电梯类产品安装改造维修评审指南

第一篇：电梯类产品安装改造维修评审指南

NETEC 国家电梯质量监督检验中心

电梯类产品安装改造维修许可评审指南

一、总则

为贯彻国家质检总局对机电类特种设备进行安全监察的有关规定精神，更好地理解执行国质检锅 [2003] 251号文《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》；顺利实施电梯类产品的施工资格许可评审，也为了本中心作为评审机构与申请单位之间有效、方便地沟通，按照251号文的规定，特制定本指南。

二、适用范围

本指南仅适用于中国境内企业申请251号文附件1《机电类特种设备施工单位分类分级表》规定的电梯类产品安装改造维修施工资格许可时，由国家电梯质量监督检验中心（NETEC）进行的施工许可条件的鉴定评审工作。

注：电梯安装、改造和维修许可统称为施工资格许可。

三、评审依据

⒈ 国务院令2003年第373号《特种设备安全监察条例》；

⒉ 国质检锅 [2003] 251号文《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》及其附件2《特种设备施工单位基本要求》、附件3《机电类特种设备施工单位考核年度业绩要求》；

⒊ NETEC《电梯安装改造维修许可条件鉴定评审细则》（已在国家质检总局特种设备安全监察局备案，文件编号：NET T01-03-01，简称《评审细则》）。

四、评审要求及说明

⒈ 评审细则分为四部分内容： ⑴ 基本条件评审；

⑵ 质量管理体系建立与运行考核评审； ⑶ 业绩考核；

⑷ 法规、技术文件和资料评审。

⒉ 评审细则中每一项评审内容按符合、有缺陷、不符合、不适用四种结果进行评定。其中“不符合”是指不符合评审要点的要求；“有缺陷”是指按评审要点的要求进行控制，但控制得不完善、不全面；“不适用”是指该评审要点不适用于该单位或被抽查设备。

⒊ 评审细则评审结论分为：具备条件、基本具备条件、不具备条件。

⒋ 评审细则评审结论的判定原则：

⑴ 具备条件：

符合所申请施工资格类别的各项条件和要求。

⑵ 基本具备条件：

单项评审结果中重要项目（注#项）全部符合、非重要项目（未注#项）存在不符合和有缺陷项，但认为最长6个月内经整改能够达到要求。

⑶ 不具备条件：

不符合上述两条规定的，应评为不具备条件。

五、申请单位须知及评审前的工作

说明：电梯类产品安装改造维修许可申请和取证程序，见本中心（即NETEC）起草的《电梯类产品行政许可申证指南》。⒈ 约请鉴定评审机构

申请单位的电梯类产品安装改造维修许可申请被受理机构正式受理后，应持一份以下资料约请国家质检总局授权的鉴定评审机构进行现场评审：

⑴ 特种设备安全监察机构签署了受理申请意见的《申请书》（原件）； ⑵ 申请单位营业执照复印件； ⑶ 提交申请单位的《质量手册》； ⑷ 申请单位税务登记证复印件。

⒉ 准备审查的文件

申请单位应按评审细则中具体内容的要求，准备如下资料供评审时审查： ⑴ 企业法人营业执照、企业税务登记证和法人条码证书（正本）； ⑵ 质量管理体系文件，包括：

质量手册、质量计划、程序文件、作业指导书和记录文件等文件以及文件目录清单；

⑶ 施工安全管理文件及各项安全技术操作规程； ⑷ 各项规章制度和岗位职责文件； ⑸ 人员档案，包括： ① 单位员工名册；

② 技术负责人任命书和学历、职称证明文件（原件）； ③ 技术人员和检验人员的学历、职称等资格证明（原件）； ④ 要求持证上岗人员的资格证明（原件）。

⑹ 安装施工设备和工具、生产用设备、工艺装备的台帐和档案； ⑺ 计量和检测试验设备台帐、档案，周期检定计划和计量设备在有效期内的检定证件；

⑻ 法律、法规、部门规章、规范性文件和技术标准及其目录清单；

⑼ 所申请改造产品的全套技术文件（包括设计图样、计算书、外购和外协件的文件、安装调试使用说明等出厂随机文件，等等）；

⑽ 改造电梯时自行加工件的工艺和工装文件。⒊ 评审机构确认接受约请

⑴ 评审机构在收到申请企业提交的申请资料并初步审核后，以接受约请通知书的形式，将同意接受评审的意见通知申请单位。

评审机构也可以通过与申请单位签订评审协议的方式确认接受约请。评审协议中可以规定双方的责任、义务和评审费用及其支付方式和期限。

⑵ 评审机构向申请单位提供本指南（简称《评审指南》）和《评审细则》。⒋ 申请单位自评

申请单位接到评审机构提供的《评审细则》和《评审指南》后，应在内部组织自我评定，如发现问题应在约请评审机构来正式评审之前整改合格。⒌ 评审组与监察员

评审组由评审机构自行组成，评审组的工作由1名评审组长负责。评审组由至少2名经总局特种设备安全监察机构考核合格的评审人员及特邀专家（必要时）组成，一般为2～4人。

申请单位所在地的省局特种设备安全监察机构可以指派1名特种设备安全监察员到场，现场监督评审工作质量。⒍ 评审计划等

评审组长与申请企业沟通后制定《电梯安装改造维修许可条件鉴定评审计划》（简称评审计划，文件编号：NET T01-03-02）。当企业同时约请制造许可和安装改造维修许可评审时，可以汇总编制一个评审计划。评审计划确定后应及时通报给受理机构和申请单位所在地的省/市技监局特种设备安全监察机构以及申请单位。

评审计划的内容应包括评审组人员名单、现场评审时间、联络方式和申请单位所申请的最高施工等级等，其中还应说明评审计划变更时的处理。

评审组长负责准备评审记录表和评审会议签到表。⒎ 评审费用

申请单位应按有关规定向评审机构交纳评审费用。注：国家质检总局将统一发布评审费用标准等规定。

六、现场评审工作

现场评审时间一般不超过3天。根据评审时间安排，评审组成员应按时到达申请单位评审现场，评审组组长负责向评审组成员及监察员说明评审计划安排。已经通过相应电梯类产品制造许可评审的单位，评审重点是人员持证、设备、质量管理体系尤其是施工方案管理等条件。现场评审时间一般不超过2日。

具体评审工作程序为： ⒈ 预备会议

评审组全体成员和监察员参加，评审组长向评审组成员介绍评审计划安排和评审要求，明确人员分工，并请监察员全过程监督工作情况。⒉ 首次会议

首次会议由评审组长主持，评审组全体人员、监察员和申请单位主要负责人，技术和质量负责人及有关人员参加并签到。会议具体内容有： ⑴ 评审组、监察员和申请单位分别介绍到会人员；

⑵ 评审组长简要说明评审依据、评审结论形式、评审计划安排和评审组员分工情况，宣读《评审工作人员守则》，请监察员和被评审企业监督，并把《电梯安装改造维修许可条件评审工作意见反馈表》（文件编号：NET T01-03-03）交予企业负责人；

⑶ 申请单位负责人简要介绍申请单位基本情况、备审准备情况及自查情况； ⑷ 监察员代表安全监察机构讲话；

⑸ 双方核定申请单位的申请评审项目及评审时间安排；

⑹ 申请单位指定评审工作场所、评审配合人员及与评审组的联络人员；

⑺ 确定末次会议时间和参加人员。

注：第 ⑸～⑺ 项内容可以放在首次会议后，仅有关人员在场协商确认。⒊ 现场参观

申请单位负责人引领评审组参观受审范围的所有场地，以便评审人员对申请单位有直接感性认识，初步了解申请单位的基本硬件条件。⒋ 现场具体审查

按照分工，评审组成员分头开始具体审查工作。现场评审要求评审组通过审查文件、资料、证明，与有关人员交谈或书面考核，抽检考核具体项目和设备等方式，尽可能全面、真实地了解申请企业的基本条件和管理体系及运行情况，取得客观评价企业施工能力和资格的材料。现场评审主要从以下五个方面进行，每位评审员在评审过程中都应认真填写好《电梯安装改造维修许可条件现场鉴定评审记录表》（文件编号为：NET T01-03-04，简称《评审记录表》），可以有监察员跟踪监督评审组员的评审工作。

⑴ 基本条件符合性评审

按照251号文附件2和《评审细则》要求的内容，审查申请企业是否具备所申请施工许可类别所要求的基本条件。主要内容有：机构、人员和基础设施等方面。

基本条件评审完成、评审人员填写完评审记录表后，要由申请单位负责人签字或由企业盖公章确认。

⑵ 质量管理体系的建立与运行的考核评审

该部分内容基本是参照2000版GB/T19000族质量管理体系标准（也就是体系认证所说的ISO9000族标准）内容要求的，重点是审查企业是否建立了质量管理体系，质量管理体系的运行是否有效。已经进行过9000体系认证的企业，对此是比较熟悉的，还没有经过9000体系认证的企业，应结合NETEC《评审细则》的要求，尽快学习和掌握2000版GB/T19000族标准的实质内容。

按照规定，在评审这部分内容时，是随机抽取一到两台申请项目范围内已完工电梯类产品的全部文件，以该设备施工整个过程执行质量管理制度情况为主线

进行评审。存在不适用项时，应随机抽取其它有代表性设备相应项目执行情况的记录，确认该项评审要点是否满足规定。

安全生产管理体系参照上述内容和方法进行评审。⑶ 安全监察规定的考核

主要审查企业制定的接受国家特种设备安全监察的规定和规定的执行情况，具体内容见评审细则第16项。

⑷ 法规和技术文件资料的审查

主要是审查企业是否有NETEC《评审细则》要求的技术文件和法规。⑸ 人员素质考核

评审组可以对申请企业的主要负责人、技术负责人、质量负责人和专业技术、检验人员进行面谈或笔试，根据其工作岗位不同，分别考核对相关法规、技术标准和质量安全管理文件要求的掌握程度。⒌ 评审组会议

评审员分组审查结束后，由评审组长组织评审组内部会议，交流汇总具体每部分的评审情况，讨论并填写《电梯类产品施工单位许可条件鉴定评审报告》（文件编号为：NET T01-03-05，简称《评审报告》）初稿，签署评审组意见。对审查中发现的问题应进行总结，必要时应填写《电梯施工单位许可条件首次评审 不符合项/有缺陷项记录表》（文件编号：NET T01-03-06）。⒍ 评审组与申请单位交流意见

根据评审组内部会议的情况，评审组全体人员与申请单位有关负责人交换意见。评审组把现场评审的初步意见以及在评审中发现的问题向申请单位说明情况，并听取申请单位的意见和说明，双方应就审查意见和有关问题达成认识。

评审组成员和参加会议的申请单位主要人员在《评审报告》上签字，申请单位可以留存复印件。⒎ 末次会议

末次会议由评审组长主持，会议时间和参加人员按首次会议确定的执行，与会人员都应签到，会议具体内容有：

⑴ 评审组长代表评审组向申请单位通报评审情况，对评审中发现的主要问题加以说明。对非重要项目存在不符合或有缺陷项的，按规定提出整改要求和时限，并留下书面整改意见；

⑵ 评审组长宣读评审组评审意见；

⑶ 监察员宣布对评审组工作的监督情况；

⑷ 申请单位主要负责人总结讲话，也可以发表对评审工作的看法。⒏ 对申请单位整改结果的确认（复审）

被评为基本具备条件的申请单位，应在6个月内对不符合项或有缺陷项进行整改，并形成对不符合项或有缺陷项逐条落实的整改报告提交原评审机构组织复审。复审时适用项目全部符合的，评为具备条件；否则评为不具备条件。

复评时是否需要到申请单位现场确认，由评审组与申请企业根据整改项目内容协商确定。书面整改材料确认即可证明的项目，可以不用现场确认。

⒐ 反馈意见

申请单位根据评审组的工作情况，填写签署《评审工作意见反馈表》，盖章后直接寄到国家质检总局特种设备处和NETEC领导。

七、评审结论的报告

评审机构根据评审组的《评审记录》和评定意见，经其负责人批准后，给出《评审报告》的评审结论。

对评审或复评结论为“不具备条件”的，评审机构应在完成现场评审后10个工作日内报告受理机构。

评审机构应在完成现场评审后15个工作日内，及时汇总《申请书》，评审记录与签署了评审结论的《评审报告》以及整改后复审时的评审记录与签署了评审结论的《评审报告》（如果经复审时）报送质检总局特种设备制造许可办公室（或受理机构）。

如有必要，可由申请单位汇总全套资料直接报送。

八、扩项、换证及申请多种特种设备施工资格许可的评审

⒈ 许可证有效期内单位名称变更时的换证

取证单位名称变更时，应向原受理机构提出更换证书申请，并提交以下材料：

① 经工商行政管理部门签批同意更名的文件（如果存在时）；

② 新的法人营业执照的复印件；

③ 申请单位原获得的《许可证》；

④ 取证单位更名后新的印章图样（不得为复印件）。

原受理机构在核定上述资料后，可以换发新的《制造许可证》。证书有效期及许可制造的产品范围不变，原证书由原受理机构收回。⒉ 许可证有效期内扩项时的换证

取证单位拟增加施工类别或者提高施工等级时，应当按照251号文第三章规定的程序（即资格许可程序），填写《申请书》，向原受理机构提出申请，经相应评审和受理机构审查合格后换发新证，原《许可证》交回发证机构。提高作业等级评审工作的重点是施工业绩考核及注册资金、人员数量等条件的评审，现场评审时间一般不超过1天。⒊ 基本条件或质量管理体系的变更时的处理

注册资金、专业技术人员和持证作业人员数量、质量管理体系等251号文第二章规定的基本条件发生重大变更时，应当及时报告原受理机构，以确定是否重新审查取证条件。

⒋ 多种机电类特种设备施工资格许可的评审

⑴ 同时申请一种以上机电类特种设备（比如电梯类和起重机械类）施工资格许可的企业，许可评审工作分别由获得国家质检总局锅炉局授权的鉴定评审机构，进行相应授权范围内的评审。后进行现场评审的评审组，可自行决定是否借鉴上一个评审组对公共部分的鉴定评审结果。

⑵ 取证单位拟增加或变更施工的特种设备种类时，（比如原来取得了起重机械的施工资格许可证，现在准备电梯施工时），应当按照取证程序，另行重新申请相应的施工资格许可。

九、争议的申诉

⒈ 申请单位对评审结论或评审人员行为有异议时，可在评审工作结束后的10日内，以书面形式向总局特种设备安全监察机构或受理机构提出申诉。总局特种设备安全监察机构或受理机构应在收到异议申诉后的20日内予以处理，并将处理结果答复申请单位。

⒉ 申请单位在进行受理、鉴定评审等工作中，认为存在问题，有权要求停止受理、鉴定评审工作，如果问题属实，申请单位可以要求重新进行受理、审查。⒊ 申请单位接到不受理通知书、不许可（备案）通知书，许可证（备案表）后，认为有异议的，应当在接到通知书、许可证（备案表）后，30日内向国家质检总局申请行政复议，并有权提起诉讼。

第二篇：锅炉安装改造维修单位评审指南

锅炉安装改造维修单位

鉴定评审指南

江苏省特种设备管理协会

二OO七年三月

锅炉安装改造维修单位鉴定评审指南

1、总则

1.1 目的：锅炉安装改造维修单位的评审是许可工作的重要环节，为使评审工作规范化，提高锅炉安装改造维修单位管理水平和工程质量，根据《锅炉安装改造单位监督管理规则》、《江苏省锅炉维修单位监督管理规则》的要求，制定锅炉安装改造维修单位的评审指南（以下简称《评审指南》）。

1.2 适用范围：本《评审指南》适用于锅炉的安装、改造、维修单位的取证、换证评审工作。

2、评审依据

2.1 本《评审指南》引用下列法规和标准作为评审指南 2.1.1 《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》 2.1.2 《锅炉安装改造单位监督管理规则》 2.1.3 《江苏省锅炉维修单位监督管理则》 2.1.4 《蒸汽锅炉安全技术监察规程》 2.1.5 《热水锅炉安全技术监察规程》

2.1.6 《有机热载体炉安全技术监察规程》 2.1.7 《小型和常压热水锅炉安全监察规定》 2.1.8 相关的锅炉国家标准、行业标准 2.1.9 被评审企业的质量体系文件

2.2 本《评审指南》引用的法规、标准都会被修订，使用本《评审指南》的各方都应探讨使用引用法规、标准最新版本的可能性。

3、评审类型

锅炉安装、改造、维修单位的评审类型分为许可证取证评审和到期换证评审两类。

4、评审程序 4.1 接受约请 4.2 组成评审组 4.3 评审前准备会议 4.4 鉴定评审首次会议 4.5 现场巡查

4.6 分组评审 4.7 评审组内部会议 4.8 鉴定评审末次会议 4.9 编制鉴定评审报告 4.10 对整改结果进行确认 4.11 编制整改确认报告 4.12 上报鉴定评审报告

5、评审内容 5.1 取证评审

取证评审的主要内容是：（1）资源条件

（2）质量管理

（3）锅炉安装、改造、维修现场质量5.1.1 资源条件评审

5.1.1.1 资源条件的评审是对锅炉安装、改造、维修单位必须具备的条件进行评审，其主要内容是：（1）核查工商营业执照和组织机构代码证；

（2）评审办公地点、资料档案室、仪器设备室和仓库的满足程度；（3）评审技术力量配备与申请级别的适应能力；（4）评审工装设备及检测手段的满足程度。

5.1.1.2 资源条件的评审采取现场实际考察、核对实物等评审方式，具体按附件一《资源条件评审表》进行。5.1.2 质量管理评审

5.1.2.1 质量管理评审是对安装、改造、维修单位的质量体系的建立及运转情况进行评审，其主要内容是：（1）评审质量体系文件对安装、改造、维修的质量保证能力；（2）评审有关责任人员、专业技术人员的适应能力；

（3）评审质量体系文件、工艺文件与锅炉安装改造维修工作相关的安全技术规范、规定、标准的符合程度；（4）评审质量管理工作与质量体系文件的符合程度。

5.1.2.2 质量管理评审采用文件资料的审阅，对有关人员考核、询问，抽查审阅质量体系运转的各种记录等评审方式，具体按附件二《质量体系的建立与运转情况评审表》及附件三《质量体系的实施、安装改造维修质量评审表》进行 5 评审。

5.1.3 锅炉安装、改造、维修现场质量评审

5.1.3.1 该项评审是对锅炉试安装改造维修的现场质量进行评审，其主要内容是：（1）评审检验人员与工程的适应情况；

（2）评审检验质量的控制与质量体系文件的符合性、有效性；（3）评审安装、改造、维修质量。

5.1.3.2 锅炉安装、改造、维修质量评审采用现场追踪检查的评审方式，具体按附件三《质量体系的实施、安装改造维修质量评审表》进行评审。5.2 换证评审

5.2.1 换证评审的主要内容是：（1）资源条件；（2）质量管理。

5.2.2 换证评审主要采用对文件资料、质量体系运转见证资料审阅的方法进行，具体评审内容同取证评审。5.3 对评审表中评审结果，如果符合规定要求的选“符合”项，如果对存在需要整改的问题选“需要整改”项，如 6 果不符合规定要求的选“不符合”项。

6、评审的结论及处置

6.1 评审的结论按评审结果情况评判，分为符合条件，需要整改和不符合条件三种。6.2 符合条件的鉴定评审报告上报受理机构。

6.3 需要整改的对整改结果进行确认，编制整改确认报告，并将鉴定评审报告上报受理机构。6.4 不符合条件的鉴定评审报告上报受理机构。

7、报告及资料

7.1 本《评审指南》包括的资料和报告有：（1）鉴定评审报告；（2）资源条件评审表；

（3）质量体系的建立与运转情况评审表；（4）质量体系的实施、安装改造维修质量评审表。

7.2 评审报告一式四份，一份报受理机构，一份交申请单位，一份报当地特种设备安全监察机构，一份评审机构存档。

第三篇：电梯安装改造维修鉴定评审工作注意事项

电梯安装改造维修鉴定评审工作注意事项

一、要以公司文件的形式明确机构负责人、技术负责人、各部门负责人。

二、现场鉴定评审时要求公司法人、机构主要负责人、技术负责人、各部门主要负责人及三分之二的持证人员到场。

三、建立公司《电梯技术人员、作业人员管理档案管理制度》。

四、公司应配备专职质量检验员。

五、证件要求

1、持有证件的发证机关必须是符合要求的部门；

2、持有证件的人员必须与聘用单位签定劳动合同（劳动部门盖章）；

3、持有证件上的聘用情况一档必须与实际情况相符，如证件上聘用情况一档内容无，鉴定评审人员应要求聘用单位在证件的聘用情况一档上如实填写上聘用单位的名称、聘用项目及聘用起止日期，并盖上聘用单位印章。

六、在资源条件鉴定评审中应对人员情况进行核实，在核实中必须对查验社保凭证并作记录的：

（一）单位主要负责人：总经理、副总经理、技术负责人、部门负责人等应具备社保凭证；

（二）质保体系责任人员：质保工程师、各责任人员等应具备社保凭证；

（三）主要工程技术人员：设计人员、工艺人员、检验人员等应具备社保凭证；

（四）评审中要将251号文上规定的专业人员数和作业人员数作为查核社保凭证的最低人员数量要求。

（五）对以上人员如属于聘用的离退休人员，无法办理社保的要求在协会备案，不允许在二家公司任职。对未到退休年龄而原单位又已将其社保交至退休的，在原单位提供解聘证明的基础上参照执行。

七、对从事技术工作但无技术职称的人员等效问题：

（一）提出工程技术人员等效申请的须是电气或机械专业人员。

（二）技术人员要有相应的职称证明；如无职称证明的，按照相关规定：获得学士学位或大学本科毕业，在电梯相关岗位上见习一年期满，经考察合格；大学专科毕业，从事电梯相关工作二年以上；中等专业学校毕业，从事电梯相关工作四年以上，可视为助理工程师。获得博士学位，经考察合格；获得硕士学位或取得第二学士学位，从事助理工程师工作二年左右；获得学士学位或大学本科毕业，从事助理工程师工作四年以上；大学专科毕业，从事助理工程师工作四年以上，可视为工程师；获得博士学位后，从事工程师工作二年以上；大学本科毕业以上学历，从事工程师工作五年以上，可视为高工。应在现场评审前向评审机构提出申请，并附工作证明和学历证明，凡未经评审机构认可的，在评审现场不得作为等效处理。

高级技师、中级技师不能等效工程师或助理工程师。

八、质量保证体系人员

（一）质量保证工程师不能由技术负责人或总经理兼任。

（二）对质量保证工程师和体系责任人员必须要见任命文件，并要进行抽查考核。其中:

1、质量保证工程师应具备专业技术职称，但质量控制系统责任人可不具备专业技术职称，技师可担任体系控制点责任人；

2、对非机电类中、高级职称人员，评审人员可采取口试方式予以确认。

3、至少应具备以下质量控制系统责任人员：

设计责任人、工艺控制责任人、材料零部件控制责任人、安装调试控制责任人、检验检测控制责任人、维保控制责任人、设备控制责任人，如涉及改造项目应有改造控制责任人。

九、对复审换证的企业要对业绩进行考核，并将考核情况记录：

（一）根据企业应提供四年的业绩清单，按照清单抽查业绩合同、档案、检验报告等，对重要的考核业绩应记录项目名称；

（二）评审组在查看业绩时应重点抽查典型设备业绩；

（三）抽查安全性能的项目应详细记录；

（四）液压电梯、杂物电梯的业绩暂不作考核。

（五）换证单位的业绩严格按251号文上的要求。

十、对新申请和增项的单位，试安装改造维修施工工程要在工程开工前报省处备案，由省处签发“试安装改造维修施工工程备案书”。

十一、对新申请和增项的单位应按要求进行试安装、试改造、试维修，试安装、试改造、试维修的程序应按照《四川省电梯安装改造维修许可鉴定评审实施办法及指南》进行，只有在试安装设备检验合格后才能进行现场评审。

十二、计量器具可采用抽查方式确定其检定情况；但最低应满足所有的量具和所有的检验检测用仪器设备至少各有一样是检定合格的。

十三、对现场无法确认的施工设备，应查验其设备档案和购买发票。

十四、对评审中几个具体问题的处理：

（一）电梯安装维修通用工艺应该必备；

（二）每台电梯都应建立维保档案，且建立的维保档案应有可追踪性；

（三）引用外部的表格记录应在质量体系中予以明确；

（四）技师可担任体系控制点责任人；

（五）评审分工不分家，要交叉检查其工艺执行情况；

（六）对安全性能抽查时发现的问题，又不能在整改备忘录中提出的（无法提供整改见证材料），应写入证后监管的建议中。

十五、对新取证单位要对其试安装梯进行安全性能抽查；

十六、对有关焊接的事项暂不评审；

十七、新取证单位要提供电梯制造单位对试安装梯的安装委托书（委托日期在受理日期之后）；

十八、对新取证单位评审中不要将问题留到证后监管中去，要在备忘录中写出。

十九、电梯新取证单位的试安装工程可覆盖维修工程，但改造要单独有工程。

电梯安装改造维修鉴定评审

注意事项

1、目前在评审中对新取证单位要对试安装梯进行安全性能抽查；

2、对有关焊接的事项暂不评审。

3、新取证单位要提供电梯制造单位对试安装梯的安装委托书；

4、对新取证单位评审中不要将问题留到证后监管中去，要在备忘录中写出。

5、电梯新取证单位试安装工程有了可包括维修，但改造要单独有工程。

2011年10月9日

第四篇：浙江省机电类特种设备安装改造维修评审指南

浙江省机电类特种设备安装改造维修许可评审指南 总则

1.1 为规范机电类特种设备安装、改造、维修单位行政许可评审工作,根据《中华人民共和国行政许可法》、国务院《特种设备安全监察条例》和国家质检总局《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》（国质检锅[2003]251号）(以下简称“许可规则”)的有关要求，制定本指南。

1.2 本指南明确了机电类特种设备安装、改造、维修行政许可评审工作的基本程序、内容及相关的注意事项。

1.3 机电类特种设备安装、改造、维修单位资格许可评审分为取证评审、换证评审、增加施工类别评审和提高施工等级评审四种。

1.4浙江省的单位申请机电类特种设备安装、改造、维修许可的受理机构是浙江省质量技术监督局。从事机电类特种设备制造、安装、改造、维修的单位，可以一并向制造许可的受理机构申办安装、改造、维修许可，也可以按管理权限分别向国家质检总局和浙江省质量技术监督局分别申请制造和安装、改造、维修许可。

1.5申请单位对所提交的申请书和见证材料的真实性负责。评审机构应当遵循公开、公平、公正、便民的原则，遵守评审工作纪律，尊重申请单位的知识产权和商业、技术秘密，对评审结论承担法律责任。

1.6机电类特种设备安装、改造、维修单位资格许可评审的内容、要求和方法详见《浙江省机电类特种设备安装改造维修行政许可条件评审细则（修订）》及其附件（以下简称“评审细则”）。2 基本程序

浙江省机电类特种设备安装改造维修行政许可工作基本程序:详见行政许可工作流程图（图1）。2.1 申请

申请单位经自评认为具备评审细则所规定条件的，可持以下申请材料，报送浙江省质量技术监督局办事大厅：

（1）申请单位的法人营业执照的复印件；

（2）《特种设备安装改造维修许可申请书》（以下简称《申请书》）；（3）申请单位的质量手册。

申请单位在注册地之外的省、自治区、直辖市设有分支机构的，如分支机构独立承担法律责任，分支机构应在所在地单独申请相关资格；如分支机构不独立承担法律责任，其特种设备施工资格应向其“法人”注册地的受理机构一并申请，约请分支机构所在地的评审机构评审，并与其“法人”相应资格的评审同期进行，评审结果应征求分支机构所在地省级特种设备安全监察机构的意见。取得许可的，其“法人”的《许可证》上应注明该分支机构及许可的施工类别范围。施工单位在注册地外本省其他市设立施工点的，应在《申请书》中注明已设立的所有施工点，并建立与其实际工作相适应的控制程序。2.2 受理

受理机构接到申请材料后，在5个工作日内，作出受理或不予受理的决定。2.3 约请

申请单位收到受理机构的同意受理的通知后，持经签署同意受理意见的《申请书》、申请单位的质量手册和自查报告，填写《约请函》(附件1)，约请经国家质检总局核准的机电类特种设备安装改造维修评审机构进行许可条件的评审。

同时申请制造、安装、改造、维修许可的单位，可以一并向经国家质检总局核准的具有制造、安装、改造、维修许可资质的评审机构进行评审，也可以单独向本省机电类特种设备安装改造维修评审机构进行评审。

评审机构在接到申请单位的《约请函》后，应在5个工作日内，作出接受或不接受约请的决定，并和申请单位商定现场评审的大体时间。2.4 评审

评审工作基本程序：详见评审工作流程图（图2）

评审机构应向申请单位及时提供许可规则、评审细则和评审指南，说明评审注意事项和应准备的材料（申请单位的质量管理体系准备工作还应按评审细则要求，做好相应内审和管理评审工作。）评审工作分为：准备、现场评审、出具评审报告三个阶段。准备阶段评审机构应组成评审组，指定评审组长、对申报材料进行书面审查、确定现场评审时间、通知省局特种设备安全监察机构。现场评审主要是首次会议、现场检查、意见交流和末次会议。现场评审结束后，评审组长应汇总评审记录和提出《现场评审意见书》报评审机构，有整改期限要求的还应当确认整改结果，经评审机构审查合格，按批准程序制作和出具评审报告。2.5 审查发证

受理机构接到评审机构提供的评审记录和《评审报告》等材料后，在20个工作日内作出是否颁发《许可证》的决定；20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可延长10日，并将延长期限的理由告知申请单位。决定颁发《许可证》的，按规定报送国家质检总局特种设备安全监察局并公告；决定不予许可的，应按《行政许可法》的规定向申请单位出具《不予行政许可决定书》，说明理由并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。2.6 公告

取得《许可证》的单位及其许可的施工范围，由发证部门公告。

浙江省质量技术监督局的网站是浙江省质量技术监督局政务网。申请单位向浙江省质量技术监督局申报安装改造维修许可的，可以在浙江省质量技术监督局政务网查阅受理和审批结果（见“政务公告”栏），也可以查阅全省已经取得特种设备行政许可的单位名单和许可范围。3 评审工作 3.1 评审准备

3.1.1 评审机构收到《约请函》后组成评审组，确定评审组长和评审组成员。评审组由2名以上（包括2名）经国家质检总局特种设备安全监察机构考核合格的评审人员组成，必要时可邀请专家参加。

3.1.2 评审组长应依据评审细则对申请单位提供的资料特别是质量手册进行初步审查，对于存在不符合内容的应及时向申请单位进行反馈。

3.1.3 申请单位可在自我评定合格后，与评审机构协商确定现场评审时间。评审机构在确定评审时间后，向申请单位发出《现场评审通知函》（附件2），将现场评审计划通知申请单位。评审机构应将现场评审时间通报省局特种设备安全监察机构。省局特种设备安全监察机构可以指派1名特种设备安全监察员（以下简称“监察员”）到场，现场监督评审工作。3.2 现场评审要求

3.2.1 评审组应当实行评审组长负责制。组长负责现场评审工作的计划安排、人员分工、主要会议主持、起草《机电类特种设备施工单位许可条件鉴定评审报告》（附件1，以下简称“评审报告”），确定评审组意见等。评审组长对评审组现场评审工作程序的规范性、现场评审结论意见的客观性和公正性负责。

3.2.2 评审人员对承担的具体评审工作及所填写的各项评审记录的客观性和公正性负责。3.2.3 现场评审工作接受省质量技术监督局特种设备安全监察处派出的安全监察员（省局指派，下同）和申请单位的监督。3.2.4 现场评审重点：

3.2.5 取证评审、增加施工类别及提高施工等级评审：

评审重点是施工单位基本条件的真实性、符合性和质量管理体系的适宜性、可操作性尤其是持续改进的能力。

对于已经取得相应特种设备制造许可的单位申请安装、改造、维修许可证的，其评审重点是人员持证、设备、质量管理体系尤其是施工方案管理等条件。

评审应注重实际，提高效能，取证评审的时间一般为1－2天，增加施工类别和提高施工等级评审的时间一般为1天。需要对省内其他施工点现场评审的，可酌情增加评审时间。3.2.6 换证评审。除了取证评审规定的内容外，换证评审的重点是以下内容：（1）是否存在超出许可范围施工等违规行为；

（2）有关法律、法规、规章、安全技术规范、标准的执行情况；（3）质量管理体系运转情况，尤其是持续改进机制的建立；

（4）按照《许可规则》中《基本条件》和《业绩要求》考核施工业绩；

（5）随机抽查安装、改造、维修保养现场工作质量（每种施工类别原则上均需抽查）；（6）为用户服务情况和用户反馈分析和处理情况；（7）有无重大设备安全质量事故等。

换证评审的时间一般为1天，不超过2天。

对本省设有施工点的申请单位在进行现场评审时，还需审查对施工点的控制要求及其执行情况，必要时随机抽取一个施工点进行现场核实。3.3 现场评审过程

3.3.1 预备会（评审组长决定，必要时举行；申请单位不参加）确定评审实施计划，明确评审方法及注意事项，进行人员的分工。

评审组长应提前通知省质量技术监督局特种设备安全监察处评审的具体时间、地点、联系方法，以便省局特种设备安全监察处指派安全监察员（包括委托市县局特种设备安全监察机构指派安全监察员）监督现场评审。3.3.2 首次会议

评审组长主持，评审组成员、安全监察员及申请单位法人、质量管理和技术负责人及其他有关部门负责人参加，参加会议的人员应签到。会议内容主要包括：

（1）评审组长介绍评审依据、介绍组员及分工、评审计划安排，明确需要配合事项；（2）申请单位负责人介绍单位概况、资格许可评审准备情况和自查情况；

（3）申请单位负责人明确联络人员，落实现场评审工作场所及其它相关配合事宜。（4）评审组长向申请单位提交《评审工作反馈意见表》（附件3）。3.3.3 现场检查

现场检查应根据《评审细则》规定的内容和要求，采取巡视、观察、听取汇报、交谈、查阅文件和记录、口试（必要时笔试）、现场实际操作等方式进行。3.3.4内部交流及与企业意见交换

现场检查结束后，评审组应当内部交流评审情况，汇总和研究发现的问题，确定初步评定意见。评审组向申请单位负责人及有关人员通报现场评审意见，反馈存在问题，听取申请单位申辩，必要时应进行复核。

评审组长确定评审组现场评审意见，出具《现场评审意见书》（附件4）。3.3.5 末次会议 评审组长主持，评审组全体成员、监察员和申请单位负责人、技术和质量负责人及有关部门人员参加，参加末次会议的参加人员应签到。末次会议内容主要包括：（1）评审组成员陈述现场评审工作概况；（2）评审组长宣读《现场评审意见书》；（3）申请单位负责人讲话；

（4）申请单位负责人确认《现场评审意见书》。

3.4.1 评审机构根据评审组的评审记录和评定意见以及《许可规则》中的规定，经评审机构负责

人批准，确定最终评审结论。

3.4.2 对现场评审意见定为“基本具备条件”的，申请单位应在6个月内，根据《现场评审意见书》的内容进行整改，并向评审机构提交整改报告及相关的见证资料请求整改复核。评审机构一般采用资料审查方式进行复核，必要时进行现场评审确认。如申请单位在6个月内未向评审机构提出整改复核请求或复核结论为不符合的，其评审结论定为 “不具备条件”。

3.4.3 评审结论定为“具备条件” 或“不具备条件”的，评审机构在完成现场评审（或整改复核）后的15个工作日内，汇总《申请书》、评审记录与签署了评审结论的《评审报告》，报送

受理机构。投诉、申诉及行政救济

4.1建立许可评审反馈制度。评审机构的评审组长在现场评审首次会议结束前应将《评审工作反馈意见表》交申请单位负责人，并告知在现场评审结束（有整改要求的在整改期满）后的5日内直接寄送省质量技术监督局特种设备安全监察处。

4.2 申请单位认为评审组评审人员有违规、违纪行为的，可以书面形式或其他方式向省质量技术

监督局特种设备安全监察处提出投诉。

4.3 申请单位对浙江省质量技术监督局作出的行政许可决定不服的，有权按《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，在收到决定书之日起60日内，向浙江省人民政府或国家质检总局申请行政复议或者在3个月内向杭州市西湖区人民法院提出行政诉讼。收费

5.1 申请单位应按有关规定，在约请评审时向评审机构交纳评审费用。

5.2 除上述费用外，评审组及评审人员不得接受申请单位以任何形式赠与或支付的酬金、补助费、劳务费、礼品等。

5.3 因评审机构工作失误或错误造成的申请单位损失，由受理机构依法承担民事赔偿后，向评审

机构予以追偿，并追究相关过错责任。

第五篇：电梯安装、改造、维修告知程序

电梯安装、改造、维修告知程序

根据国务院第549号令《特种设备安全监察条例》的规定，电梯安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的电梯安装、改造、维修情况书面告知特种设备安全监督管理部门。

一、开工告知流程

1、施工单位注册。

登陆辽宁特种设备公众信息网，在监管系统单位注册中填写生产单位申请，提交至辽宁省质监局，电话：024-31512541.2、使用单位注册。

登陆辽宁特种设备公众信息网，在监管系统单位注册中填写使用单位申请，并将营业执照、代码证、安全管理员身份证复印件加盖公章后送或传真市市质监局。

3、施工单位网上告知。

登陆辽宁特种设备公众信息网，填写告知申请。告知书填写齐全、规范；文件资料需含第4项中提及的材料，人员情况需至少2名机械安装维修、1名电气安装维修和1名安全检查员。

4、施工单位办理开工告知时，需要携带以下纸质材料：

（1）告知书一式4份（打印，盖公章）；

（2）施工单位营业执照、代码证、许可证及建设单位营业执照；

（3）现场施工、作业人员证原件；

（4）电梯出厂资料：产品合格证及型式试验报告、产品使用说明书、制造许可证、电梯应急救援预案指导文件；（5）施工合同；（6）施工方案；（7）制造单位委托书。

（2）（3）（5）（6）（7）需提供加盖公章的复印件留存，公章为影印或套印的无效。

监察部门将严格安照有关法规和规范进行审查，必要时现场查看。不符合要求的，责令停止施工，整改合格后，方可重新施工。

二、承诺时限

监察部门承诺在10个工作日内完成告知审查工作（不计不符合要求，提出整改意见后的整改时间）。