申请应急救援平台建设安全生产专项资金的报告

第一篇：申请应急救援平台建设安全生产专项资金的报告

莲路 ［2012］ 号

五莲公路管理局

关于申请省安全生产专项资金加快

S334松柏路口省政府安委会挂牌督办重大隐患的

请 示

县政府安委会办公室：

省政府安全生产委员会以鲁安督办字[2012]第2号文件下发了<重大隐患整改督办通知书>,五莲公路局按照五莲县人民政府的要求尽快组织队伍/资金进行了整改,按照省财政厅/省政府安委会办公室<关于做好2012年度省级安全生产专项资金申报工作的通知>(鲁财企[2012]25号)规定,特申请给予一次性奖励.一、申请安全生产专项资金的主要原因和依据

按照鲁财企［2012］25号文件精神和山东省财政厅、山东省安全生产委员会办公室联合制定的《省级安全生产专项资金管理暂行办法》的规定，”省政府安委会挂牌督办的百处重大安全隐患项目.对近期完成治理任务且成效突出的单位给予一次性奖励”.目前,S334松柏路口安全省政府安委挂牌督办重大隐患已整改到 位.特申请一次性奖励.二、整改项目的基本情况

该隐患位于五莲境内334省道和吕街路交叉路口,无减速带/警示标志和信号灯,交通事故时有发生,严重影响和威胁了人民群众的生命财产安全.接到省市关于该隐患整改的通知后,五莲公路局立即组织专家制定隐患整改方案,落实整改措施/责任/资金/和预案,立即进行隐患整改.共投入资金 万元,其中:设置路口减速带投资 元,警示标志 元,安装红绿信号灯 元.并通过了公安交警部门的验收.三、总投资及资金来源

该隐患总投资 万元，五莲公路局垫付 元,申请省安全生产专项资金支持。

为此，申请省安全生产专项资金10万元。

二○一二年五月三十一日

第二篇：安全生产应急救援制度

安全生产应急救援制度

为提高对安全事故的快速反映能力，迅速有效地做好突发笥安全事故的应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡及财产损失，保项经部财产和人民生命安全，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我项经部实际，制定本制度。

一、故应急救适用地区范围

安全事故是指在施工生产过程中发生群死伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生的事故、触电事故、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故。

二、报告程序内空

（一）报告程序

安全事故发生后，事故现场负责人或有关人员立即报告项经部负责人。项经部必须以最快的方式，将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合管理部门等报告，最迟不能超过30分钟。

（二）报告内容

1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；

3、事故原因、性质的初步判断；

4、事故抢救处理的情报况和采取的措施；

5、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；

6、上报人姓名、联系电话。

三、组织领导

为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立项经部安全事故应急救援工作领导小组。领导小组负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导，与事故发生地应急救援小组协调，组织成员单位按照预案职责分工，以高度负责的精神，尽职尽责。当接到特大事故报告后，领导小组成员要迅速到达指定岗位，因 特殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。

四、急救援体系

为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。

1、事故发生后，事故发生项目中在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向有关部门报告。

2、项经部安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。

3、各项目部及相关单位要按预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥、密切配合、协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。

五、保障措施

（一）各项目部要结合本项目部实际，制定本工程的安全事故应急救援预案，并报项经部备案。

（二）各项目部要结合实际，建立安全事故应急救援组织，保证一旦发生安全事故，能迅有效的投入救援工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故损失。安全检查制度

一、安全生产检查内容：

具体内容如下：

查领导、查制度、查措施、查隐患、查组织、查教育培训、查事故处理。

二、安全生产检查标准：

所有检查都以连云港市建设工程施工现场文明安全施工标准，现场安全生产、文明施工管理规定及施工现场创建达标管理办法为依据。

三、安全生产检查的方法

1、定期安全生产检查

2、专业安全生产检查

3、季节性安全生产检查

4、特殊性安全生产检查

四、安全生产检查实施：

1、定期安全生产检查分为日检查、周检查、月检查、季度检查。

1）、日检查：项目安全员每天对施工现场进行安全巡视检查。填写日检表

2）、周检查：每周由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查。填写《不符合纠正通知单》

3）、月检查：每半月由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查填写《整改通知单》。

4）、季度检查：由项经部安全监管部组织，项经部文明施工检查小组成员参加,对各单位进行安全生产、文明施工达标验收检查.填写《连云港市施工现场检查评分纪录表》及《不符合纠正通知单》。

2、专业性检查:由项经部组织专业人员，对现场进行安全防护、用电安全、机械安全、消防安全专项检查。《填写不符合纠正通知单》

3、季节性安全生产检查

由主管领导组织，安全监管部及相关部门参加。具体内容如下：冬季安全生产检查、雨季安全生产检查。《填写不符合纠正通知单》

4、特殊性检查:由各级领导带队,相关部门参加,在元旦、春节、五.一、十.一等特殊节假日，对施工现场进行安全、消防等措施落实情况的检查。

第三篇：安全生产应急救援预案

旅行社安全应急救援预案

为了进一步加强旅游安全事故应急救援工作，迅速、有效地处臵各类旅游事故和突发事件，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《黄冈市旅游安全事故应急救援预案》和有关规定，结合旅行社具体实际，制定本应急救援预案。

一、应急工作指导思想

贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和旅游安全管理的法规、规章，建立旅游安全管理长效机制。增强对各类旅游安全事故及突发事件的处理能力，落实应急救援措施，做好应急救援准备。在有关部门正确指导下，迅速有效地处臵各类旅游安全事故和突发事件，最大限度地减少旅游事故造成的人员伤亡和财产损失。

二、应急救援工作原则

1、统一指挥，分级管理，分工负责，密切协作，有效实施旅游安全事故应急救援。

2、实施自救为主，并与社会援助相结合，依照有关规定和程序处理善后事宜。

3、全体员工都应当为有效实施旅游安全事故应急救援提供所需一切便利和帮助，不得干涉、阻挠旅游安全事故的应急救援和处理。原因、基本情况、类别及影响等，及时向有关部门报告情况；安排人员了解确定游客投保情况，协助理赔事宜；协调并决策处理赔偿、善后、追责等相关事宜。

2、现场处理组成员: 总经理或副总经理、组团部经理、地接部经理、导游部经理、计调部经理或计调员。

现场处理组职责：迅速处理现场情况。根据现场情况决定以下事宜：（1）全力组织救援工作；

（2）向公安机关报告情况，并进行现场保护；（3）向旅游部门报告情况；

（4）向其他相关职能部门报告情况（5）向公司内发出指令。

3、留单位处理组成员: 办公室主任、计调部经理或计调员、财务部经理

留单位处理组职责：迅速了解情况，做好接应工作。具体准备：①迅速查清游客的人数、姓名、身份证号码、联系方式、家庭地址等信息。②迅速通知、组织应急人员集中；③根据现场处理组的指令，迅速落实医院、车辆、人员等相关事宜；④整理好事故涉及团队（散客）的合同、行程单、确认件、保险单等所有相关材料备用。

4、机动应急组成员：营业部经理、业务部经理

机动应急组职责：迅速到公司集中待命，并做好随时接应工作的一切准备。

三、应急救援组织机构

组

长：总经理

副组长：副总经理或办公室主任

成员：各部门经理

四、领导组成员具体分工及职责

1、领导组职责： 依法对各部门应急救援工作实施领导；接到旅游事故报告后，立即启动应急救援预案，迅速开展应急救援工作；对事故救援工作中出现的问题提出紧急处理意见和建议，并根据应急救援实施过程中发生的情况及时进行调整；根据事故情况，协助有关单位紧急调集救援人员、物资、设备器材等用品；指导相关部门和抢救人员，将伤亡降到最低程度；配合公安等有关部门进行现场保护；查明事故性质特别严重、产生重大影响或经济损失巨大的旅游事故；

五、旅游事故等级划分 根据旅游安全管理法规的规定，旅游事故划分为四等级：

（1）轻微事故 ：指一次事故造成旅游者轻伤，或理赔损失在1万元以下的事故。

（2）一般事故 ：指一次事故造成旅游者重伤，或理赔损失在1万元至10万元的事故。

（3）重大事故 ：指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤至残，或理赔损失在10万元至100万元，以及旅游住宿、游览、餐饮、娱乐、购物场所或交通等发生的重大火灾及其他恶性事故；

（4）特大事故 ：指一次事故造成旅游者死亡多名，或理赔损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响的事故。

六、应急救援事故范围

（1）重大、特大旅游火灾事故 ；（2）重大、特大旅游交通事故 ；（3）重大、特大旅游者群体性急性食物中毒事故和群体性旅游公共突发事件；（4）客运索道、缆车、大中型游乐设施等特种设备发生的重特大事故 ；（5）特种旅游项目发生的重大事故；

（6）因发生自然灾害而造成的旅游者重特大伤亡事故；

4、执行旅游安全事故报告制度，杜绝隐瞒、谎报或拖延不报，认真落实事故处理“三不放过”原则。

5、有关责任人先行承担各项施救费用，并依法建立和实行旅游安全事故责任追究制度。

七、旅游事故报告制度 旅游安全事故发生后，导游或陪同人员，应立即报告安全领导组成员，拨打公安、卫生、交通、保险等部门的应急救援电话，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故态势的进一步扩大。组长对一般事故、重大事故和特大事故，应在2小时内电话报旅游管理部门，在24小时内书面报旅游管理部门，事故单位不得隐瞒、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据，不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃逸。

八、旅游事故报告内容主要包括：（1）事故发生后的首次直接报告内容： 事故发生的时间、地点、游客单位；事故发生的简要经过、伤亡人数;事故发生原因、性质的初步判断；事故发生后采取的措施和事故抢救、处理、控制、进展情况，以及需要协助抢救处理的有关事项；事故报告单位、签发人、报告时间及值班联系人员、电话和传真号码。首次报告内容在24小时内写出书面事故报告，以电传或其他方式报市、县旅游行政管理部门及外事、安监等有关部门。

（2）事故处理过程中书面报告内容： 伤亡情况及伤亡人员姓名、性别、年龄、国籍、旅游团号、护照号码或身份证号码； 事故处理的进展情况； 有关方面及事主家属的反映和要求； 事故遗留问题及其他。（3）事故处理结束后的书面报告内容： 事故经过及处理； 事故原因及责任；事故教训及今后防范措施； 善后处理及赔偿情况；

九、旅行社发生安全事故后，应当按事故的类别、性质向相关部门报告：

1、火灾事故。拨打火警电话“119”，向消防部门报告和求援施救；

2、治安（刑事）事故。拨打报警电话“110“，向公安部门报告和求援施救；

3、食物中毒事故或出现危重病情、危重伤情，拨打医疗急救电话“120”，向卫生防疫、医疗部门报告和求援施救；

4、交通事故。拨打交通事故报警电话“122”，向交警部门报告和求援施救；

5、其它事故（意外伤害事故、自然灾害事故等）。分别报告相关职能部门。

十、应急救援实施程序

1、当旅游事故发生后，现场人员应立即报告应急救援领导组、部门经理、总经理和就近有关救援单位，迅速开展自救工作。安全领导组接到事故现场人员报告后，立即赶赴现场，迅速启动应急救援预案，采取有效措施，组织实施救援，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2、安全领导组接到旅游事故报告后，迅速启动应急救援预案，通知各工作小组成员到达工作岗位，根椐职责分工，立即开展应急救援的各项具体工作，并将本组了解掌握的有关信息和工作进展情况，向领导组及综合办公室汇报。

3、应急救援领导组负责人率现场施救组人员立即赶赴现场，在当地政府的统一领导下，协助有关部门和事故单位调集各方面力量，开展紧急抢救工作，并妥善处理善后事宜。

4、协助公安部门和武警人员迅速做好事故现场保护和交通疏导、人员疏散工作，维护事故现场治安秩序。在公安人员未进入事故现场前，如因抢救工作需移动物证时，应当做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。

5、协助卫生、防疫部门实施事故现场抢救工作和做好事故现场的卫生防疫工作，准确统计人员伤亡数字，及时向应急救援领导组及综合办公室报告有关情况。

6、安全领导组迅速核查登记事故伤亡人员的团队名称、国籍、姓名、性别、年龄、护照号码或身份证号码、在国内外的保险情况和经济损失情况。对死亡的，注意做好遇难者的遗骸、遗体保护。对事故现场的行李物品，进行认真清理保护，并逐项登记造册。

7、安全领导组通知伤亡人员家属，并做好伤亡人员家属的接待和安抚工作，依照国家有关规定，协助死亡人员家属办理有关后事。发生有海外旅游者重大伤亡事故的，应立即通知外事管理部门、中国旅游紧急救援协调机构以及海外的旅行社，严格按照外交部《外国人在华死亡后的处理程序》和国家旅游局《重大旅游安全事故处理程序试行办法》进行处理，并为前来了解、处理事故的外国使领馆人员、组团单位人员、伤亡者家属和国际急救组织前来参与救援与善后工作提供方便。

8、按照国家有关法律、法规的规定，做好保险理赔和解释工作，协调处理有关善后事宜，并将有关情况报告应急救援领导组及综合办公室。

9、协助有关部门查明事故原因、性质、责任、损失等基本情况，了解掌握事故造成的影响及反映，写出事故调查报告，报应急救援领导组和政府及有关部门。协助国家、省、市的有关部门对相关责任人实行责任追究。提出防止类似事故再次发生所采取的措施、办法，并监督检查控制事故措施的落实情况。

10、旅游事故应急救援工作结束后，各工作小组和事故部门要认真进行工作总结，写出书面工作情况汇报，报应急救援领导组综合办公室，由综合办公室汇集整理后写出该次事故应急救援工作总结，经领导组负责人审核签发后上报有关部门。

十一、应急救援保障措施

1、成立旅游安全事故应急救援领导组，按照旅游安全管理规定和旅游事故防范要求，制定符合本单位实际的旅游事故应急救援预案，组建专职或兼职的旅游事故应急救援队伍，建立旅游事故应急救援所需的专项资金的物资储备及其管理与使用制度，完善旅游事故应急救援体系，认真抓好旅游事故应急救援各项措施的落实工作。

2、强化旅游事故应急救援队伍和旅游从业人员的旅游安全教育培训工作，学习和掌握一定的旅游安全防护技能及本职工作所需的消防、交通、治安、卫生、防疫、救护等安全知识和应急措施，增强对事故预防和应急处理能力。每年组织一次旅游事故应急救援预案的模拟演练，使所有员工了解掌握预案所规定的工作原则、职责分工、救援范围、报告制度、施救程序、保障措施、责任追究等内容，并根据演练发现的问题，对预案进行修订、补充、完整，使预案更加符合实际，以确保届时能配合专业队伍有效实施旅游事故应急救援工作。

3、当发生重大事故隐患、突发事件隐患，遇到地质灾害险情等不安全因素时，现场人员应按要求迅速做好疏散撤离危险区，立即采取有效措施，依照操作规程，及时处理，并同时报告应急救援领导组。当事故发生后，应立即启动应急救援预案，迅速组织开展现场施救工作，并报告有关部门。

4、有实施旅游事故应急救援工作中，安全领导组人员必须立即到达事故现场，采取措施，组织救援，坚守岗位，履行职责，遵守纪律，严格程序，不得擅自脱岗和玩忽职守。应急救援人员必须从全局出发，服从应急救援领导组和现场指挥部的统一指挥调配，并坚持请示报告制度，执行有关规程的技术要求，遵照制定的救援方案，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。

5、在紧急处臵旅游事故中，任何部门和个人都应当为有效实施应急救援提供所需一切便利和帮助，都必须服从应急救援领导组和现场指挥部对人员、资金、物资等所需应急设施、物品的有偿或无偿的统一调度，不得借任何理由拖延、阻挠和影响旅游事故的应急救援及处理。

6、依照旅游事故应急救援预案确定的职责分工和有关要求，对实施应急救援的有关单位和人员实行严格的工作考核。对认真履行职责、工作成绩显著的单位和个人，要予以表彰奖励；对实施旅游事故应急救援领导不力、失职渎职、徇私舞弊、擅自脱岗、不服从指挥调配，干扰、阻碍、拖延应急救援工作的部门和个人，按照有关规定，严格执行责任追究制度，必要时送有关部门依法严肃查处。

十二、旅游安全防范要求

1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，遵循没有安全就没有旅游的指导思想，建立安全管理组织机构，健全安全管理制度，落实安全岗位责任制，保证安全所需资金投入，完善安全设施设备，强化安全防范与监控措施，加强安全法制教育培训，严格安全操作规程，切实抓好旅游安全管理的各项工作。

2、严格执行旅游安全管理法规和国家、行业标准，所提供的旅游服务必须符合保障旅游者人身、财物安全的要求。对可能危及旅游者人身、财务安全的事宜，应当作出真实的说明和明确的警示，并采取有效的防止危害发生的措施。涉及生命安全、危险性较大的运输工具、客运索道、缆车、大中型游乐设施、电梯、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备，必须按照国家有关规定，经法定检验机构检测合格，方可投入使用。

3、在旅游活动中，必须选择符合旅游运营规定要求的车辆和驾驶员为旅游团队服务，并签定安全责任合同，明确责任，加强行车监督。

4、全体员工要熟悉掌握安全防范措施、应急救援预案和安全救援常识。团队导游必须随团活动，注意清点人数，随时向游客提醒安全注意事项，旅途中遇有特殊情况和不安全因素，应提醒游客注意，采取防范措施，保护旅游者人身、财物安全。对不听警示劝诫者，应并立即报告其所在单位负责人。

5、在旅游旺季和“春节”、“五一”、“十一”假日旅游黄金周期间，要进一步加强应急准备工作，明确责任，落实到人，防止任何事故的发生。

十三、应急救援责任追究

根据国家、省、市有关安全管理的法律、法规、规章和安全事故行政责任追究的规定，对旅行社各部门实行旅游事故安全责任追究制度，依法严肃追究旅游安全事故责任人员的法律责任。

1、安全领导组在接到发生重特大旅游安全事故报告后，未立即启动应急救援预案并未按其规定执行的，追究当事人和有关领导的责任。

2、当事人对难以排除的事故隐患隐瞒、拖延不报，或对事故隐患不排查，不采取防范、监控、整改措施，致使发生重大事故的；不服从管理，违反安全管理法规或安全操作规程，造成严重后果的，依法严肃追究其法律责任。

3、安全领导组，部门经理和有关人员，在事故发生后隐瞒、谎报或拖延不报，不立即组织抢救，致使事故损失扩大的，追究主要领导和当事人的责任。

4、安全领导组和相关人员，在事故救援、调查处理期间擅离职守或逃匿，阻碍、干涉事故调查处理的，追究当事人的责任。

5、安全领导组和各部门未建立应急救援组织机构，未制定应急救援预案，未落实应急救援措施，以致延误应急救援工作的，追究主要领导和当事人的责任。

第四篇：安全生产应急救援体系建设的思考

关于安全生产应急救援体系建设的思考

应急救援是安全生产工作的重要组成部分，加强安全生产应急救援体系建设，有效防范和减少事故，对于保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定和促进经济又好又快发展意义深远，责任重大。要加强我市安全生产应急救援体系（以下简称应急体系）建设、增强安全生产事故灾难应急救援能力，就要在充分发挥现有应急救援队应急救援能力的基础上，加快推进区域应急救援队和大、中企业应急救援队建设，形成结构合理、上下贯通、纵横衔接、互为补充的安全生产应急救援体系；就要加强资源整合和应急管理信息化建设，逐步实现互联互通、信息共享，逐步提高应急救援快速反应、科学决策能力；就要进一步抓好基地、队伍和应急救援能力建设，加大应急装备建设的投入，配强配齐各类应急救援队伍装备和器材，确保关键时能拉得出、用得上、打得响；就要加强应急培训教育，完善应急预案体系，搞好演练，不断增强事故防范和应对能力。

一、加强安全生产应急救援体系建设的重要性和必要性

应急救援是防范事故灾难，减少事故损失的关键一环，在安全生产和应急管理工作的总体布局中地位重要，受到党和国家的高度重视。总书记强调：“接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”；“要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。”《中华人民共和国安全生产法》第六十八条规定“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大安全生产事故应急救援预案，建立应急救援体系”。《突发事件应对法》规定：“国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。”国家安全监管总局印发的《安全生产应急管理

“十二五”规划》（安监总应急„2011‟186号）规定：“到2015年，基本建成符合我国国情的安全生产应急管理体系，完善分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制和统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，应急能力全面加强，适应有效应对各类生产安全事故灾难的需要，并为其他灾害的应急救援提供有力支持。在机构、机制建设方面，建立完善国家、省、市、重点县以及高危行业（领域）大中型企业应急管理机构，形成完善的应急管理机制。”等等这些方针、政策、法律法规和规定要求，都充分体现了党和国家高度重视安全生产工作，高度重视人民群众和生命财产安全，把建立健全各种预警和应急机制、提高政府应付突发事件和风险的能力作为完善社会管理体制和一个重要方面和履行政府职能的一项重要任务。因此，加强安全生产应急救援体系建设，是当前乃至今后一个时期一项十分重要而且非常紧迫的战略任务，并且与当前形势及实际工作有着紧密而必然的联系。

第一，加强安全生产应急救援体系建设，是提高政府部门应对突发事件和风险能力的必然要求。应急管理工作是社会管理和公共服务的重要方面，是各级政府必须履行的职能，安全生产应急救援体系作为突发事件管理的必要支撑和重要的组成部分，在事故抢险救灾、排除重大隐患方面有着不可替代的作用。

第二，加强安全生产应急救援体系建设是完善安全生产监管体系的迫切要求。安全生产应急救援体系与安全生产责任体系、管理体系、监督体系共同构成了安全监管四大体系。安全生产应急救援体系的建立与否，直接关系到安全生产体系的完整性和有效性。如果应急管理体系不完善，工作滞后，整个安全监管体系就存在着严重的缺失，影响安全生产工作的有效开展。

第三，加强安全生产应急救援体系建设，是全面建设小康社会的迫切要求。目前，我国正处于经济建设的高速发展时期，同时也是安全生产事故的高发时期，事故不仅造成人身伤亡和经济损失、影响人民群众的工作生活，而且扰乱了正常的经济和社会秩序。因此，加强安全生2

产救援体系建设，努力保障广大劳动者的生命权、财产权，健康权，保障社会生产和人民生活的正常进行，既是建设小康社会的重要内容，也是建设小康社会的重要保障。

第四，加强安全生产应急救援体系建设是推进城市现代化进程的客观要求。随着城市化建设进程的加快，工矿商贸企业发展迅猛，建设项目逐年增多，道路通车里程不断延伸，机动车保有量急剧增加，这些变化在推动城市现代化崛起的同时，也客观地增加了事故的发生频率。因此，建设运转协调、反映快捷的安全生产应急救援体系是加快城市建设进程的需求，也是城市应对突发事件快速反映能力的需求。

二、我市救援体系现状

根据国家应急管理体系建设的指导思想，救援体系主要包括应急预案、法制基础、应急体制和运行机制（简称一案三制）；根据国家对突发事件进行分类管理的指导思想，安监部门负责事故灾难救援的牵头协调工作和组织参与生产安全事故救援工作。

（一）我市预案建设现状

2009年-2013年，经市政府同意，分别印发了《***市烟花爆竹事故灾难部门应急救援预案》和《***市危险化学品事故灾难部门应急救援预案》（部门预案）、《***市矿山事故灾难应急预案》（2009年，政府专项预案）、《***市安全生产事故灾难应急预案》（2010年，政府专项预案）、《***市突发事件总体应急预案》（2013年）。

（二）目前我市救援体制现状

1、***市安全监管局安全生产应急管理处（加挂***市安全生产应急救援指挥中心的牌子）

根据市编制办公室****年的批文，在***市安全监管局正式设立安全生产应急管理处（加挂***市安全生产应急救援指挥中心的牌子），核定**名行政编。

2、区、县（市）安监部门救援机构

目前，区、县（市）各级安全监管部门普遍对应急救援工作和体系建设不够重视，工作上只是应付，部分区、县（市）安监局未将应急救

援职责落实到位，认为应急救援工作不是安监部门的事，存在多一事不如少一事的思想。

3、救援队伍 ①****消防支队

2009年，全省统一在消防队加挂了应急救援队的牌子，按照新修改的消防法和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发„2006‟15号），消防队除完成火灾扑救任务外，要积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。

②（略）

（三）近年来救援演练工作进展

从2011年以来，我市利用“安全生产月”活动契机，科学调度，周密部署，做到了早谋划、早安排，基本上改变了原来每年只有2-3次应急演练的局面，明确了安全生产月应急演练周活动工作的主管领导、组成人员和办事机构，指定由市安监局应急办具体负责应急预案演练工作，近几年基本上做到了演练周中天天有演练，安全生产月前后经常有演练，基本上形成了区县市、市直部门、各行业积极参与的局面。

三、目前救援体系建设工作中存在的主要问题

1、应急救援管理机构不适应安全生产应急管理需要。迄今为止，专门的安全生产应急救援管理机构比较少，未成立统一的专业应急救援队伍，未建立专业的生产安全事故预测预警系统和事故应急救援指挥平台。这与经济社会迅速发展的实际不相适应。

2、应急救援机制尚不健全。事故预警、报警、事故响应和伤员救治机制尚未形成，有可能造成一些事故报告不及时、采取救援措施不及时、伤员救治不及时。

3、应急救援体系不健全。许多行业还未建立事故应急救援队伍，4

政府专业应急救援队伍、企业专兼职救援队伍和社会志愿者共同参与的应急救援体制还不完善，不够专业且力量分散，步调不协调。

4、应急救援预案不完善。许多企业未建立起适应本单位实际、处置有效的事故应急救援预案，各部门、区县安全监管部门和企业缺乏衔接；预案修订、评审、备案、演练制度不健全，千篇一律，针对性和实效性有待于进一步提高。

5、应急救援设备设施欠缺。如缺乏应有的事故应急救援通讯设备、防毒用品等专业救援设备设施。

四、加强安全生产应急救援体系建设的几点建议

1、建立完整的生产经营单位地理信息系统。建立一个完整的安全生产地理信息服务平台，包含生产经营单位的坐标、基本情况、主要产品、厂区及周边布局等应用服务的应用平台，以满足安全生产应急救援和各部门信息共享的需要。

2、健全和完善应急救援体系建设，实现部门信息集成。一是依托安全生产应急信息系统，整合利用安全生产通信信息系统和有关办公信息系统资源，建立事故应急救援指挥平台。与市应急办及相关部门进行系统对接，实现各部门的信息集成、互通互联和信息共享，从而加强事故应急救援的指挥、协调和监控;二是整合力量，成立安全生产应急管理专家组，完善应急管理专家组管理制度，为应急管理、事故救援提供技术支持，设立生产安全事故应急救援物资储备中心。

3、依托企业、社会，政府补贴，加强应急救援队伍和基地的建设。安全生产应急救援队伍是应急救援工作的基础。结合我市的实际情况，在要以企业、社会的现有的专业队伍为基础，安监部门申请政府给予适当补贴，补充装备、扩展技能、加强训练，达到“一专多能”，做到一方投资多方受益。在盘活和整合现有资源的基础上，根据产业分布、危险源分部和交通地理条件，调整和完善应急救援队伍的布局，使其适应经济和社会发展的需求。安全生产应急救援队伍建设，不仅要考虑专业现场救援的工程抢险队伍，更重要的是要考虑建立有效的协调、指挥机制，将其他救援机构纳入安全生产救援体系，充分利用和发挥社会救援

力量的作用，做到资源共享，达到安全生产应急救援体系的整体功能。安全生产应急救援队伍的建设，最主要的一条必须理顺管理体制、用人机制和经费保障渠道。特别是人员工资、日常经费、装备费用，必须纳入同级政府的财政预算。

4、加强应急预案的演练工作，使演练常态化、习惯化。“业精于勤，荒于嬉”。只有定期开展演练，不断提高救援的业务素质才是提高救援能力的根本。演练的目的一方面是检查预案的科学性与可行性，并对应急预案的缺陷进行诊断；另一方面也是提高应急救援体系的反应能力、救援能力以及协同作战能力的重要手段。应急演练的具体形式既可以是桌面演练，也可以是实战模拟演练。无论哪种形式，都可以分为单项演练、组合演练和全面演练。单项演练是为了发展和熟练某些基本操作或完成某种特定任务所需的技术而进行的演练；组合演练是将具有较紧密联系的多个应急任务组合在一起进行演练，其目的是要达到交流信息，加强各应急救援组织之间的配合和协调性；全面演练是应急体系内所有承担应急救援任务的组织或其中绝大多数组织参加的演练，主要目的是验证各应急救援组织执行任务的能力，检查相互之间的协调能力，能否充分高效地调配和利用应急资源和应急力量。演练的目标应侧重在现实应急能力评估和应急缺陷（包括脆弱性）分析上，以便通过持续改进，提高应急能力。

5、加强应急救援的教育培训工作。教育培训是提高应急救援业务队伍素质和提升公众预防突出事故的意识的有效手段。按照“平战结合”的方针，要在应急预案制订和修订的全过程以至完成后，不断加强应急法规政策和有关应急预案的宣传和教育。要通过对大量案例的分析，认真总结国内外应对突发事故的经验教训，定期对各级应急指挥人员、管理人员、现场救援人员进行专业培训，形成有足够数量、训练有素、装备精良的应急救援队伍，培养和造就一大批沉着冷静、科学决策、措施果断的处置突发事故的指挥员。同时，加强对普通民众、在校学生的应急知识培训，根据不同培训对象，采用不同的培训教材，努力提高公众预防突发事故的意识和知识，增强公众应对突发事故的信心，并形成良6

好的公众监督机制。

五、实施步骤

调整应急救援体系建设的整体思路。将我局应急救援的工作职能定位在：综合协调、指挥调度、指导帮助、应急培训。即：对上级和有关部门的工作要求及时传达贯彻，对有关部门密切协调和配合，对内部相关处室有效地衔接；指导全市各单位各部门开展应急救援演练；遇到突发事件时有效地调度救援队伍和内部相关处室；对基层安监部门和各救护队进行检查指导，争取经费支持。

1、安全生产应急救援体系是一个复杂、系统的工程，所需资金量大，建设工期长，要想在短时期内投入大量资金建成一个完整的生产安全应急救援体系，做到一步到位、整齐划一显然是不可能也不符合现实的。应在保证应急救援体系基本功能的前提下，分步实施、稳步推进，用2-3年的时间，逐步建成全市的生产安全应急救援体系。具体可以分三步走：2013年，先采购和建设资金需求量不大的急需的项目和设备，用不太多的资金，初步建成具有基本功能的应急救援指挥系统和技术装备保障系统，如，人员配备、计算机、无线通讯等可先行建设，而车辆定位系统、卫星现场图像实时传送系统等资金需求量大的设施设备可待以后有资金时再逐步投入；2014年，完善相关机制：建立内部联动机制，完善企业信息申报系统（增加电子地图，完整录入生产经营单位的基本情况如重大危险源、应急预案、相关信息和图片等），逐步完善安全生产救援的地理信息系统建设，并投入使用；2015年，分批、逐步投入后续资金对尚未建立的项目和设备进行建设，对先期投入不足的项目和设备进行完善，最终目标是要建设成为统一指挥、职责明确、结构完整、功能完善、反映灵敏、运转协调的地方生产安全应急救援体系，提高当地生产安全事故的抢险救援能力，最大限度地减少国家和人民生命财产的损失，促进经济社会的全面、协调、可持续发展。

2、坚持整合资源、有效利用的原则。充分利用已建成的专业救援组织和力量，进行科学、有效地整合，实施应急联动。通过市应急办将110、119、120、122及矿山救护、水上救护、防化抢险、水电气抢险、护林防火等应急救援系统，纳入安全生产应急救援指挥中心统一指挥调度系统，实现跨部门、跨地区以及不同警种之间的统一指挥协调，实现统一应急、联合行动。这样可以节省大量资金，避免资源浪费、重复建设。

3、进一步完善预案的编制、备案、演练管理工作。全面启动各相关单位的应急预案编制、备案、演练管理工作，在2014年联合市应急办在全市开展应急预案的综合检查，凡是有预按的就要按照预案进行演练。严格按照应急预案编制导则编制、审定、管理应急预案。全面收集各有关部门的预案，建立协调机制；按照国家安监总局的17号令，开展预案的评审和备案工作，2014年年内三大高危行业的应急预案的网上备案率提升到100%，同时，全面开展八大行业的应急预案的网上备案工作；2015年全面提升八大行业的应急预案的网上备案率，争取网上备案率达到80%。

第五篇：企业安全生产应急救援预案

公司安全生产事故应急救援预案

总则

1.1

编制目的规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序。

1.2

编制依据

依据《安全生产法》《职业病防治法》《消防法》《特种设备安全监察条例》《危险化学品安全管理条例》、《江苏省安全生产条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3

适用范围

本预案适用于本单位发生安全生产事故救援工作。

1.4

应急预案体系

根据本企业管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

（1）综合应急预案：规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。

（2）专项应急预案：主要是根据本企业生产特点，为应对几种安全事故类型。各专项事故预案详见5.4各项应急救援预案

(3)现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。

1.5

应急工作原则

遵循快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则。

生产经营单位的危险性分析

2.1

生产经营单位概况

淮安汇能新型墙材有限公司安全生产事故

应急救援组织结构图

公司应急指挥部

抢险、抢修组︵设备部︶

专家顾问组︵总工︶

消防治安组︵安环部︶

后勤保障组︵采购部︶

善后处理组︵总经办︶

通讯救护组︵生产部︶

应急指挥部办公室（安环部）

3.2

指挥机构及职责

（1）应急救援总指挥部职责

①负责组织有关部门制定应急抢救预案。

②负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。

③负责调用本公司范围内各类物资、设备、人员和占用场地。

④负责组织人员和物资疏散工作。

⑤负责配合上级部门进行事故调查处理工作。

⑥负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

⑦负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。

（2）应急总指挥部办公室（安环部）职责

①应急指挥办公室是本企业应急指挥部的日常办事机构。

负责平时的应急准备。负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。

②负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论。

③联系地点及电话：

行政部（办公楼二楼）

0517-85358569

（3）抢险、抢修组（设备部）职责

①由设备部牵头，各车间、部门配合组成。该组成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，必要时深入事故发生中心区域，关闭系统，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。并负责事故调查工作。

②联系地点及电话：

设备部

刘成***

（4）消防治安组（安环部）职责

①由安环部牵头各相关车间、部门配合组成。

②负责维持公司区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。

③负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务，并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，负责应急救援、采取措施防止事故扩大，造成二次事故。

④负责有关事故直接责任人的监护。

⑤参加事故调查。

⑥联系地点及电话：

生产部（仓武权）

***

（5）后勤保障组（采购部）职责

①负责急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材等。

②联系地点及电话：

采购办（刘培洪）

***

（6）专家顾问组（总工）职责

①负责提供事故应急救援的技术支持。

②在有毒物质泄漏或火灾中产生有毒烟气的事故中，负责侦察、核实、控制事故区域的边界和范围，并掌握其变化情况。

③联系地点及电话：

副总办公室（办公楼二楼）

***

（7）善后处理组（总经办）职责

①负责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作。

②联系地点及电话：

行政人事部（办公室二楼）

***

（8）通讯救护组（生产部）职责

①负责及时将所发生的事故情况报告归口主管副总。

②负责向上级部门报告，并负责联络相关救援人员及时到位。

③负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关手续。

④负责提出危险品贮存区域及重点目标的建议。

⑤负责各专业救援组与总调度室和领导小组之间的通讯联络。

⑥负责配合重大事故调查工作

⑦联系地点及电话：

生产部

***

预防与预警

4.1

危险源监控

（1）高处坠落及物体打击事故预防监控措施：

①认真贯彻执行有关安全操作规程。

②吊装作业人员必须持证上岗。

③高空作业要有效可靠的防护设施。

④吊装设备配备齐全有效限位装置。运行前，对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险装置。

⑤吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊。

⑥ 禁止操作故障设备。

(2)机械伤害事故预防监控措施：

①按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。

②按操作规程进行机械操作。

③处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。

④按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。

（3）火灾事故预防监控措施：

①对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。

②配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。

③对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。

④严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。

⑤定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。

⑥存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。

（4）触电预防措施：

①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。

②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。

③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。

④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。

⑤在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。

⑥设备的金属外壳采用保护接地措施。

⑦供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。

⑨漏电保护装置必须定期进行检查。

（5）中毒预防措施：

①在进行地下管道作业前进行毒气试验和配备通风设施。

②现场严禁焚烧有害有毒物质。

③署伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。

④食堂要加强卫生管理，禁止使用变质食材，预防食物中毒。

（6）易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施：

①

使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。

②

焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。

4.2

预警行动

接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向上级管理部门报告。

4.3

信息报告与处置

（1）信息报告与通知

①应急指挥综合部设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。

②突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急指挥安环部）。

③应急指挥综合部值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥综合部主任、副主任；特别重大事故，可直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。同时按规定，向上级主管单位报告。

（2）信息上报

①

事故发生后，指挥部应立即上报主管部门。

②信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。

③根据事故性质，应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。

（3）信息传递

事故现场第一发现人员→应急指挥综合部→兼职应急救援人员→安全生产事故应急组织→有关车间、部门。

应急响应

5.1

响应程序

单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。

淮安汇能新型墙材有限公司安全生产事故应急响应图

应急恢复

应急结束

（关闭）

现场清理

解除警戒

善后处理

事故调查

总结评审整改

人员互助

专家技术支持

工程抢修

警戒与交管

医疗救护

人群疏散

现场监测

环境保护

事故信息收集

应急启动

指挥部综合部

人员到位

信息网络开通

应急资源调配

专业指挥到位

救援行动

扩大应急

申请增援

事故发生

接警

报警

信息反馈

5.2处置措施

（1）单位各突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。

（2）召集、调动抢救力量，各车间、单位接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。

（3）现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。

（4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向县和上级主管单位报告请求支援。

（5）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。

（6）医疗卫生救助事故发生时，拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。

5.3事故现场处置

5.3.1触电事故现场处置

一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。

5.3.2高处坠落现场处置

急救员边抢救边就近送医院。

5.3.3坍塌事故现场处置

一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。

5.3.4机械伤害事故现场处置

①

对于一些微小伤，急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。

②

就近送医院。

5.3.5食物中毒事故现场处置

一旦发生食物中毒事故，刺激病人喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。

5.3.6火灾事故现场处置

①迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

②当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离。

③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

④气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

⑤一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等

5.3.7燃气系统故障现场处置

①当发生燃气泄漏、阀门脱落等事故时，应立即切断周围电源，断绝火种。

②设备部接到报警后，应立即组织有关人员组成抢险小组，携带必备专用工具赶赴现场查看；根据具体位置，关闭区域或总阀门；开展抢险工作。

③安全保卫部接到报警后要迅速赶到现场，划定警戒区域，严格控制出入人员，如有人负伤应迅速进行抢救。

④进入事故现场的所有人员，应关闭手机、对讲机；如需用照明应先将手电、应急灯打开，再进入现场；穿着化纤、毛制品、带有铁掌的鞋的人员不准进入现场。

⑤用防爆风扇或消火栓的开花水枪出水，冲淡燃气泄漏气体避免爆炸。

⑥在排险能力有限的情况下，应迅速向119及燃气公司报警，请求协助排险。

⑦公司或总值班员接到报警后，应迅速到达事故现场，了解情况，并根据事故的程度，决定是否立即上报有关部门，决定是否采取有关疏散措施。

⑧事故处理后要及时写出书面报告，向上级有关部门报告。

5.3.8锅炉事故现场处置

①当值班员发现锅炉发生异常现象或事故，根据异常现象和事故程度采取有效措施妥善处理直至停炉，同时向应急总指挥部综合部﹙安环部﹚报警。

②应急救援总指挥部综合部﹙安环部部﹚接警后要立即通知设备部。

③设备部接警后，要立即组织有关人员进行排险抢修，抢修时：

a、检查电源、气源、水源是否关闭。

b、采取通风措施，防止燃气泄漏造成爆燃。

c、排除锅炉内压力，防止人身伤害。

d、了解锅炉运行情况，初步判断事故性质，进行设备检查，找出问题原因。

e、排除故障，修复设备。

f、按运行操作程序启动试运行，检查有无问题。

g、恢复运行。

④安环部接警后，立即组织人员到现场，协助工作，做好现场警戒，防止无关人员进入。

⑤总经理接警后，要立即到场，了解情况，指挥开展排险工作，并根据事态发展下达报告上级和有关部门的指令，同时协调好可能受影响的车间、部门。

⑥可能受影响的车间、部门接警后，要立即采取措施，减少因锅炉停运带来的损失。

5.4

应急结束

经应急处置后，单位应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时，可下达应急终止指令。

应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急救援工作总结报告。

信息发布

单位应急指挥综合部负责单位应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权

单位其他部门负责采访接待工作。

后期处置

7.1事故处理完成后，主管部门写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在公司综合部存档备案。

7.2经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。

保障措施

8.1

通信与信息保障

应急工作相关联的单位、人员通信联系电话：

1、区政府

电话：0517-859124652、镇政府

电话：0517-856801483、区应急救援大队

电话：

1194、区医院

电话：

120

8.2

应急队伍保障

抢险、抢修组由设备部全体人员组成。由设备部负责人负责领导。

义务消防救援队由单位安环部人员组成，由安环部负责领导。抢险、抢修组和义务消防队定期进行培训和演练。

8.3

应急物资装备保障

（1）灭火器型号：

MFZ/ABC4A、3公斤干粉灭火器

数量：46

存放位置：宿舍楼走道（1至5楼），生产车间，员工餐厅，配电房，办公楼走廊、大厅，包装车间外墙。

管理责任人：

电话：

（2）消防栓数量：6

位置：毛坯库至北门，电控车间，1号门南侧，南门至宿舍楼干道边，宿舍楼西边，办公楼西边

管理责任人：仓武权

电话：

（3）警戒用品：

责任人：

联系方式：

存放位置：行政部

警戒用品名称：电警棍、强光手电等

（4）交通用具：汽车

责任人：

联系方式：

救护车或应急交通运输车辆（注：应急交通运输车辆只能在单位周边使用，随时救急调用）

司机手机电话：

8.4

经费保障

应急专项经费由未分配利润款项支出。

使用范围：安全生产设施的购入及制度的执行

数额：300万元

监督管理措施：成立专门财务组，对安全费用单独管理核算。

8.5

其他保障

应急指挥中心设在安环部。

应急指挥中心应日常备用一辆应急交通运输车辆，或备用的车辆只承担距单位较近的运输任务，并留好司机手机电话，一旦应急事故发生，通知司机速回。

应急指挥中心应当常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。

应急指挥中心应当常备医疗急救用品。

安全负责人应每周对全公司的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。

培训与演练

9.1

培训

年初制定生产计划时，同时制定应急突发事故培训计划。培训方式包括：防火、疏散及有关抢救知识辅导、有奖知识问答、灭火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识；会正确使用灭火器。

9.2

演练

各部门、车间等每年由公司安全生产第一责任人组织至少开展一次事故应急演练。必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结。

单位每年由安全生产第一责任人组织一次综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、响应能力。

各抢救组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。

演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件抢救预案制定的缺陷。

应急组织纪律与奖惩

10.1应急组织纪律

(1)应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点。

(2)应当树立“以人为本”的思想。

(3)在应急组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。

（4）在抢险救灾过程中，应当勇敢，科学、冷静（而不能盲目、蛮干）。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。

（5）在抢险救灾过程中，必须听从指挥。

10.2奖励

（1）在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。

（2）在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。

10.3处罚

（1）对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予处罚行政处分，（2）在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。

附则

11.1

应急预案备案

本预案报总经理审阅批准实施，留安环部负责人及综合部备案。同时送县安监部门备案。

11.2

维护和更新

每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。

11.3

制定与解释

本预案由安环部制定，并负责解释。

11.4

应急预案实施

本预案于20**

年9月1日实施。