安全生产信息化平台建设

第一篇：安全生产信息化平台建设

安全生产信息化平台建设

摘要 本文先从全局的角度讲述了安全生产信息化建设的体系结构，将一个复杂的系统分为系统平台层、应用平台层、系统支撑层、数据存储层四层来统筹安排，分步建设，简化了问题的复杂度。然后介绍了层中涉及到的子系统和技术；对系统规划进行进一步的说明和细化。最后指出了安全生产信息化建设是一个复杂的系统工程，需要多个部门来参与建设。关键词 安全生产 数据存储 应急救援 信息系统一、概况(一)综述。

安全生产作为保护和发展社会生产力、促进社会和经济持续健康发展的基本条件，是社会文明与进步的重要标志和全面建设小康社会的本质内涵，也是提高国家综合国力和国际声誉的具体体现。实施科教兴国、科技兴安战略，建立安全生产信息化平台，是我国安全生产工作的必由之路。(二)建设背景。

十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》要求“重视计划生育、节约资源、保护环境和安全生产，大力发展循环经济，建设节约型社会”，把安全生产摆在了与人口、资源、环境等基本国策同等重要的位置。十六届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出：要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”，提出了安全发展的指导原则，“安全生产状况进一步好转”的奋斗目标，对安全生产工作做出了总体部署。安全生产事关人民群众的生命财产，事关改革发展稳定大局，是经济发展和社会进步的前提和保障，是落实科学发展观的必然要求和构建和谐社会的重要方面，是安全发展的核心内容和基本任务。

(三)指导思想。

以“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的总体目标，全面实施科技兴安战略，贯彻执行“安全第一、预防为主”的安防方针；本着突出重点、紧密结合国情和以人为本的原则，整合和引导社会科技资源，构建与社会主义市场经济相适应的安防科技保障体系，增强科技创新能力，提高科技对安防的贡献率，全面提升安防科技水平，推动经济和社会的可持续发展。

系统要强调技术体系结构设计的层次性与模块化，以满足业务需求、目标明确、安全保密、严格管理、统筹规划、技术推动为总的指导思想。

二、安全生产信息化平台架构

我们将整个安全生产信息化建设划分为四个主要的系统平台建设，每个系统平台下面又分为多个应用子平台。我们强调，信息系统是为了给实际工作提供有效的信息和参考手段而建设，信息系统决不能取代实际的工作职能，因此，我们在设计和实施整个系统平台过程中，充分考虑实际情况，严格按照“总体规划、分布实施、资源共享”的原则进行安全生产系统的信息化建设。系统总体规划框架图1所示。

图1 系统规划框架图(一)系统平台层。

1.生产安全监察与监控平台。

本平台主要是针对公共危险源、事故源进行静态、动态监察和监控的平台系统，该平台通过有效的采集、分析手段，包括：视频监控、感应器、GPS、对讲系统等对各种危险源、事故源进行监控，并主动报警，第一时间进行反应，并可以联合“应急处理指挥与调度平台”进行有效地处理，及时将事故消除，将危险控制在萌芽状态，减少人民群众的损失。2.生产安全应急处理平台。

生产安全应急处理平台包含重大安全事故辅助决策系统和重大安全事故应急指挥调度系统两大部分，这个平台主要是针对出现的事故进行协调的处理平台，该平台可以接收来自“生产安全监察与监控平台”和“安全生产信息平台”的事件触发而启动，提供科学决策的依据、合理的应急方案，第一时间对事故进行处理。3.企业安全生产电子政务平台。

电子政务平台是安监局提供“服务”的平台，是政府相关部门、安监局、企业之间的协作平台，在这个平台上，可以进行信息发布、电子办公、救援体系管理和安监信息网络管理。4.企业安全生产信息平台。

企业安全生产信息平台是针对企业安全生产的信息平台，企业通过这个平台来完善自身的安全机制和应急能力，而安监局可以通过该系统密切监察和监督企业的安全生产行为，规范企业的安全制度，从而将安全隐患从根本上进行消除。(二)应用平台层。

应用平台层是在系统平台层的基础上衍生而来的子系统平台，包括数据申报与采集、电子政务、信息发布平台等；为系统平台层提供服务，是系统平台层的细化。在建设过程中，整个系统按照总体设计、统一规划、统一标准、分步实施的原则。结合我国各地区的安全生产信息化工作需要和实际需求进行灵活的配置和功能扩展，并能保证建成的国家、省、市、县安全生产信息化平台之间能够无缝的接口和进行信息交互。

在应用平台层的建设中，特别要研究的是重大事故应急处理平台的建设；重大事故应急处理是生产安全的最后一道屏障，但目前应急响应是政府管理职能中的薄弱环节，它存在着文化、管理、机制、技术等方面的一系列问题。参照国外经验，重大事故标准应急救援体系一般由四个部分构成一个4×4的矩阵。如图2所示：

图2 重大事故标准应急救援体系构成 建设重特大事故灾难应急救援体系是一个重大的系统工程，它包括组织机制、运作机制、法律基础和保障系统等多个方面的内容。应该在政府的统一领导下，建立以城市为中心的应急体系，设立专门机构，组建职业队伍，制定相应的职责、权限和流程方案。构建切实可行的应急救援指挥模型、应急联动业务模型、部门协作模型、管理与运营模型，通过不断改进和完善，逐步理顺政府应急救援体系。

(三)系统支撑层。

为了保障安全生产信息化系统的正常运行，必须需要硬件系统、网络通信系统、GIS等的支撑。地理信息数据与业务应用系统相结合，构成安全生产监控点的电子地图。通过安全生产支撑层的建设，可通过电子地图和网络通信实现对重大事故源的远程指挥、监控。便于重大事故预防、应急计划制定等工作，进一步加强事故的预防工作和事故发生后的应急处理工作。(四)数据存储层。

完善、及时的数据资料和信息是安全生产信息化建设的关键，数据库的规划和设计直接关系到系统的功效。而一旦建立了这样数据库系统，由于整个系统是一个网络化的体系，将能够很好地保证这些信息和数据在应用平台之间的流动。数据库储存的信息可以分为以下三类：

l 基础信息：自身既无危险性也无安全需要的对象，其存在只是为生产安全规划、生产安全管理和决策提供支持和参照，此类对象的属性信息（不含地理信息）。

l 安全信息：自身存在危险性或有安全需要的对象的属性信息（不含地理信息）。

l 地理信息：安全生产规划、安全生产管理和决策所涉及的对象的地理位置和地理分布信息。

三、子系统描述和技术

安全生产信息化系统建设中的各层不是孤立存在的，层与层之间存在着紧密的联系，同时，层内的各个系统应该要互联互通、动态管理、扩展性和灵活性兼顾。武汉邮科院与国家安全科学研究院是战略合作伙伴关系，其下属的虹信公司是院集团的主要子公司之一，在安全生产建设方面积累了大量的经验，本章主要介绍基于上述层结构基础上虹信公司实际开发的子系统。(一)煤矿安全生产监测管理系统。

“煤矿安全生产在线集中监控系统”是在生产、安全及管理方面的一个实时监控系统，对于煤矿的生产运行状况、安全水平、灾害预测预报具有重要的作用。

该系统解决了煤矿安全生产的远程、实时、集中和在线监控问题。系统逻辑结构图如图3所示。

图3 系统逻辑结构图

“煤矿安全生产在线集中监控系统”为我国各类煤矿企业的安全生产、事故防范提供了先进、有效的技术手段，在改善煤矿安全生产工作、保障人民群众的生命财产安全等方面将发挥重要作用。现在湖北大冶煤矿、湖北建始煤矿得到了充分的应用。(二)省级事故应急救援指挥信息平台。

组建省级生产应急救援指挥中心是解决生产安全应急救援问题的必然要求和重要内容，是加强安全生产工作的一件大事。为了满足省级安全生产的迫切需要，按照安全生产层次图设计了省级安全生产应急救援指挥信息平台（图4）。

图4 省级安全生产应急救援指挥平台功能图 系统的主界面如图5所示：

图5 省级安全生产应急救援指挥平台主界面

建成后的平台可以实现对全省范围内的重点应急对象与应急资源的显示、传输、统计、上报、接收、分析功能；特大事故灾难的预警、接警、处警功能，在应急救援各个部门之间形成一定程度上的联动、协同救援的功能；通过流媒体服务器实现应急指挥决策工作中的信息资源共享，确保应急信息处理、图像、数据交换和信息发布；为省委、省政府领导提供应急指挥的辅助决策支持。该系统在湖北省得到了应用。(三)危险品运输车辆监控。

危险化学品车辆监管调度系统是以CNUMEN-01型车辆定位监控系统平台为主干的。CNUMEN-01G型车辆定位监控系统是GPS技术、GIS技术、无线通信技术的有机结合。该系统利用公用GPRS数据传输平台和GSM短消息服务平台，将车辆的GPS位置信息及车辆状态（如被盗、被劫、超速等）及危险品状态等信息发送到所属监控中心，由监控中心对信息作相应处理，监控中心也可发送控制（如关引擎、车门、监听等）信息完成车辆控制。图6为CNUMEN-01型定位监控系统组成框图

图6 CNUMEN-01型定位监控系统组成框图

该系统可广泛应用于公安、交通、金融、邮政、运输等行业，可显著加强车辆安全防范，提高车辆使用效率。

四、结束语

应当看到，建立一个完善的安全生产信息化系统是一个复杂的系统工程，它建立在大量的调查、调研的基础上；是一个涉及部门众多、具有多样化需求的复杂系统；该系统技术体制繁杂、同时还不可避免地涉及政府部门的机密；建设难度比较大，周期比较长，并且对数据的实时更新提出了更高的要求。应该本着“总计设计、统一规划、分步实施、造福于民”的方针来建设。

参考文献 《国家安全生产科技发展规划》2004～2010，2004。国家“十五”科技攻关计划“城市公共安全规划技术、方法与程序研究专题总结报告”，2004。3 吴宗之、高进东、魏利军，危险评价方法及其应用，北京：冶金工业出版社，2001。吴宗之，中国重大危险源监控制度的形成和发展，第二届中国安全生产论坛论文集，煤炭工业出版社，2004年9月。民盟中央灾害与社会管理专家组，建立城市灾害应急能力评价体系，人民日报，2005年1月21日第十三版。

第二篇：浅析安全生产信息化建设

浅析安全生产信息化建设

摘要：本文结合安全生产信息化建设现状，分析了目前我国安全生产信息化取得的成就和存在的主要问题。简单介绍了安全生产信息化六大系统的建设，并以武汉博晟安全科技有限公司开发的政府安全生产监督管理系统为例介绍了安全生产信息化产品及其作用，最后提出了安全生产信息化的发展方向，对于加快推进安全生产信息化的建设具有重大现实意义。

关键字：安全生产 信息化建设

0 引言

信息化是当今世界经济和社会发展的趋势，也是产业优化升级和实现国家工业化、现代化的关键环节。同样，安全生产信息化建设是安全生产工作的基础，是实现安全生产监督管理业务快速、准确、高效管理的根本保障。

2003年我国发布的《国家安全生产发展规划纲要》明确提出要加快安全生产信息化建设；提高我国的安全生产管理水平。美国、德国、英国等西方发达国家普遍利用现代网络技术建立了先进的安全生产管理信息系统，实现了信息统一管理、数据规范和资源共享，提高了信息管理效率和信息共享服务水平。

无论是从当前安全生产工作的需求，还是从安全生产科学长远发展的要求来看，安全生产信息化建设在安全生产工作顺利开展的过程中起着重要的保障和支撑作用。运用现代通讯、电子信息网络技术指导安全工作，建立高效运行、可靠的安全生产信息系统，加快推进安全生产信息化已势在必行。安全生产信息化现状

近年来，已有部分省、市启动了安全生产信息化建设的工作，开通了安全生产信息网站，已经形成安全生产监督监管的信息平台。安全生产信息化建设工作，无论在信息统计和安全生产监测及监控方面，都发挥了重要作用，使安全生产监督管理部门更加全面了解和掌握辖区的安全生产状况，提高了安全生产监督管理的工作效率，进一步改善了安全生产状况。

虽然我国的安全生产信息化建设取得了一些成果，但从总体上来说，还处在起步、探索阶段，目前还存在如下几个方面的问题。

（1）基础设施落后

各级安全生产监管、煤矿安全监察、安全生产应急救援机构刚刚组建，安全生产信息化资金投入较少，信息化的基础设施、信息化装备和安全生产信息的技术管理手段都比较落后，与国内其他部委或行业相比差距较大，与国外安全生产信息化水平相比差距更大。

（2）缺乏基础信息共享机制，信息资源共享程度低

安全生产监管的信息资源只限于本部门，各部门之间封锁自己长期以来采集的业务数据，无法与其他部门实现资源共享。

没有形成规范的、能够统领全局的、普遍适用安全生产监管、煤矿安全监察及应急救援信息系统，尚未建立基础信息的共享机制，无基础资源数据库和较为完备的共用共享应用系统，大量有效的信息资源不能得到应有的开发和利用。

（3）缺少总体规划

信息系统的建设，需要统一规划，统一执行。从国家安全监管总局到各级机构尚未建立统一的信息化建设和运行维护综合协调机构，因此，难以形成全国统一有效的安全生产信息化建设、管理、运行、维护保障机制，缺乏安全生产信息化建设政策、规范和技术标准。目前经常会出现某市建设一套业务应用系统，该辖区/县也建一套业务系统的现象，造成系统之间无法实现数据交换和共享。

许多企业没有将安全生产信息化纳入企业现代化建设的范畴，企业安全生产信息化系统性较差、随意性差，多为被动式建设。

安全生产宣传教育、人员培训、安全救护、检测检验等技术支撑体系的信息化也是刚刚起步，还没有作为一个整体纳入到安全生产信息体系的建设中来。

（4）缺乏安全生产信息化人才

许多市、县（区）安全生产监督管理局尚未配置专门的信息职能部门和技术人员。各级安全生产监管、煤矿安全监察和安全生产应急救援机构，尤其是地、县级机构安全生产信息化建设和运行维护技术力量较为薄弱。除此之外，既懂安全生产，又懂信息化管理的复合型人材更是缺乏[1-4]。安全生产信息化的建设

安全生产信息建设包括六大系统的建设，即：组织管理系统的建设、网络系统的建设、行政执法应用系统的建设、调度统计应用系统的建设、应急救援应用系统的建设和综合政务信息系统的建设。

（1）组织管理系统的建设

组织管理系统包括：组织保障子系统、制度保障子系统和运行保障子系统。

组织保障子系统要求各级安全生产监督管理机构建设组织体系时，必须从保证安全生产信息安全、畅通、稳定运行等方面来进行构建。

制度保障子系统主要用来完善各项法律法规，使其标准化。它包括：对安全生产信息化建设工作法规的完善，对安全生产信息化建设工作责任制的建立和完善，安全生产信息标准的建立等。

运行保障子系统就是保证安全生产信息化建设应用系统和网络系统正常稳定运行的系统。要求各级安全生产监督管理机构加强对相关业务人员的培训，提高其在硬件管理和应用系统软件方面的能力。

（2）网络系统的建设

网络系统包括：内网、外网和政府互联网站及相应的网控中心。

内网是企业内部使用的网络，包括办公自动化平台、企业安全生产监管平台、业务审批管理平台、安全执法检查平台等。外网即安全政务公开网。

（3）行政执法应用系统的建设

行政执法应用系统的建设主要包括：执法人员管理子系统的建设、重大危险源监控子系统的建设、事故隐患整改子系统的建设及重特大事故预案管理子系统的建设等。

（4）调度统计应用系统的建设

调度统计系统必须建立安全生产快报、急报和安全生产月、季、年统计数据上报的报告系统；当接到急报时可实现与抢险救灾和事故处理系统联动。

（5）应急救援应用系统的建设

建立报警子系统、预案处理子系统、救护资源子系统、事故救援报告子系统、救援指挥子系统。

（6）综合政务信息系统的建设

公文无纸化传输子系统、安全生产要情子系统、数据加工分析子系统、党建廉政工作子系统及国家局政府网站的建设等[2]。典型安全生产信息化产品介绍

笔者曾多次参与武汉博晟安全科技有限公司的安全生产信息化软件产品的策划、研究工作。近年来，该公司武汉大学安全科学技术研究中心联合，开发了政府安全生产监督管理系统、政府安全生产应急救援指挥系统、安全培训考核管理系统、供电企业岗位安全风险防范管理系统、重大危险源分级监控网络管理系统、作业场所职业危害监管系统等多款安全生产信息化系统，得到了客户的一致好评，现就该公司开发的政府安全生产监督管理系统作简要介绍。

（1）系统简介

a．建立安全生产的信息网络和安全生产数据库，建立安全生产监督管理政务信息系统平台，实现安全监管信息化。

b．实现省、市、区（县）三级安全生产管理信息系统的互联，形成一个上下协同、信息共享、动态监管的安全管理网络，使政府安全生产监督管理迈上一个新台阶。c．对各级政府管辖区内的（重大）危险源点及事故隐患、化学危险品从业单位、各行业安全生产情况、企业安全预防措施、安全生产管理队伍建设等情况进行普查建档工作，以全面掌握管辖内的安全生产现状的基本情况，为政府科学安全管理提供依据。d．建立各级政府安全生产信息管理数据库。

e．建立各级政府重大危险源及事故隐患监控与防灾系统。

（2）系统结构图

（3）系统功能

功能结构图

主要功能描述：

a．专项监管实现对煤矿企业、非煤矿山企业、烟花爆竹企业（包括生产和经营单位）、危险化学品相关企业（生产单位、经营单位、使用单位等）进行专项监管；

b．嵌入《重大危险源分级监控网络管理系统》，实现重大危险源普查、自动辨识、分级管理、事故模拟、重大危险源应急救援预案管理等；

c．通过应急救援管理系统，实现重特大生产安全事故救援的信息共享、资源共享，为应急救援指挥提供辅助决策；

d．统计调度包括事故管理，实现对全省的事故及统计信息进行管理，具体功能包括：调度值班表管理、事故信息管理、重大事故档案管理、统计分析；

e．行政执法记录管理各种行政执法数据，包括执法人员信息、执法文书信息、执法统计报表，以及对执法情况进行统计分析；

f．行政许可事项网上审批，并对行政许可信息统一管理，各种许可证建库管理； g．安全培训考核发证的全过程管理，培训、考核申请网上申报与审批，建立丰富的题库系统，实现在线模拟；

h．基于GIS辅主决策功能，在GIS系统中显示重大危险源、应急救援资源、烟花爆竹生产经营企业分布情况等，为政府安监部门的安全规划和应急救援指挥提供辅主决策支持。

（4）系统特点

a．系统为省、市、县各级政府安监部门搭建一个平台，实现安监政务的信息化、办公自动化；

b．各行业全面监管，包括电力、贸易、机械、轻工、纺织等综合监管行业，煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业监管；

c．基于GIS辅主决策功能，为政府安监部门提供辅主决策；

d．建立丰富的安全生产数据库，包括法律法规、危险化学品、事故案例、重大危险源、应急资源等；

e．通过事故的统计、监督检查情况的统计，提供安全生产形式的辅主分析。4 安全生产信息化的发展

为使安全生产信息化建设协调有序、快速发展，可从以下几个方面加强安全生产信息化的建设。

（1）网络基础建设

构建覆盖省、市、县的专网网络系统，建设与应用相配套的机房、网络管理、数据处理、系统存储和备份系统。

（2）卫星通讯建设

为满足安全生产信息系统的要求，需要建设各种安全生产信息资源数据库和卫星通信平台，满足安全生产网络设备和线路的需要。

（3）数据库建设

建设安全生产信息资源数据库，如：重大安全生产事故隐患数据库，危险化学品监管数据库、重点监控企业的安全生产基本情况数据库、重大危险源监控和预案数据库等。分类建立各类数据库，方便用户及时更新、查阅相关数据。

（4）应用系统建设

加强应用系统信息化建设，根据实际需要建设综合办公系统，提升信息化的水平。应用系统主要包括三大应用系统和13个子系统：

①安全生产监督管理行政执法系统，包括：煤矿安全监察、非煤矿山监管、危险化学品监管、烟花爆竹监管、重大危险源监管、伤亡事故管理6个子系统；

②安全生产调度与统计系统：事故调度快报、事故统计、行政执法统计、职业危害统计、煤炭经济运行统计、安全生产辅助决策支持系统6个子系统；

③矿山应急救援中心信息管理系统，该系统是拟于今后扩展为国家应急救援信息管理系统的一个子系统。

此外，还有视频会议系统和远程教育培训系统。

（5）标准化与规范化建设

建设安全生产的标准化，要以国内的行业标准为参考，以国家标准体系为框架，按照统一指标体系、统一分类编码原则进行建设，确保安全生产信息化的标准化、规范化建设。安全生产信息化的建设目标，要求各级安全生产监管部门制定规划、标准和制度。

（6）GIS地理信息技术与门户系统建设

GIS地理信息技术是整个安全生产信息应用的底层技术支撑，向安全生产信息系统提供集成的地理数据与集成的业务技术，统一管理好安全生产地理数据库的数据和信息，为各种信息提供地理信息的服务。

（7）系统支撑平台及安全保障系统

安全保障系统分为系统安全、网络安全等多个层次，实现信息的保护、检测、响应、恢复和改善。通过安全保障系统的建设，能够最大限度地保护信息不受破坏，保障业务运行的连续性和可持续性，将损失、风险降到最低[2]。小结

我国安全生产信息化起步较晚，进展也较缓慢，还需要国家相关部门和各级政府的高度重视，并且加大投入，加大组织力度，尽快完成我国安全生产信息化建设，从而改变目前安全生产状况和彻底消除各种不安全隐患，使我国安全生产状况发生质的飞跃。参考文献

[1]国家安全监管总局通信信息中心．发达国家的安全生产信息化建设[J]．特别关注，2010，7：22-23

[2]井悦．安全生产信息化建设探析[J]．中国煤炭，2009，35（7）：107-109

[3]周敏文，谭海文．我国安全生产信息化建设的现状与对策[J]．电力安全技术，2006，8（5）：4-6

[4]国家安全生产监督管理局．国家安全生产信息化总体规划(上)[J]．煤炭企业管理，2003：54-56

[5]国家安全生产信息化“十一五”专项规划（安监总规划[2007]166号）

(责任编辑：admin)

第三篇：2011信息化建设平台的审计

2011审计情况报告通辽市第二人民医院 医院对重大经济事项的2011医院对重大经济事项的审计情况报告

随着医院规模的不断扩大，就诊患者不断的增加，各类医患和技术信息大量汇入。现有的处理方式已不能胜任现实的需要，搭建信息平台，全面提升医院工作，更好的为病人提供优质的服务是医院工作的重要组成部分。故2011年审计科对该项目进行了跟踪式审计，保证了每一分钱都落到了实处。

一、基本情况

医院信息化平台的基本内容包括：建立门诊管理系统、构建全面的住院管理系统、实现协同化办公网络，提高职能科室效率、成立院计算机中心同时成立多媒体培训中心与手术示教系统。而这些是需要更新医院软硬件平台的，属于重大经济事项的大项目。

二、审计过程

（1）审计小组从网络科主任吴斌同志递交申请购入审批单之日起参与了我院信息化平台建设项目的审计。

（2）立项报告内容属实，项目经费预算140万元是比较了相关信息平台的市场价格而定的。

（3）该项目是由北京天鹏恒宇科技发展有限公司授权通辽市嘉禾科技有限公司的项目。

（4）该项目实际支出133.6万元。

（5）医院信息化建设对我院的管理创新具有仲要做用，实现了

医院内外的信息共享，是一套精简、高效、快捷的管理体制。

三、审计结果

信息化平台的建成实现了我院各科室之间的透明化办公，即可节约时间、又有利于上级的全面管理。通过2011年我院投入了大量的人力、物力、财力我院的信息平台建设一期以进入服务状态。

审计科

2012年12月29日

第四篇：关于建立安全生产隐患排查治理信息化平台建设工作方案的通知

关于建立安全生产隐患排查治理信息化平台建设工作方案的通知

公司所属各单位：

安全生产隐患排查治理信息化平台，是隐患排查体系建设的主要体现形式之一，也是隐患排查体系建设工作推进的最终抓手。为进一步落实国务院安委办《2014年安全隐患排查治理体系试点地区和企业建设方案》(安委办[2014]14号)和晋城市安全生产委员会关于印发《晋城市安全生产隐患排查治理信息化平台建设工作方案》的通知（晋市安委办发[2016]2号），并根据市政府《关于推进安全生产隐患排查治理体系建设的意见》，加强和规范各类安全隐患排查治理，建立隐患排查治理长效机制，特制定本方案。

一、工作目标

从2017年开始，到2018年底，用2年的时间，在全公司基本建立起安全隐患排查治理信息化平台，所有单位全部进入注册，并通过该平台实现企业隐患自查自报、整改销号、统计分析、监督检查等工作自动化、网络化管理。

二、组织领导

为切实加强公司安全生产隐患排查治理体系信息化平台建设工作的组织领导，集团公司成立安全生产隐患排查治理信息化平台建设工作领导组，主要负责具体工作的组织指导、统筹协调、督促落实等工作。领导组成员如下：

组 长：曹乐正

副组长：黄贵庭 刘守强

领导组下设办公室，办公室设在集团公司安全环保处。办公室主任由安环处处长靳银盛兼任。主要负责安全生产隐患排查治理信息化平台建设的推广运行、监督检查和改进提升等具体实施工作。

三、工作步骤

结合集团公司安全生产工作实际，借鉴其它单位安全生产隐患排查治理信息化平台建设的先进经验，共分四个阶段推进。

(一)宣传发动、调查摸底阶段(2017年2月-6月)各单位要召开动员大会，宣传本意见和工作方案，进行安排部署，要充分利用广播、报纸、网络等媒体宣传安全生产隐患排查治理体系建设的目的和意义，引导职工对安全生产隐患排查治理工作重要性的认识。要成立安全生产隐患排查治理信息化平台建设工作领导组，明确专人负责，制定方案，强力推进。

各单位要对本单位的企业类型、规模、管理水平、技术水平和危险有害因素等基础信息进行全面调查摸底，明确各有关部门监管范围。

(二)完善隐患排查标准，积极搭建平台阶段(2017年7月-12月)各单位要结合本行业特点，完善安全生产隐患排查标准，并积极配合相关职能监管部门搭建安全生产隐患排查治理信息化平台，包括：安全隐患自查自改自报、安全生产动态监管督办、统计分析评价系统等内容，建立初步的总体管理流程，初步实现文书自动生成功能，实现监管部门实时通知企业、企业整改复查回复的管理闭环流程，能

够实现法规资料下载、事故案例、危险品理化特性查询、通知公告推送等功能。同时，各单位要建立QQ群服务、微信服务和电话服务在内的服务体系，实现具有闭环、互动的管理流程。通过平台搭建，实现内部从隐患的发现→整改→消除的内部闭环管理，实现自查→部门核查督办→整改回复→部门督促管理的外部闭环管理。建立安全生产隐患自查自改自报管理办法、隐患排查绩效考核办法等制度规定，完善管理体系，为平台运行和体系建设提供保障。

(三)试点先行、总结经验阶段(2018年1月-6月)按照“先试点、后规范”的工作思路，公司将选取重点生产单位和煤矿企业作为安全生产隐患排查治理信息化平台建设的试点，率先安装使用“安全生产隐患排查治理信息管理系统”软件，并跟踪了解掌握试点运行情况，及时发现问题，查漏补缺，不断完善修，确保体系建设跟踪顺利推进。

(四)全面推广、全面培训阶段(2018年7月-10月)在全面总结经验的基础上，要将隐患排查治理信息化平台系统推广到各单位，实现安全隐患排查治理信息化平台全覆盖。集团公司将选取1-2个家示范企业进行观摩。同时，要各单位要积极参加市相关部门组织的培训。

(五)完善制度、巩固提高阶段(2018年11月一12月)各单位要在党政主要领导的推动下，全面推行隐患分类分级管理，建立健全安全隐患排查治理规章制度，并认真组织实施。不断完善制度、标准和工作机制，在2018年年底全面实行安全生产隐患排

查治理体系信息平台，实现隐患排查治理工作的常态化。

四、工作要求

(一)加强领导，落实责任。隐患排查治理信息化平台是解决目前监管主体不明、责任不清、隐患排查不规范的重要依托，是创新监管方法，构建隐患排查治理长效机制的重要抓手，对消除监管盲区、全面提高安全监管水平有着十分重要的意义。各单位要切实加强组织领导，进一步明确各有关部门的工作职责，确定专人负责，把安全隐患排查治理体系建设纳入安全生产标准化建设的重要内容，确保工作落实到位。集团公司也将各单位建立安全隐患排查治理体系等相关工作完成情况纳入安全生产工作年终考核。对责任不落实的单位或个人，要给予通报、严肃处理。

(二)统筹兼顾，协同推进。各单位要将深化隐患排查治理与日常安全监管、安全专项整治、信息化工程等工作有机结合起来，统一部署，协同推进，要将隐患排查治理工作纳入安全生产规划，建立健全有关的制度，推动隐患排査治理长效机制的建设；要大胆尝试，勇于创新，促进隐患排查治理工作的科学化。

(三)加强宣传，广泛发动。各单位要加大宣传，营造有利的舆论氛围。各单位要加强员工培训，提高员工排查事故隐患的意识和能力；建立健全监督和激励机制，组织和鼓励员工结合本职工作查找各类事故隐患。

山西兰花煤炭实业集团有限公司

2017年3月30日

第五篇：安全生产信息管理平台

亮点工作汇报

随着安全生产监管领域日益扩展，涉氨、涉粉尘、石油管道、钢结构施工等安全生产事故趋于多元化频发态势，迫使我们不得不亟待解决监管力量不足、行业监管技术人才极度匮乏的窘境。我局本着“薄处先通，细处先断”思路出台了一系列新举措用以弥补新形势下安全生产监管工作的需求。——这也是XXX市安监局强化监管、科技兴“安”，信息化监管体系建设的由来。

信息化监管体系建设总体布局分三步走，共创建四个平台、一个中心简称四加一工程。

第一步：我局与沈阳航天航空大学合作，开发适应XXX市地区安监管理的数据软件——既XXX市安全生产综合监管信息系统，该系统具体由三大信息平台构成，即企业事故隐患自查自报系统平台、安全生产执法监察系统平台、安全生产网格化管理系统平台。

1、企业事故隐患自查自报系统平台，设有网络终端设备和移动执法终端设备（XXXXXXXX—XXX型），通过企业每十天一次自查自报排查信息，真正实现隐患排查整治全过程的动态跟踪和监管。首批移动执法终端设备共X部已于XXXX年1月9日已装配到位。

2、安全生产执法监察系统平台，于XXXX年5月正式开通，可实现安监局与各企业、平台内企业与企业间横纵向数据交换和信息传输，做到了下情上传、上令下达，确保政令畅通、方便快捷和监管高效，提高了安全生产监管的力度、广度和深度。

3、安全生产网格化管理系统平台，利用该平台可对企业所在地做卫星定位，区域间显示企业数量，规模相关数据。便于统筹监管。

第二步：大力推广微信公众平台建设，依托微信公众平台开展“身边隐患随手拍”活动，旨在发动全市民众查找安全隐患，并在特殊时段及时发布安全生产预警信息，现已接待群众举报，取得良好成效。

第三步：为完善安全生产综合监管信息系统平台建设，我局积极探索新思路筹划建立 “安全生产信息监控中心”利用先进的网络监控设备对辖区内生产经营企业进行24小时监控，配合“安全生产综合监管信息系统平台”将主动出击严密监控与企业自检自查无缝网络对接，实现安全生产监管信息化、网络化、即时化科学管理。