煤矿收尺 制度

第一篇：煤矿收尺 制度

内江市**煤炭有限责任公司***井

采掘工程验收收尺制度

加强对技术工作、工程质量的管理，做好采煤、掘进班队的考核工作，正确计量和考核工程进尺、巷道断面，维护生产工区的切身利益。根据川经信煤炭[2013]61号文要求，结合我矿实际，特制订本规定。

一、本制度适用于所有采掘工程。

二、验收小组 组 长：***、成 员：技术科、安全科、生产调度室、企管科及各采掘各队管理人员。

三、验收要求

1、每月15日为验收日（如遇特殊情况或节假日，可由技术科安排提前或者顺延一天），按照国家相关标准验收工程质量和文明施工情况及进度，由技术科组织，生产调度室、安全科、企管科及采掘区队管理人员参与。

2、验收实行单头单面打分考核制，日常质量验收检查作为月末评比的参考。

3、现场验收器具由各技术科提供，按照标准抽点验收、现场打分，根据现场分数评定出不合格、合格、优良三个等级。

4、每月15日的验收，各队主管队长必须参加验收。

5、凡参加采掘工作面验收的人员必须按时参加，并在验收本上签字认可，无故不参加者，处罚未参加人员及有关业务人员各50-100元。

6、凡在验收中未按规定执行或有弄虚作假行为，对当事人予以50-200元罚款，有三次弄虚作假的将调离岗位。

7、每月1日验收各队当月生产技术资料，并按照标准进行打分。

8、各施工队必须自己对施工工程自检合格后方可申请验收，验收条件不具备而申请验收或验收 2

不合格的工程必须进行第二次申请复验收，第二次复验收未合格者，取消本月的验收，且将根据情况进行处罚。

9、各队在每个月最后一天下班之前，将本月分的预进尺申请验收表报送技术科，由技术科统一安排收尺任务。详见附表三。

四、掘进工作面验收

1、验收前掘进区队必须提前将自检资料报技术科审查，未报审或未通过报审的不能验收。

2、进尺验收基准点以测量所设导线点为基点进行丈量，除完成巷道外，其它巷道验收数据均按照整数验收。

3、验收时，对质量数据记录齐全，并严格按标准定级。

4、巷道类型按岩石部分占巷道总断面的比例划分，岩石部分占巷道总断面的五分之四以上为岩巷，五分之一到五分之四为半煤岩巷，小于五分之一为煤巷。

5、拉尺方式：直线巷道皮尺沿巷帮或巷中，曲线巷道沿巷中。

6、煤岩巷倾斜面拔门从中线点或巷中沿原巷道巷帮开始收尺，硐室拔门以副抬棚开始收尺，因 3

施工需要临时掘的水窝不予收尺。

7、巷道的净宽、净高、支护间距的验收方式：架棚巷道的净高是梁底至底板的高度，净宽是两柱腿内腰线的宽度，支护间距是两棚中对中的间距；锚杆巷道的净高是锚杆外露端顶至底板的高度，净宽是两帮锚杆外露端顶的间距，支护间距是两锚杆中到中的距离。

8、技术科设计图纸提供的各类硐室、绞车窝、泵站窝、移变窝及绞车皮带基础，按体积以所在巷道断面折算进尺，月底验收时未达到设计要求的工程不予呈报。

9、锚索施工期间必须由队负责人现场实际初步验收，并按照锚索施工现场验收表填写，形成工程验收技术资料，月底锚索施工质量及数量以现场验收表为主，最终以技术科月底验收核定数据执行。（附表一：锚索施工现场验收表）。

10、锚杆施工每班由队负责人现场初步验收并填写验收记录，月底以初步验收单填写锚杆数量及合格情况为主，最终以技术科月底验收核定数据执行。现场验收不合格的除按规定处罚外，月底结算时不计入工作量（附表二：锚杆施工现场验收表）。

11、喷浆巷道封闭前必须由技术科验收，锚网支护符合要求后方可喷浆。

12、每月验收后应将矿井的开拓进度及时整理，上图、上帐，在采掘工程平面图上标示。

五、回采工作面验收

（一）、回采工作面每天由各队自检验收并汇报生产调度室及技术科，量取工作面推进度、回采煤厚、浮煤厚度以及留顶底煤厚度。每月15号验收工程质量及文明生产。

（二）、验收时每30米一个观测点，在地质构造区段，根据复杂程度，加密验收点。

（三）、煤岩的划分

1、若工作面有夹矸，厚度不超过200mm（包括200mm），按照全煤计算；超过200mm，有多厚就计算多厚的岩石。

2、若工作面出现断层、构造、陷落柱等地质构造时，施工单位要及时汇报生产科，以便计算其实位置和面积。

（四）、验收方法

1、工作面的净高：梁底至底板的垂高；

2、工作面煤层验收的净高：顶板至底板煤的垂高；

3、支柱的迎山角：先量取顶板倾角，再在柱牙口挂垂线量中支柱同一位置的距离计算得出；

4、支柱的初撑力利用柱压检测表量取；

5、其他项目挂线、直尺量取；

6、、采煤工程量验收计算方法：

煤炭产量﹦每月推进度m×工作面长度m×平均采高m×吨煤容重（1.4）

7、技术科应根据采煤工作面的推进度、采高、工作面长度每周验收检查一次，月底统一核算采煤量。

8、企管科每天都应准确、详细记录各采面的煤炭产量，月底统一进行统计。每天需交生产科查阅、备案，以便掌握每天产量的动态信息。

9、技术科每月将生产科统计的实际产出煤量与该面的推进煤量进行比较和考核，计算出采面的回采率、损失率；并根据“三率”指标指导采面的生产。

10、技术科应根据收尺进度和煤炭产量，及时掌握矿井“三量”动态变化情况，并及时调整采掘进度，以保证“三量”平衡。

六、验收数据使用

1、回采工作面日常验收数据统一交由生产调度室计算当日产量并通报。每月1日掘进与回采验收数据由技术科制表经验收小组及验收领导小组负责人签字后下发给公司领导和相关部室。

2、根据全月生产情况，出现重伤及二级非伤亡事故的采掘工作面按不合格计算。

3、全月综合评价均为优良的视为优良工程，加上资料考核得分为最终得分，全月生产计划没有完成的不能参与评优良工程。

4、当月被评为优良工程的掘进头进尺工资上浮5﹪，当月被评为合格工程的掘进头不奖不罚，当月被评为不合格工程的掘进头不予验收且整改后进尺工资下浮5﹪。

5、当月被评为优良的回采工作面奖励500元，合格不奖不罚，不合格的罚500元。

七、管理及罚则

1、每次收尺后，测量员将收尺结果报生产副矿长，生产副矿长将收尺结果与当月的实际产量进行对比，收尺结果与实际产量相差10%以上的，汇报矿长和总工，然后一同查明原因，进行处理。

2、不按中、腰线施工的巷道不予计尺。

3、不合格的工程不予收尺，以矿部复查验收为准。

4、测量人员由于马虎、工作不负责任，报错进尺一次罚款500元。对弄虚作假，多报进尺及煤岩别者，按多报1米给1000元罚款，其多报尺数按无效处理。被考核班队唆使多报者给予2000元罚款，并根据情节轻重给当事人纪律处分或调离工作岗位。

5、对举报弄虚作假者给予500元奖励。

6、本规定未涉及到的内容由生技科和安全科协商处理。

7、以上奖罚由安全副矿长开条，矿长签字后生效。

八、本制度自下发之日起开始执行。

第二篇：收发文制度

重庆****学院建筑工程系学生会提案

办公室文件管理制度

一、学生会部门任务书、广泛性通知、工作报告、请示、批复等统一以学生会公文形式由秘书处按程序办理。

二、所有公文均进行收发文登记，发文簿由秘书处统一保管以备查验，秘书处负责所有文件的收发。

三、任务书为学生会内部文件，按公文处理，下到任务书一律以纸制形式由秘书处至各部部长或各部门专兼职秘书。

四、广泛性通知是普发性文件，由秘书处或部门提出的方案报批主席团后以学生会名义发出（或转经报批团总支后由团总支名义发出），由主席团提出的方案经讨论后以学生会名义发出。

五、工作报告按实际报告的部门发出。主送主席团的工作报告经由秘书处收文转交。各部门部长必须每月向主席团递交个人书面工作总结，每季度递交部门工作报告。

六、由部门策划的活动一律以请示的形式向主席团请示，并将策划书列为附件一并递交，待讨论通过后以学生会名义向团总支请示。

第三篇：煤矿收并购相关政策资料

山西煤矿兼并重组运动迈出实质一步

昨天(11日),记者从山西省煤炭工业厅了解到,中煤、同煤等已经分别与大同市的27户被兼并煤矿,签订了具有法律效力的兼并重组协议;而山西省11市的煤矿企业兼并重组整合方案已于上月末通过相关领导组的审查。

值得关注的是,中煤是此次山西煤矿兼并重组中山西省政府指定整合主体中唯一一家央企。此举意味着,我国数一数二的煤炭巨头获得新一轮大规模整合煤矿的机会。昨天,中煤能源(601898)周东州表示,整合由中煤集团负责展开。

据了解,参与大同市27户煤矿兼并的,除了央企中煤外,还包括当地的煤炭巨头:大同煤矿集团、山西煤炭运销集团、山西煤炭进出口集团等。大同市不过是山西全省煤矿兼并重组的一个先锋军。记者了解到,山西全省的目标是,到2010年底,全省矿井数量控制到1000座,众所周知,山西省是我国煤炭大省,煤矿数量众多,最多时曾经超过1万座,到去年年底,减少到约2600座。兼并重组整合后,煤矿企业规模原则上不低于300万吨/年,矿井生产规模原则上不低于90万吨/年,且全部实现以综采为主的机械化开采。最终,国有大集团大公司、央企和省外大集团、地方国有骨干企业矿井数占到全省的82.1%,产能占到全省的84%。记者了解到,中煤之所以能成为唯一指定的央企,是因为其在山西当地煤矿数量较多,而且又是大型央企,因而有机会成为此次兼并重组中的主体之一。

山西煤矿整合提速

3月25日，山西省召开全省煤炭工作会议，会议决定加快全省煤矿整合步伐，2010年全省煤矿减少至1000处矿井，矿井生产规模达到每年90万吨，全部实现以综采为主的机械化生产。如完不成这一目标，市政府考核，会被一票否决。

据山西省煤炭工业局局长王守祯介绍，截至2008年底，山西省煤矿数量为2598座。按照原来部署，到2010年底，全省煤矿个数控制在1500座。根据当前煤矿市场行情和安全生产形势，省政府明确要求，加快整合步伐，2010年底，全省煤矿数只留1000处矿井。按照规划，兼并重组、整合改造后的煤炭企业规模原则上不低于每年300万吨。届时，山西将形成３个亿吨级的特大型煤炭企业集团、４个5000万吨级以上的大型煤炭企业集团和１０个1000万吨级以上的地方煤炭企业集团。

根据部署，今年山西11个市要全部完成煤矿企业兼并重组整合方案的报批工作。重组整合方案按2010年的目标制定完成，方案制定一步到位，保留矿井个数不能突破上述目标。按照要求，各市政府未按规定完成煤矿关闭整顿、兼并重组任务的实行一票否决。

山西煤改陷入僵局

于幼军主政山西时提出了“关小、并大、集团化”的构想，此后的山西主政者，无论是孟学农还是现在的王君，在煤炭领域，一直延续着这一政策

但自2008年9月开始全面推行的山西煤改，目前陷入僵局。“煤矿不想被收购，国营企业也不想收购，好矿地方政府不想卖、小矿煤老板也不想卖。”在多方博弈中，兼并重组处于两难境地。

2008年9月2日，山西省下发的《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》（以下简称《意见》），被业界视为新一轮煤改的开始。

根据《意见》，年产量不到300万吨的煤矿，将被兼并重组，而兼并重组的主体，则是山西省境内的大型煤炭集团。同煤集团、山西焦煤集团、阳泉煤业集团、潞安矿业集团、晋城无烟煤集团和中煤平朔公司等大型煤炭，将受到政府大力支持，兼并重组小煤矿，建立煤炭旗舰企业，实现规模经营。

更为不利的是，根据此次煤炭资源改革计划，未达到300万吨/年且不参加兼并重组的企业，采矿权到期后将得不到延期，且不再新增资源量。

政府推动煤改决心之大，出乎煤老板意料。始料不及的是，这一煤改计划推出仅仅几天，就发生了襄汾“9·8”特大尾矿库溃坝事故，导致力主推行煤改计划的孟学农辞职。

煤改一度停滞，煤老板一度看到希望，但这希望随即破灭。王君主政山西后，萧规曹随，继续推行煤改计划。

煤矿估价之争

大家一开始希望能够进行股份制并购，各小煤矿组成股份公司，小煤矿作为子公司，仍然保有法人资格。”洪军说。但煤老板的提议没有得到政府方面的认同。

摆在煤老板面前的只有一条路，被大型煤炭集团兼并重组。随之而来的是非常棘手的价格谈判。

在煤老板们看来，煤改计划很不公平。“兼并可以，但政府指导价距离市场价太远。”洪军说。

为给重组双方提供统一的定价依据，山西省政府于9月28日下发《关于煤矿企业兼并重组资源价款处置办法》（83号令），规定被兼并重组企业如果按标准缴纳了资源价款的，在转让采矿权时，兼并重组企业应向其退还剩余资源量价款，并按原价款标准的50%给予经济补偿。

被作为参照的资源价款，从2006年才开始收取。这一年，山西省在推进煤炭资源有偿使用时，首次征收资源价款，当时要求每座煤矿首期缴纳价款的资源量1000万吨。按照煤质好坏，资源价款也各不相同。例如，优质动力煤的资源价款的收取标准是1.50元/吨，溢价50%，就是2.25元/吨。

这一定价标准，不管在收购方还是被收购方看来，都是一个参考标准。双方围绕着这一标准开始讨价还价。

“3元、4元的，也有5元的，最高的要价每吨20元。”洪军说。当谈判进行到2008年年底时，变化再起，政府要求必须严格执行50%的补偿标准。

“收购小煤矿的大多是国有企业，政府担心接受超标准的补偿价的话，有‘国有资产流失’之嫌。”同煤集团一名中层猜测说。这一价格，在洪军看来，非常不公平。

“举个例子，一座优质动力煤矿，年产规模40万吨，资源储藏量3000万吨，首期缴纳资源价款1000万吨，每吨1.50元。加上50%溢价，也才能卖2250万。但是，这煤矿的市场价格至少是2亿。就算市场不景气，每吨煤赚100多元，一年利润也可以超过5000万。”洪军计算说，按照政府定价出售煤矿，相当于直接剥夺煤老板的资产。

多方利益博弈

金融危机带来的煤炭需求下降以及煤炭价格的一路大跌，减小了煤改的阻力。

“每次经济危机，煤炭掉价的时候，都是进行资源整合、集中产能、优化产业结构的契机。”山西省社科院能源所研究员夏冰说。

在同煤集团兼并重组的谈判专家魏建功看来，最明显的转折发生在去年9月，一向强硬的煤老板们竟然开始自降身价。“原来是我们上门去找小煤矿谈兼并重组，现在是小煤矿上门来找我们。”魏建功说，“原来一个亿不肯卖的煤矿，9月份5000万就急着卖给我们。” 不过，真正愿意卖矿的煤老板并不多。“选择卖矿的是资金链吃紧的煤老板，有些煤老板借了高利贷，却一直不能正常生产。”洪军说。

在这一轮的煤炭疯涨行情中，煤老板普遍的一个痛处是，无法正常生产。“一次大的矿难，必然带来一次长期的整顿，一年能有半年，甚至三四个月正常生产，就已经很不错了。”洪军说。2008年，奥运、矿难、产业整合，小煤矿大部分时间处于闲置状态。

既便如此，大多数煤老板还是在争取在这场兼并战中存活下来，成为最后的煤老板。“我们要挺住，我们有合法的手续。我们三年坚决不谈，挺上三年，到2010年年底再看情况，不就一个月赔几万元么。”太原一名不愿透露姓名的煤老板说。

也有一部分老板，宁愿放弃赔偿金而争取合伙。只要还能继续留在这个行业，只要能保控股，还有挣钱的机会，只要开始生产，收益就不是赔偿金所能比拟的了。

事实上，煤改计划，触及的并不仅仅是煤老板的利益。“省市县一把手和安全生产有关的官员，都希望尽快推进煤改计划，但其他官员，心里并不希望管辖区内的小煤矿被兼并。”王云说。王云是一家大型国有煤炭集团的干部，他参与了与小煤矿兼并重组的谈判。一旦小煤矿被兼并重组，煤矿的管辖权就移交到国有企业和上一级主管部门，地方政府很难插手。在山西，开煤矿要打点好方方面面，是公开的秘密。临汾一位煤老板告诉记者，每次整顿后，在开封条之前首先要准备几百万元，这些钱全部是要摆平和煤矿有关系的部门。

“我们同时在与地方政府与煤老板们博弈。”霍州煤电集团矿管部长朱学斌说，“一些地方政府并不想将优质矿井让我们兼并，但对一些资源少、安全隐患多的小煤矿，地方政府却急迫地想让我们收购，甩掉包袱。

“煤矿不想被收购，国营企业也不想收购，好矿地方政府不想卖，小矿煤老板也不想卖。”霍州市煤炭局一位工作人员一针见血地指出，国营企业在一些地方的收购中处于两难境地。

煤炭企业兼并重组给了大同一个跨越发展的历史机遇。

记者：尽管山西省近年来一直在进行矿企重组，但“多、小、散、乱”的粗放发展格局并没有根本性改变。特别是像大同这样的产煤大市，在新一轮的煤炭企业兼并重组中，如何正确把握煤炭产业的眼前利益和长远利益，并做出抉择？

耿彦波(中共山西省大同市委副书记、市长)：大同采煤60年，以“煤都”闻名，但挖资源、买资源的“悖论”已经显现。特别是近年来，由于矿井数量多，生产规模小，单井年产平均不达18万吨，矿井素质低，安全生产压力大，导致煤炭产量逐年下降，总量由8400万吨下降到7300万吨。

就大同目前的煤炭企业状况来看，最大的特点是“四低一高”。首先是产业集中度低。原先“多、小、散、乱”的250个地方煤矿，年产量不足2千万吨。其次是矿井素质低。有企业没形象，短期牟利意图决定了企业开采的短期行为；有装备没技术，全市地方煤矿通过机采作业的企业加起来不够10家；有场区没价值，企业房屋简陋，工作面环境脏、乱、差的不是少数；有资源没品牌，与同煤集团的“大友”牌动力煤相比，一样的煤却是两样价格。第三是资源利用率低。所有地方煤矿的回采率不到30%，不少企业是在破坏性的开采，资源浪费十分严重。第四是企业的社会贡献比较低。原先实行的企业包税现象，煤炭企业没有实现整个社会的财富最大化，没有富大同、富企业，实质上只富了极少数煤老板，企业与煤炭高价时代的效益不同步，对地方、对社会贡献少。一高是事故发生的频率高。煤矿企业问题多年积累，连续几年，大同一年一起安全重大事故，我们抓生产，干部头上却悬着一把剑，这样下去安全形势将长期困扰经济的发展。

在此举步维艰的历史关头，省政府顺应发展潮流，作出煤炭资源整合、企业重组的战略决策，是给大同这个煤炭老工业基地带来“浴火重生”的历史机遇，也指明了大同煤炭工业基地二次创业、走出困境的目标和方向。由此说，实施煤炭企业兼并重组更是大同科学发展，实现可持续发展的一个重大决策。所以说，当大同煤炭产业的发展进入一个死胡同的时候，煤炭企业兼并重组给了大同一个跨越发展的历史机遇。抓住机遇的“先机”是政府对大同未来应负的责任。

链接：通过大型煤矿企业兼并重组中、小煤矿，形成大型煤矿企业为主的办矿体制，通过科学整合，合理布局，关小建大，扩大单井规模，提高煤矿安全保障程度，提升煤矿整体开发水平，是山西省煤炭企业兼并重组的目标。

产权问题是兼并重组的核心问题，大同煤炭问题深层次的根源在产权制度。小规模、承包制、产权界线不清，无恒产则无恒心，无恒心则无恒业

记者：煤炭企业主体太多，力量分散，是大同煤炭产业整体竞争优势难以形成的原因。为什么说解决这个问题最直接、最管用的办法就是推进煤矿企业兼并重组，大同市在引进兼并主体大集团中，将如何提高产业集中度，形成竞争合力？

耿彦波：大同现有各类煤矿250多座，小规模、分散化、低素质、高风险，形成了大同为煤所困的主因。不求煤矿数量，但求煤炭产量，建设本质安全型矿井，在大同这样一个典型的煤炭老工业基地势在必行。

这次煤矿兼并重组，就是要发挥大集团管理、技术、资金、人才等方面的优势，打造旗舰团队，提高产业集中度，使像同煤这样的大集团向年生产能力亿吨级特大型煤炭企业集团迈进。

在此次兼并重组中，由同煤集团兼并重组南郊、左云等县区的煤炭企业102个，占到大同关闭保留166座煤矿的63%；年生产能力1695万吨，占保留矿井能力的46%。整合后，同煤集团可年新增生产能力2700万吨，加上塔山、同忻、东周窑、马道头4个千万吨特大型矿井的建成达产，以及原先年产4600万吨的29座煤矿，同煤集团可望在3-4年内实现亿吨级目标。

而要减少煤炭企业主体太多、力量分散的局面，就必须进行企业产权制改革，重新构造煤矿企业市场主体。产权问题是兼并重组的核心问题，大同煤炭问题深层次的根源在产权制度。小规模、承包制、产权界线不清，无恒产则无恒心，无恒心则无恒业。短期行为，唯利是图，铤而走险，矿难不断。严格说，大同除同煤集团等少数企业外，没有真正意义上的煤炭企业、企业家和企业精神。

这次兼并重组给了我们按社会化大生产要求，提高资源宏观配置效率，重新安排产权制度的机会。我们严格按照《公司法》的要求，明晰产权关系，优化产权结构，重塑产权主体，组建股份公司，完善公司治理结构，这就为煤矿健康发展奠定了体制、机制基础。

要提高产业集中度，形成竞争合力，不是一个企业和一个企业的竞争，而是一个产业链和另一个产业链的竞争。煤矿企业能不能使自己具有强大的竞争能力，形成偷不去、买不来、拆不开、带不走的核心竞争力，很大程度上取决于自己整合整个产业链的创新能力。这次兼并重组，我们把煤电、煤化、煤机、煤油一体化作为目标，与中煤、国电、国投等大型企业集团实现战略重组，入股参股，股份制再造，目的就在于此。也唯如此，才能实现真正意义上的煤炭强市。

链接：以培育现代大型煤矿企业和企业集团为主线，充分发挥大型煤矿企业理念、技术、管理、资金优势，加快煤矿企业兼并重组，着力提高煤炭产业集中度、产业水平和安全生产水平，建设新型能源和工业基地，保障国家能源安全，促进煤炭工业健康发展，是山西省煤矿企业兼并重组的指导思想。

煤矿企业的兼并重组是一场革命性的变革，也是一项复杂的系统工程，必须做到政府、企业、社会同心协力，合力推进

记者：大同市目前的地方煤矿有市、县（区）、乡镇、村、集体和私营多种办矿经营主体，而且区域分布和资源形态多样化，在依法推进煤矿企业兼并重组中，政府采取了哪些措施？

耿彦波：资源整合、企业重组是煤炭产业一场革命。当前，正值自然资源高价时代，利益关系复杂，兼并重组的困难和阻力较大，必须科学规划，合理安排，态度坚决，有序进行。

本着规划先行，科学论证，强力推进，利益兼顾的原则，寻求整合、重组的最优路线，实现资源利用最大化、企业重组最优化，为煤矿的扩能改造、资源整合、联合改造、机械化升级提供保障，我们及时提出了整合重组的规划意见，条块结合将全市保留178座矿井，分别对接同煤、中煤、山煤、国电、国投以及单独保留的吴官屯等优势企业进行兼并重组。在具体实施中，主要有四条措施。

一是政府推动。市委、市政府明确，兼并重组县区委书记、县长是第一责任人，必须以坚定的决心，统一的步调，有效的措施，正确的方法，强力推进，高质量地限时完成。谁认识不到位，态度不积极，不换脑筋就换人。

二是规划领动。我们采取兼并重组两线作战，一线由县区负责，全面进行煤矿企业清产核资、资产评估，摸清家底，为产权界定、重组提供基础；另一线由市煤管局牵头，组织有关专家进行煤矿产业布局调查规划，合理规划产业重组矿井布局，优化利用存量资源，科学推进兼并重组，在高层次规划的基础上，实现煤炭产业二次创业。

三是市场驱动。政府推动，不是硬性的“拉郎配”，而是要充分运用市场机制，按照市场规律，推动优势企业兼并劣势企业，大集团、大企业重组小企业、小公司。要强化优势企业集团的辐射力、吸引力、带动力，利用集团企业的多种优势，产生1＋1＞2、1＋3＞4的共赢叠加效应，形成兼并重组的内在动力机制。

四是利益引动。兼并重组成功的关键，在于建立一个治理结构完善的现代股份制公司。在经济全球化的时代，股份制是实现全球范围资源优化配置、跨国化经营的适应性制度安排。股份制的精髓就是同股同权同利，公司股东按股依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者的权利，大股东不能侵占小股东的权益。这次兼并重组，我们科学设置股权，就是要确保被兼并企业的合法权益不受侵犯，实现投资者利益的最大化，引导兼并重组和谐推进，稳妥发展。

链接：坚持政府调控和市场运作相结合、培育大型煤矿企业集团和与建设大型煤炭基地相结合、发展先进和淘汰落后相结合、大型煤矿企业集团现有开发布局基本不变、保障企业正常经营活动和维护劳动者合法权益相结合、“总量适度、优化布局、改善结构、提升水平”和“关小上大、产能置换、有序建设”，是山西省煤矿企业兼并重组的原则。

我们为什么要采用 “休克”疗法来加快推进兼并重组的原因。长痛不如短痛，痛上一次，快速推进，一步到位。快就是好，第一可以减少成本，第二可得到政策支持的先机

记者：当前，各地都在出台政策拉动经济。而大同市偏偏选择这个时机采取 “休克”疗法抢先加快推进煤炭资源整合，限制煤炭产量，导致以煤炭工业为支柱的经济出现持续下滑，这样做意义何在？

耿彦波：我们的煤炭产业的发展就应该是建立在现代化标准矿井基座上的产业再造，是二次创业，是质量的飞跃，也就是矿井的水平要提高、素质要提升、安全事故隐患要消除、产业的基础要夯实，真正实现在提高质量基础上的二次创业。

有此认识，大同的兼并重组工作酝酿得比较早，动手也早，所以审批的也是最快的一家。但是审批以后还有好多后续工作。可我们等不起，也不能再等了。虽说现在已经有27家签订了兼并重组协议，但离我们的目标尚远。

为什么说我们不能再等了。因为一个是发展的压力，一个是煤炭的自燃损失太大，开采的成本要加大。那么，将来兼并重组的难度就更大了。这就是我们为什么要采用“休克”疗法来加快推进兼并重组的原因。长痛不如短痛，痛上一次，快速推进，一步到位，奠定安全型矿井长治久安的基础，夯实煤矿可持续发展的基础。所以说，我们宁肯牺牲眼前利益，也要把握这一难得的历史机遇。

事实上，市场突变，能源需求萎缩、供应相对过剩，为进行资源整合、兼并重组提供了 “化危为机”的良机。而目前国家投资已形成了新的拉动，这种拉动对煤炭、电力的需求在加大，经济很快就要回暖，随之利益驱动就会加大，那么兼并重组的难度就会越来越大。

我觉得快就是好，第一可以减少成本，第二可以抢先争取主动，争当典型示范为全省带好头。所以我们的兼并重组一定要打快球，抢先一步，步步主动，得到政策支持的先机。

为此，在近一阶段，市委、市政府高度重视，要求各县区要拿大主意、算大账，在最短的时间内，把工作班子组织好，把方案设计好，把资金落实好，坚持节省时间不走弯路，打好时间差。我们又采取了“两个快速、两个同步”，就是要快速评估、快速对接，强力推进合同签订率。两个同步就是做到评估与设计同步，审批与工程同步，力争做到不耽误兼并重组进度。

一个地区的发展，干部要有敢想敢干、敢闯敢冒、敢于承担责任的勇气，特别是在推进兼并重组的紧要关头，我们就是要站在全局的高度，打破常规，快速推进。我们坚信，这次煤炭企业兼并重组必将构建产业新格局与新秩序，促进煤炭工业健康发展。使大同实现从煤炭大市向煤炭强市的跨越。

链接：截至7月23日，全省11个市的兼并重组整合方案已全部通过审查，比原定进度提前了两个月。7月31日，大同市在方案首家得到批复后，又率先“抢跑”，由大同煤矿集团等主体企业与27户被兼并煤矿签订了兼并重组协议，山西省的煤矿企业兼并重组工作进入实质性阶段

目前大同并购主要方式：“作价入股”的并购方式，对于国有煤炭集团来说，近乎零成本；却是山西各家煤炭集团此轮产业整合、兼并重组过程中最惯常使用的一种手法

如：一家位于省会城市太原的上市煤炭企业A企业，曾向地方煤矿企业提出过兼并意向。这家2009年上半年曾获得一笔60多亿元银行信贷支持的大型国企，提出的条件却相当苛刻，要求双方成立一家新公司，不过，A企业并不愿从其60亿贷款中出一分钱，以“零价格”持有新成立公司51%的股份；地方煤矿以旗下的矿井作价入股，占新成立公司49%的股份。地方煤矿所获得的补偿条件是，新公司未来几年的利润先归地方煤矿所有。

面对国企提出的苛刻条件，不情愿的地方煤矿也有过别的“自救”办法。游说跟他同样是经营小规模矿井的另外几位民营煤老板，几家初步达成一个相互并购协议；然而，随后并购资金方面又出了问题，现在民营煤老板很难从银行那里贷到钱。

2008年12月底银监会正式放行并购贷款以来，在此轮山西煤炭产业整合升级中，获得巨额银行信贷支持的国有煤炭集团却很少将贷款用做并购。

第四篇：煤矿相关制度

目录

一、安全生产办公会议制度„„„„„„„„„„„„„„„„ 1

二、安全生产调度例会制度„„„„„„„„„„„„„„„„ 2

三、安全生产目标管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„ 3

四、安全生产信息管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„ 4

五、安全生产检查制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5

六、入井检身制度和出入井人员清点制度„„„„„„„„„„ 6

七、入井安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 7

八、领导干部及管理人员抓“三违”制度„„„„„„„„„„ 8

九、领导干部井下查岗制度„„„„„„„„„„„„„„„„ 9

十、节假日及中夜班领导干部井下查岗制度„„„„„„„„„10

十一、矿领导24小时值班制度„„„„„„„„„„„„„„ 11

十二、区队管理干部井下跟班盯岗制度„„„„„„„„„„„12

十三、安全活动日制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„13

十四、班前会制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14

十五、安全隐患排查制度„„„„„„„„„„„„„„„„„15

十六、“三违”处罚制度„„„„„„„„„„„„„„„„„ 16

十七、安全生产技术审批制度„„„„„„„„„„„„„„„17

十八、安全技术监察工作制度„„„„„„„„„„„„„„„18

十九、作业规程编制、审批与贯彻制度„„„„„„„„„„„19

二十、采煤安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„20 二

十一、掘进安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„21 二

十二、提升运输安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„22 二

十三、井下放炮安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„23 二

十四、测量管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„24 二

十五、地质管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„25 二

十六、调度管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„26 二

十七、矿井防治水管理制度„„„„„„„„„„„„„„„27 二

十八、安全技术措施费用管理制度„„„„„„„„„„„„28 二

十九、职工安全教育与培训制度„„„„„„„„„„„„„29 三

十、特种作业人员培训和持证上岗制度„„„„„„„„„„31 三

十一、安全生产奖罚制度„„„„„„„„„„„„„„„„32 三

十二、职工群众安全监督制度„„„„„„„„„„„„„„47 三

十三、事故分析处理及报告制度„„„„„„„„„„„„„48 三

十四、工程设计审批制度„„„„„„„„„„„„„„„„50 三

十五、工程质量检查验收制度„„„„„„„„„„„„„„51 三

十六、采掘工程质量管理奖罚制度„„„„„„„„„„„„52 三

十七、顶析管理安全措施„„„„„„„„„„„„„„„„54 三

十八、人力推车及停放车规定„„„„„„„„„„„„„„55 三

十九、钢丝绳更换制度„„„„„„„„„„„„„„„„„56 四

十、主副井防灭火措施„„„„„„„„„„„„„„„„„57 四

十一、矿井和重要设施保卫制度„„„„„„„„„„„„„58 四

十二、上班考勤制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„59 四

十三、交接班班制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„60 四

十四、安全投入保障制度„„„„„„„„„„„„„„„„61 四

十五、安全质量标准化管理制度„„„„„„„„„„„„„62 四

十六、安全操作规程管理制度„„„„„„„„„„„„„„63 四

十七、煤矿事故应急救援制度„„„„„„„„„„„„„„64 四

十八、矿井主要灾害预防管理制度„„„„„„„„„„„„65

安全办公会议制度

根据《煤矿安全规程》规定，为了能及时收集矿井安全信息，传达上级安全决议，及时解决处理有关安全问题，组织有关部门抓好安全工作，把安全工作落实到实处，确保矿井安全，特制定本制度。

1、每月一次的安全大检查的当天下午为矿召开安全办公会议时间，临时决定召开的安全办公会议，由安监站负责通知。

2、安全办公会议由安监站组织，矿长主持召开，矿长不在时，由代理行使矿长职权的副矿长主持召开。

3、下列人员必须参加安全办公会议，由安监站负责考勤。矿领导、安监站副站长、生产科正副科长、机电正副科长、安通科正副科长、群安站站长、办公室领导、销售科科长、财劳、保卫科长、外包队的负责人。

4、除了参加局级以上会议的人员外，原则上把其它工作暂缓来参加安全办公会议，因特殊情况参加不了安全办公会议人员，必须向主持或组织会议的领导请假，经批准后方才有效。否则，按不参加安全办公会议进行处罚。

5、凡是规定要求参加安全办公会议的人员，不经批准无故不参加的，每次罚款10元。

6、凡安全办公会议落实的安全事项，各有关单位的正职必须认真贯彻执行，对会上要求处理的安全隐患，有关单位的正职领导必须认真组织整改，有关单位的领导要认真配合做好工作，不能互相推诿，否则，每次对有关责任人按20至100元的标准进行处罚。由于不整改或落实不到位，而造成事故的，要追究有关人员的责任。

7、由于难度较大，确定不能按时整改的项目，有关单位的正职必须书面把情况汇报安监站。否则，按有关规定进行处罚。

安全生产调度例会制度

为了更好贯彻执行国家安全生产方针及时传达上及安全工作意见和贯彻执行上级安全指令，有组织地参加安全生产调度例会，特制定本制度。

1、安全生产调度会议为矿长定期召开，由矿办负责组织通知，调度做好传达工作。

2、安全生产会议，由生产科负责考勤。下列人员必须参加会议：矿领导、安监站领导、生产科全部领导及调度员、通风科全部领导、机电科领导、采掘工区的领导（除一人下井值班），财劳及矿办领导，外包队长管理负责人员。

3、各单位的人员因事不能参加安全调度会议的，必须事先向矿长或安监站站长请假，并经批准后，方才有效，否则，按无故不参加会议处罚。

4、各单位的正职领导收听安全生产调度会议后，必须及时把有关精神传达到员工中去。

5、凡是规定要求参加安全调度会议的人员不经批准擅自不参加的，每次罚款20元，外包队长罚款50元。

安全生产目标管理制度

1、为抓好矿井安全生产管理，确保安全生产，实现预定安全目标，特制定本制度。

2、矿必须在年前定出新一年的安全生产总体目标，由分管安全的领导作出实现该目标的安全工作计划，并组织实施。

3、为加强对安全生产目标管理的组织领导，矿成立管理领导小组。

4、每一区队、部门必须根据总体目标，制定出本区队、部门管理范围实现安全生产的措施计划并认真落实。

5、有关部门必须认真抓好各级人员的思想教育，确保全员对安全目标管理的统一认识。

6、每一员工必须支持、积极参与安全生产目标管理，实现安全生产。

7、各区队、部门必须严严格格、扎扎实实做好各项安全管理基础工作，严格实行各项安全管理制度。

8、安全生产目标管理执行责、权、利结合。

9、为加大安全目标管理力度，矿对各区队、部门及个人进行划分责任区、明确责任人、层层把关，确保安全生产。

10、矿必须定期或不定期进行安全检查，对于查出的安全隐患，必须落实措施，及时进行整改。

11、矿年终对安全目标管理状况进行综合考核，评比，对于在安全目标管理中有突出表现、成绩显著的区队、部门和个人进行奖励，对于不负责任而不实现安全管理目标的进行处罚。

安全生产信息管理制度

1、井口调度为安全生产信息传递的枢纽，是领导、管理干部与井下一线安全信息联系的桥梁。

2、井口调度必须做好上情下达、下情上传工作，对于接收到的安全生产上的信息，必须做好记录并及时传递。

3、井下一线对于安全生产上存在的问题，必须要汇报中层管理干部和矿领导解决的，可直接问领导者汇报，但必须在当班向调度汇报记录。

4、领导向管理干部、井下一线布置工作时，接到工作布署的管理干部或其他职工必须在当班报调度做好记录。

5、矿领导要在每次安全生产调度例会前阅示信息记录，监督安全生产落实情况。

6、对于违反以上规定的人员，造成安全生产存在问题得不到及时解决的，轻者取消当月奖金，重者取消当月工资，造成事故的，追究其责任。安全生产检查制度

根据《煤矿安全规程》规定和上级有关文件要求，为了排查矿井存在的不安全隐患，促进安全生产，特制定本制度。

1、每月定期由矿长负责组织（矿长不在矿时，由代理行使矿长责权的副矿长组织）进行一次全矿性的安全大检查。

2、下列人员必须参加每月一次的安全大检查：矿级领导、安监站副站长、生产技术科正副科长、机电科正副科长，通风科正副科长、外包队负责人、保卫科长、工会、团委。

3、凡是规定要求参加安全大检查的人员，不经批准无故不参加的每次罚款10元。

4、除了参加局级以上会议的人员外，原则上把其它工作暂缓来参加安全大检查，因事参加不了安全大检查的人员，必须经本单位主管领导同意，报请安全大检查组织者批准后方能有效，否则，按不参加安全大检查处理。

5、各单位的正职因事不能参加安全大检查时，必须指定副职参加，否则，对该单位正职每次罚款10元。

6、对参加安全大检查查出的安全隐患，各单位的正职必须认真按质按量及时组织整改，逾期不整改的，对该单位的正职按每条20至100元的标准进行罚款，由于不按时整改隐患而造成事故的，除按规定处罚外，还要追究事故单位有关人员的责任。确因按时整改难度大的项目，该单位必须书面把情况汇报安监站，否则，按无故逾期不整改进行处罚。

7、对整改不安全隐患所需的工具、材料，各级领导予以重视，有关职能部门必须及时供应，不能以任何借口来推诿，否则，对有关责任人进行批评直至处罚。

入井检身制度和出入井人员清点制度

1、为杜绝烟火物品入井和爆破物品出井，确保入井人员安全，严格管理，特执行本制度。

2、井口检查员必须佩戴检查证、坚守岗位，严禁空班漏检。

3、检查员检身时要严肃认真，敢与违章违纪行为作坚决斗争。

4、检查员如不认真履行职责，出现漏检的每发现一次，罚款20元，如造成烟火物品或爆破物品流失的另分析处理。

5、每一入井出井人员要积极主动接受检查，不得拒绝，否则每次罚款20元，携带烟火物品或爆破物品的另分析处理。

6、检查员要做好当班出入井人员的登记考勤，不得让他人代考，不得漏考、多考，否则每发现一次罚款当班检查员20元。

7、本制度自即日起执行。

入井安全管理制度

1、每一入井人员必须戴安全帽，穿工作服，携带矿灯，严禁穿化纤衣服，携带自救器。

2、入井前严禁喝酒。

3、入井时，要凭入井证，交检查员验证，临时入井人员要凭安监站证明，否则不准入井。出井时领取入井证。

4、入井、出井时应积极主动接受井口检查员的检查，严禁携带烟草和点火物品入井，严禁私自携带爆破物品出井。

5、未经安全技术培训人员严禁入井，否则每发现一次罚款500元。

6、发现携带烟草和点火物品入井的每次罚款500元。

7、私自携带爆破物品出井的，每条炸药、每发电管罚款500元。

领导干部及管理人员抓“三违”制度

为加强生产现场的管理，提高全员安全思想意识，杜绝“三违”现象，规范安全生产操作，维持良好的生产秩序，确保安全生产，经矿研究决定，特制定本制度。

一、每一领导干部及管理人员必须按照下井制度（规定），经常深入生产作业现场加强管理，狠抓“三违”。

二、发现“三违”行为（现象）必须立即制止，纠正。

三、对于属于帮教对象的“三违”人员，应适时给予帮教，并汇报安监站备案。

四、对于应受处罚的“三违”人员，必须按照“三违”处罚制度，填写罚款通知单，交由安监站执行罚款。

五、各级领导干部和管理人员抓“三违”月指标规定：

1、矿长、书记、工会主席、机电副矿长

1次

2、总工、安监站长、副矿长、矿长助理

3次

3、生产、安通科长、副科长、副站长

3次

4、机电、选运科长（工区长）

2次工

5、机电副科长

1次

6、工会副主席、团委书记

1次

7、安瓦员

3次

六、对于规定有抓“三违”月指标的人员，抓“三违”超过指标的每次奖励20元；减少则每次罚款10元，如连续3个月不完成指标的，除安全抵押奖励外，取消其他安全奖励。

七、对于没有规定 抓“三违”月指标的员工，应积极参与抓“三违”，每次奖励20元。

八、以上奖罚，在矿安全奖励基金中进出，每月由安监站监督执行。

领导干部井下查岗制度

1、领导干部下井除完成当班下井工作任务外，还要对各岗位特别是特殊工种岗位进行查岗。严禁各岗位人员脱岗、离岗、睡岗，确保安全生产。

2、查岗时，发现有脱岗，离岗、睡岗现象，要立即令该岗位人员回岗坚守岗位，找不到该岗位人员时，要立即通知其所在部门负责人或调度派人顶岗。

3、对于检查发现的脱岗、离岗、睡岗人员，领导干部上井后要立即填写 “三违”通知单，由安监站进行处理。

4、领导干部井下查岗时，发现有脱岗、离岗、睡岗现象视而不见、姑息迁就、不教育、不提醒的，每次罚款该领导干部50元，如造成事故则另外追究该领导干部的责任。

5、安监站要经常检查监督领导干部下井查岗工作的执行情况，对于弄虚作假的有关责任人员，每发现一次，罚款50～500元。

节假日及中夜班领导班干部 井下查岗制度

为加强节假日及中夜班井下各岗位值岗管理工作，特制定本制度。

1、节假日及中夜班必须安排一名领导和班干部深入井下检查各岗位值岗情况。

2、当班值班领导和班干部必须认真对各岗位进行查岗，发现脱岗、离岗、睡岗的，即时提醒或找人值岗，并按照“三违”处罚规定对其进行处理。

3、当班下井查岗的领导和班干部必须认真负责对各岗位进行查岗，不得弄虚作假或对脱岗、离岗、睡岗的人员以姑息迁就，否则按旷工处理并扣除当月全部奖金。

4、当班下井查岗的领导和班干部因事不能下井的，必须事先通知调度安排人员顶班，在顶班人员不到位之前，不得漏勤，否则按旷工处理。

5、当班下井查岗的领导班干部下井由井中值班矿领导进行检查考勤。

矿领导24小时值班制度

为做好安全生产的领导和指挥工作，使安全生产上存在问题能得到及时解决，确保安全生产的顺利进行，特制定本制度。

1、井口调度每天必须至少安排一名矿领导进行值班。

2、值班领导必须坚持24小时在井口调度范围，不得离开工作岗位。

3、当班值班领导如因事离岗时，必须事先通知安排其他领导顶班，顶班领导还未到位前，不得离开工作岗位。

4、值班矿领导必须认真负责做好当班安全生产上的领导和指挥工作，对于存在的问题必须及时处理或解决，确保安全生产的顺利进行。

5、值班时间不得做影响指挥安全生产的事情。

6、当班值班领导因不负责任或不到岗、脱岗造成影响安全生产的，扣减当月工资和奖金的20%，严重的则另行处理。

7、本制度自即日起执行。

区队管理干部井下跟班盯岗制度

１、各区队管理干部必须深入井下，对本区队所管理范围内的工作面进行跟班盯岗，严防各岗位人员脱岗、离岗、睡岗，确保安全生产的顺利进行。

２、因立槽煤开采的特殊性，当班人量的数量，要根据工作岗位的需要和安全生产的需要进行配足配够，人员不足的严禁下井作业。

３、当班调度员在了解各工作面情况的同时，对各区队管理干部下井情况进行考勤，督促其下井进行跟班盯岗。

４、区队管理干部在本班工作前，要会同班干部其他人员对工作面先进行全面的安全检查，对于查出的安全隐患，要督促本班及时彻底处理，确保安全生产，不安全不生产。

５、区队管理干部在查岗时，发现有脱岗、离岗、睡岗人员的，要立即令其归岗坚守岗位，如本岗位是危及安全生产的（如放炮警戒等），要通知当班暂停工作，找人顶岗后方可继续进行。

６、对于脱岗、离岗、睡岗的人员，区队管理干部要及时下达“三违”通知单，交安监站进行处理。７、对于区队管理干部不下井或不跟班的，调度员要及时反映给安监站，由安监站进行处理。８、安监站要经常对区队管理干部下井跟班盯岗情况进行监督检查，对于弄虚作假的有关人员，要进行严肃处理。

安全活动日制度

一、认真学习、贯彻执行国家安全生产方针、法律、法规和规章制度，学习“三大规程”，学习、落实上级有关安全生产指令、决议或决定。

二、各部门、区队负责人必须认真组织本部门、区队员工积极参加安全日活动，每周至少一次，参加活动的员工人数要达到100%。

三、认真抓好员工的政治思想教育和安全教育，研究安全生产中存在的问题，提出改进意见。

四、积极开展形式多样的安全活动，提高员工参与积极性，以达到加强员工安全教育，提高全员安全思想意识的目的。

五、在安全活动中，员工应树立安全第一思想，提高自身安全操作技术。

六、安监站要定期检查各部门、区队的安全活动日开展情况，对于不按规定开展安全日活动的部门、区队，将处以该部门、区队负责人50元罚款。

班 前 会 制 度

一、认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，切实把安全工作落到实处。

二、各工区、外包队必须坚持召开班前安全会制度，在布置生产任务的同时，布置安全工作。

三、坚持交接班制度。上一班未能处理的安全隐患，必须交请下一班处理（严重的事故隐患必须现场交接班并汇报矿调度）。

四、针对工作范围内发现的事故隐患，班前会上必须落实安全措施，落实专人处理。

五、班前安全会内容包括传达矿安全决议，学习作业规程及措施、布置安全工作、通报事故、提示职工注意的安全事项等。

六、安监站、工会不定期抽查，凡不召开安全会的每次罚款外包队长和当班班长各30元和20元。

安全隐患排查制度

1、认真开展定期安全大检查制度和不定期抽检复检制度，利用多种手段及时发现和处理各种事故隐患。

2、各级领导、各职能部门领导、各采掘承包队负责人，必须经常深入井下生产现场，及时发现和查处本区域本业务范围内的事故隐患，对于重大事故隐患的处理，要有计划、有步骤、有措施。

3、安瓦员必须贯彻巡回检查制度，发现事故隐患当场指出，并要求现场施工单位立即进行整改，如果有重大事故隐患必须向有关领导汇报，升井后，还必须填定好汇报记录。

4、安监部门或其它职能部门对检查出来的安全隐患要及时下达整改通知单，并注意跟踪检查，确保安全隐患的及时有效处理。对于处理隐患不及时的要查出原因，如果是主观因素的要追究责任。

5、施工单位或者隐患处理负责人，必须无条件处理各种安全隐患，处理隐患时要指定人员现场指导，并把整改通知单及时反馈到安监部门。

6、安监部门要随时追踪各种安全隐患的处理情况，对于难度较大的，要派专人负责监察，甚至下达停产整改意见通知书。

7、对于查出的重大安全隐患，矿安监站必须追踪检查整改完成情况，本矿无法排查的事故隐患，由安监站书面汇报矿务局协助处理。

8、重大事故隐患处理后，要依照事故处理的“三不放过”原则，进行分析和总结。

“三违”处罚制度

１、任何员工都有权利和义务反“三违”，并及时填写“三违”通知单或汇报安监站，由安监站根据“三违”情况进行处理。２、“三违”处罚权属于安监站，安监站根据“三违”情况，严格按照矿务局和矿的“三违”处罚规定和有关规定进行处罚。

３、对于要进行处罚的“三违”现象，由安监站及时开据违章罚款通知书（一式三份，安监站、矿财务科、被处罚单位、区队、部门或个人各一份）并及时送达三方手中。

４、财务科必须按照违章罚款通知书中的处罚金额对被处罚单位、区队、部门或个人进行及时追缴，否则由财务部门有关责任人员进行填补。５、“三违”罚款一律进入安全奖励基金专帐，不得挪作他用。

安全生产技术审批制度

1、井下所有的工作地点必须编制作业规程或操作规程和相应的安全技术措施。

2、作业规程和安全措施由专业技术人员进行编制，规程及措施必须符合《煤矿安全规程》的有关规定。

3、作业规程及措施由矿技术部门组织有关人员进行会审，并提出会审意见。

4、作业规程、措施，必须根据会审意见进行修改补充，最后报矿总工审批。

5、施工过程中，如情况发生变化时，必须及时修改或补充措施，并报矿总工程师批准。

安全技术监察工作制度

1、每一工作地点和工程开工前的安全技术措施必须符合审批制度，不经审批的不准开工。

2、监察各工作地点和工程的安全技术是否完善，否则不准开工。

3、各工作地点和工程开工后，因工作面情况变化，安全技术措施必须补充的，必须及时补充完善后方可继续施工，否则停工。

4、对于要求停工的工作地点和工程，必须下达安全监察意见书。

5、对于安全生产上采用的新技术，必须经过安全鉴定后方可试用，试用单位必须收集相关数据资料，试用期必须安排技术人员进行追踪监督，并作出报告。

作业规程的编制、审批及贯彻制度

为加强作业规程的管理，提高矿井产量及质量标准化，确保安全生产，经矿研究决定对作业规程的编制、审批及贯彻要求如下：

1、作业规程的编制必须由生产科专人负责。

2、编写作业规程时，必须摸清作业地点及周边情况，尤其是水文地质情况，做到科学性，安全性及合理性。

3、作业规程必须由总工、安监站、通风科及生产科审批后方可发放。

4、审批后，必须发放至相关部门，尤其是施工单位，同时组织施工单位认真学习。

5、施工单位必须按照作业规程要求进行组织施工。

6、当工作面发生变化时，必须制定针对性措施，经审批后方可继续施工。

采煤安全管理制度

1、采煤工作面进行回采前，生产科必须根据回采工作面的情况和预见认真编制作业规程。

2、作业规程必须经审批，经施工队组织每一作业人员学习后，才能进行回采。

3、当回采工作面发生情况变化而在作业规程中没有考虑到时，生产科要及时制定安全措施，并组织落实。

4、因立槽煤回采后大部分工作面不具备两个安全出口，所以放煤过程中必须确保下部巷道畅通，出现棚架损坏的要及时维护，严防挎顶挎帮封人。

5、立槽煤采后采空区上部瓦斯聚积普遍，打长孔炮眼时，严禁打穿采空区。

6、回采时，施工队必须做好每一回采循环的封塘工作，确保封塘质量。

7、放煤时，当头至少要有二人以上，严禁单身作业。

8、放煤过程中，斜坡严禁行人。并做好人员上下的信号联络工作。

9、生产科要控制好各个回采工作面的放煤量，防止放煤量过大而超出回采范围。

10、生产科要做好各个回采工作面的测量上图工作，对于异常区要在图上注明。

掘进安全管理制度

1、掘进工作面开工前，生产科必须针对工作面的情况和预见认真编制作业规程。

2、作业规程必须经审批，经施工单位组织每个作业人员学习后，方可开工。

3、施工单位必须严格按照作业规程进行施工。

4、矿管理部门要经常检查掘进工作面的施工情况，存在安全隐患要落实措施督促施工队按期整改。对于不合格的工程，要令其立即返工，严重不合格或存在严重安全隐患的，要立即勒令停工。

5、当掘进工作面情况发生变化而作业规程中没有考虑到时，生产科要及时制定安全措施。

6、当掘进工作面前方有水害疑问时，矿要制定探水措施方案，进行探水前进，只有待水害疑问解除后，才能停止探水工作。

7、掘进巷道在贯通其他巷道或揭露老空前，生产科必须下达贯通通知书并制定安全措施。

8、生产科必须及时把掘进巷道进行测量上图，以利于安全生产。

提升运输安全管理制度

1、提升运转必须严格遵守《煤矿安全规程》的有关规定。

2、绞车司机必须持证上岗，各岗位人员必须坚守岗位，严格按各岗位安全操作规程进行操作。

3、坚持钢丝绳检查和更换制度，做好提升运转机械设备、安全装置和轨道的日常检查维护工作。

4、拉放车时，必须先检查连接装置是否完好。

5、拉放车时，必须坚持“行人不行车，行车不行人”原则。

6、人力推车时，推车工必须按照规定距离保持车距，听看并用，防止推车伤人或被人伤，同向推车时，在轨道坡度小于或等于5‟时，车距不得小于10米；坡度大于5‟时，不得小于30米。

7、车推出石门或交叉口时，推车人必须控制车速并发出警号。

8、下山掘进作业过程中，拉放车时，下方人员必须全部进入防身峒或上到平台后，方可拉放车。车斗下放到位后，绞车司机不得离开绞车，下方作业人员还应用可靠的物器将车辆稳住后，方可作业。

9、拉放车过程中，严禁无关人员在上下平台逗留。

井下放炮安全管理制度

1.井下爆破工作心须由放炮员担任，放炮员心须严格按照作业规程要求进行爆破作业。2.每一放炮员必须经过安全技术培训，经考试合格后，持证岗。

3.当班需用的炮药、电管由当班放炮员持证限量领取，放炮员要严格执行爆破物品清退领用制度。

4.放炮员领取炸药、电管后，直接将炸药、电管安全运送到工作地点，并放置在安全地点，装箱上锁，不得乱丢乱放。

5.井下放炮必须严格按照放炮技术操作规程进行操作。

6.必须严格执行“一炮三检”制度，当爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1.0%的，严禁装药放炮。

7.如工作面来压，棚架损坏，存在伞檐，巷道不畅，出现透水征兆或者工作面风量不是的，严禁装药放炮。

8.爆破前，班组中必须亲自布置专人在警戒线和可能进入爆破地点的所有通路上担任警戒工作．警戒人员必须在安全地点警戒。

9.对于放炮距离，拐弯长度不得小于50米，直线距离不得小于100米。

10.放炮线必须符合有关规定，放炮拉接线中，不得与任何电缆或导体接触。

测量管理制度

１．严格按照国家和上级有关规定做好测量管理工作，切实为矿井安全生产服务。

２．认真做好矿井井下及地面地日常测量工作，做到及时，准确，测点标记要清禁，确保工程质量。

３．进行巷道贯通时，必须按照《煤矿安全规程》的规定间距，把测量数据及时反馈到管理部门，由生产科及时下达通知书，同时落实安全措施。

４．认真做好矿井周边的测量工作，会同有关部门把周边情况查清禁，防止越界开采，滥采乱挖，破坏保安煤柱，对于存在安全隐患，要及时向有关部门和矿领导反映。

５．填绘专门的矿井测量图纸，数据要准确，填绘要及时，为矿井安全生产的指挥提供可靠依据。

６．建立相关的测量台帐，做好各种图纸、资料的存档，保管和保密工作，不经矿主管领导批准，不得外借。

７．爱护测量仪器、工具，定期检查、维护、校正，确保测量仪器的精确性。

地质管理制度

1.按照国家和上级有关规定做好矿井地质管理工作，切实为矿井安全生产服务。

2.部门地质管理人员必须经常深入现场进行地质观测、勘察，做好记录，建立相关台帐。

3.填绘专门的矿井地质图，地质情况和数据要准确，日常勘察、观测情况要及时填图，特异常情况要做醒目标记。

4.必须做好各种地质图纸、资料的存档、保管和保密工作，不经矿主管领导的批准，不得外借。

5.对于矿井设计，新区域的发展或采区地质异常变化影响安全生产的，要进行地质情况勘察，作出地质情况调查报告，提供可靠依据。

6.认真抓好＂三量＂管理，做好每季＂三量＂核算、填绘上图、上表和汇报工作，为矿井维持＂三量＂的动态平衡提供数据，以利于及时调整生产布置。

7.在进行地质勘测调查中，当实际情况或数据与原勘察情况数据不符时，按实际情况及时进行纠正。

调度管理制度

1.必须严格遵守工作时间，不得擅离工作岗位。

2.交班调度员必须认真把本班的安全生产情况向接班调度员交班，不能马虎了事。接班调度员要认真听取上一班的工作情况介绍，以便于开展本班的调度工作。3.对局、矿领导布置的有关各项安全生产工作任务、重要技术措施，要及时认真落实。4.要做好安全生产信息上情下达、下情上传的桥梁纽带作用，建立相关台帐，做好有关记录。

5.认真填写本班日报表，数字和安全生产情况要准确清楚，及时汇表上报。6.及时掌握生产动态，组织均衡生产，解决安全生产关键问题。

7.如有紧急情况或重大事故时，要立即按程序和内容向有关部门和矿领导汇报，采取有效措施及时处理。

8.督促各队伍、特殊工种人员按时交接班，保满勤，搞好安全生产。

9、各种图纸、文件、数据要妥善保管好，不得丢失，不经矿领导同意不得外借。

矿井防治水管理制度

1、矿必须成立防治水领导小组，以加强对矿井防治水的组织领导和管理。

2、分管技术的矿领导要组织有关人员制定矿井中长期防治水计划、防治水计划以及矿井水灾的防治与处理计划，并组织实施。

3、矿有关部门必须定期收集，调查和核对周边矿井、老窑以及本矿井的水文地质情况、积水情况，并在矿井水文地质图上明确标出其位置、范围和积水情况。

4、建立井下水文观测站，定期进行矿井水动态观测，异常情况下要作出水害预报。

5、建立矿井水文地质及防治水有关台帐，做好详细记录。图纸、资料、数据要妥善保存，不经过领导批准，不得对外。

6、采掘工作必须坚持“有疑必探，先探后掘”的指导方针，矿要成立探水队伍，具备必要的探水设备。

7、抓好雨季“三防”工作，矿每年在雨季前必须对防治水工作进行全面检查，成立“三防”领导小组，作出“三防”工作计划并组织实施。

8、必须备有一定的防治水应急物资、设备、材料。动用后要及时补充。

9、严禁采动矿井防水煤柱，如周边已无水患，必须采动时，要报上级主管部门批准后方可进行采掘。

安全技术措施费用管理制度

１、为确保矿井安全生产，确保安全技术措施的落实，特制定本制度。

２、矿根据矿井安全生产的条件，设留一定数额的安全资金，由矿长掌握，由财务科设立帐目，专用于安全技术措施的落实，不得挪作他用。

３、各项安全技术措施提出后，所需费用由总工先进行预算，经矿长审批后，由项目负责人及时按质按量完成，实际费用要经总工和矿长审核结算。４、安全技术措施经费动用后，要及时补足原有金额。

５、矿井如出现大安全隐患，所需经费超过预设的安全资金时，其他经费要服从调拔，以确保安全技术措施的及时落实。

６、如安全资金被挪作他用后，不能确保安全技术措施及时落实的，将追究有关责任人的责任，如造成事故的，则另分析处理。

职工安全教育与培训制度

为了进一步加强我矿安全技术培训工作，使培训工作走向正常化、制度化，全面提高员工素质，促进安全生产，经矿研究决定，现作如下规定：

1、本制度规定必须培训的人员：（1）新招收进矿的新员工；（2）从事特殊工种作业的人员；

（3）对技术更新涉及的有关人员及调换工种的人员；（4）根据需要矿领导安排培训的人员；（5）下岗转岗再就业人员；

（6）《煤矿安全规程》规定培训的有关人员。

2、每次培训，各有关区队、科室必须按通知规定的时间，将所培训的名单报安监站以便安排培训。

3、凡矿举办的培训班，有关的区队、科室，如不按通知要求将培训名单报送到安监站的，罚款该单位100元；开班培训期间，培训部门将严格按照报送的名单进行考勤，无故不参加培训的，罚款个人每次10元，迟到、早退的罚款个人每次5元；该单位送培人员，每次上课缺席超过20%，罚款该单位50元。

4、承包队有新民工来矿工作的，必须及时将名单报安监站安排上岗培训，私自下井，一经发现，罚款承包队500元/人。

5、特殊工种人员经培训合格后必须持证上岗，不经培训上岗操作罚款30元，已培训合格，但无证上岗的罚款10元。

6、工种调换时，劳资科必须将名单报到安监站，接收单位安排上岗前必须先送培训，合格后才可安排上岗作业。

7、每期培训，必须进行考试和考核，考试要有成绩，考核要经主要授课人员签署意见，培训结果由安监站、培训部门存档备案，并通知培训人员所在单位。

8、新招进矿的承包队或民工年内初次一次性培训，经费由矿方负责，承包队年内因人员变换，补充人员的培训经费由送培单位支付。

9、矿举办的培训班，送培的区队、科室必须由一名副职以上领导带队，送培民工必须有该队带班以上人员带队培训，否则罚款单位正职领导、区队负责人30元。

特种作业人员培训和持证上岗制度

1、从事特殊工种作业的人员，上岗前必须经过培训，考试合格后，经主管部门审核领证，方可上岗和业，持证上岗。

2、每一特种作来人员，属

于哪一级培训部门培训的，所在部门或单位必须按规定进行送培。

3、培训部门因其它原因暂时不安排培训的，可委托下一级培训部门代培、培训，考试合格后颁发临时证可以上岗作业。但以后有培训安排时必须及时送培。

4、特种作业人员的培训，一律进行全脱产培训。

5、特种作业人员经培训后，刚上岗的一段时期内，不准单独上岗作业，必须由有一定实践经验的该工种人员带班，直到能熟练操作为止。

6、特殊工种作业人员必须按规定进行定期复训，复训合格办证后方可继续上岗。

7、矿主管部门必须建立特种作业人员专项档案，妥善保存。

安全生产奖罚制度

第一章 总

则

第1条：为了规范我矿各级管理部门及全体员工的行为，加强矿的各项管理，完成租赁经营的各项工作任务，提高经济效益，增加员工收入，根据煤炭法、矿山安全法、煤矿安全规程、煤矿安全监察条例及上级有关管理制度，制定本办法。

第2条：凡在我矿各工种岗位的所有员工，都必须切实按照本办法的规定做好本职工作。第3条：矿按照“一把手”负责制的原则，凡是有违纪违章受罚的员工，对于员工所在部门（或所在工区）的一把手给予受罚员工罚款额50%的处罚；对分管该部门（或工区）的领导给予受罚员工罚款额的20%进行处罚。第4条：矿对于违反本办法的受罚人员或因连带责任受罚的人员由安监站或督察办当场开具罚款单送达矿财务进行罚款。对于受罚人员给予二个月的受教育和改正期限。在二个月内如本人无违纪违规或“三违”现象，并能作出深刻的“以身说法”，使其他员工受到教育的，则将受罚人员罚款额的60%返还受罚人；因连带责任受罚的人员必须协助做好受罚人员的帮教工作和“以身说法”工作，在此条件下，受罚人员如返还60%罚款的，则因连带责任受罚的人员可以返还全部的罚款额。对于在二个月内受罚人员又有违纪违规及“三违”现象的，则受罚人员及因连带责任受罚的人员的罚款不再返还。

第5条：每次上级向下级布置安全生产任务或整改隐患必须有派工单或指令单。派工单（或指令单）一式三份，送接受任务（或工作）的单位（或个人）一份，安排任务（或工作）的管理人员一份，调度（或安监站、督察办）一份。对于在派工单（或指令单）期限内不完成工作的按规定处罚。

第6条：矿对所有员工每半年时间进行考核一次，并根据其工作情况的优劣进行排队，凡是排在本单位（或本工区）名次后面的10%的人员，则停工5天进行整顿帮教学习；如果连续二次考核名次排在后面的10%的人员，则停工学习半个月。因考核排在未位而停工学习的人员，必须按条件重新竞争上岗，停工期间只发生活费6元/天，竞争不上岗位的则停发生活费，与矿解除劳动合同。

连续二次考核排在本单位（或工区）名次前面10%的人员，矿授予优秀员工称号，给予奖励。

对于连续二次评为优秀员工的职工，每月发给优秀员工奖100元。

第7条：凡符合下列条件的有功人员，经所在单位推荐，矿督察办及安监站核实，除通报表扬外，还给予下列奖励。

（1）在紧急情况下，能及时采取果断措施，避免重大事故发生或将事故损失降低到最低限度，并积极采取补救措施的，对有功人员给予200~2000元奖励。

（2）对矿安全生产管理工作、技术措施等提出有重要价值的建议或有发明创造的，技术上有重大改革或推广新技术效果好的，对有功人员给予200~1000元奖励。

（3）能及时制止违章行为，特别是制止领导干部违章指挥，避免了重大事故发生的，对有功人员给予50~500元奖励。

（4）在事故抢险中挺身而出，表现突出的，给予100~500元奖励。

（5）检举揭发严重“三违”人员的，对检举揭发人员进行奖励，奖励金额为处罚“三违”人员金额的20%。

（6）对矿有特殊贡献的人员，矿根据实际情况给予奖励。

第二章

一 般 规 定

第8 条：各单位正职必须按规定参加安全办公会议、各种专业工作会议和月度安全大检查，因事不能参加的必须指派一名副职参加，否则，对无故不参加者罚款50元/次，对于各项会议落实的工作项目和安全大检查查出的事故隐患，各单位必须按规定整改，否则，对有关责任人予以20~100元处罚，对有重大安全隐患而不及时整改的，对有关人员给予100~2000元处罚。由于落实整改不力而造成事故的，还将追究有关人员的责任。

第9条：严格考勤制度，按时上下班。各部门、各科室、各单位员工凡迟到、早退在半小时至1小时的，对当事人罚款10元，超过1小时的，对当事人罚款20元。特殊工种、特殊岗位人员必须执行现场交接班制度，否则，对当事人罚款50~200元。

第10条：全矿副科级以上管理人员（含区队长）离开合山外出，必须向矿长或分管矿领导请假，否则，对当事人每次罚款100元。各部门、各科室、各单位员工按有关规定执行。第11条：各区队长和享受矿电话费补助的管理人员，手机必须24小时开机，或通讯联系必须畅通，否则，每发现关机一次，对区队长罚款20元，连续三次矿管理人员手机关机又通讯联系不上的，取消其电话费补助。

第12条：无故不组织职工开展安全活动日，扣罚单位主管领导30元；员工无故不参加安全活动日学习的，每人每次罚款5元。

第13条：有抓“三违”任务指标的人员，由安监站逐月考核，作为安全奖励和年终评比的依据之一。第14条：因交接班不清楚或派班时只布置生产不布置安全工作的，扣罚跟班管理人员50~100元。

第15条：凡带烟火下井或在井下吸烟者，罚款500元/次。并对井口检查员给予50~100元处罚。造成事故的另分析处理。

第16条：凡酒后下井或在井下喝酒者，罚款50~100元，并罚款跟班管理人员和班长各50元。井口检查员不劝阻的处罚50元。

第17条：下井不带矿灯、矿帽或不穿劳保鞋的，一次罚款50元。

第18条：管理干部不坚持跟班盯岗或挂牌不下井的每次罚款50元，空班罚款100元。第19条：凡是咒骂、欧打、威胁和阻挠安监（检）人员执行公务的，给予50~500元罚款；性质特别恶劣的，另分析处理。

第20条：凡对安监站下达的安全意见书拒绝按规定执行的，处罚责任单位50~200元，因特殊原因逾期不能解决的安全问题必须及时书面报安监站。

第21条：井下烧焊没有申请书的，罚责任单位50元。造成事故另分析处理。第22条：不按矿通知参加安全培训或不参加事故分析会的人员处罚20元，通知不到位的扣单位正职10元。第23条：为违章者说情推卸责任的，同样给予批评教育，直至处罚。

第24条：不按规定组织本单位员工进行安全学习的，每次罚单位主要负责人50~500元。第25条：各采掘区队严禁录用无任何有效证件的人员下井从事井下工作，违者除责令其辞退录用人员外，每录用一人罚款50元。

第26条：所有人员未经矿安全培训下井的每人罚款500元。第27条：特殊工种人员必须经培训合格后持证上岗，并按规定期限进行复训。违者罚款20~50元。情节严重的取消上岗资格。

第三章

生 产 安 全 管 理

第28条；新开工的作业地点必须按规定办理开工证，并组织员工认真学习作业规程、安全技术措施、否则不予开工，并处罚单位主要负责人100元。

第29条：每一生产作业地点组织正常生产时，作业人员不能少于安全生产人数，否则严禁生产。违者罚款100~500元。

第30条：采掘区队每个当头每班不少于5人上班，少1人罚款20元，少于3人（不含3人）不得下井作业，并按空班处理。空班每班罚款200元。（全岩当头打炮班不少于二人。）第31条：采掘区队回采放煤当头实行“三班”制作业，煤巷掘进当头（以进尺计价），可实行“二班”制作业（全岩巷道当头除外）。否则，回采当头每天作业班次少于三班、煤巷掘进当头少于二班，按空班处理，空班每班罚款200元。

第32条：采掘区队交接班时间不允许超过1小时，即延迟30分钟下井或提前30分钟升井的，每人罚款10元；延迟1小时下井或提前1小时升井的，每人罚款20元；延迟2小时下井或提前2小时升井的，按空班处理。特殊情况需延迟下井或提前升井的，必须汇报矿调度，经值班领导同意。第33条：采煤作业点必须 按作业规程施工，严禁乱挖乱采，违者视其情节轻重罚款50~500元。造成事故的还要追究单位负责人的责任。

第34条：每一生产地点班（队）长、跟班管理人员（含带班）必须随时在生产现场组织生产安全工作，工作地点有安全隐患或发生影响生产的因素，班（队）长或值班人员又不在现场组织处理的，罚当班班长（队长、带班、跟班管理人员）各50~200元。造成空班的，按空班处理。

第35条：每个采掘工作面必须备有1~2条修窿钢钎、支护工具（斧头、窿锯）和支护材料，否则按每项罚区队50~200元。

第36条：采煤工作面安全出口高度不得小于作业规程规定（地质条件变化所限除外），否则罚区队100元。

第37条：有重大隐患未向矿调度汇报，又不交接班的，罚当班负责人50元，造成事故的，按损失程度另行处理。

第38条：工作面遇到断层或褶曲地段（顶板破碎带），必须按规定采用密集支柱或木垛加强支护，否则扣罚工区50~200元。

第39条：采煤工作面运输机械启动前，必须取得准确信号方可开机，否则视作违章作业，罚司机10~20元，造成事故的严肃处理。严禁在刮板运输机上行人。

第40条：采煤工作面每一组回收人员至少由三人组成，回收单体液压支柱人工卸载必须远距离进行，即工作人员离开单柱至安全位置再拉动卸载手把上的牵引绳，严禁人员进入采空区，严禁用大锤回柱放顶，否则罚款10~20元。

第41条：凡使用风钻打岩石干眼的，扣罚当班50元。（特殊情况经矿批准除外。）

第42条：伪顶伞檐不处理或空顶冒险作业的，给予10~50元罚款，并追究区队跟班干部和班长的责任。第43条：所有掘进工作面必须严格执行敲帮问顶制度，如发现隐患不及时处理每次罚款100元，造成事故或损失的另行处理。

第44条：凡采掘工作面每次放炮炸倒的支柱、支架，没有及时扶正重新打牢而冒险作业的每次罚款50~500元，并追究区队跟班干部和班长的责任。

第45条：采掘巷道或行人、回风的巷道折损断梁断腿的支架必须及时更换或补架。对于经矿管理人员或安全员指出又不进行处理的，罚款100元。

第46条：采煤工作面单柱所垫石头不准超过一块，规格长、宽均不准小于30厘米，厚度必须大于10厘米，否则每处给予罚款20元。

第47条：回采时，严禁采保安煤柱，违者罚单位主要负责人50~200元。

第48条：巷道掘进必须严格按作业规程规定的巷道断面、坡度等施工，巷道达不到要求或人为超宽超高的，除要求返工外，还必须罚款50~5000元。

第49条：煤巷掘进支护规格为棚距0.7米，并背顶背帮，如出现棚距大于0.8米或背顶背帮不合格，或支护不牢固等现象，每发现一次罚款50元，并限期整改。第50条：掘进巷道所使用支护材料尾径必须大于12cm（去皮），否则每发现一条罚款10元，并要求更换。

第51条：斜坡放煤必须坚持在封塘闸下放煤，封塘闸必须符合作业规程的要求，否则每发现一次罚款50~1000元。

第四章

井 巷 运 输

第52条：人力推车经过弯道、道岔、风门、巷道口、有人工作区段，或前方有行人时，必须限速慢行和发出警号，否则罚款50元。

第53条：人力推车时严禁放飞车，违者罚款20元。

第54条：井下平台空车斗由井下平台工分配，对不服从分配或进入井底平台警戒线内强抢车斗的，每人每次罚款20元；检查发现不按规定分配车斗的，对挂钩工每次罚款20元。第55条：电机车或人车运行过程中，严禁爬车、跳车或站在两个车箱碰头上，否则罚款100元。

第56条；严禁乘搭平卡或车斗上下绞车道，否则每人每次罚款50~500元，造成事故的还要追究责任。第57条：绞车道上平台无阻车器或阻车器失灵的，限5天内整改好，否则罚有关单位50~100元。

第58条：绞车道上下平台挂车后启动前不按规定发信号的罚款50~100元。第59条；因操作不当而造成脱钩溜车事故的罚款50~200元，造成人身事故的要追究其它责任。

第60条：凡绞车提升2车以上（含2车）不装副绳或有副绳不使用的罚工区或挂钩工50元。

第61条：绞车道中途吊车没有安全措施的一次罚款10~30元。若因此而发生安全事故的还要追究其它责任。

第62条：掘进下山巷道长达30米后，距离当头20米外必须安装防跑车装置，否则罚款工区50元。凡提升或下放车斗时，不启用防跑车装置的下山当头，每次罚款当班20元。第63条：绞车启动开机时不送电放飞车的（坡度小有措施除外），每次罚款50元。

第64条：绞车提升时，绞车道严禁行人。未经平台挂钩工同意，强行走绞车道影响提升的，一次罚款30元，乘搭车斗碰头上下绞车道的每次罚款50~500元。第65条：严禁用三角斗运输铁轨、水管、木头等物品，违者罚款50~500元（特殊情况下使用的必须有安全措施）。

第66条：绞车提升严禁使用非正规插销或使用钢丝绳链环等非矿专用链环，违者每个罚款20元。重犯加倍处罚。

第67条：未挂好绞车提升主绳或付绳就提前打开阻车器，或车斗过后不关阻车器的每次罚款20~50元。造成飞车事故的，对责任人员每次罚款200元，造成损失的，按损失程度另行处理。

第五章

机 电 管 理

第68条：违章带电作业者，发现一次罚款100元，造成事故的追究其它责任。

第69条：检修、搬迁或处理机电设备故障时，必须切断电源、闭锁所有开关，并挂上“有人工作，不准送电”牌，且有人员看守，高压电气设备的修理和调整工作，必须严格执行工作票制度，并有施工安全技术措施，违者罚款50~100元。第70条：动力电缆不按规定吊挂掉地的每处罚款20~50元。

第71条：司机开机时（指刮板机、压风机、抽风机、绞车、小泵等），不准睡觉和躺着开机，违者一次罚款50元。造成事故的还要追究其它责任。井下各区队使用的空压机、水泵，必须派专人看护，如因操作不当或人为责任造成设备损坏的，由使用区队承担一切维修费用。第72条：地面配电站、抽风机、井下泵房、值班电钳工等特殊岗位人员必须现场交接班，严禁脱岗、串岗、空班，违者罚款50~200元，造成损失的，按损失程度另行处理。

第73条：值班电钳工不服从工作安排或故意拖延处理工作的，对电钳工每次罚款100元，造成损失的，另行处理。

第74条：严禁在运行的机电设备上休息，违者罚款100~500元。

第75条：电缆有鸡爪子、羊尾巴或明接头不处理的罚款200元/处，电缆下地、开关被埋或被水淋的，限3天内处理好，否则每逾期一天罚款相关单位10~30元。

第76条：井下严禁打开防爆开关盖使用开关或采用其它非正常手段使用开关，违者每次罚款50元。甩开漏电继电器不用的罚款50~200元。

第77条：井上下搬运设备必须轻搬轻放，对损坏、丢失零部件的，对责任人员按价赔偿。第78条：井下使用的电器设备要保持完好，若发现失爆，对责任区队或责任人罚款100元/处。

第79条：更换出来的坏、旧设备，必须在三天内送至厂房维修地点，超时按每天50元/台收取占用金。

第80条：井下设备使用的保险丝一律采用新型熔断器，并按使用设备的功率选择合适的新型熔断片，严禁使用其它导线取代新型熔断片。否则，每发现一次对责任人员罚款50元/台，造成设备损坏的由责任单位或责任人承担全部修理费用。造成其它损失的，另行处理。第81条：井下使用的绞车必须按操作规程和矿有关规定进行操作，如操作不当或超负荷运行造成设备损坏的，由责任人按损坏程度进行赔偿。影响生产的，另行处理。

第82条：各值班绞车司机，负责检查当班钢丝绳完好情况，安检员每天检查一次，并到调度填表记录。检查有钢丝绳磨损、断丝超过规定值时，必须向有关部门反映，进行更换。如检查不到位造成事故的由当班责任人负责。安检员不填报表的，每次罚款20元。

第83条：井下使用低压开关（QC83—80）严禁采用顶死交流接触器或按钮开机，违者罚款50元。造成损失的另行处理。

第84条：机电维修工作人员要保证设备的维修质量，杜绝不合格品出厂，凡因修理质量问题，造成领用后无法使用的，对修理责任人罚款30元/台。第85条：在井下乱拆开矿灯者，发现一次罚款20~500元，损坏、丢失矿灯按价赔偿。

第六章

通风、瓦斯、爆品管理

第86条：施工的掘进当头、采煤作业点，必须安装局扇机通风，并按有关规定加强管理，工作地点严禁无风或微风作业，违者罚款50~500元。第87条：通过风门不关的，罚责任人或单位50~500元。

第88条：无故损坏井下通风、防尘设施、瓦斯监测仪器者，除按价2倍罚款外，并责令写书面检讨通报全矿，情节严重者给予行政处分。

第89条：未经通风部门批准擅自打开盲巷栅栏、密闭者，罚款50~100元，造成事故的追究其责任。

第90条：局扇机因检修或其它原因停止运转时，在恢复通风前，必须先检查局扇机及其开关附近10米范围内风流的瓦斯浓度，只有在其瓦斯浓度均不超过0.5%，经安瓦员同意后才能人工启动局扇机，违者罚款50~500元。

第91条：停风停工的采掘工作面在恢复工作前，必须经安瓦员检查停风区域的瓦斯及其它安全情况，只有瓦斯浓度在1%和二氧化碳浓度在1.5%以下又无其它安全隐患，且局扇机的启动符合本章第90条的规定时，方可恢复供风恢复工作，违者罚款100~1000元。第92条：工作面因通风管理不善而人为造成瓦斯浓度超限的罚相关责任人50~200元。如因此而造成停产的，按空班处理。

第93条：每一回采循环必须打上封塘闸，否则严禁作业，并处以50~200元罚款。采面采完后，其采空区必须3天内封闭完毕，否则对相关单位罚款50元，每超期一天加罚款20元。第94条：安瓦员必须严格履行安全监督工作和瓦斯检查的工作职责，认真检查工作地点的通风、瓦斯、顶板、运输、爆破、84#、85#使用管理等安全情况，严禁无故空班、漏检、脱岗等行为，违者罚款50~500元。对检查出的一般安全隐患，必须限期督促处理，否则对安瓦员罚款50元，对重大安全隐患，必须现场监督处理完好，否则对安瓦员罚款200元。造成严重后果的还要追究其它责任。

第95条：安瓦员对检查出的安全隐患，当班汇报，对重大隐患必须立即向矿调度或有关管理人员汇报，否则对安瓦员罚款50~200元，对于不及时汇报而造成损失的，另行处理。第96条：各区队井下作业班组兼职瓦检员必须携带便携式瓦斯报警仪，并按规定进行“一炮三检”，不得弄虚作假，升井后按规定填写瓦斯报表，否则，每违反一项对兼职瓦检员罚款20元；对故意损坏或丢失仪器的，按价赔偿。

第97条：炸药库的84#、85#发放工、看守工必须严守工作岗位，严格把关，严格履行自己的工作职责，严禁脱岗、空岗。严格按规定收、发84#、85#，违者罚款50~2000元。造成严重后果的还要追究其它责任。

第98条：各当头严禁边打眼边装药，违者罚爆破员100元。

第99条：装药炮眼雷管脚线不扭结短路的，凡发现一次罚款爆破员20元。

第100条：爆破员必须按规定填充足够的炮泥，严禁用煤粉或其它可燃物充填炮眼，违者一次罚款50~500元。

第101条：炮眼装药必须使用木质或竹质炮棍推入，严禁使用金属材料送药卷，违者一次罚款300~500元。

第102条：工作面炸药箱有炸药、电雷管时必须加锁；同时严禁炸药、雷管混装或乱丢放，违者罚爆破员500元；运送炸药、雷管不按规定用箱的每次罚款100~500元。第103条：凡不使用矿用型发爆器放炮而使用其它电源放炮的，罚款100~500元。

第104条：凡放炮不警戒，罚当班班长50元，警戒人员不负责任的罚款50元，造成事故的还要追究有关人员责任，按分析会决定处理。

第105条：凡是每次放炮后，发爆器的把手（钥匙）没有拔出、放炮线没有扭结短路的罚款20元。

第106条：放炮母线的规格长度、质量必须符合作业规程的要求，违章者罚款50~500元，造成事故的还要追究其它责任。

第107条：采掘工作面放炮后出现瞎炮（盲炮），要做明显标记，并按有关规定处理，若不按规定处理的，每个罚款50元。

第108条：采掘工作面放炮过程中，爆破员每次接炮应随身携带发爆器把手（钥匙），否则，罚放炮员20元。

第109条：坚持井下炸药、电雷管领用退库制度。凡剩余炸药、雷管当班不退库，私藏井下的，对该区队或当班爆破员按炸药10元/条、雷管10元/发给予处罚。私自拿出井口的按炸药100元/条，雷管100元/发给予处罚。情节严重的还要追究其它责任。

第七章

后 勤 保 卫

第110条：在我矿工作的员工，必须遵守国家的有关法律、法规，严禁赌博、嫖娼、吸毒、贩毒，打架斗殴等。

第111条：各区队员工房必须认真搞好室内外环境卫生，不准乱扔垃圾，否则，经检查发现指出又不按期整改的，每次罚款20元。

第112条：各区队员工房必须做好内务工作，各类物品摆放整齐，保持床铺整洁，否则，经检查发现指出又不按期整改的，每次罚款20元。

第113条：各员工房的电源线要按规范排好，不准乱拉乱接，否则，每发现一次罚款50元。第114条：各员工房内的公共财物要保管好，损坏公物的，按价赔偿。

第八章

其它

第115条：职工出现“三违”的，除按规定处罚、写检讨书外，必须主动接受帮教。既不接受帮教又拒绝写检讨书的，除按对应条款处罚外，另加倍罚款。

第116条：事故发生后，必须按“四不放过”原则认真分析、查找原因，制定防范措施，作出处理意见。（1）非伤亡事故：一级和二级事故由矿组织分析，三级事故由工区组织分析，通知有关职能部门人员参加。（2）人身事故：重伤和重伤以上事故由矿组织分析，轻伤事故由工区组织分析，报安监站。如做不到，属矿责任的对有关部门主管领导扣款20元，属工区责任的对工区主管领导扣款20元。

第117条：工伤的职工到安监站开据工伤证明时，需要有工区当班干部的书面证明，出现工伤的单位必须于当班报矿调度并报安监站备案，两天之内到安监站开据工伤证明单。第118条：单位当月发生伤亡事故的，按下列规定处罚：

1、工作区域内发生的人身事故：

（1）轻伤：按当班出勤人数每人扣款5元。

（2）重伤：按在册出勤人数每人扣款20元，当班出勤人员加罚20元，跟班管理人员和班长分别加罚50元和30元，当班不脱产安全员加罚款50元，当班安瓦员、安监员罚款50元。

（3）工亡：按在册人数每人扣款80元，当班出勤人员加20元，跟班干部和班长分别加罚100元和80元，当班不脱产安全员加罚80元，工区正职罚80元，其他干部罚款40元，当班安瓦员、安监员罚款100元。

2、工作区域外发生的人身事故：（1）重伤：按在册每人扣款10元。

（2）工亡：按在册人数每人扣款50元。当班跟班干部加罚款50元，班长、不脱产安全员加罚款30~50元。

事故责任除按上述处罚外，还按分析会决定执行。

3、外包队发生人身事故的：重伤的罚款单位2000~5000元，工亡的罚款单位30000~40000元，发生工亡事故时，罚款当班带班100元，当班班长80元，工区长（管理人员）100元，当班的安瓦员、安监员各100元。

第九章

实 施 办 法

第119条：本办法实施后，各单位必须组织职工认真学习，深刻领会，不断提高遵章守纪的自觉性。

第120条：安监站代表矿务局作为本规定的执行单位，矿督察办公室作为矿的督察部门，必须坚持原则，严格执行本规定，不能姑息迁就，营私舞弊。否则，轻者批评教育，重者严肃处理。

第121条：安监站、督察办开具罚款通知单一式三份，分别交给被罚款者、本站（办）、财务科各一份，由矿财务科从被罚款者单位工资总额或个人工资中扣除。

第122条：本办法未提及部份由矿临时研究决定。

第123条：本办法解释权属于七矿。

职工群众安全监督制度

1、矿支持、鼓励每一职工群众参与矿井安全监督工作，共同抓好矿井安全生产。

2、对于生产中存在的安全隐患或者安全管理不到位问题，职工群众应及时向矿领导干部或管理人员反映，并有权进行追踪监督整改落实。

3、当职工工作环境中存在安全隐患危及职工人身安全时，职工有权立即停止工作，撤到安全地点，当险情没有得到处理不能保证人身安全时，职工有权拒绝违章指挥，拒绝作业。

4、对于职工群众反映存在的安全问题，领导干部必须高度重视并及时落实措施整改，并接受他们的监督，不得置之不理，更不准阻挠。

5、如职工群众向领导干部或管理人员反映存在安全问题后，因领导干部和管理人员不予重视而造成事故的，将追究领导干部和管理人员的责任。

6、对于积极参与安全监督并有立功表现的职工群众，矿给予50～500元奖励。

事故分析处理及报告制度

为加强企业安全管理，一旦事故发生后，能按照有关规定对事故进行调查分析处理和上报，吸取教训，防止事故重复发生，特制定如下制度：

一、事故报告：

1、事故发生后，（无论是人身伤亡事故或非人身伤亡事故。）负伤者或者现场有关人员应立即汇报矿调度或矿领导。

2、调度接到事故报告后，必须立即汇报安监站、总工和矿长。

3、矿长接到事故报告后，对于重伤、死亡、重大死亡事故以及重大非人身伤亡事故，必须立即汇报局调度和局领导。

4、对于轻伤事故，安监站必须在事故发生后24小时内汇报安监局。

5、发生死亡，重大死亡或重大非人身伤亡事故后，矿长必须立即组织人员迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

6、每月底（或次月初），安监站必须将当月发生的事故进行统计上报安监局。

7、对于不负责任不按规定上报而造成事故的扩大，矿将给予处以200元罚款。

二、事故调查分析和处理：

1、对于轻伤，重伤事故和非人身伤亡事故，由矿长或安监站组织生产、技术、安全、工会人员为事故调查组，进行调查。

2、对于死亡、重大死亡和重大非人身伤亡事故，安监站要会同上级调查组进行调查。

3、矿调查组有权向发生事故的部门、区队了解有关情况和资料，任何部门、区队或个人不得拒绝，不得阻碍、干涉调查组的正常工作。

4、事故调查结束后，由安监站召集矿领导、调查组人员、当事人及其部门负责人召开事故分析会。

5、事故分析会议必须按照“四不放过”原则，对事故进行严肃处理，分析事故原因，落实事故责任，提出切实有效的防范措施，吸取教训，防止事故重复发生。

工程设计审批制度

1、工程设计由专业技术人员负责设计，设计方案必须符合《煤矿安全规程》和《煤炭工业技术政策》。

2、工程设计完毕，矿总工程师负责组织技术部门及相关的职能部门对工程设计进行会审，并提出会审意见。

3、工程设计必须根据会审意见进行修改、补充，最后报矿总工程师审批。审批后方能实施。

4、工程在施工过程中，如遇条件变化需要改设计时，必须报矿总工程师批准。

5、重大工程设计必须经局总工程师审批后方可实施。

6、未经审批的工程设计，该项工程不能进行施工。工程质量检查验收制度

1、矿每月底进行一次工程质量施工情况的验收和结算，将结果公布或反馈到各施工单位，存档在案。

2、各级检查验收员在进行工程质量验收时，要本着认真负责的态度，严禁弄虚作假。

3、各工程质量监督员在日常的工程质量的检查验收、预检中，发现工程质量问题，必须及时填写整改意见书，分别送施工单位、生产科、劳资科各一份。

4、施工单位要严格按照《作业规程》施工，凡不按规定施工，而造成工程质量不合格的，矿将责令施工单位返工并处以200~2000元罚款，严重的必须立即停工。

5、施工工程项目必须按照《作业规程》，安全技术措施，并制定工程质量标准，无工程质量标准，不验收结算。

6、当月施工的所有工程项目，必须有验收数据，并报工程质量监督小组组长及安监站签阅后，方可生效，进行结算。

采掘工程质量管理奖罚制度

为了加强我矿采掘工程质量管理，确保矿井安全世界生产，根据我矿实际情况，经矿研究决定特制定采掘工程质量管理规定如下：

一、成立采掘工程质量管理领导小组 组

长：伍世尧

副组长：冯奎安

张进勇

成员：谢宏光

谭业怡

韦明超

吴耀学

岑喜飞

李善宝 韦绍玲

领导小组下设办公室，管理日常具体工作，办公室设在矿生产科，由韦明超负责。

二、领导小组的工作职责

1、每月定期进行采掘工程质量检查验收，要求小组成员全部参加，无故不参加者，一次罚款20元。

2、生产科必须做好每次检查记录，把检查结果及时在矿调度室公布，对质量不合格的工程，按落实措施要求施工单位及时整改，并将罚款通知单送达受罚单位或个人。

3、每月至少召开一次采掘工程质量工作会议，专题分析研究存在问题提出改进方案和管理措施，提高工程质量。

三、采掘工程质量管理

1、巷道掘进必须严格按作业规程规定的巷道断面坡度等施工，巷道达不到要求或出现超高超宽巷道的，除要求返工外，还必须罚款50~5000元。

2、煤巷掘进支护规格为棚距0.7m，并背顶背帮，如出现棚距大于0.8米或背顶背帮不合格，或支护不牢固等原因，每发现一次罚款50元，并限期整改。

3、掘进巷道所使用支护木材料尾径必须大于12公分（去皮），否则每发现一处罚款50~500元，并要求更换。

4、斜坡放煤必须坚持在封塘闸下放煤，封塘闸必须符合作业规程的要求，否则每发现一次罚款50~1000元。

5、采掘巷道或行人，回风的巷道必须有专人维护，折损断梁断腿的架必须及时更换或补架，不安全不生产。对于经矿管理人员或安全员指出又不进行处理的，罚款100元。

6、所有掘进工作面必须严格执行敲帮问顶制度和探放水制度，如发现隐患不处理每次罚款100元。

7、各采掘工作面必须有备用支护材料并不得少于3个循环的支护用料，否则罚款200~500元。

8、掘进工作面必须配备支护使用的工具，否则每发现一次罚款100元。

9、矿务局检查验收发现不合格工程的，扣罚施工单位1000元，同时扣罚矿有关人员和主管领导50元。

10、对经局检查验收合格并获得矿务局奖励的，资金分配由项目负责人按贡献大小进行分配并报领导小组组长审批发放。

顶板管理安全措施

一、成立顶板管理领导小组： 组

长：冯奎安

副组长：张进勇

韦明超

组

员：吴耀学

岑喜飞

黄启宁

彭宇桂

韦绍玲

李善宝

二、具体措施：

1、每月召开顶板管理会议，研究解决顶板管理存在的问题和制订防范事故发生的措施。

2、通风大班每月定期或不定期对全矿目前正在使用的巷道进行全面检查维护，发现危岩及时撬下，一时无法撬下的要做好临时支护或永久支护。

3、瓦检员在检查瓦斯的同时，要负责检查巷道的顶板情况及支护质量，发现不符合要求的责令现场工作人员及时处理或返工，现场无工作人员时要想办法独自处理，一时处理不了的也要做好警示标记，注明注意事项。

4、生产、安监、通风等部门管理人员下井检查工作时，要注意观察顶板情况和工作面支护情况，发现安全隐患及时处理。

5、各作业地点人员要认真按作业规程要求作业，做标准工，干标准活，同时要服从矿管理人员的管理，对发现的安全隐患及时处理。

6、井下所有工作人员无论工作或休息均应经常观察所在地点的顶板情况，发现危险及时撤离和采取措施进行处理。

人力推车及停放车安全管理制度

一、每人一次只准推1辆车。严禁在矿车两侧推车。同向推车的间距，在轨道坡度小于或等于5‟时，不得小于10m；坡度大于5‟时，不得小于30m。

二、推车时必须时刻注意前方。在开始推车、停车、掉道、发现前方有人或有障碍物，从坡度较大的地方向下推车以及接近道岔、弯道、巷道口、风门、硐室出口时，推车人必须及时发出警号。

三、严禁放飞车。

四、巷道坡度大于7‟时，严禁人力推车。

五、推车时注意不要让手超出车箱体的最外缘，以防受伤。

六、及时处理跳轨的矿车，但严禁就近拆除巷道中的单柱作撬棍使用。

七、刹车时一定要用合理的刹车工具，不要用脚或身体刹车。

八、煤巷推车时两手扶住矿车箱的扶手，不准把手放在矿车端的上部，防止巷道不够高，被支架压对手部受伤。

九、煤巷推车进出时，一定要发出警号，发现有人行走或在巷道中作业时，立即刹车或要求避让。

十、不得在能自动滑行的坡道上停放车辆，确需停放时，必须用可靠的制动器将车辆稳住。

十一、提升时上平台空车道内不准有矿车，防止脱绳失误，脱绳工可向外跑。

十二、各平台的防跑车装置要按规定正常使用，否则罚款信号工50~100元。

钢丝绳更换制度

一、按照《煤矿安全规程》要求，根据本矿实际情况制定本制度。

二、专为升降物料的钢丝绳在安全系数小于6时必须更换。

三、专为升降物料的钢丝绳在1个捻距内断丝断面积与钢丝总断面之比达10%时必须更换。

四、以钢丝绳标称直径为准计算的直径减少量达到10%时，必须更换。

五、钢丝绳在运行中遭受突然停车等猛烈拉力时必须立即停车检查，发现下列情况之一者，必须将受力段剁掉或更换钢丝绳：

1、钢丝绳产生严重扭曲或变形。

2、断丝超过本制度第三条的规定。

3、直径减小量超过本制度的第四条的规定。

4、遭受猛烈拉力的一段的长度伸长0.5%以上。

六、钢丝绳使用期间，断丝突然增加或伸长突然增加必须立即更换。

七、钢丝绳锈蚀严重，或点蚀麻坑形成沟纹，或外层钢丝松动时，不论断丝数多少或绳径是否变化，必须立即更换。

八、矿有关部门要经常对钢丝绳运行情况进行检查，发现问题，及时解决。

主副井防灭火措施

1、木料场距离主井或副进口不得小于80m。

2、井口房和通风机房附近20m内，不得有烟火或用火炉取暖。

3、不得在主副井进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作。如果必须进行，每次必须制定安全措施，并报有关领导、部门批推后方可施工。

4、井口附近20m范围内的照明线路必须符合消防规定。

5、在地面距主副井口不超过50m范围设置消防材料库。

6、如井口或附近发生火灾，必须立即采取措施，并汇报有关领导和调度。防止烟火进入井下。

矿井和重要设施保卫制度

一、各重要库房、机电峒室值班人员必须坚守岗位，严禁脱岗、离岗，非工作人员严禁入内。

二、井口检查员必须坚守岗位，民工必须持入井证或安监站证明方可入井。严禁外人入井，如必须入井必须征得安监站同意，防止外人搞破坏。

三、工业广场看守员必须加强巡察。

四、无专职值班员看守的重要设备设施，矿保卫科必须加强巡察。

五、在值班和巡察中，如发现异常情况必须及时汇报保卫科或矿领导。

六、值班人员和保卫人员必须高度负责，如因不负责任造成设备设施丢失或遭破坏，将追究其责任，严肃处理。上班考勤制度

为严明劳动纪律，按时上下班，防止上岗人员迟到、早退、脱岗、离岗，影响安全生产，特制定本制度并严格执行。

一、每班的班前、班中、班后，进行查岗。

二、各部门、科室、区队负责人对本部门、科室、区队员工进行查岗考勤。

三、安监站对各部门、科室、区队负责人进行查岗考勤。

四、对于下井人员，管理干部下井由调度员考勤，其他人员下井由井口检查员考勤。

五、考勤时，对于迟到、早退在半小时、1小时内，按半班考勤，超过1小时的当缺勤考勤。

六、特殊工种、特殊岗位人员必须执行交接班制度，迟到、早退、脱岗、离岗的都当作缺勤考勤。

七、当月出勤天数达不到应出勤天数80%的，扣除其当月工资的50%，达不到应出勤天数50%，扣除其当月全部工资。特殊工种和特殊岗位当班不上班又无人顶班的，扣除其当月全部工资。（因公出差、学习人员，该出差、学习天数累入出勤天数。）

八、每月底各考勤负责人将考勤表交总工综合审核，由劳资部门执行，如果考勤负责人不负责任乱考勤，多考漏考的，每发现一次给予罚款50~500元。

交 接 班 制 度

一、安瓦员、水泵司机、井下电钳工、配电工、主扇司机、井口检查员等工种必须进行现场面对面交接班。

二、采掘工在正常安全生产情况下，交接班时间不得超过一小时，如果工作面存在没有处理完的安全隐患，则该工作面的采掘工必须进行井下现场面对面交接班。

三、交班人员在交班时，必须把本班安全生产情况和存在问题及注意事项向下一班接班人员清楚明了交班，并认真填写交接班记录。

四、交班人员交班时，要把本班的工具设备、仪器等进行集中，与接班人员清点交班清楚，方可下班。

五、接班人员上班前，必须认真听取、询问上一班的安全生产情况，明确自己的职责和任务，以便于顺利开展本班工作。

六、采掘运工、机电大班必须在班前召开班前会，班组长必须了解清楚上一班的安全生产情况、存在问题，明确本班的职责，任务及注意事项，在派班时间本班员工进行明确布置，提醒员工注意安全。

七、矿由于临时安排的工作或其他工程需要执行交接班的，由矿主管领导决定，布置后，遵照交接班制度执行。

八、如不执行交接班的不召开班前会的每检查发现一次，罚款100元/次，如因交接班原因造成安全生产情况不明而造成事故的，另进行分析处理。安 全 投 入 保 障 制 度

1、矿按规定提取足额的安全技术措施费用并上缴矿务局，由矿务局统一安排使用。

2、安全投入资金实行专款专用，严禁挪作他用。

3、矿每年初根据矿井的生产情况，编制安全技术措施计划，确定项目、完成时间和责任人，由矿务局安排专项资金。

4、安全投入资金主要用来保证新增、改善和更新安全系统、设备、设备，消除事故隐患，改善安全生产。

5、对于安全生产宣传、教育、培训、安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等应有可靠的资金来源，从安全投入资金中列支。

6、各种安全资金投入后，必须经局（矿）的生产、安监、计划、财劳等有关部门现场检查验收，并有项目的结算单，总结及申报报告，经有关部门及主管领导审核签阅，方可生效，进行结算。

安全质量标准化管理制度

一、矿成立安全质量标准化管理领导小组，六个专业指定专人负责收集管理材料。

二、矿每月底由领导小组组织矿管理人员对矿井六大专业分别进行评估。

三、各专业负责人必须按《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和局《合山矿务局煤矿安全质量标准化实施办法》（合局生字[2004]12号文）进行考核评分，并整理各专业的原始记录台帐。

四、各专业考核结果必须有记录和考核评分人员的签名。

五、各专业负责人每月5日前必须把上月各专业评估材料送领导小组组长汇总上报矿务局。

六、安全质量标准化活动按矿务局安全质量标准化奖罚办法管理。

安全操作规程管理制度

1、安全操作规程由项目、工程具体管理的技术人员进行编写。

2、安全操作规程要函盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场过程的各个操作环节。

3、要分别制定各种岗位操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准，明确违反操作程序和标准可能导致的危和危害。

4、安全操作规程初稿编好后，由总工程师组织有关部门及人员进行会审，并根据各部门人员提出的问题进行修改补充完善。

5、安全操作规程完稿打印后，施工单位负责人要组织操作人员进行学习，熟悉后才能进行操作。

6、安监部门对各安全操作规程在工作中实际应用情况进行跟踪检查，发现有不合理的及时进行修改完善。

煤矿事故应急救援制度

为改善和提高我矿应对重大事故的处理和救援能力，做好矿井灾害的预防，特别是矿井发生重大灾害事故时，能使抢险救灾工作有计划地开展，使人员伤亡和经济损失尽量减少到最低程度，防止事故进一步扩大。矿特制定事故应急救援制度。

1、矿每年必须根据矿井生产的实际情况，由矿总工程师组织有关部门及人员编制矿井灾害事故应急救援预案。

2、矿井灾害事故应急救援预案应对矿井可能发生的灾害事故进行全面分析，并制定一旦发生灾害事故时的应急救援预案。

3、事故应急救援预案经矿务局总工程师批准后，矿必须组织全体员工进行学习，使每位员工熟悉掌握每种灾害事故的应急救援处理措施，熟悉避灾路线。

4、矿每年应对事故应急救援预案进行一次演习，对演习过程中发现的存在问题应及时进行修改补充和完善。

5、矿井发生灾害事故后，矿调度应按事故应急救援预案规定的通知顺序通知有关领导和单位，开展抢险救灾工作。

矿井主要灾害预防管理制度

为防止矿井灾害事故的发生，必须对矿井主要事故灾害制订防范管理措施，加强对主要灾害的预防，严防事故发生。

1、矿有可能导致重大事故的灾害主要有：顶板事故、水害事故、瓦斯燃烧爆炸事故、煤尘爆炸事故、机电事故、提升运输事故、放炮事故和火灾事故等。

2、对各类主要灾害事故，由各业务部门分别制定管理制度和预防措施，同时要加强监控和强化管理，防止重特大事故的发生。

3、对各类主要灾害事故的管理制度和预防措施，安监部门要对其贯彻落实情况进行监督检查，确保落实到位。

4、一旦矿井发生灾害事故，矿调度接到汇报后立即按矿井灾害事故应急救援预案的通知顺序通知有关领导和单位，及时组织开展抢险救灾工作。

第五篇：煤矿制度

煤矿安全生产隐患排查、治理和报告制度

一、隐患排查

1、煤矿必须设立安全生产隐患排查、治理和报告领导小组。

2、煤矿在每月五日前由组长牵头对当月可能出现的重大安全隐患做一次全面细致的排查，包括矿井的采煤、掘进、提升、通风、排水、运输、机电、地测及井下地面防治水等工作，排掘工程平面图、通风系统图、采区设计、灾害预防处理计划、邻矿的采掘资料、已关闭或闭坑的小煤矿资料等。

3、各系统的排查工作必须分专业进行，排查分现场检查和资料分析两个步骤，现场检查由领导小组全体成员参加，现场检查完毕后全体成员提出检查意见，最后分专业对照技术资料分析本矿潜在的重大安全隐患，必须详细纪录分析结果。

4、安装安全监测监控系统，配齐各种传感器，分析上月各种传感器显示的变化曲线。对超出报警浓度的时间、地点必须做好记录，分析原因。

5、现场检查和资料分析完成后，召开由全体成员参加的安全隐患排查工作会议，总结通报排查结果，按轻重缓急分步骤制定治理措施、落实责任人、限定治理日期。查出隐患必须登记建档。

6、煤矿的生产矿长、安全矿长、安检员、瓦检员、各班队负责人不定期对煤矿存在的安全隐患进行排查，组织职工发现和排除隐患，做到群防群治。

7、必要时可聘请煤矿安全监管、监察、其他专业技术人员参加隐患排查工作会议，听取排查意见，指导隐患排查工作。

二、隐患治理

1、隐患的治理必须按照《煤矿安全规程》的有关规定执行，每项治理工作必须制定切实可行的安全技术措施，操作规程，重大安全隐患的治理必须先启动应急预案，应急预案中应召集的人员必须到各自的岗位待命，做到万无一失。

2、隐患的治理必须由本工种、本专业熟练的老工人操作，对专业性强的操作可聘请专家或专业 技术人员到现场指导。

3、隐患治理中确需停产整顿的，先制定停产整顿方案，安全技术措施，落实整改措施和责任人后严格执行。

4、隐患治理的方案确定后，由物资供应部门采购备齐各类物资及设备，设备及物资的领用由库房管理员登记造册。

5、隐患的治理要做到严格细致，特别对于不容易发现的死角地方认真排查，严防在治理中留下后患。

6、治理工作完成后由隐患治理领导小组组织全体成员进行验收，对治理合格的项目由组长、副组长签字后投入正常使用和生产，对没有治理合格的项目继续进行治理，直至确认安全隐患全部排除为止。

7、每一项安全隐患治理完毕后必须做好详实记录，包括治理、措施、治理责任人、治理结果、验收结果。并在图纸上标注清楚位置。

8、煤矿的安全生产隐患实行分级管理，一般隐患由煤矿负责人指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。对限期整改的隐患，由整改责任人负责监督检查和整改验收，验收合格后报煤矿主要负责人审核签字备案。重大隐患由煤矿主要负责人组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围，并组织实施，煤矿整改项目完成后，煤矿企业应当按照重大隐患整改验收标准，由煤矿主要负责人组织自检。

三、隐患报告

1、每月五日前将上月定期或不定期的重大安全隐患排查治理情况由矿长签字并加盖公章后，书面报告区煤炭安全监察局、煤炭管理分站、靖远站等部门。做到有事报事、无事报零，不得迟报、误报、虚报或不报。

2、每月的安全隐患排查工作完成后，对排查出的安全隐患要做好详尽的记录，并报告矿安全领导小组。

3、煤矿工人对井下存在的“违章作业，违章指挥、违反劳动纪律”的行为必须向矿安检部门、矿安全领导小组、故长或煤矿安全监察监管部门报告。报告可采用书面、当面、电话等形式。

4、煤矿每月除集中搞一 次安全隐患排查工作外，矿安全矿长、生产矿长、安检员、班组队长还要根据实际情况不定期进行排查，并报告矿安全领导小组。

5、煤矿井下存在重大安全隐患且不立即整改时，井下作业的所有工人有权拒绝入井，并报告各级煤矿安全监察监管部门。

安全目标管理制度编制规定

安全目标管理是通过目标的体系化，组织职工向安全总目标挺进的一种活动形式，在实施过程中，要注意抓好以下几个要点：

1、制定安全目标

制定安全目标要根据党和国家的方针政策、上级下达的指标，结合环境因素及历史和现实，制定一定通过全体职工努力可以实现的安全总目标。这个安全目标，必须具备：

(1)明确性。目标要具体明确，既有数量目标(如工伤人数、千人负伤率、百万吨死亡率等)，又有形象目标(如达到某先进水平等)。为使职工 明确努力方向，目标数量不宜过多同，要重点突出、体现出本单位的特点，目标期限要适当不宜过长或过短；

(2)可行性。目标的高度应根据需要与可能综合确定，即先进又合理，既能鼓励职工的热情，又能通过努力而实现；

(3)系统性。要充分考虑各队、班组业务之间的内在联系与分工协作的关系，使目标具有可分性又有组合性；

(4)应变性。煤矿生产是地下作业，所处的生产环境十分复杂，经常变化，还受到自然灾害的威胁。因此，在制定安全目标时，既要有相对的稳定性，又要有一定的灵活性，以达到促进安全生产的目的。

总目标制定后，要逐级提出分目标，这叫目标的展开。通过目标的展开，明确划分各部门及个人的职责范围。分目标由下级提出后，必须经上级纵横协调，综合平稳后确定。

2、建立管理体系

安全目标制定后，要建立管理体系。管理体系，主要是组织体系和制度体系。

(1)组织体系。运输区和各队设立安全目标管理领导小组，由区、队主要负责人任组长，有关人员为成员，班组设立安全检查员，从而形成自上而下的专管线，群管成网的安全目标管理网络和自下而上的信息反馈网络；

(2)制度体系。为促进安全目标的实现，必须建立健全制度体系。在狠抓规程兑现的同时，要完善以安全生产责任制和岗位责任制为中心的各项安全管理制度，作到层层责任分明，事事落实到人，上至区队长，下至身强体壮职工，人人肩负安全重担。

3、实行过程管理

在进行安全目标管理时，要强调过程管理和阶段目标的完成。上级对下

级要给以相应的、必要的权力，让他们“自我控制”，自我发挥。同时，要对下级的目标实施情况进行检查，给予具体指导，进行各方面的协调。对于暂时无力解决的整体性问题，要及时向上级汇报，争取帮助。

4、评定安全效果

安全效果的评定，一般分为定期评定和最终评定两种形式。定期评定是每隔一定的时间(一个月或一季度)，对照目标逐项检查评定。最终评定，一般是半年或一年作一次总的评定。评定会由安全第一责任者主持，安全目标管理领导小组成员参加。

评定的主要内容是：目标执行情况，哪些目标好，哪些目标差，好在哪，差在哪，为什么好，为什么差，总结经验教训，奖优罚劣。同时，制定措施，组织新的循环。

安全办公会议制度

1、根据本矿的生产活动情况，每月至少召开一次大型安办会和不少于三次的安全现场办公室。

2、矿安全办公会由矿安全第一责任矿长主持，安全生产副矿长，总工程师(或技术主管)出席，安监组、生产组、班队安全第一责任者参加。

3、安办会由安检组对发生的各类事故进行通报分析，对事故的相关责任者提出处理意见。对本月反“三违”情况、小班质量评估、安全管理考核结果、安全学习情况和重大安全隐患进行通报。

4、安全力公会主要研究和解决安全管理方面存在的问题和安全隐患，提出解决的办法，并责成有关组落实。

5、生产组通报工程质量等级存在的问题，通报质量达标情况。

6、安监组通报各队考核结果。

7、矿领导对各级提出的各个问题及安全隐患作裁决安排。

安全教育与培训制度

1、安全学习制度

(1)职工的安全学习由安全生产矿长组织，每月不少于四次。

(2)安全学习要保证时间、内容、人员三落实。学习内容以党和国家的安

全方针政策、安全法律、法规“三大规程”及安全管理制度等为主，时间不少于1小时/次，学习人数不少于在册人数的85%。

(3)安全学习每次必须有详细的记录，对学习的内容、时间、人员做出详细的记录。

(4)对“三大规程”的学习贯彻必须要组织考试，考试合格后方可上岗作业，否则要重新学习、补考，直至考试合格才能上岗作业。

2、安全教育制度

(1)矿安监组每年编制安全教育工作计划，每月制定工作安排，充分利用录像工具，做到安全教育经常化、制度化、规范化。

(2)安全教育必须坚持齐抓共管的原则，要结合不同时期安全生产工作的实际情况，突出针对性和实效性，突出重点，形式多样，注意理论联系实际。

(3)新工人必须接受矿、班队、岗位三级安全教育，培训教育时间不得少于两个月，并经考试合格后方可上岗作业。

(4)矿确定每周一为安全思想教育日，教育的内容以对职工进行安全第一的思想教育，安全法规和安全技能的培训教育为主，教育的时间不少于1小时。

(5)安全教育要落实计划、时间、场所、内容，要建立检查考核办法，作到每月总结通报一次。

3、安全培训制度

(1)矿安全培训必须贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真落实“管理、装备、培训并重要”的原则，坚持强制培训的原则，以提高职工的安全技术素质为宗旨。

(2)安全培训要坚持“理论与实践相结合，正规培训与经常教育相结合”的要求，教学内容除必须学习有关法律、法规文件外，必须参加上级下达的培训任务。

(3)安全培训的时间必须达到《煤矿安全规程》规定的时间，培训必须有教师、有教材、有场所、有严格的考核制度，按时保质保量地完成培训计划。

(4)安全培训考试不及格者必须重新培训，直至考试合格，职工未经安全技术培训而分配上岗的，不论谁安排的均按违章论处。培训不合格的，也不能安排上岗，谁安排的就追究谁的责任。未经培训的职工造成事故，应追究分配工作部门负责人的责任。

煤矿事故应急救援制度

为了将今后发生的生产安全事故造成的损失减少到最小程度，确保事故生产后能够高效、有序地进行紧急抢救并尽快恢复生产，根据《中华人民共和国安全生产法》第二章第十七条第五款之规定，煤炭安全监督局编制了《煤矿生产安全事故应急救援预案制度》，一旦有事故发生，即按本预案程序进行事故救援工作。

一、组织机构

矿成立事故应急救援指挥部，统一指挥各部门迅速有效地开展事故抢救工作。指挥部设在矿调度室。

1、事故应急救援指挥部组成人员 总指挥：矿长

副总指挥：总工程师（或技术主管人员）

安全矿长、生产矿长

2、指挥部成员职责

（1）矿长：是事故应急救援的全权指挥，在矿总工程师（或技术主管人员）、矿生产矿长、安全矿长的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。

（2）矿总工程师（技术主管）：是矿长事故救援的第一助手，在矿长的领导下，组织制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。

（3）安全生产矿长：负责组织为事故应急救援所需的工人待命，及时调集事故救援所需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故人员入井特别许可证。

（4）调度室：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况向矿山救护队、矿长和主管领导汇报，及时下达指挥命令，随时统计掌握井下人员入井人员情况。

（5）生产部门：负责准备好必要的图纸和资料，按照矿长命令负责协调各方面的工作。

（6）机电部门：负责调配必要的事故救援设备、配件，并及时做好事故现场供电工作。（7）通灭部门：按照矿长命令，负责改变矿井通风系统，监视通风状况，完成必要的通风工程。

（8）安检部门：根据批准的营救遇险人员和处理事故作战计划，积极组织实际抢险救灾工作。

（9）矿辅助救护队：负责协助已符合同的矿山救护队，完成对灾区遇险人员的援救和事故处理。

（10）物资供应部门：负责同事故现场提供所需的支护材料和支护用品及各种救灾物资。

二、事故应急救援预案

1、事故汇报程度

调度室接到事故汇报电话后，立即按以下顺序通知矿领导及有关单位： 第一、矿总值班领导、矿长、总工程师（技术主管）、各职部门。

第二、矿长接到事故汇报后，立即向煤炭安全监察局、公安分局、甘肃煤矿安全监察局兰州办理处靖远站、省局信息调度中心、安全生产监督管理局等部门作书面汇报，书面汇报不及时可用电话报告，而后补书面报告。

2、事故抢救指挥程序（1）立即成立以矿长为总指挥的抢求指挥部，有关矿领导部门负责人及救护队负责人为指挥部成员、指挥部成立后首先听取当班值班领导的灾情汇报及已经下达的命令情况汇报，继续组织实施撤人、停电，保证主通风机、副井提升主要设备正常运转。

（2）通知有关队、班、矿灯房、自救器室准确统计当班井下人数及其姓名，统计已升井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布、通知有关单位准备救灾材料，通知医院准备急救伤员。

（3）指定一名矿领导负责签发下井许可证，并通知矿灯房，自救器室和副井口，凡没有下井许可证的，不准发放矿灯、自救器，不准下井。（4）选定井下救护基地，具有救护资质的成员担任井下救护基地指挥，传达指挥命令，落实好事故抢救措施和设备、器材。（5）命令救护队进入灾区引导人员撤退，及时将伤员转移到安全地点现场抢救，并送到地面。得知有关人员受困在灾区时，一方面设法与受阻人员联系稳定其情绪，另一方面立即请示指挥部采特别措施。（6）在事故现场抢险人中员的同时，指挥部及时向已签合同的救护队报告，请求支援，千方百计完成抢救人员任务。

（7）抢救人员的任务完成后，由救护队进行灾区侦察工作、测定灾区有

毒有害气体数据，绘制灾区范围示意图，提出灾区处理建议，供指挥部制定救灾方案。

（8）指挥部根据救护队提供的侦察情况汇报，制定事故处理方案，对指挥部成员明确分工，限定时间完成事故处理全部工作。

3、事故抢救程序

（1）瓦斯煤尘爆炸事故 ①排除瓦斯再次爆炸的可能性后，派救护队员沿最短的路线，以最快的速度到达遇险人员最多的地点进行侦察、抢救。②一切可能的措施，迅速恢复灾区通风，排除爆炸产生的烟雾和有毒气体。但在恢复通风前，必须查明有无火源或瓦斯积聚条件存在，防止再次引起爆炸。③如爆炸产生的大量有毒有害气体严重威胁回风方面工作人员时，在确认进风方向的人员已安全撤退的情况下，进行矿井反风。④瓦斯爆炸后发生冒顶，造成巷道堵塞，要尽快恢复通风，清理通道，使救护队员能够尽快进入灾区抢救人员。⑤瓦斯爆炸引起火灾时，为了抢救遇险，防止事故蔓延和扩大，要立即扑灭灾区内火源。如火势很大，一时难以扑灭，要先阻止火焰蔓延到瓦斯超限区域或遇险人员所在地点，待遇险人员救出后，用直接灭火法扑灭大火。⑥救护队员在煤尘大、烟雾浓的情况下进行侦察时，要沿巷道排成斜线前进，发现有可能救活的遇险人员，应迅速进入灾区，对确认已死亡的人员要标明位置，继续向前侦察。侦察时除抢救遇险人员外，还要特别对火源、瓦斯情况以及冒顶范围、电缆、设备、支架的受损情况侦察清楚，并做好记录，供指挥部研究全面抢救方案和事故调查分析。⑦尽快恢复通风设施。对一时难以恢复的通风设施可用临时设施代替。恢复独头通风时，必须先排放瓦斯。（2）火灾事故 ①井下火灾刚发生时，为防止火风压增大造成风流逆转，必须采取尽快稳定风流的措施，控制火势，避免事故扩大。②当矿井火灾的具体位置、范围、水势、受威胁地区等还没有完全了解清楚时，保持正常通风，尽快查明火情，以便采取正常的灭火方案。③当火源的下风侧有遇险人员尚未撤出或不能确认遇险人员是否已死亡的情况下，保持矿井正常通风，组织救护队员进入回风侧抢救。

④采煤、掘进工作面发生火灾，实施直接灭火时，保持矿井正常通风，维持工作面通风系统的稳定，确保工作面瓦斯、火灾气体和灭火产生的水蒸气得以顺利排放，为直接灭火人员创造安全的工作环境。⑤当采用正常通风会使火势扩大，而隔断风流又会使火灾区瓦斯浓度上升时，采取减少风量的办法控制火势，控制瓦斯浓度。⑥在处理火灾过程中如发现火区内及其回风侧瓦斯浓度升高，要采取增加风量的办法降低瓦斯浓度，防止风流逆转。⑦根据火灾发生的地点，利用现有通风设施，进行风量调节民，形成火烟短路，减少人员伤亡。（3）透水事故 ①迅速确定水灾的性质，了解突水地点，影响范围，估计突出水量，补给水源及有影响的地面水体。②掌握灾区范围，掌握清楚事故地点人员分布，分析被困人员可能躲避的地点，根据事故地点和可能涉及的地区撤出人员。③关闭有关区域的防水闸门产，切断灾区电源。④根据突水量的大小和矿井排水能力，积极采取排、堵、截水的技术措施，启动全部排水设备加速排水，防止整个矿井被淹。⑤加强通风，防止瓦斯和其它有害气体积聚发生熏人事故。⑥排水后进行侦察，抢险时要防止冒顶和二次突水事故。⑦抢救和运送长期被困井下人员时，要防止因突然改变他们适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。（4）冒顶事故 ①直接与遇险人员呼叫联络，确定遇险人员所在的位置和人数。②如遇险人员所在地点通风不好，必须设法加强通风，利用压风管、水管、打钻孔或打巷道的方法向遇险人员输送新鲜空气，饲料和食物。③如觉察到有再次冒顶的危险时，首先要加强支护，有准备地做好安全退路。④在冒顶区工作时，要派专人观察周围顶板变化，在消除矸石冒落时，要小心地使用用工具，以免伤害遇险人员。⑤在处理冒顶，抢救人员时，要根据冒顶事故的范围大小，压埋情况，采用掏小洞，撞楔等有针对性的方法抢救。

4、其它事故

根据事故的具体情况，按照当处《事故灾害预防处理计划》，由事故指

挥部制定抢救措施。

矿井检修制度

每年矿井都必须编制矿井检修计划：

1、报废的井巷必须及时封闭。

2、维修井巷支护要编制措施。

3、井筒大修施工组织设计需报平川区煤炭安全监察局工程师批准。

4、机电设备必须按规定的周期进行检修。

5、设备完好率必须达到《规程》规定的标准。

6、有检修记录。

7、检修计划确定的项目必须按时完成。

矿图备查制度

必须有反映当前实际情况的下列图形，并及时填绘，至少三个月填绘一次：

1、矿井地质和水文地质图。

2、地面、井下对照图。

3、井下巷道布置图。

4、采掘工程图。

5、井下通风系统图。

6、井下运输系统图。

7、安全监测控制装备布置图。

8、排水、防尘、防水、注浆、压风、充填等管路系统图。

9、井下通讯系统图

10、井下避灾线路图

安全投入保障制度

1、煤矿必须建立健全安全投入保障管理领导小组，由矿长担任组长，成员由总工、矿会计师组成，安全投入资金的支取须经三人以上的人员签字方可使用。

2、煤矿必须建立安全投入资金专用帐户，做到专户专存，专款专用。

3、必须按规定提足留够维简费和安全技术措施费，提留标准严格按国家财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察局联合下发的财建【2004】119号文件执行，安措费提取，高瓦斯矿井吨煤10元，低瓦斯矿井吨煤6元，维简费吨煤提取10.5元。维简费主要用于煤矿的维持简单再生产，安措费的使用主要用于安全技术改造和设备的更新等。

4、维简费和安措费无论在什么情况下都要留足，任何人无权干涉和挪用。

5、上述两项费用使用时，必须先编制安全技术措施与计划，单项工程要编制施工组织设计，确定投资项目，投入资金来源数量，完成时间和责任人，由矿安全领导小组审核同意，由矿安全投入保障管理领导小组签字后，方可支付。

6、矿长要经常检查上述两项费用的提取情况和储存情况。一经发现没有提足留够的要及时补偿。

7、煤矿还要搞好与信贷部门的关系，提高信贷信誉度，在紧急情况下以信贷的方式保障安全投入。

8、煤矿必须设立抢险救灾的保障资金，做到专款专用。

安全质量标准化管理制度

煤矿安全质量标准化矿井的建设标准和检查标准，必须按国家煤矿安全监察局2004年颁发的《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》严格执行。

2、煤矿的安全质量标准化建设要严格按省、市、区提出的进展进行达标建设，力争到2007年以前达标。

3、煤矿必须抽调一名懂技术的专业人员进行矿井安全质量标准化的建设。

4、煤矿的质量标准及等级先由煤矿企业按采煤、掘进、机电、运输、通风、地测六大专业进行自评，煤矿的自评工作由矿生产技术部门牵头，采煤、掘进、通灭、机电、运输、安全监督等部门参加，提出自评意见，由矿安全领导小组会审后，按上级部门的要求，上报上级各部门评定。

5、煤矿要巩固安全质量标准化的评定结果，评定为二、三级的要力争达到一级，至少要保持评定结果，对达到安全质量标准化一级、二级、三级的矿井要严格按上级规定的周期检查，确保标准化级别不滑坡。

安全技术审批制度

1、煤矿的单项工程必须由矿技术部门编制施工组织设计，由矿长、安全生产故长、总工（或技术主管）及牵涉到的各部门会审并报上级行业主管部门批准后方可实施。

2、单位工程必须由矿技术部门编制作业规程，由矿长、生产矿长、矿总工（或技术主管）会审，矿总工（或技术主管）签字后，先组织工人学习后方可实施。临时工作必须编制安全技术措施，矿总工（或技术主管）批准。

3、矿井每年必须根据矿井的实际情况编制《矿井灾害预防处理计划》和五大自然灾害预防措施，报上级主管部门总工程师批准后可实施。

4、各类措施、作业规程的编制要切合实际，可操作性强，审查由各部门根据各专业提出审查意见。

矿用设备器材使用管理制度

1、设备的帐目管理。全矿设备的帐目管理由矿财务部门和机电部门分别设立专人建立专帐，健全设备管理台帐并跟踪管理设备的使用状态，设备台帐要求对设备来源、时间、型号，主要参数、原值详细记录清楚，并做到帐、卡、物相符。

2、矿用设备及材料的采购。凡是煤矿矿用安全标志管理范围内的矿用产品的采购，必须严格执行“MA”标识和标志证书上。

3、设备的安装管理。设备的安装必须遵循“先设计，后施工”的原则，安装施工必须符合设备“安装质量技术标准”，安装完成后必须经矿组织验收符合标准后才能投入运转，否则不能准实施安装和运转。

4、设备的检修管理。大型固定设施，配变电设备严格按机电部门安排的检修周期执行，预防性停产检修，零星设备的检修，各采煤、掘进、机电队要随时掌握设备的运行性能，及时安排检修，保证设备具体有良好运行性能。

5、需升井检修的设备。原则上由矿方检修，但确需聘请他人或到机修厂检修的，由玉管机电的副矿长同意，矿长签字后方可到机候厂检修。

6、设备的完好性能检查管理。机电主管组织人员结合质量标准化的要求对全矿机电运输设备严格执行三旬质量检查制度。

7、机电主管要经验检查设备的完好性、防爆性，一经发现有非防爆设备和材料立即更换，否则要追究机电主管的责任。

8、机电设备入库前，要经过矿机电部门的验收，验收其质量、型号、数量等，凡质量不合格，没有“MA”标识和标志证书睥不得入库。由采购员退回原地，库房保管员要对各种设备材料登记造册。

9、库房保管员要忠于职守，严防偷盗行为，更不得自盗使财产流失，一经发现要严厉处罚。

从业人员资格准入管理制度

一、入井人员必须是男性公民，身体健康，无残疾、年龄18－40周岁，初中以上文化程度。

二、各工种上岗之前，必须经过不少于七十二小时的培训，不少于三个月的实习，经考核合格后方可上岗。

三、特殊工种必须经过有资质的培训单位培训合格后，持证上岗。

四、新职工报到时，须持户口薄、身份证（原件、复印件）及村委会介绍信，然后进行体检，体检合格后登记备案，有下列情形之一者，不予招收：

1、身体伤残严重，劳动能力低下者；

2、文盲、有精神病史及弱智人员；

3、吸毒及服刑人员；

4、视力、听力低下语言障碍者；

5、重大疾病及传染病患者；

6、违反《计划生育管理条例》者。

五、外来务工人员，要到当地派出所办理暂住证。

六、职工对个人档案必须如实填写，自觉接受矿方的核实。

七、企业要为井下作业人员办理人身意外伤害保险，并签订劳动合同，作业人员从一个企业到另一个煤矿企业，必须办理变更、保险手续、重

签劳动合同。

八、务工人员必须自觉遵守矿方的各项管理制度，热爱本职工作，爱护公共财物。

机电设备副矿长安全职责

1、对全矿的设备、建（构)筑物的良好和劳动保护设施的正常使用负领导责任。对因设备、建（构）筑物原因造成的伤亡事故负领导责任。

2、负责组织编制和审批全矿设备大、中修计划，对其中安全措施不完善的不予审批。

3、保证防尘防毒等设备和设施与其他设备和设施同对待，加强管理与维修。

4、负责分管部门、队组的安全生产工作。

5、参与分管范围以外的安全生产管理工作，提出合理化建议。

6、加强供电管理，严格按规定供电。

安全生产副矿长安全职责

1、协助矿长搞好全矿的安全生产工作，对分管的安全工作负直接领导责任，具体领导和支持安技部门开展工作。

2、组织职工学习安全生产法规、标准及有关文件，主持制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，定期检查执行情况。

3、协助矿长做好安全生产例会的准备工作，对例会决定的事项，负责组织贯彻落实。主持召开生产调度会，并同时部署安全生产的有关事项。

4、主持编制、审查安全技术措施计划，并组织实施。

5、组织有关部门定期开展各种形式的安全检查，发现重大隐患，立即组织有关人员研究解决，或向矿长及上级有关部门提出报告，在上报的同时，组织制订可靠的临时安全措施。

6、发生重伤及死亡事故，应迅速察看现场，及时准确地向上级报告。同时主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者处理意见。

7、具体领导有关部门做好工时管理工作和劳动防护用品的管理工作。

生产技术部门的安全职责

1、编制或修订工艺技术操作规程，工艺技术标准必须符合安全生产的要求，对操作规程、工艺技术标准执行情况进行检查、监督和考核。

2、在制定长远发展规划、编制单位技术措施计划和进行技术改造时，应确保安全和改善劳动条件的措施项目，不得以任何理由削减安全技术设备项目和挪用安全技术措施经费。

3、负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术技术上存在的问题。

4、负责本系统在新建、改建、扩建和技术改造时，认真执行安全生产“三同时”制度，积极采用先进技术和安全装备。

5、负责管轄范围内安全技术措施的制定。

采煤班班长的职责

1、带头执行有关安全生产的方针、政策、法规、制度，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，模范地执行安全生产责任制，组织职工认真贯彻执行相关规程和安全措施。坚持原则，敢于制止各违章违纪行为。

2、抓好安全思想教育工作。带领工人经常学习安全生产知识，认真组织工人搞好安全活动日，积极配合有关部门对工人进行安全技术培训。

3、严格按质量标准化要求，加强现场管理。随时检查作业现场安全状况，工程质量和设备运转情况，发现问题，及时处理，严把安全质量关。

4、发生事故时，应立即向矿调度室及值班领导如实汇报，在现场积极组织抢救，尽可能保护好事故现场，参加伤亡事故的调查分析，认真分析原因，吸取教训，采取有效措施，预防同类事故重复发生。

5、充分发动群众，不断开展反“三违”、防事故案例互保活动，作到人人管安全，虚心听取各级领导和安全监察人员的意见和要求，及时处理不安全隐患。

采煤队长的职责

1、认真组织和贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针、政策和法规，坚持生产必须安全，不安全不生产的原则。

2、对所辖范围内的安全工作负直接责任，组织管理好安全生产工作，安全地完成任务。

3、负责组织编制实施采煤工作面的作业规程及安全措施，组织本队职工严格执行相关规程，加强安全教育发，制止“三违”现象。

4、建立健全各项管理制度

5、认真组织本队、班（组）深入开展“质量标准化，安全创水平”活动，切实解决好采煤工作面工程质量，设备质量等问题，实现安全文明生产。

6、加强采煤工作面现场管理，必须实行日常的现场安全巡回检查，发现事故隐患，采取措施，组织职工及时处理，把隐患消灭在萌芽状态；遇到不能解决的问题要及时请示上报。

7、发生事故时，要组织好本队工人处理，避灾脱险，参与事故分析。

8、负责本队的安全生产奖惩工作。

掘进队长的安全职责

1、认真组织所管队贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持生产必须安全，不安全不生产。

2、组织本队严格实施“三大规程”，干标准活，干放心活，切实解决好掘进工程质量，设备质量等问题，及时制止“三违”现象。

3、组织所管理的队深入开展“质量标准化，安全创水平”活动，落实上级提出的安全生产奋斗目标。

4、对本队职工在安全生产、技术革新、合理化建议和排除重大事故等工作中有突出成绩或违章违纪造成严重事故和经济损失者，进行表扬或批评，并有权建议上级给予奖励或处分。

5、负责对工人技术能力的考核；对完成安全生产任务的职工分配资金。

6、在无作业规程、主要设备和材料不合格的情况下，拒绝开工。

7、生产现场发现有不安全因素，并威胁工人的人身安全时，向上级汇报的同时，停止生产，及时处理。

8、对那些在安全管理工作中，有严格失职行为的管理人员，提出批评或向上级反映情况。

9、对矿和队制定的规章制度，如有不符合实情情况的，建议修改。

机电队长的安全职责

1、认真组织所管理的队和班贯彻落实“安全第一”的方针，坚持生产必须

安全，不安全不生产。

2、组织本队、本班组工人严格实施“安全第一”的方针，坚持生产必须安全，不安全不生产。

3、组织所管理的队和班组深入开展“质量标准化，安全创水平”活动，落实上级提出的安全生产目标。

班组安全员的职责

1、班组安全员一般由副班组长兼任，协助班组长做好本班组安全工作，受安检部门安全员的业务指导，协助班组长做好班前安全布置、班中安全检查上、班后安全总结。

2、组织开展本班组各种安全活动，认真做好安全活动日记录，提出改进安全工作的意见和建议。

3、对新工人进行岗位安全教育。

4、严格执行有关安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。

5、检查督促班人员合理使用劳保用品和各种防护用品、消防器材。

6、发生事故要及时了解情况，维护好现场，并及时向领导汇报。

矿井通风工职责

1、负责全矿井通风设施的建筑、维修和改造，回收工作，以确保通风系统的安全性。

2、负责局部通风机和风筒等导风设施的运送、安装、维护、拆除和回收工作。

3、熟悉矿井通风系统，掌握通风设施设置地点，位置、种类，用途和使用管理的要求，并按设计或制定位置施工。

5、在实施通风设施更改（包括墙改门或门改墙等）工程时，必须严格执行先建好新的，再拆除旧的施工程序，以确保通风系统的稳定性。

6、当发生事故致使通风设施遭受破坏时，应根据处理事故的需要，及时需要，及时做好通风系统的恢复工作。

7、熟悉局部通风机的结构、原理、性能、技术特征和一般的维修知识。

8、掌握各掘进工作面局部通风设计和现场的使用管理状况，发现问题，及时汇报和处理。

9、局部通风机和风筒的安装和使用，都必须符合规定和质量标准的要求。

矿井火灾预测预报工职责

1、负责防火监测系统的安装、调试、维修和日常管理工作。

2、按规定时间、地点进行现场采取气样，负责气体分析化验工作。

3、负责监测日报，气体分析化验报告和火情分析的资料整理，上报工作。

4、全面熟悉和掌握矿井防灭火工程计划和安全措施，做到预测有重点，分析及时、预报准确。

5、监测装置的安设种类、数量、位置、报警点、电缆或束管敷设等都应符合规定要求，并实行挂牌管理，各种传感器的使用率，待修率和完好率都要符合质量标准的规定。

6、气体采样和分析化验工作者应符合规定，其分析化验结果和火情分析意见要及时上报。

7、按时打和报送监测日报，发现异常变化，要随时向矿领导和有关人员汇报。

矿井防灭火工职责

1、负责井下灌浆、喷洒阻化剂、注惰性气体、均压通风、封堵漏风等防火工程的实施。

2、负责打钻孔注水注浆、均压灭火工程的实施。

3、负责井下防灭火供水，注浆管理系统和防灭火设备设施的安装、维护和拆除回收等工作。

4、全面熟悉和掌握矿井内防灭火供水，注浆管路系统和防灭火设备、设施状况，确保安装、维修质量，达到随时可用的要求。

5、喷洒阻化剂或惰性气体都要符合要求；采用均压技术防灭火的，对均压地点的均压状况要及时掌握，发生变化必须及时进行调整，保证均压状态的稳定。

6、井下打钻孔注水或注浆时，必须按设计要求施工，以达到预期效果。

放炮工作中警戒人员的职责

警戒是放炮作业的一个重要环节，它是有效地防止其他人员放炮地点，保证放炮作业安全的一项重要措施。具体规定如下：

1、放炮前，班组长必须亲自布置专人，在警戒线可能进入放炮地点的所有通路上担任警戒工作。

2、必须指定责任心强的人当警戒员，不能由未经培训的工人担任，也不准许由放炮员兼任。

3、警戒员不准兼做其它工作，不准打盹睡觉、打闹、闲唠，更不准脱岗。

4、一名警戒员不准同时警戒两个通路。

5、警戒线处应设置警戒牌、栏杆或拉绳等标志。

6、警戒人员必须在有掩护的安全地点进行警戒,警戒线必须超过本矿规定的掩护地点到放炮工作面的距离。

7、警戒人员禁止其他人员进入放炮点。

8、一般贯彻巷道相距20m，有冲击地压煤巷贯通掘进相距30m，实行单向掘进；每次放炮前，两个工作面都必须派专业警戒，并设棚栏。

9、放炮地点较远或上、下山与平巷贯彻，要多派一个人去，待警戒就位后，此人返回通知班组长，才能下令放梁炮；此人未返回之前，不准放炮。

10、放炮后，警戒人员要接到口头通知后才能撤回，不准事先约好某种信号（如扣几次炮响，敲几下煤壁等）便私下撤回。

测风工的职责

1、按有关规定要求，进行各用地点的风量、瓦斯、矿尘、温度的测定工作。经常对矿井通风、瓦斯、矿尘、防灭火情况进行检查分析，并提出改善意见。

2、编制通风、瓦斯、矿尘、防灭火报表，绘制通风、防尘、防灭火系统图，及时填写各种通风设施台帐、管理牌板。

3、参加矿井瓦斯等级鉴定及矿井空气取样工作，参加矿井反凤演习，风机性能测定以及通风阻力测定工作。经常检查矿井通风设施情况，发现问题立即进行解决，并向矿调度室汇报。

4、参加根据生产需要进行特殊的测定工作。

5、必须掌握与本岗有关的通风安全仪表的原理、构造、维修方法，并能熟练地使用各种仪表。

绞车操作工的职责

1、当班值班人员必须坚守工作岗位，不得擅离职守。

2、上岗人员必须神智清醒，酒后，精神不振，视听力障碍人员不得上岗操作。

3、设备运行前必须认真细心检查，特别对安全保护装置和仪器仪表更应重点检查，发现问题，及时处理，不能处理的应及时汇报。

4、设备运行中必须精神集中，谨慎操作，不得与他人交谈，嬉戏打闹。在操作时，司机应手不离操作手把，严禁在设备没有完全停稳进就在操作台上替换司机。

5、提升信号一定要听清看准，确认后才能开动或停止绞车，宁可慢开一分钟，决不抢先一秒钟，对于设备运行中的非正常信号，必须先停车，查明原因，再准备继续开车。

6、上岗人员应熟悉本职业务，钻研技术，要求做到三知四会，即“知道结构原理，技术性能和安全装置的作用”和“会操作、会维护、会保养、会排除一般故障”。

7、认真填写运转记录、检查记录、检查记录，检修记录和交接班记录等。

8、负责本岗位内各种设备、备品、配件、工具，器材等齐全完好，保持绞车设备及车房、硐室整齐、清洁。

瓦斯防突工的职责

1、负责煤与瓦斯突出的预测预报工作。

2、负责现场收集突出的资料数据、观测记录、突出征兆、填写突出卡片，采集突出实物样品。

3、负责对突出煤层的瓦斯压力，流量、煤体温度的测定工作。

4、熟悉突出的一般规律和防突出设备，测试仪器仪表的性能、作用和操作技术。

5、掌握突出资料，确保预测预报效果。

一通三防”和矿井防治水管理制度

一、矿井地面主扇必须保持经常运转，备扇在10分钟内正常启动，保证矿井正常供风。

二、巷道布置断面，形状满足通风时尽量缩短通风线路长度，简化通风系统，提高通风能力，增加有效风量。

三、各种通风设施必须齐全有效，安全可靠，并用矿井主管人员经常进行检查，发现问题及时处理。

四、放炮员必须坚持“一炮三检”制度，未经瓦检员检查瓦斯不得进行打眼，装药，放炮工作。

五、瓦检员提前入井，严格执行巡回检查制度，认真做好检查记录，牌板填写，招表填写“三对口”。

六、因本矿为高沼气矿井瓦斯检查不少于三次。

七、利用灭尘管路在放炮前后对工作面进行洒水灭尘工作。

八、运输煤炭转载点，回采工作面上下巷必须安设喷雾洒水装置。

九、入井人员严禁带烟、火和点火物品入井，井下使用安全合格的矿灯。

十、井下使用合格允许的火工品，炮眼必须用炮土填满填实，使用安全可靠的放炮器。

十一、井下所有电气设备，供电电缆都要达完好标准，严禁失爆电器入井，消灭鸡爪子，羊尾巴、明接头，预防电器火灾的发生。

十二、地面防洪沟保证畅通，不准堆集或建造影响排泄的设施。

十三、井下掘进巷道如有渗水时必须先用长钻杆先探后掘。

十四、加强地面防洪工程和地面采空区塌陷和裂缝的检查发现

工程师安全生产岗位责任制

1、对全矿的安全生产负技术责任，认真贯彻执行安全技术政策。

2、在安全生产过程中，监督和指导“三大规程”和各项规章管理制度的实施，负责全矿的技术指导，要按照设计和根据地质实际情况，要合理布置采掘巷道，采用先进的采煤方法，通风方式以及支护形式。

3、在生产中出现的事件隐患，从技术上提出防范措施。

4、负责矿井的“一通三防”工作。

5、编制和督促实施安全技术措施计划，结合实际情况采用先进的技术和安全设备，落实隐患整改措施，改善劳工条件，不断提高煤矿的抗灾能力。

6、要经常深入井下，了解井下的生产情况和安全情况，及进向矿领导汇报，进行合理的安排。

7、配合矿领导做好井下的安全生产工作及每月5日、15日、25日的安全检查工作。

8、对矿井采煤方法、运输方式、通风方式，进行合理的规划布置。

9、认真细致搞好井下技术安全工作，发现事故隐患应及时向矿领导汇报，及时进行处理。