村、社区“两委”换届选举工作实施方案[精选5篇]

第一篇：村、社区“两委”换届选举工作实施方案

2011年村、社区“两委” 换届选举工作实施方案

根据省、韶、乐昌市委的统一布臵，我街道16个村，11个社区的“两委”班子要在2011年4月10日前完成换届选举。为做好我街道2011年村、社区“两委”换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，以及《广东省村民委员会选举办法》等有关规定，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于做好2011年全省村、社区“两委”换届选举工作的通知》（粤办发„2010‟33号）和韶关市委办、市政府办《关于做好韶关市2011年村、社区“两委”换届选举工作的意见》（韶市办联„2010‟77号）精神，特制定本实施方案。

一、换届选举的总体要求

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中、五中全会和省委十届六次、七次全会要求以及市委有关文件精神，健全党领导的基层群众自治机制，选好配强村、社区“两委”班子，建设高素质的基层组织带头人队伍，为建设富裕魅力和谐“广东北大门”、跟上全省科学发展步伐奠定坚实的组织基础。

（二）基本原则。①坚持党的领导，充分发扬民主与严格依法办事相结合。充分发挥基层党组织的领导核心作用，尊重党员群众意愿，严格选举程序，依法依规操作。②坚持分类指导，整体推进。突出重点，通盘考虑，统筹安排，结合实际制定工作方案，实行一村(社区)一策。③坚持有利于推动城乡发展，促进社会和谐稳定。紧紧围绕改革发展稳定大局，精心组织换届选举工作，不能因换届而影响发展和社会稳定。

（三）时间安排。全街道村、社区“两委”换届选举从2010年12月开始，至2011年4月10日前结束。

1、村（社区）党支部换届选举主要分为五个阶段进行。①准备工作阶段（2010年12月1日—15日）②民主推荐阶段（2010年12月16日—25日）③组织考察阶段（2010年12月26日—2011年1月5日）④党内选举阶段（2011年1月6日—10日）⑤工作交接阶段（2011年1月11日—15日）

2、村（居）委会换届选举主要分为五个阶段进行。①调查摸底阶段（2010年12月1日—15日）②制定方案阶段（2010年12月16日—31日）③组织实施阶段（2011年1月1日—3月31日）④重点攻坚阶段（2011年4月1日—4月10日）⑤总结验收阶段（2011年4月11日—6月）

二、职数配备和任职条件

（一）职数配备

1．村“两委”成员职数。村“两委”班子成员总职数(含交叉任职)：一般3至5名，特大村(常住人口5000人以上)一般7名。其中，村党支部委员一般3名，特大村不超过5名；村民委员会一般3名，特大村不超过7名。

2．社区“两委”成员职数。社区“两委”成员总职数（含交叉任职）为3至5人：居民人数3000人及以下的社区配3人；居民人数3001人及以上的社区配5人。

严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》的有关规定，确保村、社区“两委”成员中必须有1名妇女干部。注重推荐优秀年轻干部进村、社区“两委”班子(一般兼任团支部或团总支书记)。全街道新一届村“两委”成员职数按66名配备。村和社区计划生育专职干部单列，不计入“两委”成员职数。

（二）任职条件

村、社区“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件：①政治觉悟高，能够正确理解并坚决贯彻执行党的路线方针政策。②遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，热心为村民和社区居民服务。③工作认真负责，有办事能力和开拓进取精神，能独立完成任务，自觉完成各级党委、政府交派的各项工作任务。④有较强的组织领导和管理能力，善于做群众工作，有较强的带头致富和带领群众致富能力。⑤身体健康，年龄：男的一般不超过58岁，女的一般不超过53岁，村“两委”班子成员应具有初中及以上学历，社区“两委”班子成员应具有高中及以上学历。

村、社区“两委”班子成员候选人之间不得有夫妻、兄弟姐妹或者直系亲属关系。有下列情形之一的，不准提名为村、社区“两委”班子成员候选人：①违反计划生育法律法规，超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满五年的。②被处管制以上刑罚，解除劳动教养或者刑满释放不满三年的。③受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查的。④拖欠集体资金、侵占集体资产的。⑤外出不能回村、社区工作的。⑥散布以宣称任职后不尽义务、不执行上级政策、不完成上级交派任务，欺骗、煽动、蛊惑群众的，串联拉选票的。⑦<, /SPAN>有劣迹、横行乡里、以种种手段威胁干部群众的地痞及黑恶势力。⑧参与、组织或煽动群众集体上访或越级上访，损害地方党委、政府形象，影响社会稳定的。⑨拉帮结伙、家族宗派思想严重的。⑩参与封建迷信活动，信仰邪教和地下宗教的。

（三）交叉任职比例

提倡村、社区党支部委员按照规定程序推选为村民委员会或社区居委会成员候选人，通过选举兼任村民委员会或社区居委会班子成员；提倡村民委员会或社区居民委员会中的党员成员通过党内选举，兼任村或社区党支部委员；提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表或社区居民小组长、居民代表。根据乐昌市委的要求，各村（居）“两委”班子中，“两委”干部交叉任职比例要达到80％以上，全街道书记、主任一肩挑的比例要达到85%以上。

三、换届选举前的准备工作

为确保我街道村、社区“两委”换届选举按时完成，各村（居）党支部要增强时间观念，摸清具体情况，提高统筹能力，计划安排到位，掌握换届选举工作主动权。重点做好如下十项工作：

（一）成立领导机构。街道党工委已接合计生工作布臵了换届工作，也成立了以街道党工委书记为领导小组组长的换届领导小组，设立办公室专职开展这项工作。各党支部要抓紧时间做好换届前准备工作，成立以党支部书记为领导核心的换届工作小组，明确各阶段主要任务和工作重点，确保换届选举工作按时按质顺利开展。

（二）配合做好村（居）离任审计工作。为确保村（居）委会换届选举工作顺利进行，在2010年12月20日前完成2008年、2009年和2010年1月到11月的村（居）财审计。各村（居）要及时主动的整理或上交帐。街道对拖延、拒绝提供审计有关资料或者阻碍实施审计的，将严肃查处，必要时由纪检（监察）、民政、组织甚至公安部门配合，确保完成审计任务。各村（居）要如实并及时向村民公开，取信于民。街道对审计中发现违反财经制度的行为，将依法依规给予处理，对违反财经制度的人要提前采取组织措施，进行必要的处理和调整，不让其进入新一届“两委”成员候选人行列。

（三）组织开展民主评议和民主推荐工作。街道党工委制定村（居）“两委”成员的民主评议和民主推荐的工作方案，并负责组织实施。民主评议的主要方法是召开党员和村（居）民代表会议，由“两委”成员作述职报告，发动党员和村（居）民代表围绕政策水平、工作态度、工作方法、办事效率、工作成绩、团结协作、干群关系、公道廉洁等8个方面内容对“两委”成员进行民主评议。在开展民主评议后各党支部要按农村“两推一选”、社区“三推一评一选”的方式组织开展推荐工作。民主评议和民主推荐结果要在换届选举前公布于众。民主评议工作要求在12月20日前完成，民主推荐工作要在2010年12月前完成。

（四）制定工作方案。各村（居）要根据省、市的部署要求，结合本地实际，制定切实可行的实施方案，明确搞好换届选举工作的指导思想、时间安排、方法步骤和班子选配要求，确保换届选举工作有章可循，有法可依，稳步实施。街道换届办将在省、市的业务培训后，将制定标准规范的工作流程，印制到各村、社区组织实施，各村（居）要按照流程，结合实际规范实施。

（六）建立工作台帐。各村（居）要建立换届工作台帐，把“两委”换届各个实施阶段按时间先后排序，明确在什么时间要完成什么工作，要上报什么材料，会遇到什么问题，将如何解决等情况形成台帐。同时，要安排专人负责统计和上报村、社区成立选举工作机构，确定选举方式、选举日期，完成候选人提名等相关内容，及时上报换届选举工作进度。

（七）组织业务培训。选举工作方案确定后，除了市换届办组织业务培训外，街道将组织指导选举工作人员和直接组织选举工作人员的培训班。培训内容是：学习村委会组织法、地方性法规和有关村委会选举工作的一系列通知、决定、方案、实施意见等政策性文件，以及村(居)民委员会选举工作业务知识等等。通过学习培训，选举工作人员要做到熟练掌握运用法律法规和政策，熟练把握选举工作法定的方法步骤、操作规程和应对处理各种问题的办法，切实提高工作能力和指导水平。

（八）做好宣传发动。各村（居）委会要正面宣传换届选举的目的意义、程序方法、法律法规，做到让广大城乡居民了解换届选举的法律法规和政策，熟悉选举的程序和要求，掌握投票选举方法、步骤，树立正确的选举观，正确行使民主权利。同时，加大宣传妇女权益保障法，加强引导和激发妇女参政议政积极性。要充分发挥基层妇女组织的作用，引导她们勇敢地自荐，把优秀的妇女选进村、社区“两委”班子。

四、换届选举方法和步骤

（一）村党支部换届选举

实行“两推一选”产生村党支部委员会成员。1.党员群众推荐。结合村党支部委员述职评议和村民代表、村民小组长的推选工作，组织本村党员、村民或村民代表推荐新一届村党支部委员初步候选人。参加推荐的党员应占本村党支部党员总数的三分之二以上；参加推荐的群众人数街道党工委根据实际情况确定。

2.党组织推荐。村党支部按照任职条件，推荐新一届村党组织委员初步候选人。3.确定候选人。街道党工委按照村党支部职数2倍的人数，根据党员群众推荐情况和村党支部推荐情况综合确定初步候选人，在考察的基础上，按照委员候选人差额为应选人数20％的比例确定候选人预备人选，并在一定范围内公示，接受党员和群众监督。

4．党内选举。村党支部召开全体党员大会进行无记名投票，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，差额选举产生新一届村党支部委员会委员。经街道党工委审查同意后，在新一届委员会全体会议上等额选举产生村党支部书记。

（二）社区党支部换届选举

实行“三推一评一选”产生社区党支部委员会成员。1.组织提名推荐、党员群众联名推荐和个人自我推荐。面向社会公布社区党支部委员职位、任职条件、报名地点。组织提名推荐、党员群众联名推荐、个人自我推荐，均需向社区党支部提出书面推荐意见；党员群众联名推荐的须10人以上联名，并征得被推荐人本人同意。街道党工委对推荐人选进行资格审查后，经集体研究，从推荐人选中按照社区党支部职数2倍的人数确定候选人初步人选。

2.民主测评。组织候选人初步人选与党员、群众代表见面，对候选人初步人选进行民主测评。社区党员人数少于200人的，参加民主测评的党员人数一般不少于本社区党员人数的三分之二；社区党员人数超过200人的，参加民主测评的党员人数一般不少于100人。参加民主测评的群众代表一般包括：本社区工作人员、居民代表、居委会成员、居民小组正副组长，驻区主要单位党组织代表，本社区人大代表、政协委员，共青团干部、妇女干部代表等，具体人数由街道党工委根据实际确定。

3.确定候选人。街道党工委要根据民主测评情况，在考察的基础上，按照委员候选人差额为应选人数20％的比例确定候选人预备人选，并在一定范围内公示，接受党员和群众监督。

4.党内选举。社区党员人数不足500人的，实行由党员大会选举社区党组织委员会委员，然后召开新一届委员会全体会议选举产生正、副书记。提倡有条件的社区党支部实行“双直选”，即先召开党员大会或党员代表大会直接差额选举社区党组织委员会委员，再召开党员大会或党员代表大会直接等额或差额选举正、副书记。选举大会可邀请居民代表列席。

积极探索驻区单位党组织参与社区共建的新路子，各地可结合实际增设一定比例的社区党组织兼职委员。鼓励辖区内具有代表性的单位党组织负责人担任社区党支部兼职委员。兼职委员不占社区党支部委员职数。

（三）村民委员会换届选举 1.推选村民选举委员会。村民选举委员会负责村民委员会、村民小组长的选举和村民代表推选工作。村民选举委员会的推选由村党支部主持，提倡按照民主程序将村党支部负责人推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会由村民会议或村民代表会议无记名投票推选产生，也可将名额分配到各村民小组召开会议无记名投票推选产生，其成员按照得票多少的顺序当选。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的退出村民选举委员会，其缺额按照原推选时的计票结果依次递补或者另行推选。参照有十种情形之一的人，不准提名为村、社区“两委”班子成员候选人的规定，同样有这十种情形之一的人，不宜推选为村民选举委员会成员。对不依法履行职责或者履行职责过程中有违法违规行为的村民选举委员会成员，应当依法及时终止其职务。

2.制定选举工作实施方案。实施方案内容包括：选举日、选举地点、选举工作人员、选民资格确定、参加登记选举的村民名单公布、选举方式规定、委托投票方式、秘密写票处设立、写票和投票规则、候选人任职条件、提名程序、投票程序、中心会场和投票站的设臵、工作移交，村民小组长的选举和村民代表的推选方式等。选举工作方案须提交村民会议和村民代表会议逐一表决通过。各村（居）委会选举工作实施方案要求在1月底前上交街道换届办。

3.参加选举村民的登记。选举前应当对参加选举的村民进行登记。原则上以户籍为标准进行登记；对户籍不在本村，但在本村居住一年以上并履行村民义务，本人申请参加选举且有书面证明其未参加户籍所在地村(居)委会选举，经村民会议或村民代表会议同意参加选举的公民，可给予登记。登记时做到不错、不重、不漏。在选举日的20日前，在村民委员会和村民小组所在地张榜公布登记参加选举的村民名单。

4.推选村民代表。村民代表可按每5至15户推选1人的比例推选产生，也可以将名额分配到各村民小组推选产生，村民代表人数不少于20人。妇女村民代表应当占村民代表的三分之一以上。召开村民会议或村民代表会议推选3至5名组成村务监督委员会，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员中应有具备财会、管理知识的人员。村务监督委员会成员与村民委员会成员之间不得有夫妻、兄弟姐妹或者直系亲属关系。

5.直接提名村民委员会成员候选人。村党支部可以根据村工作需要和大多数选民的意见，依据任职条件，对新一届村民委员会成员候选人提出建议意见；登记参加选举的村民，符合任职条件的也可以自荐。村民选举委员会应当召开村民会议或各村民小组会议对村民委员会成员候选人进行直接提名，过半数登记参加选举的村民参加投票，提名有效；提名大会按法定程序进行。候选人要进行资格审查。至少要有1名妇女候选人。在村民选举委员会的组织下，候选人或有意参选的村民，可以在选举日前到指定的村内公共场所开展竞选活动。竞选行为必须符合相关法律法规规定。

6.选举村民委员会成员。选举可采取有候选人的选举方式，也可以采取无候选人的选举方式；投票时，可通过召开选举大会的方式进行，也可以通过设立中心投票站和分投站的方式进行。确需设立流动票箱的，由村民选举委员会提出，经村民会议或村民代表会议通过，报镇（街道）村民委员会换届选举工作指导小组批准并公告，不得以流动票箱代替投票选举大会或中心投票站。登记参加选举的村民在选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，但每人接受委托投票不得超过3人。选举大会或投票站要设立秘密写票处，引导登记参加选举的村民进入秘密写票处写票；投票结束后，必须将投票箱集中到中心会场或中心投票站当场开票、计票、唱票，当场公布选举结果。

有条件并确有需要的地方，可引入司法公证程序，对提名选举或投票选举全过程进行司法公证。

（四）社区居民委员会换届选举

1.推选社区居民选举委员会。社区居民委员会实行直接选举或户代表选举的，社区居民选举委员会的推选方式与村民选举委员会相同；实行居民代表选举的，由社区居民代表会议选举产生。参照有十种情形之一的人，不准提名为村、社区“两委”班子成员候选人的规定，同样有这十种情形之一的人，不宜推选为社区居民选举委员会成员。社区居民选举委员会负责社区居民委员会的选举工作，并制定选举工作实施方案。

2.选民登记。在本社区居住且拥有本社区户籍的居民应登记为选民；户籍在本社区，在外居住连续两年以上的，可不列入本届选民名单；户籍在本社区，在外居住两年以下的，通知其进行选民登记，不登记的不列入选民名单。

3.投票选举。社区居民委员会的选举可以实行直接选举、户代表选举或居民代表选举。社区居民委员会与集体经济组织（包括股份制公司）未彻底剥离的社区，实行直接选举，具体参照村民委员会选举的有关规定。

村、社区党支部书记没有合适人选的，可由上级机关选派。鼓励市、街道机关中的优秀中青年干部或大学毕业生到村、社区党支部任职。

五、加强对换届选举工作的组织领导

村、社区“两委”换届选举工作具有很强的政治性、政策性和法规性，涉及面广，工作量大。各党支部要高度重视，精心组织，周密安排，确保按时间、高质量完成换届选举工作任务。

（一）建立换届选举工作责任制。街道党工委书记是直接责任人。街道换届办制定了领导指导联系点方案，每个领导对挂点联系点的换届工作负总责，每个村、社区的党支部书记对换届工作负直接责任。因工作不到位，措施不落实，未能按时完成换届选举任务或引发群体性事件的，视情节轻重，对相关责任人实行问责。街道将根据各村（居）的实际情况，下达书记、主任一肩挑和两委交叉职数任务，各挂点联系领导务必紧紧围绕任务开展换届工作。

（二）加强协作和指导。街道换届领导小组负责综合协调，换届办具体负责指导村、社区党组织换届选举工作。街道民政部门要充分发挥职能作用，具体负责指导村民委员会和社区居民委员会换届选举工作。街道文化站做好换届选举宣传工作，营造良好舆论氛围。农业和审计部门要在换届选举前做好审计工作，并公布结果。同时各党支部要充分发挥驻村干部在换届选举工作中的作用。

（三）做好后续工作。各党支部在新一届支委、村委产生后，要做好退岗人员的思想工作，积极主动的与街道办事处联系，在街道的指导和监督下，召开好新老班子交接工作会议，完成印章、财务账目、经营资产、资料档案及办公设施和相关工作的交接手续。对拒不办理移交的，街道办事处责令改正；对造成集体财产损失的，依法追究其责任；对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理。同时，各村（居）委会要认真组织好村（居）民小组组长的选举工作，小组长的选举可以在村委会换届前也可以在换届后。

第二篇：村、社区两委换届选举工作材料

村党组织换届选举工作程序（按工作先后排序）

1、中国共产党××村×××委员会会议主持词

（一）主持人：×××

各位委员：

今天应到会委员×× 名，实到会委员×× 名，请假的委员×× 名，符合规定人数，可以开会。今天的会议议程共有三项：

一、传达县（市、区）、乡（镇）党委、政府关于村“两委”换届选举工作的文件及领导讲话精神。

二、讨论、通过《关于召开党员大会进行换届选举的决定（草案）》。

三、布置做好召开党员大会的有关准备工作。下面进行第一项议程：传达县（市、区）、乡（镇）党委、政府关于村“两委”换届选举工作的文件及领导讲话精神。

下面进行第二项议程：讨论、通过《关于召开党员大会进行换届选举的决定（草案）》。（宣读《关于召开党员大会进行换届选举的决定（草案）》）请大家发表意见。（稍停）现在进行表决： 同意的请举手。请放下。

不同意的请举手。没有（或请放下）。弃权的请举手。没有（或请放下）。一致通过（或通过）。

我们将及时把《关于召开党员大会进行换届选举的决定（草案）》呈报乡（镇）党委。

下面进行第三项议程：布置召开党员大会的各项准备工作，明确党组织班子成员分工，共同抓好筹备工作。

今天会议的议程全部完成，散会。

2、中国共产党××村×××委员会关于召开党员大会进行换届选举的决定（草案）

一、中国共产党×× 村××× 委员会定于2011 年×× 月×× 日在村民委员会办公大楼召开党员大会。

二、中国共产党×× 村党员大会的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大要求，把加强党的领导、充分发扬民主与严格依法依规办事结合起来，坚持改革创新，推进和谐换届，落实党员群众参与权、知情权、选举权和被选举权、监督权，选好配强村“两委”班子，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

三、中国共产党×× 村党员大会会议议程是：

（一）听取和审议中国共产党×× 村××× 委员会三年工作报告；

（二）选举中国共产党×× 村××× 委员会。

四、中国共产党×× 村××× 委员会成员组成名额和选举形式。

下届中国共产党×× 村××× 委员会拟由5 人组成，设书记1 名，副书记1 名，委员3 名。按照差额选举的要求，中国共产党×× 村××× 委员会书记候选人预备人选2 名，差额1 名；副书记候选人预备人选2 名（含落选的书记候选人），差额1 名；委员候选人预备人选4 名（含落选的副书记候选人），差额1 名。中国共产党×× 村××× 委员会成员采用“公推直选”的方式产生，即由群众推荐、党员推荐中国共产党×× 村××× 委员会成员候选人初步人选，然后进行党内选举，采用直接、差额、无记名投票选举方法产生中国共产党××村××× 委员会书记、副书记和委员。

五、这次中国共产党×× 村党员大会是我村一次重要的会议，全体共产党员要认真执行党的基本

路线，深入贯彻落实科学发展观，团结全村群众，同心同德，艰苦奋斗，开拓进取，努力做好各方面的工作，以实际行动迎接党员大会的召开。

3、中国共产党××村×××委员会关于召开党员大会进行换届选举的请示

中共××× 乡（镇）委员会：

中国共产党×× 村××× 委员会到2011 年×× 月×× 日任期届满。根据《党章》规定，经中国共产党×× 村××× 委员会研究，拟于2011 年××月×× 日召开党员大会进行换届选举，现将有关事项请示如下。

一、中国共产党×× 村党员大会的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大要求，把加强党的领导、充分发扬民主与严格依法依规办事结合起来，坚持改革创新，推进和谐换届，落实党员群众参与权、知情权、选举权和被选举权、监督权，选好配强村“两委”班子，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、中国共产党×× 村党员大会会议议程是：

（一）听取和审议中国共产党×× 村××× 委员会三年工作报告；

（二）选举中国共产党×× 村××× 委员会。

三、中国共产党×× 村××× 委员会成员组成名额和选举形式。

下届中国共产党×× 村××× 委员会拟由5 人组成，设书记1 名，副书记1 名，委员3 名。按照差额选举的要求，中国共产党×× 村××× 委员会书记候选人预备人选2 名，差额1 名；副书记候选人预备人选2 名（含落选的书记候选人），差额1 名；委员候选人预备人选4 名（含落选的副书记候选人），差额1 名。中国共产党×× 村××× 委员会成员采用“公推直选”的方式产生，即由群众推荐、党员推荐中国共产党×× 村××× 委员会成员候选人初步人选；然后进行党内选举，采用直接、差额、无记名投票选举方法产生中国共产党××村××× 委员会书记、副书记和委员。

妥否，请批示。

中国共产党×× 村××× 委员会（盖章）

2011 年×× 月×× 日

4、关于同意召开中国共产党××村党员大会进行换届选举的批复

×××批〔2011〕号

中国共产党×× 村××× 委员会：

报来《中国共产党×× 村××× 委员会关于召开党员大会进行换届选举的请示》收悉，经研究： 1.同意你们2011 年×× 月×× 日召开中国共产党×× 村党员大会和大会议程； 2.同意你们提出的中国共产党×× 村××× 委员会成员组成名额和选举形式。

中共××× 乡（镇）委员会（盖章）

2011 年×× 月×× 日

5、关于要求成立中国共产党××村×××委员会的请示

（正文略）

附例：

关于要求成立中国共产党××× 村总支部委员会的请示

中共××× 乡（镇）委员会：

××× 村现有党员名，其中正式党员 名，预备党员 名。为便于党员参加组织生活，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，根据《党章》有关规定，特申请成立中国共产党 村总支部委员会。

当否，请批示。

中国共产党××× 村支部委员会

2011 年

月

日

6、关于同意成立中国共产党××村总支部委员会的批复

（正文略）

附例：

关于同意成立中国共产党×× 村总支部委员会的批复

×××批〔2011〕号

中共×× 村支部委员会：

报来《关于要求成立中国共产党×× 村总支部委员会的请示》已收悉。经乡（镇）党委研究，同意你村成立中国共产党×× 村总支部委员会。请根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，召开党员大会，选举产生×× 村总支部委员会成员。选举结果报××× 乡（镇）党委审批。

中共××× 乡镇委员会 2011 年

月

日

7、中国共产党××村×××委员会会议主持词

（二）主持人：××× 各位委员：

今天应到会的委员×× 名，因病因事请假的委员×× 名，实到会的委员×× 名，符合规定人数，可以开会。

今天的会议议程有三项：

一、传达×× 乡（镇）党委《关于同意召开中国共产党×× 村党员大会进行换届选举的批复》；

二、讨论、通过《中国共产党×× 村××× 委员会成员候选人初步人选民主推荐办法（草案）》；

三、进行具体工作分工。

下面进行第一项议程：传达×× 乡（镇）党委《关于同意中国共产党××村××× 委员会召开党员大会进行换届选举的批复》。（宣读党委批复）

下面进行第二项议程：讨论、通过《中国共产党×× 村××× 委员会成员候选人初步人选民主推荐办法（草案）》。

（宣读《民主推荐办法（草案）》）（给委员一定的时间讨论）

请大家发表意见。没有。现在进行表决：

同意《中国共产党×× 村××× 委员会成员候选人初步人选民主推荐办法（草案）》的请举手。请放下。

不同意的，请举手。没有（或请放下）。弃权的，请举手。没有（或请放下）。

一致通过（或通过）。

会后，我们将及时把《中国共产党×× 村××× 委员会成员候选人初步人选民主推荐办法》向群众公布。

下面进行第三项议程：进行具体工作分工。这次村党组织换届选举实行“公推直选”，是村级党组织选人用人方式的改革，各位委员要深入到党员和群众中进行宣传发动，组织党员群众搞好民主推荐。

„„（具体内容略）

这次会议的议程全部完成，散会。

8、中国共产党××村×××委员会成员候选人初步人选民主推荐办法

（正文略）

附例：

中国共产党×× 村总支部委员会成员候选人初步人选民主推荐办法

一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及中央有关规定，制定本办法。

二、经乡镇党委研究决定，×× 村下届村党总支部委员会共由5 人组成，其中书记ｌ名，副书记1 名，委员3 名。村党总支部委员会成员候选人初步人选民主推荐由乡（镇）党委派人主持。

三、任职条件：

（1）拥护中国共产党的领导，严格执行党在农村的各项方针政策；

（2）政治上靠得住、发展上有本事、群众中有威信，带头致富和带领群众共同富裕的能力强；（3）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，善于做群众工作，热心为村民服务；

（4）身体健康，文化水平比较高。

四、在各村民小组召开村民会议推选村民代表和村民小组长的同时，对村党总支部委员会成员候选人初步人选进行民主推荐。之后召开中国共产党×× 村党员大会，对村党总支部委员会成员候选人初步人选进行党员民主推荐。

五、群众和党员推荐村党总支部委员会成员候选人初步人选采取等额推荐，推荐的村党总支部委员会书记候选人初步人选1 名、副书记候选人初步人选1 名、委员候选人初步人选3 名。填写推荐票时，请在所推荐人选的推荐意见栏内画“○”，推荐人数不得超过应选人数，等于或少于应选人数推荐有效。每一位群众和党员不能推荐同一人为两项或两项以上职务的人选。

六、群众和党员的推荐票由乡（镇）党委负责收回汇总，收回的推荐票等于或少于发出的推荐票有效，多于发出的推荐票无效，应重新进行推荐。无法辨认、不按规定符号填写的推荐票无效。对无法确认是否有效的推荐票，由乡（镇）党委派出的工作组研究决定。

七、根据群众和党员推荐情况，由乡（镇）党委研究确定村党总支部委员会成员候选人初步人选，进行考察公示；再由村党支部委员会召开会议，根据乡（镇）党委的考察意见，讨论提出村党总支部委员会成员候选人预备人选，并报乡（镇）党委审批后，进行党内选举。

中共××× 乡（镇）委员会（盖章）

2011 年

月

日

9、中国共产党××村×××委员会公告

（一）根据县（市、区）委的统一部署，经村党××× 委员会研究决定，下届村党××× 委员会换届选

举实行“公推直选”。2011 年×× 月×× 日为村党××× 委员会成员候选人初步人选的群众民主推荐投票日（与村民推行村民代表、村民小组长日同时进行）。2011 年×× 月×× 日召开中国共产党×× 村党员大会，对村党××× 委员会成员候选人初步人选进行党员民主推荐。请具有选民资格的村民和党员积极参加推荐。

中国共产党×× 村××× 委员会（盖章）

2011 年×× 月×× 日

10中国共产党××村×××委员会公告

（二）一、现将《中国共产党×× 村××× 委员会成员候选人初步人选民主推荐办法》公布如下： 《中国共产党×× 村××× 委员会成员候选人初步人选民主推荐办法》 „„（具体内容略）

中国共产党×× 村××× 委员会（盖章）

2011 年×× 月×× 日

11、中国共产党××村×××委员会公告

（三）现将本村×× 名正式党员名单公布如下（按姓氏笔画为序）： 姓名 性别 年龄 文化程度

所在的村民小组

中国共产党×× 村××× 委员会（盖章）

2011 年×× 月×× 日

12、中国共产党××村×××委员会成员候选人初步人选群众民主推荐票

（按姓氏笔画为序排列）

姓名 推荐意见 姓名 推荐意见 姓名 推荐意见

书记副书记委员 书记副书记委员 书记副书记委员 说明：

1.实行等额推荐，书记应推荐1 名，副书记应推荐1 名，委员应推荐3 名。请在所推荐人选的推荐意

见栏内画“○”；

2.推荐人数只能少于或等于应推荐人数，多于应推荐人数的推荐无效；

3.每位选民只参加一次推荐，不能推荐同一人为两项或两项以上职务的人选； 4.推荐截止日期×× 年×× 月×× 日×× 时，过期无效。

13、会议通知

同志：

根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和中共×× 县（市、区）委员会办公室《关于印发〈×× 乡（镇）×× 村党组织委员会和村民委员会换届选举工作的实施方案〉的通知》（×× 办〔2011〕×× 号）的规定，经村党××× 委员会研究，定于×× 月×× 日（星期×）×× 时在村委会会议室召开党员大会，进行民主推荐下届村党××× 委员会成员候选人初步人选，请您按时到会。

中共×× 村××× 委员会 2011 年×× 月×× 日

14、××村党支部关于×××、×××、×××三位同志不列入党员大会应到会人数的请示

中共×× 乡（镇、街道）委员会：

根据县（市、区）和乡（镇、街道）委员会关于我村“两委”换届选举工作精神，我村定于×× 月×× 日和×× 月×× 日召开中国共产党×× 村××× 委员会成员“公推直选”大会，选举产生新一届×× 村党××× 委员会成员。我村的正式党员××× 长期生病生活不能自理；×××、××× 等× 名同志外出工作半年以上，根据中组部在工作问答中的相关精神，我村党××× 决定上述×位同志不列入应到位人数。

妥否，请批示。

中国共产党×× 村××× 委员会

2011 年×× 月×× 日

15、×× 批〔2011〕× 号关于同意××村××位同志不列入党员大会应到人数的批复

中国共产党×× 村××× 委员会：

报来《×× 村党××× 委员会关于×××、×××、××× 三位同志不列入党员大会应到会人数的请示》收悉。经研究，同意你村党××× 委员会提出×××、×××、××× 三位同志不列入×× 月×× 日和×× 月×× 日党员大会应到会人数。

中共×× 乡（镇）委员会 2011 年×× 月×× 日

16、中国共产党××村党员大会议程

（一）一、宣读《关于同意成立中国共产党××× 村××× 委员会的批复》

二、宣读《中国共产党×× 村××× 委员会成员候选人初步人选民主推荐办法》；

三、党员民主推荐×× 村××× 委员会成员候选人初步人选。

17、中国共产党××村党员大会主持词

（一）2011年×月××日上午

主持人：乡（镇）委员会派人主持

各位党员：

大家好，现在准备开会。正式会议开始之前，我们先确定应到会党员人数。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，“党的基层组织召开党员大会进行选举时，人数超过应到会人数的五分之四，会议有效”。根据中央组织部在工作问答中提出，“党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的”规定，下面先通过应到会的正式党员人数。×× 村共有正式党员×× 名。经乡（镇）委员会同意，×× 村×××、×××、××× 等×× 名正式党员属年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理，这些正式党员可以不计算为应到会人数。大家是否同意，请发表意见。（稍候）没有（或有），下面进行表决。

同意以上×× 名正式党员不计算为应到会人数的，请举手。请放下。不同意的请举手。没有（或请放下）。弃权的请举手。没有（或请放下）。一致通过（或通过）。

各位党员：根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级党委的指示精神，×× 村党××× 委员会任期届满，需要进行换届选举。在上级党委的领导下，×× 村党××× 委员会换届选举各项筹备工作正在有序进行。今天我们在这里召开全村党员大会，是根据《中国共产党×× 村××× 委员会成员候选人初步人选民主推荐办法》的规定，对×× 村党×××委员会成员候选人初步人选进行党员民主推荐。今天应到会正式党员×× 名，因事、因病请假×× 名，实到会×× 名，符合规定人数，可以开会。上级党委对×× 村的换届工作非常关心，今天的大会，有×××、×××、××× 等领导亲临大会指导。对他们的到来，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢！下面，我宣布：中国共产党×× 村××× 委员会成员候选人初步人选党员民主推荐大会现在开始。

今天的会议议程有三项：

一、宣读《关于同意成立中国共产党××× 村××× 委员会的批复》；

二、宣读《中国共产党×× 村××× 委员会成员候选人初步人选民主推荐办法》；

三、党员民主推荐×× 村××× 委员会成员候选人初步人选。

现在进行第一项议程：根据《党章》的有关规定，×× 村正式党员已达到×× 人，经请示乡（镇）党委，可以成立党××× 委员会。现由本人宣读《关于同意成立中国共产党××× 村××× 委员会的批复》。（宣读完毕）。

现在进行第二项议程：由本人宣读《中国共产党×× 村××× 委员会成员候选人初步人选民主推荐办法》。宣读完毕。

现在进行第三项议程：党员民主推荐×× 村××× 委员会成员候选人初步人选。请工作人员开始工作。

请工作人员清点正式党员人数，向主持人报告到会人数。

根据工作人员的报告，今天应到会正式党员××× 名，实到大会××× 名，符合规定人数，可以

进行推荐。

请工作人员当众检查票箱。请工作人员领取并分发《中国共产党×× 村××× 委员会班子成员候选人初步人选党员民主推荐票》。（待分发推荐票后）

请工作人员报告分发推荐票情况。

根据工作人员报告，今天实到会××× 人，发出推荐票××× 张，发出推荐票数与实到会人数相符。请工作人员将多余的推荐票剪角作废。

现在说明填写推荐票注意事项：

1.实行等额推荐，书记应推荐× 名，副书记应推荐× 名，委员应推荐× 名。请在所推荐人选的推荐意见栏内画“○”；

2.推荐人数只能少于或等于应推荐人数，多于应推荐人数的推荐无效； 3.不能推荐同一人为两项或两项以上职务的人选。现在开始填写推荐票。

请大家检查一下推荐票是否填写完毕。（推荐票填写完毕后）下面开始投票。

请工作人员检查一下投票是否完毕。推荐票由乡（镇）党委负责收回汇总。

各位党员，今天会议各项议程已经全部完成。散会。

18、中国共产党××村×××委员会成员候选人初步人选党员民主推荐票

（按姓氏笔画为序排列）

姓名 推荐意见 姓名 推荐意见 姓名 推荐意见

书记副书记委员书记副书记委员书记副书记委员 说明：

1.实行等额推荐，书记应推荐1 名，副书记应推荐1 名，委员应推荐3 名，请在所推荐人选的推荐意见栏内画“○”；

2.推荐人数只能少于或等于应推荐人数，多于应推荐人数的推荐无效；

3.每位党员只参加一次推荐，不能推荐同一人为两项或两项以上职务的人选； 4.推荐截止日期×× 年×× 月×× 日×× 时，过期无效。

19、中国共产党××村×××委员会成员候选人初步人选考察预告

经研究决定，乡（镇）党委将派出考察组，对×××、××ׄ„等××位同志（按姓氏笔画为序）进行考察，现进行预告：

考察时间：2011 年×× 月×× 日~×× 日，欢迎党员和群众如实反映考察对象的情况，具体请与××× 党委办公室联系（地址：×× 乡（镇）政府大院；邮政编码：××× ；电话：×××）。书面反映情况的，请署真实姓名、联系地址和电话号码。党员群众反映情况受法律保护。

中共××× 乡（镇）委员会（盖章）2011 年×× 月×× 日

20、中国共产党××村×××委员会成员候选人初步人选公示

按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，根据《自治区党委关于做好2011 年市、县（区）、乡镇领导班子和村（社区）“两委”换届工作的通知》（桂发〔2010〕35 号）精神，经乡（镇）党委同意，现将中国共产党×× 村××× 委员会成员候选人初步人选××× 等× 名同志（按姓氏笔画为序）的有关情况予以公示，公示期3 天，如有异议，请以书面形式，并署真实姓名和联系地址，于2011 年×× 月×× 日前邮寄或直接送达××× 乡（镇）党政办（邮政编码：×××× ；联系电话：××××××。直接送达的以送达日期为准；邮寄的以邮戳为准）。

×××，性别，民族，×××× 年×× 月出生，×××× 人，×××× 学历，×××× 年×× 月加入中国共产党，×××× 年×× 月参加工作，现任××村党××× 委员会×× 委员。

×××，性别，民族，×××× 年×× 月出生，×××× 人，×××× 学历，×××× 年×× 月加入中国共产党，×××× 年×× 月参加工作，现任××村党××× 委员会×× 委员。

„„

群众如实反映有关问题受法律保护。

中共××× 乡（镇）委员会 2011 年×× 月×× 日

21、村党支部委员竞职承诺（公布在黑板报或者媒体上）

相 片

姓

名： 性

别： 年

龄： 文化程度：

竞职承诺：带领全体党员深入学习党的方针、政策，坚持民主集中制原则，健全完善议事规则和决策程序，做好关爱农村党员工作，尽量帮助困难党员解决实际问题，坚持党务公开，推进基层党风廉政建设。

相 片

姓

名： 性

别： 年

龄： 文化程度： 竞职承诺：协助支部书记做好党务工作，带领党员认真学习党的方针、政策，充分发挥自己的聪明才干，为群众多办实事、好事，着力解决本村环境卫生和道路硬化建设等问题。

相 片

姓

名： 性

别： 年

龄： 文化程度：

竞职承诺：我决心以党员、支委身份扎扎实实工作，忠心为党为民做更多的实事和好事，积极配合支委和村委，努力把各项工作做好。

相 片

姓

名： 性

别： 年

龄： 文化程度：

竞职承诺：带领全村党员学习党的方针政策，继续解放思想，自觉增强党性修养，着力解决群众关心的难点热点问题，积极完成党和人民交给的任务，决心为旧庄村的发展和全面实现小康生活水平而奋斗。

相 片

姓

名： 性

别： 年

龄： 文化程度：

竞职承诺：我将把党员群众的利益作为工作的出发点和落脚点，解决好、处理好广大党员群众关心的热点问题、难点问题，大力发展农村经济，壮大集体经济收入，特别要把欠村承包费的追收问题放在首位，其次是村内主干道的硬化问题和水利三面光的问题等。

相 片

姓

名： 性

别： 年

龄： 文化程度：

竞职承诺：如果当选，我力争在任期内做到：一是积极筹集资金搞好水利三面光；二是继续完善村人饮工程，确保群众的身体健康；三是实现村主干道全部硬化；四是增加村中的娱乐场所和文化设施；五是协助村“两委”班子搞好经济，进一步提高群众的生活水平。

22、中国共产党××村×××委员会会议主持词

（三）主持人：×××

各位委员：

今天应到会委员×× 名，实到会委员×× 名，符合规定人数，可以开会。今天会议的议程有两项：

一、通过党员大会会议议程；

二、研究提出中国共产党×× 村××× 委员会成员候选人预备人选。下面进行第一项议程：通过党员大会会议议程。（宣读《党员大会会议议程》）请大家发表意见，（稍后）没有。下面进行表决： 同意的请举手。请放下。

不同意的请举手。没有（或请放下）。弃权的请举手。没有（或请放下）。一致通过（或通过）。（鼓掌）

下面进行第二项议程：研究提出中国共产党×× 村××× 委员会成员候选人预备人选。

根据群众和党员民主推荐村党××× 委员会成员候选人初步人选情况，由乡（镇、街道）党（工）委统计汇总，确定×××、×××、××× 等×× 位同志为考察对象，并进行了公示（宣读××× 党委的批复文件）。请大家按照××× 乡（镇）党委批复我村党××× 委员会成员的组成名额，提出我村党××× 委员会书记候选人预备人选2 名、副书记候选人预备人选1 名、委员候选人预备人选3 名，请大家酝酿。经大家酝酿，提出×××、××× 为书记候选人预备人选，××× 为副书记候选人预备人选，×××、×××、××× 为委员候选人预备人选。请大家发表意见。（稍候）

没有，现在进行表决：

同意以上人选作为中国共产党×× 村××× 委员会成员候选人预备人选的请举手。请放下。不同意的，请举手。没有（或请放下）。弃权的，请举手。没有（或请放下）。一致通过（或通过）。

会后，我们将及时把这次表决确定的候选人预备人选呈报××× 乡（镇）党委批复，然后召开党员大会直接选举产生中国共产党×× 村××× 委员会书记、副书记、委员。

今天的会议议程全部完成，散会。

23、关于中国共产党××村×××委员会人事安排的请示

中共××× 乡（镇）委员会：

根据××× 乡（镇）党委《关于同意中国共产党×× 村××× 委员会召开党员大会进行换届选举的批复》精神，我们组织党员、群众对下届村党×××委员会成员候选人初步人选进行公开推荐。在此基础上，我们于2011 年×× 月×× 日召开委员会会议，集体讨论，确定×××、××× 为村党××× 委员会书记候选人预备人选（差额1 名）；××× 和落选的书记候选人为副书记候选人预备人选（差额1 名）；×××、×××、××× 和落选的副书记候选人为委员候选人预备人选（差额1 名）。

妥否，请批示。

中国共产党×× 村××× 委员会（盖章）

2011 年×× 月×× 日

24、关于中国共产党××村×××委员会人事安排的批复

××批〔2011〕×号

中国共产党×× 村××× 委员会：

报来《关于中国共产党×× 村××× 委员会人事安排的请示》收悉。经乡（镇）党委研究，同意你们提出的×××、××× 为村党××× 委员会书记候选人预备人选（差额1 名）；××× 和落选的书记候选人为副书记候选人预备人选（差额1 名）；×××、×××、××× 和落选的副书记候选人为委员候选人预备人选（差额1 名）。请根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，召开党员大会，将候选人预备人选名单提交大会讨论通过后进行选举。书记、副书记和委员均实行差额选举。选举结果报乡（镇）党委审批。

中共××× 乡（镇）委员会（盖章）2011 年×× 月×× 日

25、会议通知

××× 同志：

根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和中共×× 县（市、区）委员会办公室《关于印发〈县（市、区）乡（镇、街道）×× 村党组织委员会和村民委员会换届选举工作的实施方案〉的通知》（×× 办〔2011〕×× 号）的规定，经村党××× 委员会研究，并报乡（镇、街道）党（工）委批复，定于×× 月×× 日（星期×）上（下）午× 点在×××× 大会议室（××× 路×× 号）召开中国共产党×× 村××× 委员会成员“公推直选”大会，选举产生新一届×× 村党××× 委员会成员。会议重要，请您按时到会。

中共×× 村××× 委员会 2011 年×× 月×× 日

26、中国共产党××村党员大会议程

（二）一、听取和审议村党××× 委员会工作报告；

二、讨论、通过《中国共产党×× 村党员大会选举办法》；

三、讨论、确定新一届中国共产党×× 村××× 委员会成员候选人名单；

四、候选人竞选演讲，回答党员或群众代表的提问；

五、推选、表决通过监票人、总监票人、总计票人、计票人；

六、选举村中国共产党×× 村××× 委员会书记、副书记和委员。

27、中国共产党××村×××党员大会日程安排表

（2011年×月××日）

日期时间内容 主持人或负责人 会议人员地点

8:00-8:30

一、党员报到。会务组全体党员××× 会议室 8:15-8:30

二、召开支委会。1.介绍党支部换届筹备情况。

2.介绍下一届党支部成员构成情况。3.讨论出席大会正式党员分组名单。××× 支委成员××× 会议室

8:30-8:40

三、召开大会预备会议。表决通过应到会正式党员人数。××× 全体党员××× 会议室 8:45-9:25

四、大会第一阶段。1.大会开幕，奏唱国歌。2.上级领导讲话。

3.听取党支部委员会工作报告。

4.乡（镇、街道）党（工）委宣读《关于中国共产党×× 村××× 委员会候选人预备人选的批复》，并就候选人预备人选组成情况作说明。

××× 全体党员××× 大会议室 9:25-9:40

五、分组讨论。1.审议党支部工作报告。2.酝酿选举办法。

3.酝酿党支部书记、副书记、委员候选人正式人选初步名单。4.推荐总监票人、监票人。

各组召集人

全体党员各组讨论地点

9:40-9:50

六、各组汇报讨论情况。××× 各组组长××× 会议室 9:50-11:30

七、大会第二阶段。1.表决通过大会《选举办法》。2.讨论确定正式候选人。

3.介绍党支部书记、副书记、委员正式候选人基本情况（播放视频）。4.党支部书记、副书记、委员正式候选人进行竞选演讲。

5.党总支书记、副书记、委员正式候选人回答党员、群众代表的提问。6.表决通过总监票人、监票人。7.指定总计票人、计票人。

8.选举党总支书记、副书记、委员。××× 全体党员××× 会议室 11:30-12:00

八、大会第三阶段。

1.新当选的党支部委员会成员代表新一届班子作承诺讲话。2.乡（镇、街道）党（工）委书记××× 同志讲话。3.大会闭幕，奏国际歌。

××× 全体党员××× 会议室

28、中国共产党××村党员大会主持词

（二）主持人：×××

各位党员：

请大家坐好，我们准备开会了。正式会议开始之前，我们先确定应到会党员人数。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，“党的基层组织召开党员大会进行选举时，人数超过应到会人数 的五分之四，会议有效”。根据中央组织部在工作问答中提出，“党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的”规定。下面先通过应到会的正式党员人数。我村共有正式党员×× 名。经××× 党委同意，我村×××、×××、××× 等×× 名正式党员属年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理，这些正式党员可以不计算为应到会人数。大家是否同意，请发表意见。

没有（或有），（稍候）没有，下面进行表决。

同意以上×× 名正式党员不计算为应到会人数的，请举手。请放下。不同意的请举手。没有（或请放下）。弃权的请举手。没有（或请放下）。一致通过（或通过）。

各位党员，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级党委的指示精神，我村党××× 委员会任期届满，需要进行换届选举。在××× 党委的领导和指导下，支部换届选举各项筹备工作已就绪。今天我们在这里召开全村党员大会，选举产生村党××× 委员会成员。今天应到会正式党员×× 名，实到会×× 名，符合规定人数，可以开会。上级党委对我们村的换届工作非常关心，今天的大会，有×××、×××、××× 等领导亲临大会指导。同时，我们还邀请了××× 名各界群众代表列席大会。对他们的到来，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢！下面，我宣布：中国共产党×× 村××× 委员会成员公推直选大会现在开始，请全体起立，奏国歌。（国歌毕）请坐下。

今天的会议议程有六项：

一、听取和审议××× 同志作村党××× 委员会工作报告；

二、讨论、通过《中国共产党×× 村党员大会选举办法》；

三、讨论、确定新一届中国共产党×× 村××× 委员会书记、副书记、委员正式候选人名单；

四、候选人竞选演讲，回答党员、群众代表的提问；

五、推选通过监票人、总监票人、总计票人、计票人；

六、选举中国共产党×× 村××× 委员会书记、副书记和委员。首先，请××× 党委××× 同志宣读贺信。（请鼓掌欢迎）现在进行第一项议程：

请××× 同志代表上一届村××× 委员会作工作报告。请鼓掌欢迎。（报告毕）下面进行第二项议程：讨论、通过《中国共产党×× 村党员大会选举办法》。（宣读选举办法）

刚才同志们已经听了××× 同志代表××× 委员会作的工作报告，现在进行分组讨论，讨论的内容有两项：一是工作报告；二是选举办法（草案），讨论时间为20 分钟，分× 个组进行，请按讨论安排表到讨论地点讨论（讨论地点：第一组在××× 会议室；第二组在××× 会议室；第三组在××× 会议室），各组召集人负责召集好本组的党员进行讨论，记录员做好记录。（讨论毕）

现在继续开会。

现在表决《中国共产党×× 村党员大会选举办法》（草案）。《选举办法》（草案）已经印发给大家，并经过充分酝酿讨论，大家对《选举办法》（草案）有什么意见，请发表。（稍停）如没有意见，下面进行表决：

同意的请举手。请放下。

不同意的请举手。没有（或请放下）弃权的请举手。没有（或请放下）

一致通过（或通过）。（鼓掌）

现在进行第三项议程：讨论确定新一届中国共产党×× 村总支部委员会书记、副书记、委员正式候选人名单。

请××× 党委××× 同志宣读中共×× 乡（镇）委员会《关于中国共产党×× 村××× 委员会候选人预备人选的批复》，并就候选人预备人选组成情况作说明。（宣读、说明毕）各位党员，候选人预备人选名单是在群众推荐和党员推荐的基础上，由×× 乡（镇）党委考察，××× 委员会讨论通过而确定的。

下面，请大家就候选人预备人选名单进行酝酿，有什么意见请发表。（稍停片刻）大家没有意见，下面进行表决。

同意×××、×××、×××、×××、×××、××× 为正式候选人的，请举手。请放下。不同意的请举手。没有（或放下）。弃权的请举手。没有（或放下），一致通过。正式候选人名单将提交党员大会进行选举。下面进行第四项议程：候选人演讲并回答问题。演讲时间在８分钟内。下面请书记候选人××× 同志发表竞选演讲。（演讲毕）现在请各位党员或群众代表进行提问。（提问、回答完毕）

下面请书记候选人××× 同志发表竞选演讲。（演讲毕）现在请各位党员或群众代表进行提问。（提问、回答完毕）

下面请副书记候选人××× 同志发表竞选演讲。（演讲毕）现在请各位党员或群众代表进行提问。（提问、回答完毕）

下面请委员候选人××× 同志发表竞选演讲。（演讲毕）现在请各位党员或群众代表进行提问。（提问、回答完毕）

下面请委员候选人××× 同志发表竞选演讲。（演讲毕）现在请各位党员或群众代表进行提问。（提问、回答完毕）

下面请委员候选人××× 同志发表竞选演讲。（演讲毕）现在请各位党员或群众代表进行提问。（提问、回答完毕）

现在进行第五项议程：推选通过监票人、总监票人、总计票人、计票人。

经大家推选：××× 同志为总监票人；×××、×××、×××、××× 四位同志为监票人； 大家有什么意见，请发表。

（稍候）没有。现在进行表决： 同意的请举手。请放下。

不同意的请举手。没有（或请放下）弃权的请举手。没有（或请放下）一致通过（或通过）。（鼓掌）根据需要，××× 为总计票人，×××、×××、×××、××× 为计票人。

现在进行第六项议程：选举中国共产党×× 村××× 委员会书记、副书记和委员。选举分三次进行。

下面进行第一次投票，选举村党××× 委员会书记。请监票人、计票人开始工作。

请计票人清点正式党员人数，由总监票人向主持人报告到会人数。

根据总监票人的报告，今天应到会正式党员×× 名，实到大会×× 名，符合规定人数，可以进行选举。

请监票人当众检查票箱。请计票人领取并分发选票。（待分发选票后）请总监票人报告分发选票情况。

根据总监票人报告，今天实到会×× 人，发出选票×× 张，发出选票数与实到会人数相符。请总监票人将多余的选票剪角作废。

现在说明填写选票注意事项：

1.对选票上所列候选人表示赞成的，在其姓名上方“选举意见栏”内画“○”；不赞成的，画“×”；弃权的，不画任何符号；如要另选他人，在另选人栏右边空格内写上另选人姓名，并在其姓名上方“选举意见栏”内画“○”，不画“○”的视为无效。

2.书记候选人2 名，应选名额ｌ名，超过应选名额无效。现在开始填写选票。请大家检查一下选票是否填写完毕。

下面开始投票，先由总监票人、监票人、总计票人、计票人投票，然后党员依次投票。请监票人检查一下投票是否完毕。

请监票人当众打开票箱，清点选票，并请总监票人将收回的选票数报告主持人。

根据总监票人报告，发出选票×× 张，收回选票×× 张，收回数等于（或少于）发出数，本次选举有效。

下面请计票人计票，监票人监督计票。（计票结束后）请总监票人报告计票结果。

根据总监票人报告，××× 同志得赞成票×× 张，当选为新一届村党××× 委员会书记（鼓掌）。××× 同志列入副书记候选人进行选举。

请新当选的书记××× 同志主持下面的选举会议。

下面进行第二次投票，选举村党××× 委员会副书记。请监票人、计票人开始工作。请计票人清点正式党员人数，由总监票人向主持人报告到会人数。根据总监票人的报告，今天应到会正式党员×× 名，实到×× 名，符合规定人数，可以进行选举。请监票人检查票箱。

请计票人领取并分发选票。（待分发选票后）请总监票人报告分发选票情况。

根据监票人报告，今天实到大会×× 人，发出选票×× 张，发出选票数与实到会人数相符。请总监票人将多余的选票剪角作废。现在说明填写选票注意事项：

1.对选票上所列候选人表示赞成的，在其姓名上方“选举意见栏”内画“○”不赞成的，画“×”；弃权的，不画任何符号；如要另选他人，在另选人栏右边空格内写上另选人姓名，并在其姓名上方“选举意见栏”内画“○”，不画“○”的视为无效。

2.副书记候选人2 名，应选名额ｌ名，超过应选名额无效。现在开始填写选票。请大家检查一下选票是否填写完毕。

下面开始投票，先由总监票人、监票人、总计票人、计票人投票，然后党员依次投票。请监票人检查一下投票是否完毕。

请监票人当众打开票箱，清点选票，并请总监票人将收回的选票数报告主持人。根据总监票人报告，发出选票×× 张，收回选票×× 张，收回选票数等于（或少于）发出选票数，本次选举有效。

下面请计票人计票，监票人监督计票。（计票结束后）请总监票人报告计票结果。根据总监票人报告，××× 同志得赞成票×× 张，当选为××× 村新一届党××× 委员会副书记（鼓掌）。××× 同志列入委员候选人进行选举。下面进行第三次投票，选举村党总支部委员会委员。请监票人、计票人开始工作。

请计票人清点正式党员人数，由总监票人向主持人报告到会人数。根据总监票人的报告，今天应到会正式党员×× 名，实到×× 名，符合规定人数，可以进行选举。请监票人检查票箱。

请计票人领取并分发选票（待分发选票后），请总监票人报告分发选票情况。

根据监票人报告，今天实到大会×× 人，发出选票×× 张，发出选票数与实到会人数相符。请总监票人将多余的选票剪角作废。

现在说明填写选票注意事项：

1.对选票上所列候选人表示赞成的，在其姓名上方“选举意见栏”内画“○”；不赞成的画“×”；弃权的不画任何符号；如要另选他人，在另选人栏右边空格内写上另选人姓名，并在其姓名上方“选举意见栏”内画“○”，不画“○”的视为无效。

2.委员候选人4 名，应选名额3 名，超过应选名额无效。现在开始填写选票。请大家检查一下选票是否填写完毕。

下面开始投票，先由总监票人、监票人、总计票人、计票人投票，然后党员依次投票。请监票人检查一下投票是否完毕。请监票人当众打开票箱，清点选票，并请总监票人将收回的选票数报告主持人。根据总监票人报告，发出选票×× 张，收回选票×× 张，收回选票数等于（或少于）发出选票数，本次选举有效。下面请计票人计票，监票人监督计票。（计票结束后）请总监票人报告选举计票结果。

根据总监票人报告，××× 同志得赞成票×× 张、××× 同志得赞成票×× 张、××× 同志得赞成票×× 张，这三位同志当选为×× 村新一届村党××× 委员会委员。（鼓掌）

今天当选的书记、副书记、委员要报××× 乡（镇）党委批复。请新当选的村党××× 班子成员到主席台就座。

下面，由××× 代表新当选的村党××× 委员会班子作承诺讲话。（讲话毕）下面，请××× 同志讲话，大家鼓掌欢迎。

各位党员，今天会议各项议程已经全部完成。现在，我宣布，中国共产党×× 村党员大会闭幕。全体起立，奏《国际歌》。散会。

29、中国共产党××村党员大会选举办法

（正文略）

附例：

中国共产党青秀区津头街道埌西村党员大会选举办法

一、根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及中央有关规定，制定本选举办法。

二、新一届村党总支部委员会由党员大会选举产生。选举工作由上一届村党支部委员会主持；选举工作中的重大问题由上一届村党支部委员会集体讨论决定。

三、大会选举采用无记名投票方式，由党员大会直接选举书记、副书记、委员。候选人按照姓氏笔画为序排列，进行差额选举。经街道党工委批准，埌西村设立党总支部。新一届党总支部成员职数设置5 名，其中书记1 名，副书记1 名，委员3 名。书记应选名额ｌ名，副书记应选名额ｌ名，委员应选名额3 名。书记候选人2 名，差额1 名；副书记候选人2 名（含落选的书记候选人），差额1 名；委员候选人4 名（含落选的副书记候选人），差额1 名。

四、新一届村党总支部委员会换届选举实行“公推直选”，由津头街道党工委派人主持，并组织群众和党员公开推荐村党总支部委员会成员候选人初步人选，由乡党委收回选票汇总，确定考察对象并进行公示。新一届村党总支部委员会成员候选人的产生程序为：第一，在推选正副组长、村民代表的村民小组会议上，由全村选民群众投票推荐候选人初步人选；第二，在第一次党员大会上，由全体党员民主投票推荐候选人初步人选；第三，由津头街道党工委根据群众和党员推荐情况，确定候选人初步人选考察名单，进行组织考察，并将考察名单公示；第四，津头街道党工委将初步人选考察结果反馈给村党总支部；第五，村党总支部召开支部委员会，讨论确定候选人预备人选名单，上报津头街道党工委审批；第六，津头街道党工委对上报的预备人选名单进行研究，批复给村党总支部；第七，村党总支部根据津头街道党工委批复的候选人预备人选在党员大会上提出并提交全体党员酝酿讨论，确定为正式候选人，最后由党员大会进行选举。

五、选举前正式候选人发表竞职演讲（每人演讲时间限８分钟内），并回答党员和群众代表的提问。

六、大会选举分三次进行，首先进行村党总支部委员会书记的选举，然后进行副书记的选举，最后

进行委员的选举。选举中落选的书记候选人，列为副书记候选人，参加副书记的选举；落选的副书记候选人，列为委员候选人，参加委员的选举。三次选举分别投票、计票和宣布结果。

七、大会选举，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，方可进行。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。

八、出席本次党员大会有选举权的党员，有权对每位候选人投赞成票、不赞成票、弃权票和另选他人。投赞成票的，在候选人姓名上方的“选举意见栏”内画“○”；投不赞成票的，在候选人姓名上方的“选举意见栏”内画“×”；投弃权票的，不画任何符号。如另选他人，请在另选人栏内写上另选人的姓名，并在其姓名上方的“选举意见栏”内画“○”，不画“○”的视为无效。每张选票所选的人数，等于或少于规定应选名额的为有效票，多于应选名额的为无效票。选票一律用钢笔或圆珠笔填写，符号要准确，字迹要清楚。

九、选举结果，候选人得赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选；当选人多于应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应在票数相等的候选人中重新投票，得票多的当选；当选人少于应选名额时，不足名额可以在得票未超过半数的候选人中重新选举产生。

十、会场设一个票箱，投票顺序为：总监票人、监票人、总计票人、计票人先投票，然后按照顺序组织党员投票。

十一、选举设总监票人1 名，监票人4 名，总计票人1 名，计票人4 名。总监票人和监票人由党员大会从不是候选人的正式党员中推选并通过，总计票人和计票人可由主持党员大会的支部委员会从正式党员中指定。监票人在上一届党支部委员会领导下，对选举全过程进行监督，计票人在监票人的监督下进行工作。

十二、大会选举不设流动票箱，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。

十三、选举结果由总监票人向上一届党支部委员会报告，并向大会宣布。

十四、本选举办法经本次党员大会通过后生效，未尽事宜，由上一届村党支部委员会讨论决定。

中国共产党××村×××委员会

30、书记候选人竞选演讲稿

（正文略）

附例：中国共产党青秀区津头街道埌西村总支部委员会书记候选人竞选演讲稿

各位领导、全体埌西村党员同志：

你们好！我叫李来升，是埌西村党支部的现任书记。首先感谢上级党委、感谢各位父老乡亲、埌西村全体党员对我的信任和支持。在这次村党总支部换届选举中，作为党支部书记候选人，我有了再次展示自我的机会。如果我竞选成功，任期内将重点做好以下几项工作：

一、发展经济

主要把握两个重点，一是经济发展。在城乡一体化的进程中，突破发展空间的制约，充分利用紧靠埌西新商圈的优势不断优化经济结构、逐步建立起适应城市化进程的产业支撑体系，使村组经济收入和村民年均收入都能有新的突破。二是村民增收。搞好老百姓的就业培训和社会保障工作，让群众有事干，有钱赚，生活有保障，切实改善村民的居住环境，以有限的资金办好各项事务，确保村财政收入有所增加。

二、抓好党建

一是坚持用科学理论武装党员干部，切实加强党的思想政治建设。把广大党员干部的思想和行动统一到“十七大”精神上来。继续坚持和完善党支部“三会一课”制度，加强党员干部的理论学习，使广

大党员增加党性观念和宗旨意识。

二是在组织建设上，要认真贯彻民主集中制，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，健全完善议事规则和决策程序，做到重大问题都能集体讨论决定，提高决策的民主化、科学化水平。继续扎实开展以创建“五个好”村党×× 部的活动，增强支部班子的凝聚力和战斗力。

三是坚持以人民群众的根本利益为出发点，切实加强和改进党的作风建设。

四是做好党风廉政建设工作。要求广大党员干部一切言行都要接受群众监督，自觉当好表率，要认真做好村务公开，将村里的重大事项和财务情况定期在公开栏上进行公开，接受群众监督，增强工作透明度。

三、为民办实事好事

一是继续支持帮助协调村组发展三产事业，增加集体收入。二是调解处理好各种遗留问题。

三是加强辖区治安管理力度，增加治安管理经费的投入。四是改善村民的居住环境。我若不能当选党支部书记，我将继续竞选支部副书记、支部委员，并会认真配合和支持党支部工作，把埌西村的党建工作、经济建设和社会各项事业推向新台阶。

谢谢大家！

31、中国共产党××村×××委员会公告

（四）经党员大会投票选举，上级党委批复，下列同志当选为新一届中国共产党×× 村××× 委员会书记、副书记和委员。书 记：××× 副书记：×××

委 员：××× ××× ×××

中国共产党×× 村××× 委员会（盖章）

2011 年×× 月×× 日

1、中国共产党××村×××委员会换届选举报告单

（一）中国共产党××村×××委员会换届选举清点人数报告单

主持人：

经清点，应到会参加选举的正式党员×× 人；因事、因病请假的正式党员×× 人；实到会参加选举的正式党员×× 人。

总监票人（签字）： 总计票人（签字）：

2011 年×× 月×× 日

2、中国共产党××村×××委员会换届选举报告单

（二）中国共产党××村×××委员会换届选举收到选票报告单

主持人：

现收到村党×× 委员会交来×× 村党××× 委员会书记（或副书记、委员）选票×× 张。

总监票人（签字）： 总计票人（签字）：

2011 年×× 月×× 日

3、中国共产党××村×××委员会换届选举报告单

（三）中国共产党××村×××委员会换届选举发出选票报告单

主持人：

经统计，现发出×× 村党××× 委员会书记（或副书记、委员）选票×× 张。发出的选票和实到会的正式党员人数相符。

总监票人（签字）： 总计票人（签字）：

2011 年×× 月×× 日

4、中国共产党××村×××委员会换届选举报告单

（四）中国共产党××村×××委员会换届选举收回选票报告单

主持人：

经清点，收回×× 村党××× 委员会书记（或副书记、委员）选票×× 张。收回的选票与发出的选票相符（或收回的选票等于或少于发出的选票）。总监票人（签字）： 总计票人（签字）：

2011 年×× 月×× 日

5、中国共产党××村×××委员会换届选举报告单

（五）中国共产党××村×××委员会换届选举计票结果报告单

大会应到会正式党员×× 人，实到会正式党员×× 人，发出书记（或副书记、委员）选票×× 张，收回选票×× 张，其中有效票×× 张，无效票×× 张。书记（副书记、委员）候选人：××× 得赞成票×× 张，反对票×× 张，弃权票×× 张；××× 得赞成票×× 张，反对票×× 张，弃权票×× 张；

„„

另选人：××× 得赞成票×× 张。

总监票人（签字）： 总计票人（签字）：

2011 年×× 月×× 日

6、中国共产党××村×××委员会换届选举报告单

（六）中国共产党××村×××委员会换届选举结果报告单

××× 同志当选为中国共产党×× 村××× 委员会书记。××× 同志当选为中国共产党×× 村××× 委员会副书记。

×××、×××、××× 同志当选为中国共产党×× 村××× 委员会委员。

总监票人（签字）： 总计票人（签字）：

2011 年×× 月×× 日

33、中国共产党××村×××委员会换届选举结果报告

中共××× 乡（镇）委员会：

中国共产党×× 村党员大会于2011 年×× 月×× 日召开。这次大会应到会正式党员×× 名，因事因病请假的党员×× 名，实到会党员×× 名。大会按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，经到会党员充分酝酿讨论，并根据多数党员的意见确定候选人，采用无记名投票方式进行差额选举。选举分三次进行。分别选举产生了中国共产党×× 村××× 委员会书记、副书记和委员。选举结果是：

书记：×××（×× 票）、×××（×× 票）； 副书记：×××（×× 票）、×××（×× 票）； 委员：×××（×× 票）、×××（×× 票）×××（×× 票）、×××（××票）。根据这次大会选举办法和计票结果：

××× 当选为中国共产党×× 村××× 委员会书记； ××× 当选为中国共产党×× 村××× 委员会副书记；

×××、×××、××× 当选为中国共产党×× 村××× 委员会委员。特此报告，请审批。

中国共产党×× 村××× 委员会（盖章）

2011 年×× 月×× 日

34、关于中国共产党××村×××委员会换届选举结果的批复

中国共产党×× 村××× 委员会：

报来的《中国共产党×× 村××× 委员会选举结果报告》收悉。经研究，同意： ××× 同志为中国共产党×× 村××× 委员会书记； ××× 同志为中国共产党×× 村××× 委员会副书记；

×××、×××、××× 为中国共产党×× 村××× 委员会委员。

中共××× 乡（镇）委员会 2011 年×× 月×× 日

村民委员会换届选举工作程序（按工作时间先后排序）

1、××村第五届村民代表会议主持词

主持人：×××

各位代表：

根据上级有关文件精神，经过村“两委”联席会议决定，今天召开第五届村民代表会议。这次会议应到代表×× 人，因事因病请假×× 人，实到×× 人，符合规定人数。村党支部（总支、党委）成员列席今天的会议。

这次会议的议程有八项：

一、听取第五届村民委员会三年任期工作报告；

二、听取和审议村财务审计小组财务审计报告；

三、推选产生第六届村民选举委员会；

四、确定第六届村民委员会成员职数和村民代表名额；

五、确定选举日；

六、讨论通过《×× 村村民委员会选举办法》和《×× 村村民代表推选办法》；

七、介绍“公推直选”村党支部（总支、党委）成员的有关事宜；

八、对村委会班子成员进行述职评议。

下面进行第一项，听取第五届村民委员会三年任期工作报告，请主任××× 同志作报告。

下面进行第二项，听取和审议村财务审计小组财务审计报告，请村财务审计小组组长××× 同志作报告。

下面进行第三项，组织推选产生第六届村民选举委员会。根据广西壮族自治区实施《中华人民共和

国村民委员会组织法》办法规定，结合我村实际，我村村民选举委员会成员由×× 人组成。经村“两委”联席会议研究，现提出村民选举委员会成员候选人名单如下：

××ׄ„

（对村民选举委员会成员候选人进行说明）请各位代表酝酿，请大家发表意见。（稍候）没有。下面进行表决。

同意以上人员组成村民选举委员会的请举手。（稍候）请放下。不同意的请举手。（稍候）没有。弃权的请举手。（稍候）没有。一致通过。

（如果大家意见不统一，要进行无记名投票产生）

召开村民选举委员会全体成员会议（对村民选举委员会成员进行分工）。（会议后，主持人宣布）

经过村民选举委员会全体成员会议讨论决定，××× 为村民选举委员会主任，××ׄ„为村民选举委员会副主任，××ׄ„为村民选举委员会委员。村民选举委员会成员名单报乡（镇）村民委员会选举工作指导委员会备案，并向村民公布。

下面进行第四项，确定第六届村民委员会成员职数和村民代表名额。按照上级有关文件精神，结合我村的实际，我村第六届村民委员会职数为×× 人（其中主任1 人，副主任×× 人，委员×× 人，村民委员会中共青团员和妇女应有适当的名额）。请大家发表意见。（稍候）没有。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。村民代表名额按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人确定，全村村民代表不得少于30 名。我村村民代表为×× 名（其中妇女代表×× 名），名额分布如下：

第一村民小组，村民代表×× 名（其中妇女代表×× 名）； 第二村民小组，村民代表×× 名（其中妇女代表×× 名）； „„

请大家发表意见。（稍候）没有。下面进行表决。

同意第六届村民委员会成员职数为×× 人的请举手。（稍候）请放下。不同意的，请举手。（稍候）没有。弃权的，请举手。（稍候）没有。一致通过。

同意村民代表名额为×× 人的，请举手。（稍候）请放下。不同意的，请举手。（稍候）没有。弃权的，请举手。（稍候）没有。一致通过。

下面进行第五项，确定选举日。根据上级有关文件精神，结合我村的实际，我村第六届村民委员会选举日为

****年**月**日。请各位代表转告广大村民。

下面进行第六项，讨论通过《×× 村村民委员会选举办法》和《×× 村村民代表推选办法》。现在宣读《×× 村村民委员会选举办法》和《×× 村村民代表推选办法》。（宣读完毕）请大家发表意见。（给代表酝酿讨论10 分钟）下面进行表决。

同意《×× 村村民委员会选举办法》和《×× 村村民代表推选办法》的，请举手。（稍候）请放下。不同意的，请举手。（稍候）没有。

弃权的，请举手。（稍候）没有。一致通过。

请各位代表向广大村民宣传。

下面进行第七项。介绍“公推直选”村党支部（总支、党委）成员的有关事宜。介绍《×× 村党支部（总支、党委）成员民主推荐办法》。

下面进行第八项，对村委会班子成员进行述职评议。

今天会议的议程已经全部进行完毕。第五届村民代表任期届满，希望大家再接再厉，继续参加竞选第六届村民代表，同时希望大家继续关心和支持这次村“两委”换届选举工作。

散会。

2、××村村民委员会公告

经本村第五届村民代表推选，产生了组织和主持本村第六届村民委员会换届选举工作的村民选举委员会，现将名单公告如下： 主 任：××× 副主任：××ׄ„ 成 员：××ׄ„

×× 村村民委员会（公章）

****年**月**日

3、××村村民选举委员会公告（第一号）

按照县委、县人民政府统一部署，经村民选举委员会研究决定，本村第六届村民委员会选举工作定于

****年**月**日开始，选举日为

****年**月**日，本村具有选民资格的村民应积极参加投票选举，希望广大村民互相转告。

×× 村村民选举委员会（公章）

****年**月**日

4、致全体村民公开信

各位村民、各位党员：

村党组织是党在农村基层组织中的战斗堡垒，是村级组织的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的规定，村党××× 委员会和第五届村民委员会（以下简称“两委”）任期届满，要进行换届选举。党的十七大报告指出，“要以党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”。协调推进村“两委”和谐换届选举，对于发展社会主义民主政治，扩大党内民主，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的程序，巩固党在农村的执政基础，加快建设社会主义新农村步伐都具有十 分重要的意义。因此，大家要以主人翁的态度，正确对待村“两委”换届选举，以正确的心态推荐心目中理想的村“两委”干部人选，正确行使民主权利，投好自己神圣的一票。

选好村“两委”干部既是换届选举的关键环节，又是关系全村群众切身利益的一件大事。根据上级有关文件精神，村党组织班子成员的产生以“公推直选”方式进行，即党员群众公开推荐村党××× 委员会成员人选，党员大会直接投票选举产生村党××× 委员会书记、副书记、委员。根据《×× 村村民委员会选举办法》的规定，村民委员会主任、副主任和委员由村民直接投票选举产生，其目的是真正把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办实事的人选进领导班子。因此，大家在提名、推荐候选人或选举时，一定要按照《村党××× 委员会成员民主推荐办法》和《×× 村村民委员会选举办法》中对村“两委”成员任职资格条件的要求，从人选的文化程度、年龄、能力水平、群众观点、遵纪守法、关心集体等方面进行综合考虑，真正把懂经济、会管理、善经营，能够带领全村群众奔小康的人选进领导班子，做到好中选优。

经村民代表会议决定，我村第六届村民委员会换届选举日为×× 年×× 月×× 日，希望广大选民积极参与，切实履行法律赋予自己的职责，为搞好村“两委”换届选举工作而共同努力！

×× 村党××× 委员会 ×× 村村民选举委员会 年

月

日

5、××村村民选举委员会公告（第二号）

现将本村第五届村民代表会议通过的《×× 村第六届村民委员会选举办法》和《×× 村村民代表推选办法》公告如下：

„„

×× 村村民选举委员会（公章）

****年**月**日

6、××村村民委员会选举办法

（****年**月**日第五届村民代表会议通过）

第一条 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的规定，结合本村实际，制定本选举办法。

第二条 本届村民委员会的选举工作由村民选举委员会主持，接受上级村民委员会选举工作指导委员会的指导。在村民委员会换届选举工作中，村党××× 委员会要充分发挥领导核心作用。

第三条 第六届村民委员会由主任1 名，副主任×× 名，委员×× 名组成。村民委员会主任、副主任和委员由本村选民直接投票选举产生，妇女和共青团员应占一定名额。村民委员会的换届选举日为

****年**月**日。

第四条 经本村村民选举委员会登记确认的选民均可参加村民委员会的选举。第五条 村民委员会成员候选人的资格条件及产生办法。

（一）村民委员会成员候选人必须符合以下资格条件：

1.拥护中国共产党的领导，严格执行党在农村的各项方针政策； 2.具有一定的文化和科技知识，带头致富和带领群众致富能力强；

3.遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，善于做群众工作，热心为村民服务，在群众中有威信；

4.身体健康。

有下列情况之一的人员不宜推选为候选人：

（1）被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的；（2）正被纪检、司法机关立案侦查的；

（3）受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年的；

（4）违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满七年的；（5）拖欠集体资金、侵占集体土地的；（6）外出务工不能回村工作的。

村“两委”成员之间不得有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系及近姻亲关系。

（二）村民委员会成员初步候选人由登记参加选举的选民直接提名产生。即选民根据本办法第五条第（一）款候选人资格条件的有关规定和本办法第三条规定的职数，分别等额提名主任、副主任和委员的候选人，即主任候选人提名为1名，副主任候选人提名为×× 名，委员候选人提名为×× 名。选民提名村民委员会成员初步候选人应向村民选举委员会领取提名表，以书面形式提名，口头提名无效。每张提名表上所提名人数等于或少于应选职数的有效，多于应选职数的无效（提名时间从 年 月 日至 年 月 日时止）。每一选民不得提名同一人为两项或两项以上职务的候选人，同时要在规定的时间内将提名表交到村民选举委员会，逾期无效。初步候选人名单，由村民选举委员会汇总后，按姓氏笔画为序，在选举日前７日向村民公布。村民选举委员会要根据本办法第五条第（一）款有关规定，对初步候选人进行资格审查。审查结果报乡（镇）村民委员会选举工作指导委员会备案。

（三）正式候选人的产生。村民委员会主任、副主任和委员候选人应当分别比应选名额多1 人。选民直接提名的村民委员会成员初步候选人名单公布以后，如果初步候选人人数超过规定的差额数时，由村民代表会议采取无记名投票方式进行预选，按照得票多少确定正式候选人名单，并当场公布。预选采用三次投票办法，即先预选村民委员会主任正式候选人，后预选副主任正式候选人，最后预选委员正式候选人。初步候选人如不愿意参加竞选，要以书面形式向村民选举委员会声明不参加竞选，并视为弃权不能确定为正式候选人。确定为正式候选人名单在选举日前3 日，以得票多少为序向村民公布。村民委员会成员正式候选人中，妇女和共青团员应占一定名额。

（四）正式候选人名单公布后，由村民选举委员会按照公开、公平、公正的原则向村民介绍正式候选人的情况，组织候选人发表治村演说并回答村民的询问。

第六条 正式选举。

（一）正式候选人及其配偶和直系亲属不得担任发票、登记、监票、唱票或者计票等工作。

（二）选举实行直接、差额和无记名投票方式，投票选举一次性完成，即主任、副主任、委员在不同的选票中，一次性发选票，分别计票。如妇女委员实行专职专选的，另增加一张选票。

（三）选举时，选民可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以弃权。投赞成票的在候选人姓名上方符号栏内画“○”，投反对票的在候选人上方符号栏内画“×”，弃权的不画任何符号，如不同意选票上的候选人可在候选人姓名空栏内另选其他选民，并在其姓名上方符号栏内画“○”。

（四）选举时，登记参加选举的村民要达到本村全体选民的一半以上，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效。所收回的选票数多于发出选票数的，选举无效；等于或者少于发出的选票数的，选举有效。选票上所选的每项职务人数多于应选人数的无效，等于或者少于应选人数的有效。选票上书写模糊无法辨认的部分无效，可以辨认的部分有效。

（五）候选人获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选。获得半数以上选票候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选；如果票数相同，不能确定当选人时，应当就票数相同的候选人再次投票，以得票多者当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额应在10 日以内另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。当选人数不足3 人，不能组成新一届村民委员会的，应当在10 日之内召开村民会议就不足的名额另行选举。

（六）村民选举委员会在选举中心会场设立秘密写票处和代写处。代写人员由选举工作人员担任，代写人不得违背选民的意愿。登记参加选举的村民选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，受委托人应出示委托人的选民证及委托书才能代为投票，每一位选民接受其他选民的委托投票不得超过3 人，村民选举委员会应当于选举日前3 天公布委托人和受委托人的名单。

（七）本次选举设立× 个投票站和× 个流动票箱。投票站分别设立在××村（屯、片）、×× 村（屯、片）、×× 村（屯、片）、×× 村（屯、片），流动票箱使用在村（屯、片）。每个投票站或者流动票箱必须有监票员2 名，发票员1 名和登记员1 名，投票站和流动票箱使用范围及其监票员、发票员、登记员名单要在选举日前5 天由村民选举委员会张榜公布，接受群众的监督。

（八）选举设总监票员1 名，监票员×× 名，唱票员×× 名，总计票员1 名，计票员×× 名，发票员×× 名，登记员×× 名。总监票员、监票员、总计票员、计票员、发票员、登记员、唱票员由村民代表会议在选民中推选产生。

（九）投票结束后，所有投票票箱应当加封并于当日集中到中心会场，当众开箱。开箱计票时，先统计流动票箱和投票站票箱的选票数量，当流动票箱的选票数多于投票人数，流动票箱所有选票无效；流动票箱选票数等于或少于投票人数，流动票箱所有选票有效。在确认流动票箱选票有效后，方能混合到其他确认投票有效的选票中，待所有确认投票有效的选票全部混合到一起后方能公开计票。由监票员、计票员计算票数，作出记录，并由监票员签字。

第七条 村民选举委员会确认选举有效后，当场公布选举结果，并于选举后3 日内报乡（镇）村民委员会选举工作指导委员会备案。

第八条 以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害选民行使选举权和被选举权的，村民有权举报，有关机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。

第九条 本办法自村民代表会议讨论通过之日起施行。未尽事宜，由村民选举委员会讨论决定。

7、××村村民代表推选办法

（年 月 日第五届村民代表会议通过）

第一条 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，结合本村实际，制定本办法。

第二条 本村村民代表×× 名。

第三条 村民代表应具备以下基本条件：

（一）本村选民；

（二）遵纪守法，办事公道，作风正派；

（三）有一定参政、议政能力；

（四）联系群众，关心集体，在群众中有较高威信。有下列情形之一的本村村民不宜推选为村民代表：

1.被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的； 2.正被纪检、司法机关立案侦查的；

3.受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年的；

4.违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满七年的； 5.拖欠集体资金、侵占集体土地的； 6.外出务工不能回村工作的。

村民代表的资格由村民选举委员会负责审查。

第四条 村民代表由村民选举委员会召集村民小组会议投票推选产生。村民代表的推选按照直接、差额和无记名投票的方式进行。全组选民过半数参选有效，获得参加推选过半数赞成票，始得当选为村民代表。村民代表应具有代表性，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上，共青团员应当有适当的名额。

第五条 村民代表产生后，由村民选举委员会负责公告。第六条 未尽事宜，由村民代表会议讨论决定。

8、××村村民选举委员会公告（第三号）

现将经过登记确认的本村选民名单公告如下，如有错漏，自名单公布之日起五日内（即 年 月 日）向村民选举委员会提出申诉。

×× 村村民选举委员会（公章）

****年**月**日

9、××村第六届村民委员会选举选民登记名册

序号姓名性别 出 生 年 月 日

户口所在地所在村民小组身份证号码备注

10、××村村民代表推选程序

村民代表由村民选举委员会召集村民小组会议推选产生。采用公开、直接、差额、无记名投票的方式进行，全组选民过半数参加投票推选有效。候选人获得参加推选过半数赞成票的始得当选。具体程序如下：

一、清点到会人数；

二、酝酿村民代表初步候选人；

三、预选产生村民代表正式候选人；

四、正式投票选举；

五、公布推选结果。

11、××村第六届村民代表推选票

****年**月**日（公章）正式候选人姓名符

号

说明：

1.应选村民代表×× 人；

2.同意的请在候选人姓名右边符号栏内画“○”，不同意的画“×”，弃权的不画任何符号；不同意选票上的候选人可在姓名空栏内另选其他选民，并在符号栏内画“○”；

3.等于或少于应选名额的选票有效，多于应选名额的选票无效，胡写乱画无法辨认的选票为废票。

12、××村第六届村民代表当选证书

同志在2011 年第 届村民代表换届选举中，当选为

村村民代表，任期三年。特发此证

印证机关：广西壮族自治区民政厅 发证机关：

（当选证书专用章）县（市、区）民政局

****年**月**日

13、××村第六届村民代表名册

序号

村民小组名称

姓名性别年龄民族文化程度政治面貌现任职务联系户 备注

注：此名册一式叁份，由村、乡（镇）及县（市、区）民政局各存一份。

14、××村村民小组长推选程序

村民小组长由村民委员会召集该组村民小组会议推选产生。推选采用公开、直接、差额、无记名投票的方式进行，经全组选民三分之二参加投票推选有效，候选人获得参加推选过半数赞成票的始得当选。具体程序如下：

一、清点到会人数；

二、酝酿村民小组长初步候选人；

三、预选产生村民小组长正式候选人；

四、正式投票选举；

五、公布推选结果。

15、××村第六届村民小组长推选票

****年**月**日（公章）符

号

正式候选人姓名

说明：

1.应选村民小组长1 人；

2.同意的请在候选人姓名上面符号栏内画“○”，不同意的画“×”，弃权的不画任何符号；不同意选票上的候选人可在姓名空栏内另选其他选民，并在符号栏内画“○”；

3.等于或少于应选名额的选票有效，多于应选名额的选票无效，胡写乱画无法辨认的选票为废票。

16、××村第六届村民小组长名册

序号

村民小组名称

姓名性别年龄民族文化程度政治面貌是否连任 备注

注：此名册一式叁份，由村、乡（镇）及县（市、区）民政局各存一份。

17、××村第六届村民委员会成员

候选人提名表

候选职务姓名候选职务姓名

主 任委 员 副主任 委 员 委 员

副主任妇女委员（专职专选）

说明：

1.主任应提名1 人，副主任应提名×× 人，委员应提名×× 人，妇女委员1 人； 2.提出的候选人人数少于或等于应提名人数有效，多于应提名人数的提名无效； 3.每个选民只能参加一次提名，不能提名同一个人为一项或两项以上的职务； 4.提名截止日期为 年 月 日 时，逾期无效。

18、××村村民选举委员会公告（第四号）

经选民直接提名和村民选举委员会审查，共产生村民委员会主任初步候选人×× 人，副主任初步候选人×× 人，委员初步候选人×× 人，现按姓氏笔画顺序公告如下，如有错漏，请于 年 月 日前提出。

主任初步候选人名单：××ׄ„ 副主任初步候选人名单：××ׄ„ 委员初步候选人名单：××ׄ„ 妇女委员初步候选人名单：×××

×× 村村民选举委员会（公章）

****年**月**日

19、××村第六届村民代表会议主持词

主持人：×××

各位代表：

现在我受村民选举委员会的委托，主持召开第六届村民代表会议。今天，应到会代表×× 名，实到会代表×× 名，已达三分之二以上，符合法定人数，可以开会。

今天会议议程有六项：

一、宣读《×× 村村民委员会选举办法》预选相关内容；

二、通报本村第六届村民委员会成员初步候选人提名结果及放弃竞选人员名单；

三、预选产生村民委员会成员正式候选人；

四、对村民选举委员会成员进行调整；

五、确定选举大会中心会场、投票站地点及流动票箱个数；

六、通过本村第六届村民委员会换届选举大会中心会场主持人、总监票员、监票员和总计票员、计票员、发票员、登记员、唱票员，投票站及各流动票箱发票员、登记员、监票员等工作人员。现在进行第一项议程。宣读《×× 村村民委员会选举办法》预选相关内容。现在进行第二项议程。通报本村第六届村民委员会成员初步候选人提名结果及放弃竞选人员名单。经我村选民直接提名，并经村民选举委员会审查和确认，直接提名村民委员会主任初步候选人有×× 人，副主任初步候选人有×× 人，委员初步候选人有×× 人。村民委员会主任、副主任、委员的初步候选人名单已由村民选举委员会予以公

告。所提名的村民委员会成员候选人人数超过规定的差额人数，需要预选确定村民委员会主任、副主任、委员正式候选人。初步候选人名单已贴在会场上。根据《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第三十五条规定，初步候选人不愿参加竞选的，应以书面形式向村民选举委员会 声明不参加竞选。经统计，到目前为止，我村共有×× 名初步候选人不愿意参加竞选，并已向村民选举委员会递交了《放弃竞选声明书》，其中××ׄ„等×× 名弃权参加村民委员会主任竞选；××ׄ„等×× 名弃权参加村民委员会副主任的竞选；××ׄ„等×× 名弃权参加村民委员会委员的竞选。

现在进行第三项议程。预选产生村民委员会成员正式候选人。

首先，提名通过今天预选会议的总监票员、监票员，总计票员、计票员。经村民选举委员会研究提出，××× 为总监票员，××ׄ„为监票员，×××为总计票员，××ׄ„为计票员。

请大家发表意见。（稍候）没有。现在进行表决。同意的，请举手。（稍候）请放下。不同意的，请举手。（稍候）没有。弃权的，请举手。（稍候）没有。一致通过。

第二，进行预选。按照《×× 村村民委员会选举办法》规定，本次村民代表会议以无记名投票方式进行预选产生村民委员会成员正式候选人。我村第六届村民委员会由×× 人组成，设主任1 名，副主任×× 名，委员×× 名。主任、副主任和委员候选人应当分别比应选名额多1 人。预选按照等额投票、差额选举、多数确定的原则，分三次投票进行，即第一次投票预选产生村民委员会主任正式候选人2 名，第二次投票预选产生村民委员会副主任正式候选人×× 名，第三次投票预选产生村民委员会委员正式候选人×× 名。

请监票员、计票员到位工作。（稍候）请计票员清点到会人数。（清点后）请总计票员书面报告人数。

根据总计票员报告，本次会议应到会代表×× 人，实到代表×× 人，符合规定人数，可以进行预选。请监票员当众检查票箱。（稍候）

下面宣读填写选票注意事项。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，按照等额投票、差额选举的原则，填写主任正式候选人选票时只能填写1 人，填写副主任正式候选人选票时只能填写×× 人，填写委员正式候选人选票时只能填写××人。按照得票多少顺序确定正式候选人，确定正式候选人时主任为2 人，副主任为×× 人，委员为×× 人。填写选票时主任票只能从主任初步候选人名单中选填1 人，副主任票只能从副主任初步候选人名单中选填×× 人，委员票只能从委员初步候选人名单中选填×× 人。不是初步候选人或虽然是初步候选人但已放弃竞选的不能填入选票。现在进行第一次投票，预选第六届村民委员会主任正式候选人。

请监票员密封票箱。（稍候）

请计票员领取并向代表分发选票。

各位代表都收到选票没有？（稍候）都收到选票了。（总监票员报告发出选票情况）

各位代表，会议共发出村民委员会主任正式候选人选票×× 张，与实到会代表人数相符。请各位代表填写预选选票。（稍候，待填写完毕）（宣布投票方法、顺序）

请总监票员、监票员、总计票员、计票员首先投票。请代表投票。（投票完毕）

请监票员和计票员开箱清点选票。

各位代表，经过清点，今天会议实到代表×× 人，发出村民委员会主任正式候选人预选选票××

张，收回选票×× 张，与发出选票一致（或少于投票人数），根据会议选举办法规定，本次预选有效。现在请监票员和计票员计票。

（计票完毕）

请总计票员报告计票情况。（宣读完毕）

根据计票结果，×××、××× 两位村民委员会主任初步候选人得票排前两名，确定为第六届村民委员会主任正式候选人。请大家鼓掌祝贺。现在进行第二次投票，预选第六届村民委员会副主任正式候选人。

请计票员领取并向代表分发选票。

各位代表都收到选票没有？（稍候）都收到选票了。（总监票员报告发出选票情况）

各位代表，会议共发出村民委员会副主任正式候选人选票×× 张，与实到会代表人数相符。请各位代表填写预选选票。（稍候，待填写完毕）（宣布投票方法、顺序）

请总监票员、监票员、总计票员、计票员首先投票。请代表投票。（投票完毕）

请监票员和计票员开箱清点选票。

各位代表，经过清点，发出村民委员会副主任正式候选人预选选票×× 张，收回选票×× 张，与发出选票一致（或少于投票人数），根据会议选举办法规定，本次预选有效。

现在请监票员和计票员计票。（计票完毕）

请总计票员报告计票情况。（宣读完毕）根据计票结果，××ׄ„等×× 位村民委员会副主任初步候选人得票排前×× 名，确定为第六届村民委员会副主任正式候选人。请大家鼓掌祝贺。现在进行第三次投票，预选第六届村民委员会委员正式候选人。请计票员领取并向代表分发选票。各位代表都收到选票没有？（稍候）都收到选票了。

（总监票员报告发出选票情况）

各位代表，会议共发出村民委员会委员候选人选票×× 张，与实到会代表人数相符。请各位代表填写预选选票。（稍候，待填写完毕）（宣布投票方法、顺序）

请总监票员、监票员、总计票员、计票员先投票。请代表投票。（投票完毕）

请监票员和计票员开箱清点选票。

各位代表，经过清点，发出村民委员会委员候选人预选选票×× 张，收回选票×× 张，与发出选票一致（或少于投票人数），根据会议选举办法规定，本次预选有效。

现在请监票员和计票员计票。（计票完毕）

请总计票员报告计票情况。（宣读完毕）根据计票结果，××ׄ„等×× 位村民委员会委员初步候选人得票排前×× 名，确定为第六届村民委员会委员正式候选人。请大家鼓掌祝贺。经过村民代表三次投票预选和计票结果，现在我宣布，××× 和××× 确定为村民委员会主任正式候选人，××× 和××ׄ„确定为村民委员会副主任正式候选人，××× 和××ׄ„确定为村民委员会委员正式候选人。

现在进行第四项议程。对村民选举委员会成员进行调整。

经第六届村民代表会议投票预选，产生了第六届村民委员会主任、副主任和委员共×× 名正式候选人。在这×× 名正式候选人中，共有××× 和××ׄ„等×× 位同志担任村民选举委员会成员。按照有关规定，这×× 名村民委员会成员正式候选人应辞去村民选举委员会成员职务，不得再担任村

民选举委员会成员。为确保村换届选举工作的顺利开展，经村民选举委员会酝酿，现提议××ׄ„等×× 位同志担任村民选举委员会成员。请大家发表意见。（稍候）没有。

现在进行表决。

同意××ׄ„等×× 位同志担任村民选举委员会成员的请举手。（稍候）请放下。不同意的请举手。（稍候）没有。弃权的请举手。（稍候）没有。一致通过。

现在进行第五项议程。确定选举中心会场、投票站及流动票箱个数。

按照我村的实际，在××× 设立中心会场，在××ׄ„设×× 个投票站及向×× 屯„„派出×× 个流动票箱。请大家发表意见。（稍候）没有。

一致通过。

下面进行第六项议程。

首先，通过第六届村民委员会选举大会中心会场主持人。

经村民选举委员会研究，提议由××× 同志担任选举大会中心会场主持人，请大家发表意见。（稍候）没有。

现在进行表决。

同意××× 同志担任选举大会中心会场主持人的请举手。（稍候）请放下。不同意的请举手。（稍候）没有。弃权的请举手。（稍候）没有。一致通过。

第二，通过总监票员、监票员和总计票员、计票员、发票员、登记员、唱票员及各投票站、流动票箱发票员、登记员、监票员等工作人员。

根据“正式候选人及其直系亲属不得参与选举的组织工作，不得担任总监票人、总计票人、监票人、计票人及选举工作人员”的有关规定，经村民选举委员会研究提议：

××× 同志为总监票员，××ׄ„等×× 位同志为监票员； ××× 同志为总计票员，××ׄ„等×× 位同志为计票员； ××ׄ„等×× 位同志为发票员； ××ׄ„等×× 位同志为登记员； ××ׄ„等×× 位同志为唱票员；

××× 同志为第一投票站发票员，××× 同志为第一投票站登记员，××ׄ„等×× 位同志为第一投票站监票员；

××× 同志为第二投票站发票员，××× 同志为第二投票站登记员，××ׄ„等×× 位同志为第二投票站监票员；

××× 同志为第三投票站发票员，××× 同志为第三投票站登记员，××ׄ„等×× 位同志为第三投票站监票员；

××ׄ„等×× 位同志为流动票箱发票员，××ׄ„等×× 位同志为流动票箱登记员；××ׄ„等×× 位同志为流动票箱监票员。

请大家发表意见。（稍候）没有。现在进行表决。

同意以上人员为选举大会工作人员的，请举手。（稍候）请放下。不同意的，请举手。（稍候）没有。弃权的，请举手。（稍候）没有。一致通过。

请这次会议通过的总监票人、监票员、总计票员、计票员、发票员、登记员、唱票员在选举日前一天集中进行培训。

今天的会议议程进行完毕，散会。

20、放弃竞选声明书

×× 村民选举委员会：

在第六届村民委员会换届选举中，本人被推荐为×××（主任、副主任、委员）的候选人，现本人自愿放弃候选人的竞选。特此声明。

被推荐者签名： 年

月

日

21、××村村民选举委员会公告（第五号）

根据《×× 村村民委员会选举办法》，经本村村民代表会议无记名投票预选，产生了第六届村民委员会正式候选人，现将名单公告如下（按得票多少为序排列）：

主任正式候选人：×××××× 副主任正式候选人：××ׄ„ 委员正式候选人：××ׄ„

×× 村村民选举委员会（公章）

****年**月**日

22、村民委员会成员正式候选人竞职承诺（公布在黑板报或者媒体上）

相 片

姓

名： 性

别： 年

龄： 文化程度：

竞职承诺：深入贯彻落实党的方针、政策，带领广大群众脱贫致富，完善村里各项基础设施建设，重点抓好村屯道路和农田水利设施的建设工作，深入实施村屯清洁工程，加大村容村貌整治力度，为群众创造整洁、良好的人居环境。

相 片

姓

名： 性

别： 年

龄： 文化程度：

竞职承诺：如果当选，我将脚踏实地工作，团结村委一班人，时常倾听群众呼声、热心为村民排困解难，带领村民同奔致富路、共谋促发展。

相 片

姓

名： 性

别：

年

龄： 文化程度：

竞职承诺：我决心以一名中共党员的身份扎扎实实工作，忠心为党为民做更多的实事和好事，积极配合村委班子同志，努力把各项工作做好。

相 片

姓

名： 性

别： 年

龄： 文化程度：

竞职承诺：如果我竞选成功，在我任期内将带领全村人民群众贯彻执行党的方针政策，着力解决群众关心的热点、难点问题，积极完成党和人民交给的任务，决心为旧庄村的发展和全面实现小康生活水平而奋斗。

相 片

姓

名： 性

别： 年

龄： 文化程度：

竞职承诺：如果当选，我力争在任期内做到：一是积极筹集资金搞好水利三面光；二是继续完善村人饮工程，确保群众的身体健康；三是实现村主干道全部硬化；四是增加村中的娱乐场所和文化设施；五是协助村“两委”班子搞好经济，进一步提高群众的生活水平。

相 片

姓

名： 性

别： 年

龄： 文化程度：

竞职承诺：如果竞选成功，我将加大力度筹集资金，搞好硬化道路及水利设施建设，按照推进社会主义新农村建设规划，努力做到生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，做到了解群众，团结群众，解决群众难点。

相 片

姓

名： 性

别： 年

龄： 文化程度：

竞职承诺：我将带领村民发展特色种养，增加村民经济收入；做好党风廉政建设，加大村民民主监

督力度；把村财务按季度公开上墙，让广大群众共同监督；着力解决群众关心热点、难点问题，采取“三个一点”办法筹集资金解决村道路硬化和饮水工程建设问题。

相 片

姓

名： 性

别： 年

龄： 文化程度：

竞职承诺：一是把大家的事看成自己的事，多为群众办好事、办实事；二是恪守职业道德，奋发图强，扎扎实实做好本职工作；三是坚持秉公办事的做人原则，不计较个人得失，以身作则，遵纪守法。

相 片

姓

名： 性

别： 年

龄： 文化程度：

竞职承诺：我会努力提高自己各方面的能力和水平，时刻牢记“立党为公、执政为民”的宗旨，密切联系群众，与群众共同努力让我们村发展得更快更好。

23、竞职承诺书

姓名年龄文化 承诺内容

我竞争选举的职位是×× 村村委会主任（副主任、委员），现已确定为正式候选人，特做出如下承诺：

1.坚持公开、公平、公正的竞争原则，严格遵守换届选举工作纪律，决不搞拉票、贿选的违法违规活动。

2.深入实际调查研究，广泛听取村民意见，根据本村实际认真制订治村方略，多方面宣传介绍自己的治村方略，争取广大村民认可。

3.如果我当选为村委会主任（副主任、委员），一定与村委一班人搞好团结，认真实施好治村方略（切实履行好村委主任、副主任、委员职责），全心全意为村民群众服务，积极带领广大村民致富奔小康。

承诺人：

村民选举委员会意见

×× 村选委会 年

月

日

24、××村村民委员会成员正式候选人报告单

×× 乡（镇）村民委员会选举工作指导委员会：

我村共有选民×× 人，在初步候选人提名时，提名村民委员会主任初步候选人×× 人，副主任初步候选人×× 人，委员初步候选人×× 人。根据第六届村民代表会议投票预选，产生了第六届村民

委员会成员正式候选人，现报告如下：

主任正式候选人：××ׄ„ 副主任正式候选人：××ׄ„ 委员正式候选人：××ׄ„（妇女委员正式候选人：×××）特此报告

×× 村村民选举委员会（公章）

****年**月**日

25、××村村民选举委员会公告（第六号）

一、本村第六届村民委员会正式投票选举日为 年 月 日，投票截止时间为 年 月 日 时。

二、投票选举设中心会场和×× 个投票站（设×× 个流动投票箱）。中心会场设在×××，投票站设在×××。

三、选民必须凭选民证才能领取选票。

四、每一位选民接受其他选民的委托投票不得超过3 人，并应出示委托人的选民证及委托书才能委托投票。

五、每张选票所选人数等于或少于应选职数的有效，多于应选职数的无效。应选职数为主任1 名，副主任×× 名，委员×× 名（妇女委员正式候选人：×××）。

六、投票选举现场设立秘密写票处，选民参加投票选举时，应当场领取选票，当场填写选票，当场投票。

七、投票选举现场设立代写处，代写人员由选举工作人员担任。不会填写选票的选民，由代写人员根据选民的意愿填写选票。

×× 村村民选举委员会（公章）

****年**月**日

26、××村村民选举委员会公告（第七号）

根据《×× 村村民委员会选举办法》，本村第六届村民委员会换届选举共设立×× 个投票站（设×× 个流动投票箱），投票站分别设在×××、×××、×××。现将各投票站和流动投票箱的发票员、登记员、监票员名单公示如下：

1.××× 投票站：登记员为××× 同志；发票员为××× 同志；监票员为××× 同志、××× 同志。

2.××× 投票站：登记员为××× 同志；发票员为××× 同志；监票员为××× 同志、××× 同志。

3.××× 投票站：登记员为××× 同志；发票员为××× 同志；监票员为××× 同志、××× 同志。

4.××× 投票站：登记员为××× 同志；发票员为××× 同志；监票员为××× 同志、××× 同志。

5.××× 流动投票箱：登记员为××× 同志；发票员为××× 同志；监票员为××× 同志、××× 同志。

村民如果对上述登记员、发票员、监票员有异议，可在选举日前5 天向本村村民选举委员会提出异议并更换人选。

×× 村村民选举委员会（公章）

****年**月**日

27、××村村民选举委员会公告（第八号）

由于本村村民选举委员会成员中的××ׄ„等×× 位同志被确定为本村第六届村民委员会成员正式候选人，根据本村选举办法的有关规定，并经第六届村民代表会议通过，对村民选举委员会成员进行调整。现将调整后的成员名单公告如下：

主 任：×××

副主任：××× ××× 成 员：××ׄ„

×× 村村民选举委员会（公章）

****年**月**日

28、××村村民选举委员会公告（第九号）

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《×× 村村民委员会选举办法》规定，现公告本村本届村民委员会选举委托人和受委托人名单如下：

委托人名单

受委托人名单

备注

×× 村村民选举委员会（公章）

****年**月**日

29、××村第六届村民委员会选举总监票员证、监票员证、总计票员证、计票员证、工作证

×× 村第六届村民委员会选举

总监票员证

×× 村村民选举委员会

（公章）

×× 村第六届村民委员会选举

监票员证

×× 村村民选举委员会

（公章）

×× 村第六届村民委员会选举

总计票员证

×× 村村民选举委员会

（公章）

×× 村第六届村民委员会选举

计票员证

×× 村村民选举委员会

（公章）

×× 村第六届村民委员会选举

工作证

×× 村村民选举委员会

（公章）

30、××村第六届村民委员会选举大会主持词

主持人：×××

各位选民、同志们：

现在我受村民选举委员会的委托，主持今天的选举大会。首先进行公章移交手续，请我村现任村委会主任××× 同志将×× 村民委员会公章移交给×× 村第六届村民委员会选举委员会，请村民委员会选举委员会副主任×× 代为接收。（交接完毕）

根据县、乡党委政府的选举工作安排，自今年 月 日起，在县、乡村民委员会选举工作指导委员会的指导下，我村干部群众积极投入第六届村民委员会换届选举工作。按照法定程序，先后推选了村民选举委员会，进行了选民登记，公布了选民名单，选举产生了×× 名村民代表和×× 个村民小组的小组长，由选民直接提名产生了初步候选人，由村民代表投票预选确定了正式候选人。现在，我们在这里召开第六届村民委员会选举大会，主要任务是：选举产生本村第六届村民委员会主任1 名、副主任× 名、委员× 名。这是我村政治生活中的一件大事，希望广大选民积极参与，认真对待，踊跃参加投票，把拥护中国共产党的领导，严格执行党在农村的各项方针政策；具有一定的文化和科技知识，带头致富和带领群众致富能力强；遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，善于做群众工作，热心为村民服务，在群众中有威信；身体健康的优秀人才选拔到村委会班子岗位上来，为我村的发展奠定基础。

为保证投票选举工作的顺利进行，下面我宣布选举大会的纪律：

第一，投票选举是一件庄重而严肃的大事，每个选民都要以主人翁的态度认真对待，珍惜自己的民主权利，投下自己神圣的一票，选好我村的村民委员会成员。

第二，各位选民要服从指挥，自觉遵守会场纪律，按指定区域坐好，不要随意走动，不要擅自离开会场。

第三，选民要凭选民证、委托证领取选票，填写选票时。不要妨碍他人自由行使民主权利；投票时，按照顺序投入指定票箱。

下面，我宣布：第六届村民委员会换届选举大会正式开始。（鸣炮）全体起立，面向国旗，奏国歌，升国旗，行注目礼。（奏国歌完毕）请坐下。

各位选民，本届选举，全村共有选民×× 人。现根据我村的实际情况，设有中心会场×× 个，投票站×× 个，流动票箱×× 个。参加中心会场投票的选民有×× 人，参加投票站和流动票箱投票的选民有×× 人。

现在进行中心会场的选举。

中心会场的选举分六项议程进行。

现在进行第一项议程。宣布第六届村民代表会议通过的中心会场选举工作人员名单。总监票员：××× 监票员（×× 人）：×××、×××、×××、××ׄ„ 总计票员：××× 计票员（×× 人）：×××、×××、×××、××ׄ„ 发票员（×× 人）：×××、×××、×××、××ׄ„ 登记员（×× 人）：×××、×××、×××、××ׄ„ 唱票员（×× 人）：×××、×××、×××、××ׄ„ 请计票员清点中心会场到会选民人数。请监票员、计票员、登记员各就各位 开始工作。

请总计票员报告到会选民人数。（报告完毕）

经清点，今天参加本次选举大会中心会场投票的选民有×× 人。

现在进行第二项议程。介绍×× 村第六届村民委员会正式候选人名单： 主任正式候选人（2 人）：××× ×××

副主任正式候选人（×× 人）：××ׄ„ 委员正式候选人（×× 人）：××ׄ„

根据选举有关规定，本次选举采取差额选举方式，其中主任候选人2 名，应选1 名，副主任候选人× 名，应选× 名，委员候选人× 名，应选× 名。

现在进行第三项议程。请正式候选人发表竞选演说并接受选民提问。这里，我首先提出三点要求： 第一，正式候选人在回答选民提问时要讲文明、讲礼貌，对选民提出的问题，要认真回答。第二，选民向正式候选人提问时，不得进行人身攻击，不得涉及个人隐私，否则，正式候选人可以拒绝回答。选民提问时，请先举手并在得到允许的情况下，才可以提问。第三，演说时间不得超过× 分钟；提问时间控制在× 分钟以内。

下面，请正式候选人发表竞选演说并接受群众提问。现在，请主任正式候选人发表竞选演说。请××× 同志发表竞选演说。（演说完毕）请选民向××× 同志提问。（提问完毕）„„ 现在，请副主任正式候选人发表竞选演说。请××× 同志发表竞选演说。（演说完毕）请选民向××× 同志提问。（提问完毕）„„ 现在，请委员正式候选人发表竞选演说。请××× 同志发表竞选演说。（演说完毕）请选民向××× 同志提问。（提问完毕）„„

现在进行第四项议程。检查并密封票箱，启封、清点选票，验证发票和秘密写票。本项议程共分五个步骤，请全体选举工作人员各就各位。下面进行第一步，检查并密封票箱。

请总监票员、监票员当众检查票箱是否空箱。（稍候）检查完毕，请问选民有没有意见？没有，请封箱。

下面进行第二步，启封、清点选票。请工作人员将选票送到总监票员处。（送到后）请各组监票员到主席台向总监票员领取本组选票。（领完后）请各组监票员面向本组选民当众拆开密封的“选票袋”。请监票员、计票员、选举工作人员清点盖有公章的选票张数，并向选举委员会报告。经当众清点，本次选举共印制选票××× 张。

下面进行第三步，验证发票。

请各位选民在原地坐好，不要随意走动，并将选民证、委托证准备好，由各组选举工作人员依选民证、委托证将选票分发给各位选民。工作人员在发放选票时，要认真核对好选民所持的选民证、委托证，并在选民证、委托证上作出“选票已领”标记，同时在选民登记册上登记。

下面开始发放选票。（注意观察现场选票发放情况）各位选民，都拿到选票没有？请大家认真检查一下，有没有选票没盖章的？有没有看不清楚的？有没有张数不对的？如有，请举手。（注意观察，稍后）

各位选民注意了，领到选票后，先不要急于填写，等总监票员宣读注意事项，弄清楚后再填写。下面进行第四步，宣读填写选票注意事项和讲解填写选票说明。

请总监票员××× 同志宣读《填写选票及推荐票注意事项》和讲解填写选票说明。（总监票员讲完后）

各位选民，都清楚选票和推荐票的填法了吗？不懂的，还可以提问。（如有提问请监票员回答）再重复一遍，有没有不清楚的？（稍候）没有。下面进行第五步，秘密写票。

大会设有咨询代写处和秘密划票间，秘密划票间内设有划票处。各位选民可根据需要到上述地方填写选票和推荐票，填写选票和推荐票时要注意秩序，不要乱。选民在划票时，其他选民不要围观。因各种原因不能填写选票的，可到代写处请工作人员代写，也可以委托除候选人以外的选民代写，代写

人不得违背选民的意愿。（观察会场，如会场秩序较乱，提醒选民按原位置坐好。）（根据选民填写选票完成情况，进行下一步）现在进行第五项议程，投票。投票秩序以村民小组为单位进行，各组选民在本组选举工作人员引导下按秩序进行投票。下面开始投票。

请监票员、计票员和工作人员投票。（投票完毕）请监票员监督投票，工作人员各就各位开展工作。请村民选举委员会成员及村民委员会成员候选人投票。请各小组选民在选举工作人员的引导下投票。（观察投票情况，在投票截止时间前30 分钟、20 分钟、10 分钟根据现场情况向选民提醒）各位选民都投完票没有？还有哪位选民还没有投票的，请抓紧时间投票。（投票时间到×× 点止。投票结束后）

各位选民，投票截止时间已到。

现在进行第六项议程：开箱计票、公布选举结果、颁发当选证书、进行公章交接。现在请工作人员将各个票箱集中到主席台前。（集中完毕后）开箱之前，请计票员清点剩余选票。（总计票员将剩余选票数报大会主持人）各位选民，经过计票员清点，剩余选票共有×× 张。下面请总监票员××× 同志当众将剩余选票剪角作废。（剪角完毕）现在请各组工作人员当众打开票箱，清点各票箱的选票，并向总计票员报告各票箱分发选票和收回选票情况。（总计票员汇总结果出来后，由总监票员向大会报告清点情况）

现在，请总监票员××× 同志报告选票清点情况。（报告完毕）

根据总监票员报告，×× 村第六届村民委员会选举共有选民××× 人，发出选票×× 张，收回×× 张。参加投票人数超过选民总数的半数，收回的选票少于（或等于）发出的选票，符合法律规定，选举有效，可以进行计票。

本次选举，计票方法有两种，第一种是分组分类汇总统计法，用这种计票方法，可以缩短计票时间。第二种是逐张唱票统计法，用这种计票方法，计票时间比较长。为了提高计票工作效率，经村民选举委员会研究决定，我们采用第一种方法计票。现在进行计票，请各计票组工作人员就位开展工作！

本次选举计票共分× 个计票小组进行公开计票。欢迎各位选民监督！计票期间有精彩的文艺演出，请大家不要离开，计票结束后还要进行颁发当选证书仪式。下面开始文艺节目演出。

各位选民，计票工作已经结束。下面，请总监票员报告计票结果。（计票完成后）（如安排司法公证的，由公证员宣读公证词）请公证员宣读公证词。现在，我宣布本次投票选举的计票结果：

根据《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》中“候选人获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选”的规定，××× 同志得主任票×× 张„„，××× 同志得副主任票×× 张„„，××× 同志得委员票×× 张„„。

以上×× 位候选人获得参加投票的选民的选票均超过半数。

根据《×× 村村民委员会选举办法》和计票结果，现在，我宣布： ××× 同志当选×× 村第六届村民委员会主任；

××× 同志„„当选×× 村第六届村民委员会副主任； ××× 同志„„当选×× 村第六届村民委员会委员。下面，颁发当选证书。

请县民政局局长××× 同志和×× 乡乡长××× 同志向新当选的×× 村第六届村民委员会成员颁发当选证书。请大家鼓掌祝贺。

请新当选的×× 村村委会班子宣誓就职，请大家鼓掌欢迎！下面进行村委会公章交接仪式。

请村民选举委员会副主任向新当选的村委会主任××× 同志移交公章。请大家鼓掌祝贺。各位选民，×× 村第六届村民委员会选举大会议程已全部进行完毕。感谢各位领导对×× 村换届选举工作的关心！祝各位领导、各位嘉宾、各位选民身体健康、工作顺利、万事如意！×× 村第六届

村民委员会选举大会到此结束，谢谢大家！散会。

31、填写选票注意事项 总监票员：×××

各位选民：

现在，我受大会的委托，向大家讲解村民委员会选票的填法。

1.一个选民只能参加一次投票。接受委托投票的，委托人和受委托人必须是事先经村民选举委员会公布过名单的选民，受托人必须是本村有选举权的委托人的近亲属，委托投票不超过3 人。

2.因其他原因不能填写选票的，可以委托除候选人以外的选民代写，代写人不得违背选民的意愿。3.选票一律用钢笔或圆珠笔填写，字迹要工整、清楚。

4.村民委员会选举，每张选票都印有正式候选人名单，其中主任正式候选人× 名，应选× 名；副主任正式候选人× 名，应选× 名；委员正式候选人× 名，应选× 名（妇女委员正式候选人× 名，应选× 名）。每张选票填写的主任、副主任、委员（妇女委员）等于或少于应选人数的选票有效，多于应选人数的选票无效。

5.对选票上的主任、副主任、委员（妇女委员）候选人名单，选民可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权。表示同意的，请在候选人姓名上方空格内画“○”；如反对的，请在候选人姓名上方空格内画“×”；另选他人的，请在候选人后面的空格内写上自己要选人的姓名，并在姓名上方的符号栏内画“○”。请问都清楚没有？不清楚的可以举手提问。没有，可以填写选票。

32、××村第六届村民委员会选举选民证

姓名×××

性别× 出生时间：

****年**月**日 投票时间： 投票地点：

注意事项：1.选民凭此证领取选票；

2.此证只限本人使用；

3.未盖公章无效。×× 村村民选举委员会（公章）年

月

日

33、××村第六届村民委员会主任选票

****年**月**日（公章）（红色纸）符 号

正式候选人姓名 说明：

1.本选票应选主任1 人；

2.同意的请在候选人姓名上面符号栏内画“○”；不同意的画“×”；弃权的 不画任何符号；不同意选票上的候选人可在姓名空栏内另选其他选民，并在符号 栏内画“○”；

3.等于或少于应选名额的选票有效，多于应选名额的选票无效，任何符号不 画的为弃权票，胡写乱画无法辨认的选票为废票。

34、××村第六届村民委员会副主任选票

****年**月**日（公章）（粉红色纸）符 号

正式候选人姓名××× ××× 说明：

1.本选票应选副主任×× 人；

2.同意的请在候选人姓名上面符号栏内画“○”；不同意的画“×”；弃权的 不画任何符号；不同意选票上的候选人可在姓名空栏内另选其他选民，并在符号 栏内画“○”；

3.等于或少于应选名额的选票有效，多于应选名额的选票无效，任何符号不 画的为弃权票，胡写乱画无法辨认的选票为废票；

4.哪一种职位画错，该种职位票作废，其他画对的职位票视为有效。

35、××村第六届村民委员会委员选票

****年**月**日（公章）（黄色纸张）符 号

正式候选人姓名××× ××× 说明：

1.本选票应选委员×× 人；

2.同意的请在候选人姓名上面符号栏内画“○”；不同意的画“×”；弃权的 不画任何符号；不同意选票上的候选人可在姓名空栏内另选其他选民，并在符号 栏内画“○”；

3.等于或少于应选名额的选票有效，多于应选名额的选票无效，任何符号不 画的为弃权票，胡写乱画无法辨认的选票为废票；

4.哪一种职位画错，该种职位票作废，其他画对的职位票视为有效。

36、××村第六届村民委员会妇女委员选票

（此选票是供专职专选妇女委员岗位用）年

月

日（公章）（白色纸张）符 号

正式候选人姓名××× ××× 说明：

1.本选票应选妇女委员1 人；

2.同意的请在候选人姓名上面符号栏内画“○”；不同意的画“×”；弃权的 不画任何符号；不同意选票上的候选人可在姓名空栏内另选其他选民，并在符号 栏内画“○”；

3.等于或少于应选名额的选票有效，多于应选名额的选票无效，任何符号不 画的为弃权票，胡写乱画无法辨认的选票为废票。

37、××村第六届村民委员会选举选民委托投票证

委托选民姓名 被委托选民姓名 委托理由

村民选举委员会意见（公章）

****年**月**日 说明

此证经村民选举委员会批准后盖章有效。被委托人凭此证领取选票。

38、××村第六届村民委员会选举司法见证书

受×× 村第六届村委选举委员会的委托，×× 司法所委派我们对×× 村第六届村民委员会选举大会进行全程见证监督。经我们对×× 村第六届村民委员会换届选举过程中候选人资格审查、清点选票、检验选票、发放选票、投票、唱票、计票等程序的现场监督，我们证明：×× 村第六届村民委员会选举程序合法，结果真实。

见证人（签字）：

2011 年

月

日

39、××村第六届村民委员会成员当选证书

同志在××× 村民委员会换届选举中，当选为×× 村第× 届村民委员会×××（主任、副主任、委员），任期三年。特发此证

印证机关： 发证机关：

（广西壮族自治区民政厅印章）县（市、区）民政局

****年**月**日

40、××村第六届村民委员会选举结果报告单

×× 村共有选民×× 人，于 年 月 日 时至 时，进行投票选举第六届村民委员会。全村参加投票选举选民×× 人，共发出选票×× 张，收回选票×× 张，其中有效票×× 张，废票×× 张。本次选举应选主任1 名、副主任×× 名，委员×× 名。现将选举结果报告如下: 当选人 姓名 当选 职务 得票数 是否候 选人 性别年龄 文化 程度 政治 面貌 原任 职务 备注

总监票员：

（签字）监 票 员：

（签字）唱 票 员：

（签字）总计票员：

（签字）主 持 人：

（签字）

村民选举委员会主任：

（签字）

41、××村村民选举委员会公告（第十号）

经本村选民投票选举，产生第六届村民委员会。现将成员名单公告如下： 主 任：×××

副主任：××ׄ„ 委 员：××ׄ„

×× 村村民选举委员会（公章）

****年**月**日

42、××村村委会下属工作委员会成员组成情况表

名称（主任副主任委员）人民调解 治安保卫

公共卫生与计划生育

第三篇：村社区两委换届选举讲话

在全县村党组织和第八届村(居)民委员会换届选举工作

会议上的讲话

(2011年10月26日)同志们：

我县村党组织和第七届村民委员会今年任期届满，根据省、市统一安排，即将依法依规进行换届选举。为积极稳妥地推进这项工作，今天召开这次大会，学习贯彻落实省、市会议精神，对我县村“两委”换届选举工作进行动员部署。同时，也以这次会议为契机，对大家进行前期的以会代训。下面，我就做好村(居)“两委”换届选举工作，讲几点意见。

一、认真分析新形势新要求，切实增强做好村(居)“两委”换届工作的责任感和使命感

村(居)“两委”换届选举，是一项“民主、民意、民心、民权”工程，认真做好村“两委”换届选举工作，选好配强村“两委”班子，对于夯实党在农村的执政基础，促进农村乃至全县科学发展、社会和谐、政治稳定，都具有十分重要的意义。

第一，要充分认识换届工作的重要性。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，村(居)民委员会是我国政权的基石。做好村(居)“两委”换届工作，既是法律的规定，也是政治经济社会发展的需要。实现人口大县向经济强县的跨越，需要农村经济的快速发展；建设生态鄱阳、文化鄱阳、平安鄱阳、幸福鄱阳，需要村“两委”班子发挥积极作用；建设社会主义新农村的各项任务，最终要靠村“两委”班子团结带领群众去完成；推动科学发展、促进社会和谐、加强社会管理、推进基层民主政 1

治建设，需要提高党在基层的执政能力。各乡镇党委、县直各单位要从落实县第十三次党代会精神，实现我县“十二五”期间奋斗目标，推动全县政治、经济、社会发展的大局出发，把村（居）“两委”换届工作摆上重要议事日程，抓紧抓好。

第二，要高度重视换届工作的特殊性。和以往的村级换届相比，这次换届的要求有所不同。一是在准备工作中，要求做好村（居）委会任期和离任审计工作。二是在村（居）委会班子结构上，规定要有妇女成员，在提名候选人时保证有妇女名额，确定村委会成员候选人时应当至少有1名妇女，正式选举时确保至少1名妇女当选村委会成员；提倡每个村委会配备1名年龄在35岁以下、1名大专以上文化程度的成员；鼓励大学生村官要进村“两委”班子。三是在村（居）委会选举模式上，要求扩大村委会“自荐直选”试点范围，提高居委会直接选举比例。四是在法律法规上，2010年10月全国人大常委会新修订的《村委会组织法》和今年5月省人大常委会通过的《江西省村民委员会选举办法》，有新精神、新规定、新要求。

第三，要正确分析换届工作的复杂性。这种复杂性主要体现在“七个同时”：一是新修订的《村民委员会组织法》及相关法规，对换届选举作了进一步规范，但同时，基层党组织和群众对选民资格、选举程序等方面的新要求知晓程度不够。二是县、乡领导班子平稳换届，为做好这次换届选举工作提供了组织保证和可供借鉴的经验，但同时，一些领导干部特别是新进班子的领导干部，对此次村级换届选举和要求不熟悉。三是人民群众民主意识、法律意识、权利意识普遍增强，但同时，由于城乡发展不平衡，可能出现贿选与“惰选”并存的现象，集体经济条件比较好的地方，贿选现象会增多；偏远或发展水平落后的地方，对换届 2

选举会有无所谓的心态。四是近几年村(居)委会成员工作补贴待遇明显提高，极大地提高了村(居)民关注和参与换届选举的积极性，但同时，农村劳动力持续向城市和发达地区转移，选拔高素质的村“两委”成员仍然比较难。五是民主管理积累了一些有益经验，但同时，有些村(居)平时相关制度落实不好，党务、村(居)务、财务不公开或公开不到位，积累的矛盾有可能在换届选举期间集中发生。六是基层党员和群众依法参加换届选举的水平不断提高，但同时，社会舆论尤其是网络媒体的快速发展，对及时解疑释惑，正确引导舆论提出了更高的要求。七是我县在推进工业化、城市化和农业产业化过程中，打造了一批创造力、凝聚力、战斗力强的村党组织，但同时，土地征用、拆迁补偿、居民安臵、项目推进中也产生了一些遗留问题。我们要充分认识做好这次换届选举工作的复杂性和艰巨性，认真研究、稳妥推进，确保此次选举任务顺利完成。

二、准确把握关键环节，积极稳妥地推进村(居)“两委”换届选举工作

这次村(居)“两委”换届选举工作，时间紧，任务重，涉及面广，社会关注度高，要深刻领会并认真贯彻落实省、市、县换届选举工作的会议精神，突出重点，抓住关键，深入细致地做好每个环节的工作。

(一)精心做好选举前的准备工作。本着“宜早不宜迟”的原则加强调查研究，重点摸清现有“两委”班子成员，特别是主要负责人政治素质、工作实绩、思想作风、团结协作及廉洁自律、群众认可度等方面的情况；摸清村风民情及群众的思想动态；摸清各村在发展、稳定等方面存在的主要问题及症结。要实行分类指导，对矛盾突出、选情复杂的村，选派得力干部驻村帮扶，先 3

整顿、后换届。要认真对待群众来信来访，对群众反映的问题不能推诿、不能“踢皮球”，要做好思想政治工作，及时、认真、妥善地加以解决。要防止换届期间，村干部私分公共财物、互相拆台等现象的发生。通过扎实的准备工作，牢牢把握工作主动权。

(二)扎实开展业务培训。要认真学习新修订的《村民委员会组织法》和《江西省村民委员会选举办法》，这次换届是以上两部法律法规实施后第一次集中换届，对换届工作作出了不少新的规定。要通过各种渠道加强对指导组成员、村党组织书记和村民选举委员会成员的培训，帮助他们熟悉基本知识和政策法规，明确相关要求，提高依法处臵突发事件和复杂情况的能力。今年县乡党委换届，乡镇充实了一批年轻干部，工作热情高，但有的同志还缺少农村工作经验，有的没有从事过村“两委”换届工作，对换届业务知识亟待充实提高。

(三)严格把握时间要求。此次村(居)委会选举工作从今年10月开始启动，到明年1月15日左右基本结束。要早部署、早实施，尽快制定实施方案，严格按照时间节点，扎实推进换届选举工作，确保换届选举工作保质保量完成。

(四)严格把握原则要求：

1、要始终坚持党的领导。这次村(居)“两委”换届选举明确规定，村党组织换届在前、村(居)民委员会换届在后，要通过抓好党建促进村“两委”换届，通过换届促进村级组织建设。村(居)组织软弱涣散、管理混乱、矛盾和问题比较突出的地方，党组织要先行整顿。在选好配强村(居)党组织的基础上，换届选举工作指导小组要积极引导村(居)民依照法定程序把基层党组织负责人推选为选举委员会主任，通过基层党组织负责人具体组织实施换届选举工作，牢牢把握换届选举工作的正确方向和领导权。

2、要始终坚持发扬民主。要把发扬民主贯穿换届选举工作的全过程。一是全面实行村(居)党组织班子成员“两推一选”，有条件的村(居)要积极稳妥地推行“公推直选”。无论是“两推一选”还是“公推直选”，候选人的产生都要充分征求党员和群众的意见。党员和群众推荐票不高的，不能确定为村(居)党组织班子成员的候选人。二是认真做好参选的村(居)民登记工作，做到不错登、不漏登、不重登。三是适当提高社区居委会直接选举比例。四是精心组织好村(居)委会选举大会。要将大会投票作为投票选举的主要形式，提高参选率。选举大会会场要设立秘密写票处，保证参选的村(居)民按照自己的意愿行使选举权利。要根据实际需要设臵投票站和流动票箱，确保由于客观原因不能到大会会场投票的村(居)民能够充分行使民主权利。五是适度做好村委会“自荐直选”的试点工作。

3、要始终坚持依法选举。要严格依照《中国共产党章程》和国家的有关法律法规，细化和规范换届选举程序，结合实际制定实施方案，精心编制工作流程，按照法律法规和政策要求公布换届选举的过程和结果，努力使每个环节、每个步骤都有法可依、有章可循。要依法推选村(居)民选举委员会、依法做好候选人提名和确定工作、依法组织投票选举。投票选举要做到“十公开”，即：村(居)选选举委员会成员推选公开、参加选卷的村(居)民名单公开、委托换票名单公开、提名候选人名单公开、正式候选人名单及基本资料公开、候选人当选后的治村计划公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开、选举结果公开，进一步增加选举透明度，便于群众监督。

4、要始终坚持依法监督。充分发挥党委、人大、政府及其职能部门、村党组织和村民选举委员会的监督作用，发挥社会监督、5

民间监督、舆论监督，以及党代表、人大代表、政协委员的监督作用，探索建立选举观察员制度。(五)严格把握政策法律的新要求：

1、要把好选民资格关。参加选举的村民登记，不仅要登记户籍在本村并且在本村居住的村民、户籍在本村但不在本村居住且本人表示参加选举的村民，而且对在本村居住一年以上或者在本村村级组织中任职一年以上，本人向村民会议或者村民代表会议申请参加选举并讨论通过的，也应登记为参加选举的村民。每个村民只能参加一个村委会的选举。

2、要把好候选人的入口关。村(居)“两委”成员一般应当具备四个条件：一是政治条件，能够认真贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规；二是操守条件，奉公守法、品行良好、公道正派、热心为村(居)民服务；三是能力条件，有文化、会管理、有较强的组织领导能力；四是身体条件，身体健康，能坚持正常工作。要注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、社区民警、农民专业合作组织、群团组织负责人中选拔村(居)“两委”成员，鼓励优秀民营企业经营管理人员、县乡机关事业单位退休或提前离岗的干部职工回村(居)任职。

具体来讲，要做到“四个注重、四个提高、一个确保”：一是注重引导有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理的党员致富能手通过选举进入村党组织班子，确保村党组织班子成员中致富能手的比例和村党组织书记致富能手的比例都有大幅度的提高；二是注重鼓励实际工作表现优秀、党员和群众认可的党员大学生村官参加选举，确保大学生村官进入村“两委”的比例有大幅度的提高；三是注重引导和鼓励符合参选条件的年轻 6

党员、村(居)民参选“两委”成员，提倡每个村(居)“两委”配备一名35岁以下的成员，促进“两委”年轻化水平的提高；四是注重鼓励村“两委”成员交叉任职，提倡村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，使“一肩挑”的比例比上一届有较大提高；五是确保村委会成员中，应当有妇女成员。提名候选人时保证有妇女名额，确定村委会成员候选人时至少有1名妇女，当选村委会的成员中确保至少有1名妇女。要对候选人严格审查和把关，旗臶鲜明地反对将有违法犯罪和违纪行为、参加邪教组织和非法活动、道德品质低劣、在群众中影响较坏的人推选为村(居)“两委”成员。不符合候选人资格条件的人员当选的，当选无效。

3、要把好委托投票关。按照《选举办法》的规定，严格规范委托投票行为，认真审核书面委托材料，避免一些别有用心的人利用这一制度拉票。只有采取户代表选举和全体居民直接选举方式的，才可以办理委托投票；采取居民代表选举方式的，不得办理委托投票。委托投票时，村(居)民选举委员会要对委托投票行为严格把关，对委托投票的证明材料进行核实，坚决做到“五个不能”，即：没有书面委托的不能投票；违背委托人意愿的不能投票；接受超过3人委托的不能投票；将委托转委托给他人的不能投票；候选人接受近亲属以外有选举权的村民委托的不能投票。

(六)要严格把握纪律要求。省委办公厅、省政府办公厅关于换届选举工作的通知明确规定了“八条禁令”，要采取多种形式广泛宣传，使“八条禁令”家喻户晓。要派出村“两委”换届风气督查组，坚决查处换届选举中的违纪违法行为尤其是贿选行为，并给予有关责任人党纪、政纪处分或法律制裁。特别是对使用暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果等手段，破坏换届选举或者妨碍党员和群众依法行使选举权的，7

对控告、举报换届选举违法违纪行为的人员进行打击、报复的，视情节轻重依纪依法进行查处。以违法操作、“贿选”等非法手段参选的，一经发现，立即取消参选资格；已经当选的，取消当选资格；违反治安管理规定的，要依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、切实加强组织领导，确保村(居)“两委”换届选举工作圆满完成

做好换届选举工作，加强组织领导是关键。特别是乡镇党委要发挥领导核心作用，确保“两委”换届沿着正确的方向顺得推进、圆满成功。

一是要加强组织领导。县、乡镇要成立村党组织换届选举工作领导机构和工作机构，县里还将成立换届选举工作督导组。要建立健全换届选举工作责任制，乡镇党委书记是直接责任人。要严格责任追究制度，对无故不选或延选、组织领导不力、处臵不当引发较大群体性事件的，要严肃追究相关领导和工作人员的责任。

二是要强化部门配合。组织部门是村（居)党组织换届选举工作的主管部门，民政部门是村(居)委会换届选举工作主管部门，两个部门要充分发挥职能作用，主动加强与其他部门的协调，创造性地开展工作。宣传部门和各新闻单位要加大宣传力度。司法行政部门要引导基层干部和群众依法办事。审计等有关部门要指导做好村(居)委会成员任期和离任经济责任审计，没有完成审计的，不能开展换届选举工作。财政部门要落实换届选举的工作经费。公安部门要做好治安管理工作，防止发生突发性事件。信访部门要及时受理群众的来信来访，对典型案例要及时调查、重点督办。法院、检察院、纪检监察、农业、综治、妇联、计生等部 8

门，要积极参与配合选举工作。

三是要加强工作指导。各级领导干部特别是有关部门负责同志，要深入乡村、农户和居民中间听取意见和建议，及时协调解决换届选举中的突出问题。县领导班子成员要分片联系包干，建立联系点。乡镇领导班子要抽调骨干力量，深入村(居)加强具体指导。对已经治理转化的“难点村”，在换届选举过程中要多一份关心和帮助，防止其出现反弹。对以往换届选举中矛盾比较多、群众不满意、班子带病运行以及换届选举工作开始后问题较多的村(居)，由乡镇领导班子成员包干负责。对工作开展比较好的地方，及时总结和推广他们的成功做法和经验。县指导组要指导协助乡镇抓好换届工作的具体组织实施，特别要在换届工作的重点环节和关键部位上严格把关定向。县委组织部要加强对选派、选聘村选举工作的督查指导，确保顺利进行。

四是要密切关注选情舆情。要高度重视换届选举中选情舆情的监测、分析和应对工作。县、乡要逐村(居)建立选情台账，将换届选举工作机构的地址和电话向社会公开，提供咨询服务。县、乡、村三级要分别制定换届选举突发事件应急预案，建立信息报告制度、情况通报制度和责任追究制度，加强对突发事件的防范和处臵。对工作中出现的问题，要及时解决；不能解决的，要及时向领导小组办公室汇报，不能乱答复，以防政出多门、引起混乱。对出现问题汇报不及时，解决不得力，造成严重后果的，要追究有关人员的责任。要正确把握舆情，特别要密切关注网络舆情，建立监控应对机制，严防个别媒体和人员恶意炒作、误导群众，为换届选举营造良好的舆论环境。

五是要深入宣传发动。要通过广播、电视、报纸、网络、简报、村务公开栏、黑板报等形式，加大宣传力度，把换届工作 9 的目的意义讲清楚，把有关法律法规和政策规定讲清楚，把选举的操作程序讲清楚，教育和引导基层党员、群众正确认识权利和义务，掌握选举的程序和方法，了解选人标准，明确换届纪律，形成广大党员和群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。

六是要扎实做好后续工作。选举结束并不意味着换届选举工作完全结束，后续工作十分重要。要重视做好退出村（居）班子人员的工作，让他们“下”得服气，“退”得舒心，实现新老班子的顺利交接。要抓好新任村（居）“两委”成员特别是村居党组织书记和村居委会主任的教育培训，保证新班子成员尽快进入角色。要进一步健全完善各项制度，把各项工作纳入规范化轨道。

同志们，做好今年村“两委”换届选举工作，任务繁重、意义重大，各乡镇和相关部门要按照县委的统一部署，把情况掌握的再具体些，把问题估计的再复杂些，把工作做的再扎实些，把措施制定的再周密些，确保村级组织换届选举工作圆满成功，使村（居）组织在换届选举中激发干事创业的活力、形成民主团结的合力、凝聚创先争优的动力，为促进全县经济社会全面、和谐、快速发展打下坚实的基础。

第四篇：XX年村“两委”换届选举工作实施方案

XX年村“两委”换届选举工作实施方案

一、充分认识村“两委”换届选举的重要意义

农村基层组织是党在农村的执政基础和政权基础。做好村“两委”换届选举工作，推进以村党组织为核心的村级组织配套建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，对于贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神、巩固党在农村的执政基础、落实党在农村的各项政策、推进农村基层民主政治建设、加快农村改革发展和扶贫开发攻坚，具有十分重要的意义。镇两级干部要从全局和战略的高度，深刻认识做好这次村“两委”换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，精心组织、周密部署，加强指导、狠抓落实，切实把村“两委”换届选举这一关系农村发展、基层稳定、基础牢固的大事办好。

二、指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实全面从严治党要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以“阳光选举，和谐换届”为主题，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，落实党员群众知情权、参与权、选举权、监督权，选举产生守信念、讲奉献、有本领、重品行的村“两委”班子，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

（二）基本原则。

——坚持党的领导。把加强党的领导贯穿于换届工作全过程、落实到选举工作各环节，充分发挥各级党组织的领导和把关作用，确保村“两委”换届选举工作的正确方向。

——坚持发扬民主。充分尊重党员群众意愿，保障党员群众的权利，积极组织党员群众有序参与，认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权。

——坚持依法办事。严格执行有关法律法规和党内法规制度，完善工作机制，规范操作程序，依法依规进行换届选举。

——坚持选好干部。按照德才兼备、以德为先的要求，扩大选人视野，严格标准条件，好中选优，优中选强，真正把优秀人才选进村“两委”班子。

——坚持稳步推进。因地制宜，试点先行，坚持问题导向，加强分类指导，确保换届选举工作健康有序开展。

（三）目标任务。（1）选好配强村“两委”班子成员。把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强，善于做群众工作、热心为群众服务、在群众中有较高威信的优秀党员和优秀人才选进村“两委”班子。（2）优化村“两委”班子结构。村“两委”成员中45岁以下、中专大专以上文化程度的比例进一步提高；努力实现每个村“两委”班子中至少有一名妇女干部和一名35岁以下的干部。（3）进一步健全完善村级民主管理、民主监督制度，加强村务监督委员会建设，更好地发挥村务监督委员会在推动农村基层党风廉政建设、维护农村改革发展稳定中的重要作用。（4）贯彻全面从严治党要求，严明换届纪律，实行全过程全覆盖监督，严厉查处违法违纪行为，营造风清气正的换届环境。

三、任职资格、选人标准和职数配备

（一）严格候选人的资格条件。村“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件：（1）坚持党的领导，坚定维护总书记的核心地位和党中央权威，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决执行党在农村的各项方针政策。（2）具有一定的文化科技知识，思路宽、办法多，带头致富和带领群众致富能力强。（3）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道。（4）密切联系群众，善于做群众工作，热心为群众服务，在群众中威信较高。（5）具有正常履行职责的身体条件。（6）村党组织班子成员候选人还要符合党内有关规定，一般应有1年以上的党龄。

有下列情况之一的人员不宜推选为村“两委”成员候选人：政治上有问题的；严重损害国家和人民利益的；与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；品行不端、道德败坏的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；有行贿受贿、权钱交易行为的；涉嫌违纪违法正在接受调查处理或被立案侦查的；因刑事犯罪被判过刑的；有“村霸”行为，搞宗族派性，参与黑恶势力的；因违法违纪被给予组织处理、纪律处分且影响期未满的；违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满3年的；拖欠集体资金、侵占集体资产、资源的；没有履职能力、履职意愿不强的；长期外出不能回村工作的。

同一村“两委”班子成员人选之间不得有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。

村务监督委员会成员要有较好思想政治素质、遵纪守法、公道正派、群众公认，具有一定政策水平和依法办事能力，热心为村民服务，其中应有具备财会、管理知识的人员。村务监督委员会主任，提倡由不是村委会成员的村党组织班子成员或党员担任，原则上村党组织书记不得兼任。村民委员会成员、村会计（报账员）、村文书、村集体经济组织负责人及其配偶、直系亲属和近姻亲不得担任村务监督委员会成员。

（二）选好配强带头人。坚持把政治标准放在首位，选拔党性强、作风好、能力强的党员担任村党组织书记。注重从农村致富能手、专业合作组织负责人、屯级“一组两会”骨干人员、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生、军队退役人员、大学生村官、乡村医生教师、机关和企事业单位退休干部职工中选拔村党组织书记。本村一时无党组织负责人合适人选的，上级党组织应及时选派得力的党员干部到村任职。

（三）规范职数配备。村“两委”班子成员职数根据各村规模大小和党员人数、村民人数及工作需要确定。村党支部委员会一般由3－5人组成，村党总支部委员会一般由5－7人组成，村党的委员会一般由7－9人组成，设书记1名，可设副书记1－2名。村民委员会由主任、副主任和委员共3－7人组成。村务监督委员会由3－5人组成。具体人数可根据村规模大小确定。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职，鼓励村“两委”班子成员兼任村级配套组织负责人，但要按照“宜兼则兼、宜分则分”的原则，从实际出发，不搞“一刀切”。

（四）优化班子结构。适应农村改革发展、脱贫攻坚和乡村建设需要，统筹考虑村“两委”班子人选。改善村“两委”班子年龄结构，以30－45岁为主体，加大培养使用农村优秀青年、大学生村官、“三支一扶”和西部志愿者等服务基层项目人员的力度。提高村“两委”班子的文化程度，高中（中专）及以上学历的比例要比上一届有稳步提高。改善村“两委”班子性别结构，注意选拔妇女进入村“两委”班子，每个村“两委”中至少应有1名妇女成员，逐步提高村“两委”班子中女性正职的比例，提倡在村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位，实行专职专选。

四、方法步骤

村党组织是村级组织和村各项工作的领导核心。在换届顺序上，一般先进行村党组织换届选举，再进行村民委员会换届选举，工作分为组织准备、选民登记、村党组织换届选举、村民委员会换届选举、推选村委监督委员会和总结工作等六个阶段，要求XX年7月底完成。

第一阶段：组织准备

.成立机构。镇成立村“两委”换届选举工作领导小组，负责指导全镇村“两委”换届选举工作。各村也要成立村“两委”换届选举工作领导小组，专门负责换届工作的开展。

2.宣传发动。通过电视、广播、报刊、网络、小册子、标语等形式，大力宣传《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《广西壮族自治区村民委员会选举办法》等有关法律法规，使村“两委”换届选举工作深入人心，家喻户晓。教育、引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务，积极教育、引导农民群众消除家族、宗族、派别等不良影响，按照真实意愿投票，在实践中学会正确行使民主权利。调动广大党员、广大村民群众参与选举的自觉性和积极性。

3.组织培训。要对选举工作业务进行培训，培训对象包括镇、村的工作人员，提高工作人员对村“两委”换届选举工作重要性的认识，明确掌握选举任务和选举的程序，确保村“两委”换届选举工作圆满成功。

4.调查摸底。结合开展党的群众路线教育实践活动和整顿软弱涣散基层党组织工作，进行调查摸底，全面了解党员群众对村“两委”换届选举的思想动态，掌握村级后备干部的表现情况，特别要注意摸清矛盾、纠纷、群众热点难点问题，做好群众思想工作，并有针对性地制定工作方案和预案。工作方案要根据换届选举的要求，结合各村实际，进行细化，使方案更具体、更有针对性、更具操作性。要按照先整顿再换届的原则，对软弱涣散村党组织进行整顿，解决存在突出问题，为顺利开展换届工作打好基础。

5.任期考察。由镇组织考察组，对照村干部任期责任目标，通过民主测评、个别谈话、实地考察等方式，全面了解村干部任期内的责任目标完成情况，同时结合考察工作，将村“两委”班子及成员任期实绩进行公示，接受群众的评价和监督。村干部考察结果作为推荐新一届村“两委”班子候选人的重要依据之一。

6.村财审计。由镇组织有关人员对村级财务进行审计，并进行公布。对审计中发现的问题，镇党委政府应督促解决。

7.其他工作。按照“一村一策”的要求，细化换届选举方案，坚持先整顿软弱涣散村党组织后换届，先排查调处矛盾纠纷后换届，加大对“村霸”和宗族黑恶势力的整治力度，规范完善基层党组织设置，做好党员组织关系排查，加强村后备人才培养储备等工作，特别是对拉票贿选、“村霸”和宗族黑恶势力和境内敌对势力插手村“两委”换届选举等有可能影响、破坏选举的重大隐患和苗头，要提前进行专项整治，加强对突发事件的防范、掌控和依法处置。

第二阶段：村党组织换届选举

.召开村党组织会议。换届选举前，召开村党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）会议，研究决定召开党员大会进行换届选举的有关事宜（具体包括：召开党员大会议程、新一届党组织组成人员名额和选举形式，选举工作的组织和分工等），向镇党委呈报换届选举的请示；根据党章的有关规定，结合工作需要和本村党员人数情况，对符合设立党总支部（党委）的，要结合党组织换届选举的情况，研究提出设立党总支部（党委）的意见，向镇党委呈报设立党总支部（党委）的请示（设立村党委的，要经县级党委审批）。镇党委（或县级党委）批复后，及时召开村党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）会议，研究召开党员大会进行换届选举等有关事项，制定通过党员和村民推荐党组织班子成员候选人初步人选的推选办法。

2.党员民主推荐。召开党员大会，结合村党组织班子成员述职评议，组织民主推荐新一届村党组织委员、书记、副书记候选人初步人选。会议议程主要有：一是组织村党组织班子成员和党小组长进行述职，其中党小组长在小组会上述职；二是对村党组织和党员进行履行承诺满意度测评，测评结果作为推荐村党组织班子成员候选人和党小组长的重要依据；三是组织党员采取无记名投票的方式等额推荐新一届村党组织委员、书记、副书记候选人初步人选。村党组织委员、书记、副书记在同一张推荐票上进行推荐，每一位党员不能推荐同一人为两项及以上职务的人选。党员推荐的初步候选人以党组织班子成员职数为准，不得超过应选人数。符合任职资格条件的党员，可以自主申报书记、副书记或委员职位，填写推荐表，由村党组织统一报镇党委进行资格审查。党员个人自荐只能自荐一个职位。参加推荐的党员应占本村党员总数的三分之二以上。

3.群众推荐测评。结合村民代表、村民小组长的推选工作，在召开村民会议（村民代表会议）或村民小组会议时，组织村民对新一届村党组织委员、书记、副书记班子成员候选人初步人选进行无记名推荐测评。

推荐测评工作要注意把握几个事项：一是村民推荐测评村党组织班子成员候选人初步人选可结合村民代表、村民小组长的推选工作进行，也就是说可组织村民同步推荐村党组织班子成员候选人初步人选与村民代表、村民小组长；二是党员推荐和群众推荐测评候选人初步人选的结果报镇党委审核后（党员个人没有自荐的，党组织应征求本人意见后再上报镇党委），将初步人选名单在一定范围内公布。

村召开党员大会、村民会议（村民代表会议）或村民小组会议推荐（测评）候选人初步人选时，镇党委要派员全程列席会议，进行监督指导。党员民主推荐和群众推荐测评的结果作为提名候选人的重要参考，得票不高或民意测评较差的，不能提名为候选人，但也不简单以票取人。

4.镇党委推荐。镇党委召开会议,结合调研摸底、村党组织提名和党员、群众推荐，综合党员素质、能力和表现，按照不低于规定职数的30%的差额比例，推荐下届村党组织委员会委员和书记、副书记候选人初步人选，将名单通报村党组织。

5.组织考察。村党组织召开全体委员会议，结合“两推”情况，按照不低于规定职数30%的差额比例，研究确定下届委员会委员和书记、副书记候选人预备人选考察名单，报镇党委组织考察、公示。

6.确定预备人选。召开村党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）会议，根据镇党委考察、公示结果，按照比应选人数多20%的差额，研究确定新一届村党组织委员、书记、副书记候选人预备人选名单，并在全村范围内进行不少于五个工作日的公示，公示结束后报镇党委审批。

7.党内直接选举。按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，召开村党员大会，由全体党员直接差额选举产生村党组织委员、书记、副书记。大会选举时，有选举权的实到会党员超过应到会党员的五分之四，方可进行选举。大会可邀请群众代表列席，选举结果报镇党委审批。在直接选举中，要组织候选人同党员见面，介绍履职设想，作出履职承诺，回答党员群众提出的问题,让党员在充分听取候选人陈述的基础上作出选择。大会选举采用无记名投票方式,候选人均按照姓氏笔画为顺序。大会选举分两步进行，先由党员大会差额选举产生党组织委员会委员，然后由党员大会从委员中差额选举产生书记、副书记。两次分别投票、计票和宣布结果。

第三阶段：村民委员会换届选举

.推选产生村民选举委员会。村民选举委员会由主任、副主任和委员共7人或9人组成。召开村民会议或第七届村民代表会议，听取第七届村民委员会工作报告；听取第一届村务监督委员会工作报告；听取和审议村财务审计小组作财务审计报告；组织推荐、选举产生第八届村民选举委员会；确定第八届村民委员会成员职数和村民代表名额，以及第二届村务监督委员会成员职数；确定选举日；讨论通过本村第八届村民委员会选举办法、第八届村民代表推选办法、第二届村务监督委员会推选办法、村民小组组长推选办法。对第七届村民委员会及其成员进行述职评议；对第一届村务监督委员会及其成员进行述职评议；介绍民主推荐新一届村党支部委员会组成人员的有关事宜。村党组织班子成员、第一届村务监督委员会成员、村民小组长应列席会议。

村民选举委员会成员应当遵纪守法，公道正派，有一定的组织协调能力，能胜任选举委员会的工作。村民选举委员会成员候选人中应有村党组织、共青团、妇代会的代表和第七届村民代表。村民选举委员会产生后，召开选举委员会全体成员会议，推选产生选举委员会主任、副主任各一名，并于3日内报镇备案，公布村民选举委员会成员名单。提倡按民主程序将村党组织负责人推荐为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，应当自被确定之日起退出村民选举委员会，所缺名额按照原推选结果依次递补或者另行推选。

2.做好选民登记工作。登记的方式有两种，一种是设立选民登记站（处），由村民到登记站登记；一种是由登记员挨家挨户入户登记。进行选民登记时，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：一是户籍在本村并且在村居住的村民；二是户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；三是户籍不在本村，在本村居住一年以上并履行村民义务，本人申请参加选举，并经村民会议或村民代表会议同意参加选举的公民。依照法律被剥夺政治权利的，不得参加村民委员会的选举。

另外，有下列情形的可以不列入参加选举的村民名单：一是户籍在本村，患有精神病不能行使选举权利的，经村民选举委员会确认，不列入选民名单；二是户籍在本村，本人书面明确表示不参加选举的。

登记参加选举的选民名单应当在选举日的20日前由村民选举委员会在村民委员会所在地张榜公布，并在每个村民小组张榜公布该组选民名单，接受群众监督。村民如果对选民名单有异议的，应当自名单公布之日起5日内向村民选举委员会申诉。村民选举委员会应当在自收到申诉之日起3日内做出处理决定，并公布处理结果。所有选民名单确定后，发放选民证。

村民委员会由登记参加选举的村民选举产生。登记参加选举的村民应当按照规定直接参加投票。对具有选举权和被选举权的外出村民，村民选举委员会应当通过其家属或其他方式通知其参加投票选举或委托投票选举。选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，并向村民选举委员会提出申请。村民选举委员会经核查确认委托有效后，应当在选举日前2日公布委托人和受委托人名单,并发放委托投票证。每位村民接受的委托不得超过3人，且不得违背委托人的意愿。村民的委托投票申请在委托投票名单公布后不得变更或者撤回。村民委员会成员候选人不得接受委托。

3.推选村民代表和村民小组长。村民代表具体名额由村民选举委员会可按每5户至15户推选1名的要求确定，或者由各村民小组推选若干人，但１个村推选的村民代表总数不得少于30名。村民代表的构成，要具有一定的代表性和广泛性，其中妇女代表应占村民代表会议组成人员的三分之一以上。村民代表选举产生后，要明确新一届村民代表的联系户，并向全体村民公布。

村民小组设组长1人，也可以设副组长1－2人。村民小组长、副组长由村民委员会召集村民小组会议推选产生。村民小组会议由本村民小组十八周岁以上有选举权和被选举权的三分之二以上村民，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加。推选前，原村民小组长应向本组村民进行述职。

村民代表、村民小组长、副组长候选人获得参加投票村民的过半数选票始得当选。村民代表、村民小组长和副组长的任期和村民委员会的任期相同。推选村民代表、村民小组长时，镇党委要派员全程列席会议，进行监督指导。村民代表和村民小组长产生后，要向全体村民公布并报镇备案。

4.提名村民委员会成员初步候选人。村民委员会成员初步候选人的提名由登记参加选举的村民直接提名推荐。提名前要公布候选人资格条件。提名时须填写《村民委员会成员候选人提名表》，以书面形式提名。每一位参加选举的村民推荐的初步候选人人数等于或少于应选职数，同一个人不能在两个以上职位提名，同时要在规定时间内将提名表交到村民选举委员会。村民选举委员会对村民委员会成员初步候选人的资格进行审查后，按姓氏笔画为序，在选举日前7日向村民公布初步候选人名单。初步候选人名单公布后，初步候选人书面表示不参加选举的，村民选举委员会应当将其请求公布。初步候选人名单和不愿参加选举的初步候选人名单同时报镇备案。

5.确定村民委员会成员正式候选人。召开第八届村民代表会议，按照程序确定正式候选人。村民委员会成员实行直接差额选举，村民委员会成员候选人的名额应当多于应选名额。村民委员会主任、副主任正式候选人分别比应选名额多1人，委员正式候选人比应选名额多1-3人。提名的村民委员会成员候选人人数超过规定的差额数时，应当召开村民会议或者村民代表会议，以无记名投票方式进行预选，按照得票多少确定正式候选人名单。候选人初步人选如不愿意参加竞选，要书面向村民选举委员会声明不参加竞选，并均视为自动弃权，不能确定为正式候选人。初步候选人人数符合规定差额数时，由村民选举委员会表决确定为正式候选人。正式候选人中应当至少有一名妇女。经过预选，如果主任、副主任的正式候选人中有妇女的，委员的正式候选人按照得票多少确定正式候选人；没有妇女的，应当首先确定得票最多的女候选人为正式候选人，其他正式候选人按照得票多少的顺序确定。正式候选人应当与村民选举委员会签订竞职“承诺书”，并应当在选举日前3日向村民公布，接受监督。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。

6.投票选举村民委员会成员。村民委员会正式候选人确定后，由村民选举委员会按照公开、公正、公平的原则向村民介绍正式候选人的情况，让村民委员会正式候选人首先介绍履职设想、作出履职承诺，并回答村民的询问，然后由选民投票选举产生第八届村民委员会成员。村民选举委员会应当提前3天公布投票时间、地点和投票方式。投票选举时，有条件的村要召开选举大会或者设立中心会场。村民选举委员会可以根据选民居住状况和便于组织选举的原则，设立若干投票站或流动票箱，但是要严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，其对象和人数应由村民代表会议讨论决定，并张榜公布。在选举大会会场和投票站，要设立秘密写票处和代写票处。每个投票站或者流动票箱必须设发票人和登记员各1人，监票人员2人，并公布流动票箱工作人员名单。村民委员会成员候选人及其配偶和直系亲属不得担任发票、登记、监票、唱票和计票工作。选举大会的所有组织准备工作应当在选举日3日前完成。

投票结束后，所有投票箱应当加封，于当日投票截止时间集中当众开箱计票。由监计票人员公开核对，计算票数，作出记录，并由监票人签字，村民选举委员会依法确认选举有效后，当场宣布选举结果，并于选举后3日内报镇备案，镇应当将选举结果在选举结束后7日内报县级换届选举工作领导小组备案。选举结束后，镇应当自新一届村民委员会产生之日起7日内向新当选的成员颁发当选证书。

选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，且收回选票数等于或者少于发出选票数的，选举有效；收回选票数多于发出选票数的，选举无效。每一选票所选人数等于或者少于应选人数的，选票有效；多于应选人数或者选举同一人担任两项以上职位的，选票无效。选票部分书写模糊无法辨认，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。选举工作人员对选票是否有效存在争议的，应当提交村民选举委员会决定。无效票计入选票总数。

候选人获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选。获得半数以上选票候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选。主任、副主任的当选人中有妇女的，委员的当选人按照得票多少的顺序确定；没有妇女的，委员的当选人按照下列原则确定：一是有妇女获得过半数赞成票的，应当首先确定得票最多的妇女当选，其他当选人按照得票多少的顺序确定；二是没有妇女获得过半数赞成票的，应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员，其他当选人按照得票多少的顺序确定。

得票数相同而不能确定当选人的，应当在3日内就票数相同的候选人再次投票，以得票多者当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举时，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。当选人数不足3人，不能组成新一届村民委员会的，应当在10日之内召开村民会议就不足的名额另行选举。

第四阶段：村务监督委员会推选

.确定职数和产生方式。村务监督委员会由3-5人组成，设主任1人，委员若干人。在召开村民会议或第七届村民代表会议时，一并听取第一届村务监督委员会工作报告，确定第二届村务监督委员会成员的职数和产生方式。第二届村务监督委员会成员，可在新一届村民委员会产生后，由村民选举委员会主持召开村民代表会议推选产生；也可以由村民选举委员会主持开展新一届村民委员会选举时，同步开展村务监督委员会推选工作。任何组织或者个人不得指定或委派村务监督委员会成员。

2.提名候选人。在开展新一届村民委员会选举时，同步开展村务监督委员会推选工作的，村务监督委员会成员候选人的产生，参照新一届村民委员会成员候选人的产生办法和程序实施。在新一届村民委员会产生后推选村务监督委员会的，应当在新一届村民委员会产生后10日内进行，由村民选举委员会组织选民或村民代表，推荐提名村务监督委员会成员候选人。提名前要公布候选人资格条件，提名时须填写《村务监督委员会成员候选人提名表》，每位选民或村民代表提名推荐的候选人人数应当与村务监督委员成员职数等额，不得超过应选人数。如果初步候选人人数超过规定的差额数时，由第八届村民代表会议按照等额投票、差额推选、多数确定的原则，采取无记名投票方式从初步候选人中预推选产生正式候选人。村务监督委员会候选人确定后，由镇党委进行资格审查，确定的正式候选人名单在选举日前3日，以得票多少为序向村民公布。

3.推选产生村务监督委员会成员。村务监督委员会主任和委员一次性推选产生，具体程序可参照村民委员会选举办法开展。按规定名额，选民或村民代表可以选正式候选人，也可以另选他人，以得票数多者当选。得票结果由村民选举委员会确认有效后当场宣布。

第五阶段：做好后续工作

村“两委”换届结束后，及时做好村团组织、妇女组织等群团组织的换届工作，配备专职的村团支部书记，推进村妇代会改妇联工作，统筹做好村民委员会下属的人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会的推选。镇党委、政府要做好各村享受财政补贴干部的审批工作，并报县级组织、财政、民政、人力资源社会保障部门备案。及时组织新老班子办理工作交接，抓好新任村干部的上岗培训，提高他们的履职能力和本领。深入细致做好落选人员的思想工作，关心爱护离任村干部，认真解决正常离任村干部的生活补贴问题，引导他们积极支持新班子的工作，形成团结和谐的干事氛围。指导新一届村“两委”班子制定任期目标和工作计划，作出公开承诺，接受党员群众监督。健全村“两委”工作运行机制，完善基层治理，促进基层治理法治化。

第六阶段：总结工作

.建章立制。签订目标责任书、及时移交工作、健全工作制度等。要继续推进“农事村办”和“一村一站一助理”工作，加强基层服务型党组织建设；要继续在村级推行“四议两公开”工作法，同时通过实行屯级“一组两会”协商自治制度，把党的领导与村民自治有机结合起来，形成党组织领导下的村民群众自治机制。

2.归档总结。换届选举工作结束后，镇换届指导小组要及时做好各种材料立卷归档，对村“两委”换届选举工作情况进行总结，并形成书面报告，于XX年9月1日前报镇村“两委”换届选举工作领导小组办公室。

五、工作要求

村“两委”换届选举工作政治性、政策性、法规性强，面广量大，情况复杂。镇、村党组织要把这项工作列入重要议事日程，形成党委统一领导，人大、政府密切配合，有关部门各负其责的工作机制。

（一）强化领导责任。村“两委”换届选举工作是我镇农村政治生活中的一件大事，工作时间紧、任务重、要求高、影响大。各村必须高度重视，精心组织，周密部署，统一领导、指导、部署、监督村“两委”换届选举工作，做到组织、人员、计划、经费四个落实。明确镇党委书记施盛才是第一责任人，各村支部书记是直接责任人，镇领导班子成员要包村指导“两委”换届选举，驻村工作队员（贫困村党组织第一书记）要协助镇党委抓好所驻村“两委”换届选举工作。各级驻村干部要负责指导和监督所驻村“两委”换届选举。村党组织要在村民委员会换届选举中充分发挥领导核心作用，切实加强领导。提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。因工作不到位、措施不落实，未能按时完成换届选举或引发群体性事件的，要追究相关领导和人员的责任。

（二）加强分类指导。根据各村的实际情况，坚持“一村一策”，细化选举方案。坚持先整顿软弱涣散村党组织后换届，先排查调出矛盾纠纷后换届，先审计“三资”和集体财务后换届。对拉票贿选、宗族宗教、黑恶势力、境内外敌对势力插手村委会选举等可能影响、破坏选举的重大隐患和苗头，要提前进行专项治理，加强对突发事件的防范、掌控和处理。要认真研究在城镇化、户籍制度改革和人口流动中出现的新情况、新问题，保证广大选民的选举权利。因地制宜，在换届选举环节中探索增加议程和“自选动作”，如开展换届选举会前播放警示教育片、新一届村党组织班子成员产生后集体带领党员宣誓，增强换届选举的严肃性，提高新一届班子做好工作的责任感和信心。

（三）严肃换届纪律。把纪律和规矩挺在最前面，严明纪律、严格监督、严厉查处，用铁的纪律保证换届选举风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先。结合“两学一做”学习教育、对表工程、党员活动固定日等基层党建重大部署，对党员干部进行换届纪律教育。重点做好几个方面的工作：一是签订竞职承诺书。在换届选举中，党组织班子成员候选人和村委正式候选人要分别与村党组织、村选委会签订“公平竞争承诺书”，承诺内容主要是公开公平竞争岗位，不搞拉票、贿选等违法活动，竞选上任后如何履行职责，为村民服务等。二是开展介绍履职设想。投票选举前，“两委”班子正式候选人要准备好设想提纲，并分别提交村党组织和村选委会审核把关，再分别通过召开党员大会、村民小组会议（村民代表会议）等形式，组织候选人与党员群众见面，同时进行介绍履职设想，提出治村方案和服务村民的承诺，并回答党员群众的提问。三是建立观察团制度。组建观察团，成员由村选委会聘请驻村各级“两代表一委员”、挂村干部、“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队队员等组成，观察团负责对选举工作进行全程监督。四是实行司法公正、见证监督制度。镇司法所对换届选举的重点环节进行公证或见证，并出示公证书，同时在一定范围向党员群众公开。面上各村换届选举，由各镇司法所进行见证即可。五是扩展监督渠道。开通举报电话，设立举报信箱，做好群众来信来访受理工作，在村级探索设立选举监督委员会，邀请“两代表一委员”、村民代表担任社会监督员，广泛接受群众监督。六是开展“村霸”和宗族黑恶势力专项整治行动，坚持“零容忍”，从严从快查处换届选举中的违法违纪问题，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、撕毁选票、毁坏票箱等破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，以及对检举违法违纪行为的人进行打击报复的，发现一起，查处一起。对通过不正当手段参选的，一经发现立即取消参选资格；已经当选的，依法取消其当选资格；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。推行村“两委”换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参选人员签字认可。

（四）加强舆论引导。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传村“两委”换届选举的有关法律法规和政策，宣传换届选举工作中的好经验好做法。要充分利用广播、横幅、标语等宣传媒体，大力宣传致富能人、回乡创业能人的先进事迹，广泛营造选能人、用能人良好氛围。积极应对网络舆情，既重视网络正面舆情的宣传和引导，也注意负面舆情的监测和应对。制定换届舆情应急处置预案，密切关注舆情动态，对网络和媒体反映的各种问题要第一时间调查核实处置，防止不实信息和谣言传播蔓延、恶意炒作。

中共xx镇委员会

xx镇人民政府

XX年6月25日

第五篇：2021年村“两委”换届选举工作实施方案 乡镇

2021年村“两委”换届选举工作实施方案

为做好2021年全镇村党组织和第八届村民委员会（以下简称村“两委”）换届选举工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村基层组织选举工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《XX自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》《XX自治区实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》《XX自治区村民委员会选举办法》等有关规定以及自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于2021年全区村（社区）“两委”换届选举工作的意见》（X办发〔2020〕XX号）和中共XX市委员会办公室、XX市人民政府办公室印发《2021年XX市村（社区）“两委”换届选举工作的实施方案》（X办通〔2020〕X号）和《中共XX区委员会办公室XX区人民政府办公室关于印发<2021年XX区村（社区）“两委”换届选举工作的实施方案>的通知中共XX区委员会办公室、XX区人民政府办公室印发《2021年XX区村（社区）“两委”换届选举工作的实施方案》》（XX办通〔2020〕X号X办通〔2020〕X号）精神，结合我镇实际，制定如下方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实党要管党、全面从严治党要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“阳光选举、和谐换届”为主题，坚持和加强党的全面领导，充分发扬民主，严格依法办事，选举产生新一届村“两委”班子，增强党组织政治功能和组织功能，更好地团结带领党员群众推进新时代城乡改革发展、乡村振兴和基层治理，为谱写新时代XX发展新篇章提供坚强组织保证。

（二）基本原则

——坚持党的领导。把党的领导贯穿于换届工作全过程、落实到选举工作各环节和各方面，充分发挥各级党组织的领导和把关作用，确保换届选举工作的正确政治方向。

——坚持发扬民主。充分尊重党员群众意愿，保障党员群众的权利，组织党员群众有序参与，认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、被选举权、监督权。

——坚持依法办事。严格执行法律法规和相关规定，完善工作机制，规范操作程序，依法依规进行换届选举。

——坚持实事求是。坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，因地制宜，因村施策，分类指导，不搞一刀切，确保换届选举工作健康有序开展。

（三）目标任务

——选优配强村“两委”班子成员特别是党组织带头人，把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀党员和优秀人才选进村“两委”班子，高质量落实村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。

——优化配备村“两委”班子，不断改善班子的年龄结构、文化结构、性别结构，班子整体功能进一步增强。

——科学谋划村未来五年发展思路，绘制发展蓝图，巩固脱贫攻坚和基层治理成果，加快推动实现乡村振兴和城乡发展。

——贯彻全面从严治党要求，严明换届纪律，实行全过程全覆盖监督，严厉查处违法违纪行为，营造风清气正的换届环境。

通过这次换届，选出好班子、换出好风气、展现新作为、推动新发展。

（四）总体安排

全镇村“两委”换届选举工作，从2020年第四季度启动，集中安排在2021年第一季度完成。在换届顺序上，先进行村党组织换届，再进行村民委员会换届，同步开展村务监督委员会换届，统筹抓好村级集体经济组织、村配套组织（不含团组织）换届。

二、选优配强村（社区）“两委”班子

（一）严格任职资格

1.村“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件：（1）政治好，坚决拥护党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决执行党在农村的各项方针政策。遵纪守法、廉洁自律，作风民主、公道正派。（2）懂农业。具有一定的文化科技知识，掌握“三农”政策，熟悉农村情况，思维活跃，本领过硬，敢闯敢拼，有能力、有措施、有办法解决实际问题，带头致富和带领群众致富能力强，能推动乡村振兴。（3）爱农村。具有强烈的事业心和责任感，扎根农村基层，安身安心安业，甘于奉献、苦干实干。（4）爱农民。把农民群众的利益摆在第一位，密切联系群众，善于做群众工作，热心为群众服务，与群众想在一起、干在一起，在群众中有较高威信。（5）具有正常履行职责的身体条件。村“两委”班子要更加注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部。

村党组织班子成员候选人还要符合党内有关规定，一般应当有1年以上的党龄。

实行村“两委”班子成员近亲属回避制度，即同一村“两委”班子成员人选之间不得有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。

2.村务监督委员会成员应当思想政治素质好、道德品行好、遵纪守法、公道正派、廉洁自律、群众公认，具有一定政策水平和依法办事能力，热心为村民服务，其中应有具备财会、管理知识的人员。村务监督委员会主任，一般应由村党组织纪检委员或纪委书记担任。村民委员会成员、村会计（报账员）、村文书、村集体经济组织负责人及其配偶、直系亲属和近姻亲不得担任村务监督委员会成员。

3.坚决防止推选有下列情况之一的人员为村“两委”班子成员候选人：被剥夺政治权利的；政治上有问题的，政治上的两面人；严重损害国家和人民利益的；与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；品行不端、道德败坏的；受过刑事处罚的；存在“村霸”和涉黑涉恶问题的；非法宗教的组织者、实施者、参与者；搞宗族派性的；因违规违纪违法被给予组织处理、党纪处分、政务处分且影响期未满的；违反生育政策处理未完结的；涉嫌违规违纪违法正在接受调查处理或被立案侦查的；有行贿受贿、权钱交易行为的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为，以及其他干扰、妨碍、破坏换届选举行为的；拖欠集体资金，侵占集体资产、资源的；曾经被清理出村干部队伍的；没有履职能力、履职意愿不强的；长期外出不能回村工作的；被依法列为失信联合惩戒对象的。

（二）选好党组织带头人

坚持把政治标准放在首位，选拔党性修养好、改革意识强、领导能力强、服务群众能力强的党员担任村党组织书记。注重从农村致富能手、外出务工经商人员、本乡本土走出去的大中专毕业生、退役军人、优秀大学生村官、农民合作社经济组织负责人、村医村教、机关和企事业单位退休干部职工、扶贫信息员中选拔村党组织书记。

本村暂时没有党组织书记合适人选的，可以从上级镇本级机关、企事业单位优秀党员干部中选派，当选后继续保留其原有的公务员（或企事业单位在职在编员工）身份和待遇，任职期间不再承担原单位工作；任职满三年以上且表现优秀的，优先予以提拔重用或晋升职级。当选村党组织书记的，不占享受财政补贴村干部名额，可参照享受贫困村党组织第一书记的生活、交通补助等待遇。

因地制宜，扎实推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任。确因不具备条件而不宜实行“一肩挑”的村，要上报区委按“一事一议”原则研究后，并报市委组织部审批同意。

（三）规范职数配备

1.村“两委”班子职数。村党支部委员会一般设委员3—5名，其中，书记1名，必要时可设副书记1名；村党总支部委员会一般设委员5—7名，其中，书记1名、副书记1名；村党的委员会一般设置委员5—7名，最多不超过9名，其中，书记1名、副书记1—2名。村民委员会由主任、副主任和委员共3—7人组成。实行“一肩挑”的村，应当设立党组织副书记，并列为财政全额补贴村干部。

村党组织一般应当设组织委员、宣传委员、纪检委员。设立党的委员会的村，可成立党的纪律检查委员会，纪委书记由党委委员担任。大力推进村“两委”班子成员交叉任职，注意“两委”班子职数与享受财政补贴村干部的统筹衔接。提倡村“两委”班子成员兼任村配套组织负责人。

2.村务监督委员会班子职数。村务监督委员会由主任和委员共3—5人组成。具体人数可根据村规模大小确定。

3.村干部报酬待遇。村干部报酬按照自治区《<关于聚焦服务壮美XX建设推进基层党建“提质聚力”的意见>等6个文件的通知》（厅发〔2019〕XX号）和《中共XX区委员会组织部XX区民政局XX区财政局<关于调整XX区在职村（社区）干部生活补贴标准的通知>》（XX组通〔2020〕XX号）等文件要求落实。享受财政全额补助的村干部，按照上级有关文件要求，由区级按照村人口规模、幅员面积、财力可持续承受程度等因素综合研究、从严确定。享受财政全额补贴的村干部，由镇党委、政府从村党支部（总支部、党委）书记、副书记、委员和村民委员会主任、副主任、委员中择优确定。村务监督委员会主任可根据履职方式和参与工作量，参照享受财政全额或半额补贴待遇，也可根据其参与或承担任务情况按天数（或次数）发放报酬待遇，但其月收入最高不得超过财政全额补贴待遇标准，具体方式、标准及要求由区级有关职能部门研究确定。

（四）优化班子结构

适应城乡改革发展、乡村振兴、基层治理需要，统筹考虑村“两委”班子人选。

优化村“两委”班子年龄结构。以35—50岁为主体，加大培养使用农村优秀青年和大学生村官、“三支一扶”和西部计划志愿者等服务基层项目人员以及社区党建工作组织员等的力度，推动村团组织书记、妇联主席按法定程序进入村“两委”班子，原则上每个村至少有1名35岁以下的年轻干部。村党组织书记年龄一般不超过55岁，确因工作需要突破的，要上报由镇党委、上报区委按照“一事一议”原则研究确定；以村为单位，40岁以下的比例达到20%。

提高村“两委”班子成员的文化程度，以村为单位，努力实现以下目标：70%以上的村干部有高中（中专）及以上学历，40%以上的村有大专及以上学历的村干部。

改善村“两委”班子性别结构，注意选拔妇女进入村“两委”班子，每个村民委员会中至少应有1名妇女成员，并努力实现以下目标：以村为单位，村民委员会主任、村民委员会成员中女性比例分别达到10%、30%。提倡在村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位，实行专职专选。

鼓励支持优秀党员积极参选村民委员会、村务监督委员会和村民代表，推动村民委员会、村务监督委员会、村民代表中党员的比例分别达到70%、60%、40%左右。多民族村（居）民居住的村，“两委”成员中应该有人数较少的民族居民。多个自然村（屯）联合设立行政村的，“两委”成员分布应当适当考虑自然村（屯）状况。

三、规范换届选举程序

第一阶段：组织准备

1.成立机构。成立全镇村“两委”换届选举工作领导小组，负责领导和指导全镇村（社区）“两委”换届选举工作。领导小组下设办公室，负责统筹协调全镇村“两委”换届选举工作的开展。成立全镇村“两委”换届选举工作风气督导组，负责督导全镇村“两委”换届选举工作开展情况。领导小组下设工作指导组、应急维稳工作组、违纪违法行为调查处理工作组违规违纪违法问题专办工作组、任职资格联审工作组、换届风气巡回督导组。各村也要成立由支书主任担任组长的村“两委”换届选举工作领导机构，具体领导、指导和监督本地区村“两委”换届选举工作。

2.宣传发动。通过电视、广播、微信平台、报刊、网络、小册子、标语等形式，大力宣传《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《XX自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》《XX自治区村民委员会选举办法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《XX自治区实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》等有关法律法规，使村“两委”换届选举工作深入人心、家喻户晓。教育、引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务，积极教育、引导村民群众消除家族、宗族、派别等不良影响，按照真实意愿投票，在实践中学会正确行使民主权利。调动广大党员、广大村民群众参与选举的自觉性和积极性。

3.组织培训。要对选举工作业务进行培训，培训对象包括镇、村的工作人员，提高工作人员对村“两委”换届选举工作重要性的认识，明确掌握选举任务和选举程序，确保村“两委”换届选举工作圆满成功。

4.调查摸底。深入开展调查摸底，全面了解党员群众对村“两委”换届选举的思想动态。充分运用2020年4月份开展的加强村干部队伍建设集中调研成果，包村的镇班子成员要与村级后备干部逐一面谈，掌握村级后备干部的表现情况。特别要注意摸清矛盾、纠纷、群众热点难点问题，做好群众思想工作，并有针对性地制定工作方案和预案。工作方案要根据换届选举的要求，结合各村实际，比如人口较多的村、外出务工人员较多的村、流动人口较多的村、自然屯较多的村等，进行细化，使方案更具体、更有针对性、更具操作性。

5.任期考核。由镇组织考核组，对照村干部任期责任目标，通过民主测评、个别座谈、实地考察等方式，全面了解村干部任期内的责任目标完成情况，同时结合考核工作，将村“两委”班子及成员任期实绩进行公示，接受群众的评价和监督。村干部考核结果将作为推荐新一届村“两委”班子候选人的重要依据之一。

6.村财审计。坚持先审计“三资”和集体财务后换届，由镇会同农业农村、财政、司法等部门对村财务进行审计并公布。对审计中发现的问题，镇党委、政府督促解决。

7.做实前期工作。按照“一村一策”的要求，细化换届选举方案，坚持先整顿软弱涣散村党组织后换届，先扫黑除恶后换届，先排查调处矛盾纠纷后换届，先排查处理违规违纪违法党员干部后换届，先开展任期业绩考核后换届，重点开展好“五清”行动，营造和谐换届环境。

第二阶段：村党组织换届选举

1.召开村党组织会议。换届选举前，召开村党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）会议，研究决定召开党员大会进行换届选举的有关事宜，并向镇党委呈报换届选举的请示。根据党章有关规定，规范党组织设置，结合工作需要和本村党员人数，对符合设立党总支部（党委）的，要结合党组织换届选举的情况，研究提出设立党总支部（党委）的意见，向镇党委呈报设立党总支部（党委）的请示（设立党委的，应当需提请经区委审批）。镇党委（或区委）批复后，及时召开村党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）会议，研究召开党员大会进行换届选举等有关事项，制定通过党员和村民推荐党组织班子成员候选人初步人选的推选办法。

2.党员民主推荐。召开党员大会，结合村党组织班子成员述职评议，组织民主推荐新一届村党组织书记、副书记、委员候选人初步人选。会议议程主要有：一是组织村党组织班子成员进行述职并接受党员评议；二是组织党员采取无记名投票的方式等额推荐新一届村党组织书记、副书记、委员候选人初步人选。村党组织书记、副书记、委员在同一张推荐票上进行推荐，每一位党员不能推荐同一人为两项及以上职务的人选。党员推荐的初步候选人以村党组织班子成员职数为准，不得超过应选人数。符合任职资格条件的党员，可以填写推荐表进行自荐，由村党组织统一报镇党委进行资格审查。党员个人自荐只能自荐一个职位。对不能参会的党员，可通过电话、短信、微信、信函、上门问询等方式组织其参加推荐。参加推荐的党员应占本村党员总数的2/3以上。

3.群众推荐测评。结合召开村民会议（村民代表会议）或召开村民小组会议推选村民代表、村民小组长时，组织村民（村民代表）对新一届村党组织书记、副书记、委员候选人初步人选进行无记名投票推荐测评。

推荐测评工作要注意把握两个事项：一是村民推荐测评村党组织班子成员候选人初步人选可结合村民代表、村民小组长的推选工作进行；二是党员推荐和群众推荐测评候选人初步人选的结果报镇党委审核后（党员个人没有自荐的，党组织应征求本人意见后再上报镇党委），将初步人选名单在一定范围内公布。

召开村党员大会、村民会议（村民代表会议）或村民小组会议推荐（测评）候选人初步人选时，镇党委要派员全程列席会议，进行监督指导。党员民主推荐和群众推荐测评的结果作为提名候选人的重要参考，得票不高的或民意测评较差的，不能提名为候选人，但不得简单以票取人。

4.确定考察人选。镇党委根据民主推荐情况，综合研判班子结构需要和人选一贯表现，提出村党组织书记、副书记、委员候选人初步人选建议名单。将人选建议名单反馈村党组织后，村党支部委员会（或党总支部委员、党的委员会）召开会议，根据镇党委意见，按照不少于应选人数30%的差额，研究确定新一届村党组织书记、副书记、委员候选人预备人选考察人选。

5.开展联审。候选人预备人选考察人选确定后，由镇党委报区委组织部，区委组织部会同区纪委监委机关和统战、政法、信访、法院、检察院、民政、公安、司法、农业农村、卫生健康、宗教、审计、自然资源、生态环境、应急管理等部门进行任职资格联审。

6.组织进行考察。镇党委派出考察组，对通过区级联审的考察人选的德能勤绩廉进行全面考察。

村党组织书记候选人预备人选，应由区委组织部会同镇党委进行考察，镇党委书记必须与考察组共同逐一面谈考察。考察结束后，经区委组织部部务会研究提出建议，提请区委研究确定。

7.确定预备人选。召开村党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）会议，根据镇党委考察情况，按照不少于应选人数20%的差额，研究确定新一届村党组织书记、副书记、委员候选人预备人选，并公示5个工作日后，报镇党委审批。

8.召开大会选举。按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关规定和程序，召开村党员大会，差额选举产生村党支部委员会（党总支部委员会、党的委员会）委员；再召开新一届委员会等额选举产生书记、副书记。选举结果报镇党委审批。

召开村党员大会选举时，有选举权的实到会党员超过应到会党员的五分之四，方可进行选举。大会可邀请群众代表列席。大会选举采用无记名投票方式，候选人均按照姓氏笔画为顺序。在直接选举中，要采取竞职演讲方式，重点引导候选人向全体党员认真介绍任期工作目标和措施，回答党员关心的问题，让党员在充分听取候选人陈述的基础上作出选择。

第三阶段：村民委员会换届选举

1.村党组织研究村民委员会换届选举有关工作。根据村级重要事项“四议两公开”决策机制要求，依次召开村党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）会议、党员大会，研究提出关于新一届村民选举委员会成员名额和产生方式、选举日、新一届村民代表名额和产生办法、新一届村民委员会成员职数和选举办法、新一届村务监督委员会成员职数和推选办法等换届选举有关重要事项的建议，研究提出新一届村民选举委员会主任、副主任、委员建议人选，研究本届村民委员会工作报告和村务监督委员会工作报告，研究召开村民会议或本届村民代表会议等有关事项。

2.推选产生村民选举委员会。村民选举委员会由主任、副主任和委员共7人或9人组成。召开村民会议或本届村民代表会议，听取本届村民委员会工作报告；听取本届村务监督委员会工作报告；听取和审议村财务审计小组作财务审计报告；组织推荐、选举产生新一届村民选举委员会；确定新一届村民委员会成员职数和新一届村民代表名额，以及新一届村务监督委员会职数；确定选举日；制定新一届村民委员会选举办法、新一届村民代表推选办法、新一届村务监督委员会推选办法、新一届村民小组组长推选办法；对本届村民委员会及其成员进行述职评议；对本届村务监督委员会及其成员进行述职评议；介绍民主推荐新一届村党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）组成人员的有关事宜。会议由本届村民委员会召集。村党组织班子成员、本届村务监督委员会成员、村民小组长应列席会议。

村民选举委员会成员应当坚决拥护党的领导，思想政治素质好，道德品行好，遵纪守法，公道正派，有一定的组织协调能力，能胜任选举委员会的工作。镇党委和村党组织要严格把好人选的政治关和廉洁关。村民选举委员会产生后，要在3日内报镇党委备案。要注意推荐村党组织书记通过法定程序担任村民选举委员会主任，注意推荐符合条件的优秀党员通过法定程序担任村民选举委员会成员。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，应当自被确定之日起退出村民选举委员会，所缺名额按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。

村民选举委员会成员之间实行回避制度，有近亲属关系的村民不应同时担任村民选举委员会成员。

3.做好选民登记工作。村民委员会由登记参加选举的村民选举产生。登记的方式有两种，一种是设立选民登记站，由村民到登记站登记；一种是由登记员挨家挨户入户登记。

对农村选民进行登记时，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：一是户籍在本村并且在村居住的村民；二是户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；三是户籍不在本村，在本村居住一年以上并履行村民义务，本人申请参加选举，并经村民会议或村民代表会议同意参加选举的公民。依照法律被剥夺政治权利的，不得参加村民委员会的选举。

鼓励符合条件的易地扶贫搬迁户在迁入地村登记为选民，但不得在迁出地、迁入地同时登记为选民。对具有选举权和被选举权的外出村民，村民选举委员会应当通过其家属或者采取其他方式通知其参加投票选举或委托投票选举。登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村）有选举权的近亲属代为投票。村民选举委员会经核查确认委托有效后，应当在选举日前2日公布委托人和受委托人名单，并发放委托投票证。每位村民接受的委托不得超过3人，且不得违背委托人的意愿。村民的委托投票申请在委托投票名单公布后不得变更或者撤回。村民委员会成员候选人不得接受委托投票。

登记参加选举的村民名单应该在选举日的20日前由村民选举委员会在村民委员会所在地张榜公布，并在每个村小组张榜公布该组选民名单，接受群众监督。对登记参加选举的村民名单有异议的，应当在名单公布之日起5日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起3日内作出处理决定，并公布处理结果。所有选民名单确定后，发放选民证。

4.推选村民代表和村民小组长。村民代表的具体名额，按每5—15户推选1名确定，或者由各村民小组推选若干人，但1个村推选的村民代表总数不得少于30名，且村民代表应当占村民代表会议组成人员的4/5以上。村民代表的构成，要具有一定的代表性和广泛性，其中妇女村民代表应占村民代表会议组成人员的1/3以上。村民代表产生后，要明确村民代表的联系户，并向全体村民公布。各村民小组设组长1名，也可以设副组长1—2名。

村民小组长、副组长由村民委员会召集该村民小组会议推选产生。村民小组会议应当由本村民小组18周岁以上的村民2/3以上，或者本村民小组2/3以上的户的代表参加，村民小组长、副组长候选人获得参加投票村民的过半数选票始得当选。

村民代表、村民小组长和副组长的任期与村民委员会的任期相同。村民代表、村民小组长产生后，要向全体村民公布并报镇党委备案。推选村民代表、村民小组长时，镇党委要派员全程列席会议，进行监督指导。

村民选举委员会要严格把好村民代表、村民小组长的政治关和廉洁关。村民代表、村民小组长产生后，由村民选举委员会提交镇村民委员会选举工作指导委员会，由镇党委报区委组织部，区委组织部会同区纪委监委机关和统战、政法、信访、法院、检察院、民政、公安、司法、农业农村、宗教、审计等单位进行任职资格联审。联审一般应在人选产生后6个月内完成。联审未通过的，由村民委员会按法定程序组织重新推选。

5.提名村民委员会成员初步候选人。村民委员会成员初步候选人，由登记参加选举的村民直接提名推荐，每一参加选举的村民推荐的初步候选人不得超过应选人数。提名前要公布候选人资格条件。提名时须填写《村民委员会成员候选人提名表》，以书面形式提名，同时要在规定时间内将提名表交到村民选举委员会。村民选举委员会对村民委员会成员初步候选人的资格进行审查后，按姓氏笔画为序，在选举日前7日向村民公布初步候选人名单。初步候选人名单公布后，初步候选人书面表示不参加选举的，村民选举委员会应当将其请求公布。初步候选人名单和不愿参加选举的初步候选人名单同时报镇备案。

6.确定村民委员会成员正式候选人。村民选举委员会对村民委员会成员初步候选人的资格进行审查后，召开新一届村民代表会议，采取无记名投票方式确定正式候选人，村民委员会主任、副主任候选人应当分别比应选名额多1人，委员候选人应当比应选名额多1—3人。正式候选人中至少应有一名妇女。

正式候选人一经确定，除因其本人不愿意或其他原因不能正常履行职责外，任何单位和个人不得擅自变更。村民委员会成员正式候选人名单应当在选举日的3日前公布，居民委员会成员正式候选人名单应当在选举日的5日前公布。各职位候选人按姓氏笔画为序排列；经过预选的，按得票多少为序排列。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。镇党委和村党组织要主动履职，严格把好人选的政治关和廉洁关。

7.开展联审。正式候选人产生后，由村民选举委员会提交镇村民委员会选举工作指导委员会，由镇党委报区委组织部，区委组织部会同区纪委监委机关和统战、政法、信访、法院、检察院、民政、公安、司法、农业农村、卫生健康、宗教、审计、自然资源、生态环境、应急管理等部门进行任职资格联审。也可以在初步候选人确定后即开展区级联审。

联审未通过的，由村民选举委员会依法按程序取消其正式候选人资格，并按程序增补正式候选人报区级联审。

8.进行投票选举

选举村民委员会。召开选举大会，首先由村民委员会成员正式候选人进行竞职演讲，然后由选民投票选举产生新一届村民委员会成员。村民选举委员会应当在选举日前3天公布投票时间、地点和投票方式。投票选举时，有条件的村要召开选举大会或者设立中心会场。村民选举委员会可以根据选民居住状况和便于组织选举的原则，设立若干投票站或流动票箱，但是要严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，其对象和人数应由村民代表会议讨论决定，并张榜公布。在选举大会会场和投票站，要设立秘密写票处和代写票处。每个投票站或者流动票箱必须设发票人和登记员各1人，监票人员2人，并公布流动票箱工作人员名单。村民委员会成员候选人及其配偶和直系亲属不得担任发票、登记、监票、唱票和计票工作。选举大会的所有组织准备工作应当在选举日3日前完成。

选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，且收回选票数等于或者少于发出选票数的，选举有效；收回选票数多于发出选票数的，选举无效。每一选票所选人数等于或者少于应选人数的，选票有效；多于应选人数或者选举同一人担任两项以上职位的，选票无效。选票部分书写模糊无法辨认，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。选举工作人员对选票是否有效存在争议的，应当提交村民选举委员会决定。无效票计入选票总数。

候选人获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选。获得半数以上选票候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选。主任、副主任的当选人中有妇女的，委员的当选人按照得票多少的顺序确定；没有妇女的，委员的当选人按照下列原则确定：一是有妇女获得过半数赞成票的，应当首先确定得票最多的妇女当选，其他当选人按照得票多少的顺序确定；二是没有妇女获得过半数赞成票的，应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员，其他当选人按照得票多少的顺序确定。

得票数相同而不能确定当选人的，应当在3日内就票数相同的候选人再次投票，以得票多者当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举时，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但所得票数不得少于已投选票总数的1/3。当选人数不足3人，不能组成新一届村民委员会的，应当在10日之内召开村民会议就不足的名额另行选举。

投票结束后，所有投票箱应当加封，于当日投票截止时间集中当场开票、唱票、计票，经村民选举委员会确定计票结果符合法定程序后，当场公布选举结果，并于选举后3日内报镇备案，镇应当将选举结果在选举结束后7日内报区换届选举工作领导小组备案。选举结束后，镇应当自新一届村民委员会产生之日起7日内向新当选的成员颁发当选证书。

第四阶段：村务监督委员会推选

1.村党组织研究村务监督委员会换届有关工作。根据村级重要事项“四议两公开”决策机制要求，在召开村党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）会议、党员大会研究村民委员会换届选举有关工作时，一并研究提出关于新一届村务监督委员会成员职数和推选办法等换届有关重要事项的建议，研究本届村务监督委员会工作报告。

2.确定职数和产生方式。村务监督委员会由3—5人组成，设主任1人，委员若干人。在召开村民会议或本届村民代表会议时，一并听取本届村务监督委员会工作报告，确定新一届村务监督委员会成员的职数和产生方式。村务监督委员会换届由村民选举委员会主持，原则上在开展新一届村民委员会选举时，同步开展新一届村务监督委员会成员推选工作；同步开展确实有困难的，也可以在新一届村民委员会产生后，由村民选举委员会主持召开村民会议或新一届村民代表会议推选产生新一届村务监督委员会成员。任何组织或者个人不得指定或委派村务监督委员会成员。

3.提名候选人。在开展新一届村民委员会选举时，同步开展新一届村务监督委员会推选工作的，村务监督委员会成员候选人的产生，参照新一届村民委员会成员候选人的产生办法和程序实施。

在新一届村民委员会产生后推选村务监督委员会的，应当在新一届村民委员会产生后10日内，由村民选举委员会组织选民或村民代表，推荐提名村务监督委员会成员候选人。提名前要公布候选人资格条件，提名时须填写《村务监督委员会成员候选人提名表》，每个选民或村民代表提名推荐的候选人人数应当与村务监督委员成员职数等额，不得超过应选人数。

推荐提名人选产生后，由村民选举委员会对初步候选人进行资格审查，由新一届村民代表会议采取无记名投票方式确定正式候选人。

正式候选人产生后，由村民选举委员会提交镇村民委员会选举工作指导委员会，由镇党委报区委组织部，区委组织部会同区纪委监委机关和统战、政法、信访、法院、检察院、民政、公安、司法、农业农村、卫生健康、宗教、审计、自然资源、生态环境、应急管理等部门进行任职资格联审。也可以在初步候选人确定后即开展区级联审。

联审未通过的，由村民选举委员会依法按程序取消其正式候选人资格，并按程序增补正式候选人报区级联审。

4.召开推选会议。村务监督委员会主任和委员一次性推选产生，具体程序可参照村民委员会选举办法开展。按规定名额，选民或村民代表可以选正式候选人，也可另选他人，以得票数多者当选，得票最多者为主任。得票结果由村民选举委员会确认有效后当场公布。

第五阶段：做好后续工作

村“两委”换届结束后，镇党委书记要及时与新一届村“两委”班子进行集体谈话，明确履职要求和工作任务。要及时做好妇联、民兵组织等村配套组织的换届工作，健全完善村民委员会下属的人民调解、治安保卫等委员会及做好组成人员调整。镇要做好各村享受财政补贴基本报酬干部的审批工作，并报区级组织、财政、民政、人社部门备案。做好换届选举档案收集、归档及管理工作。在新一届村“两委”班子产生后10日内，镇党委要及时组织新老班子办理工作交接，及时变更基层群众性自治组织特别法人信息和重新换发统一社会信用代码证书。抓好新任村干部的任职培训，提高履职能力和工作本领。关心爱护离任村干部，严格落实正常离任村干部养老补助补贴。深入细致做好落选人员的思想工作，特别是对实行“一肩挑”后不再担任村党组织书记或村民委员会主任的，镇党委书记要逐一谈心谈话、理顺心气，引导其积极支持新班子的工作，形成团结和谐的干事氛围。指导新一届村“两委”班子制定任期目标和工作计划，作出公开承诺，接受党员群众监督。健全村“两委”工作运行机制，促进基层治理法治化。

第六：其他需要注意事项

1.属另选人当选村党组织班子成员的，村党组织应当在选举结束后5日内提交镇党委，按程序报区级有关部门进行联审。联审未通过的，由另选人按规定辞去职务或党员大会依规予以罢免，并视情况组织补选；当选的是书记、副书记的，可由镇党委直接免职。

2.属另选人当选村民委员会、村务监督委员会组成人员的，由村民选举委员会在选举结束后5日内提交镇村民委员会选举工作指导委员会，按程序报区级有关部门进行联审。联审未通过的，由另选人按规定辞去职务或村民代表会议依法予以罢免，并视情况组织补选。

四、营造风清气正换届环境

（一）打牢换届基础。

全面落实乡镇领导班子成员包村联户制度，对村逐个进行调研摸底，“一村一策”制定换届工作方案，扎实做好前期准备各项工作，营造和谐换届环境。换届前，镇党委要与所有村“两委”成员进行一次谈心谈话，“两委”正职由镇党委书记和组织委员一起谈，做深做细思想工作，引导正确对待进退留转。提倡符合条件的易地扶贫搬迁人员、流动人员在常居住地或迁入地村参加“两委”换届选举，保证其选举权利。

（二）严明纪律风气。

把纪律和规矩挺在前面，坚持教育宣传在先、警示提醒在先、预防严管在先，严明纪律、严格监督、严厉查处，用铁的纪律保证换届选举风清气正。加强对参选人员、现任“两委”班子成员、换届选举工作人员的教育，镇党委要与上述人员集体谈话，签订换届纪律承诺书，督促严格遵守换届纪律，自觉抵制违法违纪行为。镇成立村“两委”换届选举风气督导组，开通举报电话，设立举报信箱，公布“12380”举报平台。在村探索设立选举监督委员会，邀请“两代表一委员”、村民代表担任社会监督员，广泛接受群众监督。推行村“两委”换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可，确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通。

（三）注意防范化解风险。

各村要强化底线思维，建立换届工作事前、事中、事后的全程防控体系，落实换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度，实行村民小组民情直报员制度，对可能出现的矛盾问题加强预判、做好预案，抓早抓小抓预防。要注重防范化解信访矛盾，加强对突发事件、群体性事件的防范、掌控和依法处置，做好群众来信来访受理工作，把信访突出问题处理好。要注重防范舆论炒作，宣传、网信部门要制定换届舆情应急处置预案，密切关注舆情动态，加强正面舆情的积极引导和负面舆情的监测应对，落实24小时盯网制，第一时间调查核实处置网络和媒体反映的各种问题，防止不实信息和谣言传播蔓延、恶意炒作。要注重防范疫情风险，严格执行各项常态化疫情防控措施，坚决防止在换届过程中出现疫情扩散的风险。

（四）加大查处力度。

坚持有访必接、有案必查、查必回复，实行重大问题专案查处、重大案情挂牌督办等制度，凡情节具体、线索清楚的，要及时立案、及时办结、及时通报。要坚持“零容忍”，建立换届选举违法违纪问题专办制度，从严从快查处换届选举中的违法违纪行为，发现一起，查处一起，形成强大震慑。要注重防范化解各种干扰，对“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力和敌对势力干扰破坏选举，依法予以严厉打击。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用宗族宗教势力破坏、妨碍选举的，要迅速核查，依法依规处理。对通过不正当手段参选的，一经发现查实立即取消参选资格；已经当选的，依法取消其当选资格；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

五、加强组织领导

做好村“两委”换届选举，是我镇村民政治生活中的一件大事，是党委、政府的一项重要政治任务。各村、各有关部门要把这项工作摆上重要议事日程，加强组织领导，严格落实责任，周密研究部署，精心组织实施，确保换届选举工作取得圆满成功。

压紧压实责任。各村要切实担负起主体责任，成立由支书担任组长的村“两委”换届选举工作领导机构，并健全完善工作机构，加强对换届工作的统一领导指导。村党组织要在村民委员会和村务监督委员会换届选举中充分发挥领导作用。村支书要履行好第一责任人职责，其他村干部要履行好直接责任人职责，层层签订责任状，建立书记抓、抓书记的换届工作责任制。村党组织书记和驻村第一书记、工作队员要把抓好换届工作作为分内之责。要把村换届工作作为村支书抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为镇级领导班子成员、乡镇包村干部在2021年区乡领导班子换届中“进退留转”和晋升职级的重要参考，作为第一书记、工作队员提拔使用和晋升职级的重要参考。要建立健全责任追究制度，对换届工作重视不够、落实不力、出现问题的地方，及时约谈有关责任人；问题严重的，严肃追究相关负责人和有关人员的责任。

（二）加强协同联动。

各级有关部门要聚焦职能职责，主动履职，担当作为，协同推进村“两委”换届工作，形成齐抓共管的合力。镇人大要切实保证村民委员会组织法的实施，保障村民依法行使选举权利。组织办、民政办（党建工作办公室、XX社会事务中心）要按照镇党委、政府统一部署，发挥牵头、协调作用，统筹抓好村“两委”换届选举工作；组织办（党建工作办公室）要重点抓好党组织换届选举的指导和监督检查，民政办XX社会事务中心要重点抓好村民委员会换届选举工作的指导和监督检查，组织办、民政办、农业办党建工作办公室、XX社会事务中心要协同抓好村务监督委员会换届选举的指导和监督检查。纪委和政法、统战、宣传、XXX综合治理中心、派出所、司法、农业农村、农业农村、计生、四所、扶贫XX中心、社会事务中心、团委、妇联等部门要配合做好换届选举工作。

（三）严格督促指导。

镇级成立23个包村的指导小组，镇领导班子成员要包村，加强具体督促指导。要强化全覆盖全过程监督指导，镇级成立村“两委”换届选举工作风气督导组，镇要向每个村派驻工作指导组，抓住关键节点，深入基层、沉下去指导督促，及时总结经验、纠正问题。要加强业务培训，对镇村两级具体抓换届工作的同志进行全覆盖培训，统一思想认识、提高业务能力。要建立定期调度制度，及时跟进了解、随时掌握换届工作的进度、措施、效果、问题。各村的村“两委”换届方案要报XX镇2021年村“两委”换届选举工作领导小组办公室进行前置审核把关。

（四）强化舆论宣传。

各村、宣传部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体和标语板报、手机小程序、手机短信等工具，广泛宣传村“两委”换届选举的有关法律法规和政策，宣传换届选举的纪律要求，宣传换届选举工作中的好经验好做法。要严守宣传纪律，统一宣传口径。未经批准，任何人不得擅自接受新闻采访或发布换届信息。