汪鸿雁在全市加强作风建设提高执行力动员会上的讲话[推荐阅读]

第一篇：汪鸿雁在全市加强作风建设提高执行力动员会上的讲话

汪鸿雁在全市加强作风建设提高执行力动员会上的讲话

进一步提高政府执行力 奋力开创政府工作新局面

（2008年4月8日）

同志们：

今天，市委市政府召开这次高规格、大规模的专题会议，主要目的就是动员广大公务人员进一步改进作风，狠抓落实，全面提高执行力，促进十堰又好又快发展。稍后，陈书记将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就提高政府执行力问题讲三点意见。

一、深刻认识提高政府执行力的极端重要性

“执行力”一词最早流行于国外企业界，近年来，这一理念逐步向经济、政治、社会、文化等领域渗透，并不断地赋予其新的内涵。温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中第一次明确提出“政府执行力”这个概念，标志着“政府执行力”正式纳入国家治理范畴。政府执行力就是行政部门及其工作人员贯彻落实上级战略决策、方针政策、工作部署的实践能力，就是把握规律、创造性开展工作的能力，就是化解矛盾、解决问题的能力，就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。我们要准确把握政府执行力的内涵，深刻认识提高政府执行力的极端重要性。

（一）提高执行力是政府工作的本质要求。就我国的政治体制和组织机构设置而言，党委是领导机关，人大是权力机关，政府是执行机关，政府的主要职责就是在党委的领导下，依靠人大、政协的监督支持，把党委确定的发展思路、目标和蓝图，坚决地、不折不扣地变成现实，这就是政府工作的定位。政府执行力高低关系到党和国家的政策能否得到贯彻落实、关系到公民诉求能否得到回应与满足、关系到公共利益能否得到维护、关系到政府的公信力能否得到认同。所以，温家宝总理在加强政府自身建设、推进政府管理创新电视电话会议上强调，执行力是政府工作的生命力。

（二）提高政府执行力是加快十堰发展的客观需要。加快发展是政府的历史使命和重要职责，是政府工作的第一要务。长期以来，市委市政府根据不断发展变化的形势，深化对市情的认识，充分发掘十堰的比较优势，逐步形成了一套切合实际的发展思路：明确了“巩固汽车城地位、服务国家重点工程建设、推进新阶段扶贫开发”三大历史任务，提出了“汽车城、旅游城、生态城、水电城和区域性中心城市”五城发展目标，确立了“生态立市、工业兴市、人才强市”三大战略，指明了“巩固汽车主导产业，培育旅游、水电、生物医药、绿色食品”的“一主四大”产业发展方向。特别是近几年来，围绕打基础、管长远、增后劲，采取了一系列行之有效的发展举措：以“双亿工程”为抓手发展地方工业、以现代农业为抓手推进新农村建设、以项目建设为抓手增强发展后劲、以现代物流园区建设为抓手发展商贸流通业、以“三城联创”为抓手加强城市建设和管理、以十件实事为抓手着力解决民生问题。在历届市委市政府的正确领导和全市人民的共同努力下，全市经济保持了速度较快、效益较好、后劲增强的良好态势，社会事业蓬勃发展，城乡面貌日新月异，综合实力显著提升，人民群众安居乐业。这些成绩的取得，证明了市委决策的正确性，也是各级各部门执行力不断提高的结果。

同时，我们也要清醒地认识到，加快发展还面临不少困难和压力。一是从经济结构看，存在三个滞后。城乡二元结构明显，农村发展严重滞后，2007年，城镇恩格尔系数34.5%，已达到小康水平；农村恩格尔系数为50.7%，仍在温饱线上徘徊；农民人均纯收入2490元，与全省平均水平相差1228元、与全国相差1650元。汽车产业一主独大，其它产业发展滞后，汽车产业增加值为99.6亿元，旅游、电力生产及供应业、医药、绿色食品实现增加值总和仅占汽车产业的41%。中央企业块头较大，地方企业发展滞后，除东风公司以外，没有一家上市公司，没有一家进入中国五百强的企业，没有一个全国驰名商标，中国名牌产品只有一个（2007年“通达牌”消声器被评为中国名牌产品）。二是从历史使命看，面临三大压力。全市还有农村两类人口72.45万(占农村总人口29.2%，高出全国22个百分点)、失业人员4.3万、城市低保人口8.7万、因灾返贫人口5万、残疾人口28.6万，生产生活条件亟待改善，脱贫致富压力大；南水北调中线工程、潘口电站等项目建设，需要安置移民近25万人，移民安置压力大；生态环境建设欠账多，环保要求高，节能减排任务重，生态环保压力大。三是与宜昌、襄樊、黄石等兄弟市相比，还存在三大差距。从规模上看，2007年，十堰生产总值为411.4亿元，比宜昌低409.5亿元、比襄樊低374亿元、比黄石低55.3亿元；一般预算收入比宜昌低19.8亿元、比襄樊低8.4亿元，比黄石低4.1亿元。从速度上看，近三年生产总值年均增速分别比宜昌、襄樊、黄石低3.4、2.9、4.4个百分点。从后劲上看，2007年固定资产投资分别比宜昌、襄樊、黄石低248.7亿元、124.1亿元和38.2亿元，规模以上企业总数分别比宜昌、襄樊少250个、228个，仅与黄石相当。

当前，十堰发展进入了关键时期，市场主体亟待培育，汽车城地位亟待巩固，方便快捷的交通网络亟待构筑，大规模的水利水电开发亟待推进，城市功能和品位亟待提升。这个时期任务繁重，矛盾突出，困难较多。破解难题、促进发展考量着政府的执行力。

（三）提高执行力是加强政府自身建设的必由之路。近年来，政府一直把转变作风、提高执行力作为自身建设的突破口，广泛开展了“三个代表”重要思想学习教育活动和党员先进性教育活动，深化了行政审批制度改革和政府机构改革，全面推行政务公开，实行行风评议，治理商业贿赂，取得了一定成效，政府系统的执行力有所提升，机关干部的精神面貌、工作作风、服务水平都有所改进，促进了全市经济社会较快发展。但从有关部门调查提供的情况看，我感到，当前政府自身建设存在的问题，不是战略问题、思路问题、决策问题，而是执行力问题，政府执行力与群众的期望和上级的要求还有差距，与我们面临的新形势、新任务还不适应，概括起来主要体现在以下几个方面：一是拒绝执行，有令不行、有禁不止。对上级安排的重大工作任务，有的各取所需、各行其是，合意的执行，不合意的不执行，搞“上有政策，下有对策”。二是消极执行，敷衍塞责、被动应付。精力不集中，缺乏责任心，对上级的工作要求，能推则推，推不了的则拖。三是低效执行，勤而无效、劳而无果。工作没有中心，做事没有重点，责任不落实，赏罚不严明，使该干的事干不成、能干的事干不好。四是机械执行，缺乏创新、求稳怕乱。缺乏干事创业的锐气、化解矛盾的底气、攻坚克难的志气，遇到矛盾绕着走，致使一些疑难问题长期得不到解决。上述执行力不强的现象和问题，虽然只发生在少数部门、少数公务人员身上，但败坏的是政府形象，阻碍的是十堰发展，损害的是人民利益。对此，群众意见很大，社会反映强烈。我们必须正视它，认识它，克服它，纠正它。否则，再好的工作思路也会因执行不力而变成空谈，再重要的工作任务也会因执行不力而落空，再宏伟的发展蓝图也会因执行不力而成为空想。各级各部门必须以新的角度、新的眼光来认识和分析新形势，以新的工作作风、新的工作效率把握和适应新要求，以新的执行理念、新的执行机制来推动和完成新任务。

二、进一步找准提高政府执行力的着力点

三分战略、七分执行。执行凝聚着心血和责任，体现着作风和意志，反映着能力和水平。提高政府执行力，是一项长期艰巨的工作任务，必须找准切入点，抓住着力点，改进不足点，从六个方面下功夫。

（一）要提高政府执行力，必须在真抓实干上下功夫。

真抓实干是提高政府执行力的第一要义。要倡导求真务实的工作作风，想实招、鼓实劲、谋实事。

一要立说立行。言必行、行必果，争分夺秒，雷厉风行，定下了的工作就要抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底，承担了的工作就要确保成效，力求做到不让布置的工作在自己这里延误，不让差错在自己这里发生，不让政府形象在自己这里受损。二要精益求精。树立一种严谨些、再严谨些，深入些、再深入些，细致些、再细致些的工作作风，做好每项工作。善抓细节，以细节求深入，以细节促落实，以细节求实效。争创一流，每一项工作、每一项工程，都力求高标准、严要求，宁可做一件精品，决不做十件次品，更不做任何废品。

三要务求高效。凡是市委作出的重大决策和已经确定的事情，必须确保政令畅通、令行禁止，做到事事有着落、件件有回音。凡是面向社会的行政许可和管理事务，必须全面推行限时办结制、超时默认制、牵头单位负责制和缺席默认制，提高审批效率，彻底改变“群众跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去，开会议来议去，最后问题还是哪来哪去”的状况。继续强化行政服务中心功能，巩固和完善“一个窗口集中办理”的行政审批模式，使行政审批事项进中心率达到90%以上，书面审查即办率达到80%；入驻行政服务中心的审批事项，必须按照“一站式办成”、“零时间停留”的要求，着力解决只受理不办理或两头办理问题；确有特殊原因不能进中心的，必须经市政府批准。要规范政府工作流程，积极导入ISO9000质量管理体系，实现管理高效化、运行规范化和服务标准化。继续压减各种会议、文件，提倡开短会、发短文、讲短话，开有质量的会，发解决问题的文，切实解决“文山会海”问题。

（二）要提高政府执行力，必须在开拓创新上下功夫。

开拓创新是提高执行力的动力源泉。根据新形势、新情况、新任务和新要求，各级各部门要充分发挥主观能动性，敢于突破思维定势和传统经验的束缚，善于创新观念、思路、体制机制和方式方法，于困境中找到出路，于困难中找到办法，于可能中办成事情，于无望中创造可能，确保政府执行的力度更大、速度更快、效果更好。

要有敢于创新的精神。敢闯才能创新，创新才能突破，突破才能前进。只要不是法律明确禁止，有利于十堰长远发展，符合人民的根本利益，都可以闯、可以试。既要在战略上敢冒风险、敢作敢为，又要在战术上千方百计规避风险、防止蛮干。对待敢闯的干部，只要出的不是政策性的、法规性的、纪律性的、原则性的错误，就应多给予一些宽容与包涵，让敢闯的人大胆干事、扬眉吐气。

要有善于创新的方法。创造性地落实上级的决策部署，是执行力的最高境界。要善于把中央的大政方针、省市的决策部署与本地区本部门的实际结合起来，把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来，努力在结合中出思路、出实招、出实绩。特别是当前，十堰改革发展稳定任务十分繁重，工作千头万绪，各级各部门要把精力集中到抓大事、攻难事、办实事上来，勇于尝试新办法，敢于寻找新途径，善于集中方方面面的力量和智慧，力争在重点、难点工作上取得突破。

（三）要提高政府执行力，必须在领导带头上下功夫。

领导带头是提高执行力的关键。说一千，道一万，不如领导带头干。各级领导要敢于叫响“向我看齐”，以身作则，率先垂范，带头抓执行、促落实。

一是要做带头执行的表率。执行力是检验领导干部做人、做事、做官的试金石。各级领导干部要下决心从文山会海中解脱出来，从迎来送往中解脱出来，从日常琐事中解脱出来，狠抓工作落实。特别是“一把手”，应该由督促执行向率先执行转变，成为抓执行的第一示范人。谋发展要亲自抓项目，保稳定要亲自包案件。不能停留于一般号召，而要加强具体指导；不能只当指挥员挂帅指挥，而要当好战斗员亲自参与；不能仅关注开局，而要始终盯住结果不放，真正做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效取得在一线。

二是要做依法行政、科学行政、民主行政的表率。科学行政、民主行政、依法行政是政府建设的三大准则。对领导干部而言，就是要切实提高依法、科学、民主决策的能力和水平。正确的决策是有效执行的基础，也是领导干部要做好的头等功课。要学法懂法，严格按照法律法规授权及规定的程序决策；进一步健全公众参与、专家论证与政府决定相结合的决策机制，完善重大事项集体决策制度、专家咨询评估制度、决策听证公示制度和决策责任追究制度，确保决策的科学化、民主化。

三是要做团结协作的表率。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，懂团结、会团结是事业成功的基础和保障。领导干部要像爱护眼睛一样爱护班子团结，做到倍加珍惜团结、自觉加强团结、悉心维护团结，努力形成同心同德、相互支持、共同奋斗的生动局面。首先要讲原则。严肃纪律，在思想上、行动上与党委保持高度一致，自觉贯彻执行党委的决策部署，维护领导班子的集体决议，确保政令畅通。其次要讲宽容。宽容是领导干部必备的素质和修养。在一个领导班子里，不可能每个人的性格、风格完全相同，也不可能大家的意见完全一致。作为班子的一员，要有容人之短的胸怀，做到大是大非不含糊，细枝末节不纠缠；要有容人之长的美德，做到不妒贤嫉能，不埋没人才；要有容人之异的肚量，做到求大同、存小异、去偏执、纳诤言。再次要讲配合。合心才能合力，合力必须合心。要坚持多干事、少议论，多参与、少推托，多合作、少内耗；优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，切实做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。

四是要做廉洁自律的表率。古人云，“能吏寻常见，公廉第一难”。对领导干部而言，廉洁自律不仅事关党和国家的事业，而且事关个人的政治前途。要明晰法律与纪律的“高压线”，明晰公与私的“警戒线”，明晰个人与家庭的“情感线”，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，始终坚持台上台下一个样、上班下班一个样、进家离家一个样、本地外地一个样，自觉做到条件变了艰苦奋斗的作风不丢、环境变了吃苦耐劳的精神不减、时代变了甘于奉献的传统不变，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节，树立清正廉洁形象。

（四）要提高政府执行力，必须在提高素质上下功夫。

打造高素质的公务员队伍是提升政府执行力的重要基础。在一如既往地加强教育培训的同时，要鼓励和激发广大公务人员特别是领导干部树立终身学习理念，努力提高公务处理能力和水平。

一是加强教育培训。对公务员来说，现在面临的最大挑战是能力的挑战，最大危机是本领的危机，最大恐慌是知识的恐慌。因此加强业务培训是当务之急。要从工作实际需要出发，本着缺什么、补什么，积极开展任职培训、初任培训、专门业务培训和更新知识培训，加强职业道德和行为规范教育，不断提高综合素质，使每位公务员成为本职工作的“业务通”。

二是要勤奋自学。学习是公务员增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。希望公务员特别是在座的领导干部要自觉把学习作为一种生存方式和工作的第一需要，少一点应酬、多一点学习；少去一些玩场、多游一些学海；少坐几次牌桌、多坐几次书桌，挤出些时间，抽出些精力，多学基本理论，多学业务知识，多学各种新知识，不断提高自己的政治理论水平、政策水平、业务水平和处理实际问题的能力，不仅成为业务工作的行家里手，而且成为解决难题的操作能手和出谋划策的应对高手。

三是要学以致用。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，提高素质离不开实践，离开实践则一事无成。实践是活生生的，是无字天书，实践越多，素质越强。要着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，坚持边学习边思考，边思考边实践，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路和促进工作的举措。要多深入一线、深入基层、深入群众，在实践中摸爬滚打，在实践中增长才干。

（五）要提高政府执行力，必须在健全机制上下功夫。

科学严谨的制度和运行规范的机制是提高政府执行力的保证。要本着管得住、能管好的原则，以科学化、规范化、标准化为目标，全面加强制度建设和机制创新，用制度的手段管人管事，真正把各项工作的执行责任落实到位。

一是要健全行政责任体系。强化职能部门责任制，全面推行责任白皮书制度。健全岗位责任制，将工作职责、任务和目标科学明确地分解落实到各个岗位，建立主体明确、责权对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当的岗位责任制，形成岗位之间的无缝责任链条，使每项工作任务、每个工作环节的责任都具体落实到人。

二是要加强绩效评估。以实施《十堰市县市区工作目标考核方案》为契机，逐步构建一套科学的政府绩效评估体系。积极探索建立政府部门绩效评估指标体系，将每个部门的行政效率和行政成本量化，作为部门绩效评估的重要依据，推进绩效评估制度化和绩效评估结果公开化。进一步完善公务员考核机制，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩，杜绝出勤不出力的现象。

三是要严格责任追究。全面落实行政首长负责制，对于政府部门存在的执行上级机关决策和部署不力、违反规定进行决策、不认真履行行政管理职责等问题，采取诫勉谈话、责令限期整改、责令书面检查、责令公开道歉、通报批评、责令辞职、建议免职等方式予以问责。实行严格的行政过错责任追究制，对于不履行法定职责、行政不作为、乱作为的，要严肃追究当事人和主管领导的相应责任，形成责任体系的闭环效应。

（六）要提高政府执行力，必须在强化监督上下功夫。

强化监督是提高执行力的有效手段。政府执行力的提高，除了依靠人大法律和工作监督、政协民主监督，加强审计监督和行政监督以外，还要更加重视社会监督，在公众舆论和期待压力中焕发出强有力的执行力。

一是要确保民众的知情权。广泛的知情权是行使有效监督权的保障。要进一步推进政务公开，不断拓展公开内容，按照公开是原则、不公开是例外的要求，除涉密事项以外，行政机关的工作程序、工作方法和工作结果等事项，都要严格按照法律法规和有关政策规定，及时向社会公开。要突出公开重点，把涉及广大群众切身利益的就业、社保、教育、卫生、住房等公用事业单位作为公开重点，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。要不断丰富政务公开的形式，既要继续利用电子政务系统、大众媒体和政务公开栏、公开电话等载体，进一步完善行政服务中心、办事大厅、政府网站等政务公开服务设施，又要建立健全政府新闻发言人和新闻发布制度，对政府重大发展战略、工作思路、政策措施以及需要向公众说明和澄清的重大情况，及时通过发言人或召开新闻发布会向社会公开，达到引导舆论、释疑解惑的目的。

二是要确保民众的参与权。充分利用新闻媒体、热线电话、政务网站等多种方式，拓宽政府与公众之间的沟通渠道，广泛征求民众对政府工作和热点、难点问题的意见和建议，问计于民。在执行过程中，邀请新闻机构和群众代表参与监督。

三是要自觉接受社会监督。积极营造良好的舆论环境，支持社会舆论监督。继续推进民主评议行风活动，把执行力评判的尺子交给群众，让群众“评头论足”，把群众的评判当作提高政府执行力的行动坐标，凡是人民群众亮红灯的，就不能过关。积极搭建社会监督平台，整合各种投诉中心功能，做到“有诉必理、有理必果”。推进“网上信访”，对群众反映突出、涉及面广的问题，主要领导要亲自推进，及时妥善解决，使“网上信访”成为全市人民的“民声通道”。

三、以强有力的执行力落实好市委决策

执行力，说到底就是做事的能力、抓落实的能力。在市委中心组集中学习时，陈书记提出要一以贯之地坚持市第三次党代会确定的战略目标和重点，并强调以正在做的事情为抓手，理清发展思路，促进全市经济社会又好又快发展。市政府要按照市委决策认真抓好工作落实，立足当前、着眼长远，集中精力抓大事、攻难事、办实事，以显著的执行绩效开创政府工作新局面。

（一）举全市之力抓好贯穿全年的两件大事。“三城”联创今年是起步之年，第三届世界传统武术节将于10月份在我市举办，这是贯穿全年的两件大事，要举全市之力抓好抓实。三城联创是提升城市品位、扩大区域性城市影响力和辐射力的战略性举措。目前，实施方案已经确定，本月中旬将召开专题动员会进行详细部署。第三届世界传统武术节是国际规格最高的传统武术比赛，届时将有60多个国家和地区的代表队、2000多名运动员参赛。此次盛会是境内外客商了解十堰、投资十堰的最佳平台，也是扩大武当山影响、展示十堰形象，加快推进开放先导战略的重大契机。这么重大的活动，省委省政府、市委市政府高度重视，我们一定要精心组织，周密安排。当前，要尽快联合中央电视台精心策划主要活动方案；加强国内外的宣传推介，分阶段在北京、武汉召开新闻发布会；普及推广武当武术，营造人人关心、个个热爱武当武术的浓厚氛围，努力把本次武术节办成国内一流、具有国际影响力的武术盛事，要利用好武术节这个平台，深入开展旅游促销和招商引资活动，促进经济发展。

（二）进一步发展壮大多元支柱产业。经济总量的扩张和综合竞争力的增强，必须依靠一批具有核心竞争力的支柱产业来支撑和带动。目前，汽车主导产业集群发展势头良好，旅游、水电、生物医药、绿色食品等产业规模仍然偏小，算不上真正的支柱产业。我们要继续坚持多元化发展支柱产业的构想，利用资源优势、资产优势和政策优势，进一步壮大汽车产业集群，加快推进旅游业、水产业和生态环保产业发展，增强区域经济整体实力和发展的稳定性、协调性。

一是做大做强汽车产业。支持服务东风公司与沃尔沃合资合作，全力争取东风公司把重大项目特别是发动机项目布局十堰，通过核心企业带动汽车产业集群发展。继续维系和发展已经形成的型沙加工--铸造、锻造--模具设计--零部件加工--总成--整车装配等较为完整的制造业链条，注重引进技术研发、化工等上游产业，进一步延伸和完善产业链。狠抓贸易流通环节，健全汽车销售、旧车置换等交易市场，以汽配城、物流园区为载体，大力发展汽配交易物流产业。适应车市“后竞争时代”需要，注重发展维修、保养、租赁、保险、金融信贷等汽车服务业，特别是要充分利用东风总装厂、主机厂生产线和博物馆，积极发掘汽车文化，大力发展汽车旅游业。

二是着力发展水产业。继续支持和服务好南水北调工程建设，确保潘口电站10月份截流，力争孤山、龙背湾、白沙电站年内开工，壮大水电产业规模；充分利用丰富的水资源，加快引进和培育新的水产品种，促进水产养殖上规模和层次；力促水资源和特色农产品的有机结合，做大饮料产业，不断提升水资源综合开发利用的规模和效益。

三是大力发展旅游产业。要加快水体旅游规划实施步伐，以武当山为龙头组建大型旅游集团，围绕食、住、行、游、购、娱六大旅游要素，构建车、山、水一体化的旅游产业集群发展格局。

四是大力发展生态环保产业。充分利用南水北调中线工程核心水源区的生态品牌、高达10亿元的环保产业资产、国家鼓励环保产业发展的优惠政策等优势，以水厂和污水处理厂为主体组建大型水务集团，带动我市生态环保产业的发展壮大，将潜在的生态优势转化为现实的经济优势。

（三）抓紧培育市场主体。市场主体的数量和规模是增强竞争实力、加快经济发展的关键所在。十堰经济发展不快，关键是市场主体发展不够。要强化发展市场主体就是发展生产力、培育市场主体就是培育产业的观念，加大扶持力度，不断扩大市场主体规模和提高综合竞争力。当前，要全面落实工业发展“16条”，大力实施“双亿工程”，确保“双亿”企业达到50家、产值达到150亿元；新增规模以上企业100家，规模以上工业产值超过700亿元。大力实施中小企业成长工程，力争全市新增各类企业1000家以上。要注重发挥开发区和工业园区的配套优势，着眼于招大商、引大资，紧紧盯住世界500强和中国500强，千方百计引进科技含量高、带动力强、成长性好的大项目，优化引进项目的空间布局。市发改委牵头，有关部门配合，积极做好上市公司的培育、筛选、包装和推荐工作，早日实现我市上市公司零的突破。

（四）加快构筑方便快捷的交通网络。要把十堰建设成区域性中心城市，必须加快城镇交通项目建设，提升我市交通枢纽城市地位。全力争取郧房和襄天高速公路尽早开工，力争襄渝铁路二线建成通车；加快汉江航道整治、十堰高速客运站、汉江二桥和习均大桥建设步伐；确保上海路、十堰二桥5月份动工，许白路7月份建成通车。

（五）齐心协力攻克移民和环保两大难关。移民工作事关群众切身利益，事关社会大局稳定。今年是我市移民安置工作的关键年，年底前必须完成1.8万人的移民安置任务，要充分认识移民工作的复杂性、艰巨性和长期性，扎扎实实推进移民安置工作。要采取喜闻乐见的形式，把移民政策宣传到千家万户；积极争取优惠政策，优化移民外迁方案；不折不扣地执行移民政策，及时解决移民群众的合理诉求，确保移民外迁能迁出、内安能入住、后扶能稳定。

十堰是南水北调中线工程水源区，生态问题高度敏感、全国瞩目。要强力推进生态立市战略，继续开展环保专项整治，大力实施库区水污染防治和水土保持规划，确保城区西部垃圾处理场年内开工，争取东部垃圾处理厂尽快批复、早日开工建设，加快泗河、丹江、郧县、竹溪、竹山等污水处理厂建设步伐，推进天然林保护工程和长防林、生态公益林建设。实行严格的环保问责制和一票否决制，千方百计地完成节能减排任务。

（六）更加注重改善民生。发展目的在于改善民生、造福人民。要以十件实事为抓手，千方百计扩大就业和低保覆盖面，想方设法改善就医、就学、住房条件，真正实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让发展成果惠及全体市民。同时，要规范发展民生经济，统筹解决民生问题。以就业、谋生为基本目的民生经济，具有自主创业、自谋职业、扩大就业、方便群众等经济社会功能。我们要深怀体恤之心，加强政策引导，规范网点设置，减轻税费负担，搞好融资、培训、信息咨询等服务，助推民生经济健康有序发展。

同志们，加强政府执行力建设，是一项重大而紧迫的任务。让我们以更高的标准、更严的要求、更加务实高效的作风、更加坚定有力的执行力，推动全市经济社会又好又快发展。

第二篇：在全县深化作风建设提高执行力工作动员会上的讲话[定稿]

在全县深化作风建设提高执行力工作动员会上的讲话

发布时间： 2010-07-09信息来源： 县委办字号：T | T | T

(2010年5月6日·根据录音整理)

县委、县政府决定今天召开全县“深化作风建设，提高执行力”工作动员会，目的是组织和动员全县干部职工认真贯彻落实省委、市委关于加强作风建设的部署和要求，在全县干部职工中开展以“提高执行力，奋力抓落实”为主题的“作风建设年”活动，推动全县经济社会又好又快发展。刚才，文彬同志传达了省委书记汪洋同志、省长黄华华同志关于深化作风建设的重要批示精神和全省作风建设电视电话会议精神，小勇同志宣读了我县《关于深化作风建设提高执行力的实施办法》，通报了我县5起作风方面存在严重问题被查处和问责的典型案例。希望各级、各部门领导干部要深刻领会，以典为鉴，吸取教训，加强作风建设，提高执行力。

作风就是党风，干部作风的好坏直接关系事业兴衰成败，直接关系执政党的执政地位。为了贯彻落实好汪洋书记、华华省长关于深化作风建设的批示精神和省、市关于深化作风建设的有关要求，县委高度重视，及时召开县委常委会进行了认真研究，对于如何开展好这次作风建设活动，提出了明确要求。按照常委会研究的意见，县委成立了作风建设工作领导小组，由县委副书记振兴同志任组长，县委常委、县纪委书记小勇同志为执行副组长，伟斌、辉强、竞祥同志为副组长，并设立了作风建设办公室(以下简称“作风办”)和监督检查工作小组，制订了《关于深化作风建设提高执行力的实施办法》。希望全县各级各部门和广大干部深刻认识开展作风建设活动的重要性和必要性，把思想认识统一到省委、省政府主要领导的批示精神和省委、市委以及县委关于作风建设的总动员、总部署和总要求上来，切实增强忧患意识、公仆意识和廉政意识，增强服务发展、推动发展的责任感和紧迫感，不断改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，努力把这次作风建设活动开展好，实现“认识有新提高、观念有新变化、作风有新改进、工作有新突破”的目标，为紫金又好又快发展奠定坚实的作风基础。下面，根据县委常委会研究的意见，我就如何开展好这次的作风建设活动讲三点意见：

一、高度重视，充分认识深化作风建设的重要意义

省委决定今年要以“提高执行力”为主题深化作风建设，这是立足于我省改革发展的关键时期，着眼于当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵而作出的重要决策。今年是全面完成国民经济和社会发展“十一五”规划、谋划启动“十二五”规划的关键一年，对于我县来说，也是抢抓中央和省、市利好政策、夺取应对金融危机新胜利的机遇之年，是贯彻落实市委、市政府提出的“抓落实，打硬仗，出战果”、实现全县经济社会发展重大转折的重要一年。做好今年的工作，具有十分重要的意义。但是，要完成今年的各项目标任务，需要切实

增强各级领导干部的执行力来推进和落实。所以说，深化作风建设，提高执行力，事关保增长、扩内需目标的实现，事关全县经济社会又好又快发展，事关矛盾纠纷的化解和人民群众的切身利益。

从总体上讲，近几年来我县作风建设取得的成绩是明显的，全县各级领导班子和干部在贯彻执行中央和省委、市委的路线、方针、政策以及落实县委、县政府的各项工作部署上，态度是坚决的，工作是积极的，绝大多数干部都能廉洁从政、勤奋工作、尽职尽责，保持了人民公仆的本色。但是，面对新形势、新环境，对照中央提出的良好作风的要求以及省、市关于深化作风建设的意见，全县干部的整体作风还存在许多不相适应和不相符合的问题，特别是在执行力方面还存在许多不容忽视的问题，主要表现在：一是执行标准不高。有的领导干部安于现状、得过且过，干工作畏难怕苦，拈轻怕重，遇到问题绕着走。二足执行力度不大。有的领导干部不愿下苦功夫真抓实干，对县委、县政府的决策部署，只作一般性传达，简单应付，不能一以贯之、坚决贯彻，存在“上热、下冷、中梗阻”等现象，甚至有的欺上瞒下，搞“上有政策、下有对策”，影响了县委、县政府各项决策的贯彻落实和工作有效推进。三是执行办法不多。有的领导干部习惯于用“老套路”处理问题，用简单的行政手段解决矛盾，靠文件落实文件、以会议落实会议，对新情况、新问题缺乏深入研究，庸庸碌碌，毫无生气。四是执行能力不强。缺乏驾驭全局和处理复杂问题的能力，执行起来力不从心，或者虽然执行了，但重点不突出、眉毛胡子一把抓。五是执行合力不足。就是部门联动、相互支持不够，在工作推进过程中，存在相互推诿扯皮、相互猜忌刁难等问题。对此，全县每一名干部职工都要有清醒的认识，要切实转变作风，全面加强执行力建设，紧紧围绕县委、县政府制定的发展目标，在执行上比精神、比高低，在抓落实上论英雄、见成效，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，把各项工作落到实处，促进全县经济社会又好又快发展。

二、明确主题，全面加强执行力建设

领导干部的执行力，说到底，就是贯彻战略意图、完成预定目标的能力，就是把握规律、创造性开展工作的能力，就是化解矛盾、解决问题的能力，就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。按照省委、市委的统一部署，结合实际，我县提出以“提高执行力，奋力抓落实”为主题，深化作风建设，着力在加快发展、落实决策、厉行节约、反腐倡廉等4个方面提高全县各级领导干部和领导机关的执行力，促进县委、县政府各项工作部署的落实。提高执行力，主要是抓好“三个坚持”：

(一)坚持学习创新，以先进的理念引领执行力。执行力是一种综合能力，是政策领悟能力、实践运用能力、班子建设能力、协调沟通能力等多种素质的展现。提高执行力光有一种“精神”是不够的，还要善“谋”、善“干”和干成事。因此，要加强学习，改进学习，让学习成为每一位干部的工作和生活方式，带着问题学，结合工作学，学以致用、学用相长，锐意创新，着力提升县委提出的科学发展、执政为民、狠抓落实、干净干事、构建和谐“五种能力”，把学习成果充分运用到提高工作能力和增强工作效果上。要以对党和人民的事业高度负责的精神引领执行力，在党员干部中牢固树立不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的事业心和使命感。要树立“敢为人先，争创一流”的执行理念，在执行上比精神、比

速度、比高低，做到“先试不争论，先干不议论，时间作结论”，真抓实干，一抓到底，把各项政策措施一项项执行到位，把各个重点项目一项项推进到底，把各项工作一项项落实到位。

(二)坚持建章立制，以科学的制度促进执行力。建立科学有效的制度，并不折不扣地落实好制度，是提高执行力的根本保证。要围绕提高执行力这个目标，建立健全岗位目标管理责任制、重要工作项目专责制、重大项目与重要工作“限时办结制”和严格的责任倒逼机制等，加强对制度落实的监督，坚持违规必究，构建提高执行力的长效机制。要以科学的制度改进执行的方法和手段，着力破除影响执行力的主要障碍，一是破除群众阻力，要坚持执行手段的合法性、合理性和规范性，善于做好群众工作，对群众一时不懂的“政策问题”，一时不通的“意气问题”、一时不服的“利益问题”，要耐心细致地晓之以理，反复做工作，把群众说懂、说通、说服；二是破除部门阻力，要大力破除局部利益和个人利益为重的错误思想，坚决避免在执行中走样、跑调，坚决杜绝“上有政策、下有对策”的现象。当前，尤其要用敢于碰硬的问责保证执行力。要进一步完善问责机制，对工作不负责任、失职失误导致工作滞后、落空或出现严重后果的，坚决追究其责任。经县委常委会研究决定，今后．凡是分管领导认为在抓工作落实过程中哪个部门贯彻不得力的，可向县委、县政府主要领导报告，一经组织和纪检部门调查核实，坚决采取组织措施调整岗位。

(三)坚持服务发展，以工作的落实体现执行力。紫金要发展，关键靠服务。这是我到增城、顺德等地学习考察后体会最深的一点。就当前来说，要不折不扣地全面贯彻落实省的“四个重要文件”(即《关于实施扩大内需战略的决定》、《关于促进粤北山区跨越发展的指导意见》、《广东省基本公共服务均等化规划纲要》和《关于我省扶贫开发“规划到户责任到人”的实施意见》)，并作为新一年工作的政策基础，紧紧围绕市下达我县的工作任务和县委、县政府年初制定的工作目标，狠抓各项工作落实。着重抓好河紫高速公路、扶贫“双到”、计生“创优”、信访维稳等重点工作，加快推进东江商贸物流城、东江沥口水利枢纽工程、河源吉安环保工业园、九和御临门温泉二、三期工程等重大项目建设。扎实做好当前各项工作，特别是去年未完成的“十件实事”和今年的“十件实事”，抓好千家寨生态公园、县文化活动中心、苏区革命遗址群修缮、中山纪念馆、县城饮用水工程等项目建没。总之一句话，要在抓工作落实上见分晓、比高低、论英雄，执行力强不强、高不高，就看年终工作实绩好不好，群众满意不满意。

三、落实责任，确保作风建设取得实效

作风建设工作涉及面广，任务繁重，群众期望值高。各级各部门要切实把作风建设摆上突出位置，迅速动员部署，全力抓好落实，务求取得实效。

(一)强化组织领导。各级各部门主要领导要担负起第一责任人的责任，身体力行亲自抓，结合各自的实际，抓紧制定具体的工作方案，落实责任，强化措施，扎实推动作风建设活动深入开展。县作风办和监督检查工作小组要加强作风建设活动的组织、指导、协调，加大对干部作风和履职情况的督查力度，每周定期在书记办公会或县委常委会上汇报作风建设情况，及时解决作风建设方面存在的问题。

(二)强化协调配合。县委组织部要参照增城市考核镇级和县直部门工作的先进经验，制订具体的考核实施办法，加强对全县领导干部作风状况的考察考核，为奖惩和使用干部提供依据。县直机关工委要精心组织好县直各部门的专项学习教育活动。县委宣传部要负责整个活动的宣传报道工作，对活动开展的进展情况组织新闻媒体进行宣传报道，及时总结报道好的工作经验、好的典型，对差的典型也要及时给予曝光，积极营造作风建设活动的浓厚氛围。这里要特别强调一下会风整治问题。今后，凡是县委、县政府召开的全县性会议，由县作风督查组负责做好会议签到及参会人数统计、核对工作；由县广播电视台派出记者，对聊天、打瞌睡、开小差等现象进行录像并曝光；会上，要安排议程进行会风情况通报；会后，会风督查组要及时对会风情况进行通报，匡正会风。

(三)强化监督检查。县委、县政府对这次作风建设是动真格的。县作风办购置了微型录相机，抽调得力干部组成四个督查组，定期、不定期深入各镇各单位开展明查暗访。这里要特别强调一点，任何单位和个人不得干扰县作风督查组开展明查暗访工作，更不能出现谩骂、打击报复督查组成员行为，如出现这类行为，只要证据确凿，对当事人一律采取组织措施调离岗位，如触犯法律，还要严肃追究法律责任。督查组的成员要正确认识到，督查是在执行县委、县政府的决策，要切实负起责任，不要怕得罪人，放手去做，大胆工作。如果有哪项工作推进不力，但作风督查组又没有及时反映问题，同样也要追究督查组相关人员的责任。对明查暗访发现的问题，要发现一起，曝光一起，任何单位和个人不得讲情，不得包庇纵容，不得姑息迁就，通过下“猛药”，出“重拳”，治“顽症”，确保我县深化作风建设、提高执行力工作取得实实在在的效果。

同志们，作风体现形象，作风事关发展。2010年是我县经济社会发展关键的一年，作风建设活动关系紫金经济社会发展的全局，意义重大。希望全县各级各部门迅速行动起来，以一流的作风、一流的执行力，抓好当前各项工作的落实，努力开创各项事业的新局面。

第三篇：转变作风提高执行力动员讲话(辛 定稿)

在全县“转变工作作风、提高执行力” 主题实践活动动员大会上的讲话

（2012年9月13日）

同志们：

今天，我们召开全县“转变工作作风、提高执行力”主题实践活动动员大会。主要目的是动员全县广大干部职工进一步解放思想、振奋精神，切实转变工作作风、提高执行力，努力推动潼南经济社会又好又快发展。下面，讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展“转变工作作风、提高执行力”主题实践活动的重要性

今年以来，面对经济下行压力和重庆、潼南的特殊情况，我们坚持稳中求进、负重前行，全县经济社会发展取得了较好成效。一是狠抓工业发展，坚持招大引强，投资近百亿的天然气热电联产项目即将落户潼南，新增民营企业768家，笔电企业从无到有、今年将达40余家。二是狠抓西部绿色菜都建设，建成西部最大的蔬菜批发 1 市场，打通涪琼两江沿岸20公里大通道，构筑起50平方公里现代农业示范区核心区框架。三是狠抓“一江两岸三大片”城市建设，规划和启动了一批投资近5亿的城市功能配套项目。四是狠抓社会民生改善，启动了县医院、中医院创“二甲”等一批重大民生项目建设。五是狠抓安全生产，“7.4”、“7.7”洪灾损失降到最低，无一人伤亡。昨天，市人大常委会主任陈存根来我县调研。在听取汇报后，陈主任指出，通过查看现场和听取汇报，对潼南换届以来所做的工作、取得的成绩感到很高兴、很踏实、很放心：一是县四大班子团结协作，政令畅通，心齐气顺，各项工作有序推进；二是按照市第四次党代会精神和市委的要求，定位准确，思路清晰，措施有力，经济社会发展迈上了新台阶；三是注重民生，坚持城乡统筹协调发展，社会事业持续进步。近期，不少市级领导和市级部门“一把手”对潼南工作都给予了充分肯定，这对我们是很大的鼓舞和鞭策。以上成绩的取得，得益于全县广大干部奋勇争先、真抓实干。从总体上看，全县广大干部作风是优良的，执行力是较好的，值得充分肯定。

在这种形势下，为什么要开展“转变工作作风、提高执行力”主题实践活动呢？这绝不是心血来潮，头脑发热。在年初召开的县 “三会”上，新一届县委、政府确立了发展目标。市第四次党代会的顺利召开，为重庆、潼南未来的发展指明了方向。党的十八大即将召开，我们将迎来又一个发展的春天。当前及今后，潼南要想抓住这些大好机遇，实现飞速发展，必须要有一支素质过硬、执行力强的干部队伍。目前，与紧迫的发展形势相比，与上级要求和群众愿望相比，我县干部在工作作风和执行力方面还存在着一些不尽人意、不容忽视的问题，总的表现是作风不实、执行力不强，干事创业的氛围不浓，突出表现在执行纪律不严、执行标准不高、执行办法不多、执行合力不够、执行效果不好等方面。具体现象可概括为“六习惯、六不能”：一是习惯自以为是，不能正确对待自己。有的同志整天无所事事，还老是埋怨自己的岗位不够好、职位不够高、权力不够大，常常感叹怀才不遇，不能施展拳脚、大干一场。更有甚者，自命不凡、怨天尤人，总以为自己了不起，没有他工作就开展不了，实际大事做不来、小事不愿做。二是习惯拍胸脯 3 表态，不能抓好落实。对于县委、县政府安排部署的任务，有的同志不但表态“快速”，而且说得天花乱坠、坚定无比，中途从不汇报进度，一问随口就是“办好了、没问题！”但真正“交账”时根本就不是那么回事，表态承诺的工作完全没有推进，结果令人大失所望。三是习惯找借口搪塞，不能用心想办法。一些同志工作上推不走、起不来，一旦检查督促，客观理由、主观原因一大堆，故意夸大现实困难，把责任推卸得干干净净。这些同志想的是如何应付检查、搪塞领导，不创新思路，不力推工作，习惯走“老路子”、做“老样子”，自然就收效甚微。四是习惯议而不动，不能立说立行。一些同志讲到方案时滔滔不绝，说到举措时头头是道，但真的要兑现落实的时候，却慢腾腾、松垮垮，对安排部署的工作，只在嘴巴上念来念去，文件上批来批去，会议上传来传去，不见行动、难见成效。五是习惯等靠要，不能主动作为。在承接任务、面对工作的时候，习惯了等文件、等政策、等领导表态，习惯了要经费、要奖励、要条件，习惯了讲困难、讲压力，观望等待，怕苦畏难，遇到矛盾绕着走，碰到钉子就回头，不能很好地发挥主观能动性。六 4 是习惯各自为政，不能服务大局。遇事先划部门的“小圈子”，先打个人的“小算盘”，对部门和个人有利的事就自己抢着干，无利的事就推给别人干。一些重点工程、工作需要部门协作，但是大家各吹各的号，各唱各的调，以我自居、各自为政，最终大家都没有干好，耽误了工作，错过了机会。

以上现象和问题，虽然只是局部和个别现象，但如果不找准源头、及时整改，势必会蔓延滋长，最终贻误我们的事业、影响潼南的发展。这是因为：

第一，如果不及时转变工作作风、提高执行力，上级的决策部署就无法落实。今年以来，市委、市政府先后召开和即将召开多个专题会议，对工业化、城镇化、农业现代化、职业教育、民营经济等重点工作进行安排部署。结合潼南的实际来看，工业化和城镇化是我们正在大力突破的“瓶颈”，职业教育和民营经济是我们的“短板”。正是由于在这些方面不足，导致了我们发展长期滞后。贯彻落实好市委、市政府的决策部署，对加快潼南发展至关重要。从上半年经济运行的情况来看，我们工业两项指标（规模以上工业总产值和规模以上工业增加 5 值）呈负增长，下滑严重，与市委、市政府的要求和兄弟区县的发展相比，还存在较大差距。如果不迅速转变工作作风，提高执行力，如果不脚踏实地抓好这些重点工作，差距就会越拉越大。

第二，如果不及时转变工作作风、提高执行力，县委、县政府既定的工作就无法推进，目标就无法实现。年初我们召开 “三会”，围绕“新型工业基地、生态文化名城、西部绿色菜都”定位，明确了未来五年的发展目标。最近，我们结合市里“一统三化两转变”战略，进一步提出：“加快建设全国现代农业示范区和川渝合作示范区，本届末形成600亿工业、35平方公里城市面积和35万城市人口、50平方公里效益农业展示区的发展体量。”要完成这些目标任务，我们必须加快推进一大批重要项目。如果不切实转变工作作风，及时提高执行力，目标就会变成一句空话。几年后能不能用经济社会发展的实绩印证今天的承诺，能不能端出几盘“拿手好菜”，能不能在回忆往事的时候问心无愧，这是对我们每一名领导干部执行能力的最好检验。

在这里，我要特别说明的是，平常的工作中，我对 6 一些同志批评较多，表扬较少，而且很多工作盯得紧、催得急，让大家感到压力很大。但这仅仅是因为我对潼南落后欠发达的现状担忧，为加快潼南发展的重任感到焦虑，看到一些工作落实慢、推进慢，心中自然万分着急。而绝不是对某个同志有偏见、有看法，我都是对事不对人，所以请大家千万不要有思想包袱。包括今天的大会，也不是要抓谁的辫子、打谁的棍子，而是为了发现问题、解决问题，和大家一起来把关乎潼南发展的事情抓实办好。

第三，如果不及时转变工作作风、提高执行力，全县老百姓肯定不满意、不答应。干部作风好不好，群众眼睛是盏灯，群众心中有杆秤。老百姓最朴实，也最讲现实。不仅希望干部有本事，而且希望干部办实事。对作风不好、不干实事的干部，自然看不起、看不上、看不惯。我们干事创业、加快发展的出发点和落脚点，就是为了让潼南的老百姓过上更殷实、更美好、更有尊严的生活。目前，由于在执行力方面出了问题，导致县委、县政府的一些重大决策和工作安排难以得到落实，严重影响了全县经济社会发展，完全背离了全心全意为人民 7 服务的宗旨，必须及时纠正、坚决整改。如果我们的干部都习惯于做表面功夫、玩花拳绣腿，肯定不可能得到群众的拥护；如果我们的干部不干实事、干不成事，肯定不可能得到群众的支持。久而久之，势必会远离群众、失去民心。对此，我们务必及时转变工作作风，提高执行力，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，坚决搬掉阻碍潼南发展的绊脚石。

二、突出重点，切实转变工作作风，提高执行力 “三分战略、七分执行。”执行力体现着作风和意志，反映着能力和水平，关系着民生和发展。如何转变工作作风，提高执行力呢？我认为应该重点抓好四个方面：

第一，必须在转变观念上下功夫。思想是行动的先导。只有思想认识到位，行动才能高度自觉。一要敢于解放思想。各级各部门要紧密联系潼南发展和自身工作实际，把解放思想作为提高执行力的前提，善于打破条条框框，摒弃陈规陋习，在工作中大胆探索，勇于尝试。允许在探索中有失误，但决不允许在执行中无作为。比如在蔬菜品牌打造上，如何提高潼南蔬菜的知名度？我们不一定非要注册那么多商标，多了既不能做靓，也不 8 易做精。全县蔬菜都可以用“潼南绿”这块牌子，下面设计很多系列，分属不同的公司，既节省了精力，又凝聚了合力，大家一起把这块牌子竖起来，把品牌做深做细做实。二要强化责任意识。为官就要尽责，干部就要干事。党和人民把我们放在了岗位上，我们就该认真履行好职责，决不能简单地把工作看成“就业”，更不能把岗位当成“副业”。要珍惜今天的工作机会，牢固树立干不好事、干不成事就“食不甘味、寝不安席”的责任意识，多一些踏实、少一些浮躁，努力创造良好业绩。在工作中要敢于担责、勇于负责，始终围绕全县发展大局，干工作、抓落实，不让错误在自己这里发生，不让工作在自己这里延误。三要注重团结协作。各级各部门要围绕县委、政府的中心工作和发展目标转，不能各自为政，各行其是。年初，我们确立了32项涉及全县经济社会发展的重点工程、工作，这些项目都需要各个部门协作配合、共同推进。因此，全县上下要树立“一盘棋”思想，不拉圈子，不拆台子，不找岔子，心往一处想，劲往一处使，齐力协力把工作做好。比如，我们正在开展的“五城同创”工作，就需要动员全县广大干部群众积极参与、9 共同行动，才能确保创建成功。这里特别提醒：下周，市文明委要到我县来暗访，各单位务必要引起高度重视，共同做好迎检准备工作。

第二，必须在真抓实干上见行动。真抓实干是提高执行力的第一要义。要想实招、鼓实劲、谋实事，切实做到“议有决、决有行、行必果”，在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。一要政令畅通。凡是县委、县政府作出的重大决策部署和已经确定的事情，必须不折不扣地执行，做到有令则行、有禁则止，力争事事有着落、件件有成效。特别是在征地拆迁、税费征管等原则问题上，要一律严格按照县委、县政府确定的统一政策、统一要求、统一标准执行，决不容许钻政策空子、乱开口子、乱动款子，欺上瞒下，触碰政策底线；更不允许各行其是，胡作非为，影响政策的严肃性和延续性。二要立说立行。发展经不起等待，目标和思路一旦确定，就要全力以赴、雷厉风行地付诸实践。部署了的工作要抓紧实施，做到一抓到底，掷地有声，立竿见影。也就是定了就要干，干就要干好。结合当前，就是要以“一统三化两转变”为指引，以只争朝夕的紧迫感，不甘落后的责任感，10 抓项目、争资金、引企业，力争在招商引资和项目建设上取得重大突破，全面推进“三化”进程。三要精益求精。抓执行，既要重效率，更要重品质。要树立精细化工作理念，坚持把大事做好、小事做细、细节做精，力争每一项工作、每一项工程，都做成经得起历史和实践检验的精品。比如在对上争取、项目包装上，我们要多花心思，注意在细节上下功夫，尽可能将方案做得完美些，争取得到更大支持；在引进的项目建设上，要细心做好服务，多为企业分忧解难，加快项目落地投产；在旅游景点的打造上，我们要从吃住行游购娱等细节入手，进一步完善配套设施，开发新的旅游看点，提升景区品质等等，这些看是小事，做好了就成了大事，就能加快潼南发展。四要务求实效。真抓实干最终落脚点就是看结果，用事实说话。不仅要听说得怎么样，更要看做得怎么样；不仅要看过去怎么样，更要看现在怎么样；不仅要看过程怎么样，更要看结果怎么样。一个单位、一个地区的执行力强不强，不是看开了多少会、发了多少文件，而是看究竟解决了多少实际问题，办成了多少件实事。各级领导干部要有务实的语言，坚持讲实话、讲真 11 话，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸；要有务实的行动，多深入一线，靠前指挥，做到每项工作都有目标、有措施、有检查，用实绩兑现承诺，凭实干反映能力。现在已是9月中旬，今年剩下的时间不足4个月，从最近县委、县政府督查室对全县重点工程督查结果来看，很多工程进展缓慢，与计划相差很远，务必引起大家高度重视，加紧推进。

第三，必须在克难攻坚上求突破。要实现潼南振兴，我们必须集中全部心思和精力，勇挑重担、敢闯难关。一是用心干事，要有克难攻坚的决心。作为领导干部，能力固然有差距，但能否成事，关键要看是否用心。广大干部要真心谋事，少琢磨人、多琢磨事，真正把心思用在谋发展、求突破上；要细心做事，创造性开展工作，对本职工作脑要想到位，心要用到位，事要管到位；要决心成事，时刻把事业摆在第一位，坚持高标准、严要求，干一行、钻一行，力争每年干成几件大事。二是用情干事，要有克难攻坚的激情。领导干部只有满怀激情想干事，才能迈开步子，闯出路子。面对潼南当前的发展困境，每一位领导干部要有一种“躺着想事、坐着议事、12 站着做事”的工作激情，直面困难、攻坚克难，在加快发展中献计出力、尽心竭力。随着全县工业化、城镇化进程加快，我们在征地拆迁、储地融资、信访稳定等方面的矛盾和问题将越来越突出，广大干部更需要激情干事、主动作为，争取群众理解和支持，确保全县重大工程项目的顺利推进，努力维护社会大局稳定。三是用力干事，要有克难攻坚的魄力。在加快潼南发展上，广大干部要投精力、下气力，有条件加快干，没条件创新干，敢于把困难当作挑战，善于把蓝图变为现实。特别是当前，潼南改革发展稳定任务艰巨，工作千头万绪，各级各部门要把精力集中到抓大事、攻难事、办实事上来，勇于尝试新办法，寻找新途径，集中智慧和力量，力争在重点、难点工作上寻求新突破。

值得一提的是，拖延了10年之久的县疾控中心搬迁遗留问题，在相关部门的积极配合下，经过4个多月的艰苦奋战，于前天正式完成了整体搬迁。事实证明，我们干部只要用心、用情、用力干事，就没有干不好的事情，就没有克服不了的困难。这里，特别强调一下，全市第一届菜博会将于今年11月份在我县举办，这是市委、市 13 政府对潼南的信任和肯定，是我县经济社会发展中的一件大事，我们一定要高度重视、精心筹备，把菜博会办出水平，充分展示我们菜都的特色和亮点。

第四，必须在建章立制上促长效。建立科学有效的制度，不折不扣地抓好贯彻落实，是提高执行力的根本保证。一要完善目标体系。各级各部门要强化目标管理，对县委、县政府的目标任务和机关部门的工作任务进行层层分解，做到进度细化到月、任务分解到人、责任落实到岗，一件事一件事去做，一个项目一个项目去推，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，充分调动广大干部的积极性和主动性。二要健全考核机制。县委、县政府督查室要综合考虑各单位职能和条件，合理划分不同的考核方阵，科学制定考核评价标准，创新考核办法，着力提高针对性和实效性。我们将加强对县直部门的考核机制建设，改进以往的测评方式，不能让圈内人评自己，要把评议权交给人民群众、交给服务对象，让人民群众和服务对象来评议工作中的问题。各级各部门也要进一步研究本单位的考核机制，坚持用制度和机制管人管事，抓好工作落实，提高工作水平，树 14 立良好形象。三要严格责任追究。要建立责任倒查机制，对县委、县政府安排的工作实行全程纪实、台帐管理。要实行严格的问责制，对完不成任务的，要按目标考核办法进行惩处；对工作长期推不动、上不去的，要明确责任追究体系，县委、县政府负责县管领导干部的责任追究，各部门、各镇街就负责所管辖干部的责任追究；对搞上有政策、下有对策的，将实行纪律处分；对情况严重、影响全县工作大局的，要及时进行组织处理。

三、强化保障，确保这次主题实践活动取得实效 从今天起，我们将集中3个月时间在全县开展“转变工作作风、提高执行力”主题实践活动，各级各部门务必高度重视、精心组织，扎实开展好这次活动。

第一，加强组织领导。县委对这次主题实践活动十分重视，8月份就明确分管领导，组织力量开展调查研究，认真制定了工作方案。会前，县委常委会对此还进行了专题研究，我们即将下发《实施意见》。各镇街、部门要紧密结合自身实际，建立相应的领导班子，精心制定活动方案，认真组织实施。各镇街、部门“一把手”要负总责、亲自抓，班子成员要分工抓、配合抓。党员干部特 15 别是各级领导干部要带头参与执行力建设，带头解决执行中存在的突出问题，带头抓好各项工作任务的落实，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。

第二，认真查找整改。查找问题是搞好这次主题实践活动的基础，是确保活动成效的关键。各级各部门要对在执行力上存在的问题进行全面深入的查找分析，要通过灵活多样的方式，把问题找准、找实，把原因弄透。针对查摆出来的问题，要结合工作认真制定整改方案，明确目标，细化举措，扎实整改，不能搞“单打一”、“空对空”、“两张皮”，要把执行力是否明显提高、工作是否取得明显成效、群众满意程度是否明显提升，作为检验作风转变成败的标准。

第三，加强督促检查。要进一步健全细化监督机制，重点加强效能监察、明查暗访和突击抽查，特别是对重大项目、重点工程和热点难点问题，要进行专项督查、跟踪检查、定期通报。对督查中发现的问题要跟踪问效，及时通报整改，查到什么问题就要解决什么问题，问题不解决不松手，盯住不落实的事，追究不落实的人。要启动党政监督、人大监督、政协监督、舆论监督、群众 16 监督，以全方位的监督推动工作，以工作实效取信于民。

同志们，良好的工作作风、高效的执行力能激发创造力、形成凝聚力、产生战斗力。当前，潼南正处在“科学发展、富民兴潼”的关键时期，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，全面提升执行力，加快推进“一统三化两转变”战略，努力开创潼南发展新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：加强作风建设,提高执行力

加强作风建设，提高执行力

榕城区妇幼保健院

胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话中，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气。即：“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”。

什么是执行力？执行力，是指一个团队贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力。一个单位就是一个团队，提高工作效率，做好各自的工作，全面完成既定的工作目标，靠的就是这个团队的执行力。

那么，一个单位较强的执行力从何而来呢？毫无疑问，它来自于平时的培养和造就。一个执行力强的团队，必然是一支高素质的员工队伍，而队伍的高素质来自于的管理和培养，所以说，不断加强和改进单位作风建设，是提高团队执行力的根本所在。

一、加强干部作风建设，必须完善各项制度，以制度约束行为。改进和加强单位作风建设，有许多工作要做，但基础工作不容忽视，那就是要建立起良好的约束机制和激励机制，用严格的制度和纪律约束人，用良好的风气带动和激励人，从而培养和造就一支纪律严明、作风扎实、勤奋工作、团结向上的队伍。

制度，实际上就是对某件事情所规定的标准或所限定的范围，是一种要求大家共同遵守的办事规程和行为准则，它是一个单位精神、文化、价值观念、群体意识以及组织原则的外在形式。人类的全部组织都需要靠一定的制度来维系。一家企业、一个单位只有制定出一系列行之有效的规章制度，才能协调全体员工的行为，从而保障单位内部各项工作健康有序的顺利进行。在现实中，那些效益好、凝聚力强的企业，虽然各有特色，但其中一个共同点，就是严格执行规章制度，各项工作管理有序。

实际上，任何一个单位，都明白制度的重要性，都制定有一套又一套的规章制度，问题的关键在于，这些制度是否得到了有效的执行。加强作风建设，首要的是严肃制度的约束力，使单位的每一个员工都能自觉的遵守规则，按章办事。要达到这点，一是要加强对制度的宣传教育，维护制度的权威性。通过多种形式的宣传教育，把执行制度的理念渗透到每个员工的行为准则、价值理念、道德标准之中，不断提高员工贯彻执行制度的自觉性。二是坚持领导带头。任何一个领导干部都不能不受制度的约束，领导干部要把执行和维护制度视为自己的基本职责，增强带头学习制度、模范执行制度的自觉性，以尊重和维护制度的模范行为，来推动形成全体员工崇尚制度、严格执行制度的良好氛围。三是抓好经常性的监督检查，采取定期检查和不定期抽查等多种方式，加大对违规行为的查处力度，做到令行禁止，违者必究，保证各项制度真正落到实处。

二、加强干部作风建设，关键是领导要带模范作用。

执行是一个从上而下的任务传递和完成过程，也是执行能力的学习、模仿和传递过程，领导在一个单位、一个团队是领头大雁，团队的习惯、作风，都和领导的作风密切相关。一个良好的组织体制，只 有通过优秀的领导行为的策动，才能对其发展产生积极的意义，所以说，领导以身作则，是加强作风建设，提高团队执行力的关键。

领导干部以身作则，最起码的一点就是领导干部要以一个普通党员的身份，带头执行党的路线、方针、政策，带头遵纪守法，带头执行单位的各项规章制度，做到不让群众做的事，自己先不做，倡导群众做的事，自己先做到，努力用自己的觉悟去提升别人的觉悟，用自己的热情去激发别人的热情，用自己的信念去坚定别人的信念，用自己的力量去凝聚别人的力量，用自己的成功去造就别人的成功。

领导干部带头，还体现在要坚持原则，敢于负责，带头解决实际问题。要在努力解决实际问题上下功夫，把是否解决了本单位的突出问题和群众是否满意，作为衡量干部的标准。许多问题表现在基层，而解决问题的总开关在领导那里。领导要从严要求自己，努力查找本单位在工作作风、服务质量、办事效率等方面存在的突出问题，只有通过领导带头，真正把自身存在的、群众关注的、通过努力又能得到解决的突出问题解决了，才能得以群众的真心拥护和支持。

三、加强干部作风建设，要把激励作为动力，要扶正祛邪。作风建设，是一项长期的工作，在这项长期的工作中，最重要的就是要不断的激励员工的价值观念，让员工牢固树立起价值观、是非观、荣辱观，明确提倡什么，反对什么，怎样做是正确的或是错误的，什么是成功，怎样才能功能，等等，并使这些值观变成自觉的行动，从而在本单位形成一种奋发向上、积极进取的良好状态。

在激励措施中，一方面是信念激励，它属于精神激励的范畴。在 革命时期，无数仁人志士为了民族的解放、大众的幸福，抛头颅、洒热血，前仆后继，创建了惊天动地的伟大业绩。“砍头不要紧，只要主义真”，这是信念的力量化为无穷无尽的动力。在社会主义建设时期，为了改变中国“一穷二白”的落后面貌，共产党人带领人民群众艰苦奋斗、奋发图强，成千上万的王进喜、焦裕禄、雷锋等等，在各条战线、各个行业、各种岗位上不为名、不为利、一不怕苦、二不怕死，默默无闻地奉献着自己的一切，他们的力量从何而来？来自于信念，那就是共产党员全心全意为人民谋福利的信念。

信念激励是一种很重要的激励手段，但不是唯一的激励手段。在做好信念激励的同时，还应该做好奖励激励，运用物质手段，奖励单位优秀员工，从而在单位上形成一种倡导正确价值观的导向作用。与此同时，要健全监督制约机制，奖勤罚懒，奖优罚劣，扶正祛邪，使正确的价值观成为员工崇尚的目标和自觉的行动，努力在单位上下建立起一种勤奋务实、团结和谐的良好环境。

改进作风建设，提高团队执行力，是一项系统工程，不是以上三点就可以解决的，但是，万丈高楼离不开坚实的基础，一个单位，如果制度健全并且执行有力，如果领导发挥好了表率作用，如果建立起了一种有效的激励机制，那么，整个工作就有了良好的基础，作风建设就会不断加强，团队执行力也就会得到不断的提升！

第五篇：在全市作风建设动员部署会上的讲话

在全市作风建设动员部署会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市作风建设动员动员部署会，主要任务是：深入贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，全面落实《XX省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，纵深推进作风革命、效能建设，纵深推进大抓项目工作，全面提振干事创业精气神，坚决打赢经济发展翻身仗。下面，我讲三个方面的意见。

第一，以作风革命推进效能建设

发展是硬道理，作风和效能是硬保障。总的来看，XX的干部主流是好的、整体是好的，但精气神不足，干事创业的冲劲、闯劲、拼劲不足，特别是XXXX书记列举的“十种表现”：一是心中无数；二是空喊口号；三是不推不动；四是不下基层；五是思想保守；六是急功近利；七是中层梗阻；八是找借口；九是躺平；十是当评论家。在我们XX都存在，有的还很突出。XX存在的问题可以概括为

个方面。一是政治生态的问题。现在我们一些干部精气神不足，很多都是脸上无光，更为严重的是，还存在违纪违法案件存量和增量并存。所以，抓干部作风革命、效能革命就尤为重要。二是经济生态的问题。近些年来，我们的投资小、弱，项目小、弱，产业培育也小、弱，在一定程度上可以说，我们过去的投资没有算清楚投入与产出的账，效率意识、效益意识不强，有的投资和项目，只有投入没有产出。最为严重的是，我们的债务压力非常大，财政收入负增长，支出远远大于收入。三是社会生态的问题。社会面上竞争意识不强、斗争精神不足、思想解放不够、创新创造动力不足等等。四是文化生态的问题。我们在文化生态方面最大的问题就是思想不解放，观念不更新。五是自然生态的问题。敬畏自然、敬畏法律方面做得是不够的。以上五个方面的问题，最根本的是政治生态问题，是干部的作风问题，要解决经济生态、社会生态、文化生态、自然生态问题，根本要靠我们各级党委、政府，靠我们的各级干部。我们要从掩耳盗铃中清醒起来，从坠落态势中警觉起来，从知耻后勇中行动起来，以大力推行“三个工作法”为抓手，在思想上来一次大解放，在作风上来一次大转变，在效能上来一次大提升，在发展上来一次大翻身，把失去的找回来，把落后的补上来，尽快扭转被动局面，使经济发展重回“主赛道”，由后列争前列。

一要大力推行项目工作法。把高质量发展的“大主题”转化为具体的“小项目”，实现化整为零、化繁为简、化难为易、化虚为实。要坚持任务项目化。主动对标中央决策部署、XX工作要求、XX工作安排，立足具体实际，分领域、分条块、分层次打包立项、分解任务，把政策变成思路，把思路变成方案，把方案变成一个个具体的项目，明确责任主体、进度时限、工作措施，实行台账式管理、项目化推进。要坚持项目清单化。建立重点工作、重点产业、重点项目、重点招商等项目清单，列出每个项目的时限清单、任务清单、责任清单，形成责任链条，按照清单统筹好速度、进度、效度，对各项工作进行实时把控、质量把控、风险把控、全程把控，实行挂图作战、倒排工期、销号管理。要坚持清单具体化。对所列清单的目标成效、责任主体、时间节点、督查内容、考核奖惩等作出具体规定，搞清楚“谁来做、怎么做、何时做、按什么标准做、做到什么程度、什么时候完成、达到什么效果”等，实行“每周一报告、每旬一督查、每月一调度、每季一统筹”，对发现的重大问题建立清单，做到“照单请客”、整改销号。

二要大力推行一线工作法。坚持眼睛向下、脚步向下，把办公室搬到项目建设一线、招商引资一线、产业发展一线、乡村振兴一线，多在基层一线解难题、促发展、惠民生。要在一线发现问题。大兴调查研究之风，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，常态化深入产业园区、重点企业、项目工地、乡镇村组、群众家中等基层一线，蹲点调研，解剖“麻雀”，多看“直播”，少看“转播”，掌握一手资料，摸清实际情况。要在一线研究问题。既要到出成绩、出经验、出典型的地区了解情况，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题，紧盯落后的指标、落后的工作、落后的地区，坚持具体问题具体分析，透过现象看本质、透过面子看里子、透过苗头看趋势、透过作风看担当、透过工作看干部，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找到“命脉”，找准“穴位”，真正把问题看清、看准、看全、看透。要在一线解决问题。深入一线的目的是解决问题，不解决问题就不是真正的深入一线。要坚决杜绝“作秀式”调研和“表演式”督导，奔着问题去、追着问题走、盯着问题干，对影响长远发展的重大全局性问题，要集思广益、集合资源、集中力量，下大力气解决；对损害群众利益的问题，要不推不拖、不躲不让、不折不扣，下大功夫解决；对思想作风方面的问题，要常抓不懈、破立并举、正本清源，下大决心加以解决。

三要大力推行典型引路法。善于“抓点成典，推典成景”，集中力量、集中攻坚、集中突破，实实在在地办成几件事情，增强干事创业的信心，发挥好典型引路和示范带动作用。要在“抓点”上下功夫。围绕全市中心工作，坚持眼睛向外，学习借鉴先进发达地区经验做法，采取试点探索、投石问路的办法，大胆试、大胆闯、大胆干，把试点抓成亮点。当前，要重点围绕产业发展、乡村振兴、城镇建设、生态环保、旅游文化、营商环境、市域社会治理、创文创卫、民族团结进步、基层党建等重点领域实施大示范工程，总结提炼一批可学习、可复制、可推广的先进典型。要在“推典”上下功夫。多开现场会、观摩会、推进会，让做得好的地方、单位、企业现身说法，让参会者现场看、现场比、现场学、现场悟，让各级各部门都把自己的工作拿来晒一晒、比一比、赛一赛，真正晒出差距、比出典型、赛出水平，全面形成学典型、争一流、创佳绩的生动局面。要在“成景”上下功夫。按照整体工作上台阶、主要指标有突破、亮点工作创一流的要求，将成熟的经验做法从点上推向面上、从一域推向全域，在全市范围内点亮一片、带动一批，各美其美、美美与共，把一个个“小景点”做成一片片“大风景”。

这里要特别强调的是，“三个工作法”的实质是变“抽象”为“具体”、变“被动”为“主动”、变“风景”为“全景”，我们要真学真用、活学活用，不能生搬硬套、生吞活剥，防止机械拼凑上项目、走马观花到一线、脱离实际垒典型，最后搞成轰轰烈烈的形式主义。

第二，以项目突破引领发展突围

发展是第一要务，投资是第一动力。投资从哪里来？就要从项目来。可以说，没有项目就没有投资，没有投资就没有发展。近年来，XX经济增长“疲软”，“疲”就疲在投资上，“软”就软在项目上，特别是“软”在产业项目上。所以，抓发展就必须抓投资，抓投资就必须抓项目，抓项目必须大力抓产业项目，这就是XX、市政府把今年确定为“大抓项目年”的根本所在。我认为，不只是今年要大抓项目，每年都要大抓项目；不只是XX、市政府要大抓项目，各级各部门都要大抓项目。我们要把主要的时间和精力放在谋项目、争项目、推项目上，一切聚焦项目看，一切围绕项目转，一切盯着项目干，以项目的大突破推动XX的大发展。

一要全面实行市级领导联系挂钩制度。定期开展现场调研督导，牵头组织现场办公；挂钩重点项目，加强督促指导，协调解决问题，形成“头雁”效应。同时，XX每季度召开书记专题会，监测调度经济运行情况，集中通报投资进度和重大项目进展。市政府每月召开重大项目调度会，定期不定期调度重大项目，协调解决项目推进的困难问题。市发改委要紧盯重大项目进展，定期召开县（市、区）和部门调度会，研究形成需要市级层面协调解决的问题清单、责任清单，报XX、市政府督促限时解决。各县（市、区）、园区和市直牵头部门，也要参照市级做法将责任细化分解，明确到人、到点、到位。

二要全面实行“六个一批”项目推进制度。坚持项目投资、招商引资、向上争资一体发力，以项目投资拉动招商引资、带动向上争资，以招商引资促进项目投资，以向上争资引导项目投资，形成“谋划前期储备一批、招商签约落地一批、加快开工入库一批、推动在建提速一批、确保竣工投产一批、促成增资提效一批”的项目工作链条。这“六个一批”是今年的底线任务，必须坚决完成，争取更好结果。实际工作中，我们将根据项目进展情况，实行动态调整、滚动推进。

三要全面实行重点项目督查督办制度。成立由XX督查室、市政府督查室牵头，市纪委市监委、XX组织部、市发展改革委、市财政局等相关部门组成的督查专班，按照“周报告、旬督查、月调度、季开工”的要求，制定全市重点项目督查计划，倒排时间、倒逼任务、倒查责任、倒推落实。对督查发现的问题实行交办制、台账制、销号制、通报制管理，对规定时限内未达到时序进度的事项，下发《督促检查问题整改清单》或《督促检查限时办结通知书》，持续跟踪督办，直至办结。对季度投资进度达不到时序要求，未能完成全年投资责任目标，不落实XX、市政府重大项目建设推进目标任务和时限要求的，依法依规对相关责任单位和责任人进行预警、约谈、通报、问责、岗位调整等处理，并作为选拔任用干部、年终评先评优的重要依据。需要注意的是，督查的目的是解决问题，无论基层党建、党风廉政还是其他方面的督查，市级层面要加强统筹，能合并的要合并，能减少的要减少，能简化的要简化，不要搞得“钦差大臣满天飞”，让基层疲于应付。对工作完成得好的，可以少督查、免督查、不督查；完成得不好的就要勤督查、常督查、严督查，真正树立起“哪里有问题就到哪里去督查”的鲜明导向。

第三，以关键少数带动绝大多数

火车跑得快，全靠车头带；队伍强不强，先看领头羊。坚持一把手作表率、领导干部带好头、中层干部挑重担、一般干部不拖后腿当先锋。必须充分发挥示范带头作用，多想干得成事的办法，不找干不成事的理由，以上率下干，以身作则干，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。

一要带头坚定信心。信心比黄金更重要，越是困难越要坚定信心。如果一事当前未战先怯，困难摆出一大堆，问题罗列一大筐，这也干不了，那也干不好，其结果必然是不打自垮、不战自溃。

二要带头转变作风。在我们的队伍中，存在一个很突出的问题，就是工作浮在面上，大而化之、笼而统之，深不进去、沉不下去，一遇到困难问题，就只会空喊融资难、招商难，这样难、那样难，而没有认真研究分析难在什么地方？难在哪个环节？怎么来破解？事实上，很多问题只要我们静下心来认真研究，总是能找到办法的。

三要带头提高效率。通俗地讲，就是一个字“快”，不要东躲西藏，不要东绕西绕，不要东拉西扯，不要在一些繁文缛节、细枝末节上出不来，不要总想着等一等、拖一拖、推一推，要雷厉风行、紧抓快干，要立说立行、马上就办，任务一布置马上抓落实，工作一部署马上去推动，工作一完成马上就反馈。办事效率上不去。我想，除了担当不足之外，还有一个更重要的原因，就是有的同志特别是“一把手”不熟悉业务、不熟悉政策、不熟悉情况，靠表态来落实，靠安排来落实，靠忽悠来落实，更有甚者从来就没有认真思考过中央的要求是什么？XX的要求是什么？省政府的要求是什么？XX的要求是什么？部门的职能是什么？自己应该干点什么？大家仔细想想，不熟悉业务、不熟悉政策、不熟悉情况，怎么可能快得起来呢？所以我经常讲，要一刻不停地抓学习，一刻不停地学思想、学政策、学业务，干一行懂一行专一行精一行，只有成为内行领导、行家里手，才谈得上大开大合、敢闯敢干，也才谈得上提高效率、提升效能。

同志们，好作风是干出来的，好项目也是干出来的，好局面更是干出来的。只要大家都动起来、跑起来、冲起来，甩开膀子干、咬紧牙根干、齐心协力干，每向前一步都是进步，每提升一点都是亮点，每干成一样都是榜样，我们就一定能够打赢翻身仗！