第一篇：预审制度
预防性卫生审查工作制度
为更好的贯彻行政许可法，做好为纳税人服务工作，依据相关卫生法律、法规的规定，制定我局实施公共卫生卫生行政许可中预防性卫生审查制度。
本项工作是依申请人提出的公共卫生许可申请，必须进行现场卫生审查并符合卫生法律、法规、及标准，才能做出卫生行政许可决定的相关卫生许可事项进行预防性卫生审查。
审查范围：食品生产经营单位、公共场所及生活饮用水。
工作程序：按卫生行政许可的特性将预防性卫生审查分为两个阶段，卫生行政许可受理前进行建设项目卫生设计审查及竣工验收，受理后进行卫生设施及卫生设施防护的卫生审查。
按审查范围分别对各类场所做出如下规定： 食品生产经营单位：
一、建设项目设计卫生审查。依申请人提出的的申请，实施建设项目卫生设计审查及竣工验收。
（一）工作标准：
1． 接收材料：提出此项申请的申请人应提交以下材料。
卫生许可证申请书二份；
法定代表人或者负责人资格证明； 生产经营场所的使用证明； 申请卫生许可证单位方位图； 生产经营场所场地平面布局图；
申请单位在工商局取得的《企业名称预先核准通知书》复印件或营业执照复印件。
2． 设计图纸及现场审查：申请人提交的材料，经审查合格后，监督员按以下程序实施卫生审查：
自材料审查合格五个工作日内，进行选址审查； 对设计草图进行卫生审查，制作卫生监督意见书；
对修正后的图纸审查合格后，制作建设项目卫生设计审查认可书； 查收由设计单位盖章及申请人签字或盖章的正式施工图纸；
工程竣工后，依申请人提出的竣工验收申请，五个工作日内进行竣工验收； 现场验收时，应以建设项目卫生设计审查认可书及申请人提交的
正式施工图纸为审查依据。审查合格后，制作建设项目竣工验收认可书。
（二）岗位职责及权限：
严格按我局制定的卫生许可审批权限实施审查；
按照标准查验申报材料，对申办材料符合标准，必须按时进行审查申。 对申办材料不符合标准，及时将需要补齐、补正材料的全部内容、要求，一次性告知申办人。
审查要严格按相关的卫生法律、法规及标准的规定进行审查，并按规定制作相关文书。
二．卫生设施及卫生设施防护的卫生审查。
（一）工作标准：
1． 受理：按食品各申请事项的办理指南的规定审查申请材料，材料齐全符合法定 形式的即时受理，不能即时受理的在两个工作日内告知当事人是否受理； 2． 现场卫生审查：
受理后五个工作日内到达现场进行卫生设施及卫生设施防护的审查，符合要求的进入下一程序，不符合要求的提出改进意见。制作现场卫生检查笔录及卫生监督意见书；
待申请人按要求改造完成，提出再次审查申请，五个工作日内到达现场复审，合格的进入下一程序，不和格的仍需改造。制作现场卫生检查笔录及卫生监督意见书；
再次改造完成，提出审查申请，仍按上一要求进行审查，合格的进入下一程序，不和格的作出不予许可决定书。制作现场卫生检查笔录及卫生监督意见书。
（二）岗位职责及权限：
严格按我局制定的卫生许可审批权限实施审查； 按照规定时限到达现场，不能以任何借口推委、拖延； 严格按行政许可法及相关卫生法律、法规、标准进行审查； 按规定制作各种文书。
公共场所经营单位： 一． 建设项目设计卫生审查。依申请人提出的的申请，实施建设项目卫生设计审查及竣工验收。
（一）工作标准：
1．接收材料：提出此项申请的申请人应提交以下材料。
卫生许可证申请书二份；
法定代表人或者负责人资格证明； 经营场所的使用证明； 申请卫生许可证单位方位图； 经营场所场地平面布局图；
申请单位在工商局取得的《企业名称预先核准通知书》复印件或营业执照复印件。
2。设计图纸及现场审查：申请人提交的材料，经审查合格后，监督员按以下程序实施卫生审查：
自材料审查合格五个工作日内，进行选址审查； 对设计草图进行卫生审查，制作卫生监督意见书；
对修正后的图纸审查合格后，制作建设项目卫生设计审查认可书； 查收由设计单位盖章及申请人签字或盖章的正式施工图纸；
工程竣工后，依申请人提出的竣工验收申请，五个工作日内进行竣工验收； 现场验收时，应以建设项目卫生设计审查认可书及申请人提交的
正式施工图纸为审查依据。审查合格后，制作建设项目竣工验收认可书。
（二）岗位职责及权限：
严格按我局制定的卫生许可审批权限实施审查；
按照标准查验申报材料，对申办材料符合标准，必须按时进行审查申。 对申办材料不符合标准，及时将需要补齐、补正材料的全部内容、要求，一次性告知申办人。
审查要严格按相关的卫生法律、法规及标准的规定进行审查，并按规定制作相关文书。
二．卫生设施及卫生设施防护的卫生审查。
（一）工作标准：
1．受理：按公共场所各申请事项的办理指南的规定审查申请材料，材料齐全符合法定形式的即时受理，不能即时受理的在两个工作日内告知当事人是否受理； 2。现场卫生审查：
受理后五个工作日内到达现场进行卫生设施及卫生设施防护的审查，符合要求的进入下一程序，不符合要求的提出改进意见。制作现场卫生检查笔录及卫生监督意见书；
待申请人按要求改造完成，提出再次审查申请，五个工作日内到达现场复审，合格的进入下一程序，不和格的仍需改造。制作现场卫生检查笔录及卫生监督意见书；
再次改造完成，提出审查申请，仍按上一要求进行审查，合格的进入下一程序，不和格的作出不予许可决定书。制作现场卫生检查笔录及卫生监督意见书。
（二）岗位职责及权限：
严格按我局制定的卫生许可审批权限实施审查； 按照规定时限到达现场，不能以任何借口推委、拖延； 严格按行政许可法及相关卫生法律、法规、标准进行审查；
按规定制作各种文书
生活饮用水单位： 一． 建设项目设计卫生审查。依申请人提出的的申请，实施建设项目卫生设计审查及竣工验收。
（一）工作标准：
1．接收材料：提出此项申请申请人应提交以下材料。
卫生许可证申请书二份；
供水设施的管理责任单位身份确认证明；
供水设施所使用的供水设备及用品的卫生许可证明（卫生许可批件、生产单位营业执照复印件加盖公章）； 申请卫生许可证单位方位图； 供水设施及场所场地平面布局图；
申请单位在工商局取得的《企业名称预先核准通知书》复印件或营业执照复印件。
2． 计图纸及现场审查：申请人提交的材料，经审查合格后，监督员按以下程序实施卫生审查：
自材料审查合格五个工作日内，进行选址审查； 对设计草图进行卫生审查，制作卫生监督意见书；
对修正后的图纸审查合格后，制作建设项目卫生设计审查认可书； 查收由设计单位盖章及申请人签字或盖章的正式施工图纸； 工程竣工后，依申请人提出的竣工验收申请，五个工作日内进行竣工验收；
现场验收时，应以建设项目卫生设计审查认可书及申请人提交的 正式施工图纸为审查依据。审查合格后，制作建设项目竣工验收认可书。
（二）岗位职责及权限：
严格按我局制定的卫生许可审批权限实施审查；
按照标准查验申报材料，对申办材料符合标准，必须按时进行审查申。 对申办材料不符合标准，及时将需要补齐、补正材料的全部内容、要求，一次性告知申办人。
审查要严格按相关的卫生法律、法规及标准的规定进行审查，并按规定制作相关文书。
二．卫生设施及卫生设施防护的卫生审查。
（一）工作标准：
1．受理：按生活饮用水申请事项办理指南的规定审查申请材料，材料齐全符合法定形式的即时受理，不能即时受理的在两个工作日内告知当事人是否受理； 2。现场卫生审查：
受理后五个工作日内到达现场进行卫生设施及卫生设施防护的审查，符合要求的进入下一程序，不符合要求的提出改进意见。制作现场卫生检查笔录及卫生监督意见书；
待申请人按要求改造完成，提出再次审查申请，五个工作日内到达现场复审，合格的进入下一程序，不和格的仍需改造。制作现场卫生检查笔录及卫生监督意见书；
再次改造完成，提出审查申请，仍按上一要求进行审查，合格的进入下一程序，不和格的作出不予许可决定书。制作现场卫生检查笔录及卫生监督意见书。
（二）岗位职责及权限：
严格按我局制定的卫生许可审批权限实施审查； 按照规定时限到达现场，不能以任何借口推委、拖延； 严格按行政许可法及相关卫生法律、法规、标准进行审查；
按规定制作各种文书
以上规定必须严格执行，遇特殊情况及时向主管领导汇报。
第二篇：预审制度
预防性卫生审查工作制度
为更好的贯彻行政许可法，做好为纳税人服务工作，依据相关卫生法律、法规的规定，制定我局实施公共卫生卫生行政许可中预防性卫生审查制度。
本项工作是依申请人提出的公共卫生许可申请，必须进行现场卫生审查并符合卫生法律、法规、及标准，才能做出卫生行政许可决定的相关卫生许可事项进行预防性卫生审查。审查范围：食品生产经营单位、公共场所及生活饮用水。
工作程序：按卫生行政许可的特性将预防性卫生审查分为两个阶段，卫生行政许可受理前进行建设项目卫生设计审查及竣工验收，受理后进行卫生设施及卫生设施防护的卫生审查。
按审查范围分别对各类场所做出如下规定：
食品生产经营单位：
一、建设项目设计卫生审查。依申请人提出的的申请，实施建设项目卫生设计审查及竣工验收。
（一）工作标准：
1． 接收材料：提出此项申请的申请人应提交以下材料。
卫生许可证申请书二份；
法定代表人或者负责人资格证明；
生产经营场所的使用证明；
申请卫生许可证单位方位图；
生产经营场所场地平面布局图；
申请单位在工商局取得的《企业名称预先核准通知书》复印件或营业执照复印件。
2． 设计图纸及现场审查：申请人提交的材料，经审查合格后，监督员按以下程序实施卫生审查：
自材料审查合格五个工作日内，进行选址审查；
对设计草图进行卫生审查，制作卫生监督意见书；
对修正后的图纸审查合格后，制作建设项目卫生设计审查认可书；
查收由设计单位盖章及申请人签字或盖章的正式施工图纸；
工程竣工后，依申请人提出的竣工验收申请，五个工作日内进行竣工验收； 现场验收时，应以建设项目卫生设计审查认可书及申请人提交的正式施工图纸为审查依据。审查合格后，制作建设项目竣工验收认可书。
（二）岗位职责及权限：
严格按我局制定的卫生许可审批权限实施审查；
按照标准查验申报材料，对申办材料符合标准，必须按时进行审查申。 对申办材料不符合标准，及时将需要补齐、补正材料的全部内容、要求，一次性告知申办人。
审查要严格按相关的卫生法律、法规及标准的规定进行审查，并按规定
制作相关文书。
二．卫生设施及卫生设施防护的卫生审查。
（一）工作标准：
1． 受理：按食品各申请事项的办理指南的规定审查申请材料，材料齐全符合法定 1
形式的即时受理，不能即时受理的在两个工作日内告知当事人是否受理；
2． 现场卫生审查：
受理后五个工作日内到达现场进行卫生设施及卫生设施防护的审查，符合要求的进入下一程序，不符合要求的提出改进意见。制作现场卫生检查笔
录及卫生监督意见书；
待申请人按要求改造完成，提出再次审查申请，五个工作日内到达现场复
审，合格的进入下一程序，不和格的仍需改造。制作现场卫生检查笔录及
卫生监督意见书；
再次改造完成，提出审查申请，仍按上一要求进行审查，合格的进入下一
程序，不和格的作出不予许可决定书。制作现场卫生检查笔录及卫生监督
意见书。
（二）岗位职责及权限：
严格按我局制定的卫生许可审批权限实施审查；
按照规定时限到达现场，不能以任何借口推委、拖延；
严格按行政许可法及相关卫生法律、法规、标准进行审查；
按规定制作各种文书。
公共场所经营单位：
一． 建设项目设计卫生审查。依申请人提出的的申请，实施建设项目卫生设计审查及竣工验收。
（一）工作标准：
1．接收材料：提出此项申请的申请人应提交以下材料。
卫生许可证申请书二份；
法定代表人或者负责人资格证明；
经营场所的使用证明；
申请卫生许可证单位方位图；
经营场所场地平面布局图；
申请单位在工商局取得的《企业名称预先核准通知书》复印件或营业执照
复印件。
2。设计图纸及现场审查：申请人提交的材料，经审查合格后，监督员按以下程序实施卫生审查：
自材料审查合格五个工作日内，进行选址审查；
对设计草图进行卫生审查，制作卫生监督意见书；
对修正后的图纸审查合格后，制作建设项目卫生设计审查认可书；
查收由设计单位盖章及申请人签字或盖章的正式施工图纸；
工程竣工后，依申请人提出的竣工验收申请，五个工作日内进行竣工验收；
现场验收时，应以建设项目卫生设计审查认可书及申请人提交的正式施工图纸为审查依据。审查合格后，制作建设项目竣工验收认可书。
（二）岗位职责及权限：
严格按我局制定的卫生许可审批权限实施审查；
按照标准查验申报材料，对申办材料符合标准，必须按时进行审查申。
对申办材料不符合标准，及时将需要补齐、补正材料的全部内容、要求，一次性告知申办人。
审查要严格按相关的卫生法律、法规及标准的规定进行审查，并按规定
制作相关文书。
二．卫生设施及卫生设施防护的卫生审查。
（一）工作标准：
1．受理：按公共场所各申请事项的办理指南的规定审查申请材料，材料齐全符合法定形式的即时受理，不能即时受理的在两个工作日内告知当事人是否受理；
2。现场卫生审查：
受理后五个工作日内到达现场进行卫生设施及卫生设施防护的审查，符合要求的进入下一程序，不符合要求的提出改进意见。制作现场卫生检查笔
录及卫生监督意见书；
待申请人按要求改造完成，提出再次审查申请，五个工作日内到达现场复
审，合格的进入下一程序，不和格的仍需改造。制作现场卫生检查笔录及
卫生监督意见书；
再次改造完成，提出审查申请，仍按上一要求进行审查，合格的进入下一
程序，不和格的作出不予许可决定书。制作现场卫生检查笔录及卫生监督
意见书。
（二）岗位职责及权限：
严格按我局制定的卫生许可审批权限实施审查；
按照规定时限到达现场，不能以任何借口推委、拖延；
严格按行政许可法及相关卫生法律、法规、标准进行审查；
按规定制作各种文书
生活饮用水单位：
一． 建设项目设计卫生审查。依申请人提出的的申请，实施建设项目卫生设计审查及竣
工验收。
（一）工作标准：
1．接收材料：提出此项申请申请人应提交以下材料。
卫生许可证申请书二份；
供水设施的管理责任单位身份确认证明；
供水设施所使用的供水设备及用品的卫生许可证明（卫生许可批件、生产单位营业执照复印件加盖公章）；
申请卫生许可证单位方位图；
供水设施及场所场地平面布局图；
申请单位在工商局取得的《企业名称预先核准通知书》复印件或营业
执照复印件。
2． 计图纸及现场审查：申请人提交的材料，经审查合格后，监督员按以下程序实
施卫生审查：
自材料审查合格五个工作日内，进行选址审查；
对设计草图进行卫生审查，制作卫生监督意见书；
对修正后的图纸审查合格后，制作建设项目卫生设计审查认可书；
查收由设计单位盖章及申请人签字或盖章的正式施工图纸；
工程竣工后，依申请人提出的竣工验收申请，五个工作日内进行竣工
验收；
现场验收时，应以建设项目卫生设计审查认可书及申请人提交的正式施工图纸为审查依据。审查合格后，制作建设项目竣工验收认可书。
（二）岗位职责及权限：
严格按我局制定的卫生许可审批权限实施审查；
按照标准查验申报材料，对申办材料符合标准，必须按时进行审查申。 对申办材料不符合标准，及时将需要补齐、补正材料的全部内容、要求，一次性告知申办人。
审查要严格按相关的卫生法律、法规及标准的规定进行审查，并按规定
制作相关文书。
二．卫生设施及卫生设施防护的卫生审查。
（一）工作标准：
1．受理：按生活饮用水申请事项办理指南的规定审查申请材料，材料齐全符合法定形式的即时受理，不能即时受理的在两个工作日内告知当事人是否受理；
2。现场卫生审查：
受理后五个工作日内到达现场进行卫生设施及卫生设施防护的审查，符合要求的进入下一程序，不符合要求的提出改进意见。制作现场卫生检查笔录及卫生监督意见书；
待申请人按要求改造完成，提出再次审查申请，五个工作日内到达现场复
审，合格的进入下一程序，不和格的仍需改造。制作现场卫生检查笔录及卫生监督意见书；
再次改造完成，提出审查申请，仍按上一要求进行审查，合格的进入下一
程序，不和格的作出不予许可决定书。制作现场卫生检查笔录及卫生监督意见书。
（二）岗位职责及权限：
严格按我局制定的卫生许可审批权限实施审查；
按照规定时限到达现场，不能以任何借口推委、拖延；
严格按行政许可法及相关卫生法律、法规、标准进行审查；
按规定制作各种文书
以上规定必须严格执行，遇特殊情况及时向主管领导汇报。
第三篇：发展党员预审制度
发展党员预审制度
为进一步增强发展党员工作的责任意识，严肃发展党员工作纪律，确保发展党员质量，现根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和其他有关规定，特制定本制度。
第一条 发展党员责任追究制，实行“谁介绍谁负责、谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，在发展党员工作中明确相关单位和责任人，对违反发展党员工作程序，未能坚持党员标准和不履行发展党员工作职责的行为及情况，追究相关责任人的责任。
第二条 责任追究的对象
主要是基层党（工）委、基层党支部（党总支）及发展党员工作相关责任人。具体对象为：入党积极分子、发展对象和预备党员的培养人、考察人、入党介绍人、支部组织委员、支部书记；基层党（工）委组织委员、政工科长、分管领导、党（工）委书记。
第三条 责任追究的范围
在对入党积极分子的确定、培养、考察，发展对象的政审、确定、公示、培训及其规定履行的入党手续，预备党员的教育、考察和转正等工作过程中，出现把关不严，工作失职，违反发展党员政策和工作程序的问题，甚至弄虚作假、循私舞弊，造成不良影响的，以及其它需要追究责任的情况，均属责任追究的范围。第四条 责任追究的处理
（1）对发展党员过程中出现的违纪违规行为，视情节依据《中国共产党纪律处分条例》给予相应处理。对相关责任人员，情节较轻的，进行诫勉谈话，限期改正；情节较重的，给予党内警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。对重大的违纪违规案件，要在党内进行通报。
（2）对严重违反党章和其他党内法规发展党员，又不能及时纠正的党组织，上级党组织要派人进行调查处理，必要时进行整顿。
（3）违反党章规定而被吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。
第五条 责任追究的组织实施
发展党员工作责任的追究，按党组织隶属关系或干部管理权限进行。对负有责任的党员由所在党组织进行追究；对负有责任的党组织或党组织负责人由上级党组织进行追究；对问题严重的党组织和个人由上级党组织或区委组织部会同纪检部门直接调查核实，并形成处理意见报区委批准。
第六条 发展党员责任追究，列入各基层党组织党员领导干部考核内容。
第七条 责任追究的时限 对违反发展党员政策和工作程序的责任人和事，要严肃及时地进行查处。责任追究和组织处理，一般应自发现问题之日起，在60天内处理完毕。
第八条 发生下列情况之一的，对基层党（工）委进行责任追究。
（1）未能正确执行发展党员工作的政策和规定，长期不对发展党员工作实施正确指导，在本党（工）委造成发展党员工作重大失误的。
（2）对入党积极分子培养教育时间不满一年而发展入党的。（3）对发展对象未按规定进行政治审查，或虽经审查但把关不严的；未按规定对发展对象进行集中培训的；未按规定及时进行公示的；公示后对群众举报反映的问题，未按规定进行调查核实，或调查中发现有不符合入党条件的问题而仍予以发展的；泄露发展党员被举报的信息，造成举报人受到打击报复的。
（4）党委审批预备党员前，未指派专人同申请人进行谈话的；党委审批预备党员，未经集体讨论、表决而决定的；党委会在审批两人以上入党或预备党员转正时，未进行逐个审议和表决的。
（5）对党支部上报的接收预备党员的决议，未按规定在三个月内审批，或因特殊情况而延长审批时间，并超过6个月的；对党支部上报的预备党员转正的决议，未在三个月内讨论审批的。（6）在发展党员工作中，所需的《入党志愿书》、《入党积极分子登记表》、入党申请书、政审材料、培养教育和考察材料、党内外群众征求意见情况、党委谈话记录等材料不全而予以发展的。
（7）弄虚作假，伪造有关发展党员材料和记录的。（8）在发展党员过程中，对党支部出现的违反程序等问题，未及时发现和处理的。
（9）重点预审对象（包括在校学生、私营企业主、文化程度在小学及以下的、年龄在60周岁以上的、单位党组织中意见分歧较大的、曾有过政治历史问题或属于重新入党人员等）未及时与区委组织部沟通的。
（10）以吸收入党为条件搞不正之风，或为谋取私利而利用职权搞突击发展，或指名强迫发展，把不符合入党条件的人发展入党的。
（11）在发展党员过程中，未审核支部有关材料或明知支部材料不全仍提交党委会讨论的。
（12）党委会议记录含糊不清，意见不明确的。（13）党员档案管理不规范，造成档案遗失的。（14）其他违反发展党员有关规定和程序的行为。出现上述情况的，对基层党（工）委及相关责任人进行党内通报批评，同时视情节追究基层党（工）委有关责任人的责任，给予批评教育、诫勉谈话、调离工作岗位等组织处理，违反党纪的给予必要的纪律处分。同时，取消当基层党（工）委及相关责任人党内各类评先评优的资格。
第九条 发生下列情况之一的，对所在党支部进行责任追究。
（1）未经支委会（不设支委会的为支部党员大会）集体讨论同意，确定入党积极分子的。
（2）未确定两名正式党员作为入党积极分子的培养考察人，未组织入党积极分子听党课、参加党内有关活动及集中培训的；未按要求每半年对入党积极分子进行考察的。
（3）入党积极分子经过一年以上的培养教育后，未听取党小组、培养考察人和党内外群众的意见，未经支委会（或支部党员大会）讨论同意，而将其列为发展对象的。
（4）未经上级党委审批列为发展对象，接受为预备党员的；在接收预备党员时，未采取举手或无记名投票的方式进行表决的；有表决权的正式党员，实到会人数不足应到会人数的一半，而召开支部党员大会进行表决的；赞成人数未超过应到会有表决权的正式党员的半数，而通过接收预备党员决议的。
（5）因支部把关不严，新发展的党员不符合党员条件或不符合在本支部发展条件以及发展程序不到位的；
（6）预备党员预备期满后，未及时讨论转正、延长预备期、取消预备党员资格的；对不具备转正条件而给予转正的；未经支部党员大会讨论通过并报上级党委批准，而给予转正或延长预备期或取消预备党员资格的。（7）在召开支部党员大会讨论接收预备党员或预备党员转正前，未按规定予以公示的；或对公示期间，群众反映的问题未调查核实就予以接收或转正的。
（8）未按规定时间将支部党员大会决议及有关入党申请人材料报上级党委审批的。
（9）弄虚作假，伪造有关发展党员材料和记录的；（10）其它违反发展党员工作有关规定和程序的行为。出现上述情况的，基层党（工）委要对党支部及相关责任人进行批评教育、诫勉谈话，并视情节对相关责任人进行相应的党纪处分，同时，取消当党支部及相关责任人的党内各类评先评优资格。
党总支应对支部大会通过接受的预备党员进行认真负责的审查，在审查中，如发现发展对象不符合党员条件或入党手续不完备的，要及时进行调查处理并向党委汇报。党总支未认真履行审查职责，也要视情况追究其相应的责任。
第十条 村（社区）党组织当年不培养入党积极分子，三年内不发展党员的，该党支部必须予以整顿，党组织负责人免职并通报批评，取消该党组织当党内各类评先评优资格。镇、街道党（工）委所属行政村（社区）中出现1个及以上三年内未发展党员的组织，对该镇、街道党（工）委班子及相关责任人进行通报批评、诫勉，取消当党内各类先进的评先评优资格。
第十一条 发生以下情况之一的，对培养人、介绍人、考察人进行责任追究。（1）未能准确把握培养对象的入党动机、政治觉悟、思想品质和工作表现，对存在的不足不能及时进行教育、帮助和引导，隐瞒入党积极分子不良表现的；未能很好配合党支部对入党积极分子进行培养教育的；未能定期与培养对象进行谈话并认真负责地填写培养意见的；未能就有关问题及时如实向党组织汇报，致使不符合条件的人员被列为发展对象的；在入党积极分子具备条件时，未能及时向党组织提出将其列为发展对象建议的，要追究培养联系人的责任；
（2）未向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利的；未能认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作表现、经历等；未向支部党员大会负责地介绍被介绍人真实情况的；被介绍人批准为预备党员以后，未继续对他进行教育帮助的，要追究入党介绍人责任；
（3）因工作责任心不强，考察不深入、不细致，造成考察结果失实的；有意隐瞒或歪曲事实真相，造成考察结果失实的；对群众反映考察对象有关问题不调查、不核实，不向有关部门汇报，导致考察失实的；接受考察对象的宴请、馈赠或贿赂，或利用考察之机谋取私利的；未按要求对党支部发展党员工作进行认真监督，或对违反程序等问题没有及时如实地向党委报告的，要追究考察人员的责任。
（4）其它违反发展党员工作有关规定的。出现上述情况的，基层党（工）委必须对相应责任人进行批评、诫勉，并视情节给予相应的纪律处分。同时，取消当党内各类评先评优资格。
第四篇：发展党员预审制度
天脊小学发展党员预审制度
一、预审对象
对经过一年以上培养考察，党支部委员会研究同意后拟提交支部大会讨论接受为预备党员的发展对象。
二、预审内容
1、入党申请书（手写、1500字以上）；
2、入党积极分子考察表（填写准确、完整、整洁、无缺漏）；
3、综合政审材料；
4、自传（手写、1500字以上）；
5、思想汇报（列入拟发展对象一年来的思想汇报，不得少于4份、手写、每份1000字以上）；
6、入党积极分子考试合格证；
7、民主测评和征求意见材料；
8、党委的考察情况、审查意见等。
三、预审程序
1、党支部将拟发展对象的相关材料报教育局党总支初审。
2、及时把党总支的考察情况和初审意见填入《入党积极分子考察表》。
3、据实填写《入党对象情况预审报告表》（一式两份），《基层党组织入党对象预审情况汇总表》（同时上报书面稿和电子版），连同有关材料报市委组织部预审。
4、市委组织部对基层党组织上报材料进行严格审查，在收到上报材料10个工作日内形成审查意见，签署在《入党对象情况预审报告表》中，反馈给基层党委，预审通过的发给《入党志愿书》、《预备党员考察表》。对预审不合格的，分情况处理：材料不齐全或不规范的，要求党支部予以补齐或规范化；政审情况不清楚或有疑问的，要审查清楚；程序不到位的，要重新履行程序；对党的认识不正确或民意测评结果差的，要退回预审材料，重新考察。
第五篇：《发展党员预审制度》
发展党员预审制度
一、预审的目的严把入口关，审查发展对象是否具备入党条件，是否符合党员标准，入党材料是否齐全、规范，是否违反发展党员工作程序。
二、预审的方法
采取三级预审的方法。
支部预审：
支部要对发展对象进行全面审查，着重考察其对党的认识、入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作和其他方面的表现，并作出实事求是的鉴定。要保证入党材料齐全、规范。一般情况下，发展新党员支部应具有如下材料：发展对象的入党申请书、入党积极分子登记表、综合政审材料、团组织推优材料、参加入党积极分子培训材料、党内外群众座谈材料、公示情况登记表和《入党志愿书 基层党委预审：
基层党委对支部报来的入党材料要认真审核，严格把关，对不符合要求的要责令支部改正。基层党委在对入党积极分子集中培训时，要逐人登记造册，进行认真的考察，并进行必要的测试，测试成绩要记录在案，作为入党的必备条件和程序。基层党委要通过谈话，对入党人进行深入考察。基层党委预审合格后，方可报上级党委组织部门预审。
组织部门预审：
县市区委组织部可采取县市区委组织员与发展对象谈话，审查入党材抖进行预审；也可采取分片定期集中预审，即将全县划分若干个片，每季度由乡镇组织委员携带入党材料到指定地点，由县委组织部派人集中预审。市直单位由市直工委组织部负责组织、分系统定期集中预审。主要审查入党材料是否齐全，是否符合要求。是否违反发展党员工作程序。县委组织员谈话的，还要通过谈话，了解发展对象的入党动机、对党的认识、政治觉悟和思想品质等方面的情况。
三、具体要求
1、未经预审的，党委不得审批。
2、预审不合格的，党委不得审批。
3、预审中如材料不规范、不齐全而预审不合格的，基层党委要负责尽快补齐，在不超过党委审批的时限内，报经组织部门同意后，党委可予以审批；超过党委审批时限，要重新履行入党手续。预审中发现违反发展党员工作程序，或弄虚作假的，要按照《发展党员责任追究制度》的规定，对有关责任人进行严肃处理。
4、组织部门采取分片集中预审的，要形成书面预审意见，作为基层党委审批依据，同时组织部门要留存备查。
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