第一篇：做好安全监理的方法
做好安全监理工作的方法
一、安全监理的工作依据
1、国家的法律、法规；
2、《工程建设的强制性条文》；
3、委托监理合同；
4、施工合同；
5、《建设工程监理规范》
6、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》
7、《建设工程安全生产管理条例》
二、安全控制目标
本工程项目监理部的安全控制目标为：无重大伤亡事故，督促施工单位创建省、市级安全文明工地。
三、安全监理的工作范围
从地基基础、主体工程施工，到工程竣工验收实施全过程的、对可知的和潜在的不安全生产隐患、重大不安全生产源，特别是工程实施过程中可能发生安全生产事故的部位、环节等。
监理工程师督促项目部根据安全保证计划,组织定期和专项安全检查。重点检查脚手架、四洞口、五临边、卸料平台、起重机械拆装、安全网架设、高空作业、施工现场临时用电等防护装置和危险部位的警示标志是否符合国家规定的标准，坚决遏制和消除高处坠落事故的发生；起重机器、设备的保险和限位装置是否可靠；以及消防安全、环境保护和文明施工是否符合标准要求。
四、安全监理的工作内容
（一）、应进行的审查工作，必须全面实施，不得有所折扣。对安全监理应进行的审查、审核工作任务的基本要求
1、审查施工单位编制的施工组织设计中安全技术措施，和危险性较大的分部分项工程的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求；
2、审查施工单位的施工资质和建设工程安全生产许可证是否合法有效；
3、审查施工单位（包括总包单位和分包单位）项目经理、专职安全生产管理人员是否具有合法资格；是否与投标文件承诺相一致；
4、审核施工单位（包括总包单位和所有的分包单位）的特种作业人员的特种作业操作资格证书，是否合法有效；
5、审核施工单位应急救援预案，是否切实可行；
（二）、对施工安全技术措施、专项施工方案实施情况的督促检查必须全面、到位；对安全监理应进行的监督检查工作任务的基本要求
1、检查施工单位在本工程项目上的安全生产规章制度，和安全生产监管机构建立、健全，以及专职安全生产管理人员的配备情况；
2、督促施工总包单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；
3、定期、不定期的巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业的情况；
4、核查施工现场所使用的所有的起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设施，和施工单位安全设施的的验收手续、备案，以及对监理单位的报验情况；
5、检查施工现场的各种安全标志，和安全防护设施，是否符合工程建设的强制性标准要求；
6、监督施工单位按照经批准的施工组织设计中的安全生产技术措施，和专项施工方案、施工安全技术交底进行施工，及时纠正其的违规作业的行为；
7、督促施工单位进行安全生产情况的自查、自纠工作；
8、监理部对施工单位的自查、自纠工作进行抽查；
9、组织参于工程项目建设的各单位进行安全生产管理的专项检查；参与建设单位、建设行政主管部门组织的的安全生产的专项检查。
（三）、正确行使国家赋予监理单位的停工指令权，并把行使的情况及时地予以报告
1、按照《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》要求，监理部对施工现场的安全生产情况，进行巡视检查；发现安全事故隐患，书面指令施工单位进行整改；情况严重的，监理单位应当下达工程暂停施工令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位；
2、施工单位拒不整改，或拒不停工整改的，不管什么原因，监理部及时向工程所在地建设行政主管部门，或工程项目的行业主管部门报告。
3、报告有信函、传真和电话等形式。其中以电话形式报告的，应当有电话记录，并须及时补充书面报告。
五、施工准备阶段安全监理的主要工作内容
监理工程师在施工准备阶段实施安全监理,是从源头上消除安全隐患,体现事前预防的主动控制,起到防患于未然的作用。
施工准备阶段的安全监理工作，主要有以下五个方面的内容
（一）、审查施工单位报送的施工组织设计中的安全生产技术措施
（安全生产技术管理制度，包括安全生产管理制度，和安全生产规章。按照《条例》的规定，安全生产技术管理制度，是施工单位须向监理机构报验的内容之一）。安全技术措施的内容及其审查要点（包括以下九个方面的内容）
1、工程项目施工总平面图设计：建设工程开工前,监理工程师核对施工现场总体布置是否合理,是否有利于保证施工的正常进行,有利于安全文明施工,地下工程、地下管线是否探明并标注清楚;核对施工机器设备的类型、规格、型号是否符合已批准的施工组织设计选型的要求以及设备的完好状态。
2、施工总平面设计是否能够满足工程项目施工的需要；
3、道路、出入口、给水、排水、排污、消防通道是否符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）；
4、办公设施、宿舍、生产区域是否分开；是否有医疗设施；办公设施、宿舍是否处于建筑物的坠落半径之外（建筑物高度2-5米，坠落半径为2米，高度30米，坠落半径为5米。施工用电1KV以下，安全距离应为8米，330KV-550KV，安全距离应为15米）、《建筑物施工现场环境与卫生标准》（JG146-2004）、《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005、J405-2004)；
5、材料加工、堆放设施是否满足工程施工和施工现场安全生产管理的要求；
6、对工程项目易发生安全生产事故的工程部位、施工环节的表述和控制点的设置是否正确、完整；实施监控的措施、方法是否可行；是否涵盖了工程项目施工的全过程；监控措施是否具体、可靠。
7、对高处作业安全技术性措施的审查：
A、易发生高处坠落的部位和环节，一般有：（1）、施工现场的脚手架；（2）、“三宝”、“四口”、“五临边”（3）、施工机械尤其是塔机、物料提升机、施工吊篮等的装拆和使用过程： ○
1、防止高处作业发生坠落的技术措施； ○
2、安全教育培训的要求和规定； ○
3、特种作业人员持证上岗（有无岗位作业证书；有多少人有，有多少人没有。没有特种作业岗位证书的人员，严禁上岗作业）；
○
4、如何贯彻和落实各项安全生产管理制度； ○
5、专业分包、劳务分包合同中安全生产管理责任的明确界定； B、高处作业安全生产技术性措施的审查内容：（1）、防护棚、防护栏杆的设置是否符合强制性标准的规定；（2）、安全网（包括密目网、平底兜）踢脚板、挡脚笆的设置是否符合规定；（3）、各种洞口的防护措施是否到位（不得有疏漏之处）；（4）、悬空作业的安全性技术措施是否完整、正确。悬空作业的安全技术措施应该而且必须包括：
——构件吊装和管道安装的悬空作业的安全技术措施；
——钢筋绑扎悬空作业安全技术措施；
——砼浇筑时悬空作业安全技术措施；
——模板支撑施工和模板拆卸作业时悬空的安全技术措施；
——门窗安装悬空作业的安全技术措施；
——外墙、内墙装饰、装修工程悬空作业的安全技术措施；
——悬空作业安全技术措施应包括：作业人员立足点、防护栏杆、安全网设置、操作平台、安全警示设置等内容；（5）、施工工艺安排的上下立体交叉作业高空坠落的安全技术措施；（6）、安全警示的设置（包括设置的位置、内容、数量、颜色等）是否符合安全生产技术规范和强制性标准的规定；（7）、监督施工单位使用合格的安全防护用具
安全生产设备的安全状况，很大程度上取决于材料、设备和防护用品的质量。监理工程师要求施工单位对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、配电箱、脚手架连接件等防护用品进行审报，提供质量合格证明文件和质量检验报告,确保使用合格的安全防护用具。安全帽、安全带、安全绳使用规定是否符合安全技术规范和强制性标准（从产品合格证和使用规定两个方面进行审查）；（8）、对以下列高处作业的设备、设施必须进行审查：
物料提升机、施工用电梯、移动式操作平台、各类作业平台、卸料平台、布料机等，施工企业必须编制相应的施工方案。这些施工方案，监理人员均应进行认真的审查。审查的内容为：
1、审查施工方案技术可靠性、合理性；
○
2、施工方案必须有设计计算书（包括设计荷载取值、计算公式、计算方法、计算经果，○以及对使用过程中最大荷载限制的要求等）；
3、安全门、闸及制动、开启装置是否可靠； ○
4、相应配件的质量证明书； ○
5、作业人员的岗位证书（审查时，施工单位必须出示原件，项目监理部要留存证件的○复印件）；
6、审查的要求： ○对上述设施、装置的审查，必须从严进行。审查批准的程序，同施工组织设计报审、审查批准的程序。审查的过程，项目监理部必须建立审查记录；（无审查记录将视为监理工程师、项目监理部的违规行为。）未经审查批准的设施、装置一律不准使用；
7、特别提示：上述高处作业的设备、设施安装完成后，都必须经具有检测资质的检测○机构进行检测；检测合格后并在建设行政主管部门备案，方可投入使用。（但检测机构的检测，并不能免除监理机构的审查责任；更不能替代监理机构的审查职责。）（9）、施工高处作业安全生产技术知识培训，和安全生产技术交底制度及其规定。
8、对冬期、雨期等季节性施工方案的审查
2006年10月16日建设部建市[2006]248《关于落实建设工程安全监理责任的若干意见》中，将监理单位对施工企业报送的“冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求”。列为施工准备阶段安全监理的主要工作之一。因此，监理部必须依据《建筑工程冬期施工规程》（JGJ104-97）、《关于加强汛期建筑施工安全生产工作的意见》（建质函[2006]200号，2006年7月27日）的要求，对冬季、雨季等季节性施工方案是否符合强制性标准，进行审查：
1、冬期施工要求的强制性标准，按照《工程建设标准强制性条文》房屋建筑部分（2000○年版相应章节中有所规定）的要求执行；
2、雨期施工要求的强制性标准，可依据建质高[2006]200附件一《汛期施工现场重点部○位和环节安全防范措施要点》的规定，进行审查。
9、对工程项目应急救援预案的审查
建设工程项目，施工单位必须编制应急救援预案，应急救援预案施工企业技术负责人审批后报监理部审批。
(二)、对施工临时用电方案的审查。
其审查的内容包括以下八个方面：
1、用电方案中的外电防护措施是否到位；
2、接地与接零保护系统。包括工作接地、重复接地、专用零线、保护零线、工作零线等的设置是否符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005；J405-2005）的规定；
3、对施工用电方案中所采用配电箱、开关箱的审查。审查的内容包括“三级配电、两级保护、漏电保护、隔离开关”等是否符合技术规范之规定；
4、对施工现场照明用电方案的审查。审查内容包括“照明回路漏电保护措施、灯具金属外壳接零保护措施、湿作业使用低压（36V）措施”等是否齐全、准确；
5、对配电线路的审查。审查内容应包括配电线路使用的材料、线路过路（包括过路高度、两端支点位置、过路保护措施等）；架空线路（包括线路位置、架设高度、架设支架等）；架空或埋设电缆（包括线路走向、埋设深度、保护措施等）等是否符合强制性标准（内容包括图纸、文字说明）、内容是否齐全、正确等；
6、对电器装置的审查。此项审查，主要是审查所选用的“闸具、溶解器的参数选定”是否正确可靠，是否有计算书；
7、对用电档案的审查。对用电档案的审查，主要是针对诸如塔机、电碴压力焊，闪光对焊等大型用电机具（设施）专项用电技术方案的审查（是否编制以及编制正确与否）；对现场施工维修电工巡视、维修记录的审查（包括制度、记录格式、巡视、维修岗位责任等）；
8、对电工（包括施工电工和维修电工）岗位证书的审查。所有作业电工必须做到持证上岗。
（三）、对施工机械安全技术措施的审查
1、审查应包括施工机械种类有平刨、圆盘电锯、手持电动工具、钢筋加工机械、电焊机、搅拌机、翻斗车、潜水泵、打桩机械、起重机械、推土机、挖掘机、装卸机械等；
2、对施工机械、设备、设施审查的主要内容：
1、设备性能是否满足工程项目安全生产的要求； ○
2、设备生产厂家的生产许可证、产品出厂合格证、使用证明及操作规程等资料是否齐○全；
3、施工机械的使用制度、安全生产规定是否齐全、正确； ○
4、施工机械操作人员的岗位证书（审查证书时注意其有效期和发证机关是否正确；对○于证书要审查原件，项目监理部必须留存证书的复印件）。
3、工程监理部必须重点审查的施工机械：
1、塔机；○
2、各种物料提升机；○
3、钢筋加工机械；○
4、打桩机械；○
5、整体提升式○
脚手架、模板等自升式设施。
4、必须进行审查的内容：
对重点施工机械的审查内容除“
2、对施工机械、设备、设施审查的主要内容”所列外，还应审查如下内容：
1、审查依据：《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院）； ○
2、产品生产（制造）许可证、产品出厂检验合格证； ○
3、塔机、各种物料提升机的拆装方案（内容、编制）； ○
4、塔机、各种提升设备由总包单位组织、分包单位、设备租赁（供应）、设备安装单○位参加的安装后的验收记录和验收合格证，以及验收前按照国务院《特种设备安全监察条例》规定的具有相应资质的检测机构的检验合格证书；
5、施工单位拆装资质的审查。安装和拆卸施工，必须由具有相应资质的企业进行（包○括安全生产许可证）；
6、安装完成，并经总包单位组织验收合格后备案手续的审查（验收合格后30日内必○须向建设行政主管部门备案，并取得相应证明文件；未经备案也不得使用）；
7、作业人员岗位证书的审查（特别要注意对塔机司机、信号工、司索工；打桩机械司○机及操作工、物料提升机司机岗位证书的审查）。
（四）、对专顶工程安全施工方案的审查
施工单位应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
根据建设部2004年12月1日建质[2004]213《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的规定，应编制专项施工方案的分部分项工程有（本项目共有六个分部分项工程）：
1、基坑支护与降水工程：
定义：开挖深度超过五米（含5米）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5米，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
(1)、基坑支护专项安全施工方案应包括的内容
围护结构方案；支撑体系方案；土体开挖方案；基坑加固方案；基坑检测方案；施工过程环境保护方案；
(2)、基坑支护工程，必须由具有专项设计资质的设计单位编制的合法的设计文件。专项施工方案的编制，必须依据设计文件，而不得违背设计文件；
(3)、对边坡支护与降水工程专项施工方案必须进行的主要是程序性审查的内容；
1、首先要熟悉本工程项目的的工程地质、水文地质勘察报告。依据地质报告提供的地○质情况、基坑开挖深度、以及基坑周边环境，审查专项施工方案土方开挖放坡值是否符合地质报告中的“建议值”，土方开挖施工图（有设计资质的设计单位出具）的要求值，以及《工程建设强制性标准条文》的规定值三者是否相一致；
2、保证基坑支护设计实施的施工工艺是否正确、合理、可行和可靠； ○
3、施工机械选用是否能够满足边坡支护施工的要求； ○
4、土方开挖顺序、分层开挖的深度安排及控制方法等，与支护的时空关系规定是否妥○当；
5、施工过程中的安全监控措施和事故应急预案是否得当； ○
6、施工用出入坡道，及车辆、机械出入道路的设置是否合理、安全； ○
7、降水工程的井位布置（距边坡上坡口线的距离、两井间距等）图；井深、井径，以○及降水的作业制度(主要是保证抽水连续作业、保证水位下降的作业制度、供电保证制度等）；水位下降的标高、抽取地下水的排水措施；抽水机械（数量、备用数量，以及保证连续作业 的措施）等；
8、基坑支护的排水措施。审查内容应包括排水沟（槽）、集水井（坑）的设置，排水○设备及排水工作制度等；
9、基坑支护过程中，保证作业人员的安全措施；防止基坑周边建筑物构筑物、道路等○因基坑施工而可能产生不均匀沉降的防止措施；
10○、对基坑支护专项安全施工方案编制、审批程序合法性的审查： a）、基坑支护安全施工专项方案，由施工单位的项目部编制，但必须由施工企业安全生产管理部门、技术管理部门会签、企业技术总负责人审查批准、加盖企业法人印章（绝对不允许由施工单位项目经理、技术负责人审批或以加盖项目部印章的形式报审）；
b）、基坑专项安全施工方案施工单位报审后，由专业监理工程审查，提出书面审查意见（须打印、加盖监理部印章后留存），尔后由总监理工程师复审并批准。
2、土方开挖工程
定义：开挖深度超过5米（含5米）的基坑、槽的土方开挖；
3、模板工程：
定义：各类工具式模板工程（包括滑模、爬模、大模板）；水平混凝土构件模板支撑体系及特殊结构模板工程。
对模板工程专项安全施工方案的审查 1）、对模板工程专项施工方案的审查内容：
1、模板布置图、构造措施是否符合工程项目结构特点和砼施工工艺，以及是否符合规○范、技术标准和强制性标准条文的规定；
2、模板支撑体系（包括模板和支架）应有足够的强度、刚度和稳定性。审查模板支撑○体系的重点在于对上述“三性”设计计算的审查，并应特别注意计算中的荷载效应组合及其荷载标准取值，是否符合《建筑结构荷载规范》（GB50009）的规定；
3、模板支撑底部的建筑物结构或地基的承载力的计算（应有计算书）； ○
4、模板专项安全施工方案中的构造措施必须符合《建筑施工安全检查标准JGJ59-99》、○《建筑施工安全技术统一规范》7.3的要求；
5、对模板存放措施的审查。其内容应包括大模板的防倾倒措施、组合模板的堆放要求，○以及加工组合模板分类堆放要求等；
6、对安装、拆除模板安全技术措施的审查： ○审查的内容主要包括安装的工艺流程及稳定措施（包括高层2米以上高处作业时立足点的设置；高度3米以上脚手架平台的设置等）及验收程序；拆除模板的程序、方法以及审批程序等：
7、模板拆除前、拆除后对砼质量的验收程序； ○
8、砼入模的方法、运输通道，以及入模过程中（包括振捣过程）对模板的保护措施等； ○
9、拆模时对施工现场的安全警示制度； ○10○、上述审查，项目监理部必须建立审查记录。审查记录应打印加盖项目监理部印章保存。
4、起重吊装工程
5、脚手架工程。（1）、脚手架工程包括：
1、高度超过24米的落地式钢管脚手架； ○
2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升； ○
3、悬挑式脚手架； ○
4、门型脚手架； ○
5、挂脚手架； ○
6、吊篮脚手架； ○
7、卸料平台； ○（2）、对脚手架工程专项施工方案的审查 1）、监理部对脚手架的审查，是监理企业履行安全监理职责的重要的审查职责之一。首先要审查专项方案的编制、审批程序，是否符合国家的规定。未经施工企业总工程师审查批准，和加盖企业法人印章的脚手架专项施工方案，属于“程序不合法”的专项施工方案。对程序不合法的专项施工方案，项目监理部必须书面指令承包单位予以改正；不改正者，不得批准，更不得批准其进行施工；
2）、对脚手架专项施工方案的审查内容：
1、脚手架专项施工方案是否有设计施工图纸，和设计计算书；设计图纸的审批手续是○否齐全（图纸签字栏内应有设计、校对、审核、批准四个人签字方称为有效施工图纸）；
2、设计计算是否包括了强度、稳定性和刚度必不可少的计算内容；各种荷载效应组合，○及荷载标准值是否符合《建筑结构荷载规范》；计算的数据是否正确；
3、脚手架底部地基承载力的计算，及相应的构造措施是否符合强制性标准； ○
4、杆件间距、扫地杆、剪刀撑、立杆、横杆、连墙杆、横向斜撑等的设置及材质是否○符合《工程建设强制性标准条文》及相应规范、规程的规定；
5、架支承结构的形式、高度、脚手架、踢脚板、挡脚板、出入口防护栏杆等的设置是○否符合强制性标准条文的规定；
6、悬挑架支撑结构的形式、高度（不得超过24米）；悬挑梁与楼板、梁或墙体的固定○措施；悬挑架的形式（应采用型钢或钢管制作成三角形桁架）节点形式（必须是螺栓或焊接的刚性节点，不得采用扣件或碗扣连是否符合相应技术标准）；
7、脚手架搭设的高度，是否符合技术标准、规范、规程的规定； ○
8、安全网的设置是否符合规定； ○
9、对作业人员岗位证书的审查（包括人数、证书）； ○10○、脚手架所用的各种材料，必须履行报验和复试手续。特别是钢管（宜用φ48×3.5，也可用φ51×3.0）等主要材料的材质必须严格审查，3）、对脚手架搭设的验收程序的审查。
6、其他危险性较大的工程
（五）、对本工程必须组织专家审查的专项施工方案的审查
1、必须组织专家审查，而后形成审查意见的分项分部工程有：（1）、深基坑工程：
工程开挖深度大于5米（含5米）或地下室三层以上（含三层）。或开挖深度虽未超过5米（含5米），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程；（2）、高大模板工程
水平混凝土构件支撑体系高度超过8米，或跨度大于18米，施工总荷载大于10KN/M2的模板支撑系统；（3）、30米以上高空作业的工程；
2、审查程序的规定：（1）、审查专家的组成：
根据建设部建质[2004]213号文件的规定，施工企业应组织不少于5人的专家组，对已编制的专项施工方案进行论证、审查；
（2）、论证审查报告：
施工企业组织的专家，在对专项施工方案论证审查后，必须提出书面的论证审查报告（论证审查报告必须由所有参加论证的专家签字）；
（3）、施工专项方案的修改、完善：
施工企业必须根据专家的论证报告，对专项施工方案进行修改、完善，然后由施工企业的技术负责人签字认可，而后由施工企业报监理机构审查，由总监理工程师签字批准后，方可实施；
（4）、专家的选定：
对于在施工专项施工方案组织专家论证中的“专家”，建议施工单位宜选用省、市建筑施工一、二级企业中的安全、技术部门的负责人（具有高级工程师以上技术职称为宜。）
六、施工阶段安全监理的主要工作内容及工作重点
施工阶段的监理工作，主要围绕着履行“监督、检查、落实”这六字展开，是对施工准备阶段安全监理工作的进一步具体化、细化和和深化。监理人员仅仅履行施工准备阶段的安全监理职责，是远远不够，“前者是开始，后者是结果”。因此，它是履行安全监理职责、正确、全面完成安全监理工作任务的核心阶段。施工阶段的安全监理工作任务主要有：
1、监督施工单位按照已经批准的施工组织设计中的安全技术措施进行施工；制止、纠正不按批准的安全技术措施施工的违规施工作业行为；修改已经批准的安全技术措施，施工单位必须重新履行报批手续；
2、监督施工单位按照已经批准的危险性较大工程的专项施工方案进行施工；制止、纠正不按照已经批准的专项施工方案施工的违规；施工作业行为；修改专项施工方案施工单位必须重新履行报批手续。
3、定期、不定期的检查工程施工过程中的危险性较大工程、危险性较大的工程部位、施工环节的具体的施工作业情况；对脚手架、施工用电、模板支撑、起重机械、基坑支护、临边洞口防护等方面发现的违规作业，提出监理单位的整改，或停止施工的指令；
4、定期、不定期的检查监理规划、监理实施细则、旁站方案中所确定的工程安全生产的关健部位、关健环节，特别是可能发产高处坠落、坍塌、物体打击、机具伤害、触电的施工作业情况，对发现的违规作业，提出监理单位的整改或停止施工的指令；
5、核查施工所使用的的各种重起机械、提升设备、整体式提升脚手架、模板等自升式架设设施，和安全设施的验收手续、备案手续（要看原件，留存复印件）,以及施工的使用状况;
6、检查施工现场的各种安全标志、安全防护设施的设置状况，是否符合强制性标准的要求；
7、检查施工单位的安全生产措施费用的落实、使用的情况，并做出相应的纪录；特别是对于安全生产投入不足、不到位的现象，要做出正确地分析和判断，发出《监理工程师通知单》，或《监理工程师工作联系单》；
8、督促施工单位对工程项目施工的安全情况进行自查，并对施工企业自查的情况进行抽查；
9、定期、不定期的组织参与工程建设的相关单位参加的安全生产的检查或专项检查，并发出检查情况的通报；
参加建设行政主管部门、建设单位组织的安全生产的专项检查，听取他们对工程项目安全生产的意见，按照相关指令，向施工单位发出进行整改或停工的指令；
10、及时编制、收集、整理安全监理的文件、资料，并按照规定适时归档。
七、安全监理的工作程序
1、审查施工单位提交的有关技术文件和资料，并经总监签署意见；审查未通过的安全技术措施、专项施工方案不得实施。审查的情况，必须建立审查纪录；
2、在施工阶段，对施工现场的安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全生产事故的隐患，应书面通知施工单位，令其立即整改；情况严重的，应及时下达工程暂停施工令，要求施工单位停工整改，同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，应检查整改的结果，并
签署复查或复工的意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时的向工程所在地建设主管部门，或工程项目的行业主管部门报告（以电话形式报告的，应建立通话记录，并及时补充书面报告）；
3、巡视检查、整改、复查、报告等安全监理的实施的情况，都必须在监理日志、监理月报、监理例会纪要等监理工作文件中予以记载；
4、工程项目施工所使用的所有施工机械，特别是起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、安全设施等施工单位的验收纪录、具有相应资质的检测单位的检测记录，监理机构必须逐一进行核查；同时，要对验收、检测记录签收登记备案；
5、安全监理技术文件、安全验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、监理工程师通知单、监理工作联系单、与安全生产有关的书面通知等，都按照规定收集、整理、归档；
八、安全监理的工作制度
1、项目部建立安全监理机构，根据本项目规模，设置兼职的安全监理工程师，同时明○确安全监理人员岗位职责；
2、完善安全监理的管理制度； ○a、安全监理的审查、核验制度； b、安全监理检查验收制度； c、安全监理的督促整改制度；
d、工地例会分析安全生产状况的制度；
e、安全监理资料收集、整理、使用、归档制度；
③、监理人员的安全教育培训制度。
九、安全监理的工作措施
（一）、审查措施（本项目必须经审查的内容目录）
1、审查施工单位的有关安全生产的文件；（1）《营业执照》；（2）《施工许可证》；（3）《安全资质证书》；（4）《建筑施工安全监督书》；
（5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；（6）安全生产责任制及管理体系；（7）安全生产规章制度；
（8）特种作业人员的上岗证及管理情况；（9）各工种的安全生产操作规程；
（10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；监理工程师核查总结承包单位和分包单位的安全生产许可证和建设工程安全生产许可证是否合法有效；
3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案：（1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批； 1安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写； ○2安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；○ 3安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ○4安全技术措施应由施工企业报监理单位审批认可； ○5安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准； ○（2）审核施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：
1土方工程： ○A地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D场区的排水防洪措施是否齐全完整；
E土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F基坑的边坡的稳定支护措施和计算是否齐全完整； G基坑四周的安全防护措施是否齐全完整； 2：脚手架 ○A脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B脚手架设计验算书是否正确齐全完整；
C脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；
D脚手架使用安全措施是否齐全完整； E脚手架拆除方案是否齐全完整； 3模板施工 ○A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；；
C模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；
D模板设计中安全措施是否周全。4高处作业 ○A临边作业的防护措施是否齐全完整； B洞口作业的防护措施是否齐全完整； C悬空作业的安全防护措施是否齐全完善； 5交叉作业： ○A交叉作业时的安全防护措施是否齐全完善； B安全防护棚的搭设方案是否整齐完善； C安全防护棚的设置是否满足安全要求； 6塔式起重机 ○A地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要； B起重机拆装的安全措施是否齐全完整；
C起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；
D起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； E起重机的安全使用制度是否健全； 7临时用电 ○A电源的进线方式、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B负荷计算是否正确完整；
C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D电气平面图、接线系统图是否齐全完整； E施工用电是否采用TN-S接零保护系统；
F是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G照明用电措施是否满足安全要求。8安全文明管理： ○检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
4、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；
5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；
6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书；
7、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；
8、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：
1日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、○现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患及时下达监理通知责令施工企业整改；
2对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽○检和检测工作；
3每日将安全检查情况记录在《监理日记》○；
4及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇○报，并做好汇报纪录。
(二)、实施检查的制度和方法
在施工过程中,监理工程师采取巡视、平行检验和旁站的方式对施工作业和管理活动进行全过程、全方位的控制,检查危险源,有效地消除安全隐患,避免安全事故的发生,保证施工安全。
（三）、安全监理的经济措施
根据建设单位的项目管理办法及对监理人员的授权，施工中当发现安全隐患时, 经提出后，要求施工单位整改, 施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时，进行经济处罚。
（四）、安全监理的组织措施
加强对工程安全的组织和管理。监理部成立以总监为核心的安全监理组织机构，人人负责安全监理，强化工程监理必须监理安全的思想意识；坚持每周五总监组织监理人员进行安全活动；每月末在工程协调会上，检查和总结当月安全管理和现场施工安全情况，提要求，对安全工作进行跟踪管理。
监理工程师根据已识别的重大危险源,确定与之相关的需要进行重点监控的重点部位、过程和活动,深入施工现场、其中机器安拆、整体式提升脚手架升降、大型构件吊装等,安排熟悉相应施工工艺和操作规程的监理员旁站监理。
（五）、安全监理的技术措施
督促施工单位进行安全技术交底。安全技术交底是保证施工安全的重要前提。分部分项工程前,项目部技术负责人必须向作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行安全技术交底。监理工程师要检查安全技术交底记录,审查其施工方案、施工程序及危险源的预防措施是否具体确定,是否有针对性和可行性。
督促施工单位进行安全检查,落实安全隐患整改工作。对重大危险源实行旁站监理。
监控施工起重机器和自升式架设备的安装、拆除。
监理工程师对施工现场使用的塔吊、外用电梯、的安装和拆除,在安装前,审查设备和设施的质量证明文件,如生产(制造)许可证、产品合格证、整机检验合格证和安全保护装置检验合格证;审查安装单位的资质等级及拆装方案和安全施工措施.并要求施工单位在案装完毕后组织验收,办理合格使用移交手续。
第二篇：如何做好安全监理工作
浅谈如何做好安全监理工作
代建分公司：姜荣斌
摘要:结合自身工作实践，探讨了新形势下如何做好安全监理工作，分析了安全事故或隐患在施工中的表现形式，并立足于监理工作前和实施监理工作过程中两方面，提出了加强安全监理的具体措施，以保证建筑工程施工安全。
关键字:安全监理，安全生产管理体系，事前控制，监理措施
随着我国经济的高速发展，全国各地的建筑业也进入了快速发展期，一个伟大的建筑师曾经这样说:“一个城市的发展，关键看建筑。”的确如此。然而，在建筑工程施工管理过程中，我们往往强调的是施工质量与进度，质量、进度也已成为监理工作的要点和重点，而安全工作却提不上日程，致使各地建筑安全事故频发，结合本人参加南昌市建委组织的安全监理培训及我近些年的工作实践，就当前建筑工程中存在的安全事故或隐患，在如何做好安全监理工作方面谈一些我的看法。
1安全事故或隐患在施工中的表现形式：
1)施工单位对安全生产不重视，现场安全投入不足，使用的施工机械、设备等老化;对工人安全教育走过场，不注重实际;给工人买的安全帽，安全带等安全用品不达标，起不到安全作用。
2)建设单位在工程招投标过程中随意取消安全投入费，以降低工程成本，或以其他形式随意克扣安全措施费，致使工程安全投入不足。3)监理单位或其他监管单位对安全管理监管不严，人员配备力量不足。
4)部分安全从业人员素质低，对安全规范不熟悉，不知道如何开展安全管理工作。2如何搞好安全监理工作
要使监理行业健康、规范的发展，从业人员必须紧跟时代的步伐，以“安全第一，预防为主，综合治理”的方针为行动指南，踏实、勤奋地做好属于自己职责范围内的工作。
2．1实施监理工作之前
1)监理单位在监理某项工程前，必须结合具体的工程项目实际，对安全监理工作进行周密的计划，并纳入《监理规划》之中:包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员;结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责;结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容;制定安全监理的实施措施等。
2)核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位，主要内容有:安全生产组织机构;安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况;安全生产责任制及管理制度;安全教育培训制度;安全检查制度;安全事故报告制度等;现场事故处理应急预案等。
3)核查施工单位的安全技术措施是否到位，把好《施工组织设计》及各种《专项安全施工方案》的审查关，具体从以下几个方面进行深入细致的审查:（按建设部建质〖2009〗87号文件及相关法规和规范要求执行）
a．施工临时用电:施工临时用电方面的监理工作，首先应由电气专业监理工程师及总监理工程师对施工单位的《临时用电专项安全方案》进行审批，方案必须由施工单位电气工程技术人员编制，企业的专业技术人员审核，企业技术负责人批准。
b．施工机械进场:建筑机械同建筑材料一样，进场前应向监理单位进行报验。监理工程师应检验其生产(制造)许可证、产品合格证和由有资质的检测机构出具的检测报告，重点 1
应查验相关资料的有效期，相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用。龙门架、井架、塔吊、人货两用梯等大型机械进场前应向监理单位提供专项施工方案报验审批。这里要特别注意的是，塔吊、施工电梯和物料提升机等机械设备使用前，必须经现场检测合格并在当地安监部门备案。上述机械设备的装拆操作人员，也必须取得相应的特殊工种操作证，方可持证上岗;监理工程师应查验现场实际操作人员与施工单位上报的上岗证人员是否人证相符。
c．模板和脚手架专项方案:脚手架搭设之前，监理工程师应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设方案进行审批，主要审查内容包括:构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、材料及质量保证体系、文明施工要求、稳定承载计算、施工详图及大样图。审查过程中应注意:施工方案必须有针对性，能有效指导施工，并应注意方案与现场的一致性。
d.基坑支护、降水工程
e.土方开挖工程
f.起重吊装及安装拆卸工程
g.拆除、爆破工程
h.建筑幕墙安装工程，钢结构、网架和索膜结构安装工程，人工挖扩孔桩工程，地下暗挖、顶管及水下作业工程，预应力工程，采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
4)对于项目监理机构，总监理工程师是安全监理责任的主要责任者，所以总监理工程师应在相应专项工程实施前，组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》。
2．2实施监理工作过程中
2．2．1注重事前控制
1)根据施工组织安全设计，施工现场平面布置图及各项安全专项方案，落实检查施工单位人员，技术措施是否到位，检查施工现场安全警示牌是否与实际相符，检查安全防护物品是否合格，是否齐全等。
2)定期或不定期组织施工单位项目机构人员进行安全检查，发现问题及时提出，并及时监督施工单位人员整改，做到不放过任何一处安全隐患，不放过任何一个危险源。
3)定期或不定期组织施工单位等相关人员进行安全教育培训、学习，做到安全教育时时讲，处处讲，人人讲。
4)对特种作业上岗人员必须检查其上岗操作证件是否与本人相符，严禁无证上岗，严禁违章操作。
2．2．2制定强有力的监理措施
1)监理措施的形式:
a．发出口头通知(及时以书面形式确认);
b．签发书面通知、指令;
c．召开专题监理例会;
d．签发“工程暂停令”;
e．向建设行政主管部门报告。
各项措施可逐渐升级，实施力度大小关系为:e＞d＞c＞b＞a。但是当情况危急或严重时应直接行使“签发停工令”或“向建设行政主管部门报告”的措施。
2)监理措施实施程序。
a．发出口头通知。在日常的现场巡视、检查工作中，若发现存在违反安全规范的现象，或安全事故隐患，应首先及时口头通知施工方，要求立即采取措施整改(事后应及时采用书面通知予以确认)。
b．签发书面通知、指令。当“口头通知”发出后，未按期整改且无整改措施时，专业监理工程师(安全监理人员)或总监理工程师应及时向施工方实施签发书面通知、指令的措施。在签发书面通知、指令时应注意文件的时效性。书面通知应采用“监理工程师通知单”或“监理工作联系单”的形式。
c.召开专题监理例会。当签发书面通知、指令后，仍未采取措施整改时，应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合规范规定加以强调。要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责任方明确在后续工作中对类似问题的预控措施，并形成例会纪要。
d．签发“工程暂停令”。在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改，或拒不整改，情况严重的，应当要求施工方暂时停止施工，并由总监签发“工程暂停令”，同时报告建设单位。“暂停”的部位视工程的情况而定，可以是整个工程暂停，也可以是局部工程暂停。若“工程暂停令”发出后执行效果不佳，可进一步向建设方提出:加强与施工企业管理部门协调，要求其参与执行。
e．向建设主管部门报告。若施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时向有关建设主管部门报告，可采用口头或书面形式。
2．2．3做好过程控制
对施工现场实施跟踪、监控，做到对施工单位处处把关，步步为营。
a.防止“五大伤害”。据2007年全国建筑施工伤亡事故分析，2007年全国共发生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起，死亡1012人。事故类别是高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等。上述五类事故死亡人数共915人，分别占全部事故死亡人数的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，总计占全部事故死亡人数的90.42%，被称做建筑行业的“五大伤害”，做好预防“五大伤害”的工作是安全工作的重点。
b.对特殊工种施工人员进行审查。按相关规范要求，下列人员需持有特殊工种上岗证：电工、电焊工、架子工、起重机械司机（包括塔吊、人货电梯、龙门架、物料提升机）、塔吊指挥、司索工，起重机械安装、拆卸人员。注：上述人员为施工现场常用人员，不是全部的特殊工种。
c.对施工现场防护用具和设施进行检查。安全帽、安全网、安全带、钢管、扣件、漏电保护器必须报验并进行见证取样，二次检测。安全网和安全带必须按规范要求使用。对基坑边、屋面边、楼板边、阳台边、预留洞口、电梯井口、楼梯口、通道口、登高、悬空、交叉作业等危险处应做好防护工作。
2．2．4提高自我意识，加强安全学习
安全监理人员在执业期间应该具备对建设工程项目或施工现场预先进行危险因素辨识、安全评价、危险因素的监测、预警管理等工作的能力，这样才能有效指导施工。
所以，要真正做好施工现场的安全监理工作，使监理在施工安全中真正的发挥作用，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，实现安全监理目标。
附录：有关安全法规、规范
1、《建筑法》
2、《安全生产法》
3、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）
4、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-1991）
5、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-1999）
6、《建筑施工机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）
7、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）注：（JGJ130-2011）于2011年12月执行
8、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）
9、《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2004）
10、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
11、《高处作业分级》（GB/T3608-2008）
12、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〖2009〗87号）
13、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-2010）
14、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2010）
15、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）
参考文献:：全国注册安全工程师执业资格考试辅导教材《安全生产技术》、南昌市安全监理培训教材
第三篇：如何做好安全监理工作
1.如何做好安全监理工作
随着《建设工程安全生产管理条例》的颁布和实施、安全监理及其责任已正式提到了监理工作任务的议事日程上来。行业要生存、要发展，如何做好今后安全监理工作，已经成为业内人士关注的焦点。
结合监理工作实践，就当前安全监理方面的工作做一些探讨，供同行参考。
一、安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分。安全与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系，它们之间的关系有着千丝万缕的联系，表现出即对立又统一；即相互排斥又相互依存。《建设工程安全生产管理条例》的出台，其对安全监理责任的界定，是对监理工作内容的补充和完善。
二、与时俱进，把握好行动方向。要使监理行业健康、规范的发展，从业人员，应首先紧跟时代的脚步，以安全第一，预防为主的方针为行动指南，踏实、勤奋地做好属于自己职责范围内的工作。
《建设工程安全生产管理条例》第十四条中规定的安全监理责任，从法律、法规的角度明确了安全监理工作目标，同时为如何实施安全监理工作指明了方向、提供了法律、法规依据。在开展安全监理时要结合以下工作思路。
（一）在实施监理工作之前
1、结合具体的工程项目实际，对安全监理工作进行周密的计划，并纳入《监理规划》之中。包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员；结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施等。
2、核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位，主要内容有：
1）安全生产组织机构；
2）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况；
3）安全生产责任制及管理制度；
4）安全教育培训制度；
5）安全检查制度；
6）安全事故报告制度等；
7）现场事故处理应急预案。
3、核查施工单位的安全技术措施是否到位，把好《施工组织设计》及各种《专项安全施工方案》的审查关，应从两个方面进行深入细致的审查；第一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求；第二是审查各种《专项安全施工方案》的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的《专项安全施工方案》不能在工程上实施。
4、对于项目监理机构，总监理工程师是安全监理责任的主要责任者，所以总监理工程师应在相应专项工程实施前，组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》。
（二）在实施监理工作过程中
1、认真学习并熟悉有关法律、法规的规定，掌握有关技术规范、标准的要求，以不断提高安全监理的作业能力。监理机构应组织建设单位、施工单位相关人员实施安全检查工作。建议在第一次工地会议上与各方协商一致后确定下来，并形成一种监理工作制度坚持执行下去，一定能收到良好的效果。
2、在实施《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款时，应掌握好尺度，逐步渐进。具体可参考以下步骤及方法：
1）监理措施的形式
（1）发出口头通知（及时以书面形式确认）；
（2）签发书面通知、指令；
（3）召开专题监理例会；
（4）签发“工程暂停令”；
（5）向建设行政主管部门报告。
2）实施要点
各项措施可逐渐升级，实施力度大小关系为：（5）>（4）>（3）>（2）>（1）。
但是当情况危急、严重时应直接行使“签发停工令”或“向建设主管部门报告”的措施。
3）监理措施实施程序
（1）发出口头通知
在日常的现场巡视、检查工作中，若发现存在违反“强制性条文规定”的现象，或安全事故隐患，应首先及时口头通知施工方，要求立即采取措施整改（事后应及时采用书面通知予以确认）。
（2）签发书面通知、指令
当“口头通知”发出后，未按期整改且无整改措施时，专业监理工程师（安全监理人员）或总监理工程师应及时向施工方实施签发书面通知、指令的措施。
在签发书面通知、指令时应注意文件的时效性。书面通知应采用“监理通知书”或“监理工作联系单”的形式。
（3）召开专题监理例会
当签发书面通知、指令后，仍未采取措施整改时，应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合“强制性条文规定”加以强调。要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责任方明确在后序工作中对类似问题的预控措施，并形成例会纪要。
（4）签发“工程暂停令”
在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改、或拒不整改，情况严重的，应当要求施工方暂时停止施工，并由总监签发“工程暂停令”，同时报告建设单位。“暂停”的部位视工程的情况，可以是整个工程暂停，也可以是局部工程暂停。
若“工程暂停令”发出后执行效果不佳，可进一步向建设方提出：加强与施工企业管理部门协调，要求其参与执行。
（5）向建设主管部门报告
若施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时向有关建设主管部门报告，可采用口头或书面形式。
三、确保施工承包单位的安全管理措施落实到位，是做好施工安全监理工作的前提条件之一。事故发生的原因都是多种多样的，但主要是由于人的不安全行为；机械、物质或环境的不安全状态引发的，而最终归纳起来都是由于管理失误造成的，所以安全监理应侧重于安全管理措施的实施，同时兼顾安全技术措施，即重点对施工承包单位的安全管理措施实施跟踪、监控。
四、事前控制工作方法在安全监理工作中尤为重要。安全监理人员在执业期间应时刻牢记“预防为主”的原则，应该加强对建设工程项目或施工现场预先进行危险因素辩识、安全评价、危险因素的监测、预警管理等工作。
五、拓展思路，谋求向多元化、多领域方向发展。《建设工程安全生产管理条例》关于安全监理责任的界定，是对安全监理工作的最基本的要求，它侧重于施工阶段安全技术措施的落实和监理程序的实施方面。
但是从监理行业不断发展的角度来说，安全监理工作不止仅此而已，它所包含的内容很多，待开发的领域也很多，应该向多元化方向发展，这正是需要业内人士加以关注的问题。如在建设项目可行性研究阶段，接受投资方委托为其提供投资咨询服务、对投资效益及投资风险进行分析、预测；对建设项目实施风险管理；接受建设单位或施工承包单位的委托承担建设项目安全评价及其他安全管理服务等；只要具备这方面的能力，只要不违反法律、法规就应该积极推进。
六、行业应积极行动起来，大力宣传法律、法规赋予监理人的安全监理的权力和责任，形成一定的社会影响力，争取建设单位的认可和支持以及施工单位的理解，使安全监理工作能更加体现出承担社会责任的一面。要清醒的认识到只有敢于承担社会责任，才能会被社会认可，才能有更大的发展，才能走得更高、更远。
第四篇：浅谈如何做好安全监理工作
浅谈如何做好安全监理工作
“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产工作的基本方针，安全生产关系着企业的发展和社会的和谐稳定。近年来，随着社会经济的日益发展，建设规模的不断加大，建筑施工生产安全事故时有发生，给人民生命财产造成很大损失。究其原因，除建筑施工企业存在着安全生产责任制不够落实、安全生产资金投入不够、施工现场安全生产防护防范不到位、施工人员自身素质差、从业人员安全生产意识淡薄、习惯性违章违规操作时常发生，施工现场安全生产管理得不到有效落实等因素外，安全监理工程师对履行安全监理认识不到位，未能认真全面履行安全监理也是一个重要的原因。
如何做好安全监理工作，在建筑施工过程中履行安全监理职责，发挥安全监管作用，我认为应从以下几个方面做好工作。
一、加强和提高安全监理的思想认识
安全监理作为建设工程监理的一项重要组成部分。《建设工程安全生产条例》(国务院第393号令)第十四条明确规定“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施，或者专项施工方案等是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”这就意味着工程监理单位在施工安全中必将承担越来越重的责任，并起到越来越大的作用。如何真正地贯彻落实国家安全生产的方针政策。督促施工单位按照建筑施工的安全生产法规、规范和标准组织施工，确保工程质量，确保施工现场人与物的安全，有效消除各类不安全因素和事故隐患，努力控制和减少各种安全事故的发生，实现全过程的安全生产，为和谐社会的建设做贡献，已成为安全监理中的一项重要任务。
二、加强安全监理人员培训教育
每个建筑工程施工现场都会遇到安全监理工作方面的细节问题，要做好施工现场安全监理工作，必须了解和掌握施工安全知识和安全技能，以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控。才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理，督促其建立健全自身施工安全生产保证体系，并切实搞好自控，真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制。安全管理是一项技术性很强的工作，安全监理在施工现场会遇到许多安全细节问题而往往不能得心应手地处理好，甚至事故隐患存在却不能及时发现、排除，其原因就是现场安全监理人员缺乏相关安全知识和安全技能，因此，必须加强对安全监理人员的培训和教育，这样才能很好地完成现场的安全监理工作。
三、加强施工现场安全监理工作：
(1)、按《建设工程标准强制性条文》审阅工程设计图纸、文件，检查技术措施。以确保工程主体结构安全、功能使用安全、施工操作安全；
(2)、审查《施工组织设计》中的安全管理制度和技术安全措施的完整性和可靠性；
(3)、对施工过程中执行安全生产管理制度、技术措施、运作方法的落实情况作经常性的检查，达到处处落实、件件可靠；
(4)、按国家的相关规定建立安全保障体系，健全监理安全制度，专人负责对施工承包单位的安全管理措施实施跟踪、监控；
(5)、严格按国家有关安全生产的规定对施工现场进行危险源辨识、风险评价，并及时监督施工单位做好预防措施；
(6)、对施工单位的各项安全措施所产生的费用逐项审查，未施工或落实不到位不得支付工程款；
(7)、结合《建筑施工安全检查标准》对施工现场进行经常性的检查，对不符合安全生产规定，及时上报建设单位，由建设单位视工程具体情况处罚，同时建立奖励制度，对安全规定执行好的单位和班组进行奖励。
四、安全生产的监理工作要点：(1)、对施工项目安全生产制度的监理；(2)、对施工企业、机构、资质的监理；(3)、从安全技术管理方面进行控制和监督；(4)、对施工设备与设施安全管理的监控；(5)、对施工现场实施“安全检查”的要点；(6)、消防安全和防火监理。
五、安全监理工作内容：
(1)、施工准备阶段安全监理工作主要内容：
1)、协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书； 2)、核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位； 3）、核查施工单位的安全技术措施是否到位，把好《施工组织设计》的有关安全措施审查关；
4)、审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案(落地式脚手架施工方案、吊蓝脚手施工方案(含设计计算书)、模板工程施工方案(支撑系统设计计算书和砼输送安全措施)、施工用电施工组织设计、塔吊和施工升降机安装与拆卸方案等)，核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案； 5)、审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证； 6)、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及信号司索工等特种作业人员资格；
7)、督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系；
8)、督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系；
9)、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作；
10)、对于项目监理机构，总监理工程师是安全监理责任的主要责任者，所以总监理工程师应在相应专项工程实施前，组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》。(2)、施工过程中安全监理工作的主要内容：
1)、督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业；
2)、对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次；
3）、对施工过程中高危作业的关键工序实施安全旁站或跟班监督检查； 4)、发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位立即整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向主管部门报告；
5)、督促施工承包单位进行安全自检工作； 6)、参加或组织施工现场的安全检查；
7)、核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。
8）、对于工程施工过程中安全监理的具体工作做法，我认为必须做到“四勤”，即：眼勤（要能提前发现问题）； 脚勤（多在现场巡查）； 嘴勤（对发现的问题要多讲）和手勤（及时做好相关记录和下达书面整改通知）。
(3)、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容：在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。
总之，工程施工安全问题是个系统工程，需要工程建设各方主体坚持不懈的努力，严格按安全生产管理条例执行，不断探索，不断改进，采取有效的对策，把安全措施落到实处，才能杜绝重大安全事故的发生和减少事故的损失，促进我国工程建设朝着安全和健康的方向发展。
第五篇：如何做好监理协调工作的几点方法
如何做好监理协调工作的几点方法
建设工程监理目标的实现，需要监理工程师扎实的专业知识和对监理程序的有效执行，此外，还要求监理工程师有较强的组织协调能力。通过组织协调，促使监理目标实现的各方主体有机配合，使监理工作实施和过程运行顺利。促使各方协同一致，以实现预定的目标。
项目监理机构协调的范围从系统方法的角度分为系统内部协调和系统外部协调。
1、项目监理机构内部协调包括以下方面：
（1）、项目监理机构内部人际关系的协调
项目监理机构是由人组织的工作体系，工作效率很大程度上取决于人际关系的协调程度，总监理工程师应首先抓好人际关系的协调，激励项目监理机构成员。
1）在人员安排上要量才录用。
2）在工作委任上要职责分明。
3）在成绩评价上要实事求是。
4）在矛盾调解上要恰到好处。
（2）、项目监理机构内部组织关系的协调
项目监理机构内部组织关系的协调可从以下几个方面进行：
1）在职能划分的基础上设置组织机构，根据工程对象及委托监理合同所规定的工作内容，确定职能划分，并相应设置配套的组织机构。
2）明确规定每个部门的目标、职责和权限，以规章制度的形式作出明文规定。
3）事先约定各个部门在工作中的相互关系。在工程建设中许多工作是由多个部门共同完成的，其中有主办牵头和协作、配合之分，事先约定，才不至于出现误事、脱节贻误工作的现象。
4）建立信息沟通制度，如采用工作例会，碰头会、发工作联系单等方式来沟通信息，这样可通过局部了解全局，服从并适应全局需要。
5）及时消除工作中的矛盾和冲突。
（3）、建设监理实施中有人员需求、试验设备需求等，而资源是有限的，因此，内部需求平衡至关重要。需求关系的协调可从以下环节进行：
1）对监理设备、材料的平衡。
2）对监理人员的平衡。
2、监理目标的顺利实现和与业主协调的好坏有很大关系。监理工程师应从以下几个方面加强与业主的协调：
（1）、监理工程师首先要理解建设工程总目标，理解业主的意图。
（2）、利用工作之便做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解，特别是对建设工程管理各方职责及监理程序的理解；主动帮助业主处理建设工程中的事务性工作，以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。
（3）、尊重业主，与业主一起投入建设工程全过程的控制、管理及协调工作。
3、监理工程师对质量、进度和投资控制都是通过承包商的工作来实现的，所以做好与承包商的协调工作是监理工程师组织协调工作的重要内容。项目监理机构与承包商的协调包括以下几个方面：
（1）、坚持原则、实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度。
（2）、协调不仅是方法、技术问题，更多的是语言艺术、感情交流和用权适度的问题。
（3）、施工阶段的协调工作内容如下：
1）与承包商项目经理关系的协调。
2）进度问题的协调。
3）质量问题的协调。
4）对承包商违约行为的处理。
5）合同争议的协调。
6）对分包单位的管理。
7）处理好人际关系。
4、监理单位必须协调与设计单位的工作，以加快工程进度，确保质量。项目监理机构与设计单位的协调包括以下方面：
（1）、真诚尊重设计单位的意见，在设计单位向承包商介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点时，注意标准过高、设计遗漏、图样差错等问题，并将其解决在施工之前；施工阶段，严格按图施工；结构工程验收、专业工程验收、竣工验收等工作，邀请设计代表参加；若发生质量事故，认真听取设计单位的处理意见等。
（2）、施工中发现设计问题，应及时向设计单位提出，以免造成大的直接损失；若监理单位掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备时，可主动向设计单位推荐。为使设计单位有修改设计的余地而不影响施工进度，应协调各方达成协议，约定一个期限，争取设计单位、承包单位的理解和配合。
（3）、注意信息的及时性和程序性。监理工作联系单、工程变更单传递，要按规定的程序进行传递。
5、目监理机构与政府部门及其他单位的协调包括以下几个方面：
（1）工程质量监督站是由政府授权的工程质量监督的实施机构。对委托监理的工程，质量监督站要核查勘察设计单位、施工单位和监理单位的资质，监督这些单位的质量行为和工程质量。监理单位在进行工程质量控制和质量问题处理时，要做好与工程质量监督站的交流和协调。
（2）对于重大质量事故，在承包商采取急救、补救措施的同时，应敦促承包商立即向政府有关部门报告情况，接受检查和处理。
（3）建设工程合同应送公证机关公证，并报政府建设管理部门备案；征地拆迁、移民要争取政府部门支持和协作；现场消防设施的配置，宜请消防部门检查认可；要敦促承包商在施工中注意防止环境污染，做到文明施工。
（4）协调与社会团体的关系：一些大中型建设工程建成后，不仅会给业主带来效益，还会给该地区的经济发展带来好处，同时给当地人民生活带来方便，因此必然会引起社会各界关注。业主和监理单位应把握机会，争取社会各界对建设工程的关心和支持。这是一种争取良好社会环境的协调。
6、建设工程监理组织协调的方法有以下几种：
（1）、会议协调
1）第一次工地会议。第一次工地会议是建设工程尚未全部展开前，履约各方相互认识、确定联络方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议。
第一次工地会议应在项目总监理工程师下达开工令之前举行，会议由建设单位主持召开，监理单位、总承包单位的授权代表参加，也可邀请分包单位参加，必要时邀请有关设计单位人员参加。
2）监理例会
①监理例会由总监理工程师主持。
②监理例会应定期召开。
③所要求的参加人员均应到会。
④会议议题。
⑤会议纪要。
3）专业性监理会议。除定期召开工地例会以外，还应根据需要组织召开一些专业性协调会议，例如业主直接分包的工程内容承包单位与总承包单位之间的协调会、专业性较强的分包单位进场协调会等，均由监理工程师主持会议。
（2）、交谈协调法：在实践中，并不是所有问题都需要开会来解决，有的可采用“交谈”这一方法。交谈包括面对面交谈和电话交谈两种形式。
无论是内部协调还是外部协调，这种方法使用频率都是相当高的，其作用在于：
1）保持信息畅通。
2）寻求协作和帮助。
（3）、书面协调法：当会议或者交谈不方便或不必要时，或者需要精确表达自己的意见时，就会用到书面协调的方法。书面协调方法的特点是具有合同效力，一般常用于以下几个方面：
1）不需双方直接交流的书面报告、报表、指令和通知等。
2）需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等。
3）事后对会议记录、交谈内容或口头指令的书面确认。
4）访问协调法：访问法主要用于外部协调中，有走访和邀请两种形式。走访是指监理工程师在建设工程施工前或施工过程中，对与工程施工有关的各政府部门、公共事业机构、新闻媒体或工程毗邻单位等进行访问，向他们解释工程的情况，了解他们的意见。邀访是指监理工程师邀请上述各单位（包括业主）代表
到施工现场对工程进行指导性巡视，了解现场工作。因为在多数情况下，这些有关单位并不了解工程，不清楚现场的实际情况，如果进行一些不适当的干预，会对工程产生不利影响。这个时候，采用现场随机访问法可能是一个相对有效的协调方法。
5）情况介绍法：情况介绍法通常是与其他协调方法紧密结合在一起的，它可能是在一次会议前，或是一次交谈前，或是一次走访或邀访前向对方进行的情况介绍。形式主要是口头的，有时也伴有书面的。介绍往往作为其他协调的引导，目的是使别人首先了解情况。因此，监理工程应重视任何场合下的每一次介绍，要使别人能够理解自己介绍的内容、问题和困难、自己想得到的帮助等。
汾湖科技创业园公共租赁住房项目监理部
吴建华
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