聘用外国人在中国就业法律风险分析

第一篇：聘用外国人在中国就业法律风险分析

聘用外国人在中国就业法律风险分析

拟接收外籍员工，现提出如下法律风险分析：

1、手续繁琐、条件严格

根据目前政策规定，外国人到中国就业需同时持有外国人就业证和外国人居留证件，方可构成合法就业。而外国人就业证的办理须先由用人单位向市人社局申请就业许可证书，获得批准后再由外籍员工持就业许可书证书等材料向我国驻该国领事馆申请职业签证，外籍员工入境后须在法定期限内申办外国人就业证及居留证件，如逾期未办，则相关证件失效，该外籍员工面临驱逐出境的风险。前述步骤仅相当于办理国内员工的“用工手续”的性质，比较之下其繁琐程度可想而知，而且由于其每一步骤都有严格的时间限定，即使某一流程及步骤未及时有效办理，也可能构成违法用工。另外，由于国家保护本国公民就业机会的考虑，对于外国人到中国就业，规定了许多条件和限制，比如用人单位聘用外国人从事的岗位应是有特殊需要，国内暂缺适当人选。而人社局和外专局对相应条件执行力度有一定的自由裁量权，因此聘用外籍员工的工作单位也需与政府部门处理和协调好关系，否则关于外国人的聘用条件也可能会从严掌握，从而不利于聘用工作乃至会影响到加工承揽业务开展与实施。

2、社会保险负担

由于目前我国仅与韩国和德国签订了社会保险互免协议，而其它国家尚未签订互免协议，因此，在中国就业的外籍员工仍需缴纳五项社会保险，如果不缴纳的话，则同样适用劳动法规，同样面临追责的法律风险。而且，由于外籍员工实发工资普遍远远高于当地政府规定的社会保险缴费基数的最高限额（青岛市2012年度为8190元），导致其实发工资与社保缴费之间存在一个很大的差额，该部分将无法通过社会保险基金予以报销，因此，企业不得不将负担此笔高额的社保差额费用，比如生育津贴、工伤赔偿费用。

3、薪资及税务负担

对于薪资的发放，在这一过程中，势必会因货币兑换而产生一定的外汇汇率损失问题。另外，同时会产生企业所得税、营业税及营业附加税、个人所得税等相关税务结算及负担问题。

4、雇主责任

从以上我们可知，如果用人单位聘用外国人在中国就业，即需要依法办理外国人就业许可手续，依法按照社会保险法的规定缴纳社会保险，因此，如发生劳动争议，则会完全按照劳动法、劳动合同法的规定予以认定和处理。所以，根据现行法律及用工政策，一旦用人单位聘用外国人在中国就业，即视为双方之间建立了劳动法意义上的劳动关系，构成事实用工关系。聘用单位需承担劳动法上的下述义务与责任：（1）按时足额发放工资的义务（2）依法缴纳社会保险（3）依法承担工伤赔偿责任（4）依法支付经济补偿金

（5）依法履行聘用合同，不得提前解除劳动合同的义务（6）依法办理退休手续

其中，由于外籍员工薪资水平普遍较高，这将导致在员工发生工伤及解除聘用合同时，将会产生可能是一笔巨额的工伤赔偿费用（包括停工留薪期内工资、工伤员工护理费、一次性伤残就业补助金）以及经济补偿金。

在此，需特别强调的是企业的雇主责任，这将是聘用外国人在中国就业最为突出和严重问题，比如在工伤外籍员工伤残鉴定为1-6级的话，则用人单位负有与该外籍员工保留劳动关系，终身作为该员工用人单位的义务，这势必会对公司的日常的经营与管理产生不小的不利影响。

5、人力资源管理负担及不利影响

从另一个角度来看，如果真将该外籍员工接收为自有员工并由其自己负责日常的用工管理，鉴于该外籍员工为技术指导的工作性质，如在用工管理（比如，就业许可、社保缴纳、工资发放）中出现一些主观的或者客观不可避免的差错，从而引发与外籍员工劳动争议或者纠纷的话，由于其处于直接管理者的地位，双方之间的矛盾是直接、面对面并且不可缓冲的，这将势必会影响企业与该主营业务模块的合作。

6、违法雇佣的法律后果

违法雇佣，按照《外国人入境出境管理法》及其《实施细则》的规定，“对私自雇用外国人的单位和个人，在终止其雇用行为的同时，可以处5000元以上、50000元以下的罚款，并责令其承担遣送私自雇佣的外国人的全部费用”。

7、解除劳动合同需备案。

被聘用的外国人与用人单位的劳动合同被解除后，该用人单位应及时报劳动保障部门、公安部门备案，同时交还该外国人的就业证和居留证。

二、外国人就业须具备的条件

（1）外国人从事的岗位应该是有特殊需要，国内暂缺适当人选，且不违反国家有关规定的岗位；（2）年满18周岁，身体健康；

（3）具有从事其工作所必须的专业技能和相应的工作经历；（4）无犯罪记录；

（5）有确实的聘用单位；

（6）持有有效护照或能代替护照的其他国际旅行证件。

办理流程

办理工签的程序以及材料如下：

第一步：就业许可申请（11工作日）

1.企业法人营业执照副本复印件，批准证书（外资）社保登记证（内资）外商投资企业备案登记表（如果是分公司，还需要提供总公司的营业执照副本复印件和总公司的批准证书复印件）2.聘用外国人的书面报告申请（详细说明聘用原因，职务，用人单位盖章）3.企业聘用外国人的聘用意向（副总以上职务董事会决议及2/3以上董事会成员的签字并由公司盖章，同事提供公司章程的复印件）4.外国人的中文简历

5.外国人的中、英文学历证书或者专业技能资格证书的原件以及翻译件（四年正规本科以上学历原件）6.外国人的有效护照首页复印件

7.两年以上的工作经验证明，需要前单位盖章，外文需要翻译成中文并加盖翻译公司的公章 8.外国人的健康状况证明复印件（境外中国大使馆制定的体检机构出具）9.外国人的就业申请表（在申办单位处盖章）一份 10.二寸照片一张 11.委托书

《外国人就业许可证书》自签发之日起6个月有效

第二步：如果人在国外，申请工作邀请函，如果人在国内，可以直接境内变 A。申请工作邀请函（5个工作日）1.企业营业执照复印件盖章 2.外商来访报告表盖章 3.申请人护照首页复印件

4.就业许可复印件（需要对方提供拟定来华的时间，申请地点，入境地点）

5.如果有家属陪同一起申请工签，需要提供家属的护照首页复印件，亲属关系证明，夫妻是婚姻证明，孩子是出生证明（18岁以下）

工作邀请函申请的是境外的Z签证 B.境内变签（L/F-Z）（5个工作日）1.护照原件

2.住宿证明复印件

3.2寸彩色照片2张，蓝底或者白底 4.体检原件一份

5.清晰的就业许可证复印件，正反面都要

6.营业执照副本复印件盖章和外资企业批准证书复印页，内资社保登记证复印机那盖章 7.签证、居留许可申请表盖公章 8.境内变签申请公函，加盖公章

境内变做出来的是2个月的居留许可，如果亲属还有15天以上的时间，可以不做这一步，直接做第四步。第三步：就业证申请（5个工作日）1.外国人就业许可证（原件）、2.体检证明原件一份（需出示北京卫生检疫局出具或者确认的健康证明）3.法人营业执照副本复印件

4.聘用外国人签订的《劳动合同》复印件（如果是外文，需要翻译成中文）加盖公章 5.有效护照正本以及护照和签证页的复印件 6.外国人就业登记表（在申办单位处盖章）一份 7.近期二寸照片二张 8.住宿证明 9.就业证委托书

第四步：居留许可一年申请（5个工作日）A。首次申请居留许可

1.公司营业执照复印件盖章，外资批准证书，内资社保证书 2.护照原件，住宿证明，照片2张白底 3.签证申请表盖章

4.就业者体检原件一份，配偶体检原件一份 5.家属提供亲属关系证明（结婚证，出生证）体检如果是境外指定医疗机构需要在北京做确认 B 居留许可延期（5个工作日）1.企业法人营业执照副本复印件 2.外国人有限护照，住宿证明

3.外国人就业证或者专家证复印机那

4.外国人签证，居留许可申请表（聘用单位盖公章）5.近期二寸证件照片一张

1.依法办理相关手续。

（1）办理三个证件，分别是就业许可证﹑就业证和居留证，如上所述，不再累述。（2）用人单位聘用外国人就业每满一年，应在期满前30日到劳动行政部门发证机关办理《就业证》年检，逾期未办理的，《就业证》自动失效；

（3）外国人被批准延长在中国就业期限或变更就业区域、单位后，应在10日内到当地公安机关办理居留证件延期或变更手续；

注意劳动合同的期限最长不得超过5年。如需续订应在原合同期满前30日内，向劳动行政部门提出申请。

第二篇：外国人在中国就业的法律关系分析

外国人在中国就业的主要形式有：

（1）直接雇用：

在华投资企业与外国人签订劳动合同，该外国人持工作签证到中国工作；

（2）派遣方式

外国人由外国投资者派遣到在华投资企业或代表机构工作，实践中有两种情况：

（a）外国人在中国境外与其原用人单位（境外企业）签订了劳动合同，后又被派遣到在华投资企业或代表机构工作，并与该在华投资企业或代表机构签订了劳动合同即所谓的“双重合同”关系；

（b）外国人在中国境外与其用人单位（境外企业）签订了劳动合同，后又被派遣到在华投资企业或代表机构工作，但未与该在华投资企业或代表机构签订劳动合同。

两种就业形式之异同：

（1）劳动关系

对于直接雇佣，外国人与在华投资企业（中国公司）订立了劳动合同，存在劳动关系。对于派遣形式，外国人与境外公司签订了劳动合同，存在劳动关系，而与任何中国实体不存在劳动关系，不适用中国劳动法。

根据《劳动法》和《劳动合同法》的规定，《劳动法》、《劳动合同法》及其他劳动领域的相关法律适用于在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者。因此，对于直接雇佣形式，因为受中国《劳动合同法》等的约束，中国公司要承担劳动法上用人单位的相应义务和风险，例如要订立书面劳动合同，解除劳动合同受到《劳动合同法》的严格规制等等。对于派遣方式，并不要求订立书面劳动合同。实践中虽然也有订立了双重劳动合同的，但是对于外国人与中国公司之间的劳动合同的性质的认定，中国司法机关往往会综合考虑各个因素，尤其会关注签订劳动合同的本质目的和双方实践中的关系结构来判断是否属于劳动关系。例如如果仅为某些特定的用途(如办理就业证)而签订书面劳动合同的，仲裁和法院并不会就此认定境内企业与该外国人存在实质的劳动关系。

（2）劳动报酬支付

根据劳动关系的归属，派遣形式下应当由境外公司支付劳动报酬；而直接雇佣则由中国公司支付劳动报酬。不管何种形式的支付，在满足法律规定的情形时，外国人均应依法在中国缴纳个人所得税。

但是实践中，派遣形式下很多中国公司会向外国劳动者垫付报酬，之后境外公司再向中国公司拨付。需要注意的是，由于存在劳动报酬发放上的联系，即使中国公司与外国劳动者未签订劳动合同，也存在被认定为事实劳动关系的风险。现实中很多公司的做法是在相关文件中明确，报酬的支付并不代表存在劳动关系，这种做法也得到了仲裁和法院的认可。

（3）就业证的办理

用人单位聘用外国人须申请就业许可，经获准并为该外国人申请取得就业许可证后方可聘用。对于派遣形式，根据《劳动部关于贯彻实施〈外国人在中国就业管理规定〉有关问题的通知》，在中国工作的外国人，劳动合同系与境外法人签订，劳动报酬来源于境外，在中国境内工作三个月以上的，视为在中国就业，应办理就业许可手续，并办理职业签证、就业证和居留证。

（4）社会保险的缴纳

根据《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》第三条的规定，无论是直接雇佣还是派遣形式，都需要在中国参加社会保险并缴费。

（5）中国公司内部规章制度的适用

直接雇佣下，中国公司的内部规章制度适用于全体员工，包括外国雇员；而派遣方式下，外国劳动者乃直接向境外企业汇报工作，原则上不受中国公司管理，也不受中国公司规章制度的约束。但是由于该外国劳动者在中国公司工作，显然不可能完全脱离中国公司的管理，这些与外国雇员在中国公司工作的人力资源管理相关事项实践中一般会在派遣协议中特别约定。

举例说明

2008年1月18日，美国居民涂某被某酒店聘用，担任餐厅总经理职务。2008年5月下旬，涂某离开该酒店回美国。在同年7月中旬，又通过电子邮件向酒店提出辞职申请。2008年9月中旬，涂某回到上海，领取了至2008年6月间的报酬，但双方对该酒店是否存在拖欠涂某的工资、未签订劳动合同的双倍工资、违法辞退的赔偿金等发生争议。2009年4月23日，涂某向劳动仲裁委申请仲裁，但被告知不属于该会受理范围，遂起诉至法院。

法院审理后认为，涂某是境外人士，在本市就业因未办理《外国人就业许可证》及《外国人就业证》，故不属于我国劳动法律法规调整的对象。本案中，涂某在该酒店工作，按月领取报酬，双方仅存在劳务（雇佣）关系。因此，仅仅判令酒店向涂某支付2008年7月1日至7月17日的劳务报酬，对于涂某提出的双倍工资、违法辞退的赔偿金的诉讼请求则不予支持。

第三篇：外国人在中国就业流程

外国人在华申请工作居留许可

中国工作办理签证流程：1、2、3、第一步 办就业许可 第二步 获得工作邀请函

第三步 携带就业许可和工作邀请函出境，到境外中国使领馆

取得1个月工作签证，回到中国4、5、6、第四步 办就业证 第五步 办1年居留许可

注：如果已经在中国了，可以到香港转签

第一步：用人单位聘用外国人须为该外国人申请就业许可，经获准并取得《中华人民共和国外国人就业许可证书》-15 天左右 办理《外国人就业许可证书》所需材料：

1.拟聘用外国人原因的报告（须详细说明聘用理由）； 2.用人单位工商登记证明或法定登记证明原件及复印件，组织机构代码证原件及复印件。外商投资企业需提供批准证书原件及复印件；

3.外国人有效护照（签证）复印件；

4.拟聘用意向书（须包含详细的劳动条款内容）；

5.拟聘用的外国人工作简历（包括最后一次学习经历），学历证书，从事拟聘用工作的从业资格证明(注：工作简历含个人最终学历和完整的经历，须中文打印并由用人单位确认盖章;工作简历和学历证书如是外文的，需同时提供中文翻译件并由用人单位确认盖章。从业资格证明是指有关机构出具的相关资格或技术技能证书。如是外文的，需同时提供中文翻译件并由用人单位确认盖章)；

6.拟聘用的外国人健康状况证明原件及复印件；北京出入境卫生检疫部 门（北京国际旅行卫生保健中心）出具的身体健康证明（有可能在办理Z 签证时才要）

7.填写完整的《外国人就业申请登记表》一式2份； 8.拟聘用的外国人二寸免冠近照2张；

9.填写完整的《XX市劳动和社会保障局行政许可申请书》1份（须加盖单位公章）。

第二步：用人单位凭取得的《中华人民共和国外国人就业许可证书》申请签证通知函

1.用人单位须向市外事办或商务委申请签证通知函（具体城市有所不同）

2.应凭有关省、自治区、直辖市人民政府外事办公室的通知函电（径发有关驻外使、领馆处）申请职业签证。

第三步：出境（一般去香港）申请职业签证

申请人（获准来中国就业的外国人）凭劳动部签发的许可证书、被授权单位的通知函电及本国有效护照或能代替护照的证件，到中国驻外使、领馆、处申请职业签证。申请签证时，您需要准备好以下材料： 1.护照：有效期为6个月以上、有空白签证页的护照原件及护照照片资料页复印件1份。

2.签证申请表及照片：1份《中华人民共和国签

证申请表》及1张粘贴在申请表上的近期、正面、彩色（浅色背景）、免冠、护照照片。

3.合法停留或居留证明（适用于不在国籍国申请签证者）：如您不在国籍国申请签证，您需提供在所在国合法停留、居留、工作、学习的有效证明或有效签证的原件和复印件。

4.原中国护照或原中国签证（适用于曾有中国国籍，后加入外国国籍者）：如您系首次申请中国签证，须提供原中国护照原件及护照照片资料页复印件；如您曾获中国签证并持新换发的外国护照申请签证，须提供原外国护照照片资料页及曾获得的中国签证复印件（如果新护照所记载的姓名与原护照不一致，还须提供有关官方出具的更改姓名的证明文件）。

5.人力资源和社会保障部门签发的《外国人就业许可证书》 6.《被授权单位邀请函》或《邀请确认函》；

7.外国人健康状况证明-北京出入境卫生检疫部门（北京国际旅行卫生保健中心）出具的身体健康证明(可能)

第四步：申请 《外国人就业证》

在中国就业的外国人应持职业签证入境，入境后取得《外国人就业证》（以下简称就业证）和外国人居留证件，方可在中国境内就业。用人单位应在被聘用的外国人入境后十五日内，到原发证机关（北京人社局）为外国人办理就业证。办理《外国人就业证》）所需材料：

1.用人单位办理《外国人就业证》的申请报告（须详细说明聘用理由）；

2.用人单位工商登记证明或法定登记证明原件及复印件，组织机构代码证原件及复印件。外商投资企业需提供批准证书原件及复印件；

3.外国人有效护照（签证）原件及复印件；

4.劳动合同或聘用协议(须明确聘用期限、聘用职位及工作内容、劳动报酬、福利待遇、违约责任等并由双方签字盖章)；

5.外国人工作简历（包括最后一次学习经历），学历证书，从事拟聘用工作的从业资格证明(注：工作简历含个人最终学历和完整的经历，须中文打印并由用人单位确认盖章;工作简历和学历证书如是外文的，需同时提供中文翻译件并由用人单位确认盖章。从业资格证明是指有关机构出具的相关资格或技术技能证书。如是外文的，需同时提供中文翻译件并由用人单位确认盖章)；

6.出入境检验检疫部门出具或确认的健康证明原件及复印件（注：出入境检验检疫国际旅行卫生保健中心）；

7.填写完整的《外国人就业申请登记表》一式2份； 8.外国人二寸免冠近照3张；

9、已为该外国人办理的《外国人就业许可证书》原件；

10、外国（地区）企业常驻代表机构的首席代表、代表还须提供本人有效的《工作证》原件及复印件。办理在用人单位担任副总经理以上职务的人员，须另提供董事会决议和企业章程，不设董事会的，提供企业章程和由法定代表人签字的聘书。

11.填写完整的《XX市劳动和社会保障局行政许可申请书》1份（须加盖单位公章）。

第五步：申请外国人工作 居留许可

已办理就业证的外国人，应在入境后三十日内，持就业证到公安机关申请办理居留证。居留证件的有效期限可根据就业证的有效期确定 用人单位与被聘用的外国人应依法订立劳动合同。劳动合同的期限最长不得超过五年。申请材料：

1.有效护照或者其他国际旅行证件。

2.在京居住地派出所开具的有效《临时住宿登记表》。

3.使用黑色墨水笔填写《外国人签证证件申请表》，粘贴一张2寸近期白色背景正面免冠照片，加盖聘用单位公章。

4.在京聘用单位依法登记证明，根据单位性质不同，可提交经年检的企业营业执照副本、外国（地区）企业常住代表机构登记证、事业单位法人证书、外国律师事务所驻华机构代表处执业许可证、办学许可证明等。聘用单位为政府机构、驻华外交领事机构、公立大中小院校的，免交依法登记证明。5.人力资源社会保障主管部门出具的《就业证》

6.首次申请居留证件的外国人,提交北京出入境卫生检疫部门（北京国际旅行卫生保健中心）出具的身体健康证明。

聘用单位应当按要求在出入境管理总队办理备案登记手续。申请材料均交原件核验并留存复印件（A4纸）。办理时限：15个工作日，收费400元，首次需本人前往。

签证有效期编辑

系指持证人在规定时间内（期满当日24：00时前）进入中国的期限。超过有效期，无论签证上是否还有剩余入境次数，该签证均属失效，持此签证赴华将被拒绝入境。因此，请在赴华前仔细检查签证有效期[1]。

签证有效期从签证颁发之日起计算（通常为签证受理日）。因此，请申请人在赴华前三周以内申请签证。办理签证约需一周时间，您也可以申请办理特急或加急签证，特急签证当天下午即可取签证（需收取特急费30欧元），加急签证两至三天即可取签证（需收取加急费20欧元）。

签证的入境次数编辑

系指持证人在签证有效期内可以进入中国的次数。目前，中国大使馆原则上为旅游者颁发一次或者两次入境签证。一次签证收费35欧元，两次签证收费50欧元[1]。

签证的停留期编辑

系指持证人每次被允许在华停留的最长时间，即从入境之日起可在华停留的最长天数。如需延长停留时间，持证人须在停留期满前，到当地公安机关申请延期。

在华任职、就业（持Z字签证）、记者（持J-1签证）、定居（持D签证），及学习（持X签证）人员，自入境之日起30日内应到当地公安机关申办居留手续。

第四篇：外国人在中国居留期间法律指南

外国人在中国居留期间法律指南

2011-11-30 11:12:26

一、原则性规定

1.中国法律对外国人的基本权利是如何规定的？

根据中国有关法律规定，不具有中国国籍的人是外国人。中国实行依法治国，保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，外国人的人身自由和合法财产不受侵犯。

2.中国法律对外国人的基本义务是如何规定的？

外国人在中国境内，必须遵守中国法律，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。违反中国法律的，中国执法机关将依法处理，追究违法当事人的行政、刑事法律责任；造成他人人身、财产损害的，还应承担民事责任。

3.外国人对行政执法机关的处理不服怎么办？

外国人对行政执法机关处理决定不服的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。

4.外国人在中国能否聘请律师？

外国人在中国需要聘请律师。根据我国法律，只能聘请中国律师。如果外国人在中国涉嫌犯罪，如果犯罪嫌疑人的家属远在国外，不能前来中国委托中国律师，依照《维也纳领事关系公约》第九条、第三十六条，可以让所在国的驻华使领馆的大使或者公使以使领馆的名义委托中国律师。

5.中国法律对未成年人权益保护有何规定？

中国政府对未成年人予以特别保护。营业性舞厅、网吧等不适宜未成年人活动的场所，不允许未成年人进入。严禁向未成年人出售对其有不良影响的商品，如含有色情、暴力内容的出版物、音像制品。严禁向未成年人出售酒制品。

二、入境出境管理

(一)关于入境管理

6.外国人来华所持签证的种类有哪些？

中国签证分外交签证、礼遇签证、公务签证、普通签证四大类。一般外国人来中国持普通签证。签证、证件不得伪造、涂改、冒用、转让、买卖。

7.外国人入境前如何办理签证相关手续？

申请《中华人民共和国签证》的，需提交有效的普通护照或代替护照的旅行证件，回答被询问的有关问题，填写完整的《外国人签证申请表》一份，提交一张近期二寸正面免冠照片，根据申请来中国的事由提交相关证明。

8.哪些外国人不准入境？

1)被中国政府驱逐出境，未满不准入境年限的；

2)被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的；

3)被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的；

4)患有精神病和麻疯病、性病、开放性肺结核病等传染病的；

5)不能保障其在中国期间所需费用的；

6)被认为入境后可能进行危害中国国家安全和利益的其他活动的。

9.外国人丢失有效证件怎么办？

遗失护照后，本人应及时到丢失地的派出所报案，然后持派出所开具的报案证明或回执到辖区分局出入境管理部门或市公安局出入境管理处办理护照报失手续，并向公安机关说明遗失的时间、地点、经过和护照号码以及有效期限。

10.外国人入境是否需要卫生检疫？

入境人员、交通工具和集装箱以及可能传播传染病的行李、货物、邮包等，入境时均应接受检疫。经卫生检疫机关许可，方能入境。

11.外国游客能否在中国就业？

未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人，未经中国政府主管机关允许，不得在中国就业。

12.哪些物品禁止入境？

1)各种武器、仿真武器、弹药和爆炸物品；

2)伪造的货币及伪造有价证券；

3)对中国政治、经济、文化、道德有害的印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品；

4)各种烈性毒药；

5)鸦片、吗啡、海洛因、大麻以及其它能使人成瘾的麻醉品、精神药物；

6)带有危险性病菌、害虫及其它有害生物的动物、植物及其产品；

7)有碍人畜健康的，来自疫区的以及其它能传播疾病的食品、药品或其它物品。

13.能否携带食品入境？

入境游客随身携带食品须以旅途应用为限，每日每种限1箱。超出限量的，须向口岸入境检验检疫机构申报检验检疫。

14.能否携带宠物入境？

在中国，入境旅客每人每次限带1只宠物，宠物仅限于猫和狗，经检疫合格的猫和狗，才准予入境。

15.携带外汇进出境管理有何限制？

1)外国人携出金额在等值5000美元以内(含5000美元)的，不需申领《携带证》，海关予以放行。当天多次往返及短期内多次往返者除外。

2)外国人携出金额在等值5000美元以上至10000美元(含10000美元)的，应当向银行申领《携带证》。出境时，海关凭加盖银行印章的《携带证》验放。对使用多张《携带证》的，若加盖银行印章的《携带证》累计总额超过等值10000美元，海关不予放行。

3)外国人携出金额在等值10000美元以上的，应当向国家外汇管理局各分支局(以下简称外汇局)申领《携带证》，海关凭加盖外汇局印章的《携带证》验放。

(二)关于出境管理

16.外国人出境时应当提供哪些证明材料？

外国人出境，须缴验有效护照或者其他有效证件，以及准予在中国停留的签证或者居留证件。

17.哪些外国人不准出境？

有下列情形之一的外国人，不准出境：

1)刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；

2)人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；

3)有其他违反中国法律的行为尚未处理，经有关主管机关认定需要追究的。

18.哪些物品禁止出境？

1)列入禁止进境范围的所有物品；

2)内容涉及国家秘密的手稿、印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品；

3)珍贵文物及其它禁止出境的文物；

4)濒危的和珍贵的动物、植物(均含标本)及其种子和繁殖材料。

三、关于住宿、居留

19.外国人住宿时是否要办理临时住宿登记？

外国人在宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企业、事业单位或者机关、团体及其他中国机构内住宿，应当出示有效护照或者居留证件，并填写临时住宿登记表。

外国人在中国居民家中住宿，在城镇的，须于抵达后24小时内，由留宿人或者本人持住宿人的护照、证件和留宿人的户口簿到当地公安机关申报，并填写临时住宿登记表；在农村的，须于72小时内向当地派出所或者户籍办公室申报。

20.住在外国驻华机构或者外国人家中，是否需要办理临时住宿登记手续？

外国人在中国境内的外国机构或者在中国的外国人家中住宿，须于住宿人抵达24小时内，由留宿机构、留宿人或者本人持住宿人的护照或者居留证件，向当地公安机关申报，并填写临时住宿登记表。

21.能否在城市中露宿？

机场、车站、码头、人行道(天桥、地下通道)、城市绿地等公共场所，禁止露宿。

22.外国人能否临时租赁房屋？

外国人可以临时租赁房屋，但应当按规定在公安机关登记备案。

四、关于交通

23.在中国驾驶机动车和非机动车的基本规则是什么？

机动车、非机动车实行右侧通行。驾驶机动车应当依法取得中国机动车驾驶证或驾驶许可。驾驶机动车和非机动车应当严格遵守道路交通标志、标线、交通警察指挥以及道路交通安全法律、法规的规定。在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场，抢救伤者，并及时拨打电话报警。

24.外国人能否使用国际驾照或者本国、本地区的驾驶执照在中国驾驶汽车？

中国目前尚未加入联合国《道路交通公约》，外国人在中国境内驾驶机动车必须持有中国政府颁发的有效机动车驾驶证(包括临时驾驶许可)，否则即视为无证驾驶，并依据中国现行法律法规给予处罚。

25.如何申领临时驾驶许可？

持有境外驾驶证的人员无需经过考试，只要提交入出境身份证件、境外机动车驾驶证、年龄和身体条件符合中国驾驶许可条件的证明、两张一寸彩色照片，接受适当的道路交通安全法律、法规学习，领取《临时机动车驾驶许可》，即可在中国境内临时驾驶机动车。

持有境外驾驶证的临时入境人员，在中国道路上驾驶自带临时入境机动车的，应当于入境后2日内向入境地或始发地所在的直辖市或设区的市公安机关交通管理部门申领临时驾驶许可；驾驶租赁的中国机动车的，应当向机动车租赁单位所在的直辖市或者设区的市公安机关交通管理部门申领临时机动车驾驶许可。

26.外国机动车能否在中国行驶？

外国机动车可以在中国行驶，但应当于入境后2日内持境外机动车登记证明、机动车入境凭证、机动车安全技术检验合格证明、交通事故责任强制保险凭证向入境地或始发地所在的直辖市或设区的市公安机关交通管理部门申领临时入境机动车号牌和行驶证。

27.外国人能否在中国租用机动车或非机动车？

外国人在中国可以租赁机动车或非机动车，但驾驶机动车应当依法取得中国机动车驾驶证(包括临时驾驶许可)。

五、关于购物、旅游、娱乐等消费活动

28.消费者在中国购物和接受服务时享有哪些权利？

消费者在中国消费享有中国法律赋予消费者的所有权利。任何开放经营的商家都无

权限制外国人进店消费。

29.在中国购物或者接受服务时发生纠纷，如何处理？

消费者在购买商品或者接受服务时合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。发生争议的，可通过与经营者协商和解，或请求消费者保护协会调解，或向有关行政部门申诉，或向人民法院提起诉讼等途径解决。

30.在餐馆、住宿酒店就餐、饮水后，若发生腹泻、呕吐等症状时，如何投诉？发生这种情况首先应当向卫生监督部门举报；涉及餐饮质量问题的，也可以向当地消费者保护协会举报、投诉，还可以要求工商行政管理部门对餐馆、住宿酒店进行检查。

31.中国是否全境对外国人旅游开放

中国目前尚未对外国人全境开放，外国人未经允许，不得进入不对外开放的场所。

32.随团旅游，如何维护自己的合法权益？

出行前，应当与旅行社签订合同，明确对方提供的服务质量标准；还应该询问旅行社是否为您办理了旅游意外保险。

33.对哪些侵害旅游者合法权益的行为可以投诉，向谁投诉？

当遇到旅游经营者提供的旅游服务明显不符合合同约定、欺诈游客、私自收受回扣或索要小费等损害游客利益的行为时，游客有权向旅游管理部门投诉。

34.中国的“娱乐场所”主要有哪些？

娱乐场所是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所，主要包括：夜总会、歌舞厅、热舞吧、卡拉ok厅、音乐吧、迪斯科舞厅、电子游戏机室等。

35.娱乐场所的营业时间是怎样规定的？

每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。

36.哪些活动在娱乐场所是被禁止的？

娱乐场所不得进行吸贩毒活动，如贩卖、提供毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品等。

娱乐场所不得进行赌博活动，如设置具有赌博功能的电子游戏机机型。

娱乐场所不得进行色情活动，如营利性陪侍等。

六、关于医疗

37.外国人在中国的医院看病时，依法享有哪些权利？

外国人在中国可以到任何医疗机构就医，费用标准与中国居民相同。在医疗过程中，对由于医疗需要而提供的个人信息，有要求保密的权利。

38.能否在中国的药店自行买药服用？

非处方药可以自行购买，处方药需提供中国执业医师开具的有效处方，但是，对一些受限制的药品(精神、麻醉、毒品、放射性)必须提供专用的病历和医疗证明。

39.能否索取自己的病历原件或复印件？

患者有权复印或者复制其门诊病历、住院志、体温单、医嘱单、化验单(检验报告)、医学影像检查资料、特殊检查同意书、手术同意书、手术及麻醉记录单、病理资料、护理记录以及国务院卫生行政部门规定的其他病历资料。

40.外国人如果和医院发生纠纷，如何投诉？如何寻求法律帮助？

发生医疗事故赔偿民事争议时，医患双方可以协商解决；不愿意协商或者协商不成的，当事人可以向卫生行政部门提出调解申请，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。

七、特别注意事项

45.外国人是否要随身携带相关证件？

外国人应当随身携带相关证件。县级以上公安机关外事民警在执行任务时，有权查

验外国人的护照和其他证件。

46.在文化、体育等大型群众性活动中，能否展示标语、条幅等物品？

中国禁止在体育场所展示侮辱性标语、条幅等物品，禁止在奥林匹克赛场内展示任何宗教、政治、种族性质的标语、条幅等物品。

47.在文化、体育等大型群众性活动中禁止哪些扰乱活动秩序的行为？

1)强行进入场内的；

2)违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的；

3)展示侮辱性标语、条幅等物品的；

4)围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的；

5)向场内投掷杂物，不听制止的；

6)扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。

48.财物失窃怎么办？

财物失窃后，本人应及时到丢失地的派出所报案，然后持派出所开具的报案证明或回执到辖区分局出入境管理部门或市公安局出入境管理处办理财物报失。

49.对醉酒者如何管理？

醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，公安机关应当对其采取保护性措施约束至酒醒。

50.中国对贩卖、携带、吸食毒品是如何规定的？

中国法律所规定的毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。中国禁止走私、贩卖、运输、制造、非法持有、向他人提供毒品和强迫、引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品。

51.能否携带枪支？

枪支、弹药或者弩、匕首等物品，属于国家管制器具，任何人不得擅自携带。非法携带上述物品，将受到行政处罚，甚至可能被追究刑事责任。

52.中国对色情活动是如何规定的？

中国禁止淫秽表演、卖淫嫖娼等任何形式的色情服务，禁止传播淫秽物品或淫秽信息、组织播放淫秽音像、聚众淫乱等行为。

53.能否设置、使用无线电台(站)？

设置、使用无线电台(站)的单位和个人，必须提出书面申请，办理设台(站)审批手续，领取电台执照。在野外探险、旅游时使用无线电设施对正常运行的无线电台(站)产生有害干扰的，管理机关有权予以处理。

54.能否进行集会、游行、示威？

举行集会、游行、示威，必须依法向公安机关申请，未经许可，不能举行相关活动。煽动、策划非法集会、游行、示威，不听劝阻的，将会被行政处罚或者追究刑事责任。

55.中国对侮辱国旗、国徽的行为有哪些规定？

在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中国国旗、国徽的，将会被追究刑事责任。

第五篇：外国人在中国就业办理流程

一、办理外国人就业许可证书 天津市行政许可服务中心

1.聘用外国人申请表（固定表格，无需贴照片；最后的劳动部门空白处要有外国人现居住所在地的劳动局盖章）；

2.聘用外国人原因申请报告（由办事人写）；

3.护照原件、复印件；

4.企业营业执照副本原件、复印件；

5.聘用外国人的健康证明原件、复印件；

6.聘任意向书（由办事人写）；

7.外国人从事所聘工作的资格证明（即学位或毕业证书）；

8.外国人履历证明（即简历，中文，翻译公司盖章）

二、办理通知函

办事人携带第一步办好的外国人就业许可证书到外国人现居住所在地的外事办，办理通知函。

三、办理“Z“签证

本人携带就业许可证书和通知函到中国驻外使馆办理职业签证（即“Z”签证）。

四、签定外国人劳动合同

持职业签证入境后15日（或30日）内，凭许可证书与用人单位签定劳动合同（同中国人签定的版本一样）；

五、办理《外国人就业证》

1、填写正确的《外国人就业申请表》

2、营业执照副本 原件、复印件

3、用人单位与被聘外国人签订的《劳动合同》原件

4、聘请外国人就业原因

5、本人的有效护照及签证的原件、复印件

6、健康证明原件、复印件

7、中文版个人简历（如韩文需翻译，翻译公司盖章）

8、近期一寸证件照片。

六、在外国人所在区的外籍人员办事处办理居留许可

提交外国人住址证明（住宾馆的出具宾馆长包房证明、住普通民宅的需提供所在地派出所出具的住址证明）

1.有效的《外国人就业证》

2.以年检的《营业执照》副本； 企业书面申请书（加盖企业公章）

3.需提交《健康证明》

4.企业批准证书

5.有效护照的证件及复印件