如何做好施工现场安全监理工作

第一篇：如何做好施工现场安全监理工作

如何做好施工现场的安全监理工作

杨宝山

各位领导、各位同事：

大家下午好!

我结合自己的工作实践，简要的谈谈如何做好施工现场的安全监理工作，如有不当之处，敬请领导和同事们指正。

一、安全监理必须熟悉有关安全生产的法律、规范、标准：

安全监理对本工程适用的国家法规、部颁规范、规定、标准及上海市有关安全生产、文明施工的规范、规定、标准，必须做到熟知、熟悉和准确运用，这是安全监理履行职责的依据。一旦在现场发现安全隐患，心中应该知道违反了规范的哪一条，哪一款，不知道具体条款，回到办公室后，可以查阅规范，找出有关条文，进行处置。

安全生产法规有针对危险性较大的分部分项工程的规范，如《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46-2005、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130-2011、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010等等；有施工现场通用的法规，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99、从今年7月1日59-99将废止，改为59-2011、《施工企业安全生产评价标准》JGJ／T77-2003《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004、《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011等等，以及上海市地方法规如《上海市安全生产条例》、上海市人民政府令第18号《上海市建设工程文明施工管理规定》、《上海市建设工程文明施工标准》沪建交（2010）第1032号、《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》DJG08-2077-2010、《建设工程施工安全监理规程》DG／TJ08-2035-2008、《施工现场安全生产保证体系》DJG08-903-2003等等。在组建项目监理组时，总监理工程师或者安全监理要将适用于本工程的安全生产法规搜集齐全，并对这些法规中的重要

条款、强制性条文，应当熟悉、牢记和准确运用。

在上海市金融学院工地，我在现场巡视检查时发现，施工单位在尚未竣工的建筑内安排员工宿舍，违反了国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》第二十九条“施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍”的规定。据此，签发了《监理工程师通知单》，配上现场照片，督促总包单位整改，由于总包单位整改不及时，又在工程例会上提出整改要求。结果，市安全质量监督总站发现了这一问题，邀约总包单位和监理单位的项目负责人谈话，当我们拿出《监理工程师通知单》和工程例会纪要时，市安全质量监督总站的人员就说了一句话：“没有你们监理的责任”。由此可以看出熟悉安全生产法规、准确运用安全生产法规的重要性。

二、安全监理必须要有敬业、尽责精神和严谨、细致的工作作风：近几年，安全监理的担子越来越重，压力越来越大，工作也越来越难做，这就要求我们安全监理必须要具有高度的敬业、尽责精神和严谨、细致的工作作风。安全监理在现场巡视检查时，要走遍每一道施工工序、每一个作业现场。要根据现场施工的实际情况检查施工现场临时用电的安全状况、高处作业的安全状况、动火作业的安全状况；要检查安全防护设施的安全状况；要检查施工现场有没有违规、违纪的施工行为；要检查施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；要随身携带笔和纸头，做好现场作业人员人数及现场使用的工程机械数量的记录；还要带上照相机拍摄现场照片；要做到及时发现安全生产隐患，及时进行处置等等。在审查专项施工方案时，要一字一字、一行一行的进行审查，千万不要走马观花，敷衍了事。审查时，对不符合审批程序、违反工程建设强制性标准、不符合施工季节、施工现场情况包括错别字及用词不当的，都要认真做好记录，提出审查意见，交由施工单位修改。我的做法是：施工单位在正式报审前，将编制好的专项方案交监理进行初审的，将审查时记录的初审意见复印一份交由施工单位进行修改；如果是正式报审的，将审查意见以《监理工作联系单》的形式发文，要施工单位修

改后，再报监理组审查。这样，安全监理的工作既留有痕迹，又会赢得施工单位的尊重、建设单位的认可。

举三个例子：例子一：朱泾体育中心项目，建筑幕墙安装专业分包单位将《金属屋面工程专项施工组织设计》让我先进行初步审查，在安全措施中有一条文字表述为“做好防冻、防风、防雪、防寒保暖工作”；在现场明火管理措施中还有“炉火取暖，要防止煤气中毒”。大家想一想，季节都到四月底了，幕墙安装工程的工期要在七月底结束，那么，这样的文字出现在专项施工方案中，如果安全监理不提出修改意见，建设单位的领导或者受监的安监站检查人员发现，会对监理单位产生什么看法？例子二：朱泾体育中心项目，钢结构专业分包单位正式将《综合馆钢结构安装脚手架搭设方案》报监理组审查，我在审查之后，提出9条审查意见（关键是设计计算套用错了，没有按照规范130-2011第5.3条“满堂脚手架计算”的规定进行计算），以《监理工作联系单》的形式，要求总包单位督促专业分包单位修改后，再报监理组审查。例子三：金山区税务局朱泾业务大楼旧楼改造工程报审的《安全生产保证计划》中有“上海能地建设工程有限公司《安全生产管理制度》和本计划仅适用于市消防局”，很明显施工单位及适用工程都错了。监理组签发了《监理工作联系单》提出了10条修改意见，要求施工单位修改。

施工单位报审的方案、安保计划存在这么多的问题，那么我们监理组编制的安全监理方案、安全监理实施细则及专项安全监理实施细则有没有相同的问题？应该说也会存在一些问题。这就需要项目总监、安全监理仔细的审查一遍，使我们的文字资料更符合工程施工及现场环境的实际情况，更严谨一些。

总之，安全监理有了敬业、尽责精神和严谨、细致的工作作风，就能把现场安全监理的工作，做深、做细、做扎实，做到防患于未然。

三、安全监理必须具有强烈的自我保护意识：

安全监理必须具有强烈的自我保护意识，这不光是为了保护自己，同时，也要保护好总监理工程师和监理企业单位。近几年，每当施工现

场发生重／特大安全生产事故，总监理工程师和监理单位总是首当其冲受到严厉处罚。面对这种不公正的建筑市场大环境，我们只有做好自己的安全监理工作，用我们的工作成效和书面资料把我们保护起来。安全监理的工作，应当超前一些，做好事前控制工作。如现场施工将向高处延伸，安全监理就要在高处作业施工开始之前，签发《监理工作联系单》，根据《建筑施工高处作业安全技术规范》的有关规定，要求总包单位项目部要认真做好高处作业的安全防护及安全管理工作；如现场施工将进行用火、用气明火作业，安全监理应当及时签发《监理工作联系单》，根据《建设工程施工现场消防安全技术规范》第6.3条的规定，要求总包单位项目部切实做好用火、用气包括用电的安全管理工作。安全监理在现场巡视检查时，这些部位都是现场巡视检查的重点，安全监理认真进行检查，以便及时发现隐患，及时进行处置，确保现场施工生产安全。动火作业，除了检查作业现场防火措施落实情况及现场监护人员到岗情况之外，还要检查动火证申办情况。举一个例子，去年，我在检查施工单位动火作业审批手续时发现《三级动火证》申请的动火时间为7月28日6时至8月3日18时，批准时间为8月1日，等于是先动火作业，后申请批准。像这样的《三级动火证》如果让安监站检查时发现，当场问我们监理人员，我们怎么回答？只能承认工作失误。

安全监理的书面资料应该做到严谨、真实、及时、准确，这是一道保护现场监理机构和监理企业单位的安全屏障。如果现场安全监理的工作和书面资料都存在问题，在施工现场发生重／特大事故时，必将给项目监理机构和监理单位带来灾难性的后果。所以，安全监理必须不断提升自己的保护意识，尽到自己应尽的职责，不但要做好施工现场的安全监理工作，还要做好安全监理的书面资料编制、整理及保管工作。

谢谢大家！

2012.4.26

第二篇：浅谈如何做好施工现场安全监理工作

浅谈如何做好施工现场安全监理工作

浙江致远建设工程咨询监理有限公司

黄琴珍

李建洲

·摘要：结合施工现场安全监理工作的实践经验，就现场施工安全监理工作内容、工作方法以及安全监理过程中的资料等提出了问题和对策。

·关键字：建筑工程，安全监理内容及方法，安全监理资料 1 前言

随着高层建筑以及地下结构形式越来越多，结构设计越来越复杂；传统的安全管理模式受到极大的冲击，安全事故频繁发生，尤其是触目惊心的群死群伤安全事故，告诫人们，仅仅依靠施工单位自身的安全管理是不够的，还必须加强政府职能部门的监督、管理以及处罚力度，还要动员社会力量参与安全管监督的某些活动，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，属于社会属性的安全监理便应运而生了。

安全监理是建设工程安全监督、管理的重要组成部分。安全监理工程师通过各种控制措施，实施审查、检查和监控，从而降低了安全风险。安全监理工作包括：施工准备阶段的安全监理工作、施工过程中的安全监理工作、以及收集整理安全了监理资料。2 施工准备阶段的安全监理工作有：

制定安全监理工作文件，包括编制项目监理规划中的安全监理方案、专项安全监理实施细则。而编制安全监理规划和细则时又

必须按«建设工程监理规范»中“监理规划”和“监理实施细则”及在施工中存在较大的施工风险时，应及时向建设单位提出和施的内容要求。在中型项目以上工程必须建立以总监理工程师为组长的安全监理组织机构，下属有土建工程、水电工程等安全监理工程师；小型项目就是总监理工程师负责安全监理工作。安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案；审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，要求施工单位向当地建设行政组管部门办理安全生产许可证；安全监理工程师要协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续，签订项目安全生产协议书，签署建设工程施工安全生产文明承诺书和建设工程施工安全措施备案表。

安全监理工程师在审查勘察设计文件时，发现不满足有关法律、法规和强制性标准规定的以

工单位提出。

安全监理工程师要审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。

安全监理工程师要检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全岗位责任制。

安全监理工程师要检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急预案、建立应急救援体系。

安全监理工程师要检查施工单位投入施工使用的大型施工机械的检测、检验、验收备案手续。安全监理工程师还要检查施工现场的实体安全设施情况。

以上所述，安全监理工程师的审查和检查验收结果，均应反

映在“安全监理台账”之中。3 施工过程中的安全监理工作： 应下达暂停使用指令，责令施工单位整改并报告建设单位，施工3.1 监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。

3.2 对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理，发现存在事故隐患应要求施工单位立即整改，情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监理机构）报告。

3.3 检查施工现场使用的大型施工机械，未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护标养的，总监理工程师

单位拒不整改的应及时向工程所在的建设行政主管部门（安全监理机构）报告。

3.4 督促施工单位进行安全自检工作（班组检查、项目部检查、公司检查），参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况。

3.5 检查施工单位安全文明措施费的使用情况。督促施工单位按规定投入使用安全文明措施费。

3.6 发生重大事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发暂时停工令并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监理机构）和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援措施和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析，督促施工单位按照“四不放过”4.1.6安全监理台账；

（即:一是事故原因不清楚不放过；二是事故责任者和员工没受到教育不放过；三是事故责任者和责任领导不处理不放过；四是事故处理后没有整改和预防措施不放过）进行处理。

3.7 参与安全检查评价工作，掌握安全检查评分标准和汇总表总得分计算，懂得现行安全等级的确定。

4、安全监理资料

安全监理资料包括：安全监理内部管理资料和审查或检查验收施工单位措施的管理资料。4.1 安全监理内部管理资料 4.1.1安全监理规划；

4.1.2分项或分部安全监理实施细则；

4.1.3专项安全监理实施细则； 4.1.4监理日志； 4.1.5监理月报；

4.1.7建筑施工现场安全检查日检表；

4.1.8安全检查隐患整改监理通知单。

4.2 审查或检查施工单位的安全管理资料

4.2.1现场安全管理资料（1）施工组织设计、专项安全施工方

（2）现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表。4.2.2 安全文明防护资料(1)安全生产协议书，安全文明生产承诺书以及安全生产措施备案表；

（2）项目部安全生产责任制度；（3）分项或分部工程或专项安全施工方案的安全措施；（4）各类安全防护设施的检查验收记录；

（5）安全技术交底记录；

（6）特殊工种名册及复印件；（7）入场安全教育记录；（8）防护用品合格证及检测资料；

（9）临时用电安全检查验收记录；

（10）施工机械安全检查验收记录；

（11）保卫、消防安全检查验收记录；

（12）料具安全检查验收记录；（13）现场环境保护检查验收记

录；

（14）环境卫生检查验收记录；（15）安全检查评分表、汇总表。

五、结束语

建设工程安全监理的实施，有效的督促了施工单位安全管理工作，减少了施工现场安全事故的发生，在很大程度上确保了工程建设的安全性。

第三篇：公路工程施工现场监理安全工作

公路工程施工现场监理安全工作

为加强G326凤冈天河桥至雷打树公路改扩建工程建设项目工程安全生产管理，指导和督促工程监理单位加强安全生产监理工作，保证项目建设工程安全生产，根据国务院《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年第一号）、《公路工程施工安全技术规范》、《工程建设标准强制性条文》（公路、水运工程），结合本建设项目的实际情况，对现场监理工作提出以下指导意见：

一、工程监理单位必须履行的安全监理职责

工程监理单位和现场监理必须按照法律、法规和工程建设强制性标准，认真实施安全监理，并对监理工程项目安全生产承担监理责任。

（一）审核查验职责

1、审核施工单位安全生产保证体系、安全管理机构、安全生产责任制、各项规章制度建立和人员配备及应急救援预案制定情况。

2、检查施工现场是否按规定成立由项目经理负责的安全生产管理机构，施工现场专职安全生产管理人员配置数量是否符合《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十一条的规定：

施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构

报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。

3、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。

4、审查施工单位是否在以下危险性较大工程施工前,由专业工程技术人员单独编制了专项安全施工方案，专项安全施工方案是否符合工程强制性标准，是否由施工企业技术部门的专业技术人员进行了审核合格，是否由施工单位技术负责人、项目经理分别签字批准。（1）基坑支护工程（2）土方开挖工程（3）模板工程（4）起重吊装工程（5）脚手架工程

（6）其他危险性较大的工程

5、审核施工单位是否在项目施工前，按规定组织专家对下列危险性较大工程的安全专项施工方案进行了论证审查，提出书面论证审查报告。施工单位是否根据论证审查报告对安全专项施工方案进行完善，且实施前必须通过施工单位技术负责人、项目经理签字批准。建（1）人工挖孔桩工程?

（2）大型模板工程（如：挂篮施工）?

（3）30m及以上高空作业的工程（如：高墩作业）

（4）其他需要论证审查的危险性较大工程（如：土石方爆破）

6、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《公路工程施工安全技术规范》等规范要求。

7、审查施工单位制定安全防护、文明施工措施费使用计划和实际使用情况。

（二）安全检查职责

1、检查施工单位严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工情况。

2、检查施工单位及现场管理机构安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况和施工单位开展安全自查工作和对现场存在的违章指挥、违章操作和其他安全隐患的处置情况。

3、检查施工单位对项目重大危险源的跟踪整改情况。

4、检查施工单位落实危险性较大工程专项安全施工措施情况。

5、检查现场施工机械、安全设施和特种设备的验收手续是否完备，并签署监理意见情况。施工机械、安全设施和特种设备未经现场监理人员签署意见的不得投入使用。

（三）督促整改和报告职责

1、现场监理人员在实施监理过程中，发现存在安全隐患，应书面通知施工单位，并监督施工单位立即整改，隐患严重的，应及时下达暂停工令，责成施工单位停工整改，同时，应书面报告监理代表处和业主。

2、安全隐患整改完毕后，须经监理工程师代表组织验收合格，并签发复工指令后项目方可恢复施工。

3、施工单位拒不停工整改或擅自复工的，应及时向上级主管部门报告。

4、建设单位应积极支持配合监理单位对项目安全生产的监督管理。

5、任何单位或个人不得阻挠工程监理单位向有关部门报告情况。

二、工程监理单位应建立健全安全监理工作体系

1、各级监理单位建立健全内部安全监理工作体系，以保证安全生

产监理责任的落实。监理单位主要负责人对安全监理工作全面负责。

2、监理工程师代表对所监理工程的安全监理工作负责，驻地监理工程师对所监理工程的安全监理工作负责，并应当根据工程特点，配备施工现场安全监理人员，明确其工作职责。现场监理人员应在驻地监理工程师的领导下，按照监理代表处下发的监理计划和驻地办制定的监理细则开展对施工现场安全生产监理工作，并通过监理日记专门记录施工过程中的项目安全生产情况。

3、监理单位应定期组织监理人员进行安全管理知识方面的培训教育活动，并把学习重点放在有关安全生产的法律、法规、强制性标准及安全操作规程等内容上，不断提高广大监理人员从事安全监理工作的技能和水平。

4、监理单位应明确职能部门，定期对所属监理机构开展安全监理情况进行督查、考核，及时纠正监理机构在安全监理工作中存在的偏差和问题。

5、监理代表处在编制监理计划时应当包括安全生产监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施，驻地办在编制监理实施细则时应包括安全管理的具体操作程序。

6、监理单位应重视工程安全监理资料工作，督促各部门及时收集、整理和保存安全监理资料，保证安全监理资料真实、完整。

第四篇：如何做好安全监理工作

浅谈如何做好安全监理工作

代建分公司：姜荣斌

摘要:结合自身工作实践，探讨了新形势下如何做好安全监理工作，分析了安全事故或隐患在施工中的表现形式，并立足于监理工作前和实施监理工作过程中两方面，提出了加强安全监理的具体措施，以保证建筑工程施工安全。

关键字:安全监理，安全生产管理体系，事前控制，监理措施

随着我国经济的高速发展，全国各地的建筑业也进入了快速发展期，一个伟大的建筑师曾经这样说:“一个城市的发展，关键看建筑。”的确如此。然而，在建筑工程施工管理过程中，我们往往强调的是施工质量与进度，质量、进度也已成为监理工作的要点和重点，而安全工作却提不上日程，致使各地建筑安全事故频发，结合本人参加南昌市建委组织的安全监理培训及我近些年的工作实践，就当前建筑工程中存在的安全事故或隐患，在如何做好安全监理工作方面谈一些我的看法。

1安全事故或隐患在施工中的表现形式：

1)施工单位对安全生产不重视，现场安全投入不足，使用的施工机械、设备等老化;对工人安全教育走过场，不注重实际;给工人买的安全帽，安全带等安全用品不达标，起不到安全作用。

2)建设单位在工程招投标过程中随意取消安全投入费，以降低工程成本，或以其他形式随意克扣安全措施费，致使工程安全投入不足。3)监理单位或其他监管单位对安全管理监管不严，人员配备力量不足。

4)部分安全从业人员素质低，对安全规范不熟悉，不知道如何开展安全管理工作。2如何搞好安全监理工作

要使监理行业健康、规范的发展，从业人员必须紧跟时代的步伐，以“安全第一，预防为主，综合治理”的方针为行动指南，踏实、勤奋地做好属于自己职责范围内的工作。

2．1实施监理工作之前

1)监理单位在监理某项工程前，必须结合具体的工程项目实际，对安全监理工作进行周密的计划，并纳入《监理规划》之中:包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员;结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责;结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容;制定安全监理的实施措施等。

2)核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位，主要内容有:安全生产组织机构;安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况;安全生产责任制及管理制度;安全教育培训制度;安全检查制度;安全事故报告制度等;现场事故处理应急预案等。

3)核查施工单位的安全技术措施是否到位，把好《施工组织设计》及各种《专项安全施工方案》的审查关，具体从以下几个方面进行深入细致的审查:（按建设部建质〖2009〗87号文件及相关法规和规范要求执行）

a．施工临时用电:施工临时用电方面的监理工作，首先应由电气专业监理工程师及总监理工程师对施工单位的《临时用电专项安全方案》进行审批，方案必须由施工单位电气工程技术人员编制，企业的专业技术人员审核，企业技术负责人批准。

b．施工机械进场:建筑机械同建筑材料一样，进场前应向监理单位进行报验。监理工程师应检验其生产(制造)许可证、产品合格证和由有资质的检测机构出具的检测报告，重点 1

应查验相关资料的有效期，相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用。龙门架、井架、塔吊、人货两用梯等大型机械进场前应向监理单位提供专项施工方案报验审批。这里要特别注意的是，塔吊、施工电梯和物料提升机等机械设备使用前，必须经现场检测合格并在当地安监部门备案。上述机械设备的装拆操作人员，也必须取得相应的特殊工种操作证，方可持证上岗;监理工程师应查验现场实际操作人员与施工单位上报的上岗证人员是否人证相符。

c．模板和脚手架专项方案:脚手架搭设之前，监理工程师应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设方案进行审批，主要审查内容包括:构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、材料及质量保证体系、文明施工要求、稳定承载计算、施工详图及大样图。审查过程中应注意:施工方案必须有针对性，能有效指导施工，并应注意方案与现场的一致性。

d.基坑支护、降水工程

e.土方开挖工程

f.起重吊装及安装拆卸工程

g.拆除、爆破工程

h.建筑幕墙安装工程，钢结构、网架和索膜结构安装工程，人工挖扩孔桩工程，地下暗挖、顶管及水下作业工程，预应力工程，采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

4)对于项目监理机构，总监理工程师是安全监理责任的主要责任者，所以总监理工程师应在相应专项工程实施前，组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》。

2．2实施监理工作过程中

2．2．1注重事前控制

1)根据施工组织安全设计，施工现场平面布置图及各项安全专项方案，落实检查施工单位人员，技术措施是否到位，检查施工现场安全警示牌是否与实际相符，检查安全防护物品是否合格，是否齐全等。

2)定期或不定期组织施工单位项目机构人员进行安全检查，发现问题及时提出，并及时监督施工单位人员整改，做到不放过任何一处安全隐患，不放过任何一个危险源。

3)定期或不定期组织施工单位等相关人员进行安全教育培训、学习，做到安全教育时时讲，处处讲，人人讲。

4)对特种作业上岗人员必须检查其上岗操作证件是否与本人相符，严禁无证上岗，严禁违章操作。

2．2．2制定强有力的监理措施

1)监理措施的形式:

a．发出口头通知(及时以书面形式确认);

b．签发书面通知、指令;

c．召开专题监理例会;

d．签发“工程暂停令”;

e．向建设行政主管部门报告。

各项措施可逐渐升级，实施力度大小关系为:e＞d＞c＞b＞a。但是当情况危急或严重时应直接行使“签发停工令”或“向建设行政主管部门报告”的措施。

2)监理措施实施程序。

a．发出口头通知。在日常的现场巡视、检查工作中，若发现存在违反安全规范的现象，或安全事故隐患，应首先及时口头通知施工方，要求立即采取措施整改(事后应及时采用书面通知予以确认)。

b．签发书面通知、指令。当“口头通知”发出后，未按期整改且无整改措施时，专业监理工程师(安全监理人员)或总监理工程师应及时向施工方实施签发书面通知、指令的措施。在签发书面通知、指令时应注意文件的时效性。书面通知应采用“监理工程师通知单”或“监理工作联系单”的形式。

c.召开专题监理例会。当签发书面通知、指令后，仍未采取措施整改时，应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合规范规定加以强调。要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责任方明确在后续工作中对类似问题的预控措施，并形成例会纪要。

d．签发“工程暂停令”。在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改，或拒不整改，情况严重的，应当要求施工方暂时停止施工，并由总监签发“工程暂停令”，同时报告建设单位。“暂停”的部位视工程的情况而定，可以是整个工程暂停，也可以是局部工程暂停。若“工程暂停令”发出后执行效果不佳，可进一步向建设方提出:加强与施工企业管理部门协调，要求其参与执行。

e．向建设主管部门报告。若施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时向有关建设主管部门报告，可采用口头或书面形式。

2．2．3做好过程控制

对施工现场实施跟踪、监控，做到对施工单位处处把关，步步为营。

a.防止“五大伤害”。据2007年全国建筑施工伤亡事故分析，2007年全国共发生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起，死亡1012人。事故类别是高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等。上述五类事故死亡人数共915人，分别占全部事故死亡人数的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，总计占全部事故死亡人数的90.42%，被称做建筑行业的“五大伤害”，做好预防“五大伤害”的工作是安全工作的重点。

b.对特殊工种施工人员进行审查。按相关规范要求，下列人员需持有特殊工种上岗证：电工、电焊工、架子工、起重机械司机（包括塔吊、人货电梯、龙门架、物料提升机）、塔吊指挥、司索工，起重机械安装、拆卸人员。注：上述人员为施工现场常用人员，不是全部的特殊工种。

c.对施工现场防护用具和设施进行检查。安全帽、安全网、安全带、钢管、扣件、漏电保护器必须报验并进行见证取样，二次检测。安全网和安全带必须按规范要求使用。对基坑边、屋面边、楼板边、阳台边、预留洞口、电梯井口、楼梯口、通道口、登高、悬空、交叉作业等危险处应做好防护工作。

2．2．4提高自我意识，加强安全学习

安全监理人员在执业期间应该具备对建设工程项目或施工现场预先进行危险因素辨识、安全评价、危险因素的监测、预警管理等工作的能力，这样才能有效指导施工。

所以，要真正做好施工现场的安全监理工作，使监理在施工安全中真正的发挥作用，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，实现安全监理目标。

附录：有关安全法规、规范

1、《建筑法》

2、《安全生产法》

3、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）

4、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-1991）

5、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-1999）

6、《建筑施工机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）

7、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）注：（JGJ130-2011）于2011年12月执行

8、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）

9、《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2004）

10、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

11、《高处作业分级》（GB/T3608-2008）

12、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〖2009〗87号）

13、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-2010）

14、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2010）

15、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）

参考文献:：全国注册安全工程师执业资格考试辅导教材《安全生产技术》、南昌市安全监理培训教材

第五篇：如何做好安全监理工作

1.如何做好安全监理工作

随着《建设工程安全生产管理条例》的颁布和实施、安全监理及其责任已正式提到了监理工作任务的议事日程上来。行业要生存、要发展，如何做好今后安全监理工作，已经成为业内人士关注的焦点。

结合监理工作实践，就当前安全监理方面的工作做一些探讨，供同行参考。

一、安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分。安全与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系，它们之间的关系有着千丝万缕的联系，表现出即对立又统一；即相互排斥又相互依存。《建设工程安全生产管理条例》的出台，其对安全监理责任的界定，是对监理工作内容的补充和完善。

二、与时俱进，把握好行动方向。要使监理行业健康、规范的发展，从业人员，应首先紧跟时代的脚步，以安全第一，预防为主的方针为行动指南，踏实、勤奋地做好属于自己职责范围内的工作。

《建设工程安全生产管理条例》第十四条中规定的安全监理责任，从法律、法规的角度明确了安全监理工作目标，同时为如何实施安全监理工作指明了方向、提供了法律、法规依据。在开展安全监理时要结合以下工作思路。

（一）在实施监理工作之前

1、结合具体的工程项目实际，对安全监理工作进行周密的计划，并纳入《监理规划》之中。包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员；结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施等。

2、核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位，主要内容有：

1）安全生产组织机构；

2）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况；

3）安全生产责任制及管理制度；

4）安全教育培训制度；

5）安全检查制度；

6）安全事故报告制度等；

7）现场事故处理应急预案。

3、核查施工单位的安全技术措施是否到位，把好《施工组织设计》及各种《专项安全施工方案》的审查关，应从两个方面进行深入细致的审查；第一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求；第二是审查各种《专项安全施工方案》的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的《专项安全施工方案》不能在工程上实施。

4、对于项目监理机构，总监理工程师是安全监理责任的主要责任者，所以总监理工程师应在相应专项工程实施前，组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》。

（二）在实施监理工作过程中

1、认真学习并熟悉有关法律、法规的规定，掌握有关技术规范、标准的要求，以不断提高安全监理的作业能力。监理机构应组织建设单位、施工单位相关人员实施安全检查工作。建议在第一次工地会议上与各方协商一致后确定下来，并形成一种监理工作制度坚持执行下去，一定能收到良好的效果。

2、在实施《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款时，应掌握好尺度，逐步渐进。具体可参考以下步骤及方法：

1）监理措施的形式

（1）发出口头通知（及时以书面形式确认）；

（2）签发书面通知、指令；

（3）召开专题监理例会；

（4）签发“工程暂停令”；

（5）向建设行政主管部门报告。

2）实施要点

各项措施可逐渐升级，实施力度大小关系为：（5）>（4）>（3）>（2）>（1）。

但是当情况危急、严重时应直接行使“签发停工令”或“向建设主管部门报告”的措施。

3）监理措施实施程序

（1）发出口头通知

在日常的现场巡视、检查工作中，若发现存在违反“强制性条文规定”的现象，或安全事故隐患，应首先及时口头通知施工方，要求立即采取措施整改（事后应及时采用书面通知予以确认）。

（2）签发书面通知、指令

当“口头通知”发出后，未按期整改且无整改措施时，专业监理工程师（安全监理人员）或总监理工程师应及时向施工方实施签发书面通知、指令的措施。

在签发书面通知、指令时应注意文件的时效性。书面通知应采用“监理通知书”或“监理工作联系单”的形式。

（3）召开专题监理例会

当签发书面通知、指令后，仍未采取措施整改时，应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合“强制性条文规定”加以强调。要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责任方明确在后序工作中对类似问题的预控措施，并形成例会纪要。

（4）签发“工程暂停令”

在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改、或拒不整改，情况严重的，应当要求施工方暂时停止施工，并由总监签发“工程暂停令”，同时报告建设单位。“暂停”的部位视工程的情况，可以是整个工程暂停，也可以是局部工程暂停。

若“工程暂停令”发出后执行效果不佳，可进一步向建设方提出：加强与施工企业管理部门协调，要求其参与执行。

（5）向建设主管部门报告

若施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时向有关建设主管部门报告，可采用口头或书面形式。

三、确保施工承包单位的安全管理措施落实到位，是做好施工安全监理工作的前提条件之一。事故发生的原因都是多种多样的，但主要是由于人的不安全行为；机械、物质或环境的不安全状态引发的，而最终归纳起来都是由于管理失误造成的，所以安全监理应侧重于安全管理措施的实施，同时兼顾安全技术措施，即重点对施工承包单位的安全管理措施实施跟踪、监控。

四、事前控制工作方法在安全监理工作中尤为重要。安全监理人员在执业期间应时刻牢记“预防为主”的原则，应该加强对建设工程项目或施工现场预先进行危险因素辩识、安全评价、危险因素的监测、预警管理等工作。

五、拓展思路，谋求向多元化、多领域方向发展。《建设工程安全生产管理条例》关于安全监理责任的界定，是对安全监理工作的最基本的要求，它侧重于施工阶段安全技术措施的落实和监理程序的实施方面。

但是从监理行业不断发展的角度来说，安全监理工作不止仅此而已，它所包含的内容很多，待开发的领域也很多，应该向多元化方向发展，这正是需要业内人士加以关注的问题。如在建设项目可行性研究阶段，接受投资方委托为其提供投资咨询服务、对投资效益及投资风险进行分析、预测；对建设项目实施风险管理；接受建设单位或施工承包单位的委托承担建设项目安全评价及其他安全管理服务等；只要具备这方面的能力，只要不违反法律、法规就应该积极推进。

六、行业应积极行动起来，大力宣传法律、法规赋予监理人的安全监理的权力和责任，形成一定的社会影响力，争取建设单位的认可和支持以及施工单位的理解，使安全监理工作能更加体现出承担社会责任的一面。要清醒的认识到只有敢于承担社会责任，才能会被社会认可，才能有更大的发展，才能走得更高、更远。