第一篇：关于印发《山东黄金集团有限公司贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施细则》的通知
中共山东黄金集团有限公司纪委文件
鲁金纪发［2010］3号
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关于印发《山东黄金集团有限公司贯彻落实 〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施细则》的通知
集团所属各单位、总部（局）各部室：
根据中央纪委、中央组织部、监察部、国资委发布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及省国资委纪委要求，为更好贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，切实规范山东黄金集团各级领导人员廉洁从业行为，推进集团党风廉政建设，防止腐败行为的发生，集团纪检监察办公室制定了贯彻落实实施细则，请各单位结合实际认真贯彻落实。
附件：山东黄金集团有限公司贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》实施细则
中共山东黄金集团有限公司纪委
二○一○年五月二十八日 山东黄金集团有限公司贯彻落实
《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》实施细则
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，切实规范山东黄金集团各级领导人员廉洁从业行为，推进集团党风廉政建设，防止腐败行为的发生，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于集团公司及所属单位班子成员、集团总部（局）各部室经理、高级经理及各管理公司中层以上人员（以下简称企业领导人员）。
第三条 企业领导人员应当自觉遵守国家法律、法规以及集团规章制度，依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业，切实维护集团利益和职工合法权益，努力实现集团战略规划。
第二章 廉洁从业行为规范
第四条 企业领导人员应当切实维护集团利益。必须在企业授权范围和自己的职责范围内，按照相关 2 规定和程序正确行使职权。不得有滥用职权、损害集团利益的下列行为：
（一）违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项；
（二）违反规定、程序，擅自决定企业重组改制、分立、兼并、破产、解散、增减资本、资产评估、产权交易、资产处置等事项；
（三）违反规定、程序，擅自决定投资、融资、担保、委托理财、为他人代开信用证、招标投标等；
（四）授意、指使、强令财会人员做假账或设立法定账册以外的任何账册、私设“小金库”等违反国家财经制度和企业财务制度的行为；
（五）违反规定，将国有资产落户或变相落户至个人名下，或者低价出售、低价折股、无偿处置、无偿量化给其他单位或个人；或有其他巧立名目侵占国有资产权益的行为；
（六）未经上级批准，自行决定本级领导班子成员的薪酬和住房补贴等福利待遇，或者违反规定发放薪酬、补贴；
（七）违反规定，自行决定重大捐赠、赞助事项；
（八）其他滥用职权、损害国有资产权益的行为。
第五条 企业领导人员应当忠实履行职责，不得有利用职权谋取私利以及损害集团利益的下列行为：
（一）私自从事物资材料、设备、工程设计、矿权评估等营利性经营活动和有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股；
（二）本人及配偶、子女接受或者索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业和个人，以及管理和服务对象提供的不正当利益。收受或者变相收受上述企业和个人所送与的现金、有价证券、支付凭证、股票、股权、贵重礼品、房屋、汽车等物品，或以娱乐形式为名变相赌博接受他人的财物；
对在经济交往中无法拒收的前述现金、有价证券、支付凭证、股票、股权、贵重礼品、房屋、汽车等物品，应在收受1个月内按干部管理权限向有关部门登记上交，并在本企业纪检监察部门备案；
（三）在本企业或所属企业公款报销应由本人及其配偶、子女个人支付的各种费用，以及未经批准用公款支付参加学历教育、培训的费用；
（四）用公款支付各种高消费娱乐活动，或在参加健身、娱乐、旅游活动中接受与本企业有关联业务 关系的单位和个人及外商、私营企业主提供的各种奖励和赞助而据为己有；
（五）违反规定兼任下属企业或者其他企业、事业单位、行业组织、中介机构的领导职务，或者经批准兼职的，擅自领取兼职工资或者其他报酬；
（六）将工程设计、监理、承揽、分包、结算、劳务队伍使用、物资材料设备采购等经济往来中的折扣费、中介费、回扣、佣金、礼金等据为己有或者私分；
（七）利用企业资质、核心技术、品牌证照、商业秘密、知识产权、业务渠道为本人、配偶、子女或者其他利害关系人从事牟利活动；
（八）不按规定进行劳务、施工队伍使用、物资设备采购招标，或规避招标进行劳务、施工队伍使用、物资设备采购，或私自安排与自己有关联的施工队伍；
（九）利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息、商业秘密，为本人或者配偶、子女及其他特定关系人谋取利益；
（十）违反组织人事工作规定、劳动用工制度和公司章程，决定对企业中层以上管理人员和下属企业、单位负责人的任免、聘用、奖励和晋升，决定对职工的安置；
（十一）其他滥用职权损害企业利益的行为。第六条 企业领导人员应当以集团利益为重，正确行使经营管理权，廉洁从业。不得有下列行为：
（一）本人的配偶、子女及其特定关系人，在与本企业有关联交易、有依托关系的企业投资入股；
（二）将企业资产委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他有利益关系的人经营；
（三）安排亲属在本企业办公室、人事、财务和审计等部门任负责人；
（四）利用职权为配偶、子女及其他亲属、朋友等有利益关系的人从事营利性经营活动提供各种便利条件和优惠；
（五）本人的配偶、子女及其他有利益关系的人投资经营的企业与企业领导人员所在企业发生非正常经济业务往来；
（六）离职或者退休后三年内，在与原任职企业有业务关系的私营、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者在上述企业或单位从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动；
（七）其他可能侵害公共利益、企业利益的行为。
第七条 企业领导人员在纪检监察、组织处理、出国审批、人事考核、任免、奖惩、录用、聘用、调 配、专业技术职务评聘、专家选拔、发展党员、调资、安置复转军人等公务活动中，涉及本人和亲属时，应当实行任职和公务回避，不得以任何方式施加影响。
第八条 企业领导人员应当加强作风建设，注重自身修养，维护集团形象，增强民主管理意识，严格执行企业民主管理制度，自觉接受民主监督。不得有下列行为：
（一）在涉及职工切身利益的重大事项中违反民主管理制度，谋取私利；
（二）按照规定应当公开、公示的事项而未公开、公示；
（三）在职工利益分配中，不依据企业章程和有关规定，暗箱操作、有失公平；
（四）为谋求业绩，违反劳动、安全、社会保障等法律法规，忽视职工安全卫生保护，危害职工生命、健康；
（五）弄虚作假，骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益；
（六）从事有悖社会公德或其他违法活动。第九条 企业领导人员应当规范职务消费行为。不得有下列行为：
（一）在企业发生亏损或拖欠职工工资期间，高档装修办公室、添置高档办公用品等；
（二）违反规定用公款进行高消费娱乐活动或与公务无关的消费娱乐活动；
（三）用公款支付或者报销应当由个人承担的购置住宅、住宅装修、物业管理、车辆使用维修等生活费用；
（四）使用信用卡、签单等形式消费，不提供原始凭证和相应的情况说明；
（五）其他违反规定的职务消费行为。
第三章 实施与监督
第十条 集团所属各单位应当依据本实施细则制定、完善本单位的相关规章制度，建立健全监督制约机制。
各单位党委(党总支)书记、董事长、总经理为贯彻落实本实施细则的主要责任人。要切实抓好中层领导以上人员的廉洁自律工作，主要领导、分管领导、部门领导与管辖范围内的人员，组成责任网络，层层落实。
第十一条 集团所属各单位党政领导班子每年至少召开一次民主生活会，把检查执行本实施细则的情 况作为民主生活会的主要内容，领导人员应当将贯彻落实本实施细则的情况作为述职述廉的一项重要内容，接受监督和民主评议。
第十二条 将涉及职工切身利益的事项向职工代表大会报告，需经职工代表大会讨论通过的事项，应当经职工代表大会讨论通过后实施。
第十三条 集团所属各单位应当按照有关规定建立健全职务消费制度，并将职务消费情况作为厂务公开的内容以适当方式向职工公开。
第十四条 集团各级纪检监察部门和组织人事部门，应当对企业领导人员进行经常性的教育和监督，并结合企业的实际情况，建立有效的激励和约束机制。
第十五条 集团各级组织人事部门应当加强对企业领导人员的管理，并将其廉洁从业情况作为领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据。
第十六条 集团纪检监察办公室依据职责权限，对本实施细则的执行情况进行监督检查，并对违规行为进行处理或者提出处理建议。第四章 对违反规定行为的处理
第十七条 企业领导人员违反本规定第二章所列行为规范的，视情节轻重，按照管理权限分别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理。
应当追究纪律责任的，除适用前款规定外，视情节轻重，依照国家有关法律法规给予相应的处分。
对于其中的共产党员，视情节轻重，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。
涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第十八条 企业领导人员受到警示谈话、调离岗位、降职处理的，分别减发当年5％、20％和50％的绩效薪金，受到免职处理的，扣发当年全部绩效薪金。
第十九条 企业领导人员违反本实施细则，在依据第十七条规定追究责任的同时，获取的不正当经济利益，应当责令清退；给企业造成经济损失的，应当承担经济赔偿责任。
拒不退还或者拒不承担经济赔偿责任的，企业应当通过法律途径追究其责任。
第二十条 企业领导人员违反本规定受到降职处理的，两年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。受到免职处理的，两年内不得担任企业的领导职务；因违反国家法律，造成国有资产重大损失被免职的，五年内不得担任企业的领导职务。
构成犯罪被判处刑罚的，终身不得担任集团及所属企业的领导职务。
第二十一条 企业领导人员违反本实施细则涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第五章 附 则
第二十二条 本实施细则由山东黄金集团纪检监察办公室负责解释。
第二十三条 本细则未尽事项，依照2009年7月12日中共中央办公厅、国务院办公厅修订、印发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》执行。
第二十四条 本实施细则自发文之日起实行。
第二篇：关于贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》情况汇报
关于贯彻落实《国有企业领导人员廉洁
从业若干规定》情况汇报
为全面贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》精神，进一步推进机电系统反腐倡廉建设，强化各级领导廉洁自律意识，正确对待和行使手中的权力，切实维护国家利益、企业利益和职工合法权益，促进我矿科学发展。针对机电系统的工作要求积极采取一系列有效措施，取得了一定成效，现将2010年贯彻落实情况汇报如下：
一、加强党风廉政教育，进一步廉洁自律的自觉性
1、认真学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的文件精神，进一步提高自身对反腐倡廉的认识，正确把握好责、权、利的关系，使廉洁从政、勤政为民的观念得到新的提升。
2、根据职责范围和责任分工，按照一级带一级、一人管一片的工作要求，形成了机电系统党风廉政建设责任制网络。同时强化了教育；从事后的教育更多地转向以事前教育为主，加强调研，把握好倾向性、苗头性问题，把握好经济发展中容易发生问题的重点部门、关键岗位，加强超前性教育和针对性教育；
3、实行党风廉政建设责任制规定的实施细则，为了加强党风廉政建设，严格贯彻执行《若干规定》的要求，明确了机电系统中层管理干部对党风廉政建设应负的责任，并结合我矿实际制定了党风廉政建设责任制规定的实施细则，分为责任制的原则、责任制的范围、责任制的内容、责任制的考核、责任制的追究等五个方面的内容，并通过实施本《实施细则》，规范和制约领导干部的言行。
二、深化主题教育，以制度建设为根本，加大源头治腐力度。
1、今年公司的党风廉政建设将重点围绕“讲党性、重品行、作表率、勤廉在我心中”主题活动，具体将开展“五个一”教育活动，一是召开一次党风廉政教育大会；二是以各个党支部为主举行一次专题学习会；三是观看一次警示教育片；四是举办一次廉政勤政文化格言征集活动，五是开展一次廉内助活动，通过这一系列活动营造公司内部勤政廉政的良好氛围。
2、根据公司的实际情况，研究部署公司关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的实施办法，制订反腐败抓源头的措施，加大了制度建设，进一步完善了《公司党风廉政建设制度》、《公司加强领导干部自身建设的意见》、《公司建设工程项目管理办法》和《公司发扬党内民主制度》等有关制度，并作为长效管理机制来规范公司干部、职工的行为准则。
3、继续完善规范建设工程项目的管理实施办法，为确保建设工程招标、投标的公开、公正、公平，保护国家、集体和当事人的合法权益，公司专门成立了招投标领导小组和工作小组，对批准立项投资项目20万元以上的建设工程必须进行公开招标，并实行纪委过问制和日常工作监督，以确保达到工程质量优良、干部优秀的“双优工程”。
4、坚持民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、组织考察、会议决定的原则决定重大事项，在项目开发、土地批租、经营管理中重大决策、重大建设项目安排和重要人事任免以及大额资金运作等三重一大”事项都严格按照组织原则和程序办理，“必须经过党政班子集体讨论决定，并形成会议纪要、归档备案，坚决杜绝“一言堂”或少数人说了算的现象发生。同时加强了财务内审制度，注重从源头上预防和解决腐败问题，对党员干部的管理，从事后查处为主转向事前监督为主，将监督的关口前移，有效地预防和遏制各种腐败现象的发生。
三、坚持原则，进一步加大查信办案工作力度。
1、加强组织协调，发挥纪检监察、信访的职能作用，加强与有关职能部门的联系，整合信访资源，坚持分级负责，归口办理，建立有效的信访处理机制，对一些群众举报信件，我们逐一进行认真的调查，做到对实名举报信经调查核实后通报给举报人，并对举报人进行保护，严肃查处打击报复举报人的行为；对诬告陷害的信件，坚持实事求是的原则，为党员做到举报信件件有落实，干部澄清是非，妥善解决了群体访、重复访等问题，维护了社会稳定。
2、加大案件的查处力度，坚持“惩前必后、治病救人”的方针，2009年在例行审计过程中发现一家直属公司在2004年企业股权变更中有虚领入股红利的现象，公司纪委高度重视，进行调查，查明该公司员工确系虚领2003股权红利17.48万元，认为此行为是违反了《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》中的有关规定，导致国有资产的流失，经报请党委同意后，限期收回了虚领红利17.48万元，并对当事人进行批评教育。2008年在一名班子成员离任审计中发现存在兼职取酬违规问题，数额较大，经组织谈话帮助后，该同志作了较深刻的检查，并将全部违纪所得退给了组织。依据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，经公司党委讨论决定，并报区纪委同意，给予留党观看二年的处分。这一系列的举措，对公司广大党员干部起到了警示教育作用，也进一步净化廉洁自律，反腐倡廉的风气。
一年多来，我们在党风廉政建设责任制落实和贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》工作中取得了良好的成效，不仅端正了党风、行风，也进一步增强了党委的凝聚力和战斗力，也激发了广大党员干部廉洁自律、勤政廉政的积极性，促进了公司各项工作健康发展。同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与区委、区政府的要求还有一定的差距，如制度还需进一步完善，廉洁自律的各项规定还需进一步落实，党员干部实行党 风廉政建设的自觉性还需进一步提高等等。在今后的工作中，我们将进一步提高认识，增强责任感和使命感，严格执行廉洁从业的各项规定，加强检查考核，突出责任追究，狠抓责任制落实，使党风廉政教育由软任务转向硬指标，以推动公司各项工作可持续、相协调、跨越式健康发展。
第三篇：关于贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》情况汇报
关于贯彻落实《国有企业领导人员廉洁
从业若干规定》情况汇报
为全面贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》精神，进一步推进上海公司投资发展有限公司（以下简称“公司”）反腐倡廉建设，强化领导人员廉洁自律意识，正确对待和行使手中的权力，切实维护国家利益、企业利益和职工合法权益，促进公司科学发展。公司党委、纪委根据新区纪委、新区国资党委的工作要求积极采取一系列有效措施，取得了一定成效，现将贯彻落实情况汇报如下：
一、加强党风廉政教育，进一步提高党员干部廉洁自律的自觉性。
1、公司党委先后四次召开了公司党政班子专题学习会议和由各中心办、直属公司负责人会议及全体员工大会，认真学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的文件精神，进一步提高广大党员干部对反腐倡廉的认识，正确把握好责、权、利的关系，促进全体领导人员廉洁从政、勤政为民的观念得到新的提升。同时，公司党政班子全体人员都认真、慎重地签订了浦东新区国有企业领导人员廉洁从业承诺书。
2、实施签订好党风廉政建设责任书，根据职责范围和责任分工，责任人与责任对象双方签订全年党风廉政建设责任书，责任书签订按照一级带一级、一人管一片的工作要求，形成了公司党风廉政建设责任制网络图。同时强化二个方面教育；一是从事后的教育更多地转向以事前教育为主，加强调研，把握好倾向性、苗头性问题，把握好经济发展中容易发生问题的重点部门、关键岗位，加强超前性教育和针对性教育；二是由纪检部门抓党风廉政宣传教育，更多地转向党风廉政宣传教育各级组织合力抓为主，形成党风廉政大宣传、大教育的工作格局。
3、实行党风廉政建设责任制规定的实施细则，为了加强党风廉政建 设，严格贯彻执行《若干规定》的要求，明确了公司党政领导班子和中层管理干部及直属公司领导对党风廉政建设应负的责任，并结合公司实际制定了党风廉政建设责任制规定的实施细则，分为责任制的原则、责任制的范围、责任制的内容、责任制的考核、责任制的追究等五个方面的内容，并通过签订《党风廉政建设责任书》的形式来实施本《实施细则》，规范和制约领导干部的言行。
4、建立领导干部廉政资料，为切实加强对领导干部贯彻执行《廉政准则》、《若干规定》以及廉洁自律规定的监督，公司党委、纪委不断建立完善领导干部廉政资料的收集、汇总、归档、上报等相关材料，包括领导干部任期经济责任审计的有关材料、领导干部个人重大事项报告表、述职报告和涉及党风廉政建设等方面的情况。
5、为贯彻落实党风廉政建设责任制的规定，切实加强对党员干部的严格教育、严格管理，制定了提醒、告诫谈话的对象以及提醒、告诫谈话的八项制度和内容，并严格规定责任人与责任对象全年提醒、告诫谈话不少于二次的规定。
二、深化主题教育，以制度建设为根本，加大源头治腐力度。
1、今年公司的党风廉政建设将重点围绕“讲党性、重品行、作表率、勤廉在我心中”主题活动，具体将开展“五个一”教育活动，一是召开一次党风廉政教育大会；二是以各个党支部为主举行一次专题学习会；三是观看一次警示教育片；四是举办一次廉政勤政文化格言征集活动，五是开展一次廉内助活动，通过这一系列活动营造公司内部勤政廉政的良好氛围。
2、根据公司的实际情况，研究部署公司关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的实施办法，制订反腐败抓源头的措施，加大了制度建设，进一步完善了《公司党风廉政建设制度》、《公司加强领 导干部自身建设的意见》、《公司建设工程项目管理办法》和《公司发扬党内民主制度》等有关制度，并作为长效管理机制来规范公司干部、职工的行为准则。
3、继续完善规范建设工程项目的管理实施办法，为确保建设工程招标、投标的公开、公正、公平，保护国家、集体和当事人的合法权益，公司专门成立了招投标领导小组和工作小组，对批准立项投资项目20万元以上的建设工程必须进行公开招标，并实行纪委过问制和日常工作监督，以确保达到工程质量优良、干部优秀的“双优工程”。
4、坚持民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、组织考察、会议决定的原则决定重大事项，在项目开发、土地批租、经营管理中重大决策、重大建设项目安排和重要人事任免以及大额资金运作等三重一大”事项都严格按照组织原则和程序办理，“必须经过党政班子集体讨论决定，并形成会议纪要、归档备案，坚决杜绝“一言堂”或少数人说了算的现象发生。同时加强了财务内审制度，注重从源头上预防和解决腐败问题，对党员干部的管理，从事后查处为主转向事前监督为主，将监督的关口前移，有效地预防和遏制各种腐败现象的发生。
三、坚持原则，进一步加大查信办案工作力度。
1、加强组织协调，发挥纪检监察、信访的职能作用，加强与有关职能部门的联系，整合信访资源，坚持分级负责，归口办理，建立有效的信访处理机制，对一些群众举报信件，我们逐一进行认真的调查，做到对实名举报信经调查核实后通报给举报人，并对举报人进行保护，严肃查处打击报复举报人的行为；对诬告陷害的信件，坚持实事求是的原则，为党员做到举报信件件有落实，干部澄清是非，妥善解决了群体访、重复访等问题，维护了社会稳定。
2、加大案件的查处力度，坚持“惩前必后、治病救人”的方针，2009 年在例行审计过程中发现一家直属公司在2004年企业股权变更中有虚领入股红利的现象，公司纪委高度重视，进行调查，查明该公司员工确系虚领2003股权红利17.48万元，认为此行为是违反了《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》中的有关规定，导致国有资产的流失，经报请党委同意后，限期收回了虚领红利17.48万元，并对当事人进行批评教育。2008年在一名班子成员离任审计中发现存在兼职取酬违规问题，数额较大，经组织谈话帮助后，该同志作了较深刻的检查，并将全部违纪所得退给了组织。依据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，经公司党委讨论决定，并报区纪委同意，给予留党观看二年的处分。这一系列的举措，对公司广大党员干部起到了警示教育作用，也进一步净化廉洁自律，反腐倡廉的风气。
一年多来，我们在党风廉政建设责任制落实和贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》工作中取得了良好的成效，不仅端正了党风、行风，也进一步增强了党委的凝聚力和战斗力，也激发了广大党员干部廉洁自律、勤政廉政的积极性，促进了公司各项工作健康发展。同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与区委、区政府的要求还有一定的差距，如制度还需进一步完善，廉洁自律的各项规定还需进一步落实，党员干部实行党风廉政建设的自觉性还需进一步提高等等。在今后的工作中，我们将进一步提高认识，增强责任感和使命感，严格执行廉洁从业的各项规定，加强检查考核，突出责任追究，狠抓责任制落实，使党风廉政教育由软任务转向硬指标，以推动公司各项工作可持续、相协调、跨越式健康发展。
第四篇：关于贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》报告
关于贯彻落实《国有企业领导人员廉洁
从业若干规定》报告
为全面贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》精神，进一步推进贺西煤矿（以下简称“贺西”）反腐倡廉建设，强化领导人员廉洁自律意识，正确对待和行使手中的权力，切实维护国家利益、企业利益和职工合法权益，促进贺西科学发展。贺西党委、纪委根据局纪委、党委的工作要求积极采取一系列有效措施，取得了一定成效，现将贯彻落实情况汇报如下：
一、加强党风廉政教育，进一步提高党员干部廉洁自律的自觉性。
1、贺西党委先后四次召开了贺西党政班子专题学习会议和由各单位、组队负责人会议及全体职工工大会，认真学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的文件精神，进一步提高广大党员干部对反腐倡廉的认识，正确把握好责、权、利的关系，促进全体领导人员廉洁从政、勤政为民的观念得到新的提升。同时，贺西党政班子全体人员都认真、慎重地签订了山西焦煤国有企业领导人员廉洁从业承诺书。
2、实施签订好党风廉政建设责任书，根据职责范围和责任分工，责任人与责任对象双方签订全年党风廉政建设责任书，责任书签订按照一级带一级、一人管一片的工作要求，形成了贺西煤矿党风廉政建设责任制网络图。同时强化二个方面教育；一是从事后的教育更多地转向以事前教育为主，加强调研，把握好倾向性、苗头性问题，把握好对发展中容易发生问题的重点部门、关键岗位，加强超前性教育和针对性教育；二是由纪检部门抓党风廉政宣传教育，更多地转向党风廉政宣传教育各级组织合力抓为主，形成党风廉政大宣传、大教育的工作格局。
3、实行党风廉政建设责任制规定的实施细则，为了加强党风廉政建 1
设，严格贯彻执行《若干规定》的要求，明确了矿党政领导班子和中层管理干部及队组领导对党风廉政建设应负的责任，并结合贺西煤矿实际情况制定了党风廉政建设责任制规定的实施细则，分为责任制的原则、责任制的范围、责任制的内容、责任制的考核、责任制的追究等五个方面的内容，并通过签订《党风廉政建设责任书》的形式来实施本《实施细则》，规范和制约领导干部的言行。
4、建立领导干部廉政资料，为切实加强对领导干部贯彻执行《廉政准则》、《若干规定》以及廉洁自律规定的监督，贺西党委、纪委不断建立完善领导干部廉政资料的收集、汇总、归档、上报等相关材料，包括领导干部任期经济责任审计的有关材料、领导干部个人重大事项报告表、述职报告和涉及党风廉政建设等方面的情况。
5、为贯彻落实党风廉政建设责任制的规定，切实加强对党员干部的严格教育、严格管理，制定了提醒、告诫谈话的对象以及提醒、告诫谈话的八项制度和内容，并严格规定责任人与责任对象全年提醒、告诫谈话不少于二次的规定。
二、深化主题教育，以制度建设为根本，加大源头治腐力度。
1、今年贺西煤矿的党风廉政建设将重点围绕“讲党性、重品行、作表率、勤廉在我心中”主题活动，具体将开展“五个一”教育活动，一是召开一次党风廉政教育大会；二是以各个党支部为主举行一次专题学习会；三是观看一次警示教育片；四是举办一次廉政勤政文化格言征集活动，五是开展一次廉内助活动，通过这一系列活动营造公司内部勤政廉政的良好氛围。
2、根据贺西煤矿的实际情况，研究部署贺西关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的实施办法，制订反腐败抓源头的措施，加大了制度建设，进一步完善了《贺西煤矿党风廉政建设制度》、《贺西煤矿加强领导干部自身建设的意见》和《贺西煤矿发扬党内民主制度》等有关制度，并作为长效管理机制来规范贺西煤矿干部、职工的行为准则。
3、继续完善规范建设工程项目的管理实施办法，为确保建设工程招标、投标的公开、公正、公平，保护国家、集体和当事人的合法权益，公司专门成立了招投标领导小组和工作小组，对批准立项投资项目20万元以上的建设工程必须进行公开招标，并实行纪委过问制和日常工作监督，以确保达到工程质量优良、干部优秀的“双优工程”。
4、坚持民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、组织考察、会议决定的原则决定重大事项，在项目开发、土地批租、经营管理中重大决策、重大建设项目安排和重要人事任免以及大额资金运作等三重一大”事项都严格按照组织原则和程序办理，“必须经过党政班子集体讨论决定，并形成会议纪要、归档备案，坚决杜绝“一言堂”或少数人说了算的现象发生。同时加强了财务内审制度，注重从源头上预防和解决腐败问题，对党员干部的管理，从事后查处为主转向事前监督为主，将监督的关口前移，有效地预防和遏制各种腐败现象的发生。
三、坚持原则，进一步加大查信办案工作力度。
1、加强组织协调，发挥纪检监察、信访的职能作用，加强与有关职能部门的联系，整合信访资源，坚持分级负责，归口办理，建立有效的信访处理机制，对一些群众举报信件，我们逐一进行认真的调查，做到对实名举报信经调查核实后通报给举报人，并对举报人进行保护，严肃查处打击报复举报人的行为；对诬告陷害的信件，坚持实事求是的原则，为党员做到举报信件件有落实，干部澄清是非，妥善解决了群体访、重复访等问题，维护了社会稳定。
2、加大案件的查处力度，坚持“惩前必后、治病救人”的方针，2009
年在例行审计过程中发现一家直属公司在2004年企业股权变更中有虚领入股红利的现象，公司纪委高度重视，进行调查，查明该公司员工确系虚领2003股权红利17.48万元，认为此行为是违反了《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》中的有关规定，导致国有资产的流失，经报请党委同意后，限期收回了虚领红利17.48万元，并对当事人进行批评教育。2008年在一名班子成员离任审计中发现存在兼职取酬违规问题，数额较大，经组织谈话帮助后，该同志作了较深刻的检查，并将全部违纪所得退给了组织。依据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，经公司党委讨论决定，并报区纪委同意，给予留党观看二年的处分。这一系列的举措，对公司广大党员干部起到了警示教育作用，也进一步净化廉洁自律，反腐倡廉的风气。
一年多来，我们在党风廉政建设责任制落实和贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》工作中取得了良好的成效，不仅端正了党风、行风，也进一步增强了党委的凝聚力和战斗力，也激发了广大党员干部廉洁自律、勤政廉政的积极性，促进了公司各项工作健康发展。同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与区委、区政府的要求还有一定的差距，如制度还需进一步完善，廉洁自律的各项规定还需进一步落实，党员干部实行党风廉政建设的自觉性还需进一步提高等等。在今后的工作中，我们将进一步提高认识，增强责任感和使命感，严格执行廉洁从业的各项规定，加强检查考核，突出责任追究，狠抓责任制落实，使党风廉政教育由软任务转向硬指标，以推动公司各项工作可持续、相协调、跨越式健康发展。
第五篇：国资委党委关于印发《中央企业贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施办法》的通知
国资委党委关于印发•中央企业贯彻落实†国有企业领导人员廉洁从业若干规定‡实施办法‣的通知
国资党委纪检„2011‟197号
各中央企业：
为贯彻落实•国有企业领导人员廉洁从业若干规定‣（中办发[2009]26号），深入推进中央企业反腐倡廉建设，促进中央企业各级领导人员廉洁从业，保障中央企业健康稳定发展，根据有关法律法规，结合中央企业实际，我们制定了•中央企业贯彻落实†国有企业领导人员廉洁从业若干规定‡实施办法‣。现印发给你们，请遵照执行。
国资委党委
2011年10月14日
中央企业贯彻落实•国有企业领导人员廉洁从业若干规定‣
实施办法
第一章 总则
第一条为贯彻落实•国有企业领导人员廉洁从业若干规定‣（以下简称•若干规定‣），根据有关法律法规，结合中央企业实际，制定本办法。
第二条本办法适用于：
（一）中央企业及其独资或者控股子企业的领导班子成员；
（二）中央企业及其独资或者控股子企业的分支机构领导班子成员。
上述所列人员统称为中央企业各级领导人员。
第二章 廉洁从业行为规范
第三条中央企业各级领导人员决定或办理关系出资人权益的重大事项，应当遵守法律法规、规章、国家有关政策、国有资产监管的有关规定及本企业章程规定，按照•若干规定‣要求，严格执行“三重一大”决策制度。不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为：
（一）违规办理企业改制、兼并、重组、破产、清产核资、资产评估、产权交易等事项；
（二）违规进行投资；
（三）违规使用银行信贷资金；
（四）违规融资、担保、拆借资金、委托理财、金融衍生品交易、为他人代开信用证、购销商品和服务、招标投标等；
（五）未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手续，以个人或者其他名义用企业资产在国（境）外注册公司、购买金融产品、购置不动产或者进行其他经营活动。
第四条中央企业各级领导人员应当忠实履行职责。不得有利用职权谋取私利以及损害本企业利益的下列行为：
（一）利用职权收受财物或者获取其他非法收入和不当利益；
（二）在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业，以及管理和服务对象提供的物质性利益；
（三）从事同类经营和其他营利性经营活动，违反规定投资入股；
（四）侵犯本企业知识产权，泄露或非法使用本企业商业秘密。
第五条中央企业各级领导人员应当正确行使经营管理权。不得有下列行为：
（一）默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义或利用本人影响谋取私利；
（二）为配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人经商、办企业提供便利条件，或者领导人员之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人经商、办企业提供便利条件；
（三）违规办理向本人、特定关系人所有或实际控制的企业转让国有资产事项；
（四）利用职务之便，为他人谋取利益，其配偶、子女及其他特定关系人收受对方财物。
第六条中央企业各级领导人员决定重要人事任免事项，应当坚持集体决策原则，严格执行党中央、国务院及国资委有关选拔任用干部的规定。不得有下列行为：
（一）违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；
（二）私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；
（三）利用职务便利私自干预下级或者原任职单位干部选拔任用工作；
（四）违反规定突击提拔、调整干部；
（五）其他违反干部选拔任用规定的行为。
第七条中央企业各级领导人员兼职应当执行审批程序。兼职应按照干部管理权限，经主管部门、上级企业批准。未经批准，不得在本企业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构兼职。
中央企业各级领导人员经批准兼职的，不得擅自领取薪酬及其他收入。
第八条中央企业各级领导人员应当严格执行国资委和本企业的薪酬管理规定，严格履行薪酬管理的批准、备案程序。不得有下列行为：
（一）自定薪酬、奖励、津贴、补贴和其他福利性货币收入等，超出出资人或董事会核定的薪酬项目和标准发放薪酬、支付福利保障待遇；
（二）除国家另有规定或经出资人或董事会同意外，领取薪酬方案所列收入以外的其他货币性收入；
（三）擅自分配各级地方政府或有关部门给予中央企业的各种奖励。
第九条中央企业各级领导人员应按照国资委和本企业关于职务消费管理的规定，严格执行公务用车、通信、业务招待、差旅、出国（境）外考察、培训等制度，不得超标准职务消费，不得以职务消费的名义支付或者报销应当由个人负担的费用。
第十条中央企业各级领导人员应当严格遵守财经纪律。不得有下列行为：
（一）授意、指使、强令财务人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动；
（二）违规借用公款、公物或者将公款、公物借与他人；
（三）将账内资产（资金）违规转移到账外，设立“小金库”。
第三章 实施与监督
第十一条中央企业各级党委（党组）书记、董事长、总经理为本企业实施•若干规定‣和本办法的主要责任人。纪检监察机构负责协调组织人事部门以及相关业务部门，组织实施•若干规定‣和本办法。
中央企业应当将贯彻执行•若干规定‣和本办法的情况，作为企业民主生活会、领导人员述职述廉、巡视工作和职工代表大会民主评议的重要内容。
中央企业各级纪检监察机构、组织人事部门，负责对所管辖的领导人员执行•若干规定‣和本办法的情况进行监督检查。
第十二条中央企业应将本企业制订的“三重一大”实施办法报国资委批准后实施。
第十三条中央企业应当建立健全职工代表大会制度，认真落实职工代表大会各项职权，大力推进厂务公开。关系职工切身利益的重大事项，应经过职工代表大会审议，由职工代表大会投票表决，形成决议。
第十四条中央企业应当建立健全薪酬管理、职务消费制度，报国资委备案。
第十五条中央企业应当建立健全兼职制度，纠正违规兼职和违规兼职取酬行为。未经批准兼职取酬的，兼职所得应当上交本企业。
第十六条中央企业各级领导人员作为国有股东权益代表，参加其控股子企业、参股子企业召开的股东会、股东大会等会议，应当按照委派机构的指示提出议案、发表意见、行使权利，并将其履行职责的情况和结果及时报告委派机构。
第十七条中央企业各级领导人员应当遵守•关于领导干部报告个人有关事项的规定‣和•关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定‣和国资委的相关规定，按照干部管理权限，按向中央、国资委或企业组织人事部门报告个人有关事项。
第十八条中央企业应当将廉洁从业情况作为对领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据。
第四章 责任追究
第十九条中央企业各级领导人员违反•若干规定‣第二章和本办法第二章所列行为规范的，由有关部门和机构按照干部管理权限，视情节轻重，分别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理。
应当追究纪律责任的，除适用前款规定外，视情节轻重，依照国家有关法律法规给予相应的处分。
对于其中的共产党员，视情节轻重，依照•中国共产党纪律处分条例‣给予相应的党纪处分。
涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
以上处理方式，可以单独使用，也可以合并使用。
第二十条中央企业各级领导人员违反•若干规定‣和本办法所列廉洁从业行为规范的，按照干部管理权限，由主管部门研究认定。对构成违纪、应当追究责任的，由纪检监察机构调查处理。
第二十一条中央企业各级领导人员受到警示谈话、调离岗位、降职、免职处理的，根据有关规定，应当减发或者全部扣发当年的绩效薪金或奖金。
第二十二条中央企业各级领导人员直接管辖范围内发生违反•若干规定‣和本办法所列行为规范的，应当依据党风廉政建设责任制的规定追究其责任。
第二十三条中央企业各级领导人员违规自定薪酬、奖励、津贴、补贴和其他福利性货币收入等的，除依照本办法第十九条的规定进行处理外，还应当责令清退违规获取的薪酬及其他各类货币性收入，停止其违规享受的福利保障待遇。
第二十四条中央企业各级领导人员违规兼职的，除依照本办法第十九条的规定进行处理外，还应当责令其辞去本职或者兼任的职务。
第二十五条中央企业各级领导人员违规进行职务消费的，除依照本办法第十九条的规定进行处理外，还应当责令其清退超标准、超范围部分的费用。
第二十六条中央企业各级领导人员决定或办理关系职工切身利益的重大事项，应当听取企业工会、职代会意见而没有听取的，应当依照本办法第十九条的规定处理。
第二十七条中央企业各级领导人员违反•若干规定‣和本办法获取的不正当经济利益，应当责令清退。
第二十八条中央企业各级领导人员违反•若干规定‣和本办法造成企业资产损失的，除依照本办法第十九条的规定进行处理外，还应当根据•中央企业资产损失责任追究暂行办法‣和企业有关规定等进行责任追究，承担经济赔偿责任。
第二十九条中央企业各级领导人员违反•若干规定‣和本办法所列廉洁行为规范的，实行禁入限制。
（一）受到降职处理的，两年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务；
（二）受到免职处理的，两年内不得担任中央企业领导职务；违反国家法律，造成国有资产重大损失被免职的，或对企业国有资产损失负有责任受到撤职以上纪律处分的，五年内不得担任中央企业领导职务。
（三）造成国有资产特别重大损失，或者因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚的，终身不得担任中央企业领导职务。
第五章 附 则
第三十条中央企业及其独资或者控股子企业任命的中高层管理人员、重要岗位人员；中央企业及其独资或者控股子企业派出的在参股企业中担任领导职务的人员；中央企业所属事业单位领导班子成员参照本办法执行。
第三十一条本办法下列用语的含义：
（一）关系出资人权益的重大事项，是指企业合并、分立、改制、上市，增加或减少注册资本，发行债券，进行重大投资，为他人提供大额担保，转让重大财产，进行大额捐赠，分配利润，解散、申请破产以及其他重大事项。
（二）重要人事任免事项，是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以上经营管理人员和所属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定，向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人，以及其他重要人事任免事项。
（三）中央企业各级领导人员兼职所得包括基本年薪（或基本工资）、绩效薪金（或奖金）、中长期激励、董事报酬、监事报酬、交通费、各项津贴和补贴、福利费等任何形式的收入和福利。
（四）关系职工切身利益的重大事项，是指企业改制中的职工安置方案，工资奖金分配与福利，职工社会保障基金缴纳，职工奖惩办法，经企业和工会协商提出的集体合同草案、企业年金方案、住房制度改革方案及其他重大事项。
第三十二条本办法中未列举的廉洁从业行为规范以及实施和监督的条款，依照•若干规定‣执行。
第三十三条中央企业可以根据•若干规定‣和本办法制定具体规定，并报国资委备案。
第三十四条本办法由国资委党委解释。
第三十五条本办法自公布之日起施行。
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