8代表大会代表评议镇党委委员制度

第一篇：8代表大会代表评议镇党委委员制度

中国共产党XX县XX镇代表大会代表评议镇党委委员制度（试行）

（征求意见稿）

第一条为更好地发挥党代表的监督作用，推行党务公开，扩大党内民主，强化党内监督，根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党XX县XX镇代表大会常任制度（试行）》的有关规定，制定本制度。

第二条评议工作坚持实事求是、公正公开、讲求实效、促进工作的原则。

第三条评议对象和评议人员范围

评议对象为中国共产党XX县XX镇党委员会委员，评议人员为中国共产党XX县XX镇代表大会代表。

第四条评议方式

镇党代表联络工作办公室应结合工作实际，制定评议工作实施方案，每年分别组织各代表团代表对本团镇党委委员进行一次评议。

评议可以采取设立意见箱、问卷调查、电话访谈、座谈会等方式进行。

第五条评议内容

（一）贯彻和执行党的路线、方针、政策和党代表大会决议、决定情况；

（二）履行职责情况；

（三）廉政建设情况；

（四）人民群众普遍关心和社会反映强烈问题的解决情况；

（五）需要评议的其他事项。

第六条评议程序

评议工作分四步进行：

（一）开展评议之前，由镇党代表联络工作办公室向镇党委委员发出评议通知，确定时间、地点、方式。

（二）镇党委委员于评议活动之前写出书面述职报告，由镇党代表联络工作办公室统一印发给镇党委委员所在代表团代表进行讨论。

（三）各代表团负责人召集党代表对镇党委委员的述职报告进行酝酿讨论，召集人数应为本团党代表的半数以上。代表还可以通过访问、座谈、咨询等形式充分了解镇党委委员的工作情况，邀请镇党委委员到代表团就述职报告予以解释说明。

（四）投票。代表根据个人意愿，分“满意、基本满意、不满意”三个等次对镇党委委员个人工作情况进行投票，票数统计由镇党代表联络工作办公室负责。

（五）反馈。镇党委党代表联络工作办公室根据问卷调查、电话访谈、座谈会等评议方式征求到的意见，汇总出反馈意见报镇党委批准后，向镇党委委员提出反馈意见，镇党委委员应按照反馈情况，作出书面答复。

第七条本制度由镇党代表联络工作办公室负责解释。第八条本制度经中国共产党XX县XX镇第四届代表大会第二次会议通过后试行。

第二篇：代表大会代表活动制度

代表大会代表活动制度

代表大会代表活动制度（试行）

第一章总　则

第一条　为了进一步推进党内民主、保障党代表充分行使职权，积极探索发挥代表作用的途径和形式，促进党内决策的民主化、科学化和制度化，推进党的先进性建设和执政能力建设。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》（试行）的有关规定，制定本制度。

第二章代　表

第二条　代表条件。

1、坚持四项基本原则，有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，与党中央和上级党组织保持高度一致，有较强的党性和先进性。

2、认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,有较高的政策理论水平和议党议政议事能力

3、在生产、工作和社会活动中，起表率作用并做出显著成绩。

4、有良好的思想作风、工作作风、生活作风，公道正派，清正廉洁，密切联系群众，尽职尽责地完成党组织交给的任务，在群众中有较高的威信。

5、对党的事业高度负责，能认真征求并如实反映本单位党员的意见，正确行使党员的民主权利。

第三条　代表资格的确认。经选举单位选举产生的党代表，在乡党的代表大会通过资格审查报告后，即获得代表资格。党代表任期与本届党委任期相同。

第四条　代表的权利。

1、听取和审议乡党委、纪委的工作报告或工作报告，参与重大问题的讨论和决策；

2、选举乡党委、纪委委员和出席上级党代表大会、代表会议的代表；

3、对乡党委、纪委工作开展情况进行评议，提出意见、批评和建议。

4、根据党内法规的有关规定，对乡党委、纪委及其成员进行监督；

5、受代表大会或乡党委的委托，对有关问题进行专项调查或检查；

第五条　代表的义务。

1、坚持讲学习、讲政治、讲正气，不断提高自身素质和议党议政议事能力。

2、坚持党性原则，强化宗旨观念，勤政为民，廉洁奉公，坚决同腐败现象作斗争。

3、积极参加党的代表大会和乡党委、代表小组组织的各项活动，认真执行党的代表大会的决议和乡党委的决定，积极向所在选举单位党组织和党员宣传党代会精神，支持和监督基层党组织和党员对党代会和乡党委作出的决议决定的贯彻执行。

4、收集、调查、了解本选举单位党员的意见和要求，及时向党的代表大会、代表大会年会和乡党委提出意见和建议；

5、维护本选举单位党组织和党员的合法权益，定期向本选举单位汇报履行代表职责的情况，每年汇报一至二次，自觉接受本选举单位党员的监督。

6、遵守党的纪律，严守党的机密，对于涉及党的机密问题，以及党的代表大会和乡党委要求保密的事宜，不得以任何方式泄露。

第六条　代表的权益保障。

1、党代表所在的党组织要为党代表履行代表职责提供方便。

2、乡党委应采取多种方式加强对党代表的教育和管理，不断提高其政策理论水平和议事议政能力，积极引导党代表正确行使自己的民主权力。

3、实施《代表证》制度，给每位党代表颁发《代表证》，《代表证》除颁发机关有权依照本制度规定收缴外，任何单位和个人无权吊销。

4、代表活动经费列入乡财政预算。乡财政每年安排一定的经费，专门用于组织代表的活动。

5、代表提出的意见、批评和建议，通过有关程序提交乡党委、纪委，乡党委、纪委要认真研究办理，予以及时答复。

第七条　代表资格的暂停。

代表因经济、政治及其他涉嫌违法违纪等行为，在被立案侦查期间，经乡党委批准，暂停代表资格。

第八条　代表资格的取消。

1、党代表所在选举单位三分之一党员联名提出，或乡党委、纪委提出，认为该党员代表不履行职责或丧失代表条件，可以召开选举单位党员大会，以无记名投票方式表决（有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效），如得到实到会人数半数以上赞同，并报乡党委批准，则取消该党员代表资格。

2、在本届任期中，代表无故三次不出席会议或活动，代表资格自行取消。

3、代表因违纪违法，被给予撤销党内职务处分的，或受到刑事处罚的，其代表资格自行取消。

代表资格取消的，由所在单位党组织将有关情况报乡党委备案，并在乡党代会年会上予以通报。

第九条　代表资格的消失。代表因工作调动，若调离本乡，其代表资格自然消失；若仍在本乡内，其代表资格继续有效，并做为调入单位的党代表编入相应党代表小组参加活动。

第十条　代表的增补。代表缺额原则上不增补。如确因工作需要增补党代表，须经市委组织部同意，由原选举单位按规定程序选举产生，报乡党委审查批准后，方可获得代表资格。增补后的代表总数原则上不得突破本届代表名额。本届任期内增补的党委委员为当然代表。

第三章　党代表小组

第十一

条　党代表小组是代表参与党内事务管理和加强对代表教育管理的一种组织形式，其主要在党的代表大会、代表大会年会和举行代表小组会议时开展活动。

第十二条　代表小组的组成。

1、根据区域和行业将全体代表分为若干个代表小组。

2、代表小组设组长1人，副组长1人。组长、副组长候选人由乡党委提名，经代表小组会议讨论通过。组长、副组长因工作变动，可重新推选产生。

第十三条　代表小组在党的代表大会期间的职责。组织本小组代表对主席团或乡党委、纪委提交的报告、人事问题以及其它议题进行讨论，提出建议。

第十四条　代表小组在闭幕期间的活动。

1、活动时间。在代表大会闭幕期间，代表小组活动一般每年不少于一次。

2、活动内容。包括学习党的路线、方针、政策和党内有关文件；讨论代表小组所在行业、区域内有关问题，提出工作建议；受乡党委委托，就有关问题进行调查研究等。

3、活动要求。党代表小组每组织开展一项活动，事先应将活动方案报乡党委，经批准后方可实施。正副组长要精心组织、周密安排，在集中活动前，做好充分准备，活动中要正确引导，活动后要有总结，不断提高活动质量。

第十五条党代表小组活动的纪律。党代表小组活动必须严格按照《中国共产党章程》和党内有关规定进行。要遵守党的纪律，坚持党的民主集中制原则，抵制自由主义、宗派主义和本位主义，自觉维护党的团结和统一。

第四章　党的代表大会年会

第十六条　乡党的代表大会年会一般每年召开一次。如遇特殊情况，可临时召开。召开乡党代会年会一般安排在乡人代会例会之前。代表大会年会由乡党委召集并主持，不设大会主席团。乡纪委委员列席会议。其它人员需要列席会议，由乡党委决定。

第十七条　代表大会年会的主要任务。

1、听取和审议乡党委、纪委的工作报告。

2、讨论和决定下一本乡政治、经济、社会发展和党的建设方面工作思路和计划。

3、修改或撤销乡党委已作出的决议、决定中不妥或错误部分。

4、选举出席上级党的代表大会和代表会议的代表。

5、听取和审议乡党委提请的其它重要事项。

第十八条　乡党的代表大会年会，表决或选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效，得到赞成票超过实到会代表的半数方为通过或当选。并可根据不同内容，分别采取举手表决或无记名投票方式进行。

第十九条　决议的实施。

1、乡党的代表大会年会作出的决议决定由乡党委组织实施，并报告执行情况。

2、凡属重要决议应形成书面文件，发至全体党代表，以便党代表掌握情况，监督落实。

第五章配套工作制度

第二十条建立组织领导责任制度。乡党委专门成立乡党代会代表活动工作领导小组，党委书记任组长，党员乡长和政工副书记任副组长，其他党委委员具体负责抓落实。领导小组定期召开专题会议，研究制定党代表活动计划和具体实施方案，调查了解制度落实情况，及时解决党代表活动制度实施过程中的实际问题。

第二十一条建立党内情况通报制度。乡党委定期不定期地向党代表通报党代会和党代会年会决议的实施进展情况；通报每一阶段重点工作的落实情况；传达党的有关文件、会议精神和党内生活的重要信息等。

第二十二条建立重要问题决策征求党代表意见制度。在党代会年会闭会期间，乡党委凡有重要决策，事先都应以党代表小组为单位组织代表进行讨论，充分听取他们的意见和建议，并通过党代表广泛征求党员群众的意见，从而不断完善深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的决策机制。乡党委在讨论、决定社会发展规划、重大基础设施项目等重要工作和重大问题时，邀请相关党代表列席会议，参与重大事项讨论研究。

第二十三条建立党代表双向联系制度。确定乡党委委员、纪委委员为党代表联络员。每个党委委员结合各自的分工，分别联系一个党代表小组，负责检查、指导小组活动，收集、综合代表提出的意见，及时向党委汇报；要在广泛联系其所在地或选举单位的党员和群众的基础上，建立党代表联系户，重点联系老党员、烈军属、特困户、种养殖大户及私营企业主等，经常了解、收集并认真反馈党员、群众对党委工作的意见和要求，发挥党代表上情下达、下情上报的桥梁纽带任用。

第二十四条建立党代表考察工作制度。乡党委根据实际情况，不定期组织乡党代表和驻乡的市级以上党代表，对本乡党的建设、经济建设和社会事业发展状况进行专项检查或综合考查，了解和掌握本届乡党委的工作实绩和存在问题，为监督、评议党委的工作提供客观真实的依据。

第二十五条建立党代表和人大代表联席活动制度。根据乡实际情况，从“优势互补、相互促进”的角度出发，组织部分乡党代表和人大代表开展联席活动，共商本乡大事，共谋发展大计，促进本乡三个文明建设发展。

第六章　附　则

第二十六条本制度经中共×××第十三次代表大会通过后生效。

第二十七条由乡党委组织办公室负责对党代表的联络和制度的解释。

二○○六年九月

第三篇：代表新当选镇党委委员讲话

代表**镇新当选党委委员在镇第十二次

党代会上的讲话

（二〇一一年三月二十五日）

* * *

各位代表、同志们：

经代表们的充分酝酿和民主选举，产生了中共**镇新一届党委。在此，我代表新当选的全体党委委员，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！

这次党代会，比较系统地回顾了我镇第十一次党代会以来的主要工作，比较客观地总结了五年来的基本经验。大会确定了我镇未来五年发展的指导思想，奋斗目标和工作重点，这是一次继往开来、开拓创新、求真务实的大会。代表们既把掌声和信任给了我们，也把期望和责任给了我们。面对组织的信任与厚爱、全体党员的信赖与重托、全镇人民的期望与看重，我们深感挑战之大，责任之重。我们一定会以高度的历史使命感和责任感，敬业和创新的精神，勤奋和务实的作风，公正和廉洁的形象，团结带领全镇广大党员和人民群众，为实现我镇第十二次党代会确立的奋斗目标做出新的贡献。

下面，我代表当选的新一届党委，就进一步抓好党委班子自身建设，履行好使命，从四个方面向大家表个态：

一是要保持一种勇于创新，奋发有为，昂扬向上的精神状态。人无精神不立，国无精神不强。当前，我镇处于经济发展的加速期与事业攻坚的关键期。工作中面临着不少矛盾和困难，前进的道路上还可能遇到各种风险，保持一个良好的精神状态至关重要。创新是一个民族进步的灵魂，也是我镇取得事业成功的重要保证。我们要保持创新精神的源泉不枯竭，用新的思想来指导我们的工作，用新的工作方法来解决工作中遇到的难题。要保持好共产党员的先进性，在工作中积极向上，开拓进取，遇到困难不妥协，遇到难题不退缩，遇到风险敢担当。

二是要保持一种勤于思考，刻苦专研，积极进取的学习状态。学如逆水行舟，不进则退。在知识更新和信息传播速度日益加快的今天，在经济快速发展和社会不断进步的客观要求下，坚持刻苦学习，勤于思考不仅是提高自身素质的需要，更是做好本职工作的要求。今后五年，我们一定要深入学习、善于思考，做学以致用、学有所成的表率。通过坚持不懈的学习，努力掌握执政党先进的执政思想和执政理念，不断提高我们的领导水平和执政水平，不断提高判断形势、应对局面、总揽全局的能力。

三是要保持一种精诚合作，团结一致，上下齐心的工作状态。人心齐，泰山移。事业成败，关键在人。当选的党委委员都是镇党政班子的主要领导，但大家首先是党委委员，是一名党员，这就要求我们时刻把党和人民的利益放在首位，始终把党的事业放在心中最高的位臵。团结就是力量，是党的生命，是提高执政能力的前提。增强班子的团结才能体现战斗力，形成创造力，产生凝聚力，焕发生命力。要坚持民主集中制原则，认真落实集体领导下的个人分工负责制，形成既能坚持原则、又能相互尊重理解、相互信任支持、相互帮助关心、相互配合协作的好风气。

四是保持一种严于律己，克己奉公，清正廉明的公仆形象。“吏不畏我严，而畏我廉；民不服我能，而服我公；公则明，廉则威。”廉洁自律是领导干部起码的政治素质，也是执政为民的道德基础。经济越是发展，我们越是要牢记“两个务必”，务必继续保

持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。要警惕各种糖衣炮弹的攻击，时刻牢记自己所肩负的重大责任，带头遵纪守法，做党性坚强、廉洁自律的表率。我们是人民的公仆，手中的权力是人民赋予的，要勤勤恳恳为人民服务，绝不允许利用手中权力为个人或小集团谋取私利，绝不违背共产党人的根本宗旨。

最后也希望各位代表履行好自己的职责，充分发扬民主，宣传贯彻好党代会的精神，带头参与党委的决策，带头执行党委的决定，带头监督党委的工作。

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。前途是光明的，道路是曲折的。我们要在上级党委的正确领导下，认真执行大会的各项决议，努力实现大会确定的各项任务，继往开来，与时俱进，开拓创新，为了我镇富裕、文明、和谐、安康的明天而不懈努力！

第四篇：法律知识制度浅析代表述职评议

浅析代表述职评议制度

据《深圳商报》、《中国人大新闻网》、《中国青年报》等新闻媒体的报道：深圳罗湖全面推行人大代表述职制度、浙江宁海县的人大代表对五位宁波市人大代表履职情况进行评议、宝应县开展“代表向选民述职、选民评议代表”活动、北京东城区247名人大代表在本届任期内全部向选民述职一次。

建立代表向原选举单位或原选区选民述职，并接受评议的制度，是地方人大常委会积极开拓创新，在加强代表工作中采取的新举措。作为新制度，其正面效应是显而易见的，但所存在的不足也同样不容忽视。下面，我们将从正反两方面对这一制度进行分析。

从正面看，这一制度的建立对于完善人大代表监督机制，督促代表认真执行代表职务，不断深化代表工作起到了积极的推动作用。

一是有利于对代表行为的有效监督。近些年出现了少数人大代表在其位，不谋其政，不思作为;自视身份特殊，侵犯他人人身权利;以私废公，偷税逃税，参与贿选，严重损害了人大代表在人民群众中的声誉和威信。因此，有必要对人大代表的履职情况进行监督。建立人大代表向原选举单位或原选区选民述职制度，定期进行述职并面对面地接受选民评议，就是对代表进行监督的一种有效形式。

二是有利于密切代表与群众的联系。通过代表述职和选民评议，对代表进行监督，使代表进一步认清了他们与选民间是产生与被产生、选举与被选举、监督与被监督的关系，从而尊重选民，热爱选民，促使代表注重深入基层，听取群众呼声，反映群众疾苦，竭诚为选民服务。代表法明确规定：“代表应当与原选区选民或原选举单位保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。”建立代表向原选举单位或原选区选民述职制度后，代表如果没有加强与群众的联系，并认真履行代表职责，就没法向群众交待。

三是有利于提高代表工作的整体水平。代表述职和对代表评议活动的普遍开展，改变了过去代表只监督别人，自己无人监督的局面，使代表的精神在述职评议中为之一振，进一步激发代表努力学习，提高素质，自觉履行职责的积极性和主动性。实践证明，活动的开展促进了代表素质的提高，而作为国家权力机关组成人员的代表素质的提高，对于促进人大及其常委会工作的顺利开展，无疑都具有十分重要的意义。四是有利于增强全社会的民主意识。让群众听取代表的述职并进行评议，把监督代表的权力交还群众，这本身就是广大人民群众体验和感受民主的最好实践活动。它能让群众实实在在地感受到自身在社会政治生活中的地位和作用，对于增强全社会的民主法制意识和人民代表大会制度意识具有积极的推动作用。从制度分析的角度来看，这一制度对于坚持和完善人民代表大会制度，推动人大工作和代表工作的开拓创新，无疑是一件具有现实意义和深远历史意义的事情。现在的问题是，这一制度既然是好制度，它能否持续呢?能否进一步推广呢?如果要推广，或者进一步发展，需要注意什么问题?作为新制度，存在那些不足之处?

1、合法性。这是一种联系代表制度的创新，尽管有越来越多的地方将开展这项活动，但由人大常委会组织选民对代表进行述职评议，它至少在目前，还缺乏法律依据。尽管代表法规定：“全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督，选民或者选举单位有权罢免自己选出的代表。”但我们应该知道“人大代表受人民的委托，代表人民意志，本能地监督人大常委会，这个关系是不能取代和颠倒的。”(见朱宪生著：《管窥代表联系的宏观性，2001年11月5日中国人大新闻网)如何让选民自发地组织起来对代表进行述职评议，因其操作上存在许多困难而在实际中不可行(徐海明著：《关于代表述职的理论思考》，2002年4月14日人大代表制度研究网);对间接选举产生的代表，也没有明确规定相应的监督形式和手段。因此，述职评议这一制度要想得到推广，就需要理论工作者和实际工作者的进一步探讨。

2、合理性。在实践中，许多代表谈的基本上都是自己如何如何做好本职或本单位的工作，给人的感觉似乎是在召开职工代表大会或村民代表大会，听他们作工作报告。对此，代表们认为，一天到晚忙于本职工作，哪有多少时间去履行代表职责。由于我国的人大代表绝大多数是兼职的，要求那些整天奔波于第一线的代表搁下本职工作去干兼职的事情是不现实的。代表在平日里难以履行好代表职责，其责任不在代表自身，而在于兼职性制约了代表作用的有效发挥。

3、公正性。市县级的地方人大代表总数少则120人，多则500人。如何确定代表述职评议对象，成了一件十分严肃且又非常棘手的问题。在一届内，有的代表参加了述职评议，而又的没有参加，这样是不是显得不公平。在我们的代表中，有领导干部、农民、工人、知识分子、解放军、少数民族等，你是评哪个界别，在同一个界别中，你是评哪个人。人大代表有全国、省、市、县、乡五级，大家的地位都是平等的，你选哪一个层次的代表来述职评议。多年来，“官员代表”履行代表职责情况不尽如人意(见朱耀清著：《“官员代表”应率先履职》，人民代表报)。在实际操作中，要组织选民评议“官员代表”，能行吗?代表的职责可分为大会期间的工作和闭会期间的活动，有些代表较少参加闭会期间的活动，但在大会期间积极地发挥了作用，可选民又看不着、摸不着或者跟本选区选民的利益关系不大，他们如何公正地对待这两方面的工作。

4、可行性。述职评议的代表少，显得不公平，全体代表都进行述职评议的话，各地将投入大量的人力、财力和时间，不亚于进行一次换届选举，这将给当地的财政带来负担。人大常委会的工作主要是对“一府两院”实施法律监督和工作监督，如果把主要精力放在代表的述职评议上，将弱化人大的监督力度。代表述职是选民或原选举单位对代表的监督，是监督就应该鼓励先进、鞭策落后，但如何操作还值得探讨。通过民主评议将代表履行职责情况确定等次，分别为优秀、称职、不称职，这个标准怎样制定;对不称职的代表如何进行处理。在目前，为了体现人大代表的广泛性、代表性、先进性，不少劳动模范或先进工作者、优秀企业家、优秀教师由组织安排到各选区去参选(寄选)的，而在联系选民方面做得不够的多数是这部分的代表，如果把他们罢免掉，将会影响人民代表大会的整体结构。

通过从正反两方面对代表述职评议制度的分析，我们认为，各地人大应慎重使用这一制度，切勿一拥而上，盲目效仿。其次，应致力于完善代表选举和培训制度，如果代表不知道如何依法正确履行其代表职责，那么对其进行述职评议有何意义呢?最后，要为代表提供必要的时间、经费保障，这是代表履职的外部必要客观条件。

第五篇：教职工代表大会代表培训制度

教职工大会会员培训制度

学校工会委员会应经常对教职工会员进行培训，提高教职工大会参与民主管理的能力，为开好教职工大会创造良好的条件。

坚持理论与实际相结合

1、联系学校及教职工的实际，对会员进行党的方针、政策、国家有关法律法规的教育。

2、组织会员学习民主管理知识以及组织经验交流，参观学习等活动，增加感性认识。

坚持普及与提高相结合

1、在培训会员时，既要面向全体会员，又要面向骨干。

2、每年至少一次对会员进行培训。培训形式可以采取讲座，学习讨论、交流经验等形式。

3、培训内容侧重于教职工大会基础知识，如教职工大会的性质、地位、职权、会员的权利义务及如何当好会员等。

4、培养会员顾全大局和公正公道的意识。

5、学习《宪法》、《教师法》、《教育法》、《工会法》等法律法规，提高会员的民主意识。

6、培训重点是提高会员的动手能力、解决实际问题的能力和参政议政能力；培训目的是提高会员参与学校民主管理的能力。

坚持专题培训

根据教职工会员大会的中心议题，对会员进行议题相关知识的培训。