镇土地整治整村推进项目工作汇报（共五则）

第一篇：镇土地整治整村推进项目工作汇报

寒风呼啸下有些寒冷，但朱巷镇庞孤堆、梁圩村土地整治整村推进项目区依然处处彰显生机。在镇项目部、南巽监理部、农民监督员及各施工单位的共同努力下，项目扎实、稳步、快速推进，2010年12月31日至2011年1月6日，主要完成以下几方面工作：

第一，新村建设进度继续向前推进。159栋楼房的一层墙体、一层梁板、二层墙体已全部完成，完成量占100%。

二层梁板共完成150栋，剩余9栋，完成量占94.34%。其中，一、二、三、四、六、八标段二层梁板已全部完成；五标完成20栋，七标完成7栋。

三层墙体、三层屋面分别完成40栋。

封顶共144栋。其中，一、三、四、六、八标段已全部封顶，二标封顶18栋、五标20栋，七标7栋。

第二，公建项目（道排、幼儿园、桥梁、公厕）部分的施工正在有序推进。目前，幼儿园完成封顶，道排施工300米，公厕基础完成一座。

第三，土地整理工程有序推进，六个标段共完成坑塘53口，完成量占87%；田块整理12000亩，完成量占95%；田间（支）道路基27280亩，完成量占98%。各标段在进行二次复整，准备验收；农渠完成15000米。

第四，1月5日上午，县委常委、常务副县长杨祥生在朱巷镇主要领导的陪同下，深入到庞孤堆、梁圩土地整治整村推进项目现场，实地查看项目进展情况。他强调推进工程进度的同时要保证工作人员安全、健康，其次，要继续发挥好农民监理员的作用，切实保障农民在新农村建设中的知情权、参与权和监督权。

第五，1月4日上午，在庞孤堆项目部召开土地整理各标段项目经理、技术负责人、联系人会议。项目分管负责人唐义国在进度、质量、变更、拨款、验收等方面做强调，要求庞孤堆、梁圩村两委干部要在元月底之前，将田分到组，条件具备的将分到户。

下一周，朱巷镇土地整治整村推进项目部将从以下几方面部署安排：

一、督促各施工单位狠抓项目进度，将企业的承诺与施工计划的安排统筹，进行周密编排计划，把进度落实到实处；

二、继续组织公建项目部分配套设施的施工，加快推动公厕、桥梁工程快速施工；

三、有效组织推进土地整理项目，变更应严格按程序；组织谋划验收工作；

四、镇项目部与村“两委”齐心协力、谋划安排购房款资金结算、分房方案及程序；谋划组织群众交纳购房款。

五、谋划安排项目后期管理及相关配套设施。

六、进一步协调做好新建房的门窗、内外粉刷、屋面防水等方面的问题。

七、确保农民工工资正常发放，要求项目各中标企业与镇项目部签订承诺书，确保春节前确保兑付农民工工资，春节前按节点拨款提供农民工工资花名册。否则将接受项目部依据招标文件和施工合同等有关规定给予处罚。

严寒难挡朱巷镇土地整治整村推进项目前进的步伐，新年伊始，步履铿锵，气象万新，在二○一一年新的征程上，朱巷镇将再铸土地整治整村推进项目发展新辉煌！以项目建设成效勇夺新年开门红！

第二篇：资源镇整村推进土地整治项目前期调查工作汇报

资源镇整村推进土地整治项目前期调查

工作汇报

为了进一步落实耕地占补平衡制度，促进土地开发整治工作规范进行，确保全镇耕地占补平衡和总量动态平衡，我镇坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，以“双保”工程为核心，进一步加强对土地利用的调控和计划管理。为做好我镇2012年土地整治项目库建设和2012年第二批土地整治项目计划安排，我镇于7月初开展了浦田村、石溪村、石溪头村整村推进土地整治项目前期调查工作，现将项目具体情况汇报如下：

我镇申报的2012年区级投资土地开发整治项目浦田村、石溪村、石溪头村土地整治项目，项目区位于浦田村、石溪村、石溪头村，项目区建设规模为228.43公顷。新增耕地面积6.6公顷，新增耕地率2.89%。项目计划总投资856.61万元。

一、资源镇浦田村、石溪村、石溪头村项目土地利用现状（详见表3.1土地利用结构现状表）

（一）浦田村项目土地利用现状。

浦田村现居606户，人口1800人，沙河沿岸（1-7、10、15队）约1130多人，灌溉水田面积66.85h㎡,利用率为51.46%，90%种植葡萄；旱地面积为5.74 h㎡，利用率为

4.42%。

（二）石溪村项目土地利用现状。

石溪村现居910户，人口2779人，4-21队总人口2300人左右，灌溉水田面积77.80h㎡,利用率为56.48%，主要耕地作物为红提、柑橙、水稻；旱地面积为1.85 h㎡，利用 1

率为1.35%。

（三）石溪头村项目土地利用现状。

石溪头村现居578户，1859人，沙河沿岸（1-6队）800多人，灌溉水田面积37.61h㎡,利用率为47.53%，种水稻的比列约占2/3；旱地面积为3.72 h㎡，利用率为4.7%。

二、下一步群众愿望较为迫切的工程

（一）浦田村群众较为迫切的工程。

1.沿岸的防洪堤建设3公里左右；

2.梨山脚新修机耕路约800米；

3.4-7队有一部分道路硬化400米；

4.灌溉水田坝已冲毁，需及时维修。

（二）石溪村群众较为迫切的工程。

1.丁源冲道路硬化4000米；

2.寨背底道路硬化3600米；

3.沙流沿岸修建防洪堤5公里；

4.12-14队水利建设约3000米；

5.20-21队新修屯级路3000米。

（三）石溪头村群众较为迫切的工程。

1.沿岸修建防洪提2公里；

2.车对背、下半埠坝头已冲毁，需及时维修；

3.道路硬化1000米左右。

三、今后项目实施组织计划

（一）项目建设设计任务

1.做好土地平整工程。将项目区的其他草地和旱地整理为水浇地，并修建田坎。

2.做好农田水利工程。

3.做好田间道路工程。

4.做好防护林工程。在田间道和生产路一侧种植桂花树4-5株。

（二）组织领导

1.加强领导，成立机构，明确职责。在项目立项后，镇政府成立项目领导小组。领导小组具体负责项目的组织协调工作，及时处理项目实施过程中的重要问题，领导项目区土地权属的调整工作。

2.健全制度，规范管理，严格执行六项制度。即项目法人制、公告制、招投标制、监理制、合同制和审计制。

一是项目管理实行法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金使用、工程建设全程负责。

二是遵循公开、公正、公平、择优和诚实守信的原则实行招标，委托具有资质的招标代理机构组织招标。

三是项目的组织、实施、管理实行合同制度，与项目施工单位签定《施工合同》，与监理公司签定《施工监理合同》，明确各方的责、权、利。

四是工程建设实行监理制，监理单位对工程建设的投

资、建设工期和工程质量进行监理。

五是建立土地开发整理项目公告制度，促进土地开发整理工作的公开、公正、公平发展。

六是认真开展项目审计工作，促进资金和项目管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用。

（三）施工管理情况

1.加强管理，强化资金监管。对项目资金严格实行专户存储，专人管理，专款专用，建立专项帐户，确保不挪用、不截留。

2.严格工程监理，确保质量。监理单位必须认真履行监理职责，落实专人常驻施工现场，做好监理日志、监理月报，填报施工的质量检查情况表。要求施工单位严格按照规划设计进行施工，督促项目监理加强施工质量管理。有序推进项目实施的管理、质量监督及协调工作，使工程质量、进度、资金得到有效控制，合同约定得到有效履行，各方面的工作关系得到有效协调。

四、投资预期效益分析

（一）社会效益分析

1.通过土地整理，项目区的农田道路、渠道以及防护林将全部配套，项目区内的旱地整理成水浇地，增强了土地的保水保肥性能，提高了耕地的生产力水平、土地利用率和农业生产效率，并进一步改善项目区农民的生产和生活条件。

2.项目实施后，增加耕地面积6.6公顷，一定程度上缓解了当地的人地矛盾。

3.该项目建成后，以种植业带动养殖和加工业，向社会提供一定数量的农副产品，调节农产品供需平衡。从科技应用、规模经营等方面带动周边经济发展，同时对促进和引导土地集约经营、加速农业产业化步伐起到一定的推动作用。

4.项目的建设，增强了宜农土地资源的整理力度和广

度，改善了生态环境，增强了抵御自然灾害的能力，在减轻贫困地区人口、资源、环境压力的同时，对项目区的经济发展具有重大意义。

（二）生态效益分析

1.项目实施后，将有效改变项目区原有土地利用状况，明显改善和优化了区域内的生态环境。坡耕地整理成水平梯田后，增强了土壤保水保肥性能，有效防止项目区的水土流

失，对项目区及周边生态系统良性循环起到了积极的促进作用。

2.通过田林路综合规划整治，从根本上改善了项目区的农业生产条件，同时，项目区防护林建设，提高了植被覆盖率，减少水土流失，优化生态环境。项目实施后，使项目区生态环境朝着良性循环方向发展。

（三）经济效益分析

经土地开发整理后，使荒草地变成了耕地，使低产耕地变成了高产耕地，提高了土地的有效利用率，土地产出率也显著提高。而且项目实施后，随着农业产业结构调整和产业链的升级，将使本项目的经济效益更为可观。

五、存在问题与改进措施

群众参与土地整理的积极性不高。在今后的工作中，我们将进一步加强施工管理，提高土地开发整理项目管理的水平。

一是加大宣传力度，争取农民群众对土地整理工作的理解、对规划设计方案的了解、对施工单位的支持，提高农民群众参与土地整理的积极性和自觉性。

二是动员群众积极参与设计与施工，充分调动群众参与土地整理项目的积极性，规划设计、施工设计方案及土地权属调整方案等要在群众参与论证、尊重民意的基础上编制完善，广泛听取当地群众意见，让项目区群众自觉参与到土地整理的各项工作中来。

三是规范财务管理，提高资金使用效益。进一步规范项目资金的监督管理，保证项目资金专款专用，确保专项资金有效、安全、规范运行，确保土地整理项目建设任务目标的及时、圆满完成。

四是科学安排施工工期，确保工程质量。一方面要求镇政府及村两委竭力做好施工过程中群众的协调工作，保障良好的施工环境。另一方面，必须科学安排施工，对农业生产和农民生活的影响尽量降到最低限度。

五是注重加强土地整理从业人员的教育、管理和监督工作，对土地整理项目运作实行全程监控，加大监管力度，要把加强廉政建设，预防腐败贯穿于土地整理项目运作的全过程，切实把土地整理项目建设成“精品工程”、“阳光工程”、“德政工程”和“民心工程”。

第三篇：实施土地整治整村项目

实施土地整治整村项目

推进新农村建设

本报讯 南陵县紧紧围绕“强工兴县促跨越，统筹城乡促发展”这一主题，不断创新工作方法，实施土地整治整村项目，同时将公共服务不断向农村延伸，为加快新农村建设奠定扎实的基础。

围绕土地整治整村推进和“千村百镇”、“百村整治”、“十村示范”工程的要求，该县针对农村居民点数量多，村庄内部布局不合理，空闲土地、闲置房屋较多、集约利用潜力大的实际情况，加快规划编制步伐，先后编制完成了《南陵县土地利用总体规划》等一系列总体和专项规划，有计划、有步骤、有重点地开展指导工作。各镇也加快了村庄布点规划的编制工作。全县列入村庄整治试点的大浦、张桥、丫山等28个村庄的规划编制工作全部完成并已按规划实施建设。在规划实施过程中，严格农民建房审批程序、规范宅基地管理，逐步加大农村居民点整理力度，实行建设用地置换、挂钩，拆并空心村和零星居民点，引导农民居住向集镇和中心村集中。

按照“资金性质不变、管理渠道不变，统筹使用、各司其职，形成合力、各记其功”的思路，先后出台了一系列政策，把土地整理复垦开发、农业综合开发、小型农田水利、新农村建设、中低产田改造、退耕还林、现代农业等各类涉地、涉农资金进行整合使用，综合发挥各项资金的叠加效益，确保项目资金落到一处、带动一片、发挥效益。

采取“政府引导、企业运作、村企共建、项目组合、政策扶持、产业带动”模式建设的大浦新农村建设试验区，通过实施土地整理、建设用地置换、小农水、农业综合开发、新农村建设补助等项目和资金，重点扶持大浦试验区开展土地整治和现代农业产业化经营，为社会资本参与新农村建设提供了良好的平台。目前，该试验区以企业为主体，大力实施居民点项目、基础设施项目和现代农业等项目，将试验区的居民迁移到安置点居住，并以流转、入股、租赁等方式，大力培育现代农业，大幅提升农业生产效率；通过教育培训将农民转变为“少有所学、壮有所为、老有所养”的新型农民；通过完善社会保障体系，解决农民的后顾之忧。

不断提高农民生活质量，让广大农民感受到开展这项工作带来的好处。加大公共财政投入，大力实施民生工程，积极探索农村社会保障制度，出台了相关政策，完善了低收入农民最低生活保障、被征地农民生活保障、孤寡老人集中供养为主要内容的农村社会保障体系建设。积极推进城乡教

育均衡化，不断改善农村中小学办学条件，提高农村教育水平。刘斌

第四篇：县实施整村推进项目工作汇报

县实施整村推进项目工作汇报

我市首批四个土地及宅基地整理和新农村建设试点项目已基本完成。其中XX县白龙镇长王村项目，自去年5月份动工建设以来，该镇政府举镇而为，快速推进，实施顺利，得到了项目区广大人民群众的积极拥护。目前，新村建设、土地整理、宅基地整理和土地流转等均已结束。

近日，在听取白龙镇的情况汇报后，市委常委、常务副市长张晓麟批示：“把长王村做法印发推广”。为贯彻落实张市长批示精神，现将《XX县白龙镇实施长王村整村推进项目工作汇报》全文印发，请参考借鉴其中的好做法、好经验。

2008年初，XX市委、市政府做出一项重要决定，以土地和宅基地整理为抓手，整合所有部门的支农资金，集中力量，整村推进，推动新农村建设。白龙镇抢抓机遇，积极争取，在县委、县政府的关心关怀和支持下，有幸成为XX市首批四个试点乡镇之一。整个项目从去年5月份开始建设，一年来，我们举镇而为，快速推进，得到了项目区广大群众的积极拥护，进展十分顺利。目前新村建设、土地整理、宅基地整理均已基本结束。现将有关工作简要汇报如下：

一、基本概况

项目区位于XX县白龙镇境内，合白路以南，店白路以西，众兴水库上游，距XX市区24公里、XX县城22公里，项目建设面积1.31万亩，涉及15个自然村1227户3337人，可“退宅还耕”新增耕地1234亩、土地整理新增耕地397亩。

二、总体进度

新村建设该项目2008年5月份开工建设，截至目前，三个新村建设点的房屋建设、基础设施及公共服务设施建设已基本完成，完成新村内主次干道3.9万平方米，铺设给排水管网1.2万米，旧房拆迁面积11.98万平方米，建成楼房962套，农户已全部入住新居。

土地整理按照“土地平整、路渠配套、水源有保、田块规则、耕作方便”的设计要求，整理田块3194块，修建生产路、田间道路54.38公里，整修挖塘66口，兴修沟渠76.19公里，植树9.45万株，通过综合整治，形成沟、渠、路、涵、闸配套设施齐全的现代化农业生产基地。产业发展项目区现引进马鞍山现代牧业有限公司等6家农业产业化龙头企业。按依法、自愿、有偿原则，流转土地近9000亩，促进了农业产业结构调整，提高了土地利用效率，进一步推进农业产业化、规模化经营，有利于我镇做大做强牧草、冬枣、蔬菜、畜禽、芦荟、龙虾等六大产业的发展。

三、主要做法

1、严格执行政策按照省政府第193号令和XX市土地及宅基地整理实施意见中提出的“五统一”要求，镇党委政府立足镇情，大胆探索和创新，率先提出建设“样板房”和“民为主、村负责、镇领导、县统筹、市补贴”的新农村建设路子，全面快速，勤勉务实，精干高效，实施长王村整村推进项目。项目实施过程中充分尊重民意，不搞“一刀切”，根据项目资金数量、原有房屋拆迁量以及群众承受能力，镇党委、政府提出重在拆迁补偿、同时新建予以奖励的政策（砖混、砖瓦、简易房结构，每平方分别补偿300元、220元、100元；进入规划区建房的农户，一层奖励1万元，二层奖励1.5万元）。

在前期工作中加强对群众的宣传教育与引导，充分利用一封信、广播、条幅、标语、宣传车、公示牌等形式，宣传项目是市委、市政府英明决策的结果，大力宣传项目实施的范围、时间、意义和农户受益情况，进村入户率达到100%，群众知晓率达到100%，达到“三个到位”的工作效果，即征求意见到位，以便全面决策；基本情况了解到位，以便全面熟悉；群众认识到位，以便全面掌握，确保项目实施有个良好的开端。

在项目开工建设前，通过6个月深入细致的工作，召开项目区群众座谈会、村民代表会、村两委会，广泛征求意见，动员群众广泛参与，收集整理大量资料，其中包括承诺书、房屋面积丈量登记表；与参加新农村建设的农户签定协议，明确奖补标准和参与新农村建设的权力与义务；房屋面积丈量登记实行“六签字、两公示、随机抽查制度”（“六签字”即：户主签字、包组干部签字、村支书和主任签字、包村干部签字、丈量人员签字、项目组长签字；“随机抽查制度”即：抽查总户数的20%左右，如发现房屋面积有多丈量的，多出部分的补偿资金将从镇政府参与丈量的人员工资中扣除，从而杜绝徇私舞弊行为）；奖补金额发放做到“九签字、三公示”（“九签字”即：户主签字、包组干部签字、村支书和主任签字、包村干部签字、项目组成员签字、项目组长签字、财政所长签字、镇党委书记审核、镇长审批。“三公示”即：拆迁补偿公示、新建奖励公示、新建户数和房屋面积公示），确保公开、公平、公正。

2、真正为群众着想，把好事办好充分考虑当地群众经济承受能力，长王新农村采取农户自建或联建的方式，政府不包办、不负责统建，不需要招投标，减少中间环节，节约大量时间，同时减少群众自筹负担（平均每户实际自筹资金2.8万元）；通过测算，如果采取政府统建方式，按国家规定，工程必须招投标，还需要再增加保温设计，每平方米造价将提高200元左右，每户将增加2.68万元经济负担，无形中将加重群众负担。

经过大量调研，镇党委、政府提出“抓中间、带两头”的工作方法，不搞强迫命令，严禁“一刀切”，其中拆迁补偿和新建奖励以及能够承受差额自筹资金户约占90%，另外10%属于近两年新建户和贫困户、特困户。因此，对近两年新建户，镇党委政府十分注重，引导群众要从长远打算，集中规划居住可以享受太阳能、沼气池、自来水等公共设施，如果仍在原地居住，将无路无水，安全问题也难以保障；对于贫困户、特困户，帮助他们逐户算好经济账，可以利用拆迁补偿和新建奖励暂建一层，或通过农户小额贷款方式建设二层；农户参与或不参与新农村建设都要向镇党委、政府写出承诺。

3、严把房屋工程质量关百年大计，质量为本。虽然群众自建或联建房屋，镇党委、政府也不能袖手旁观，采用三种方式抓好房屋工程质量：通过招投标，XX市南巽监理公司成为长王新农村房屋质量监理单位，全程监理工程质量；邀请县质检站每周一次排查，出现问题，镇党委、政府立即责令施工方进行整改；选配德高望重的村民代表和当地建筑工人组成质量义务监督员，由于当地建筑工人长期从事建筑工作，懂技术、懂专业，本身也参与建设，在施工过程中，对房屋质量存在的问题，能够及时掌握、及时发现、及时报告，进而及时得到整改。

4、坚持干部深入一线围绕“抓质量、抓安全、抓进度”，镇党委、政府主要负责同志每天都深入项目区现场调度，解决问题；镇成立三个项目组，项目组人员吃住在点，在一线发现问题，在一线解决问题，项目推进实施实现了安全零事故、群众零上访；在拆迁搬迁中，镇村干部引导群众发挥主动性，积极自拆、自搬，协调专业助拆、助搬，安排机械帮助群众拆迁，从而有力加快了工作进度。

5、形成工作合力在项目实施中，白龙镇积极争取市县国土、农委、财政、审计等部门支持，及时打卡发放农户奖补资金，确保资金发放与使用环节不出问题；充分发挥村党组织的战斗堡垒作用，发挥党员在旧房拆迁、新村建设、土地流转中的先锋模范作用，为项目推进、农业产业化龙头企业入驻提供保障。

四、存在问题

由于现代牧业现代化大型牧场项目入驻，需用长王村项目区2383亩土地，占项目区17.2%。根据国家土地管理的相关政策，牧场占用了“退宅还耕”宅基地227亩，市级不予认定，不能置换，导致宅基地整理新增耕地市级资金补助减少约1135万元，出现资金不足，资金不能及时兑现的问题。

长王整村推进项目得以顺利实施，稳步推进，离不开各级领导的关心与支持，中央、省、市、县等各级领导先后深入项目区考察，督促和指导项目实施与推进，有力地鞭策和鼓舞了全体镇村干部、群众，激发了广大群众参与新农村建设的热情。我们将按照各级领导指示精神，继续做好项目后续工作，严格按照“二十字”方针要求，进一步把新农村建设向纵深推进，使群众得到满意，生活得到改善，产业得到发展，环境得到美化，管理得到提高。

开展农村面貌改造提升行动，是省委、省政府着眼推进城乡一体化进程，全面完成小康社会作出的一项重大决策部署。对此，区委、区政府高度重视，结合大讨论活动和城市管理“6s”行动，迅速启动并强力推进了农村面貌改造提升行动。现将行动进展情况汇报如下。

一、主要做法

今年，我区列入全省农村面貌改造提升行动的“三沿”重点村8个，含1个沿京石高铁村和7个沿京港澳高速村。

（一）加强组织领导。我区把开展农村面貌改造提升行动提到主要议事议程，坚持“非干不可、不干不行、必须干好”的原则，成立了区党政“一把手”挂帅的领导小组。常委会多次研究部署，连续层层召开动员会、推进会、调度会，强势启动了此项工作。坚持半月调度、周督查、工作组日报告制度，保证了行动稳步推进。

（二）广泛宣传发动。将发动宣传工作部署到最基层。先后印发明白纸5万余张、悬挂标语横幅300余条；大力开展了“党员一句话承诺”、“党员示范街”活动，以党员干部的模范行动带动全体村民参与建设，让百姓充分加入到主行列中来，成为此次行动的主体，激发了村干部、村民的动力和热情，踊跃投工投劳，营造了浓厚氛围。

（三）力促工作落实。区级包村领导经常性下村现场调度、现场办公，为所帮扶重点村出谋划策，排忧解难，有力推进了行动进程。帮扶部门通过资金支持、与其他牵头部门协调联动，分类指导，有效提升了行动实际效果和项目建设。驻村工作组指导重点村建立了卫生保洁、门前三包、卫生户评比等的工作机制，实现了环境卫生长效管理。

（四）落实资金保障。区财政整合资金1000余万元，集中用于重点村“四清”、“四化”和项目建设，另又拨付233余万元专项资金，对进展迅速、成效明显的重点村进行分类奖补。广泛动员村集体投资500余万元，村民筹资146万元，群众投劳510人次（折合资金6.12万元），保证了行动项目建设的稳步推进。

（五）坚持规划先行。遵照“因地制宜、避免浪费”的项目建设原则，坚持依照规划设计实施改造提升项目。为此，区规划分局主动协调和沟通，深入基层调研，广泛征求群众意见和建议，于8月19日完成了重点村的相关编制工作，确保了改造提升项目的顺利实施。

（六）典型示范带动。组织全区农村党组织书记和村主任走出去，到区外先进典型示范村进行参观学习，找差距、学经验、增动力，调动了村干部工作积极性。在8个“三沿”重点村内选取了南常保、付村两个重点村，进行全力支持帮建，打造标杆亮点村。南常保建设垃圾台站一座，垃圾处理方式与城市接轨；付村修建村庄标识1座，新建村庄标识2座，新建景观亭1座，打造了村庄沿路风景线，起到典型示范作用。

二、工作进展

目前，重点村“四清”工作已完成。共清运垃圾13294方、杂物2715余方，清除残垣断壁14处，清庭院900处。已完成的15件实事有：墙体改造6000平方米，门窗改造10户；平整地面12000余平方米，新修水泥路1900米、砖路300米，铺设排水管道500米，安装线杆80根，路灯80盏，变压器2台，实现了村内主要街道全部硬化和亮化；均建立了保洁队伍，新购保洁车辆14辆，年投入保洁资金31万元，健全了卫生管理和监督机制，实现环境卫生长效管理；打井5眼，除正在实施管网维修的张辛庄，其他村实现了饮水安全全部达标；完成厕所改造项目，改造三格化粪池厕所700户，下水道水冲厕所360户；铺设污水管道500米，张辛庄村污水管网建设项目在建；完成使用清洁能源改造，改造厨房650户，太阳能500户；清除墙面小广告1800余处；美化墙面9000平方米，绘制文化墙2500平方米；新建村庄标识4座，修建村庄标识1座，修建景观亭1座。

三、存在问题

郭辛庄、何辛、张辛庄、王辛庄、兰辛庄等5个村连为一体，密不可分。属于京石高铁车站片区，位于XX市全力推进的“高铁新城会展中心”核心区域，市控规及高铁片路网有统一规划。XX市七一路东延（白洋淀大道）穿郭辛庄、何辛庄的村落而过，据近日市调度会安排，此路的拆迁占（涉及郭辛庄50户、何辛庄82户拆迁）要于今年11月底前完成。鉴于以上原因，区农村面貌改造提升行动领导小组认为，以上5村不宜再按照此次提升规划工作要求，大规模进行基础设施建设，尤其是郭辛庄，目前重点搞好“四清”，整治好村庄环境。

该情况，区农村面貌改造提升行动领导小组向市农村面貌改造提升行动领导小组办公室和主管领导进行了汇报，并提交了关于调整郭辛庄和何辛庄村农村面貌改造提升任务的书面申请，已获得省批复，批复内容为：两村不再进行基础设施建设，重点搞好“四清”，整治好村庄环境。

四、下一步工作措施

下一步，我们继续认真按照省、市农村面貌改造提升行动相关安排部署，进一步创新思路、创新举措，加大力度、加快进度，确保改造提升工作迅速推进，坚决实现“年内突破、两年上台阶、三年大变样”的目标。当前，一是先从农村面貌改造提升工作难度较小的方面入手后再循序渐进，加大力度、加快进度，有效改善农民生产生活条件，务求实效。二是实行源头治理，在“四清”、“四化”基础上，重点解决好农村生活垃圾收集、生活污水处理、饮水安全等难题，真正从源头上进行改造提升。三是推进倡导乡村文明之风的文化墙建设，让和谐乡村文化融入道改造提升的精神文明领域。四是根据村情，做好秋冬季村庄绿化工作，打造村在林中，人在绿中的生活环境。我市首批四个土地及宅基地整理和新农村建设试点项目已基本完成。其中XX县白龙镇长王村项目，自去年5月份动工建设以来，该镇政府举镇而为，快速推进，实施顺利，得到了项目区广大人民群众的积极拥护。目前，新村建设、土地整理、宅基地整理和土地流转等均已结束。

近日，在听取白龙镇的情况汇报后，市委常委、常务副市长张晓麟批示：“把长王村做法印发推广”。为贯彻落实张市长批示精神，现将《XX县白龙镇实施长王村整村推进项目工作汇报》全文印发，请参考借鉴其中的好做法、好经验。

2008年初，XX市委、市政府做出一项重要决定，以土地和宅基地整理为抓手，整合所有部门的支农资金，集中力量，整村推进，推动新农村建设。白龙镇抢抓机遇，积极争取，在县委、县政府的关心关怀和支持下，有幸成为XX市首批四个试点乡镇之一。整个项目从去年5月份开始建设，一年来，我们举镇而为，快速推进，得到了项目区广大群众的积极拥护，进展十分顺利。目前新村建设、土地整理、宅基地整理均已基本结束。现将有关工作简要汇报如下：

一、基本概况

项目区位于XX县白龙镇境内，合白路以南，店白路以西，众兴水库上游，距XX市区24公里、XX县城22公里，项目建设面积1.31万亩，涉及15个自然村1227户3337人，可“退宅还耕”新增耕地1234亩、土地整理新增耕地397亩。

二、总体进度

新村建设该项目2008年5月份开工建设，截至目前，三个新村建设点的房屋建设、基础设施及公共服务设施建设已基本完成，完成新村内主次干道3.9万平方米，铺设给排水管网1.2万米，旧房拆迁面积11.98万平方米，建成楼房962套，农户已全部入住新居。

土地整理按照“土地平整、路渠配套、水源有保、田块规则、耕作方便”的设计要求，整理田块3194块，修建生产路、田间道路54.38公里，整修挖塘66口，兴修沟渠76.19公里，植树9.45万株，通过综合整治，形成沟、渠、路、涵、闸配套设施齐全的现代化农业生产基地。产业发展项目区现引进马鞍山现代牧业有限公司等6家农业产业化龙头企业。按依法、自愿、有偿原则，流转土地近9000亩，促进了农业产业结构调整，提高了土地利用效率，进一步推进农业产业化、规模化经营，有利于我镇做大做强牧草、冬枣、蔬菜、畜禽、芦荟、龙虾等六大产业的发展。

三、主要做法

1、严格执行政策按照省政府第193号令和XX市土地及宅基地整理实施意见中提出的“五统一”要求，镇党委政府立足镇情，大胆探索和创新，率先提出建设“样板房”和“民为主、村负责、镇领导、县统筹、市补贴”的新农村建设路子，全面快速，勤勉务实，精干高效，实施长王村整村推进项目。项目实施过程中充分尊重民意，不搞“一刀切”，根据项目资金数量、原有房屋拆迁量以及群众承受能力，镇党委、政府提出重在拆迁补偿、同时新建予以奖励的政策（砖混、砖瓦、简易房结构，每平方分别补偿300元、220元、100元；进入规划区建房的农户，一层奖励1万元，二层奖励1.5万元）。

在前期工作中加强对群众的宣传教育与引导，充分利用一封信、广播、条幅、标语、宣传车、公示牌等形式，宣传项目是市委、市政府英明决策的结果，大力宣传项目实施的范围、时间、意义和农户受益情况，进村入户率达到100%，群众知晓率达到100%，达到“三个到位”的工作效果，即征求意见到位，以便全面决策；基本情况了解到位，以便全面熟悉；群众认识到位，以便全面掌握，确保项目实施有个良好的开端。

在项目开工建设前，通过6个月深入细致的工作，召开项目区群众座谈会、村民代表会、村两委会，广泛征求意见，动员群众广泛参与，收集整理大量资料，其中包括承诺书、房屋面积丈量登记表；与参加新农村建设的农户签定协议，明确奖补标准和参与新农村建设的权力与义务；房屋面积丈量登记实行“六签字、两公示、随机抽查制度”（“六签字”即：户主签字、包组干部签字、村支书和主任签字、包村干部签字、丈量人员签字、项目组长签字；“随机抽查制度”即：抽查总户数的20%左右，如发现房屋面积有多丈量的，多出部分的补偿资金将从镇政府参与丈量的人员工资中扣除，从而杜绝徇私舞弊行为）；奖补金额发放做到“九签字、三公示”（“九签字”即：户主签字、包组干部签字、村支书和主任签字、包村干部签字、项目组成员签字、项目组长签字、财政所长签字、镇党委书记审核、镇长审批。“三公示”即：拆迁补偿公示、新建奖励公示、新建户数和房屋面积公示），确保公开、公平、公正。

2、真正为群众着想，把好事办好充分考虑当地群众经济承受能力，长王新农村采取农户自建或联建的方式，政府不包办、不负责统建，不需要招投标，减少中间环节，节约大量时间，同时减少群众自筹负担（平均每户实际自筹资金2.8万元）；通过测算，如果采取政府统建方式，按国家规定，工程必须招投标，还需要再增加保温设计，每平方米造价将提高200元左右，每户将增加2.68万元经济负担，无形中将加重群众负担。

经过大量调研，镇党委、政府提出“抓中间、带两头”的工作方法，不搞强迫命令，严禁“一刀切”，其中拆迁补偿和新建奖励以及能够承受差额自筹资金户约占90%，另外10%属于近两年新建户和贫困户、特困户。因此，对近两年新建户，镇党委政府十分注重，引导群众要从长远打算，集中规划居住可以享受太阳能、沼气池、自来水等公共设施，如果仍在原地居住，将无路无水，安全问题也难以保障；对于贫困户、特困户，帮助他们逐户算好经济账，可以利用拆迁补偿和新建奖励暂建一层，或通过农户小额贷款方式建设二层；农户参与或不参与新农村建设都要向镇党委、政府写出承诺。

3、严把房屋工程质量关百年大计，质量为本。虽然群众自建或联建房屋，镇党委、政府也不能袖手旁观，采用三种方式抓好房屋工程质量：通过招投标，XX市南巽监理公司成为长王新农村房屋质量监理单位，全程监理工程质量；邀请县质检站每周一次排查，出现问题，镇党委、政府立即责令施工方进行整改；选配德高望重的村民代表和当地建筑工人组成质量义务监督员，由于当地建筑工人长期从事建筑工作，懂技术、懂专业，本身也参与建设，在施工过程中，对房屋质量存在的问题，能够及时掌握、及时发现、及时报告，进而及时得到整改。

4、坚持干部深入一线围绕“抓质量、抓安全、抓进度”，镇党委、政府主要负责同志每天都深入项目区现场调度，解决问题；镇成立三个项目组，项目组人员吃住在点，在一线发现问题，在一线解决问题，项目推进实施实现了安全零事故、群众零上访；在拆迁搬迁中，镇村干部引导群众发挥主动性，积极自拆、自搬，协调专业助拆、助搬，安排机械帮助群众拆迁，从而有力加快了工作进度。

5、形成工作合力在项目实施中，白龙镇积极争取市县国土、农委、财政、审计等部门支持，及时打卡发放农户奖补资金，确保资金发放与使用环节不出问题；充分发挥村党组织的战斗堡垒作用，发挥党员在旧房拆迁、新村建设、土地流转中的先锋模范作用，为项目推进、农业产业化龙头企业入驻提供保障。

四、存在问题 由于现代牧业现代化大型牧场项目入驻，需用长王村项目区2383亩土地，占项目区17.2%。根据国家土地管理的相关政策，牧场占用了“退宅还耕”宅基地227亩，市级不予认定，不能置换，导致宅基地整理新增耕地市级资金补助减少约1135万元，出现资金不足，资金不能及时兑现的问题。

长王整村推进项目得以顺利实施，稳步推进，离不开各级领导的关心与支持，中央、省、市、县等各级领导先后深入项目区考察，督促和指导项目实施与推进，有力地鞭策和鼓舞了全体镇村干部、群众，激发了广大群众参与新农村建设的热情。我们将按照各级领导指示精神，继续做好项目后续工作，严格按照“二十字”方针要求，进一步把新农村建设向纵深推进，使群众得到满意，生活得到改善，产业得到发展，环境得到美化，管理得到提高。

一年来，在县委、县政府和团市委的正确领导下，全县各级团组织始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“建设、服务、创新、发展”的工作理念，主动适应建立和完善社会主义市场经济体制的新要求，努力把握当代青年特点和青年工作规律，积极投身溧水“三个文明”建设，不断探索和创新工作格局，圆满完成了县委、县政府确定的各项目标任务，并被团中央评为全国乡村青年文化活动先进县，现将20**年工作情况和20**年工作打算报告如下： 2005年工作总结

一、青少年思想教育体系日趋完善，团组织成为精神文明建设的先锋队。

青年思想教育力度不断加大。自今年年初开始，在全县各级团组织中掀起了学习共产党员先进性，贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神的热潮。五四期间，团县委以保持共产党员先进性为契机，在全县开展了XX县“人防杯”保持党员先进性教育活动知识竞赛，提高对“三个代表”重要思想的科学认识。9月份，配合县委先进性教育活动领导小组举办了XX县第二批保持共产党员先进性教育活动知识竞赛，全县21个基层党组织组队参加了比赛。

未成年人思想道德建设成果丰硕。抓住有利契机，深入开展爱国主义、集体主义、公民素质教育。4月份，在县第二高级中学举行XX县18岁成人宣誓仪式活动，全县1800名年满18周岁的中学生参加了宣誓,并着重抓好成人预备期的教育，组织预备期学生参加志愿服务，对他们进行公民素质教育。六一期间，组织开展了红领巾迎十运系列活动，增强广大少先队员的自豪感和责任感。建立了XX市少年科学院溧水分院，教育广大少先队员从小树立“爱科学、求真知”的良好理念。暑假期间，组织开展了“留守少年夏令营”，让全县留守少年进一步感受到了社会这一大家庭的温暖。为了进一步扩大社区青少年的活动阵地，11月份，永阳镇社区少工委正式挂牌成立，为假期中的少先队员提供了活动、教育阵地。

志愿者工作稳步推进。梅花节期间，组织礼仪志愿者、解说志愿者服务梅花节，使志愿者成为我县梅花节上的一道亮丽风景线。以“3·5”学雷锋活动为契机，团县委组织10支志愿者服务队，在通济街五星电器广场，开展了主题为“参与志愿服务,建设和谐社会”的志愿者广场服务活动。植树节期间，绿色环保志愿者服务队共植树500多棵。4月份，团县委组织全县广大献血志愿者开展“献血献爱心”活动，全县100多名团干部及党员志愿者踊跃加入到献血活动中。十运会期间，我县红领巾志愿者、红马甲志愿者纷纷走上街头，开展志愿宣传、清理牛皮癣等活动，为十运会的召开营造了良好的环境。

青少年文化活动丰富多彩。联合县电信局举办了XX县“青少年网页设计大赛”，展示了我县广大青少年较高的计算机应用水平。3月份，在团市委的大力支持下，通过团省委领导邀请，cba篮球明星来我县沙塘庵希望小学开展了“cba明星教我打篮球”活动，并对希望小学的孩子进行了资助，使希望小学的孩子们受到了极大的鼓舞。7月份，团县委组织开展了“卡拉ok”大家唱社区广场文艺演出，受到社区群众的欢迎，团县委被评为XX县社区广场文艺演出优秀组织奖。10月至12月，团县委、县少工委举办了第二届“红领巾艺术节”，全县广大少先队员积极参与鼓号大赛、科技论坛、文艺演出，充分展示了我县少先队员的聪明才智、丰富才艺及良好的精神风貌。组织广大青年开展旅游、文体比赛、素质拓展等青年交友活动，丰富了我县青年的业余生活，给广大青年提供交流平台。

二、青年创业建功成效明显，团组织成为经济建设的生力军。大力实施青年农民增收成才行动。一是加强对农村青年科技知识的培训，今年团县委依托省、市各类农村青年创业培训机构，加大对全县农村青年的就业、创业技能培训，邀请南京知名企业家来我县对发展中的青年企业家进行帮助指导。二是加强农村青年创业实践基地的建立。3月份，县久宏茶叶有限公司、南京东润食品有限公司被团省委命名为江苏省农村青年创业实践基地。三是选树表彰农村青年科技致富带头人。大力弘扬“三创”精神，评选出XX县“十佳青年创业之星”。我县胡忠东、张业华等13位同志获得XX市农村青年科教兴农带头人的殊荣，李百健被评为XX市都市农业青年风云人物，司徒九红被评为江苏省第二届青年创业风云人物，团县委书记刘海燕被团中央授予服务农村青年增收成才先进个人。

大力开展青工创新创效活动。进一步加强青年文明号建设，通过开办青年文明号号长培训班，进一步规范了青年文明号创建工作。深化青年文明号主题活动，开展了“青年文明号献爱心”“青年文明号便民万家行”系列活动，在社会上树立了青年文明号良好形象。不断促进青年文明号向更高的级别迈进，今年我县申报市级青年文明号4家，省级青年文明号1家。继续深化青年科技行动和青年岗位能手评比活动，组织全县团员青年积极开展“五小”活动，带领团员青年直接服务生产、经营、管理全过程。

发挥青联的组织优势，加强对外交流，服务经济建设。5月份，团县委在团市委、XX市青年联合会、XX市青年商会的大力支持下，邀请XX市100多位知名青年企业家参加了XX市青年企业家溧水行活动，面向全市进一步宣传了溧水良好的投资环境。11月份，按照县委、县政府的统一要求，团县委成立招商办公室，强化了团组织服务经济建设的能力。

加强对联系点的帮扶力度。端午节前夕，团县委组织全县团干部到联系点洪蓝仓口村看望困难户，给他们送去节日用品。6月份，团县委组织全县广大团干部和青年文明号集体为联系点防汛抗旱捐款捐物，共计捐款8000多元。8月份，团县委组织人员到联系点为贫困学生送去新学期学费和学习用品。借助团市委“百团助百村”活动，我们与XX市机电产业集团团委携起手来，共同帮扶仓口村。

三、大力开展平安溧水创建活动，切实服务青少年成长成才

大力开展平安溧水创建活动。一是全力做好平安溧水的各项创建工作，团县委按照县综治委的统一要求，成立了由团县委书记任组长、副书记及其它工作人员任组员的平安创建领导小组，制定符合本部门要求的各项安全保卫工作制度，认真做好台帐检查资料，确保团县委平安创建工作的顺利完成。二是深入开展“优秀青少年维权岗”创建活动，规范“优秀青少年维权岗”创建、评比、表彰、考核及管理办法，强化创建过程。各级团组织积极探索青少年维权工作的形式和有效途径，切实维护青少年合法权益，服务于青少年健康成长。今年年初创建县级优秀青少年维权岗13家。三是加强预防青少年维法犯罪预防工作。今年3月份，团县委组织全县预减办领导小组成员单位在县法院召开XX县预防和减少青少年违法犯罪活动现场会，对全县预减情况进行摸底、通报，起到了很好的效果，进一步提高了各成员单位的责任感。大力开展关爱社会特殊群体活动。一是深入开展希望工程资助活动。通过积极向上级团委争取、与兄弟单位联系的方式，今年资助贫困生200多名。9月份，与团市委联系在县沙塘庵希望小学建立了“爱心圆梦”希望电脑班，捐赠希望电脑20台。12月份，在省希望工程办公室的支持下，筹资25万元在洪蓝镇建立XX县中山完美希望小学。二是积极开展关爱“留守少年”系列活动。3月份，县移动公司青年文明号集体来到我县和凤中心小学，与他们一起举行了别开生面的放风筝活动。暑假期间，与县关工委等单位联合，组织了“关爱留守少年”夏令营活动。11月份，为了丰富社区青少年的课余生活，成立了永阳镇社区少工委等3家社区少工委，同时援建社区希望书库2家。三是招募问题少年帮扶志愿者。今年全县招募问题少年帮扶志愿者50名，深入全县各中小学、社区帮扶问题少年20多人。

第五篇：浍南镇土地整治整村推进工作实施意见

浍南镇土地整治整村推进工作实施意见

为深入贯彻科学发展观，加快工业化、城镇化和农业现代化发展，扎实推进社会主义新农村建设，改善农村居住和生活条件，节约土地资源，增加耕地面积，改善生态环境，实现城乡协调发展，积极做好农村土地整治、整村推进工作。根据《五河县土地整治整村推进工作实施意见》结合我镇实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

按照“政府主导、国土操作、部门合作，镇村实施、农民参与、项目支持”的总体思路，以土地整治为抓手，以村为主体，把土地开发整理、复垦、城乡建设用地置换与新农村建设结合起来，整合各级各类支农惠农政策和资金，完善农村设施，改善农民生产生活环境，推动农业生产结构调整、促进农民居住向中心村和集镇集中，农业向适度规模经营集中，工业向园区集中，实现城乡统筹、共同发展。

二、目标任务

力争10年时间，完成2/3村庄整治，从今年起，每年不少于一个整村推进示范村，村庄治理面积不少于一千亩，每年储备三个新项目，根据大建设项目需要，适时起动。

三、基本原则

1、坚持规划先行原则。按照土地利用总体规划，建立完善土地综合整治规划，新农村建设规划，做到规划制订科学，推进有序，落实有力。

2、坚持先易后难原则。优先在整村推进示范村，拆迁成本较低，新增耕地面积较大，干群积极性高的村试点，循序渐进，先易后难，逐步推开。

3、坚持示范带动原则。采取示范户先行办法启动整村推进，示范村做到“有规划，有具体实施方案，大多数农民同意，资金保障到位”，边实施边总结，边规范，取得成功经验后，全面推广。

4、坚持统筹发展原则。按照政府主导、农民参与、因地制宜、量力而行实施，统筹土地开发整理复垦、建设用地置换，新农村建设等政策，事例各项支农政策和资金，项目独立核算，经费包干使用，发挥规模效应，实现村庄布局优化、村容村貌改善、耕地面积增加、土地效益、城镇化水平提高。

5、坚持惠农利民原则。突出以人为本，充分尊重民意，注重发挥群众积极主动性，注重提高农村征地及拆迁补偿标准，注重土地收益对农村和农民的适度补助，切实保障农民土地权益，提高农民生活质量和水平，促进农村经济社会发展。

四、实施步骤

按照“全面摸底、整村规划，先易后难，集中连片，综合整治”的工作思路，扎实开展土地整治整村推进工作。

1、成立组织，广泛动员。成立浍南镇土地整治整村推进领导小组，认真研究吃透政策精神，召开土地整治整村推进工作动员会议，镇村干部深入农户，与农民沟通，讲清具体内容、方法步骤，拆迁安置办法等群众关心的问题，大力宣传，积极争取广大群众的支持和配合。

2、全面摸底，建立档案。结合我镇土地利用总体规划，镇域总体规划和村庄体系规划，对我镇境内的耕地现状、自然村庄中的“空心村”进行彻底调查，同时结合我镇农村住宅调查工作，摸清家底，建立土地整治档案库。

3、先易后难，选点示范

依据调查摸底情况，分析开展土地整治的条件、潜力和可行性，按照先易后难，的原则，对一些土地开发复垦潜力大、户均占地面积大、房屋结构总体差、村干部执行力强、群众参与积极性高，短期内见成效明显的村作为示范首选。

4、分类规划，分步实施。组织有资质单位编制置换土地复垦方案，制定项目建议书，明确投资额，新增耕地面积，补偿标准，安置方案等具体项目内容，报县土地整治工作领导小组审核。

5、依据新一轮土地利用总体规划要求，与镇域经济社会发展规划、村镇建设规划，产业发展规划结合起来，着眼

长远，立足当前，组织有资质单位对新建村庄和保留村庄建设整治建设进行规划设计，规划过程要充分尊重群众意愿，确保规划科学，实施严格。

6、及时张榜公布建设拆迁方案。

7、统一丈量拆迁房屋及附属物，确定补偿数额，逐户签订拆迁安置意向书，落实拆迁时间。

8、积极争取项目资金，按照已经批准的规划启动安置点建设。

9、完成拟转换点土地的房屋拆迁。

五、加强监督，严格考核

土地整治项目一经批准，村里要倒排时间表，充分结合农闲时间组织拆迁安置复垦工作，结合农时做好农作物播种，确保复垦后的耕地有人种、有人管。镇政府将土地整治中工作列和重点工作目标考核内容，实行严格的督查考核制度。