茶叶楠竹、养殖等资源，依托创元铝业、湘鲁万福、运达机械、金果果蔬等现有企业，立足漳江镇、陬市镇、盘塘镇等中心集镇的区位优势，瞄准广东、浙江、江苏等沿海城市的国内外500强企业、上市公司等，采取主动拜访、网上联络、展会招商等方式，力争与大集团、大企业联手、联姻、联合，努力靠大联大、靠强联强，提高利用外资的质量和水平。根据目前引进的项目情况来看，有5个较大的项目正在洽谈和落实之中：

1、中广核公司拟投资核电站项目。今年7月9日—11日由国家发改委召开预评审大会，选定我县陈家滩、沙湾、喜鹊岭等三地作为常德核电站选址，继后中广核本部召开常德核电站初步可研和可研内部启动会，以此作为推进内陆核电项目之一，并且明年一季度完成项目建议报省发改委和国家发改委，在省内同类项目争第一。最近，中广核从预评审的三个地址中选择陈家湾和喜鹊岭两个地址开展初步可研和可研，计划年底完成编制和评审。目前，中广核已经全面启动29个专题外委可研任务书编制。2中国康超集团是浙江省大型民营股份制企业，计划依托创元生产的铝锭和利用充足的电力资源，投资3亿元在**创元工业园兴建一家摩托车配件生产厂，为在广西、福建、重庆、广州、南昌等省建立的分厂提供摩托车所用的轮毂、车架、发动机气缸等主件设备。目前投资方已到**考察2次，待可研报告完成之后，双方再进行第二次洽谈。3香港南益实业有限公司的独立子公司南太公司，为了公司的长远发展决定向内陆转移，先后派公司上层到**多次考察，决定将**作为该公司在内地投资建厂的首选地，计划投资1亿元，兴建4000员工的大型纺织针织生产厂，目前项目正在选址洽谈之中。4湖南金信实竹业有限公司是研制、开发和生产全竹国际集装箱地板的专业厂家。拥有生产全竹国际集装箱地板的四项自主知识产权，公司研制的全竹国际集装箱地板已取得法国BV船级社和澳大利AQIS的认证，获得了国际市场销售许可证，是全球第一家获得上述论证的竹质集装箱地板生产企业。该类型企业全球仅两家。该公司计划投资1.5亿元，在**投资建设6条全竹集装箱地板生产线，解决就业1000人。目前，项目投资方正在选址之中。5长沙巴黎诗纺织服装有限公司是长沙市百强企业。主要从事纺织原材料—棉、麻等的生产、经营、批发、零售及纺纱、织布服装的生产经营及进出口业务。该公司计划在我县境内新建优质苎麻生产基地30万亩，并以苎麻为原料新建脱胶、纺织、织布生产加工企业，总投资30亿。目前项目双方已多次接触，达成了合作意向。

四、继续加大力度，全面部署引进战略投资者

（一）突出项目开发，做实项目的前期基础。

项目开发与引进并举。无项目，无成熟的项目根本谈不上招商。

目前我们已经抽调专人，拨出专款，安排专门地点办公，围绕我县产业优势，现有企业的上下端链接和市场变化新型产业，进行项目的研究、开发，储备一批切合**实际的一批好项目，以吸引大的投资商选址定点，投资建设

（二）突出重点，促进引进战略投资者的取得实在的效果。

一是继续开展以小分队为主要形式的上门招商，拿出一批发展潜力大、市场前景好、投资回报率高的项目与投资商坦诚合作，继续瞄准国内外500强、上市公司以及大集团、大财团，进行嫁妆，改造，并购，力争引进一批大项目、好项目。二是积极跟踪在谈项目。我们将采取县级领导联项目，跟踪和落实，建立一个项目，一名领导，一个部门，一套办法，一抓到底的责任制。积极协调解决投资者的困难和问题，促进在谈项目早签约、早落实。三是继续做好安商、扶商。安商和扶商是树立**形象，建立招商引资长效机制的有效措施。突出环境优化，靠环境和服务引进战略投资者。根据引进战略投资者领导小组的职责，我们将强化以下：一是强化以商务局为主的项目服务，明确所有项目的手续承办由商务局进行一条龙的服务，协助投资者完善项目资料，搞好报批。二是强化以县优化办为主的环境优化，对投资过程中出现有关问题进行协调处理，对个别阻碍投资、影响投资环境的人和事坚决予以打击。三是强化以各职能部门为主的综合协调。落实各类优惠政策，兑现各种承诺，为投资者创造一个优质的服务环境。

**县人民政府

2007年8月16

《关于引进战略投资者的情况汇报》来源于网，欢迎阅读关于引进战略投资者的情况汇报。CWu

目前我们已经抽调专人，拨出专款，安排专门地点办公，围绕我县产业优势，现有企业的上下端链接和市场变化新型产业，进行项目的研究、开发，储备一批切合**实际的一批好项目，以吸引大的投资商选址定点，投资建设

（二）突出重点，促进引进战略投资者的取得实在的效果。

一是继续开展以小分队为主要形式的上门招商，拿出一批发展潜力大、市场前景好、投资回报率高的项目与投资商坦诚合作，继续瞄准国内外500强、上市公司以及大集团、大财团，进行嫁妆，改造，并购，力争引进一批大项目、好项目。二是积极跟踪在谈项目。我们将采取县级领导联项目，跟踪和落实，建立一个项目，一名领导，一个部门，一套办法，一抓到底的责任制。积极协调解决投资者的困难和问题，促进在谈项目早签约、早落实。三是继续做好安商、扶商。安商和扶商是树立**形象，建立招商引资长效机制的有效措施。突出环境优化，靠环境和服务引进战略投资者。根据引进战略投资者领导小组的职责，我们将强化以下：一是强化以商务局为主的项目服务，明确所有项目的手续承办由商务局进行一条龙的服务，协助投资者完善项目资料，搞好报批。二是强化以县优化办为主的环境优化，对投资过程中出现有关问题进行协调处理，对个别阻碍投资、影响投资环境的人和事坚决予以打击。三是强化以各职能部门为主的综合协调。落实各类优惠政策，兑现各种承诺，为投资者创造一个优质的服务环境。

**县人民政府

2007年8月16

《关于引进战略投资者的情况汇报》来源于网，欢迎阅读关于引进战略投资者的情况汇报。CWu

第四篇：关于引进战略投资者工作的情况汇报

文章标题：关于引进战略投资者工作的情况汇报

关于引进战略投资者工作的情况汇报

为落实市委、市政府常办[2007]34号文件精神，切实抓好引进战略投资者工作，促进产业结构调整和工业经济发展，现将**引进战略投资者工作的情况汇报如下：

一、成立工作班子，明确工作责任

根据市委、市政府要求，成立了由县委书记郑弟祥任组长，代县长龚德汉，县委常委、组织部长崔严文，县委常委、副县长易文斌，副县长林行军、丁进跃任副组长，创元工业园管委会，县计划物价局、商务局、工业发展局、建设局、国土局、工商局、环保局等单位为成员的引进战略投资者工作领导小组，加强对引进工作的领导。同时根据工作实际，成立了引进战略投资者保障组、项目开发组、招商组和项目协调服务组四个工作组。并根据各自的工作责任开展工作，为引进战略投资者创造良好的环境。

二、积极支持和配合，做大创元产业

自创元铝业落户**以来，县委、县政府就把做大创元产业作为引进战略投资者工作的重中之重。为了支持和配合创元铝业的工作，今年县政府又安排一名年富力强的县级领导常驻创元，加强创元管委会工作，并且从全县挑选得力的骨干充实到管委会，做好创元铝业的协调工作。为了营造良好的外部环境，8月6日，**县公安局在创元工业园召开集中公捕公教处理大会，公开逮捕或宣布13名违法犯罪嫌疑人。特别是挂帅市级领导、市委副巡视员魏立刚，县委、县政府主要领导郑弟祥、龚德汉等多次深入该企业调研，协调解决有关问题，并且还利用各种机会到长沙与该公司总部上层领导进行衔接与沟通。但鉴于创元铝业10万吨电解铝和火电厂还在抓紧建设中，电解铝扩建、废铝重镕及铝制品加工后续项目要到年底才能进行整体规划，明年动工建设。

三、立足**优势，积极引进战略投资者

引进战略投资者不是一般的招商引资，而是对产业结构优化升级具有重大影响、对区域经济发展具有重大带动作用的对外开放战略。因此，我们在开展引进战略投资者的工作中，充分利用**水电、苎麻、茶叶楠竹、养殖等资源，依托创元铝业、湘鲁万福、运达机械、金果果蔬等现有企业，立足漳江镇、陬市镇、盘塘镇等中心集镇的区位优势，瞄准广东、浙江、江苏等沿海城市的国内外500强企业、上市公司等，采取主动拜访、网上联络、展会招商等方式，力争与大集团、大企业联手、联姻、联合，努力靠大联大、靠强联强，提高利用外资的质量和水平。根据目前引进的项目情况来看，有5个较大的项目正在洽谈和落实之中：

1、中广核公司拟投资核电站项目。今年7月9日—11日由国家发改委召开预评审大会，选定我县陈家滩、沙湾、喜鹊岭等三地作为常德核电站选址，继后中广核本部召开常德核电站初步可研和可研工作内部启动会，以此作为推进内陆核电项目之一，并且明年一季度完成项目建议报省发改委和国家发改委，在省内同类项目争第一。最近，中广核从预评审的三个地址中选择陈家湾和喜鹊岭两个地址开展初步可研和可研工作，计划年底完成编制和评审。目前，中广核已经全面启动29个专题外委工作可研任务书编制工作。2中国康超集团是浙江省大型民营股份制企业，计划依托创元生产的铝锭和利用充足的电力资源，投资3亿元在**创元工业园兴建一家摩托车配件生产厂，为在广西、福建、重庆、广州、南昌等省建立的分厂提供摩托车所用的轮毂、车架、发动机气缸等主件设备。目前投资方已到**考察2次，待可研报告完成之后，双方再进行第二次洽谈。3香港南益实业有限公司的独立子公司南太公司，为了公司的长远发展决定向内陆转移，先后派公司上层到**多次考察，决定将**作为该公司在内地投资建厂的首选地，计划投资1亿元，兴建4000员工的大型纺织针织生产厂，目前项目正在选址洽谈之中。4湖南金信实竹业有限公司是研制、开发和生产全竹国际集装箱地板的专业厂家。拥有生产全竹国际集装箱地板的四项自主知识产权，公司研制的全竹国际集装箱地板已取得法国BV船级社和澳大利AQIS的认证，获得了国际市场销售许可证，是全球第一家获得上述论证的竹质集装箱地板生产企业。该类型企业全球仅两家。该公司计划投资1.5亿元，在**投资建设6条全竹集装箱地板生产线，解决就业1000人。目前，项目投资方正在选址之中。5长沙巴黎诗纺织服装有限公司是长沙市百强企业。主要从事纺织原材料—棉、麻等的生产、经营、批发、零售及纺纱、织布服装的生产经营及进出口业务。该公司计划在我县境内新建优质苎麻生产基地30万亩，并以苎麻为原料新建脱胶、纺织、织布生产加工企业，总投资30亿。目前项目双方已多次接触，达成了合作意向。

四、继续加大工作力度，全面部署引进战略投资者工作

（一）突出项目开发，做实项目的前期基础工作。

项目开发与引进工作并举。无项目，无成熟的项目根本谈不上招商。目

前我们已经抽调专人，拨出专款，安排专门地点办公，围绕我县产业优势，现有企业的上下端链接和市场变化新型产业，进行项目的研究、开发，储备一批切合**实际的一批好项目，以吸引大的投资商选址定点，投资建设

（二）突出工作重点，促进引进战略投资者的工作取得实在的效果。

一是继续开展以小分队为主要形式的上门招商，拿出一

批发展潜力大、市场前景好、投资回报率高的项目与投资商坦诚合作，继续瞄准国内外500强、上市公司以及大集团、大财团，进行嫁妆，改造，并购，力争引进一批大项目、好项目。二是积极跟踪在谈项目。我们将采取县级领导联项目，跟踪和落实，建立一个项目，一名领导，一个部门，一套办法，一抓到底的责任制。积极协调解决投资者的困难和问题，促进在谈项目早签约、早落实。三是继续做好安商、扶商工作。安商和扶商是树立**形象，建立招商引资长效机制的有效措施。突出环境优化，靠环境和服务引进战略投资者。根据引进战略投资者工作领导小组的职责，我们将强化以下工作：一是强化以商务局为主的项目服务工作，明确所有项目的手续承办由商务局进行一条龙的服务，协助投资者完善项目资料，搞好报批。二是强化以县优化办为主的环境优化工作，对投资过程中出现有关问题进行协调处理，对个别阻碍投资、影响投资环境的人和事坚决予以打击。三是强化以各职能部门为主的综合协调。落实各类优惠政策，兑现各种承诺，为投资者创造一个优质的服务环境。

**县人民政府

2007年8月16

《关于引进战略投资者工作的情况汇报》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读关于引进战略投资者工作的情况汇报。

第五篇：国有商业银行引进境外战略投资者的思考

国有商业银行引进境外战略投资者的思考

截至2006年12月11日，中国银行业加入世界贸易组织后的五年过渡期结束，我国金融业进入对外开放的后“WTO”时期。而在国有银行引进外资过程中，如果不能正确处理好相关问题，很可能对中国的金融安全造成威胁。

一、我国国有商业银行引进境外战略投资者应注意的问题

银行业外资的大量进入，对我国国有银行业的冲击在所难免。因此，在新形势下我国国有银行业引进外资过程中，如果不能正确把握好注资比例和关系，很可能对中国的金融安全造成一定威胁。为此，我国国有商业银行在引进外资过程中应注意以下几个问题。

(一)“倒逼机制”可能使国有商业银行没有选择到真正的战略投资者。2004年初，中国银监会对国有商业银行股改提出新的考核标准和实现标准的时间表。而我们承诺的“准入宽松期”实际上也锁定了国有银行改革的进程，并同时确定了股改上市的前提条件是引进外国战略投资者。来自政府的时间目标，迫使国有商业银行必须在较短的时间内完成引资谈判，这样，实际在引资前，已把谈判的主动权全部交给境外投资者。不仅如此，对国有商业银行价值的评估权也无一例外都交给外资机构。在这种“倒逼机制”情况下，两年多来，国有商业银行纷纷加快股份制改造的步伐，国有商业银行股权定价能否做到公平、合理，也就不难得出结论。

(二)要正确认识国有商业银行的品牌价值。尽管国有商业银行的净资产是判断一家银行价值的重要依据，但绝不是唯一依据。由于建行、中行、工行出售给战略投资者的股权价格都没有超出1.20元人民币，这些价格甚至低于大部分城市商业银行的股权出让价格，国有商业银行是否被贱卖是引起人们谈论最多的话题。我国国有商业银行的品牌是中国商业银行中最有价值的品牌，在与其他商业银行竞争中具有先天的优势，其品牌认知度是其他商业银行无法比拟的：它拥有巨大的销售网络，其网点遍布全国城乡，具备在全国所有地区开展各种业务的物质条件。而且，这些网点大多占据各商业中心的黄金地段，其本身就具有极大的升值潜力。从已经引进外国战略投资者的城市商业银行看，出售给境外战略投资者的股权价格普遍高于国有商业银行，有的甚至高出一倍，但我国城市商业银行无论是资产质量、盈利能力还是无形资产，都不可能与国有商业银行同日而语。

(三)战略投资者的“曲线抛售”，可能导致国有股东丧失绝对控制权。为保证国家对大型国有商业银行的绝对控制权，监管部门要求国有商业银行中引进的外资必须是战略投资者，提出引进战略投资者的四条标准，并把外资持股比例限制在20％内，这样国有商业银行似乎不可能失去控制权。但如果国有股份被分散到一定程度，大型国有商业银行若在香港仍延续股权分置模式发行上市，其境外战略投资人持有股份可申请转为H股，进而利用涉及类别股股东权益议案须经类别股东表决的规则，可能导致国有股东丧失绝对控制权。另外，战略投资者四条标准的核心是投资入股后3年内不能撤资、转让，但这一持股时间的限定也只是一个软约束，战略投资者完全可以在规定时间到期前“曲线抛售”。转让股权有多种途径、多种方式，国外投资者直接购买商行的股权可以在3年内不转让，但当国有商业银行股票在境外上市后从市场上购买的股权就不受此限。能不能使投资者持续持有股权，关键在股票价格的变动趋势和可能分得的红利。从这个意义上讲，引进的外资是否都是战略投资者取决于国有商业银行股改后对投资者的回报。

(四)用股权换机制、换管理、换技术的政策意图可能难以完善治理结构。引进战略投资者，是为推进国有商业银行内部治理结构的改革和完善。目前虽然通过战略投资者资金及管理经验的注入，国有商业银行目前在体制及生存能力方面都取得一定进步，但有资料表明，我国先期引资的商业银行并没有出现人们所期待的绩效改善的结果，相反却出现某种程度的业绩下滑。不久前发表的中国社会科学院金融生态研究报告表明，我国商业银行资产质量问题70％是由于外部环境造成的。招商银行虽然没有引进外国战略投资者，但通过其自身努力，也表现出良好的发展前景，其核心竞争力在国内各家银行中居于前列，在国际上也显示出强劲的竞争力。这说明，推进国有商业银行内部治理结构的改革和完善，并不一定需要通过向外国投资者出售股权的方式来实现。为推进商业银行的改革而学习国外商业银行先进的管理理念、技术、产品、运行机制是必要的，甚至把引进外国战略投资者作为我国商业银行股份制改革的一种途径也是合适的，但以此作为国有商业银行改革的必然步骤未免缺乏充分的依据。

(五)租金效应可能诱使外资战略投资者寻求获得国有商业银行的控制权。租金是指由于不同体制、权利和组织设置而获得的额外收益。银行业作为特种经营行业，在我国具有严格的市场准入条件，拥有特殊的地位和垄断权利，特别是四大国有商业银行占据我国银行业的绝对份额，在国内直接融资市场不发达、融资渠道单一的情况下，谁能取得国有商业银行的控制权或经营权，谁就可获得巨额的租金效应。金融机构和上市公司作为一种“壳资源”，其“特许权价值”比起其他国家来就显得更加昂贵。因此，争取“壳资源”就成为各方利益主体争夺的焦点；进而负责审批这种“壳资源”的金融监管者就成了“公关(攻关)”的重点，金融监管者手中的“审批权”也随之身价倍增。在这种情况之下，如果缺乏严格的内部约束机制和透明的政务公开制度，就难免会有某些金融监管官员在“暴利”的诱惑下置社会公众的利益于不顾铤而走险。在巨大的租金效应诱使下，外资战略投资者可能基于国有商业银行的巨大租金效应而积极寻求获得国有商业银行的控制权。

(六)国有银行引进战略投资者是否影响金融安全。我们知道，银行的利润主要来自于优质客户。国有银行引进战略投资者是否影响金融安全，除考虑国有商业银行控制权的丧失外，主要是基于以下几个方面的考虑：一是面临高端客户的丧失。外国银行的进入往往盯住的是那些优质客户资源，以其在个人金融服务上先进的理念和产品，迅速占领国内高端个人客户市场。最近以来发生的数例大企业“倒戈”转向外国银行的事件，不得不令人深思。而国有商业银行一旦失去了高端客户，把高端市场拱手相让，最后的局面，恐怕是外资银行吃“肥肉”，我们的国有银行“啃骨头”，则中国的金融体系将面临拉美化的严重后果；二是外资银行的进入，会使国内银行业中的优秀人力资源外流，从而使中资银行面临人才短缺的局面。因此人才争夺战的结果势必会给国有商业银行带来更大的消极冲击；三是外资银行的进入，不可避免地造成我国银行业中间业务、国际结算业务和外汇业务的大量流失，这已经是正在发生的事实。当然，引进外国战略投资者并不一定会威

胁国家安全，关键是我们应该有安全意识，在引资谈判和引资后的具体业务合作中，尽可能地明确哪些是可以对外资开放的，哪些是不可以开放的。

二、国有商业银行引进战略投资者的建议

(一)防止将金融开放与金融安全对立起来的倾向。因此，金融改革的目标不是看有多少家上市公司，不是看资本市场有多少市值，不是看股票指数的点位在什么位置，而是看金融体系能不能更好地为国民经济服务，能不能支持和促进实体经济的发展。当前特别要防止将金融开放与金融安全对立起来的不健康倾向。

(二)在人民币汇率升值的背景下，把握好银行业对外开放的时间和节奏。在现阶段，需要及时制止各金融机构竞相甩卖金融企业股权的现象，避免各级政府和部门以完善企业治理结构为名，通过鼓励外资参股控股金融企业的制度和规定，主动地为外资进入中国进行人民币升值套利提供便利。我国在全面开放金融业后，监管部门也应在坚持WTO总体原则框架下，有效利用国际通行规则，特别要利用类似国际贸易中的非关税壁垒措施，来保护银行业，维护国家金融安全和经济体系安全。必须认真考虑国内资本市场的成熟程度、汇率制度改革、人民币升值趋势、国际贸易环境等因素，重视把握对外开放的时间和节奏。

(三)支持中小股份制银行的试点。面对金融业的全面开放，建议政府和金融监管部门支持有条件的中小股份制银行进行综合经营的探索，对已有明确战略目标、良好合作伙伴、谈判条件成熟的股份制商业银行，应不限其规模、类别，公平对待，鼓励试点。参股、合资、独资是外国银行可能选择的三种模式，在这三种模式中，近期可能以参股和合资为主。参股和合资可使外国银行与东道国优势互补，可以通过“所有权保持国有、管理权民营化”的方式，以低成本的代价，达到“双赢”的目的，建立金融产业的治理结构。

(四)完善外资并购法规。由于银行业在外资比例控制或经营方式等方面都有不同于其他行业的特殊性，而目前尚未针对银行业的外资并购出台专门法律。因此，要降低国有商业银行的控制权租金，必须消除国有商业银行的特殊垄断地位、逐步放开国内银行市场的准人条件、发展多样化的融资渠道。为此，一方面应抓紧制定包括反对行政垄断、反对政商勾结、反对合谋垄断等内容在内的反垄断法；制定反欺诈法，惩治银行商业欺诈和财务欺诈等行为。另一方面，放弃对国有商业银行经营管理人员选拔中的行政任免和暗箱操作，引入公开、公平竞争的选择机制，形成经理人员自身条件信息、经营管理业绩记录信息、经理人员供求信息充分、集中、公开的、具有流动性的职业经理市场，有效降低银行经理人员的寻租行为。

(五)坚持以风险可控为基础的金融创新。没有金融安全，就没有经济安全、政治安全，也就没有国家安全。当前，鉴于国有商业银行在经济和社会发展中的重要地位，金融创新要同风险监管能力相适应，要强化金融监管手段，积极采取先进的监控和检查技术方法，对重大金融活动和交易行为实行严密监测。政府要对银行业中的外资股权并购实行开放条件下的适度保护策略，即确定外资进入的底线，只要外资没有触及底线，可实行开放的政策，但一旦涉及底线，金融监管部门要对其进行合理规制。要遵循开放中的循序渐进原则，实现监管与开放同步。要适应金融改革、创新、发展、开放新形势的要求，建立救助应急机制和协调机制，切实履行金融监管职责，有效应对突发事件或外资股权并购对国内金融安全的冲击。