某某公司关于《中央企业贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施办法》学习情况的报告

第一篇：某某公司关于《中央企业贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施办法》学习情况的报告

公司关于《中央企业贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业

若干规定〉实施办法》学习情况的报告

根据国 纪发[2011] 号关于转发国资委党委《中央企业贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施办法》（以下简称《实施办法》）的通知精神，结合《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《公司贯彻〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施细则》，公司认真组织集体学习，安排部署学习贯彻工作，现将学习情况简要汇报如下：

一、认真组织，公司领导带头学习

2011年11月15日，公司收到国 纪发[2011] 号文件后，及时请示领导，公司领导班子先采用自学的方式，领会《实施办法》主要内容，然后在党政联席会上集中学习讨论，明确目标，紧抓重点。公司党委书记、总经理同志重点对公司涉及违反“三重一大”决策制度，领导人员利用职权、经营管理权谋取私利，违反干部选拔任用规定和薪酬管理规定的关键环节和领域做了部署，要求公司在学习贯彻的具体工作中，要形成党委统一领导，党政齐抓共管，班子成员各负其责，纪委组织协调的工作机制。

二、宣传到位，积极落实《实施办法》

在公司党政联席会议上，领导班子成员都进一步明确学习贯彻好《实施办法》的重大意义，结合分管工作实际查找问题、明确责任、落实措施，筑牢反腐倡廉思想防线，促进领导人员自觉廉洁从业。

一是要认真分析领导人员廉洁从业方面的薄弱环节，采取有效措施加以解决。二是要严格对公司各级领导人员的管理和监督，切实做到预防为先、关口前移。三是要加强对《实施办法》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《实施办法》的行为。公司党委要求各级领导人员要带头认真贯彻执行《实施办法》，严于律己，自觉接受监督，坚决杜绝违反《实施办法》行为的发生。

三、完善措施，建立长效机制

公司在学习《实施办法》的过程中，进一步结合公司实际，完善措施，落实责任。一是在公司拟编制的《公司纪检监察工作制度汇编》中，按照《实施办法》要求，建立贯彻落实《实施办法》的相关制度。二是进一步完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，制定厂务公开的管理办法，完善厂务公开制度。三是修订完善企业领导人员个人重大事项报告制度，建立企业领导人员廉洁从业承诺制度。

公司将进一步收集整理学习贯彻《实施办法》的基本情况，梳理出学习贯彻工作中的亮点和存在的问题，通过调研、会议、学习交流等形式促进各单位学习贯彻活动的深入开展，促进公司党风建设和反腐倡廉工作更上一个新台阶。

第二篇：关于贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》情况汇报

关于贯彻落实《国有企业领导人员廉洁

从业若干规定》情况汇报

为全面贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》精神，进一步推进机电系统反腐倡廉建设，强化各级领导廉洁自律意识，正确对待和行使手中的权力，切实维护国家利益、企业利益和职工合法权益，促进我矿科学发展。针对机电系统的工作要求积极采取一系列有效措施，取得了一定成效，现将2010年贯彻落实情况汇报如下：

一、加强党风廉政教育，进一步廉洁自律的自觉性

1、认真学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的文件精神，进一步提高自身对反腐倡廉的认识，正确把握好责、权、利的关系，使廉洁从政、勤政为民的观念得到新的提升。

2、根据职责范围和责任分工，按照一级带一级、一人管一片的工作要求，形成了机电系统党风廉政建设责任制网络。同时强化了教育；从事后的教育更多地转向以事前教育为主，加强调研，把握好倾向性、苗头性问题，把握好经济发展中容易发生问题的重点部门、关键岗位，加强超前性教育和针对性教育；

3、实行党风廉政建设责任制规定的实施细则，为了加强党风廉政建设，严格贯彻执行《若干规定》的要求，明确了机电系统中层管理干部对党风廉政建设应负的责任，并结合我矿实际制定了党风廉政建设责任制规定的实施细则，分为责任制的原则、责任制的范围、责任制的内容、责任制的考核、责任制的追究等五个方面的内容，并通过实施本《实施细则》，规范和制约领导干部的言行。

二、深化主题教育，以制度建设为根本，加大源头治腐力度。

1、今年公司的党风廉政建设将重点围绕“讲党性、重品行、作表率、勤廉在我心中”主题活动，具体将开展“五个一”教育活动，一是召开一次党风廉政教育大会；二是以各个党支部为主举行一次专题学习会；三是观看一次警示教育片；四是举办一次廉政勤政文化格言征集活动，五是开展一次廉内助活动，通过这一系列活动营造公司内部勤政廉政的良好氛围。

2、根据公司的实际情况，研究部署公司关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的实施办法，制订反腐败抓源头的措施，加大了制度建设，进一步完善了《公司党风廉政建设制度》、《公司加强领导干部自身建设的意见》、《公司建设工程项目管理办法》和《公司发扬党内民主制度》等有关制度，并作为长效管理机制来规范公司干部、职工的行为准则。

3、继续完善规范建设工程项目的管理实施办法，为确保建设工程招标、投标的公开、公正、公平，保护国家、集体和当事人的合法权益，公司专门成立了招投标领导小组和工作小组，对批准立项投资项目20万元以上的建设工程必须进行公开招标，并实行纪委过问制和日常工作监督，以确保达到工程质量优良、干部优秀的“双优工程”。

4、坚持民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、组织考察、会议决定的原则决定重大事项，在项目开发、土地批租、经营管理中重大决策、重大建设项目安排和重要人事任免以及大额资金运作等三重一大”事项都严格按照组织原则和程序办理，“必须经过党政班子集体讨论决定，并形成会议纪要、归档备案，坚决杜绝“一言堂”或少数人说了算的现象发生。同时加强了财务内审制度，注重从源头上预防和解决腐败问题，对党员干部的管理，从事后查处为主转向事前监督为主，将监督的关口前移，有效地预防和遏制各种腐败现象的发生。

三、坚持原则，进一步加大查信办案工作力度。

1、加强组织协调，发挥纪检监察、信访的职能作用，加强与有关职能部门的联系，整合信访资源，坚持分级负责，归口办理，建立有效的信访处理机制，对一些群众举报信件，我们逐一进行认真的调查，做到对实名举报信经调查核实后通报给举报人，并对举报人进行保护，严肃查处打击报复举报人的行为；对诬告陷害的信件，坚持实事求是的原则，为党员做到举报信件件有落实，干部澄清是非，妥善解决了群体访、重复访等问题，维护了社会稳定。

2、加大案件的查处力度，坚持“惩前必后、治病救人”的方针，2009年在例行审计过程中发现一家直属公司在2004年企业股权变更中有虚领入股红利的现象，公司纪委高度重视，进行调查，查明该公司员工确系虚领2003股权红利17.48万元，认为此行为是违反了《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》中的有关规定，导致国有资产的流失，经报请党委同意后，限期收回了虚领红利17.48万元，并对当事人进行批评教育。2008年在一名班子成员离任审计中发现存在兼职取酬违规问题，数额较大，经组织谈话帮助后，该同志作了较深刻的检查，并将全部违纪所得退给了组织。依据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，经公司党委讨论决定，并报区纪委同意，给予留党观看二年的处分。这一系列的举措，对公司广大党员干部起到了警示教育作用，也进一步净化廉洁自律，反腐倡廉的风气。

一年多来，我们在党风廉政建设责任制落实和贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》工作中取得了良好的成效，不仅端正了党风、行风，也进一步增强了党委的凝聚力和战斗力，也激发了广大党员干部廉洁自律、勤政廉政的积极性，促进了公司各项工作健康发展。同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与区委、区政府的要求还有一定的差距，如制度还需进一步完善，廉洁自律的各项规定还需进一步落实，党员干部实行党 风廉政建设的自觉性还需进一步提高等等。在今后的工作中，我们将进一步提高认识，增强责任感和使命感，严格执行廉洁从业的各项规定，加强检查考核，突出责任追究，狠抓责任制落实，使党风廉政教育由软任务转向硬指标，以推动公司各项工作可持续、相协调、跨越式健康发展。

第三篇：关于贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》情况汇报

关于贯彻落实《国有企业领导人员廉洁

从业若干规定》情况汇报

为全面贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》精神，进一步推进上海公司投资发展有限公司（以下简称“公司”）反腐倡廉建设，强化领导人员廉洁自律意识，正确对待和行使手中的权力，切实维护国家利益、企业利益和职工合法权益，促进公司科学发展。公司党委、纪委根据新区纪委、新区国资党委的工作要求积极采取一系列有效措施，取得了一定成效，现将贯彻落实情况汇报如下：

一、加强党风廉政教育，进一步提高党员干部廉洁自律的自觉性。

1、公司党委先后四次召开了公司党政班子专题学习会议和由各中心办、直属公司负责人会议及全体员工大会，认真学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的文件精神，进一步提高广大党员干部对反腐倡廉的认识，正确把握好责、权、利的关系，促进全体领导人员廉洁从政、勤政为民的观念得到新的提升。同时，公司党政班子全体人员都认真、慎重地签订了浦东新区国有企业领导人员廉洁从业承诺书。

2、实施签订好党风廉政建设责任书，根据职责范围和责任分工，责任人与责任对象双方签订全年党风廉政建设责任书，责任书签订按照一级带一级、一人管一片的工作要求，形成了公司党风廉政建设责任制网络图。同时强化二个方面教育；一是从事后的教育更多地转向以事前教育为主，加强调研，把握好倾向性、苗头性问题，把握好经济发展中容易发生问题的重点部门、关键岗位，加强超前性教育和针对性教育；二是由纪检部门抓党风廉政宣传教育，更多地转向党风廉政宣传教育各级组织合力抓为主，形成党风廉政大宣传、大教育的工作格局。

3、实行党风廉政建设责任制规定的实施细则，为了加强党风廉政建 设，严格贯彻执行《若干规定》的要求，明确了公司党政领导班子和中层管理干部及直属公司领导对党风廉政建设应负的责任，并结合公司实际制定了党风廉政建设责任制规定的实施细则，分为责任制的原则、责任制的范围、责任制的内容、责任制的考核、责任制的追究等五个方面的内容，并通过签订《党风廉政建设责任书》的形式来实施本《实施细则》，规范和制约领导干部的言行。

4、建立领导干部廉政资料，为切实加强对领导干部贯彻执行《廉政准则》、《若干规定》以及廉洁自律规定的监督，公司党委、纪委不断建立完善领导干部廉政资料的收集、汇总、归档、上报等相关材料，包括领导干部任期经济责任审计的有关材料、领导干部个人重大事项报告表、述职报告和涉及党风廉政建设等方面的情况。

5、为贯彻落实党风廉政建设责任制的规定，切实加强对党员干部的严格教育、严格管理，制定了提醒、告诫谈话的对象以及提醒、告诫谈话的八项制度和内容，并严格规定责任人与责任对象全年提醒、告诫谈话不少于二次的规定。

二、深化主题教育，以制度建设为根本，加大源头治腐力度。

1、今年公司的党风廉政建设将重点围绕“讲党性、重品行、作表率、勤廉在我心中”主题活动，具体将开展“五个一”教育活动，一是召开一次党风廉政教育大会；二是以各个党支部为主举行一次专题学习会；三是观看一次警示教育片；四是举办一次廉政勤政文化格言征集活动，五是开展一次廉内助活动，通过这一系列活动营造公司内部勤政廉政的良好氛围。

2、根据公司的实际情况，研究部署公司关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的实施办法，制订反腐败抓源头的措施，加大了制度建设，进一步完善了《公司党风廉政建设制度》、《公司加强领 导干部自身建设的意见》、《公司建设工程项目管理办法》和《公司发扬党内民主制度》等有关制度，并作为长效管理机制来规范公司干部、职工的行为准则。

3、继续完善规范建设工程项目的管理实施办法，为确保建设工程招标、投标的公开、公正、公平，保护国家、集体和当事人的合法权益，公司专门成立了招投标领导小组和工作小组，对批准立项投资项目20万元以上的建设工程必须进行公开招标，并实行纪委过问制和日常工作监督，以确保达到工程质量优良、干部优秀的“双优工程”。

4、坚持民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、组织考察、会议决定的原则决定重大事项，在项目开发、土地批租、经营管理中重大决策、重大建设项目安排和重要人事任免以及大额资金运作等三重一大”事项都严格按照组织原则和程序办理，“必须经过党政班子集体讨论决定，并形成会议纪要、归档备案，坚决杜绝“一言堂”或少数人说了算的现象发生。同时加强了财务内审制度，注重从源头上预防和解决腐败问题，对党员干部的管理，从事后查处为主转向事前监督为主，将监督的关口前移，有效地预防和遏制各种腐败现象的发生。

三、坚持原则，进一步加大查信办案工作力度。

1、加强组织协调，发挥纪检监察、信访的职能作用，加强与有关职能部门的联系，整合信访资源，坚持分级负责，归口办理，建立有效的信访处理机制，对一些群众举报信件，我们逐一进行认真的调查，做到对实名举报信经调查核实后通报给举报人，并对举报人进行保护，严肃查处打击报复举报人的行为；对诬告陷害的信件，坚持实事求是的原则，为党员做到举报信件件有落实，干部澄清是非，妥善解决了群体访、重复访等问题，维护了社会稳定。

2、加大案件的查处力度，坚持“惩前必后、治病救人”的方针，2009 年在例行审计过程中发现一家直属公司在2004年企业股权变更中有虚领入股红利的现象，公司纪委高度重视，进行调查，查明该公司员工确系虚领2003股权红利17.48万元，认为此行为是违反了《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》中的有关规定，导致国有资产的流失，经报请党委同意后，限期收回了虚领红利17.48万元，并对当事人进行批评教育。2008年在一名班子成员离任审计中发现存在兼职取酬违规问题，数额较大，经组织谈话帮助后，该同志作了较深刻的检查，并将全部违纪所得退给了组织。依据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，经公司党委讨论决定，并报区纪委同意，给予留党观看二年的处分。这一系列的举措，对公司广大党员干部起到了警示教育作用，也进一步净化廉洁自律，反腐倡廉的风气。

一年多来，我们在党风廉政建设责任制落实和贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》工作中取得了良好的成效，不仅端正了党风、行风，也进一步增强了党委的凝聚力和战斗力，也激发了广大党员干部廉洁自律、勤政廉政的积极性，促进了公司各项工作健康发展。同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与区委、区政府的要求还有一定的差距，如制度还需进一步完善，廉洁自律的各项规定还需进一步落实，党员干部实行党风廉政建设的自觉性还需进一步提高等等。在今后的工作中，我们将进一步提高认识，增强责任感和使命感，严格执行廉洁从业的各项规定，加强检查考核，突出责任追究，狠抓责任制落实，使党风廉政教育由软任务转向硬指标，以推动公司各项工作可持续、相协调、跨越式健康发展。

第四篇：国有企业领导人员廉洁从业若干规定的实施办法

XXXX分公司

落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》实施办法

第一章 总 则

第一条 为了进一步规范公司各级领导人员廉洁从业行为，加强党风廉政建设，维护国家和出资人利益，促进公司又好又快发展，根据《天津二十冶落实<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>实施办法》（XX党[2010]9号），结合实际，制定本实施办法。

第二条

本办法适用于XXX分公司党政领导班子成员及全分公司科级（含）以上管理人员。

第三条 分公司各级领导人员应当严格遵守国家法律法规、廉洁自律有关规定和公司规章制度，依法经营，廉洁从业，切实维护国家利益、企业利益和职工合法权益，推进公司又好又快发展。

第二章 廉洁从业行为规范

第四条 分公司各级领导人员应当切实维护国家和出资人利益。不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为：

（一）违反决策原则和程序，决定管理和施工生产中的重大决策、重要人员任免、重大项目安排及大额度资金运作（以下简称“三重一大”）事项；

（二）违反中央和上级组织有关规定，办理资产调整、资产评估、产权交易等事项；

（三）违反中央和上级组织有关规定，投资、融资、担保、拆借资金、委托理财、为他人代开信用证、购销商品、招标投标等；

（四）违规出租、出借、调拨、报废固定资产，核销流动资产损失或投资损失，以及擅自变卖、隐瞒、处置应予上交的废旧物资；

（五）未经履行国有资产出资人职责的机构批准或者经批准之后未办理保全国有资产的法律手续，以个人或者其他名义用公司资产在国（境）外注册公司、投资入股、购买金融产品、购置不动产或者进行其他经营活动；

（六）违反国家财经纪律或公司财务制度，授意、指使、强令财会人员伪造、编造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，以及设立法定账册以外的账册和“小金库”等活动；

（七）未经履行国有资产出资人职责的机构批准，决定本单位主管层人员的薪酬和补贴等福利待遇；

（八）未经单位领导班子集体研究，决定捐赠、赞助事项，或者虽经单位领导班子集体研究但未经履行国有资产出资人职责的机构批准，决定大额捐赠、赞助事项；

(九)其他滥用职权、损害国有资产权益的行为。

第五条 分公司各级领导人员应当忠实履行职责。不得有利用职权谋取私利以及损害本企业利益的下列行为：

（一）个人从事营利性经营活动和有偿中介活动或者在与本公司有业务关系的企业投资入股；

（二）接受、索取与本公司有关联、有业务关系的企业或者管理和服务对象提供的干股、现金、有价证券等物质性利益；

（三）利用职务便利将私人财产，特别是汽车、房屋等物品，通过公司的有关项目或部门以抵债方式向协作单位或供应商出售；

（四）违反公司有关规定，大额度超拨、超付材料款、工程款，或以明显高于市场价的价格租赁特定关系人的设备；

（五）利用公司的资质、知识产权、核心技术、商业秘密及无形资产或资源，为本人或亲属及其他特定关系人谋取利益；

（六）将公司经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金，以及因公司行为受到有关单位或部门奖励的财物据为己有或者私分；

（七）其他利用职权谋取私利以及损害本公司利益的行为。第六条 分公司各级领导人员应当正确行使经营管理权，防止可能损害公共利益、公司利益行为的发生。不得有下列行为：

（一）本人的配偶、子女及其他特定关系人，在本公司的关联单位、与本公司有业务关系的单位投资入股；

（二）将公司资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他特定关系人经营；

（三）利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供包括人力、物力、资金、技术、设备、担保等便利条件；

（四）本人的配偶、子女及其他特定关系人投资或者经营的企业与本公司发生可能侵害公共利益、公司利益的经济业务往来；

（五）按照规定应当实行任职回避和公务回避而没有回避；

（六）其他可能侵害公共利益、公司利益的行为。

第七条 分公司各级管理人员应当勤俭节约，依据有关规定进行职务消费。不得有下列行为：

（一）超出标准进行职务消费，或将超出标准部分在公司其他

财务科目中报销；

（二）将履行工作职责之外的费用列入职务消费；

（三）不按规定公开职务消费情况；

（四）用公款旅游或者变相旅游；

（五）在公司发生亏损或者拖欠职工工资期间，购买或者更换小汽车、装修办公室、添置高档办公设备等；

（六）使用信用卡、签单等形式进行职务消费，不提供原始凭证和相应的情况说明；

（七）其他违反规定的职务消费以及奢侈浪费行为。第八条 分公司各级领导人员应当加强作风建设，注重自身修养，增强社会责任意识，树立良好的公众形象。不得有下列行为：

（一）弄虚作假，骗取荣誉、待遇或者其他利益；

（二）动用公款、公车，大办婚庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；

（三）默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用本人的职权和地位从事可能造成不良影响的活动；

（四）用公款支付与公务无关的娱乐活动费用；

（五）以借用或其他名义，占用下属单位或业务往来单位的资金、车辆、住房等财物；

（六）漠视职工正当要求，侵害职工合法权益；

（七）在职务聘用、岗位调动、考核晋级、职工奖励、职称评定中违反规定程序，或者利用职权施加影响；

（八）从事有悖社会公德、职业道德的活动。

第三章 组织实施

第九条 依据党风廉政建设责任制，分公司党政主要负责人，机关部门主要负责人为落实本办法的主要责任人。

第十条 分公司党组织应按照合理、科学、严密、有效的原则，建立健全领导人员廉洁从业的监督制约机制和表彰激励机制，大力宣传廉勤履职的先进典型。

第十一条 分公司应当围绕领导人员廉洁从业深入开展主题教育，并纳入中心组学习、管理人员培训和企业文化建设的重要内容。

第十二条 坚持并不断完善以职工代表大会为基本形式的公司民主管理和民主监督制度，凡决定涉及职工切身利益的重大事项，需经职工代表大会讨论通过后实施。

第十三条 要按照有关规定，不断加强企业管理，建立健全职务消费制度，把职务消费情况作为厂务公开的重要内容。

第十四条 分公司科级以上管理人员要认真执行个人重大事项报告、个人收入申报和收受礼品登记制度，并按照规定填表上报。

第十五条 分公司科级以上管理人员要认真执行廉洁从业承诺制度，对自己的廉洁从业行为作出书面承诺，并按要求填写上报。

第十六条 结合实际，细化“三重一大”具体内容，建立健全落实“三重一大”决策制度的具体实施办法。

第十七条 认真施行《公司党风廉政建设责任制度考核办法》，贯彻落实党风廉政建设责任制。

第四章 监督检查

第十八条 党组织要将领导人员执行本办法情况纳入党风廉政

建设责任制，作为领导班子民主生活会、述职述廉和职工代表大会民主评议的重要内容，将组织监督和群众监督结合起来。

第十九条 纪检监察部门应当依照有关规定，加强对领导人员廉洁从业情况的监督。在对分公司的决策行为、执行行为和企业财务状况、经营管理活动实施监督中，发现分公司管理人员在廉洁从业方面存在的问题，应及时向党委和纪委反映。

第二十条 要积极探索建立纪检、审计、财务等部门的协调配合、加强管控的监督工作协调运行机制。

第二十一条

纪检监察和组织人事部门要结合考核，对管辖范围内的领导人员落实本办法情况作出评估，向党组织和上级纪委反馈，并跟踪督查整改情况。

第二十二条

疏通检举渠道，重视信访工作。对反映违反本办法的问题要及时受理并认真进行调查核实。对检举人员进行打击报复的，要追究相关责任。

第二十三条 通过职工代表大会、职工听证会、管理人员接受职工群众咨询等形式，针对领导人员廉洁从业问题，加大厂务公开力度，发挥民主监督的作用。

第五章 违反规定行为的处理

第二十四条 分公司各级领导人员违反本办法第二章所列行为规范的，视情节轻重，按照管理权限分别给予警告谈话、调离岗位、降级、免职处理。

应当追究纪律责任的，视情节轻重，依照国家有关法律法规给予相应的处分。对于其中的共产党员，视情节轻重，依照《中国共

产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十五条 分公司管理人员受到警示谈话、调离岗位、降级、免职处理的，应当减发或者全部扣发当年的绩效薪金、奖金。

第二十六条 分公司管理人员违反本办法获取的不正当经济利益，应当责令清退；给公司造成经济损失的，应当依据国家或者公司的有关规定承担经济赔偿责任。

第二十七条 分公司管理人员违反本办法受到降职处理的，两年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务；受到免职处理的，两年内不得在科级以上管理岗位任职；因违反国家法律，造成国有资产重大损失被免职的，五年内不得在科级以上管理岗位任职；构成犯罪被判处刑罚的，终身不得担任国有企业的领导职务。

第六章 附 则

第二十八条 本办法所称履行国有资产出资人职责的机构，是指XXXXX。

本办法所称特定关系人，是指与分公司管理人员有近亲属以及其他共同利益关系的人。

第二十九条 “三重一大”事项的主要范围：

重大决策事项是指涉及公司改革发展稳定，关系职工群众切身利益的事项。主要包括公司贯彻和执行党和国家的路线、方针、政策、法律法规和上级组织重要决定的重大措施，公司发展战略、资产调整和产权转让、资本运营、利益分配、机构调整等方面的重大

决策，公司党的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。

重要人员任免事项是指管理人员的职务调整事项。主要包括中层以上经营管理人员和后备人选的确定，以及其他重要人员任免的事项。

重大项目安排事项是指对公司资产规模、资本结构、盈利能力，以及技术装备等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括投资计划、融资、垫资、期权、期货、担保等金融衍生业务，重要设备和技术引进，大宗物资采购，重大工程项目的投标，以及其他重大项目安排事项。

大额度资金运作是指所规定的领导人员有权调动、使用的资金限额以上资金的调动和使用。主要包括合同额以外资金使用，经济担保，对外捐赠、赞助，以及其他大额度资金运作事项。

第三十条 本办法自发布之日起施行。

第三十一条 本办法由分公司党群工作部负责解释。

第五篇：重庆市《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》实施办法

重庆市《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》

实 施 办 法

第一章

总

则

第一条

为贯彻执行〘国有企业领导人员廉洁从业若干规定〙（中办发〔2009〕26号，以下简称〘若干规定〙），规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加强国有企业反腐倡廉建设，维护国家、出资人、职工以及其他利益相关者的合法权益，促进国有企业科学发展，结合重庆市实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于我市国有独资、国有控股企业及其分支机构的领导班子成员。

第三条

各级党委、政府领导〘若干规定〙和本办法的贯彻执行工作，纪检监察机关负责组织协调，履行国有资产出资人职责的机构负责监督监察。

国有企业是贯彻执行〘若干规定〙和本办法的责任主体。加强国有企业领导人员廉洁从业的具体工作，实行党委统一领导、纪委组织协调，党委书记、董事长、总经理各负其责、齐抓共管的工作机制。第四条

规范和促进国有企业领导人员廉洁从业，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉要求贯穿于建立现代国有企业制度和完善法人治理结构中，完善内控机制、强化外部监督，健全激励约束机制，增强领导人员廉洁从业意识和拒腐防变能力，促进国有资产保值增值。

第二章

廉洁从业行为规范

第五条

国有企业领导人员应当自觉遵守法律法规和企业规章制度，履行忠实和勤勉义务，承担社会责任，不得有违反〘若干规定〙第二章规定的廉洁从业行为规范和本办法具体规定的行为。第六条

国有企业领导人员不得违反〘若干规定〙第四条第（一）项规定对下列“重大决策”事项进行决策：

（一）企业的发展方向、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项；

（二）资产损失核销、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本、缴纳国家税费和国有资本收益等重大资产（产权）管理事项；

（三）生产经营计划、企业工作报告，财务预算、决算，从事高风险经营，以及内部机构设置、职能调整等重大生产经营管理事项；

（四）企业薪酬分配方案，年金、住房补贴、大额福利费使用等涉及职工切身利益的重大分配事项；

（五）涉及企业本部中层管理人员以及下属单位领导人员重要奖惩的事项；

（六）涉及全局性、长期性的企业文化、思想政治工作、党风建设和反腐倡廉工作等方面的事项；

（七）可能引发群体性事件、造成生产安全事故等涉及安全稳定的事项；

（八）按照法律法规和公司章程规定需要提交股东（大）会、董事会、职代会审议决定的其他事项。

第七条

国有企业领导人员不得违反〘若干规定〙第四条第（一）项规定对下列“重要人事任免”事项进行决策：

（一）对企业本部中层以上管理人员（包括重大项目负责人和重要管理岗位人员），以及下属单位领导人员的选聘、任免；

（二）向控股、参股企业委派、推荐或者更换股东代表（包括董事会、监事会、经理层人员和财务部门负责人等关键岗位管理人员）；

（三）国有企业领导人员后备人选的产生、调整等事项；

（四）企业重要岗位人事任免的其他事项。

第八条

国有企业领导人员不得违反〘若干规定〙第四条第（一）项规定对下列“重大项目安排”事项进行决策：

（一）投（融）资计划;

（二）计划外追加的投（融）资项目；

（三）应当向履行国有资产出资人职责的机构报告的重大投（融）资管理事项；

（四）重大、关键性的设备引进和重要物资设备购置等重大招投标管理项目；

（五）重大工程承包发包项目、企业产品配套、资源外包,以及其他重大项目的安排。

第九条

国有企业领导人员不得违反〘若干规定〙第四条第（一）项规定对下列“大额度资金运作事项”进行决策：

（一）大额度资金使用的计划；

（二）大额度预算外资金使用；

（三）大额度的非生产性资金使用，包括对外担保、期货投资、资金拆借、委托理财、代开信用证、捐赠赞助等；

（四）其他大额度资金使用。

第十条

单笔20万元以上或者同一累计50万元以上或者对同一对象累计100万元以上的捐赠、赞助事项，应当按照〘若干规定〙第四条第（七）项的要求，报履行国有资产出资人职责的机构批准。第十一条

国有企业领导人员不得违反〘若干规定〙第五条第（六）项规定，未经批准兼任本企业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构的领导职务；兼任本企业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构的领导职务，须按照国有企业领导人员管理权限报批同意后实施。

国有企业领导人员经批准兼职的，兼职所得薪酬及其他收入应当按规定上交指定部门。

国有企业领导人员兼任职务的单位给予的奖金、津贴及顾问费、咨询费等各种名目的酬金以及赠送的礼金、礼品属于〘若干规定〙第五条第（六）项的“其他收入”。

第十二条

国有企业领导人员不得有下列属于〘若干规定〙第五条第（八）项“其他利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为”：

（一）将企业经济往来中的礼品等财物擅自据为己有或者私分；

（二）利用拜年等各种名义相互送礼；

（三）利用虚增会议费、职工补贴等手段将国有资产占为己有或者私分。第十三条

国有企业领导人员不得违反〘若干规定〙第五条第（一）项、第六条第（三）项、第（四）项的规定，以经商办企业、在其他企业担任职务、提供中介服务等方式从事“营利性经营活动”。第十四条

国有企业领导人员不得有违反〘若干规定〙第六条第（三）项、第（四）项规定的下列“提供便利条件”行为：

（一）提供人力、资金、技术、担保、商业机会、专利、商业秘密等方面的便利；

（二）降低卖出价格、提高买入价格或者逃避招投标程序、通过串通招标等违法违规方式谋求中标；

（三）其他提供优惠条件的行为。

第十五条

国有企业领导人员与其配偶、父母，配偶的父母，子女及其配偶，兄弟姐妹及其配偶、子女，配偶的兄弟姐妹等亲属应当按照〘若干规定〙第六条第（六）项的要求实行任职回避，不得出现下列情况：

（一）在同一领导班子中任职；

（二）同时在有直接隶属关系的领导班子中任主要领导职务；

（三）一方在领导班子，另一方在其分管的部门、企业、驻外机构及工程、投资项目中任领导职务；

（四）担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务；

（五）在一方担任领导职务的单位从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务工作；

（六）企业主管部门认为需要回避的其他情况。

第十六条

国有企业领导人员在下列情况下，应当按照〘若干规定〙第六条第（六）项的规定进行公务回避，不能回避的应当列入厂务公开事项，并按照国有企业领导人员管理权限向有关纪检监察机关（机构）报告：

（一）亲属投资或者经营的企业与本企业或者有出资关系的企业发生业务往来；

（二）涉及本人和亲属的纪检监察、仲裁、组织处理、出国审批、人事考核、任免、奖惩、录用、聘用、调配、专业技术职务评聘、专家选拔、发展党员、调资、安置复转军人、毕业生分配等公务活动；

（三）所在企业与在党政机关任职的亲属发生直接公务关系。第十七条

国有企业领导人员不得有下列属于〘若干规定〙第六条第（八）项“其他可能侵害公共利益、企业利益的行为”：

（一）本企业或者有出资关系的企业与特定关系人投资或者经营的企业发生业务往来，不按照独立企业之间的业务往来支付价款、费用，或者以优于对非关联方同类交易的条件进行交易的；

（二）利用职务上的便利通过同业经营或者关联交易为本人或者特定关系人经营的企业拆借资金、提供担保或者转嫁风险，为本人或者特定关系人谋取利益的。

第十八条

国有企业领导人员不得违反〘若干规定〙第五条第（一）项的规定，在与本企业经营的业务在市场上有竞争关系（包括处于暂时休业状态的营业项目和处于开始准备阶段的营业项目）的同类经营企业投资入股。

第十九条

国有企业领导人员及其配偶、子女和其他特定关系人不得违反〘若干规定〙第五条第（一）项、第六条第（一）项的规定，在与本企业有下列关联关系的企业投资入股：

（一）相互间直接或者间接持有其中一方的股份总和达到25%或者以上的；

（二）直接或者间接同为第三者所拥有或者控制股份达到25%或者以上的（国有控股的企业之间不因为同受国家控股而具有关联关系）；

（三）企业与另一企业之间借贷资金占企业自有资金50%或者以上，或者企业借贷资金总额的10%或者以上是由另一企业担保的；

（四）企业的董事或者经理等高级管理人员一半以上或者有1名以上（含1名）常务董事是由另一企业所委派的；

（五）企业的生产经营活动必须由另一企业提供的特许权利（包括工业产权、专业技术等）才能正常进行的；

（六）企业生产经营购进的原材料、零部件等（包括价格及交易条件等）是由另一企业所控制的；

（七）企业生产的产品或者商品的销售（包括价格及交易条件等）是由另一企业所控制的；

（八）对企业产生经营、交易具有实际控制或者在利益上具有相关联的其他关系，包括家族、亲属关系等。

第二十条

国有企业领导人员及其配偶、子女和特定关系人不得违反〘若干规定〙第五条第（一）项、第六条第（一）项规定，在与本企业有购销业务、服务业务、拆借业务、担保关系、资产租借、产权（股权）交易、投（融）资关系等业务关系的企业投资入股。第二十一条

国有企业领导人员为履行工作职责进行的下列消费应当遵守〘若干规定〙第七条关于职务消费的规定：

（一）配备及使用公务用车；

（二）通讯；

（三）业务招待（含礼品）；

（四）差旅；

（五）国（境）外考察培训；

（六）其他与履行职责相关的消费。

第二十二条

国有企业领导人员不得有违反〘若干规定〙第八条第（二）项的规定，利用职权或者职务上的影响以本人及配偶、父母、子女及其配偶的名义操办结婚、死亡、晋升、升学、参军、乔迁、出国（境）、生日等婚丧喜庆事宜，造成不良影响或者借机敛财的下列行为：

（一）收受、索取与本企业有业务往来或者利益关系对象的钱物，或者要求其承担、报销应当由本人支付的有关费用；

（二）违反规定使用公车；

（三）用公款报销应当由本人承担的费用；

（四）利用同一名义多次操办；

（五）其他利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜造成不良影响和借机敛财的行为。

第三章

实施责任 第二十三条

国有企业应当建立保证领导人员廉洁从业的监督约束机制，将〘若干规定〙的有关要求纳入公司章程，建立和完善有关规章制度，明确党委书记、董事长、总经理作为实施本办法主要责任人的职责。

第二十四条

国有企业领导人员应当将廉洁从业的情况作为民主生活会对照检查、述职述廉和职工代表大会民主评议的重要内容，接受监督和民主评议。

按前款规定主动交代说明违反廉洁从业行为规范的行为，经查证属实的，应当依照有关规定从轻处理。

第二十五条

国有企业应当按照分权制衡、运转协调、决策科学的要求，制定生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项（简称“三重一大”）管理办法，明确具体范围、事项，健全议事规则和决策程序，并报履行国有资产出资人职责的机构备案。需经职工代表大会讨论通过的事项，应当经职工代表大会讨论通过后实施。

国有企业应当每年将“三重一大”决策情况报履行国有资产出资人职责的机构，对涉及职工切身利益的事项应当向职工代表大会报告。

第二十六条

国有企业应当完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，保障职工代表大会依法选举产生职工董事、职工监事，切实保护职工参与企业民主管理的权利。

国有企业应当制定厂务公开的管理办法，明确厂务公开的事项、范围和方式，并报履行国有资产出资人职责的机构备案。

第二十七条

国有企业应当制定领导人员职务消费管理办法，明确职务消费的具体项目、享有职务消费的人员范围及费用标准(额度)、企业内部审核与监督程序，并报履行国有资产出资人职责的机构备案。职务消费应当纳入企业预算，职务消费的情况应当作为厂务公开的内容向职工公开。

第二十八条

国有企业领导人员应当按向履行国有资产出资人职责的机构报告兼职、投资入股、国（境）外存款和购置不动产以及轿车等大额动产情况，配偶、子女从业和出国（境）定居及有关情况，以及本人认为应当报告的其他事项。

第二十九条

国有企业应当按照国家有关法律法规，建立领导人员从业承诺制度，加强对领导人员离职和退休后从业限制的契约化管理，规范领导人员离职和退休后的从业行为。

履行国有资产出资人职责的机构每年应当按照不低于绩效年薪5%的比例提取国有企业领导人员离职和退休后的从业承诺保证金，待承诺期满审核后返还。

第四章

监督保障

第三十条

履行国有资产出资人职责的机构应当按照〘若干规定〙和本办法要求加强对国有企业公司章程的审查和管理，完善公司治理结构，构建国有企业领导人员廉洁从业的治理机制和权力运行模式。

第三十一条

履行国有资产出资人职责的机构应当加强对国有企业领导人员个人重大事项报告的监督管理，逐步探索建立国有企业领导人员个人财产申报制度。

履行国有资产出资人职责的机构认为应当公开或者本人要求公开的重大事项，可以采取适当方式在一定范围内公开。

第三十二条

履行国有资产出资人职责的机构或者有关主管部门应当按照以下原则建立健全国有企业领导人员薪酬管理办法，加强对国有企业领导人员的薪酬管理：

（一）市场调节与政府监管相结合；

（二）激励与约束相统一；

（三）短期激励与长期激励相兼顾；

（四）领导人员薪酬增长与职工工资增长相协调；

（五）完善薪酬制度与规范补充保险、职务消费等相配套。国有企业领导人员的薪酬应当与经营业绩考核结果挂钩，与廉洁从业行为表现挂钩，与职工工资水平挂钩。积极探索实行年薪制、期权制、廉洁奖金等薪酬管理制度，建立健全激励和约束机制。第三十三条

纪检监察机关、组织人事部门和履行国有资产出资人职责的机构应当对国有企业领导人员进行经常性的廉洁从业教育，加强国有企业领导人员作风建设和廉洁文化建设。

第三十四条

履行国有资产出资人职责的机构和各级审计部门应当切实加强对国有企业领导人员廉洁从业情况的审计监督，严格执行国有企业领导人员任期和离任经济责任审计制度。

各级审计部门应当按照国有企业领导人员管理权限，将有关审计结果抄送纪检监察机关和履行国有资产出资人职责的机构。第三十五条

各级纪检监察机关和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构，应当定期对所管辖的国有企业领导人员执行廉洁从业规定的情况进行检查。

纪检监察机构应当结合考核，每年对所管辖的国有企业领导人员廉洁从业情况进行监督检查，并作出评估，向同级党组织和上级纪检监察机关报告；对发现的不廉洁行为和其他违规行为，应当依据有关法律法规和本办法的规定进行处理或者提出处理建议。对违反〘若干规定〙行为的检举和控告，各级纪检监察机关和履行国有资产出资人职责的机构应当及时受理，并作出调查结论、处理决定或者提出处理建议；对违反〘若干规定〙行为的检举和控告符合函询条件的，应当按规定进行函询；对检举、控告违反本规定行为的职工进行打击报复的，应当追究相关责任人的责任。第三十六条

履行国有资产出资人职责的机构应当将廉洁从业情况作为国有企业领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据。重点加强对党委书记、董事长、总经理履行实施本办法职责情况的考察、考核。

履行国有资产出资人职责的机构任命或者建议任命国有企业领导人员，应当按照国有企业领导人员管理权限事先征求有关纪检监察机关（机构）对拟任人选廉洁从业情况的书面意见。

第三十七条

国有企业监事会应当按照有关法律法规加强对本企业领导人员廉洁从业情况的监督，并向股东（大）会和履行国有资产出资人职责的机构报告情况。按照本办法第二十五条至第二十八条向履行国有资产出资人职责的机构报告、备案的事项，应当同时抄报国有企业监事会。第三十八条

履行国有资产出资人职责的机构及其纪检监察机构应当依据本办法制定相应的配套制度，保证本办法贯彻执行。履行国有资产出资人职责的机构，应当将所属国有企业按照本办法第二十五条至第二十七条报备制度情况及时汇总报上级纪检监察机关备案。

第五章

违反规定行为的处理

第三十九条

国有企业领导人员违反〘若干规定〙第二章和本办法第二章所列行为规范的，视情节轻重，按照国有企业领导人员管理权限分别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理。第四十条

由各级政府国有资产监督管理机构、尚未实行政资分开代行出资人职责的政府主管部门以委任、聘任、派遣、提名等方式任命或者建议任命的国有企业领导人员违反〘若干规定〙第二章和本办法第二章所列行为规范，应当追究纪律责任的，除适用本办法第三十九条规定外，视情节轻重，依据〘中华人民共和国行政监察法〙、〘关于企业中由行政机关任命的人员参照执行〖行政机关公务员处分条例〗的通知〙等法律法规给予政纪处分。

第四十一条

由国有企业管理的对国有资产负有经营管理职责的领导人员或者其他人员违反〘若干规定〙第二章和本办法第二章所列行为规范，应当追究纪律责任的，除适用本办法第三十九条规定外，视情节轻重，由国有企业按照依法制定的企业规章制度予以处理。

第四十二条

对违反〘若干规定〙第二章和本办法第二章所列行为规范的党员领导人员，除按照本办法第三十九条、第四十条、第四十一条的规定进行处理外，应当给予党纪处分的，依照〘中国共产党纪律处分条例〙进行处理。

第四十三条

对违反〘若干规定〙第二章和本办法第二章所列行为规范的国有企业领导人员，涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关处理。第四十四条

国有企业领导人员因违反〘若干规定〙第二章和本办法第二章所列廉洁从业行为规范受到警示谈话、调离岗位、降职处理的，视情节轻重和国有资产损失程度，确定减发绩效薪金、奖金的比例；受到免职处理的，应当全部扣发当年的绩效薪金、奖金。第四十五条 国有企业领导人员违反〘若干规定〙和本办法获取的不正当经济利益，应当责令清退；给国有企业造成经济损失的，应当依据国家或者企业的有关规定承担经济赔偿责任。

国有企业领导人员拒不清退、赔偿的，除可在薪酬（包括基薪、绩效薪金）中扣除外，国有企业还应当通过向人民法院提起民事诉讼的方式予以追偿。

第四十六条

国有企业领导人员违反〘若干规定〙和本办法受到降职处理的，自降职之日起2年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

受到免职处理的，自免职之日起2年内不得担任国有企业的领导职务；因违反国家法律，造成国有资产重大损失被免职的，自免职之日起5年内不得担任国有企业的领导职务。

构成犯罪被判处刑罚的，终身不得担任国有企业的领导职务。

第六章

附

则

第四十七条

国有企业领导班子成员以外对国有资产负有经营管理责任的其他人员、国有企业所属事业单位的领导人员、国有参股企业中国有股东代表等对国有资产负有经营管理责任的人员参照本办法执行。

党的关系在我市的中央和外地在渝企业领导人员参照本办法执行。第四十八条

本办法所称履行国有资产出资人职责的机构，包括作为国有资产出资人代表的各级政府国有资产监督管理机构，尚未实行政资分开代行出资人职责的有关主管部门，对所出资企业行使出资人职责以及实行授权经营的母公司。

本办法所称特定关系人，是指与国有企业领导人员有近亲属以及其他共同利益关系的人。第四十九条

本办法由中共重庆市纪委商重庆市监察局、重庆市国资委解释。

第五十条

本办法自发布之日起施行。

主题词：反腐败工作 国有企业 办法 通知 中共重庆市委办公厅 2010年1月18日印发