黑河市烟草专卖局开展落实

第一篇：黑河市烟草专卖局开展落实

黑河市烟草专卖局开展落实 “龙啸一号”专项行动总结汇报

省烟草专卖局：

黑河市烟草专卖局，按照省烟草专卖局,大力清理整顿元旦春节“两节”期间卷烟市场秩序,实现市场监管上水平,纵深推进卷烟打假打网络工作,创造“两节”期间良好、有序的卷烟市场环境,的工作精神，结合《“龙啸一号”专项行动实施方案》文件要求，在黑河市局辖区内开展了以以净化卷烟市场为己任,深入开展卷烟打假打网络工作,严厉打击假、私、非卷烟,查处无证经营卷烟的违法行为,为黑河烟草 “卷烟上水平”工作创建稳定、有序的市场环境的专项行动。现将专项行动开展落实情况进行汇报。

一、主要成绩

“龙啸一号”专项行动开始以来，黑河市烟草专卖局在全市查处假冒伪劣商标卷烟案件76起查缴罚没各类假冒伪劣商标卷烟409.1条，案值69930元，捣毁售假窝点3个，查处销售渠道外卷烟案件25起，罚没收购渠道外卷烟325条，案值26540元。全市专项行动期间共出动打假人员1286人次，出动打假车辆224台次，会同工商部门清理整顿无证业户27户，通过专项行动，有效地净化了黑河市辖区卷烟市场的流通，同时规范了经营秩序，促进保障了“两节”期间全市卷烟市场环境的健康发展。

二、主要做法

1、领导组织部署周密。黑河市局接到省局《“龙啸一号”专项行动实施方案》文件后，市局领导高度重视，“龙啸一号”专项行动工作的开展，按照省局要求，市局召开了专题会议，组织专卖、法规负责人及所属市县分局主管副局长专门研究部署，制定了黑河市烟草专卖局《“龙啸一号”专项行动工作方案》，成立了专项行动领导小组，市局局长于荣庭任组长，主管副局长孙连君任副组长，专卖、法规负责人及所属市县分局主管副局长任成员，为了强化专项行动的重要性，抓好责任落实，市局还把专项行动作为对所属县（市）区局2012年专卖管理达标考核的一项重要工作加以明确，突出强调职责、明确奖罚标准。同时针对黑河“两节”期间卷烟市场的情况，专项行动领导小组积极主动与市工商、公安、海关等部门加强联系，建立打假协作机制，为专项行动的开展，提供有力的组织保障。

2、明确职责落实到位。为了开展好本次打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动，黑河市局加强了宣传攻势，让卷烟市场的经营者、从业者、消费者明白本次专项行动的重要性。同时采取不同以往的市场检查方式，不定时、不定户不定人的开展专项市场清查工作。针对特业市场的复杂环境，抽调精兵强将，联合公安、工商等部门共同查处。特别是名烟总汇、酒店、KTV等敏感部位，市县局领导亲自带队，发现情况马上处理，及时反馈，严格按照法定程序办理。加强案件信息来源，认真分析案件情况，周密布置，做到举报必查、假烟必缴，违法必罚。为专项行动取得的成效，提供了有力的责任保障。

3、强化联动日常监控到位。黑河市局积极与公安、工商、质监等打假协作部门协调，取得支持。以本次打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动为工作重点，开展黑河市局系统内的联查、互查，专项行动期间市局成立若干机动小组，市局主管领导亲自指挥，市局稽查支队长具体安排联查、互查，各市县局领导靠前指挥参战。带队开展互查、联查。要求每个小组必须检查走访所负责辖区全部零售业户不许遗漏，检查方式方法要有真对性，发现问题及时反馈到专项行动领导小组进行汇总分析，安排专人每天不定期到互联网上搜索于卷烟销售有关的信息，发现问题及时与公安网监部门联系。为专项行动提供了有力的措施保障。

4、重复检查强化验收不走过场。黑河市局加强对打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动的指导，对辖区内的各县市局在专项行动中遇到的问题与困难，认真研究解决，对专项行动的各项措施做到有部署、有检查、有考核。定期不定期的开展，抽查、专项督查、日常检查促进专项行动的开展。突出专项行动的督导工作，在专项行动期间，多次与公安、工商、质监等部门开展联合检查，对黑河市局所辖各县市局进行督导检查，对专项行动开展好的单位进行表扬，对开展专项行动差的单位进行批评督导。

三、存在的不足

专项行动开始以来，黑河市局查获一批假冒伪劣卷烟，打掉

了几处藏匿假冒伪劣卷烟的窝点，取缔了一批无证业户，处罚了一批违法业户，达到了本次专项行动的目的。但是我们还是存在一些不足，主要是大案要案查处力量不够，线索情报来源不广，特别是在网络案件的经营侦查上，还有待提高。但是我们相信在省局党组的正确的领导下，在专卖处的指挥下，我一定会百尺竿头更进一步，出色的完成2011年的各项专卖管理工作。

黑河市烟草专卖局2011年12月20日

第二篇：黑河市烟草专卖局专卖管理工作情况汇报

黑河市烟草专卖局专卖管理工作情况汇报 尊敬省局领导、各位同志：

下面我结合领导、同志的发言，就黑河市局烟草专卖管理工作开展落实及在专卖执法工作中遇到的一些问题，通过以下几个方面做一下汇报，不足之处请领导、同志们指正。2012年，黑河市烟草专卖管理工作在省烟草专卖局、黑河市政府的帮助指导下，在市局（分公司）党组的正确领导下，认真贯彻落实省、市烟草工作会议和专卖管理工作会议精神，结合黑河市烟草专卖管理工作的目标、任务、要求，坚持健全机制、综合治理、突出重点、务求突破，专卖监督管理科加强内部专卖监督管理，强化市场基础管理工作，狠抓专卖队伍建设，坚持打假破网，促进市场净化，着力提升专卖监督管理水平，取得了较好的成绩。

（一）、加强市场监管水平，全面提高市场净化率

1、黑河专卖市场监管是黑河专卖管理的基本职责，今年以来黑河烟草专卖监督管理科集中力量进行市场监管，市场净化率得到进一步提高。在工作中我们进一步加大市场清理整顿力度，落实工作责任制，严厉打击制售假冒卷烟的违法行为，始终保持打假的高压态势，掌握卷烟市场动态，从源头进行重拳打击。截止2012年6月30日，全是系统共查获各类涉烟案件273起，罚没各类卷烟57万支，涉烟案值26万

余元，占全年任务指标50.65%。

2、加强无证经营的打击力度。无证经营的存在严重冲击卷烟专卖制度，干扰了辖区正常的卷烟市场秩序。今年在执法工作中我们加强了摸查摸底并强化宣传烟草专卖法律法规，加强与工商部门的联合执法协作，完善了与工商联合检查的长效工作机制，并开展了联合取缔无证经营卷烟违法行为的专项行动，坚决取缔不符合办证条件的无证经营户，有效打击了无证经营。上半年全市取缔无证户96户。

3、加强市场检查频率

2012年，我们对一些重点户、违法户加强检查力度，采取错时检查与交替检查的措施，提高检查频率，掌握重点监控户进货渠道，运输路线、具体仓储位置以及销售方式。

（二）、将打假破网作为专卖工作的核心任务

“打假破网”工作始终是专卖工作的重中之重，在深入开展打假破网工作过程中，我们针对卷烟违法经营活动更加隐蔽，网络化、专业化、团伙化日趋明显的特点，制定了一系列的措施，制定了工作方案，明确了工作目标、工作重点、职责分工，通过借助公、检、法等部门的力量，加大了案件侦破力度。通过采取有效措施，我局希望在今年的打假破网工作中取得突破，进而对违法经营行为起到较大的震慑作用。

（三）、加强内部监督管理，确保内部监督管理到位

2012年黑河烟草不断深化和细化各项内管工作制度，进一步巩固专卖内管长效机制，实现专卖内管工作的日常化、制度化、规范化。

对内部专卖监督管理工作实行责任制，不断健全和完善各类台账、资料，加强痕迹管理和日常监督，对卷烟经营情况进行实时有效监督。

（四）、加强依法行政，全面规范许可证管理工作

按照烟草专卖执法责任制的要求，专卖科进一步建立健全了烟草专卖执法监督检查、专卖执法案卷审查、专卖执法案件移送、涉案物品管理、规范性文件备案审查等行政执法制度，全面规范烟草专卖执法行为。通过一年的执法规范化建设，有力促进了专卖执法严格、公正、文明，取得了较好的社会效益。

（五）、坚持以人为本，狠抓队伍建设

黑河市烟草专卖局在专卖管理工作中我们始终坚持打造一支素质高、作风硬、能力强的专卖队伍。为此我们制定了详细的培训学习计划，对专卖人员开展各种形式的学习培训，着力提高专卖队伍的综合素质。

（六）、今后一段专卖管理工作的目标

在今年上半年的专卖工作中，我们虽然取得了一些成绩，但是与上级和兄弟单位的要求和我们的预期目标还有一定的差距，我们要通过以下几个方面迎头赶上。

1、严控市场监管漏洞，专卖执法水平进一步提高

针对市场中各种涉烟违法案件现象着重突出重点，究其原因认真查找监管不到位、工作方法不够创新、责任心不强等问题，强调市场日常监管是专卖管理工作的基础，我们要加大市场监管力度，力求不留死角，监管全面、到位。通过严格的监管制度，进一步提升全体专卖执法人员的整体素质，提高执法水平。

2、提高全员学习质量

要求广大专卖管理人员学习上除了参加上级组织的学习以外，要提高学习的主动性，学习的面要够广，不仅仅局限在完成学习任务上，特别是在对新知识、新技能的学习上要积极主动，通过不断的学习进一步的提升整个专卖队伍的整体和个人的素质。

3、内部专卖监管还要在精、细、实、严上下功夫

加强内部专卖监督管理力度、健全长效机制的完善和执行真正落实到位，认真开展专卖内管工作的督查指导，对如何进一步做好专卖内管工作广泛的开展深层次的研究和讨论。

（七）、关于卷烟流入流出及涉案真烟的问题

1、国产卷烟流入，黑河市西部地区与内蒙古多处接壤，内蒙卷烟流入我市卷烟市场的情况时有发生，主要集中在我市嫩江县及西部一些矿区，这些卷烟不是大量的进入我们市

场，主要是十条二十条的通过配货、汽运、私人携带等方式进入我辖区，所以在运输环节上不易查控，大部分流入卷烟都是在销售环节查获的。2011年至今我们共查处流入卷烟案件44起，查获流入卷烟450余条，主要流入卷烟品牌包括软包白灵芝、呼伦贝尔、芙蓉等。

2、专供出口、免税、俄产卷烟流入，黑河市的独特地理位置给我烟草专卖管理加大了难度。由于口岸的独特性，黑河卷烟市场流通不少国内市场很难见到卷烟及品牌众多的俄产卷烟，这些卷烟品牌包括；专供出口的中华、红双喜等，关税未付的阿里山、御猫等，俄产卷烟主要是百乐门、邦德等。2011年至今我市共查处这类卷烟案件126起，查获上述三类卷烟1500余条，案值15万余元。

3、卷烟流出，由于我市地理位置特殊及近几年卷烟销售较好，同时对一些卷烟销售大户进行总量控制，加强内管工作力度，坚决杜绝违规销售，所以现在基本上杜绝了，卷烟外流情况。

4、问题的原因及形成，主要是一些四、五卷烟的不足促成内蒙卷烟流入。同时黑河口岸免税店的倒流俄罗斯游客的需求，使得免税、出口、俄产卷烟拥有一定市场。我们对这一情况一直非常重视，现在已经积极协调海关、边检等部门加强控制，同时安排精干人员对一些经常涉及这类卷烟销售的场所进行死看死守，防止其对我市场的冲击，通过一段的工作现在情况在可控范围之内，上述问题基本上得到解决。

总之黑河市市烟草专卖局在2012年下半年工作中，将更加脚踏实地、兢兢业业努力完成省局、地方政府交办的各项工作任务，健全和完善行政执法程序、使行政执法活动程序化；努力提高专卖人员素质、健全和完善内管监督机制，切实落实行政执法责任制，将更加大胆探索和实践，勇于创新，争取使黑河烟草烟草专卖管理工作水平更上一层楼。

第三篇：黑河市烟草专卖局农垦森工专卖管理工作情况汇报

黑河市烟草专卖局农垦专卖管理工作情况汇报

省专卖局：

黑河市烟草专卖局，近几年按照省局的要求，全面强化了辖区内农垦烟草专卖管理工作，通过依靠省局专卖处及辖区一级政府各个职能部门的正确指导大力协助，黑河市局的农垦专卖管理工作取得了较好的成绩。现将工作情况汇报如下。

一、黑河市烟草专卖局农垦单位基本情况；

黑河市烟草专卖局辖区内共有两个农管局（北安、九三）下辖农场二十二个国营农场。农垦辖区人口十余万。现有入网零售户1143户，年销售卷烟7000多标箱，占黑河市公司销售总量的15%以上。

二、黑河市烟草专卖局农垦专卖管理工作的开展情况；

黑河市烟草专卖局现有农垦基层执法单位共二个分别是;北安农垦烟草专卖分局、九三农垦公安局烟草执勤室。各个基层单位在黑河市局及当地公安部门指挥配合下，对维护黑河农垦卷烟市场的流通秩序，切实维护国家利益、消费者利益。起到了至关紧要的作用。黑河市局每年向各个基层单位发放协助办案经费2万元，共计4万元按照省局市局的要求专款专用，足额发放，通过经费保障，调动各个基层单位的积极性。近几年农垦专卖执法单位累计查获各类违法卷烟212标箱，涉案金额24余万元，有力的打击了卷烟违法犯罪行为，为黑河市局卷烟上水平工作的开

展打下了良好基础为黑河市卷烟销售工作出了贡献。

三、农垦森工专卖管理工作中的问题；

一是专卖管理主动性的问题，由于农垦单位的特殊性，使得我们专卖管理工作在当地开展有一定的困难，各个公安执勤室没有很好的发挥作用，在案件中只是配合办案，往往都是烟草部门主动提供线索，当地配合案件办理只能治标不治本，起不到预期的效果。二是案件信息共享不到位，由于各个公安执勤室都是个县级局管理，市局全局把控不细，使得一些有价值的案件线索不能及时沟通，白白错过机会。三是市场巡查不及时，主要体现在由于一些农垦地区路途过于远，过于偏僻。使得我们的专卖管理出现一些死角死面，给不法烟贩留下可乘之机。

四、今后工作中的建议；

一是继续坚持农垦专卖网络延伸的大方向，与农垦部门保持经常性联系，制定联系会议制度，按季度召开，通报涉烟案件信息，解决问题。二是由市局安排专人负责农垦专卖管理工作，定期对工作开展情况进行检查。三是市局统一协调好各县市分局与农垦公安执勤室的关系，建立案件信息资源共享平台。第一时间处理各种涉烟案件。

专此汇报

黑河市烟草专卖局

2012年6月25日

第四篇：华池县烟草专卖局开展营销人员

华池县烟草专卖局开展营销人员

全员明示承诺

李晓华

近日，华池县烟草专卖局市场营销中心以党支部为单位，组织开展2014年全员明示承诺活动。

承诺内容包括严格落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、中央“八项规定”、国家局“九条要求”、国家局纠正行业不正之风“四个坚决”、“六个严禁”和招标采购“五个严禁”等相关要求。开展明示承诺活动旨在深入贯彻落实中纪委十八届三次全会和行业、公司纪检监察工作会议精神，更好地发挥廉洁自律承诺制度的作用，促进营销人员增强法纪意识、责任意识和廉洁自律意识，引导全体营销人员在履行岗位职责的同时明确法律、法规要求，防范违法、违纪行为，做到履职尽责、廉洁从业。

第五篇：桐柏县烟草专卖局落实“四个带动”工作汇报

桐柏县烟草专卖局

落实“四个带动”工作汇报

为落实县委、县政府关于实施“四个带动”的意见，进一步加强我局法规建设，规范专卖执法行为，促进依法行政，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政执法管理体制，确保烟草专卖法律、法规和规章的正确有效实施。结合我县具体实际，我局着重从以下几个方面：“专卖执法队伍建设、行政执法责任制制度的建立、普法宣传教育、执法案件的规范办理及《烟草专卖许可证管理办法》（国家发改委第51号令）的贯彻落实”抓好实施。现将我局依法行政工作总结汇报如下：

一、调整机构，加强建设

为进一步加强我局实施服务带动工作，按照县委、县政府要求，我局及时成立了以杨永贵局长为组长的依法行政工作领导小组，领导小组下设一个督察组，负责我局专卖依法行政考核日常工作，办公室设在我局专卖监督管理科。按照《烟草专卖人员资格管理办法》对在岗执法人员进行一次全面梳理调整，对不符合岗位条件的人员做出相应调整，同时对专卖执法管理岗位进行分类，实行资格认证制度，并明确每类岗位的具体任职资格条件，符合条件并取得执法证证的才能上岗。

二、健全制度，明确责任

根据省、市局有关规章规定，结合本地具体实际，依法界定执法权限、明确执法任务和责任，我局制定了具体的行政执法责任制实施方案，按照“谁主管，谁检查，谁负责”原则，对稽查中队专卖政执法工作实行责任制，对出现问题的直接责任人严格进行责任追究。从局长到一线管理人员等不同岗位都制定了相应的岗位责任制，明确了专卖执法人员岗位职权、职责分解和各级人员责任结构图，制定并下发了《桐柏县烟草专卖局2010年全员法制培训计划》、《桐柏县烟草专卖局行政执法责任制实施方案》、《桐柏县烟草专卖局行政执法评议调查表》、《桐柏县烟草专卖局行政执法日常检查表》等十项制度。每月我局由纪检监查部门对稽查人员进行依法行政、文明执法检查考核，并把各项考核内容纳入稽查人员的专卖目标管理考核。

三、依法行政，有效监督

一是做好专卖执法监督检查工作。每月派专人对各中队辖区商户进行回访，重点对我局专卖行政执法人员的市场监管、案件查处、行政许可等行政执法行为的监督，促进廉洁自律和行风建设，提高烟草专卖行政执法工作质量和效能，从而有效地促进办案质量的整体提高。二是做好专卖执法案件审查工作。通过把好案件立案、审批两个环节，对专卖处罚案件进行监督审查；重大

案件必须经过集体讨论，确保案件处罚程序合法、证据充分、适用法律条款依据正确，防止出现错案。

四、依法许可，狠抓落实

一是把贯彻实施好国家发改委《51号令》、《桐柏县卷烟零售点合理布局暂行管理办法》作为今年法规、普法工作的重中之重，列入我局稽查员业绩考核。二是采取多种形式向社会宣传新修订的《烟草专卖许可证管理办法》、《桐柏县卷烟零售点合理布局暂行管理办法》。三是严格按照《桐柏县卷烟零售点合理布局暂行管理办法》，认真贯彻《行政许可法》，切实做好卷烟零售许可证办理发放工作。

为使我局在行政审批、行政执法工作做出实效，切实完成县委、县政府实施服务带动的目标任务，我局在今后的工作要具体做好以下几方面工作：

一是全面加强法规工作。2010年，我局将把法规工作纳入县局主要工作日程和议事日程，局领导亲自协调和解决推进依法行政工作中存在的问题，在机构设置、人员配备、经费使用等方面为法规工作创造必要的条件。使依法行政严格程序，强化公正意识、程序意识、服务意识，提高执法为民、执法便民的水平和能力。

责任科室：法规科

责任人：宗万军

二是进一步加强法律法规宣传工作。在全县内营造烟草专卖法制宣传良好氛围，重点加强对零售商户、消费者以及烟草专卖执法人员和营销人员法制宣传教育。要求法规、专卖等部门在法制宣传教育工作中主动承担起组织实施，协调推动的责任，不断学习新知识、新方法，加强自身素质修养和能力修养。坚持普法与专卖执法相结合，普法与行政许可相结合。

责任科室：法规科、专卖监督管理科

责任人：宗万军、高峰

三是完善专卖执法监督检查制度。制定专卖行政执法回访实施办法，定期开展卷烟零售商户回访工作，促进廉洁自律和行风建设，提高烟草专卖行政执法工作质量和效能，全面提升我局烟草专卖行政执法工作水平。

责任科室：纪检监察室、专卖监督管理科

责任人：华远、高峰

四是进一步做好行政许可工作。继续按照《行政许可法》、《烟草专卖许可证管理办法》及相关配套规定，加强对辖区许可证的审核、发放和监管。

责任科室：专卖监督管理科

责任人：孙文丽、李扬

〇一〇年五月二十五日二