国土资源部受理申请采矿权审批基本程序

第一篇：国土资源部受理申请采矿权审批基本程序

根据《矿产资源开采登记管理办法》（国务院第241号令）的规定，开采下列矿产资源，由国土资源部审批登记，颁发采矿许可证：

1．国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；

2．领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；

3．外商投资开采的矿产资源；

4．《矿产资源开采登记管理办法》（国务院第241号令）附录中所列的矿产资源（34种）；

5．矿区范围跨省级行政区域的。

根据有关法律规定，国土资源部对颁发采矿许可证进行了部分授权，具体授权范围如下：

1．《矿产资源开采登记管理办法》（国务院第241号令）附录中的油页岩、地热、锰、铬、钴、铁、硫、石棉、矿泉水9个矿种和附录中除石油、烃类天然气、煤成（层）气和放射性矿产外的其他矿种矿床储量规模中型（含）以下的矿产资源的采矿权，授权给省、自治区、直辖市国土资源管理部门审批并颁发采矿许可证。

2．外商投资开采地热、矿泉水和《矿产资源开采登记管理办法》（国务院第241号令）附录以外的矿床储量规模中型（含）以下的矿产资源的采矿权，授权给省、自治区、直辖市国土资源管理部门审批并颁发采矿许可证。

国土资源部受理申请采矿权审批基本程序

一、申请与受理

国土资源部在收到申请人报送的申请资料后,对申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

国土资源部在作出受理或不受理决定后，应出具加盖采矿登记专用章的书面通知书。

决定不受理的，要说明理由。

二、审查与决定

国土资源部在受理申请后的规定期限（采矿登记项目四十日，需要专家评审及下一级登记管理机关进行协助审查的时间除外）内对申请资料进行审查，作出是否批准的决定，并于作出决定之日起的十日内向申请人送达决定通知书或颁发采矿许可证。国土资源部采矿权审批登记管理及提交资料要求

一、划定矿区范围的申请和审批

(一)划定矿区范围的申请

采矿权申请人应按国土资源部采矿权登记审批权限，将矿区范围申请资料报国土资源部进行审查。

(二)应提交的申请资料

1.划定矿区范围的申请报告，包括以下内容：

(1)办矿理由及简要论证；

(2)地质工作概况；

(3)矿产资源开发利用初步方案，包括以下内容：

拟申请开采矿产资源范围、矿种、位置；拟申请开采矿产资源储量、质量及其可靠程度；拟建矿山生产规模、服务年限、矿产资源综合开发利用方案；当申请范围为整体矿床中的一部分时，应说明与整体矿床的关系以及与矿区总体开发的衔接；并附申请开采的矿区范围图(以地质地形图或地质图为底图，有合适的比例尺，以国家直角坐标标定，各拐点之间以直线连接，以下所提及矿区范围图均相同要求)；

(4)矿山建设投资安排及资金来源；

(5)其他需要说明的问题。

2.与矿山建设相适应的地质报告

矿山企业应提交有资格的地勘单位编制的地质报告。国家出资勘查的，还应提交地质报告的审查批准书。开采零星分散矿产资源或只能用作普通建筑材料的砖瓦砂石、粘土的，应提交相应的地质资料。

3.探矿权人申请办矿的，应出具该区域的勘查许可证影印件；探矿权经转让取得的，还应出具转让审批的有关文件。4.划定矿区范围申请书。

非企业探矿权人申请划定矿区范围的还应提交如下资料：

1.企业名称预核准登记通知书

2.拟申请设立的法人企业的情况（主要内容包括：企业组织形式，企业性质，投资人情况，出资方式，出资额等）；

3.探矿权人将探矿权转让给新设立的法人企业的承诺书。

(三)划定矿区范围

国土资源部在收到申请人报送的申请资料后，应对申请的矿区范围内是否存在矿业权交叉重复情况以及矿产资源开发利用初步方案等进行审查。省级采矿登记主管部门应协助国土资源部对上述情况进行调查，并出具正式书面调查意见。

国土资源部在划定矿区范围时，应依据以下原则确定：

1.对矿产资源开发实行统一规划、合理布局、合理开采和综合利用； 2.矿山建设规模、服务年限要与申请开采的储量相适应；

3.矿山建设体现规模生产、集约化经营的方针；

4.保护已有探矿权、采矿权人利益。申请人申请划定的矿区范围，其地面投影或地表塌陷区与已设立探矿权、采矿权的区块范围、矿区范围重叠或有其他影响的，采矿登记管理机关在审批矿区范围时应以不影响已有的探矿权人或采矿权人权益为原则。一个矿山原则上只能审批一个采矿主体。不能违法重叠和交叉设置采矿权。

审批意见应包括下列主要内容：

1．同意开采的矿种、储量及矿区地理位置；

2．以国家标准坐标标定的矿区范围(标明坐标的拐点数及开采深度)； 3．对矿产资源综合开发利用的意见和要求(包括矿山建设规模、矿山预计服务年限、矿产资源开发综合利用、综合回收等方面的要求)；

4．矿区范围预留期限；

5．其他需要说明的问题。

审批意见须及时送申请人，抄送有关地质矿产主管部门、地方人民政府、其他有关主管部门等。

(四)矿区范围预留期限

矿区范围划定后各级采矿登记管理机关在该区域不再受理新的采矿权申请。矿区范围预留期：大型矿山不得超过3年，中型矿山不得超过2年，小型矿山不得超过1年。

二、矿区范围划定后，申请人应做的主要工作

矿区范围划定后，申请人应在矿区范围预留期内编制矿产资源开发利用方案，办理矿山建设项目的立项和企业设立手续；并

申请由国家出资探明矿产地的采矿权的，须由合法的评估机构对采矿权价款进行评估，评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。采矿权价款经确认后，申请人应按照有关规定进行采矿权价款的处置。

非企业探矿权人还应按照有关规定办理法人企业设立手续，并依照承诺，到勘查登记管理机关办理探矿权转让手续。

矿区范围划定后，采矿权申请人，应每半年向采矿登记管理机关通报矿山建设项目和企业设立的有关进展情况。采矿权申请人逾期不办理采矿登记手续、未领取采矿许可证的，视为自动放弃采矿权申请，矿区范围不予保留，采矿登记管理机关可以在该矿区范围内受理其他采矿权的申请。

三、采矿登记

(一)采矿登记申请 采矿权申请人应按国土资源部采矿权登记审批权限，将矿区范围申请资料报国土资源部进行审查。

(二)应提交的申请资料

1．采矿权申请登记书；

2．以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图(图名为矿区范围图，以国家直角坐标拐点标定，有合适的比例尺，并附坐标表，矿区范围要标明拐点号并用标记明显的直线连成封闭多边形)；

3．有设计资格的单位按照《〈矿产资源开发利用方案〉编写内容要求》编制的《矿产资源开发利用方案》。

4．法人营业执照，外商投资企业还应提交外商投资批准书；

5．具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料；

6．申请由国家出资探明矿产地的采矿权的，还应报采矿权价款评估、确认及处置的有关资料；

7．环境影响报告及环保部门的审批意见。

8．安全生产监督管理部门的矿山建设安全设施设计审查批准意见书。

9．划定矿区范围批复。

10．储量评审报告及批准文件。

11．申请海域采砂的，还应提交海域使用证、海域使用论证报告。

12．非企业型探矿权人设立企业申请采矿权的还应提交包括有关探矿权转让批准文件。

(三)审批 国土资源部在收到采矿权申请人报送的采矿登记申请资料并确认受理后，应组织对其《矿产资源开发利用方案》进行审查，根据审查意见，采矿权申请人应对《矿产资源开发利用方案》进行修改或补充。

国土资源部做出审批决定后，同意登记的，应通知采矿权申请人交纳有关费用后，颁发采矿许可证；不同意登记的，书面说明理由，将申请登记资料退回。

（四）通知和公告

国土资源部在颁发采矿许可证后，应通知矿区范围所在地的县级人民政府对矿区范围予以公告。县级人民政府应当自收到通知之日起90日内予以公告，并可根据采矿权人的申请，组织埋设界桩或者设置地面标志。

四、采矿权的变更、延续和注销登记

（一）采矿权变更登记

在采矿许可证有效期内，有下列情况之一的，应向原登记管理机关申请办理变更登记：

1．变更矿区范围；

2．变更开采主矿种；

3．变更开采方式；

4．变更矿山企业名称；

应提交的申请资料：

1．采矿权变更申请登记书；

2．原采矿许可证正、副本；

3．法定采矿权人的义务履行情况证明材料； 4．变更矿区范围的，如资源量变动较大，应对原《矿产资源开发利用方案》进行修改，并报登记机关审查批准。申请缩小矿区范围的，一般应提交划出范围开采状况报告、储量情况和有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护工作情况，并提交变更后的矿区范围图。变更扩大矿区范围的，应申请划定矿区范围，并提交变更后的矿区范围图。变更开采主矿种和开采方式的，应提交相应的《矿产资源开发利用方案》及矿区范围图。变更企业名称的，应提交有关批准文件和变更后的法人营业执照。

采矿登记管理机关做出审查决定后，同意登记的，采矿登记管理机关通知采矿权申请人交纳有关费用后，换发采矿许可证，有效期截止年度应与原采矿许可证一致；不同意登记的，说明理由，将申请登记资料退回。

（二）采矿权延续登记

采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应在有效期期满前的30日内，向原登记管理机关提出申请，逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。

应提交的资料：

1．采矿权延续申请登记书；

2．原采矿许可证正、副本；

3．法定采矿权人的义务履行情况证明材料；

采矿登记管理机关做出审查决定后，同意登记的，采矿登记管理机关通知采矿权申请人交纳有关费用后，换发采矿许可证；不同意登记的，说明理由，将申请登记资料退回。

（三）采矿权注销登记

采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内，向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。

应提交的资料：

1．采矿权注销申请登记书； 2．矿区范围图；

3．闭坑地质报告及批准文件；

4．有关地质资料汇交证明；

5．关闭矿山报告（包括矿山开采现状，地质储量情况，有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护工作情况，相关费用缴纳情况等）；

6．关于关闭矿山报告中提及的有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护工作及相关费用缴纳完成情况的证明材料；

7．原采矿许可证正、副本；

8．法定采矿权人的义务履行情况证明材料；

采矿登记管理机关做出审查决定后，同意登记的，采矿登记管理机关下发注销批准文件；不同意登记的，说明理由，将申请登记资料退回。

第二篇：采矿权审批程序和要件

采矿权审批程序和要件

一、采矿权审批事项依据、程序、要件和时限

（一）依据

《矿产资源开采登记管理办法》第三条规定。

第三条 开采下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：

（一）国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；

（二）领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；

（三）外商投资开采的矿产资源；

（四）本办法附录所列的矿产资源。

开采石油、天然气矿产的，经国务院指定的机关审查同意后，由国务院地质矿产主管部门登记，颁发采矿许可证。开采下列矿产资源，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：

（一）本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源；

（二）国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。

开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源，由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门，按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记，颁发采矿许可证。

矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记，颁发采矿许可证。

县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后，应当逐级向上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案。

（二）程序

1.采矿权申请人向县国土资源局提出书面申请；2.采矿权申请人提交有关材料；3.县国土资源局组织人员实地检查、审查申报材料；4.准予登记的，采矿权申请人依照规定缴纳采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权价款，办理登记手续，领取采矿权许可证。

（三）要件

A.申请矿区范围预留：

1、新设立矿山企业申请划定矿区范围预留提交以下资料：

（1）经工商行政管理部门办理企业名称预先核准登记，取得企业名称使用权的证明（复印件4份）；

（2）划定矿区范围的申请报告。内容包括办矿理由及简要论证，地质工作概况；矿产资源开发利用初步方案（含拟申请开采矿产资源范围坐标、储量及可靠程度；拟建矿山生产规模、服务年限、资源综合利用方案等）；矿山建设投资安排及资金来源；其他需要说明的问题等（原件4份）；

（3）申请开采的矿区范围图（以地质地形图或地质图为底图，比例尺1：2000-1：10000，以国家直角坐标标定矿区平面范围，以开采起止标高标注开采深度）；

（4）经储量认定机关批准的矿山建设相适应的地质报告（原件1份，复印3份）；

（5）探矿权人申请办矿的，应出具该区域勘查许可证复印件；探矿权经转让取得的，还应出具转让审批的有关文件（原件1份）；（6）矿山所在县（市、区）国土资源部门对申请人申请范围内矿业权设置情况的审查意见（原件1份，复印件3份）；（7）电子报盘。

2、已设立的企业申请划定矿区范围预留提交以下资料：（1）企业法人营业执照或营业执照（复印件，4份）；（2）划定矿区范围的申请报告，内容与新设立企业划定矿区范围一样（原件，4份）；

（3）申请开采的矿区范围图（以地质地形图或地质图为底图，比例尺1：2000-1：10000，以国家直角坐标标定矿区平面范围，以开采起止标高标注开采深度）；

（4）储量认定机关批准的与矿山建设相适应的地质报告（原件1份，复印份）；

（5）探矿权人申请办矿的，应出具该区域勘查许可证复印件；探矿权转让取得的，还应出具转让审批的有关文件（原件1份）；（6）矿山所在县（市、区）国土资源部门对申请人申请范围内矿业权设置情况的审查意见（原价1份，复印件3份）；（7）电子报盘。B、采矿权新立申请

1、《采矿权申请登记书》（原件，4份）；

2、矿区范围图（图上应标出矿体分布及设计的井巷设施或露天开采最终开采境界）（原件4份）；

3、有相应资格单位编制的矿山设计或矿产资源开发利用方案（原件1份，复印件3份）；

4、采矿权申请人资质条件的证明，含资金证明，设备清单，法人营业执照或营业执照（原件或复印件，4份）；

5、开采矿产资源的环境影响评价报告及环保部门的审查意见（原件1份，复印3份）；

6、矿山建设工程安全生产保障措施报告及安全生产临督管理部门的审查意见（原件1份，复印件3份）；

7、与矿山建设规模相适应的地质报告及储量认定机关的批准文件（原件1份，复印件3份）；

8、矿山所在县（市、区）地质矿产主管部门对申请人申请的矿区范围内矿业权设置情况的审查（原件1份，复印件3份）；

9、矿山企业占用矿产储量申报登记表（原件，2份）；

10、申请国家出资探明矿产地采矿权的，还应报采矿权评估、确认的有关资料（评估确认工作在划定矿区范围预留后凭划定范围批文委托评估机构进行采矿权评估）；

11、矿山地质灾害危险性评估（属于桂国土资办［2002］15号文规定的小矿、零星分散矿除外）（原件1份，复印份3份）；

12、国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料；

13、《采矿权申请人申请登记记书》的电子报盘。C、采矿权变更

1、变更矿区范围或开采方式的，应当向登记机关报送下列资料；

（1）《采矿权变更申请登记书》（原件，4份）；

（2）变更后的矿区范围图，图上应标注原矿区范围界线及变更后矿区范围界线（原件，4份）；

（3）变更采矿登记申请报告，内容包括矿产资源开发利用情况，变更的原因和依据，变更后生产安排和资源利用方案等（原件，4份）；

（4）变更开采方式的，提交开采设计或资源开发利用方案（原件，复印件3份）；

（5）变更开采方式的，提交安全生产临督管理部门对拟建工程安全生产保障措施报告的审查意见（原件1份，复印件3份）；（6）原采矿许可证、副本；

（7）扩大矿区范围的，应提交扩大部分储量资料，并经储量审查、认定

2、变更主要开采矿种的，应当向登记机关报送下列资料：（1）《采矿权变更申请登记书》（原件，4份）；

（2）矿山地质报告（资料）及储量认定机关的批准文件（原件1份，复印件3份）

（3）上一生产产量报表（复印件，4份）；

（4）变更采矿登记申请报告，内容包括矿产资源开发利用情况，变更的原因和依据，变更后资源开发利用方案等（原件，4份）；

3、变更采矿权人名称的（属于转让的，先办转让审批后方可办变更采矿登记），应当向登记机关报送下列资料：（1）《采矿权变更申请登记书》（原件，4份）；（2）有关部门的批准更名文件（原件1份，复印件3份）；（3）变更后的法人营业执照或营业执照（复印件，4份）；（4）企业章程（原件1份）；（5）原采矿许可证正、副本。

4、经依法批准转让采矿权办理变更登记的，应当向登记机关报送下列资料：

（1）《采矿权变更申请登记书》（原件，4份）；

（2）采矿权转让审批机关批准转让的批复文件（原件1份，复印件3分）；

（3）受让人填写的《采矿权变更申请登记书》（原件，4份）；（4）受让人法人营业执照或营业执照（复印件，4份）；（5）受让人提交的有资格单位编制的矿产资源开发利用方案（原件，4份）；

（6）原采矿许可证正、副本。D、采矿权延续

须在采矿许可证有效期满前三个月内，到采矿登记机关办理延续登记手续。

1、《采矿权延续申请登记书》（原件，4份）；

2、上一矿山企业年检合格报告（原件1份，复印件3份）；

3、上一缴纳采矿权使用费发票复印件（4）；

4、矿山保有储量核实报告及储量认定机关的批准文件（原件1份，复印件3份）；

5、原采矿许可证正、副本；

6、延续采矿登记申请报告，内容包括申请延续登记的理由，矿山生产和储量利用情况，保有储量和现有生产能力，申请延续开采的年限和依据及其他需要说明的情况（原件，4份）；

7、矿山安全、环保方面的批文或有关证照（应在有效期内）（复印件4份）；

8、有相应资格单位编制的矿产资源开发利用方案（原件1份，复印件3份）；

9、采矿权申请人的工商营业执照（原件或复印件4份）；

10、《矿山企业占用矿产储量》申请登记表（原件4份）；

11、矿山所在县（市、区）国土资源部门对申请人申请办理延续登记的审查意见（原件1份，复印件3份）；

12、电子报盘；

13、国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。E、采矿权注销

（1）停办或关闭（闭坑）矿山储量核实报告及储量认定机关的批准文件（原件1份，复印件3份）；

（2）《采矿权注销申请登记书》（原件，4份）；

（3）停办或关闭矿山的申请报告。内容包括矿山停办或关闭的原因，矿山开采现状及储量利用情况，剩余保有储量及其保护措施，矿山安全防范措施，土地复垦及环保措施等（原件，4份）；（4）有关部门对停办或关闭矿山的批准文件、图件（原件，1份）；

（5）原采矿许可证正、副本。

（四）时限

自接到申请之日起40日内做出准予登记或者不予登记的决定并通知采矿权申请人。准予登记的，采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内，办理登记手续，领取采矿权许可证。

第三篇：采矿权申请及审批要件

采矿权申请及审批要件

国土资源部采矿权审批登记管理及提交资料要求

一、划定矿区范围的申请和审批

(一)划定矿区范围的申请

采矿权申请人应按国土资源部采矿权登记审批权限，将矿区范围申请资料报国土资源部进行审查。

(二)应提交的申请资料

1.划定矿区范围的申请报告，包括以下内容：

(1)办矿理由及简要论证；

(2)地质工作概况；

(3)矿产资源开发利用初步方案，包括以下内容：

拟申请开采矿产资源范围、矿种、位置；拟申请开采矿产资源储量、质量及其可靠程度；拟建矿山生产规模、服务年限、矿产资源综合开发利用方案；当申请范围为整体矿床中的一部分时，应说明与整体矿床的关系以及与矿区总体开发的衔接；并附申请开采的矿区范围图(以地质地形图或地质图为底图，有合适的比例尺，以国家直角坐标标定，各拐点之间以直线连接，以下所提及矿区范围图均相同要求)；

(4)矿山建设投资安排及资金来源；

(5)其他需要说明的问题。

2.与矿山建设相适应的地质报告

矿山企业应提交有资格的地勘单位编制的地质报告。国家出资勘查的，还应提交地质报告的审查批准书。开采零星分散矿产资源或只能用作普通建筑材料的砖瓦砂石、粘土的，应提交相应的地质资料。

3.探矿权人申请办矿的，应出具该区域的勘查许可证影印件；探矿权经转让取得的，还应出具转让审批的有关文件。

4.划定矿区范围申请书。

非企业探矿权人申请划定矿区范围的还应提交如下资料：

1.企业名称预核准登记通知书

2.拟申请设立的法人企业的情况（主要内容包括：企业组织形式，企业性质，投资人情况，出资方式，出资额等）；

3.探矿权人将探矿权转让给新设立的法人企业的承诺书。

(三)划定矿区范围

国土资源部在收到申请人报送的申请资料后，应对申请的矿区范围内是否存在矿业权交叉重复情况以及矿产资源开发利用初步方案等进行审查。省级采矿登记主管部门应协助国土资源部对上述情况进行调查，并出具正式书面调查意见。

国土资源部在划定矿区范围时，应依据以下原则确定：

1.对矿产资源开发实行统一规划、合理布局、合理开采和综合利用；

2.矿山建设规模、服务年限要与申请开采的储量相适应；

3.矿山建设体现规模生产、集约化经营的方针；

4.保护已有探矿权、采矿权人利益。申请人申请划定的矿区范围，其地面投影或地表塌陷区与已设立探矿权、采矿权的区块范围、矿区范围重叠或有其他影响的，采矿登记管理机关在审批矿区范围时应以不影响已有的探矿权人或采矿权人权益为原则。一个矿山原则上只能审批一个采矿主体。不能违法重叠和交叉设置采矿权。

审批意见应包括下列主要内容：

1．同意开采的矿种、储量及矿区地理位置；

2．以国家标准坐标标定的矿区范围(标明坐标的拐点数及开采深度)；

3．对矿产资源综合开发利用的意见和要求(包括矿山建设规模、矿山预计服务年限、矿产资源开发综合利用、综合回收等方面的要求)；

4．矿区范围预留期限；

5．其他需要说明的问题。

审批意见须及时送申请人，抄送有关地质矿产主管部门、地方人民政府、其他有关主管部门等。

(四)矿区范围预留期限

矿区范围划定后各级采矿登记管理机关在该区域不再受理新的采矿权申请。矿区范围预留期：大型矿山不得超过3年，中型矿山不得超过2年，小型矿山不得超过1年。

二、矿区范围划定后，申请人应做的主要工作

矿区范围划定后，申请人应在矿区范围预留期内编制矿产资源开发利用方案，办理矿山建设项目的立项和企业设立手续；并

申请由国家出资探明矿产地的采矿权的，须由合法的评估机构对采矿权价款进行评估，评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。采矿权价款经确认后，申请人应按照有关规定进行采矿权价款的处置。

非企业探矿权人还应按照有关规定办理法人企业设立手续，并依照承诺，到勘查登记管理机关办理探矿权转让手续。

矿区范围划定后，采矿权申请人，应每半年向采矿登记管理机关通报矿山建设项目和企业设立的有关进展情况。采矿权申请人逾期不办理采矿登记手续、未领取采矿许可证的，视为自动放弃采矿权申请，矿区范围不予保留，采矿登记管理机关可以在该矿区范围内受理其他采矿权的申请。

三、采矿登记

(一)采矿登记申请

采矿权申请人应按国土资源部采矿权登记审批权限，将矿区范围申请资料报国土资源部进行审查。

(二)应提交的申请资料

1．采矿权申请登记书；

2．以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图(图名为矿区范围图，以国家直角坐标拐点标定，有合适的比例尺，并附坐标表，矿区范围要标明拐点号并用标记明显的直线连成封闭多边形)；

3．有设计资格的单位按照《〈矿产资源开发利用方案〉编写内容要求》编制的《矿产资源开发利用方案》。

4．法人营业执照，外商投资企业还应提交外商投资批准书；

5．具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料；

6．申请由国家出资探明矿产地的采矿权的，还应报采矿权价款评估、确认及处置的有关资料；

7．环境影响报告及环保部门的审批意见。

8．安全生产监督管理部门的矿山建设安全设施设计审查批准意见书。

9．划定矿区范围批复。

10．储量评审报告及批准文件。

11．申请海域采砂的，还应提交海域使用证、海域使用论证报告。

12．非企业型探矿权人设立企业申请采矿权的还应提交包括有关探矿权转让批准文件。

(三)审批

国土资源部在收到采矿权申请人报送的采矿登记申请资料并确认受理后，应组织对其《矿产资源开发利用方案》进行审查，根据审查意见，采矿权申请人应对《矿产资源开发利用方案》进行修改或补充。

国土资源部做出审批决定后，同意登记的，应通知采矿权申请人交纳有关费用后，颁发采矿许可证；不同意登记的，书面说明理由，将申请登记资料退回。

（四）通知和公告

国土资源部在颁发采矿许可证后，应通知矿区范围所在地的县级人民政府对矿区范围予以公告。县级人民政府应当自收到通知之日起90日内予以公告，并可根据采矿权人的申请，组织埋设界桩或者设置地面标志。

四、采矿权的变更、延续和注销登记

（一）采矿权变更登记

在采矿许可证有效期内，有下列情况之一的，应向原登记管理机关申请办理变更登记：

1．变更矿区范围；

2．变更开采主矿种；

3．变更开采方式；

4．变更矿山企业名称；

应提交的申请资料：

1．采矿权变更申请登记书；

2．原采矿许可证正、副本；

3．法定采矿权人的义务履行情况证明材料；

4．变更矿区范围的，如资源量变动较大，应对原《矿产资源开发利用方案》进行修改，并报登记机关审查批准。申请缩小矿区范围的，一般应提交划出范围开采状况报告、储量情况和有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护工作情况，并提交变更后的矿区范围图。变更扩大矿区范围的，应申请划定矿区范围，并提交变更后的矿区范围图。变更开采主矿种和开采方式的，应提交相应的《矿产资源开发利用方案》及矿区范围图。变更企业名称的，应提交有关批准文件和变更后的法人营业执照。

采矿登记管理机关做出审查决定后，同意登记的，采矿登记管理机关通知采矿权申请人交纳有关费用后，换发采矿许可证，有效期截止应与原采矿许可证一致；不同意登记的，说明理由，将申请登记资料退回。

（二）采矿权延续登记

采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应在有效期期满前的30日内，向原登记管理机关提出申请，逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。

应提交的资料：

1．采矿权延续申请登记书；

2．原采矿许可证正、副本；

3．法定采矿权人的义务履行情况证明材料；

采矿登记管理机关做出审查决定后，同意登记的，采矿登记管理机关通知采矿权申请人交纳有关费用后，换发采矿许可证；不同意登记的，说明理由，将申请登记资料退回。

（三）采矿权注销登记

采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内，向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。

应提交的资料：

1．采矿权注销申请登记书；

2．矿区范围图；

3．闭坑地质报告及批准文件；

4．有关地质资料汇交证明；

5．关闭矿山报告（包括矿山开采现状，地质储量情况，有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护工作情况，相关费用缴纳情况等）；

6．关于关闭矿山报告中提及的有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护工作及相关费用缴纳完成情况的证明材料；

7．原采矿许可证正、副本；

8．法定采矿权人的义务履行情况证明材料；

采矿登记管理机关做出审查决定后，同意登记的，采矿登记管理机关下发注销批准文件；不同意登记的，说明理由，将申请登记资料退回。

第四篇：采矿权申请登记审批

采矿权申请登记审批

一、法定依据

(一)《中华人民共和国矿产资源法》（1996年主席令第74号发布）第三条第三款：“开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。”

（二）《矿产资源开采登记管理办法》（1998年国务院令第241号发布）第三条：“开采下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：

（一）国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；

（二）领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；

（三）外商投资开采的矿产资源；

（四）本办法附录所列的矿产资源。

开采石油、天然气矿产的，经国务院指定的机关审查同意后，由国务院地质矿产主管部门登记，颁发采矿许可证。

开采下列矿产资源，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：

（一）本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源；

（二）国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。

开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源，由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门，按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记，颁发采矿许可证。”

（三）《四川省矿产资源管理条列》第十八条：“开采《矿产资源法》第十六条第一、二款规定以外的下列矿产资源，由省地质矿产行政主管部门审批登记，颁发采矿许可证：

（一）可供开采的矿产储量规模为中型的矿产资源；

（二）省规划矿区内的矿产资源；

（三）外商投资开采的矿产资源；

（四）可供开采的矿产储量为１０００万吨以上的煤炭资源；

（五）地热、矿泉水、稀土和对全省国民经济有重要价值的矿种。

（七）具有与矿山建设规模相适应的资金、技术、设备条件证明材料（验资报告或企业资金证明）；

（八）安全生产监管部门意见；

（九）环保部门的审批意见；

（十）《矿山地质环境恢复治理方案》或《矿山地质环境影响评价报告》及备案表；

（十一）《占用矿产资源储量登记书》；属竞买出让的，须另行提交XXX矿储量核实报告及附图、评审意见书、备案证明；

（十二）《采矿权价款评估报告》及备案表、采矿权招标拍卖挂牌简况缴纳凭证复印件；

（十三）在河道、航内开采矿产资源的，提交水利、河道、航道部门意见；

（十四）如委托他人办理的，须由单位或自然人出具授权委托书、委托人（单位为法定代表人）和受托人的有效身份证明。自然人授权的，授权委托书还需由公证机关进行公证。授权委托书要写明委托事项和权限，除授权办理具体事务外，还包括是否代为签收文书、变更或撤回申请。

相关说明：州级及以上采矿权审批的法定依据、申请条件以及采矿权登记管理机关公布的办事指南为依据；如采矿权登记管理机关对申报材料有新的规定，相应从其规定。

四、办理程序

（一）采矿权人持上述申请材料向县政服府政务服务中心国土资源局窗口提出申请，经查资料齐全，符合法定形式，予以受理；

（二）县政府政务服务中心县国土资源局窗口将报件提交矿管股登记并签署初审意见，经政策法规股、信访办、执法监察大队、地环站、矿管股负责人和分管领导审查并签署意见后，提交局会审会审定（其中采矿权招拍挂出让的不再上会），局长签发；

（三）审查合格的，通知申请人领取采矿许可证；审查不合格的，通知申请人并说明原因、退件。

第五篇：采矿权申请登记审批

采矿权申请登记审批

2010-04-10 | 来源：

一、法定依据

（一）《中华人民共和国矿产资源法》（1996年主席令第74号发布）第三条第三款：“开采矿产资源，必须依法分别申请，经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。”

（二）《矿产资源开采登记管理办法》（1998年国务院令第241号发布）第三条第一、二、三款：“开采下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：

（一）国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；

（二）领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；

（三）外商投资开采的矿产资源；

（四）本办法附录所列的矿产资源。开采石油、天然气矿产的，经国务院指定的机关审查同意后，由国务院地质矿产主管部门登记，颁发采矿许可证。开采下列矿产资源，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：

（一）本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源；

（二）国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源”。

二、申请条件

（一）独立企业法人资格。

（二）矿区范围已经登记机关批准划定，并在矿区范围预留期内；或有效的采矿权出让合同。

（三）经有矿山工程设计资质单位编制的《矿产资源开发利用方案》及附图。

（四）不属探矿权人自行出资勘查探明矿产地的采矿权价款已经评估、并经公示无异议。

三、申报材料 以下申报材料准备一式四套，提交一式一套（其余三套待批准后，由申请人报送所在县（市、区）、市（州）国土资源局备案及申请人留存），并提交电子文档（所有要件为原件扫描件刻录光盘）：

（一）《采矿权申请登记书》（可在采矿权电子报盘系统中自动生成打印或在省国土资源厅网站下载）；

（二）采矿权申请登记报告。

（三）经登记机关批准的地形图及矿区范围图；属竞买出让的，提交XXX矿地质地形图及矿区范围图(依据采矿权出让合同确定的矿区范围以平面直角坐标点连线标绘于该图上，比例不小于1／1万，该资料提交一式四套)。

（四）采矿登记管理机关批准的《划定矿区范围批复》或有效的采矿权出让合同及采矿权申请人缴纳采矿权价款的凭据复印件。

（五）企业法人营业执照复印件，法定代表人身份证明，企业组织机构代码证复印件；属竞买出让，买受人在矿山所在地另行注册独立企业法人资格办理采矿权许可证的，买受人出具授权办证的文件。

（六）《矿产资源开发利用方案》及备案表（申请开采矿泉水、地热水的可以水源地评价报告代替开发利用方案）。

（七）安全生产监管部门对《矿产资源开发利用方案》安全部分的审查意见。

（八）《环境影响评价报告》及环保部门的审批意见。

（九）《土地复垦方案》及国土资源部门的审查意见。

（十）《矿山地质环境影响评价报告》或《矿山地质环境保护及治理恢复方案》及备案表。

（十一）占用矿产资源储量登记书；属竞买出让的，须另行提交XXX矿储量核实报告及附图、评审意见书、备案证明。

（十二）需缴纳价款的，应提交采矿权价款评估报告。

（十三）申请开采矿泉水、地热水的，提交取水许可证复印件。

（十四）在河道、航道内开采矿产资源的，提交河道、航道部门意见。

（十五）如委托他人办理的，须由企业法人单位出具授权委托书、委托人（企业法人单位法定代表人）和受托人的有效身份证明。授权委托书要写明委托事项和权限，除授权办理具体事务外，还包括是否代为签收文书、变更或撤回申请。

以上申请材料未注明提交复印件的应当提交原件；提交复印件的，应当在复印件上注明“内容与原件一致”并加盖单位公章。

四、办理程序

（一）申请人向省政务服务和资源交易服务中心国土资源厅窗口提交申请材料。

（二）省国土资源厅窗口对符合规定的申请材料予以受理并出具加盖省国土资源厅行政审批专用章的受理单。对申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或者在五日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容。不予受理的，出具加盖省国土资源厅行政审批专用章并注明日期的不予受理通知书。

（三）省国土资源厅审查。涉及申请人与他人之间重大利益关系的，告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，省国土资源厅组织或委托下级国土资源局组织听证。对符合条件的，发给许可证并公告，通知申请人，申请人应在收到通知后30日内到规定机关缴纳有关费用；对不符合条件的，说明不予批准的理由，向申请人出具加盖省国土资源厅行政审批专用章的书面通知书。

（四）申请人凭身份证和受理通知书到省政务服务和资源交易服务中心国土资源厅窗口领取办理结果。

五、办理时限

（一）法定时限：40个工作日（《矿产资源开采登记管理办法》第六条）。

（二）承诺时限：40个工作日（补正资料、举行听证等所需时间除外）。

六、收费依据、收费标准

（一）收费依据：《矿产资源开采登记管理办法》（国务院1998年第241号令）第九条、《国土资源部关于开展勘查许可证、采矿许可证换证工作有关规定的通知》（国土资发[1998]79号）、地发[1998]47号、《地质矿产部财政部关于办法矿产资源勘查、采矿登记收费标准及其使用范围的暂行规定》（地发[1987]289号）、《财政部国土资源部关于印发探矿权采矿权使用费和价款管理办法的通知》（财综字[1999]74号）。

（二）收费标准：

1、采矿登记费：矿山建设规模属大型的500元，中型的300元、小型的200元。

2、采矿权使用费：1000元/平方公里·年。矿区面积或尾数小于等于0.5平方公里的按0.5平方公里计，大于0.5小于1平方公里按1平方公里计。

3、采矿权价款：以有资质的评估机构评估并经公示无异议的结果为依据；以竞买方式出让采矿权的，以竞买成交价为准。

七、审批决定证书 《采矿许可证》

八、数量限制 无。

九、办理时间

周一至周五 9：:00-17：00

十、办理地点 成都市青羊区草市街2号

十一、联系方式

（一）联系电话

省政府政务服务和公共资源交易服务中心国土资源厅窗口：028-86939849

（二）网上办事大厅

省政府政务服务和公共资源交易服务中心：www.xiexiebang.com 省国土资源厅：www.xiexiebang.com

（三）投诉电话 四川省效能投诉中心：028-896960 省政府政务服务和公共资源交易服务中心：028-86936179 省国土资源厅：028-87036162

十二、注意事项 无