第一篇:全市水务工作会议讲话稿
全市水务工作会议讲话稿
这次会议是市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实全省水利工作会议精神,总结“十一五”和2010年全市水利工作,部署“十二五”和2011年全市水利工作。刚才,忠安同志回顾总结了“十一五”和2010年全市水利工作,安排部署了“十二五”和2011年全市水利工作任务,工作总结全面客观,实事求是,工作安排非常具体,具有很强的指导性和可操作性,我完全同意,希望各地、各有关部门认真抓好工作落实。下面,我讲三点意见:
一、准确把握水利事业发展的新定位、新形势、新任务,切实增强加快水利事业发展的责任感和使命感
水是生命之源、生态之基。水利在经济社会发展中始终处于十分重要的战略地位。随着经济社会发展和现代农业建设加快,水利在经济社会发展全局中的地位和作用更加突出。因此,我们要提高认识,统一思想,坚定不移地加快水利事业发展步伐。
(一)要正确认识水利在经济社会发展中的重要作用。我市水资源丰富,境内有黑龙江、嫩江两大水系621条河流,耕地面积1712.3万亩,具有发展现代农业得天独厚的优势。水利作为农业发展的首要条件,在现代农业发展中发挥着不可替代的重要作用。要实现粮食增产、农业增效、农民增收,进一步改善城乡生产生活条件,促进城乡全面、和谐、可持续发展,必须进一步突出水利在经济社会发展中的重要地位和重大作用。对此,各地、各有关部门,特别是水利战线的广大干部职工必须在思想上予以正确认识,在行动上加大对水利工作的推进力度。
(二)要准确把握水利事业发展的历史机遇。今年的中央一号文件,全面深刻阐述了水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位,强调把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,充分体现了国家对水利工作的高度重视。省委、省政府提出:“黑龙江实现好发展、快发展、大发展,水利建设必须放在首要位置。在千亿斤粮食巩固提高工程建设中,水利是第一位的,是根本性的”。市政府工作报告中明确提出“加快千亿斤粮食巩固提高工程和大小兴安岭生态功能区建设,强化农田水利基础设施,新建农村饮水安全工程,加快滨水城市建设”等等。通过这些可以看出,今后一个时期,中央、省、市对水利发展的支持力度将持续加大,水利投入会大幅度增长,这为我们向上争取资金,加快水利建设提供了难得的机遇。各地、各有关部门,特别是各级水务部门要科学谋划水利项目,合力争取资金,夯实水利事业基础。
(三)要正确认识水利事业发展的艰巨任务。“十一五”时期,是全市经济社会又好又快发展的五年,也是水利工作取得显著成效的五年。全市建设旱田节水灌溉项目30个,新增旱田节水灌溉面积12.65万亩,完成水土流失治理面积55万亩。建成城乡供水水源329处,配套自来水管网345处,解决了345个村屯、20万人的饮水安全问题。防汛抗旱工作进一步加强,防凌汛、防夏汛均实现了“两个确保”。全市各水电站发电11.77亿度,发电效益5.18亿元。看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市水利发展中仍存在很多问题和不足,比如:农田水利设施建设滞后,农田有效灌溉面积不足耕地面积的4%,水利对农业发展的支撑和保障能力依然薄弱;水资源开发利用缓慢,水能开发仅占可利用资源的12.4%;主要江河控制性工程较少,地表水调控能力仅为11%,等等。由此可以看出,我市水利基础设施建设与国家、省关于水利事业发展的要求还有很大差距,还难以适应全市经济社会可持续发展的需要。因此,我们必须把加强城市防洪工程建设、做好病险水库除险加固、加快中小河流治理、加强水资源保护、加快农田水利基础设施建设、解决城乡群众饮水安全、加强水环境综合治理、推广节水灌溉、控制水土流失等工作,作为当前乃至今后一个时期,加快全市水利事业发展的重要任务,全力予以推进,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的民生水利问题,让全市人民共享水利事业发展成果。
二、适应改革发展新要求,积极探索新时期水利工作新思路
今年是“十二五”的开局之年,也是中共中央、国务院首次下发《关于加快水利改革发展的决定》之年,深入贯彻落实《决定》和国务院、省有关《实施意见》,做好今年的水利工作,意义十分重大。做好今年的水利工作,确保“十二五”规划开好局、起好步,我们必须科学研判水利发展形势,进一步明确发展定位、明晰工作思路,切实做到“三个更加注重”。
(一)更加注重研究探索水利发展新途径。抓好当前和今后一个时期水利工作,要深入研究中央和省有关政策,立足市情,依托优势,找准上级政策与黑河实际的结合点,选好突破口,研究探索出一条适合当前水利发展改革形势、符合黑河水利发展实际的工作思路,更好地指导工作。要发挥资源优势,科学确定水利发展方向。要依托全市“两江一池”及多河流的丰富水资源优势,深入研究水资源开发利用和保护项目、措施,积极构筑黑龙江流域、嫩江流域、五大连池水生态修复、民生水利“四大系统工程”,全力打造水电清洁能源优势产业,尽快缩小我市与经济发达地区水利建设差距,努力把黑河建设成为人水和谐的滨水生态景观城市。要结合中央、省相关政策,确定水利建设重点。各地、各级水务部门要在研究中央一号文件和《关于加快水利改革发展的决定》上下功夫,明确水利工作重点,采取有力措施,切实解决制约我市水利事业发展的“瓶颈”问题。要重点抓好农田水利基础设施建设、国土安全、饮水安全、中小河流治理、病险水库除险加固、防汛抗旱等工作。
(二)更加注重加快重点水利工程建设。要按照构筑“四大系统工程”的发展思路,深入研究重点工程建设,逐个落实项目,统筹推进。尤其是对已开工建设的工程,一定要保证质量、保证进度,争取尽早发挥作用。一要加快实施农田水利项目建设。按照中央和省有关精神,农田水利基本建设是水利投资的重点。在黑河“十二·五”规划中,农田水利、水土保持、生态建设等水利工程项目规划投资近11亿元。各地、各级水务部门要认真抓好有关规划项目的推进与落实,要抓大不放小,做到重点项目和一般项目同时抓、两不误。XX县、XX市要按照节水灌溉重点县下达的计划项目,及早动手,及早开工,保证工程建设进度和质量。另外,据了解,今年省里将进一步扩大节水灌溉重点县范围,五大连池、孙吴等县(市、区)要抓住机遇,加大向上争取力度。二要进一步强化防汛抗旱工作。要牢固树立“防大汛、抗大旱”的思想,把防汛抗旱工作作为一项严肃的政治任务对待,切实把保障人民群众生命财产安全放在第一位。要重点抓好“两江”、中小河流和中小型水库的安全度汛工作,特别要抓好易受山洪、泥石流威胁77个村屯群众的安全工作。要及早提出今年的旱情分析预测,落实科学有效的抗旱对策措施,加强抗旱水源工程建设,积极推广节水措施,充分利用和开发现有水资源,确保农业生产用水需要。三要加快以黑河四岛为重点的国土防护工程建设。目前,黑河四岛国土防护规划报告已编制完成,项目估算投资2.66亿元。这项工作能否顺利启动实施,不仅关系黑河国土防护工程建设,更关系国家领土安全。对此,大家要从确保国家领土安全的战略高度来重视这项工作,各有关部门要密切配合,共同加大向上争取工作力度,努力促进这一项目尽快落实。同时,要认真抓好XX区、XX县、XX县的界江国土防护工程建设。四要加快中小河流治理和小型水库除险加固工程建设。要建立和完善行政首长负责制及追究制,强化建设管理“四项制度”。要抓紧完成市本级二公河、XX区法别拉河、XX县老莱河项目工程治理任务,加快推进公别拉河、通肯河、喇嘛河等中小河流治理初步设计等前期工作。要推进完成XX市哈拉台河等八座小型水库除险加固工程,确保建设进度和工程质量。五要认真抓好城乡供水安全工程建设。要按照全省“城乡一体化”建设要求,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,抓好城乡供水工程建设。要积极争取饮水安全建设资金,加快小城镇规模供水工程建设,解决农村40个村屯、2万人的饮水不安全问题。
(三)更加注重抓好水利前期工作。做好前期工作是向上争取项目、资金的前提和基础。我们要认真分析研究当前的水利发展形势,牢牢抓住国家加大对水利建设支持力度的难得历史机遇,加快水利发展各项前期工作,为有针对性地向上争取做好准备。要及时准确把握上级投资政策导向,积极适应国家不同阶段、不同投资方向、不同投资额度的项目“上马”要求,选准题目,科学谋划项目,形成足够的项目储备,努力为向上争取提供有效载体。在项目选择上,要以国家水利产业政策为导向,重点谋划事关全局、对区域经济社会发展具有较大牵动作用的“骨干项目”,同时兼顾投资小、周期短、发展前景好的项目以及国家倡导扶持的小型工程项目,做到既突出重点,又兼顾一般。在项目布局上,要努力克服条块分割、单兵作战的工作状态,站在区域整体发展高度,统盘考虑水利发展建设。要积极探索跨区域、跨流域合作建设的水利事业发展新路子,注重加强市县、局市及各县(市、区)之间的协作,强化整体联动意识,联合把需要推进和谋划的水利项目做大做强。
三、加强组织领导,确保水利各项工作任务落到实处
第一,要强化领导责任。各地、各有关部门要高度重视水利工作,切实把水资源保护和民生水利摆上重要日程,与经济工作同谋划、同部署,深入研究水利发展形势、主攻方向、重点任务、具体措施,确保水利各项工作有序开展,扎实推进。要加大水利项目建设力度,主要领导亲自过问,分管领导具体负责,全力做好项目谋划、争取、报批和建设工作,切实提高水利项目建设成功率。要强化责任落实,真正把水利工作任务分解落实到各地、各有关部门,落实到各级领导、具体人员,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作局面。
第二,要强化资金保障。各地要切实把水利建设作为公共财政预算安排的优先领域,大幅度增加资金投入。要在努力争取国家和省级水利建设资金政策性投入的同时,积极落实地方配套资金,保证地方配套资金及时足额到位。各地要把土地出让收益的10%用于农田水利建设,江河治理新增建设用地获益的30%以上投入水利工程建设,城市建设维护税中要划定一定比例用于城市防洪排涝和水源工程建设。要进一步加大投融资和招商引资力度,广泛吸纳社会资金,鼓励各类社会主体参与水利建设。
第三,要强化协调联动。各地、各有关部门要切实增强大局意识、协作意识,各司其职,各负其责,齐心协力抓好事关经济社会发展的重大水利项目建设,解决好农田水利、防汛抗旱、饮水安全等与人民群众生产生活密切相关的问题。水务部门要切实发挥参谋助手和牵头抓总作用,积极搞好调查研究。发改、财政、国土资源、交通、林业等相关部门要主动加强沟通协调,全力支持配合,积极为水利事业发展提供扶持和服务。
第四,要强化监督检查。要通过定期检查、随时抽查等方式,切实加强对水利发展、水利项目建设、资金争取等工作落实情况的督促检查,及时发现问题,督促进行整改,特别要督促各地、各级水务部门把会议确定的总体思路和“四大系统工程”落到实处。要建立健全目标管理和考核体系,对水利工作主要指标完成情况进行定期考核。纪检、监察、审计等部门要加强对水利项目的监督,确保资金安全、工程安全、生产安全。
同志们,加快推进现代水利发展,任务艰巨,责任重大。让我们在市委、市政府领导下,锐意进取,开拓创新,扎实工作,努力开创水利工作新局面,为建设和谐黑河、小康黑河做出新的更大贡献!
第二篇:2011年水务工作会议报告
把握形势 攻坚克难 强力推进全市水务事业新局面
——在全市水务工作会议上的报告
任 树 文(2011年3月8日)
同志们:
这次全市水务工作会议是经市政府批准召开的一次重要会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十七届五中全会、2011年中央一号文件以及中央和省、市一系列重要会议精神,总结回顾“十一五”时期的水利成就,表彰先进,认真分析当前水利发展面临的形势,全面部署2011年水利工作,动员和组织全市广大水务工作者进一步认清形势、抢抓机遇,以“务实、奋进、争先”的行业精神,努力开创全市水务工作新局面,下面,我讲三个问题。
一、“十一五”时期全市水务工作回顾
“十一五”是我市水务事业实现全面发展的时期,也是国家重视程度较高、投入资金力度较大的重要时期。过去的五年,我们紧紧抓住国家实施扩大内需政策的难得机遇,以推进防洪除涝、节水灌溉、水土流失治理、农村饮水安全和灌区水田配套五大工程体系建设为中心。以服务“三农”,增强农业综合生产能力为奋斗目标,努力构建“绿色水利、生态水利”的良好
2我市民生水利建设步伐。
(四)水务一体化进程逐步深化。我们实行地表水、地下水、城市用水、农村用水统一管理,在全市范围内安装了智能IC卡水表及远程控制系统,把安装、巡查和管理同步进行,安排得力人员进行巡查,发现问题,及时维修和更换,及时掌握全市的用水情况和计量设施的运行情况,水资源管理进入智能系统管理阶段。我们积极推进水田灌区水价改革,积极探索新的收费方式,转变原来的按亩收费方式为按方收费,逐步建立起“上级支持、市场运作、部门收缴、规范管理”的新机制。大力实施工程管理体制改革,进一步巩固水管体制改革成果,运用经济手段、行政手段和法律手段,加强改制工程跟踪管理,全面落实水利工程管理责任。“十一五”期间,依法查处河道案件76起,水资源案件52起,有效维护了水事秩序,提高了水利保障服务水平。
(五)水利科技水平稳步提升。我市的农田水利基础设施异常薄弱,尤其是抗旱方面,浇灌能力不强,按照传统1眼井的浇灌能力来计算,只能满足200-400亩土地的用水需求,水源利用效率低下,通过学习外地的经验,结合本地实际,积极推广围井建罐、配套移动式滴灌的新技术。最大限度的发挥原有水源井的作用,扩大浇灌面积,一眼井的浇灌能力提高到1200亩,达到了节水增效的目的。我们还从大庆市引进玉米膜下滴灌技术,该技术是将地膜栽培技术与滴灌技术有机结合,即在滴灌带或滴灌毛管上覆盖一层地膜,它使传统的浇地变成给浇作物,水流顺滴孔直达作物根部,具有保墒、节水、抗旱等特点。从效益对比来看,该项技术比普通直播玉米相比,可增产300公斤左右,亩增效益可达150元左右,效果显著。
(六)灌区工程建设与管理再上新台阶。我市的7个水田灌区工程经过多年运行,已出现诸多问题,十一五期间,我们集中人力、物力、财力重点对渠首、水毁工程、田间工程进行了整修、加固和兴建,先后完成讷全灌区渠首水毁修复工程1处,讷南水田灌区节水灌溉工程1处,鲁民节水改造工程项目1处,协助卫星运河管理处完成九井灌区末级渠系节水改造工程建设,兴建兴旺灌区末级渠系配套工程1处,完成了国家民办公助项目两项,并对九井渠首、红太渠首水毁工程进行维修加固,共维修建筑物244座,新建及维修用排水渠道129条,保障水田面积逐年扩大的用水需求,为我市水田生产发展奠定了良好的基础。在灌区管理工作上,我们通过到外地灌区参观考察和学习,在借鉴外地经验的基础上,结合本地的实际,研究制定了一整套关于灌区管理方面的规章、制度和考核办法。建立了灌区工作人员岗位责任制,使七大灌区的管理体制得到进一步完善。改变了过去灌区管理上存在着诸多问题,解决了人员管理松散,财务管理混乱、固定资产管理无序,目标责任制不清晰的局面。充分调动了灌区管理人员工作热情。
6全面节约、有效保护、综合治理为原则,以优质足量的水资源支持全市经济社会的可持续发展。
(二)规划任务、发展目标
一是水保发展目标。根据讷河市实际情况和水土保持治理标准的要求制定本市水土保持规划目标,到规划期末(2015)年,治理区水土流失得到基本控制,农业生产后劲有明显增强,土地利用趋于合理,农林牧副渔各业协调发展,农业生态环境明显改善,农田生态系统开始向良性循环转化,农产品产量和质量显著提高,人均收入有较大幅度增长。全市综合治理程度达到70%以上,人为水土流失得到控制。二是抗旱节灌发展目标。2011~2015年规划建设水源机井工程2600眼,喷灌工程2600处,发展节水灌溉面积31.25万亩,其中:大型卷盘式喷灌工程210处,5.25万亩;大型移动式喷灌工程140处,3.5万亩;小型移动式喷灌工程2250处,22.5万亩。采取地下水水资源开发模式,选择地下水资源较丰富,农民群众积极性较高,自筹能力较强的地区作为本次规划的项目区。三是江河治理工程。“十二五”期间完成江河治理工程包括:二克浅讷谟尔河改道清淤工程、索伦段改道清淤工程、老莱河回水堤新建工程、讷谟尔河铁路桥下游堤防工程。四是小型水库除险加固工程。小型水库除险加固工程共5座。包括和盛华升水库、同心保育水库、龙河新世纪水库、孔国德宝水库、学田向阳水库除险加固工程。五是灌区工程。规划到2015年,全市要续建配套和节水改造大中型灌区3处,新增水田灌溉面积20.63万亩,改善水田面积18.1万亩。六是涝区骨干工程建设。到2015年,要完成老云涝区干沟扩大宽达标和骨干工程建筑配套,计划完成干沟治理总工程量82.67万立方米,其中土方82.485万立方米,石方0.1万立方米,砼方0.08万立方米。新增治理面积达到17.6万亩。七是抗旱工程。抗旱节灌工程。2011~2015年规划建设抗旱水源机井工程1500眼,发展抗旱灌溉面积15.75万亩,大、小型移动式喷灌工程1500处。采取地下水水资源开发模式,选择地下水资源较丰富,农民群众积极性较高,自筹能力较强的地区作为本次规划的项目区。八是农村饮水安全工程。在“十二五”期间全部解决农村饮水安全问题,共建农村自来水工程557处,解决人口25.85万人,总投资3.2亿元。九是水资源管理。完善水资源管理各项制度,开展节水型社会建设活动,落实最严格的水资源管理制度,结合我市的实际情况,采取切实可行的措施,严格用水总量、用水效率、纳污总量等控制指标,加大执法力度,确保水资源管理“三条红线”落实到位。
三、2011年工作安排
今年是建党90周年,也是“十二五”规划的开局之年,更是国家对水利的地位、作用、功能全新定位,并给予全方位政策支持的第一年,做好今年的水利工作十分重要。
(一)继续抓好项目谋划争取工作。一是继续推进水库除险加固工程建设步伐。目前,华升水库的大坝安全鉴定、安全
10技术的推广。目前,正在进行灌区水价改革的前期准备工作,已经报市政府审批,准备进入物价对供水成本进行监审。同时我们将积极实行农业用水总量控制和定额控制管理,推进水价改革,实行计量收费。
——农村饮水安全工程项目。到目前,我市尚有557村屯,人口25.7895万人的饮水问题没有解决,预计2011年可落实农村饮水安全工程30处,解决饮水困难人口1.5万人。今后我市的农村饮水安全工程,将全部在有规划设计的村屯中选出。同时要进一步提高工程建设的标准,建设统一标准的井房,要加强水源地的保护,划定管护范围,设立围栏,禁止在水源地管护区内堆放垃圾等污染源,保证水源清洁,确保百姓喝上放心水。此外,在项目验收合格后,组织施工单位与受益村及时办理交接手续,指定具体部门或人负责工程后续维护和运营管理,并签订管护合同,明晰责权利运作机制,切实提高了管理水平。
(三)着力抓好抗旱防汛工作。尽管去冬今春以来降雪较常年同期偏多,但是深层土壤含水量不足,经气象部门测算,今年土壤墒情低于去年,但不能增加土壤底层的湿度。当前,要将抗春旱、保春种工作作为水务当前各项工作的重中之重。牢固树立抗大旱思想,克服雪大好种田的侥幸心理。一是深入基层调查研究。了解农情、墒情和应对旱情的想法、措施和抗旱设施的具体情况,为今年全市抗旱决策提供第一手资料。二是统筹兼顾,科学规划。根据当前掌握的实际情况着手制定《讷河市2011年抗旱行动方案》,确定2011年抗旱目标。三是开展好抗旱水源工程建设。强化抗旱水源管理和水量统一调配,积极推广各类节水措施,着力做好抗旱机、泵、管、带的检修和运水工具的购置。同时密切关注旱情,做好受旱面积的统计和上报工作,今年,计划向上争取抗旱资金300万元,新打抗旱机电井400眼,新购抗旱设备200台套,维修机电井300眼,维修设备200台套,为抗春旱做好准备工作。
在防汛工作上,牢固树立“防大汛、抢大险、救大灾”思想,把保障人民群众生命安全放在第一位,抢前抓早,周密安排,全面落实各项防汛责任制,完善各类预案,加强预测、预报、预警,加大清障力度,提高防汛能力。以薄弱环节为重点,加快水毁工程修复、病险水库除险加固等防洪工程建设,突出抓好山洪灾害防治,统筹做好防洪排涝工作,做到防汛土方、防汛物资、防汛队伍三到位,确保防洪安全。
(四)开展以水利实用技术为先导的水利服务体系建设,逐步增强水田灌区、农村饮水安全工程、高效节水灌溉等方面的服务职能,努力建设一批群众受益的民生工程,把先进的水田控制灌溉技术、旱田节水灌溉技术、玉米膜下滴灌技术、小流域水土流失治理技术推广到群众中。从而提高群众节水用水意识,增强群众治水本领。同时工作人员经常的下基层了解基层群众的实际情况,在农忙时节及时的把周到的服务送到基层、群众中,最大限度群众的需求。
314承诺制服务,纪律严明,面貌一新,全系统物质文明、精神文明、政治文明协调有序发展。
同志们,做好“十二五”和今年的水务工作任务艰巨而繁重,让我们在市委、市政府的领导下,紧紧围绕既定的发展目标,进一步解放思想、开拓创新、鼓足干劲,奋勇争先,努力开展我市水务工作的新局面,以优异的成绩向建党90周年献礼!
第三篇:2007全市水务工作会议讲话(最终版)
文章标题:2007全市水务工作会议讲话
市委常委、常务副市长xx
(2007年3月xx日)
同志们:[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手,写作无忧!]
这次会议是在全面推进社会主义新农村建设、努力构建和谐社会的新形势下召开的一次重要会议。刚才,会议传达了全国、全省水利工作会议精神,xx同志代表水务局新一届领导班子总结了2006年工作,安排部署了2007年各项任务,我完全同意。各地、各有关部门要结合实际,认真抓好落实。在此,我代表市委、市政府,向全市水务系统广大干部职工表示亲切的慰问!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再厉,为水务事业加快发展再立新功。下面,我讲三点意见。
一、深刻领会,全面把握,切实增强做好水务工作的责任感和紧迫感
水利是农业的命脉,是国民经济和社会发展的重要基础设施,在社会主义新农村建设中肩负着重要的职责。农业、农村经济的发展,离不开水利的支撑和保障。今年的中央1号文件明确提出了现代农业发展的“三化”目标,摆在首位的就是水利化。回良玉副总理在日前召开的中央农村工作会议上指出,建设现代农业必须加快推进现代农村水利建设。可以说,大力发展现代农村水利,为新农村建设提供可靠的水利支撑和保障是水务部门义不容辞的责任和使命。
第一,水利是发展农业生产、文章版权归xiexiebang.com作者所有!提高农业综合生产能力的重要基础。农业是农村的产业基础,生产发展首先指的是农业生产的发展,指的是以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高。而农业综合生产能力能否提高,在很大程度上取决于作为农村水利重要内容的灌溉排水事业的发展。我市人多地少、水资源短缺、降雨时空分布不均、水旱灾害频繁,这些基本市情决定了农业生产必须走灌溉农业、节水农业的道路。但目前,我市农村水利基础设施还很薄弱,全市有65左右的耕地得不到有效灌溉,大部分灌排设施存在老化失修的问题,农业生产还没有从根本上改变“靠天吃饭”的被动局面。为此,必须大力加强农村水利基础设施建设,才能从根本上改善农业生产条件,提高土地产出率,保证粮食生产安全,保障农民增产增收。
第二,水利是提高农民生活水平和生活质量的重要条件。建设社会主义新农村的根本目的是实现农民收入的持续增长,提高广大农民群众的生活水平和质量。近年来,农村水利为保障农民增产增收、提高生活水平和质量做出了积极的贡献:通过加强农田水利基本建设,逐步改善了农业生产条件,促进了农业结构调整和农民增产增收;通过实施饮水解困和饮水安全工程建设,提供了充足、洁净、安全的饮用水,保障了农民身体健康,改善了农村卫生条件。但目前,我市农村还有xx万人饮水不安全,污染物、铁锰超标等水质问题严重影响着农民群众的身体健康;全市还有xx座病险水库时刻威胁着群众的生命财产安全;中小河流的洪水威胁依然严峻。这些都急需我们不断加大投入力度,进一步采取有力措施,加快饮水安全工程建设、病险水库改造和中小河流治理步伐,为农村提供稳定的经济发展环境,实现全社会的和谐安定。
第三,水利建设是改善农村生态环境的重要保障。良好的生态环境既是建设新农村的重要内容,也是实现农村现代化建设的一项刚性指标。近年来,水务部门通过实施水土保持、河湖治理、水环境整治等工程建设,直接改善了农村生态环境和农民生产、生活条件。我们陆续实施的小流域综合治理、黑土地整治、水土保持生态修复、河道清淤疏浚等,把治山与治水、保水源与净水质、工程措施与生物措施有机结合起来,明显改善了当地农村人居环境,积累了宝贵经验。但我市水土流失、水污染等问题仍然十分突出,这就要求我们必须高度重视农村经济发展中的生态问题,必须在实际工作中处理好水资源开发利用和节约保护的关系,实现经济发展与生态保护的双赢,实现人水和谐,确保以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展。
由此可见,农村水利在农业、农村经济发展中占有举足轻重的作用。因此,广大水务干部职工要充分认识到自己所担负的重任,切实增强做好工作的责任感和紧迫感,以更加百倍的努力,推动农村水利建设快速发展,为全面建设社会主义新农村、有效解决“三农”问题做出应有的贡献。
二、突出重点,狠抓落实,加快推进可持续发展水利
加强农村水利建设,是加强农村基础设施建设的重要举措,是推进新农村建设的重要基础、重要条件和重要保障,同时也是构建社会主义和谐社会的重要内容。因此,当前和今后一个时期,全市水务工作要紧紧围绕服务于构建和谐社会和新农村建设的大局,根据我市经济社会发展面临的新情
况、新问题,以全面提高水利综合保障能力为重点,以服务农业、服务农村、服务农民为己任,抓住主要矛盾,突出关键环节,扎实推进水务事业发展。
第一,立足于改善人民群众基本生存条件,大力推进水源工程建设,确保饮水安全。水是人生存的基本条件,饮水安全是社会和谐的重要前提。国务院明确提出要用10年时间解决现有农村人口的饮水安全问题
。为此,全市各级水务部门要把保障饮水安全作为水利工作的首要任务,加快实施饮水安全工程规划,让农民群众早日喝上干净水。一是高度重视设计工作。要把水源的供水保证率作为重点来抓,水源井的建设要做到科学规划、科学设计,特别是对我市东部、西部地下水埋藏较深的地区,在保证水质的同时要更加注重水量,要保证在大旱之年群众有水喝、不返渴,确保农民生活用水条件得到较大改善。二是加强质量和资金管理。要把加强饮水工程质量和资金管理作为关键环节来抓,大力推广和完善规划建卡、社会公示、资金报账、集中采购、工程监理、用水户参与等一整套好的经验和做法,确保工程质量,确保资金安全,把好事办好。三是健全工程管护运行机制。要把工程能否持续发挥效益作为要害来抓,进一步完善管理体制和运行机制,积极推行“有偿供水、以水养水”新机制,确保农民长期受益。四是抓好小城镇供水。要围绕农村城镇化进程,因地制宜、大力发展集中连片供水,采取市场化运作、企业化经营、专业化管理的模式,努力走“农村供水城市化、城乡供水一体化”的新路子。
第二,立足于提高农业综合生产能力,大力强化农田灌溉工程建设,保障粮食安全。灌排工程是开发水资源、保护水环境的主要设施,也是发展现代农业、建设新农村的基础。面对我市粮食产区工程性缺水的实际,我们必须把加强农田水利基本建设,尤其是灌区配套工程建设作为提高水利事业发展水平和保障能力的战略性举措,坚持常抓不懈。一是要加快大型灌区的续建、配套和改造。积极组织完成xx、xx、xx五大灌区的续建配套和节水改造任务,进一步改善渠系不配套、工程老化严重的局面,不断提高水资源的使用效率,努力扩大灌溉面积。二是要大力推行节约用水措施,发展节水型农业。要通过发展节水高效的现代灌溉农业和现代旱作农业,保证农业生产的用水需求。旱田区全面推行坐水种、大田覆膜等非工程性措施,大力发展喷灌、管灌、喷滴灌;水田区全面推行浅-湿-浅、湿润灌、旱整地等耕作技术和渠道防渗等工程节水措施,努力增加节水灌溉面积,缓解农业用水的紧张状况。三是要深入开展灌区用水管理体制改革。要大力推进以农民用水合作组织为主要形式的农民用水自治制度,注意把农业水价改革与建立水权制度、促进节水结合起来,推行终端水价制度。通过改造、改革和加强管理,彻底解决农田水利基础设施建设、管理、运行中与农村基本经济制度不相适应的深层次问题,建立健全农田水利良性运行的长效机制,确保农业增产、农民增收和农村发展。
第三,立足于解决水患问题,大力加快防洪保安工程建设,保障人民群众生活安全。我市是水旱灾害频发的地区。建设社会主义新农村,就是要坚持以人为本,全面发展的目标,建立人与自然的和谐关系,为农民发展生产、安居乐业提供防洪安全的基本保障。因此,我们要始终注意加快防洪工程建设步伐。一是加快中小型水库除险加固步伐。今年中央决定,要集中力量用两三年的时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库除险加固改造。我们一定要充分抓住这一契机,超前做好工程立项的前期工作,力争将更多的病险水库改造列入国家计划,逐步消除安全隐患,充分发挥水库的防洪减灾和水源保障效益。二是加强中小河流堤防工程建设。在力争国家和省支持的同时,逐步加大对中小河流治理的投入力度和建设步伐。当前要重点支持小城镇、中心村的堤防工程建设,使其基本形成较完整的防洪工程体系,确保重点乡镇集镇能达到防御10年一遇洪水能力。同时注重安全效益与社会效益兼顾,做到防洪工程与城市景观融为一体,促进小城镇建设。三是搞好平原低洼地区排涝设施建设。要抓紧现有排涝设施的更新改造,逐步健全和完善城镇排水和农田排灌系统,努力提高防洪除涝的综合能力。
第四,立足于水资源的可持续利用,大力加强水土保持工程建设,保护生态安全。农村生态环境是人类生存环境的重要根本。目前,我市水土流失和水污染加剧的趋势不断加剧,生态环境治理任务十分艰巨。全市水土流失面积有xx万平方公里,占总土地面积的xx。松花江及其主要支流淤积严重,水污染指数严重超标。农村生态环境受到了不同程度的污染和破坏,直接或间接威胁到广大城乡人民群众的生存安全。因此,全市各级水务部门要充分发挥职能作用,下大力气进行综合治理。一是加快水土流失治理步伐。要继续推进国家黑土区水土流失重点防治工程、省市重点小流域综合治理等水土保持工程建设,同时加大生态修复治理力度,大力推进重点治理区域内的禁牧、休牧、轮牧,不断加大封育保护力度,充分发挥大自然的力量和生态自我修复能力,加快水土保持生态治理进程。二是大力开展农村水环境整治。要充分重视中心村镇水环境整治和村镇绿化建设,在工作上给予指导,政策上给予倾斜扶持,切实抓好农村河道清淤清障和生态建设,改善农村水质状况,创造生态乡村,给广大农民群众提供舒适优美的生活环境,实现人与水、人与自然的和谐相处。
三、加强领导,强化措施,努力完成各项水利建设任务
2007年是扎实推进新农村建设的重要一年,也是实施“十一五”规划的关键一年,水务工作任务十分艰巨。各地、各有关部门一定要加强领导,强化措施,精心组织,狠抓落实,努力推进全市水务事业加快发展。
第一,切实加强组织领导。各级党委、政府要按照构建和谐社会和建设新农村的要求,切实把水务工作作为当前和今后一个时期的重要任务来抓,摆上重要议事日程,坚持一级抓一级、一级带一级,确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。各级水行政主管部门要切实履行好各自职责,加强水资源的规划、管理和保护,保障水资源的可持续利用。各有关部门要加强配合协作,加大支持力度,积极帮助解决水利改革和发展中存在的突出困难和问题,形成推动水利发展的强大合力。发改委、财政等部门要合理安排建设计划和资金;国土资源部门要在土地确权、办证等方面给予水务部门必要支持;环保、建设、农业、林业、扶贫、物价等部门都要结合本部门实际,认真落实有关水利改革发展的政策,为加快水利发展创造条件。
第二,努力增加资金投入。水利是一项以公益性和准公益性为主的社会公共事业,主要依靠政府财政投入。近几年来,国家持续加大了“三农”的投入力度,各市县也要把政府基础设施建设的投资增量主要用于农业和农村,特别是要向水利建设倾斜,形成政府投入水利的稳定增长机制。一方面,水务部门要继续加大向上争取力度,确保中央和省对我市水利建设投资不断增加;要按照国家投资方向和重点,超前做好项目前期工作,为争取项目和资金打好基础;要加强在建项目配套管理,确保资金足额到位,为优化项目形象争取环境。各地也要在现行每年安排水利资金的基础上,做到逐年有所增加;要进一步完善“一事一议”的民主决策机制,充分调动农民群众投资投劳的积极性。另一方面,要加快水利投融资体制改革,积极探索和完善适应市场经济条件的水利建设投融资机制,不断开辟新的资金渠道,建立社会化、市场化、多元化的水利投入机制。特别要强调的是,一定要切实加强水利建设资金的使用和管理,把有限的资金管好用好,坚决杜绝资金的截留、挤占、挪用,确保资金使用效益。
第三,积极推进依法治水进程。依法治水,是水利事业的基本方略。各级水行政主管部门要以贯彻实施行政许可法为契机,加快政府职能转变,推进管理创新、机制创新,全面推进依法治水进程。要进一步规范取水许可制度、水资源论证制度,完善水功能区监督管理和饮用水水源地保护制度;切实加大水资源费征收力度,依法规范和促进全市水资源费征收工作。要加强对水利建设市场的监管,规范水利建设市场秩序,确保工程质量。要强化水行政执法工作,研究建立水事纠纷预警机制,提高化解水事矛盾、应对水事突发事件的能力,维护社会稳定。
同志们,做好新时期的水务工作,责任重大,任务艰巨。让我们在市委、市政府的领导下,进一步发扬“献身、负责、求实”的行业精神,振奋精神,开拓创新,求真务实,扎实工作,不断推进水务事业加快发展,为建设新农村、构建和谐社会做出新的积极的贡献。
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第四篇:水务公司党支部书记讲话稿
水务公司党支部书记讲话稿
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
党的十九大报告以**题,看似简单的八个大字,却是开启决胜建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦大门的一把钥匙,将中国共产党以使命与担当勾勒出的壮阔画卷缓缓揭开。这八个字更是行动纲领,是总书记对中国8900万党员提出的政治要求以及向中国14亿人民的政治宣言。
作为党员,应深刻把握这八个字的核心要义,多“三心”,真正做到武装头脑、指导实践、推动工作。多一点心系群众的真心。我们的党来自于人民,植根于人民。不管在过去在当下或者在未来,我们所做的任何工作都是为了人民。
习总书记在十九大报告中也提到“我们共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”,情真意切指出了我们的初心所在,因此想问题、做决策、干工作都要做到与群众亲密无间,多一点心系群众的真心实意,满足群众需要、回应群众期盼,真正做细做好以民为本、以民为重,扎扎实实将全面落到实处。多一点干事创业的专心。进行许多具有新的历史特点的伟大斗争,建设伟大工程,推进伟大事业,实现伟大梦想,离不开党员干部孜孜不倦的干事创业状态。
中国特色社会主义进入了新时代,同时也出现了许多新挑战、新任务,这就对党员干部干事创业的潜力水平提出了更高的要求。大时代需要大担当,大舞台需要大作为。只有真正多一点干事创业的专心致志,让善作善成、锐意进取落地生花,才能让**掷地有声,真正使人民群众齐声为党员干部喝彩。多一点勇于担当的上进心。
回望中国共产党走过的不平凡的创业史,在每一个历史时期,每一个重要时刻,无不是中国共产党人的勇于担当,构成了为人民谋幸福,为民族谋复兴的历史脉络。习总书记也提到“领导干部要有敢于担当的宽肩膀”,让永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态与勇于担当同频共振。在践行**的奋斗路上,不可能是一帆风顺的,会路遇挫折与挑战,应对艰难困苦,多一些勇于担当的上心,直面问题与挑战,逢山开路,遇水架桥。真正让我们所属的这个历史时期脉络更清晰,更值得回忆。
中国共产党人是一个时刻牢记“我们从哪里来,我们要到哪里去”的伟大政党,这也是为什么中国共产党能够成为世界上党员人数最多、千千万万人民群众一心一意跟随的政党,因此无论何时都应发挥好优良传统**不辜负人民群众的信任。
党支部书记.....2019年9月23日
第五篇:水务公司党支部书记讲话稿
水务公司党支部书记讲话稿
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
组织部门开展“两学一做”学习教育,核心是要落实总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神,努力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。
当前,有些党员干部对于学习党章党规和习总书记系列讲话,在思想上缺乏重视,在行动上不见成效,导致思想和言行都和合格的党员标准相去甚远,要革除此弊,对中央提出的学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员的“两学一做”要求,必须狠抓落实,真正把从严治党要求贯彻到位。
俗话说:“没有规矩,不成方圆。”党章党规就是党员干部的行为准则和规范,我们的党员干部如果对这个准则和规范一知半解甚或一无所知,那么说出什么
“雷人”的话、做出什么“雷人”的事也就在所难免了。强化党章党规学习,除了要求党员干部在平时加强个人自我学习外,还要有规划,定期组织党员干部进行集中学习或辅导;有督查,看看各级党组织有没有将相关要求落实到位;有检验,看看党员干部的学习是否取得实效。系列讲话和党章党规共同构成了目前党员干部学习内容的双翼,只有准则规范的约束,没有科学理论的指引,党员干部同样也难以展翅高飞、有所作为。总书记系列重要讲话作为中国特色社会主义理论体系的最新成果,其学习必须和党章党规的学习同规划、同督查、同检验,这样才能推动党员干部在学习上不走过场,在行动上积极作为,做新时期名副其实的合格党员。
中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。做好新形势下的组织工作,我们首先要把这项重要的政治工作、政治任务抓紧抓好。抓好思想教育是根本,只有切实加强思想教育,促进党员干部凝神聚魂,劲往一处使,工作方可顺利推进。
活到老学到老,知识都是紧跟时代的步伐更新,要常态化开展学习,融入生活。要加强思想政治建设,深化党内经常性教育,开展“富脑”行动,用党的知识武装自己的头脑,重要的是深入学习党章党规,深入学习总书记系列重要讲话精神,做到内化于心外化于行,自觉用党章和党规党纪规范自己的言行,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实把思想统一到讲话精神上来。
学习典型案例,受警醒学榜样。通过反面典型警示,有助于党员、干部防微杜渐拒腐防变。党员、干部要自觉参加现场警示教育,吸教训、受警醒、明底线、知敬畏,加强主观世界改造,主动在思想上划出红线、在行动上明确底线。
谢谢!我的演讲完毕!
党支部书记......2019年3月15日