采矿权审批事项依据程序要件和时限

第一篇：采矿权审批事项依据程序要件和时限

采矿权审批事项依据程序要件和时限

采矿权审批事项

国家对矿产资源开采实行四级审批登记管理制度。市级国土资源管理部门审批登记,颁发采矿许可证的矿产资源有：国家和省两级国土资源主管部门审批登记范围以外的矿产资源储量规模为小型的矿产资源。包括：新设立采矿权登记，延续采矿登记，变更采矿登记、注销采矿登记。采矿权审批的依据

1．《中华人民共和国矿产资源法》第三条：“开采矿产资源，必须依法分别申请，经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。”

2、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第十条规定国有矿山企业开采矿产资源，应当按照国务院关于采矿登记管理的规定，办理申请、审批和采矿登记。开采国家规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区矿产和国家规定实行保护性开采的特定矿种，办理申请、审批和采矿登记时，应当持有国务院有关主管部门批准的文件。开采特有矿种，应当按照国务院有关规定办理申请、审批和采矿登记。第十二条规定申请开办集体所有制企业、私营矿山企业及个体采矿的审查批准、采矿登记，按照省、自治区、直辖市的有关规定办理

3、《安徽省矿产资源管理办法》第四条规定勘查、开采矿产资源，必须符合规定的资质条件，依法申请、经批准后办理登记、有偿取得探矿权、采矿权。第十九条规定开采下列矿产资源，由省人民政府地质矿产主管部门审批、登记，颁发采矿许可证：

（一）国务院《矿产资源开采管理办法》第三条第一款、第二款规定以外的可供开采的矿产储量规模为中型以上的矿产资源；

（二）省规划矿区内的矿产资源；

（三）国务院地质矿产主管部门授权审批的矿产资源。

开采前款以外的矿产储量规模为小型的矿产资源，由行署或设区的市人民政府地质矿产主管部门审批、颁发采矿许可证。开采矿产储量规模为小矿、零星和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土矿产资源的，由县级人民政府地质矿产主管部门审批、登记，颁发采矿许可证。采矿登记程序及要件 新建矿山采矿登记工作程序

1、拟采用市场方式出让采矿权的矿区，国土资源管理部门报请市人民政府批准后，进行地质勘查工作或向原探矿权人收购地质成果资料。

2、由有评审资质的中介机构对地质成果资料进行成果评审认定。

3、发布采矿权公开招标、拍卖、挂牌出让公告。

4、开展招标、拍卖、挂牌活动。

5、签订成交确认书及采矿权出让合同，缴纳采矿权价款。

6、申请划定矿区范围；

7、由有批准权的国土资源管理部门下发划定矿区范围批复；

8、在工商部门办理营业执照；

9、向有批准权的国土资源管理部门申请采矿许可证；

10、缴纳采矿登记费、采矿权使用费领取采矿许可证；

11、通知矿山所在地的县级人民政府进行公告，根据采矿权人申请，国土资源管理部门埋设界桩或设置地面标志。延续（变更）采矿登记工作程序

1、采矿权延续登记申请人在采矿许可证到期30日前，持相关资料向国土资源管理部门提交采矿许可证延续申请，经审查符合延续条件的，逐级报有批准权的国土资源管理部门审批。不符合延续条件的将资料退回延续登记申请人，并书面告知原因。采矿权人在采矿许可证有效期内需要变更矿区范围、主要开采矿种，开采方式的应当持有关资料向国土资源管理部门提前申请，经审查合格的，逐级报有批准权的国土资源管理部门审批。

2、有批准权的国土资源管理部门受理、审核、批准。收缴有关费用；

3、登记管理机关颁发采矿许可证，并通知矿山所在地人民政府，由矿山所在地县级人民政府进行公告。新建矿山采矿登记应提交的资料

1、采矿权申请登记书和申请人和法有效的身份证明。

2、相应的资金、技术条件证明材料。

3、矿产资源预申请的批准文件。

4、矿产资源开发利用方案。

5、符合国家产业政策和技术规范的可行性研究或矿山初步设计及其批准文件。

6、有关部门审查同意的矿山安全保障方案。

7、有关部门审查同意的矿山环境保护方案。

8、矿山地质环境影响评价报告。

9、占用储量登记表。

10、申请国家出资探明矿产地的，应报采矿权评估、确认和处置的有关资料。

11、下级国土资源管理机构的初审意见。

12、审批权关要求的其它资料。申请采矿权延续登记应提交的资料

1、采矿权延续申请登记书；

2、采矿证正、副本（原件）；

3、工商营业执照或个体营业执照；

4、延续采矿登记申请报告（申请延续的理由、矿山生产的储量利用情况，保留储量和现有生能力、申请延续生产年限和依据及其他需要说明的情况；

5、资源补偿费和资源税缴纳证明材料；

6、对国家出资形成的采矿权进行价款评估、确认、处置的文件；

7、审批机关要求的其它资料； 申请采矿权变更登记应提交的资料

一、申请变更企业名称应提交的资料

1、采矿权变更申请登记书；

2、变更名称申请（变更理由简述，以正式文件上报）；

3、采矿证正、副本（原件）；

4、矿山企业主管上级部门或单位关于变更名称的批准文件；

5、变更后的工商营业执照（要求同“延续申请”）；

6、缴纳资源补偿费、采矿权使用费和价款的证明，市、县级国土资源部门出具的有无违反矿产资源法规情况的证明；

7、合作、合资等重组改制的矿山企业，须提交新公司章程；

8、安监部门出具的符合安全生产条件的证明；

9、合法的土地权属证明文件；

10、占用矿产资源储量登记书；

11、登记机关要求提交的其他资料。

二、变更矿区范围应提交的资料

1、采矿权变更申请登记书；

2、采矿正、副本（原件）；

3、工商营业执照；

4、扩大范围部分的矿产储量评审认定文件或地质资料；

5、有设计资质单位编写的变更矿区范围后的矿产资源开发利用方案；

6、申请国家出资探明矿产地的采矿权，还应有法定机构对采矿权评估的结果及对评估结果确认的有关资料；

7、矿山企业年检结果；

8、安监部门出具的符合安全生产条件的证明材料；

9、矿山开采现状图；

10、以大于或等于1：1万的地形地质图为底图的矿区范围图，扩大部分的储量计算图及有关剖面图；

11、合法的土地权属证明文件；

12、占用矿产资源储量登记书；

13、登记管理机关要求提交的其他资料。申请采矿权注销登记应提交的资料

1、采矿权注销登记表；

2、采矿权许可证正、副本（原件）；

3、缴纳资源补偿费、采矿权使用费和价款的证明，市、县级国土资源部门出具的有无违反矿产资源法规情况的证明材料；

4、矿区范围资源尚未采完停办矿山的，应有矿产资源开发利用报告，以及带有矿区范围的矿山开采现状图，并核销所消耗的储量；

5、矿区范围资源枯竭关闭矿山的，应有闭坑地质报告和关闭矿山报告，以及主管部门的审批文件；

6、登记管理机关要求提供的其他资料。采矿权审批时限

根据《矿产资源开采登记管理办法》第六条，登记管理机关应当自收到申请之日起40日内，作出准予登记或者不予登记的决定，并通知采矿权申请人。

需要采矿权申请人修改或者补充本办法第五条规定的资料的，登记管理机关应当通知采矿权申请人限期修改或者补充。准予登记的，采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内，依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费，并依照本办法第十条的规定缴纳国家出资勘查形成的采矿权价款，办理登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人。不予登记的，登记管理机关应当向采矿权申请人说明理由。

第二篇：采矿权审批事项依据、程序、要件和时限

★项目名称：采矿权注销审批

采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内，向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。项目审批程序：

（一）受理

1、条件：申请人须提交以下材料。（1）采矿权注销登记表；（2）采矿许可证正、副本（原件）；（3）市、县级国土资源部门出具的在采矿许可证有效期内缴纳矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款及有无违反矿产资源法规情况的证明；（4）矿区范围资源尚未采完停办矿山的，应有矿产资源开发利用报告（要求同“采矿权延续登记”），以及带有矿区范围的矿山开采现状图（要求同“延续申请”），并核销所消耗的储量；（5）矿区范围资源枯竭关闭矿山的，应有闭坑地质报告及矿产资源储量备案证明和关闭矿山报告及主管部门的审批文件；（6）采矿权人可以委托代理人提出采矿权注销申请，受委托代理提出采矿权注销的申请人，要向采矿权登记管理机关提交由委托人（法定代表人）签名的委托书和委托人的身份证明；以及代理人的身份证明。

2、工作标准：申请人提交的申办材料齐全、规范、有效。申请材料一式四份。

3、本岗位的责任人：省国土资源厅窗口受理工作人员。

4、岗位职责及权限：受理人员应当面见申请人，按照上述条件当场察看申请人提交的材料是否齐全，内容是否符合要求，对于材料齐全，内容符合要求的，应当受理并出具受理通知书；不予受理的，应当出具不予受理告知单，并书面通知申请人，说明不予受理的理由；因申请材料不齐或内容不符合要求的，应告其补报，并书面一次性告知应补报的全部材料。对主办处室审查不合格的，或办公会议未批准的移交办文窗口，由办文窗口受理人员及时通知申请人，并说明原因和补交的资料。

5、办理时限：2个工作日。

（二）审核、审批

1、工作标准：严格按照法律法规和规范性文件

规定的程序和标准执行，不符合要求的及时通知申请人限期补齐；在法定时限内办结。

2、岗位职责及权限：省国土资源厅主管处室对矿山企业提交的申请资料进行初审，提出初审意见送交协办处室会审，报主管厅长核定后，提交厅长办公会议审定，审查通过的颁发许可证。对初审不符合要求的或办公会议未批准的及时退回办文窗口，由办文窗口人员及时通知矿山企业；下一初在媒体上公告上省厅颁发的采矿许可证。

3、岗位责任人：省国土资源厅采矿登记审批工作人员。

4、办理时限:33个工作日内。

（三）印制审批文件

1、工作标准:按规定印制合格有效的审批文件。

2、本岗位责任人：省国土资源厅主办工作人员。

3、岗位职责及权限：必须按照规定印制审批文件，并及时移交窗口。

4、办理时限：5个工作日内。

（四）通知

1、工作标准：必须按照规定时限，采取有效措施及时通知审批相对人。

2、本岗位责任人：省国土资源厅窗口受理工作人员。

3、岗位职责及权限：按照规定及时通知审批相对人，领取审批文件和备案资料。

4、通知时限：2个工作日。

（五）归档

1、工作标准：按照档案归档要求收集整理归档。

2、岗位责任人：省国土资源厅主管处室工作人员。

3、岗位职责及权限：对资格审批全过程形成的审批材料收集齐全，完整归档。

4、办理时限：根据工作制度要求具体确定。

陕西省国土资源厅

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采矿权审批事项依据、程序、要件和时限

2010年01月20日

采矿权审批依据

1、中华人民共和国矿产资源法（修正）；

2、矿产资源开采登记管理办法（国务院令第241号）；

3、探矿权采矿权转让管理办法（国务院令第242号）；

4、关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知（国土资发[2005]200号）；

5、关于进一步规范矿业权出让管理的通知（国土资发[2006]12号）；

6、矿业权出让转让管理暂行规定（国土资发[2000]309号）；

7、陕西省矿产资源管理条例（修正）。

采矿权审批条件和时限

矿产资源开采许可申请（许可时限40天）

采矿权申请人依照《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院241号令）的规定向法定登记管理机关申请采矿权，应报送采矿权申请资料，经审查符合法规要求，办理登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人。申请采矿权登记的程序分为申请划定矿区范围和申请办理采矿许可证两个步骤。

一、采矿权申请人在提出采矿权申请前，应根据经批准的地质勘查储量报告，向登记管理机关申请划定矿区范围，并需要提交下列资料：

（一）申请划定矿区范围的报告，内容包括：

1、办矿理由及简要论证；

2、地质工作概况；

3、开发利用初步方案，包括拟申请开采的矿区范围坐标，矿产

储量及质量；拟建矿山生产规模、服务年限、矿产资源综合利用方案；采用的开采方法；

4、资金来源情况；

5、其他需要说明的问题。

（二）地质报告。经储量评审机构评审的地质报告及相关备案证明。

（三）营业执照或工商行政管理机关出具的矿山企业名称预先核准登记的证明文件。

（四）法人代表委托书原件及双方身份证复印件（法人代表无需委托书，只需附身份证复印件）。

（五）探矿权人申请办矿的，应出具该区域的勘查许可证复印件。

（六）矿区范围图（以大于等于1∶1万的地形地质图或地形图为底图，标明拐点号及拐点坐标）。

（七）若以招拍挂方式取得，应出具“成交确认书”及有关费用缴纳情况的证明。

二、申请办理采矿许可证，需要提交下列资料：

1、采矿权申请登记书及划定矿区范围批复文件；

2、工商营业执照（独立承担民事责任）及相应章程（协议）；

3、法人委托书；

4、具备陕国土资矿发[2007]38号文相应的资金人员条件，其中工程技术人员要附其资格证书复印件；

5、探矿权人申请办矿的，应提交申请区内勘查许可证的注销文件。

6、市级以上安监部门对“矿产资源开发利用方案”中安全设施方面的审查意见；

7、矿产资源开采设计或开发利用方案。凡开采储量规模为大中型的非煤矿山，必须提交有设计资质的单位编写的开采设计和开发利用方案；开采储量规模为小型的非煤矿山，提交有设计资质的单位编写的开发利用方案及规定的附图；

8、环境影响评价报告及环保部门的审批意见；

9、地质灾害危险性评估报告；

10、以大于或等于1∶1万的地形地质图为底图的矿区范围图（标明拐点号和国家直角坐标，并带有崩落范围）；

11、新建煤矿要有国家或省发展改革主管部门的项目核准文件；

12、国土资源部门要求提供的其他资料（文件）。

采矿权延续申请（许可时限：30天）

采矿权延续申请是采矿权人因采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，对采矿许可证有效期限延续的申请行为，按照《矿产资源开采登记管理办法》第7条的规定，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理采矿权延续登记手续。采矿权人逾期不办理采矿权延续登记手续的，采矿许可证自行废止。申请采矿权延续登记需要提交下列资料：

1、采矿权延续申请登记书；

2、采矿许可证正、副本（原件）；

3、营业执照；

4、法人代表委托书；

5、市、县级国土资源部门出具的在采矿许可证有效期内缴纳矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款及有无违反矿产资源法规情况的证明（扩权县可直接出具，下同）；

6、采矿许可证年检结果；

7、安全生产许可证（复印件），基建矿山由县安监部门出具符合安全生产条件的证明材料（原件）；

8、采矿证有效期内矿产资源开发利用报告，包括矿山基本情况（生产规模、产量、产值、利税等）及资源的消耗情况及利用水平（“三率”指标），前述这些指标要列出每个的情况，开发方案的执行情况，开发利用中存在的主要问题等；

9、有效期内的矿山开采现状图（带矿区范围图，非煤矿山需提供纵投影图且标明采空区，煤矿要提供采掘平面图（比例尺1：2000以上）图纸需负责年检的国土资源部门加盖印章）；

10、已完成储量检测并已备案的，还需提供检测报告，图件及备案证明（只提供一次）；

11、登记管理机关要求提交的其他资料。

采矿权变更申请（许可时限：30天）

采矿权变更申请是采矿权人因需要对矿区范围、主要开采矿种、开采方式、矿山企业名称及经依法批准转让采矿权等申请变更登记的行为。采矿权变更登记申请必须在采矿许可证有效期内进行，并提交下列资料：

一、申请变更采矿权人、矿山名称

1、采矿权变更申请登记书；

2、采矿许可证正、副本（原件）；

3、变更后的营业执照及提交新企业章程（协议）；

4、法人代表委托书；

5、由原采矿权人提交的变更名称申请，要求简述变更理由、变更内容等；

6、经审批同意转让采矿权的，应提交审批机关的批复文件；

7、市、县级国土资源部门出具的缴纳矿产资源补偿费、有无违反矿产资源法规情况的证明；

8、采矿许可证年检结果；

9、登记管理机关要求提交的其他资料。

二、变更矿区范围

1、采矿权变更申请登记书；

2、采矿证许可正、副本原件；

3、营业执照；

4、法人委托书；

5、变更矿区范围的申请（包括原因、变更后的矿区范围等）；

6、市、县级国土资源部门出具的缴纳矿产资源补偿费、有无违反矿产资源法规情况的证明；

7、采矿许可证年检结果；

8、扩大区的地质报告和相应的图件及矿产资源储量备案证明；

9、矿产资源开发利用方案；

10、位于地质灾害易发区的，还应提交有资质单位编制的地质灾

害危险性评估报告及评估报告备案证明；

11、开采现状平面和纵投影图（要求同“延续申请”）；

12、登记管理机关要求提交的其他材料。

三、变更开采主要矿种

1、采矿权变更申请登记书；

2、采矿许可证正、副本原件；

3、营业执照；

4、法人代表委托书；

5、变更开采主要矿种的申请（包括原因、资源状况等）；

6、市、县级国土资源部门出具的缴纳矿产资源补偿费、有无违反矿产资源法规情况的证明；

7、变更后开采矿种的地质报告和相应图件及矿产资源储量备案证明；

8、变更后开采矿种的矿产资源开发利用方案，及市级安监部门对方案中安全设施内容的审查意见；

9、位于地质灾害易发区的，还应提交地质灾害危险性评估报告及评估报告备案证明；

10、对原开采主要矿种资源开发利用情况的报告（要求同延续登记）；

11、登记管理机关要求提交的其他材料。

四、变更开采方式

1、采矿权变更申请登记书；

2、采矿证许可正、副本原件；

3、营业执照；

4、法人委托书；

5、变更开采方式的申请（包括原因、变更后的开采方式等）；

6、市、县级国土资源部门出具的缴纳矿产资源补偿费、有无违反矿产资源法规情况的证明；

7、采矿许可证年检结果；

8、矿产资源开发利用方案；

10、开采现状平面和纵投影图（要求同“延续申请”）；

11、登记管理机关要求提交的其他材料。

采矿权转让申请（许可时限40天）

已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立、与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。采矿权转让必须具备《探矿权采矿权转让管理办法》第六条规定的条件，并提交下列资料：

一、转让申请人

（一）采矿权转让申请书，采矿权人还应提交正式报告申请。

（二）采矿许可证复印件。

（三）营业执照。

（四）法人委托书。

（五）市、县级国土资源部门出具的在采矿许可证有效期内缴纳矿产资源补偿费及有无违反矿产资源法规情况的证明。

（六）转让申请人和受让人签订的采矿权转让合同，应包括以下内容：

1、转让人、受让人的名称、法定代表人、注册地址；

2、申请转让采矿权的基本情况，包括当前权属关系、采矿许可证编号和矿区范围面积及有效期限、发证机关、采矿权的地理位置坐标及勘查工作程度或开采情况等；

3、转让方式和转让价格，付款方式或权益实现方式等；

4、争议解决方式；

5、违约责任。

（七）矿产资源开发利用情况报告（要求同采矿权“延续登记”）。

（八）国有矿山企业转让采矿权时，还应提交市或县人民政府或有关主管部门同意转让采矿权的批准文件。集体矿山转让的应由企业所属的集体单位出具证明。

二、受让申请人

（一）受让人营业执照复印件或工商行政管理机关出具的矿山企

业名称预先核准登记的证明；

（二）法人委托书；

（三）由银行或会计事务所提供的资金证明材料；

采矿权注销申请（许可时限：30天）

采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内，向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续，注销采矿许可证需要提交下列资料：

1、采矿权注销登记表；

2、采矿许可证正、副本（原件）；

3、市、县级国土资源部门出具的在采矿许可证有效期内缴纳矿产资源补偿费及有无违反矿产资源法规情况的证明；

4、矿区范围资源尚未采完停办矿山的，应有矿产资源开发利用报告，以及带有矿区范围的矿山开采现状图，并核销所消耗的储量；

5、大中型矿山矿区范围资源枯竭关闭矿山的，应有闭坑地质报告及矿产资源储量备案证明。

采矿权闭坑申请（许可时限：30天）

采矿权人决定关闭矿山的，应当自决定开采活动结束的前一年，向原批准开办矿山的主管部门提出关闭矿山申请，并需要提交下列资料：

1、提交闭坑地质报告，报原批准开办矿山的主管部门审批；

2、凭批准的闭坑地质报告，编写关闭矿山报告；

3、关闭矿山报告批准后，完成有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护等工作，并缴清相关费用；

4、凭关闭矿山报告批准文件和有关部门对劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护等工作提供的证明，向原批准开办矿山的主管部门申请，按照采矿权注销程序办理闭坑手续。

第三篇：采矿权审批事项依据、程序、要件和时限

采矿权审批事项依据、程序、要件和时限

时间:2012-12-05 09:10来源:未知 作者:admin 点击: 205 次

一、审批依据

1.《中华人民共和国矿产资源法》 2.《中华人民共和国土地管理法》

3.《中华人民共和国矿产资源法实施细则》 4.《矿产资源开采登记管理办法》 5.《地质资料管理条例》 6.《土地复垦规定》 7.《基本农田保护条例》

二、采矿权申请程序

一、矿区范围的划定申请和审批

依照《矿产资源开采登记管理办法》第四条之规定，采矿权申请人在提出采矿权申请前应向登记管理机关申请划定矿区范围。

（一）矿区范围的申请

采矿权申请人应按《矿产资源开采登记管理办法》规定的审批、发证权限和国土资源部对省（区、市）国土资源主管部门采矿权审批、发证的授权，将矿区范围申请资料报采矿登记管理机关进行审查。

（二）应提交的申请资料

1、划定矿区范围的申请报告，包括以下内容；（1）办矿理由及简要论证；（2）地质工作概况。（3）矿产资源开发利用初步方案，包括以下内容； 拟申请开采矿产资源范围、矿种、位置； 拟申请开采矿产资源储量、质量及其可靠程度；

拟建矿山生产规模、服务年限、矿产资源综合开发利用方案； 当申请范围为整体矿床中的一部分时应说明与整体矿床的关系以及与矿区总体开发的衔接；并附申请开采的矿区范围图（以地质地形图或地质图为底图，以国家直角坐标标定）；（4）矿山建设投资安排及资金来源；（5）其他需要说明的问题。

2、与矿山建设相适应的地质报告

矿山企业应提交有资格的地勘单位编制的地质报告。

3、探矿权人申请办矿的，应出具该区域的勘查许可证影印件；探矿权经转让取得的，还应出具转让审批的有关文件。

4、省级国土资源主管部门对申请的矿区范围内是否存在矿业权交叉重复情况以及矿产资源开发利用初步方案等内容进行初审的意见函。

（三）划定矿区范围

采矿登记管理机关在收到申请人报送的申请资料后，应在40日内作出批准或不批准的决定。批准申请的，划定矿区范围并下发划定矿区范围批复文件，批复文件应包括下列主要内容： l、同意开采的矿种、储量及矿区地理位置；

2、以国家标准坐标标定的矿区范围（标明坐标的拐点数及开采深度）；

3、对矿产资源综合开发利用的意见和要求（包括矿山建设规模，矿山预计服务年限、矿产资源开发综合利用、综合回收等方面的要求）；

4、矿区范围预留期限；

5、其它需要说明的问题。

审批意见须及时送申请人，抄送有关国土资源主管部门、地方人民政府、其他有关主管部门等。

（四）矿区范围预留期限

矿区范围划定后各级采矿登记管理机关在该区域不再受理新的采矿权申请。矿区范围预留期：大型矿山不得超过3年，中型矿山不得超过2年，小型矿山不得超过1年。

二、矿区范围划定后，申请人应做的主要工作

矿区范围划定后，申请人应在矿区范围预留期内办理矿山建设项目的立项和企业设立手续；并编制矿产资源开发利用方案。

申请由国家出资探明矿产地的采矿权的，须由合法的评估机构对采矿权价款进行评估，评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。

矿区范围划定后，采矿权申请人，应每半年向采矿登记管理机关通报矿山建设项目和企业设立的有关进展情况。采矿权申请人逾期不办理采矿登记手续、未领取采矿许可证的，视为自动放弃采矿权申请，矿区范围不予保留，采矿登记管理机关可以在该矿区范围内受理其他采矿权的申请。

三、采矿登记

（一）采矿权的申请 采矿权申请人应按《矿产资源开采登记管理办法》规定的审批、发证权限和国土资源部对省（区、市）国土资源主管部门审批、发证的授权，将采矿登记申请资料报采矿登记管理机关进行审查。

（二）应提交的申请资料

1、采矿权申请登记书；

2、以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图（以拐点标定，并附国家直角坐标和矿区面积）；

3、有设计资格的单位编制的矿产资源开发利用方案。

包括以下内容：矿山位置、地形、地貌，储量、质量及其可靠程度等；矿区范围、开采矿种、设计利用储量、矿山生产规模、服务年限、开采方式、开平方法、综合开发、综合利用等方面的技术、经济论证及确定的方案。

4、法人营业执照；

5、具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料；

6、申请由国家出资深明矿产地的采矿权的，还应报采矿权评估、确认的有关资料；

7、环境影响报告及环保部门的审批意见；

8、生产安全管理部门的审查意见；

9、省级登记管理机关的初审意见。

（三）审批

采矿登记管理机关应自收到登记资料40日内（资料不全或需进行补充和修改的时间除外），作出是否同意办理采矿登记的决定。同意登记的，采矿登记管理机关通知采矿权申请人交纳有关费用后，颁发采矿许可证；不同意登记的，说明理由．将申请登记资料返回。

四、通知和公告

采矿登记管理机关在颁发采矿许可证后，应通知矿区范围所在地的县级人民政府对矿区范围予以公告。县级人民政府应当自收到通知之日起90日内予以公告，并可根据采矿权人的申请，组织埋设界桩或者设置地面标志。

三、申报材料（3套）

新设立采矿权申请资料清单

1、采矿权申请登记书(原件)及报盘；

2、以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图(以国家直角坐标标定拐点坐标)(原件)；

3、营业执照(验原件，交复印件)；

4、资金证明文件(原件)；

5、矿产资源预申请(划定矿区范围)的批准文件(原件)；

6、占用矿产资源储量登记表(原件)；

7、矿产资源开发利用方案及其审查意见(原件)；

8、安全生产方案及安全生产主管部门的审查意见(原件)；

9、环境保护方案及环保主管部门的审查意见(原件)；

10、矿山地质环境影响评价报告的批准文件(原件)；

11、矿山地质环境保护与综合治理方案批复文件；

12、矿山用地的证明文件；

13、勘查许可证复印件(由探矿权转为采矿权的)；

14、采矿权评估、确认、处置文件及价款缴纳证明文件(申请国家出资勘查形成矿产地采矿权的)(验原件，交复印件)；

15、中标、竞拍或竞争通知书、合同书及交款证明(以招标、拍卖、挂牌方式出让采矿权的)(验原件，交复印件)；

16、发改委项目批复；

17、林业部门意见（占用林地的）；

18、采矿登记机关要求的其它资料。(注：申请资料一式3份，清单l份)

采矿权延续申请资料清单

1、采矿权延续申请登记书(原件)；

2、采矿许可证正、副本(原件)；

3、营业执照(验原件，交复印件)；

4、资金证明文件(原件)；

5、延续采矿登记申请报告(内容含：申请延续生产的理由，矿山生产和储量利用情况，保有储量和现有生产能力，申请延续生产年限和依据及其它需要说明的情况)(原件)；

6、矿产资源储量报告、评审结果及汇交资料的证明文件(储量变动较大的)(验原件，交复印件)；

7、占用矿产资源储量申请登记表(原件)；

8、矿山安全生产许可证(验原件，交复印件)或安全生产主管部门出具的安全生产证明文件(原件)；

9、矿产资源开发利用方案及其审查意见(矿山企业已具有矿山设计的除外)；

10、环保部门对建设项目环境影响评价报告的批准文件；

11、矿山地质环境保护与综合治理方案批复文件；

12、资源税、资源补偿费缴纳的证明文件(原件)；

13、采矿权评估、确认、处置文件及价款缴纳证明文件(申请国家出资勘查形成的矿产地采矿权的)(验原件，交复印件)；

14、采矿权的矿产地为申请人自己出资勘查形成的证明文件，如发票、合同、委托书、勘查报告、勘查许可证、地勘单位证明文件(申请自己出资勘查形成的矿产地的采矿权的)(验原件，交复印件)；

15、林业部门意见（占用林地的）；

16、采矿登记机关要求的其它资料。(注：申请资料一式3份，清单l份)

采矿权变更申请资料清单(一)(批准采矿权转让后变更采矿权人)

1、采矿权变更申请登记书(原件)；

2、以地形地质图或地质图为底图的矿区范围图(以国家直角坐标标定拐点坐标)(原件)；

3、采矿许可证正、副本(原件)；

4、营业执照或企业预留名称文件(验原件，交复印件)

5、资金证明文件(原件)；

6、采矿权转让批准文件(原件)；

7、矿产资源储量复核报告、评审结果及汇交资料的证明文件(验原件，交复印件)；

8、占用矿产资源储量申请登记表(原件)；

9、矿山安全生产许可证(验原件，交复印件)或安全生产主管部门出具的安全生产证明文件(原件)； 0、矿产资源开发利用方案及其审查意见(矿山企业已具有矿产设计的除外)；

11、环保部门对建设项目环境影响评价报告的批准文件；

12、矿山地质环境保护与综合治理方案批复文件；

13、采矿权评估、确认、处置文件及价款缴纳证明文件(申请国家出资勘查形成的矿产地的采矿权的)(验原件，交复印件)；

14、采矿权的矿产地为申请人自己出资勘查形成的证明文件，如发票、合同、委托书、勘查报告、勘查许可证、地勘单位证明文件(申请自己出资勘查形成的矿产地的采矿权的)(验原件，交复印件)；

15、采矿登记机关要求的其它资料。(注：申请资料一式3份，清单l份)

采矿权变更申请资料清单(二)

(变更矿区范围)

1、采矿权变更申请登记书(原件)；

2、以地形地质图或地质图为底图的矿区范围图(以国家直角坐标标定拐点坐标)(原件)；

3、采矿许可证正、副本(原件)；

4、营业执照(验原件，交复印件)；

5、资金证明文件(原件)；

6、矿产资源储量复核报告，评审结果及汇交资料的证明文件(验原件，交复印件)；

7、占用矿产资源储量申请登记表(原件)；

8、采矿权评估、确认、处置文件及价款缴纳证明文件(范围扩大的)(验原件，交复印件)；

9、矿产资源开发利用方案及其审查意见(矿山企业已具有矿山设计的除外)(原件)；

10、修改后的安全生产方案及安全生产主管部门的审查意见(原件)；

11、修改后的环保方案及环保主管部门的审查意见(原件)；

12、矿山地质环境保护与综合治理方案批复文件；

13、环保部门对建设项目环境影响评价报告的批准文件；

14、矿山安全生产许可证(复印件)；

15、采矿登记机关要求的其它资料。(注：申请资料一式3份，清单l份)

采矿权变更申请资料清单(三)

(仅改变矿山企业名称、地址、不改变采矿权人)

1、采矿权变更申请登记书(原件)；

2、变更后的营业执照(验原件，交复印件)；

3、工商部门关于企业投资主体不变的证明文件(企业注册信息表)(原件)；

4、采矿权人关于不改变投资主体、仅改变矿山企业名称、地址的说明文件(原件)；

5、采矿许可证正、副本(原件)；

6、矿山安全生产许可证(复印件)；

7、矿山资源储量报告、评审结果及汇交资源的证明文件(验原件，交复印件)；

8、占用创产资源储量申请登记表(原件)；

9、环保部门对建设项目环境影响评价报告的批准文件；(复印件)

10、矿山地质环境保护与综合治理方案批复文件

11、采矿登记机关要求的其它资料。(注：申请资料一式3份，清单l份)

采矿权变更申请资料清单(四)(采矿许可证原件丢失后需要补证)

1、采矿权变更申请登记书(原件)；

2、营业执照(验原件，交复印件)；

3、采矿许可证复印件；

4、采矿权人关于补办采矿许可证的申请报告(原件)；

5、已登报声明原采矿许可证作废的报纸(原件)；

6、市、县国土资源局的证明文件(原件)；

7、矿山安全生产许可证(复印件)；

8、采矿登记机关要求的其它资料。(注：申请资料一式3份，清单l份)

采矿权变更申请资料清单(五)

(变更开采矿种)

1、采矿权变更申请登记书(原件)；

2、以地形地质图或地质图为底图的矿区范围图(以国家直角坐标标定拐点坐标)(原件)；

3、采矿许可证正、副本(原件)；

4、营业执照(验原件，交复印件)；

5、资金证明文件(原件)；

6、矿产资源储量复核报告、评审结果及汇交资料的证明文件(验原件，交复印件)； ．

7、占用矿产资源储量申请登记表(原件)；

8、矿产资源开发利用方案及其审查意见(矿山企业已具有矿山设计的除外)(原件)；

9、对修改后的安全生产方案的安全生产主管部门的审查意见(原件)；

10、修改后的环保方案及环保主管部门的审查意见(原件)；

11、环保部门对建设项目环境影响评价报告的批准文件；

12、矿山地质环境保护与综合治理方案批复文件；

13、矿山安全生产许可证(复印件)；

14、采矿登记机关要求的其他资料。(注：申请资料一式3份，清单l份)

采矿权变更申请资料清单(六)

(变更开采方式)

1、采矿权变更申请登记书(原件)；

2、以地形地质图或地质图为底图的矿区范围图(以国家直角坐标标定拐点坐标)(原件)；

3、采矿许可证正、副本(原件)；

4、营业执照(验原件，交复印件)；

5、资金证明文件(原件)；

6、矿区资源储量复核报告、评审结果及汇交资料的证明文件(储量变动较大的)(验原件，交复印件)；

7、占用矿产资源储量申请登记表(原件)；

8、矿产资源开发利用方案及其审查意见(矿山企业已具有矿山设计的除外)(原件)；

9、修改后的安全生产方案及安全生产主管部门的审查意见(原件)；

10、修改后的环保方案及环保主管部门的审查意见(原件)；

11、环保部门对建设项目环境影响评价报告的批准文件；

12、矿山地质环境保护与综合治理方案批复文件；

13、矿山安全生产许可证(复印件)；

14、采矿登记机关要求的其它资料。(注：申请资料一式3份，清单l份)

划定矿区范围(矿产资源预申请)

申请资料清单

1、划定矿区范围申请登记书(原件)；报盘

2、企业预留名称文件(验原件，交复印件)；

3、以国家直角坐标标定的以地形地质矿产图为底图的矿区范围图(含矿体平面投影)(原件)；

4、划定矿区范围申请报告(原件)(办矿方案及可行性，拟申请开采矿产资源的范围、矿种、位置、占有的矿产资源储量和开采规模；矿山地质环境保护初步方案；勘查和拟开采矿山资金来源；申请的矿产资源储量范围为整体矿床的一部分时，应说明其余整体矿床的关系及与矿区总体开发的衔接和影响；其它需要说明的问题)(原件)；

5、经矿产储量评审机构批准的地质勘查成果报告(原件)；

6、矿产资源储量认定书或批准文件(原件)；

7、地质勘查成果资料汇交证明(验原件，交复印件)；

8、探矿权人申请开采其勘查区内矿产资源的，应当提交该区域有效的勘查许可证；探矿权转让的的，还应提交准许转让的批准文件(复印件)；

9、采矿登记机关要求的其它资料。(注：申请资料一式3份，附清单1份)

四、审批时限

资料齐全，6个工作日。

五、收费事项

（一）收费标准和依据 1．采矿权使用费

标准：每平方公里每年1000元 依据：《矿产资源开采登记管理办法》 2．采矿登记费

标准：大型矿山500元，中型矿山300元，小型矿山200元。依据：《国家物价局财政部关于发布中央管理的地矿系统行政事业性收费项目及标准的通知》（价费字﹝1992﹞251号）3．采矿权价款

标准：根据采矿权价款评估确认结果 依据：《矿产资源开采登记管理办法》

（二）缴费方式

申请人接到《宿州市国土资源局准予办理采矿权登记的通知》后，在30日内按规定缴纳采矿登记费、采矿权使用费。应缴纳采矿权价款的，应按照“缴款通知书”的要求办理缴款手续并缴纳。

第四篇：采矿权审批程序和要件

采矿权审批程序和要件

一、采矿权审批事项依据、程序、要件和时限

（一）依据

《矿产资源开采登记管理办法》第三条规定。

第三条 开采下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：

（一）国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；

（二）领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；

（三）外商投资开采的矿产资源；

（四）本办法附录所列的矿产资源。

开采石油、天然气矿产的，经国务院指定的机关审查同意后，由国务院地质矿产主管部门登记，颁发采矿许可证。开采下列矿产资源，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：

（一）本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源；

（二）国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。

开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源，由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门，按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记，颁发采矿许可证。

矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记，颁发采矿许可证。

县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后，应当逐级向上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案。

（二）程序

1.采矿权申请人向县国土资源局提出书面申请；2.采矿权申请人提交有关材料；3.县国土资源局组织人员实地检查、审查申报材料；4.准予登记的，采矿权申请人依照规定缴纳采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权价款，办理登记手续，领取采矿权许可证。

（三）要件

A.申请矿区范围预留：

1、新设立矿山企业申请划定矿区范围预留提交以下资料：

（1）经工商行政管理部门办理企业名称预先核准登记，取得企业名称使用权的证明（复印件4份）；

（2）划定矿区范围的申请报告。内容包括办矿理由及简要论证，地质工作概况；矿产资源开发利用初步方案（含拟申请开采矿产资源范围坐标、储量及可靠程度；拟建矿山生产规模、服务年限、资源综合利用方案等）；矿山建设投资安排及资金来源；其他需要说明的问题等（原件4份）；

（3）申请开采的矿区范围图（以地质地形图或地质图为底图，比例尺1：2000-1：10000，以国家直角坐标标定矿区平面范围，以开采起止标高标注开采深度）；

（4）经储量认定机关批准的矿山建设相适应的地质报告（原件1份，复印3份）；

（5）探矿权人申请办矿的，应出具该区域勘查许可证复印件；探矿权经转让取得的，还应出具转让审批的有关文件（原件1份）；（6）矿山所在县（市、区）国土资源部门对申请人申请范围内矿业权设置情况的审查意见（原件1份，复印件3份）；（7）电子报盘。

2、已设立的企业申请划定矿区范围预留提交以下资料：（1）企业法人营业执照或营业执照（复印件，4份）；（2）划定矿区范围的申请报告，内容与新设立企业划定矿区范围一样（原件，4份）；

（3）申请开采的矿区范围图（以地质地形图或地质图为底图，比例尺1：2000-1：10000，以国家直角坐标标定矿区平面范围，以开采起止标高标注开采深度）；

（4）储量认定机关批准的与矿山建设相适应的地质报告（原件1份，复印份）；

（5）探矿权人申请办矿的，应出具该区域勘查许可证复印件；探矿权转让取得的，还应出具转让审批的有关文件（原件1份）；（6）矿山所在县（市、区）国土资源部门对申请人申请范围内矿业权设置情况的审查意见（原价1份，复印件3份）；（7）电子报盘。B、采矿权新立申请

1、《采矿权申请登记书》（原件，4份）；

2、矿区范围图（图上应标出矿体分布及设计的井巷设施或露天开采最终开采境界）（原件4份）；

3、有相应资格单位编制的矿山设计或矿产资源开发利用方案（原件1份，复印件3份）；

4、采矿权申请人资质条件的证明，含资金证明，设备清单，法人营业执照或营业执照（原件或复印件，4份）；

5、开采矿产资源的环境影响评价报告及环保部门的审查意见（原件1份，复印3份）；

6、矿山建设工程安全生产保障措施报告及安全生产临督管理部门的审查意见（原件1份，复印件3份）；

7、与矿山建设规模相适应的地质报告及储量认定机关的批准文件（原件1份，复印件3份）；

8、矿山所在县（市、区）地质矿产主管部门对申请人申请的矿区范围内矿业权设置情况的审查（原件1份，复印件3份）；

9、矿山企业占用矿产储量申报登记表（原件，2份）；

10、申请国家出资探明矿产地采矿权的，还应报采矿权评估、确认的有关资料（评估确认工作在划定矿区范围预留后凭划定范围批文委托评估机构进行采矿权评估）；

11、矿山地质灾害危险性评估（属于桂国土资办［2002］15号文规定的小矿、零星分散矿除外）（原件1份，复印份3份）；

12、国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料；

13、《采矿权申请人申请登记记书》的电子报盘。C、采矿权变更

1、变更矿区范围或开采方式的，应当向登记机关报送下列资料；

（1）《采矿权变更申请登记书》（原件，4份）；

（2）变更后的矿区范围图，图上应标注原矿区范围界线及变更后矿区范围界线（原件，4份）；

（3）变更采矿登记申请报告，内容包括矿产资源开发利用情况，变更的原因和依据，变更后生产安排和资源利用方案等（原件，4份）；

（4）变更开采方式的，提交开采设计或资源开发利用方案（原件，复印件3份）；

（5）变更开采方式的，提交安全生产临督管理部门对拟建工程安全生产保障措施报告的审查意见（原件1份，复印件3份）；（6）原采矿许可证、副本；

（7）扩大矿区范围的，应提交扩大部分储量资料，并经储量审查、认定

2、变更主要开采矿种的，应当向登记机关报送下列资料：（1）《采矿权变更申请登记书》（原件，4份）；

（2）矿山地质报告（资料）及储量认定机关的批准文件（原件1份，复印件3份）

（3）上一生产产量报表（复印件，4份）；

（4）变更采矿登记申请报告，内容包括矿产资源开发利用情况，变更的原因和依据，变更后资源开发利用方案等（原件，4份）；

3、变更采矿权人名称的（属于转让的，先办转让审批后方可办变更采矿登记），应当向登记机关报送下列资料：（1）《采矿权变更申请登记书》（原件，4份）；（2）有关部门的批准更名文件（原件1份，复印件3份）；（3）变更后的法人营业执照或营业执照（复印件，4份）；（4）企业章程（原件1份）；（5）原采矿许可证正、副本。

4、经依法批准转让采矿权办理变更登记的，应当向登记机关报送下列资料：

（1）《采矿权变更申请登记书》（原件，4份）；

（2）采矿权转让审批机关批准转让的批复文件（原件1份，复印件3分）；

（3）受让人填写的《采矿权变更申请登记书》（原件，4份）；（4）受让人法人营业执照或营业执照（复印件，4份）；（5）受让人提交的有资格单位编制的矿产资源开发利用方案（原件，4份）；

（6）原采矿许可证正、副本。D、采矿权延续

须在采矿许可证有效期满前三个月内，到采矿登记机关办理延续登记手续。

1、《采矿权延续申请登记书》（原件，4份）；

2、上一矿山企业年检合格报告（原件1份，复印件3份）；

3、上一缴纳采矿权使用费发票复印件（4）；

4、矿山保有储量核实报告及储量认定机关的批准文件（原件1份，复印件3份）；

5、原采矿许可证正、副本；

6、延续采矿登记申请报告，内容包括申请延续登记的理由，矿山生产和储量利用情况，保有储量和现有生产能力，申请延续开采的年限和依据及其他需要说明的情况（原件，4份）；

7、矿山安全、环保方面的批文或有关证照（应在有效期内）（复印件4份）；

8、有相应资格单位编制的矿产资源开发利用方案（原件1份，复印件3份）；

9、采矿权申请人的工商营业执照（原件或复印件4份）；

10、《矿山企业占用矿产储量》申请登记表（原件4份）；

11、矿山所在县（市、区）国土资源部门对申请人申请办理延续登记的审查意见（原件1份，复印件3份）；

12、电子报盘；

13、国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。E、采矿权注销

（1）停办或关闭（闭坑）矿山储量核实报告及储量认定机关的批准文件（原件1份，复印件3份）；

（2）《采矿权注销申请登记书》（原件，4份）；

（3）停办或关闭矿山的申请报告。内容包括矿山停办或关闭的原因，矿山开采现状及储量利用情况，剩余保有储量及其保护措施，矿山安全防范措施，土地复垦及环保措施等（原件，4份）；（4）有关部门对停办或关闭矿山的批准文件、图件（原件，1份）；

（5）原采矿许可证正、副本。

（四）时限

自接到申请之日起40日内做出准予登记或者不予登记的决定并通知采矿权申请人。准予登记的，采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内，办理登记手续，领取采矿权许可证。

第五篇：一、建设用地审批、建设项目用地预审事项、依据、程序、要件、时限

建设用地审批、建设项目用地 预审事项、依据、程序、要件、时限

]第一条 为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，制定本办法。

第二条 本办法所称建设项目用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

第三条 预审应当遵循下列原则：

(一)符合土地利用总体规划；

(二)保护耕地，特别是基本农田；

(三)合理和集约利用土地：

(四)符合国家供地政策。

第四条 建设项目用地实行分级预审。

需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目，由该人民政府的国土资源管理部门预审。

需核准和备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的国土资源管理部门预审。

第五条 需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建没用地单位提出预审申请。

需核准、备案的建设项目在申请核准、备案前，由建设用地单位提出预审申请。

第六条 依照本办法第四条规定应当由国土资源部预审的建设项目，国土资源部委托项目所在地的省级国土资源管理部门受理，但建设项目占用规划确定的城市建设用地范围内土地的，委托市级国土资源管理部门受理。受理后，提出初审意见，转报国土资源部。涉密军事项目和国务院批准的特殊建没项目用地，建设用地单位可直接向国土资源部提出预审申请。

应当由国土资源部负责预审的输电线塔丛、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散建设项目用地，由省级国土资源管理部门预审，并报国土资源部备案。

第七条 建设用地单位申请预审，应当提交下列材料：

(一)建设项目用地预审申请表；

(二)预审的申请报告，内容包括拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案；

(三)需审批的建设项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告。项目建议书批复与项目可行性研究报告合一的，只提供项目可行性研究报告。

本条第一款规定的预审申请表，由国土资源部统一规定。

第八条 受国土资源部委托负责初审的国土资源管理部门在转报用地预审申请时，应当提供下列材料：

(一)初审意见，内容包括拟建设项目用地是否符合土地利用总体规划、是否符合国家供地政策、用地标准和总规模是否符合有关规定、补充耕地初步方案是否可行等；

(二)标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件；

(三)属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。

第九条 符合本办法第七条规定的预审申请和第八条规定的初审转报件，国土资源管理部门应当受理和接收。不符合的，应当场或在五日内书面通知申请人和转报人，逾期不通知的，视为受理和接收。

受国土资源部委托负责初审的国土资源管理部门应当自受理之日起二十日内完成初审工作，并转报国土资源部。

第十条 预审的主要内容：

(一)建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划，是否符合土地管理法律、法规规定的条件；

(二)建设项目是否符合国家供地政策；

(三)建设项目用地标准和总规模是否符合有关规定；

(四)占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行，资金是否有保障；

(五)属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定。

第十一条 国土资源管理部门应当自受理预审申请或者收到转报材料之日起二十日内，完成审查工作，并出具预审意见。二十日内不能出具预审意见的，经负责预审的国土资源管理部门负责人批准，可以延长十日。

第十二条 预审意见应当包括对本办法第十条规定内容的结论性意见和对建设用地单位的具体要求。

第十三条 预审意见是建设项目批准、核准的必备文件，预审意见提出的用地标准和总规模等方面的要求，建设项目初步设计阶段应当充分考虑。

建设用地单位应当认真落实预审意见，并在依法申请使用土地时出具落实预审意见的书面材料。

第十四条 建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起计算。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。

第十五条 核准或者批准建设项目前，应当依照本办法规定完成预审，未经预审或者预审未通过的，不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。

第十六条 本办法自2004年12月1日起施行。