地方小热电厂安全生产责任制

第一篇：地方小热电厂安全生产责任制

小热电厂安全生产责任制 范围

本制度规定了*******各级人员安全生产管理职责、管理内容与要求、检查与考核等。

本制度适用于*******各级人员安全生产责任的落实工作。2 引用标准及参考文件

GB/T1.1-2000 标准化工作导则

GB/T15498-1995 企业标准体系 管理标准和工作标准的构成和要求 GL/T800-2001 电力行业标准编制规则 DL/T600-2001 电力标准编写的基本规定 中华人民共和国 《安全生产法》

《工会劳动保护监督检查员暂行条例》

《基层(车间)工会劳动保护监督检查委员会工作条例》 《*********安全工作规程》 *******《事故调查规程》 3 职责

3.1 厂长是本企业安全生产的第一责任人。3.2 各部门负责人是本部门的安全第一责任人。3.3 安质教科是企业安全生产监督检查部门。4 管理内容与要求 4.1 总则

4.1.1 各级人员应坚持“安全第一，预防为主”的方针，提高安全生产意识，严格执行有关安全生产的规定。

4.1.2 各级人员都应在各自的业务范围内，对确保安全生产和维护执行规章制度的严肃性负责。

4.1.3 对发生的事故、障碍、异常等不安全情况，按“四不放过”的原则，认真调查分析，做出正确的结论。

4.1.4 各生产部门对内承包的生产任务和对外承包的经营项目，都必须遵照有关规定，执行安全措施和明确各自的安全责任。4.1.5 “安全生产、人人有责”。党、政、工、团必须以安全生产为中心做好各项工作，并承担各自的责任。4.2 厂长

4.2.1 厂长是安全生产的第一责任人，对安全生产、劳动保护以及建立健全安全生产责任制负全面领导责任。

4.2.2 厂长应定期布置检查安全生产工作，组织开展季节性安全大检查，经常深入现场，及时掌握设备薄弱环节和职工思想状况、业务技术水平，并提出整改的意见。

4.2.3 组织制定和发布以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，并督促检查、贯彻落实。4.2.4 负责建立健全安全监察机构和安全监督体系。

4.2.5 审批全厂年度反事故技术措施计划和劳动保护安全技术措施计划，并督促实施。

4.2.6 主持重特大设备事故、死亡事故的调查处理工作，了解一般事故的调查处理情况。必要时召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措施。4.2.7 利用多种形式开展职工安全思想教育，总结、表彰和嘉奖对安全生产做出贡献的单位和个人，并教育、惩处事故过失人员。

4.2.8 每月主持召开一次全厂安全生产分析会，听取汇报，及时处理解决安全生产存在的问题，做到条条有落实。

4.2.9 定期向职代会报告安全生产工作，主动接受职工代表在安全方面的监督和建议。

4.3 生产厂长

4.3.1 在厂长领导下，具体分管安全生产工作，对本厂的安全生产工作负重要领导责任及全面技术领导责任。组织职工认真贯彻执行上级安全生产方针及本厂各项规章制度和反事故技术措施，积极开展反事故演习。

4.3.2 审批各种现场规程、生产技术、安全管理制度规定和重大试验措施、运行措施、重大技术改进措施以及固改工程设计等，并对其正确性负主要领导责任。4.3.3 组织年度、季度反措、安措计划的编制和审查，待批准后要对其实施负全部责任。

4.3.4 按时参加月度安全例会，听取汇报，总结存在的问题，提出处理意见。全面掌握安全生产情况，并对安全生产中存在的技术性问题及时解决，组织对设备和人身伤亡事故隐患以及频发性事故的专题研究。4.3.5 组织、领导季节性安全大检查和整改工作，对危及安全生产的重大隐患应及时组织消除，涉及几个部门的重大问题应组织协调解决。对安全性评价查出的问题要督促整改，领导并实施危险点分析工作，对查出的重大隐患要组织有关方面认真研究，制订方案，督促限期解决，在未解决前应研究制订相应的安全技术措施交付执行。

4.3.6 参加或主持事故（包括性质严重的障碍）的调查分析，严肃执行“四不放过”原则，对事故的原因、责任、吸取教训和防范对策做出结论。对事故暴露出来的设备和规章制度等方面的问题及时组织人员处理解决。4.3.7 按照批准的年度和季度反措、安措计划，督促实施。4.3.8 领导和组织好大修、小修、临修及事故抢修工作。对设备缺陷、反措项目、改进工程做到统筹考虑、妥善安排。审定标准项目和非标准项目，利用一切检修时机协调各专业做好消缺和反措的安排落实，召开检修分析会，抓好安全、质量、进度和三级验收，做好设备定级。

4.3.9 深入现场查禁违章，利用多种形式，开展职工安全思想教育，总结推广安全生产的先进经验，并建议给予表扬和奖励。对严重违反劳动纪律和规章制度造成后果者，建议给予严肃处理。对规程有解释权和修改权，并对自己发布的命令指示负责。

4.3.10 批准电气、热机、动火工作票的签发人和许可人、单独巡视电气高压设备人员的名单。领导和组织人员的生产培训和全厂反事故演习，领导全厂《电业安全工作规程》和现场运行、检修规程的学习考试。4.4 分管经营、多经、基建的副厂长

4.4.1 在厂长领导下，对各自分管范围内的安全工作负领导责任。4.4.2 由于分管范围内工作失职，领导不力而造成的事故，参照生产厂长责任制，承担相应的领导责任。

4.6 党委、纪委、工会领导的安全职责 4.6.1 党委书记（副书记）的安全职责

4.6.1.1 在企业思想政治工作中，坚持“安全第一，预防为主”的方针，把搞好安全生产作为一项重要任务，纳入党委的重要议事内容；参加制定安全生产目标和研究实现目标的措施。

4.6.1.2 充分发挥党支部和党员在安全生产中的模范带头作用，发挥党、群组织对安全生产的保证监督作用。组织开展党员身边无事故、无违章、无差错、无违纪活动。

4.6.1.3 根据电力生产季节特点，及时了解掌握职工的思想动态，把思想政治工作落实到安全生产工作中；经常深入现场，结合实际做好职工的安全思想教育和职业道德教育。

4.6.1.4 组织政工部门及有关部门积极宣传贯彻国家和上级有关安全生产的方针、政策、法规、文件；经常宣传安全生产中涌现了的好人好事和先进事迹。4.6.2 工会主席安全责任制

4.6.2.1 对劳动安全和工业卫生的群众监督工作全面负责。

4.6.2.2 根据国家安全生产管理体制“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的原则，按照《工会劳动保护监督检查员暂行条例》、《基层(车间)工会劳动保护监督检查委员会工作条例》和《工会小组劳动保护检查员工作条例》，负责建立、健全本厂的劳动安全和工业卫生监督体系，对企业的劳动安全卫生工作实行群众监督

4.6.2.3 参加厂行政部门召开的有关职工劳动安全卫生方面的会议，提出保障职工劳动安全卫生的意见和建议，并督促行政采纳实施。参加或指定有关人员积极参加安全检查活动，对查出的问题，提出解决或纠正意见，督促各级行政部门限期整改。

4.6.2.4 监督劳资部门做好企业职工的劳动保护和劳动条件分级工作。督促行政部门改善职工作业场所的劳动条件，并监督行政部门按规定做好有毒有害工种的保健津贴发放工作。

4.6.2.5 督促和协助行政定期组织职工、特别是特殊工种的职工和女职工进行健康检查，监督企业按照《劳动法》和《女职工劳动保护规定》的规定，做好女职工的特殊保护。

4.6.2.6 参加人身伤亡事故的调查，督促行政对受到事故伤害或职业危害的职工进行治疗，协助行政做好工伤事故伤残人员的疗养康复工作，组织有关方面做好劳动签订工作。

4.6.2.7 把安全生产方面的问题，列入职工代表大会的议题进行审议。

4.6.2.8 工会副主席积极协助主席做好工作，主席不在时履行主席的安全职责。4.6.3 纪委书记安全职责

4.6.3.1 参与本厂的安全生产活动，经常了解安全生产情况，督促各级领导和职能部门履行自己的安全职责。

4.6.3.2 参与本厂重大生产与基建项目的立项审核，并对资金的使用情况进行监督和检查。4.6.4 值长 4.6.4.1 值长在当值期间是全厂运行工作的全面负责人，应根据设备状况、规程规定、调度命令、领导指示等全面协调和指挥生产。

4.6.4.2 在发生事故和非正常情况时，应根据规程规定，迅速、准确地指挥事故处理，事后做好汇报及记录工作。

4.6.4.3 督促当值人员严格执行现场规程制度，对属于值长审查的工作票，操作票和其它安全措施的正确性负责。

4.6.4.4 对发生威胁安全生产的重大缺陷，应到现场检查并提出处理意见和事故预想，通知有关人员及时处理，并汇报有关领导。

4.6.4.5 主持本值所发生的事故、障碍、异常情况的调查分析，按“四不放过”的原则查清原因，明确责任，总结经验，吸取教训，落实整改措施。4.6.4.6 及时纠正本值人员违章和违反劳动纪律的现象。4.7 各职能部门和有关人员安全生产责任制 4.7.1 安监部门

4.7.1.1 安质教科科长

1）安质教科长是部门安全第一责任人，负责全厂安全生产监察工作。2）对全厂的安全生产工作负有监督检查责任。科长对本部职责范围内的各项工作负全面领导责任，并布置督促本部人员按分工做好本职范围内的监察工作。

3）负责审定全厂安全生产管理制度。

4）组织和领导全厂安全网的活动，指导安全员开展安全工作，每月组织召开一次全厂安全生产活动会，总结分析安全生产情况和存在的问题，布置下月安全工作的要点。

5）负责全厂安全生产考核，提出安全方面的各项奖惩建议。6）组织有关部门汇总年、季“安措”计划，经批准后监督执行。4.7.1.2 安监部门职责

1）认真贯彻上级有关安全生产的方针、政策、法规、法令、指示和反事故技术措施并督促执行。

2）认真执行《山东高唐热电厂事故调查规程》，按“四不放过”的原则，组织做好事故、障碍的调查分析、统计报告和资料积累工作，督促事故对策的实施。

3）负责全厂安全大检查的具体组织和汇总工作，并做好安全大检查的专题总结报告。

4）经常深入现场，检查督促规程制度的执行，发现有危及设备和人身安全的违章作业，有权先停止其工作，并通知有关部门整改。

5）对检查中发现的事故隐患，应当责令有关人员立即排除，发现重大事故隐患，应出具《安全生产监督通知书》，要求限期整改。

6）制定有关安全生产的管理制度，组织全厂安全工作规程的学习和考试，监督有关部门开展职工安全教育及特殊工种的安全技术培训工作，做好外包施工人员及临时劳务工的安全教育。督促安全工具、用具定期试验和正确使用。

7）参加重大改进工程项目设计审查和竣工验收，参加重大安全技术措施的制定，经批准后督促实施。4.7.2 生产部门

4.7.2.1 科长是安全第一责任人，全面负责安全生产工作。1）对厂部下达的各项生产任务和安全工作任务，负责督促本科管理人员在完成生产任务和工作完成的质量，做好本职范围内的安全生产工作，并负有直接领导责任。

2）负责审定安全生产管理制度，审核制定安全生产岗位责任制。3）检查和指导安全生产工作，深入现场了解设备运行状况。

4）组织开展安全大检查工作。对查出的管理上、技术上的不安全因素，应及时制订整改措施加以消除。

5）组织（参加）每月一次的反事故演习，落实反习惯性违章措施，杜绝人身伤亡、人员误操作和重大设备事故。及时组织制定本科的年、季反事故技术措施和安全技术措施。

6）每月主持召开一次安全分析会，以检查总结布置安全工作。每月夜间巡视生产现场不少于1次。

4.7.2.2 主任是分管工作范围内的安全第一责任人。在科长领导下，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻执行上级有关安全生产的方针、政策、法规，负责实施厂部制定的反事故技术措施及各项规章制度。对自己分管范围内的安全生产负相应的责任。

1）协助科长处理好本科安全生产管理工作。2）负责制定本车间安全生产管理制度。3）指导和协助各专业安全生产工作。

4）经常分析设备技术状况和不安全现象，严格检查“两票三制”的执行情况。组织开展季节性安全检查，负责实施整改措施。4.7.2.3 安全员职责

1）在主任的领导下，贯彻、督促执行上级有关安全生产的方针、法规、指示及反事故技术措施，以预防为主，做好本专业的安全监督工作。行政上受主任领导，业务上接受安监部门的领导，并对本人范围内的安全管理和监督工作负有相应的责任。

2）参加编制并汇总上报年、季度安全技术措施、计划并督促实施。3）经常深入现场督促执行安全工作的各项规章制度和现场规程。4）协助有关领导做好职工的安全思想教育工作，特别是对新进厂人员的安全教育，负责本专业安规学习和考试的具体工作，督促特种设备、安全用具的定期试验。

5）负责本专业安全大检查的具体工作，对检查的情况进行分类汇总、上报、参加整改措施的制定，并监督执行。

6）负责检查本专业的工作票，操作票的执行情况，按规定统计合格率。7）建立健全安全生产、安全活动台帐。每月至少组织一次班组安全员会议。4.7.2.4 专工安全职责

1）负责本专业运行的技术管理工作，贯彻执行上级有关安全生产的方针、法规、指示及反事故技术措施，指导班组的专业管理工作，对自己在专业方面的决定负责，对本范围内的工作负主要责任。

2）负责编制本专业反事故技术措施和协助安全员编制安全技术措施计划。3）做好现场设备名称、编号、标志工作，配备足够数量的警告牌，接地线、安全用具，及时修改系统图、模拟图，定期检查工作票、操作票的执行情况，负责现场规程学习考试的具体工作、反事故演习及事故预想工作。4）参加本专业发生的事故、障碍和异常情况分析，从设备、管理、运行操作方法和执行规章制度上分析原因，制订对策，填写事故及异常情况的分析报告。4.7.2.5 检修班长的安全责任制

1）班长是本班安全生产负责人。应贯彻有关安全生产指示，严格执行安全工作规程和各项规章制度，检查、督促、指导本班人员做好各项工作。

2）负责开好班前会、班后会，布置当日工作、注意事项，提出事故预想，小结本班安全生产情况，表扬好人好事，批评不良倾向。

3）负责审核工作票或操作票，并对其正确性负责，办理许可手续，布置工作任务所需的安全措施检查落实到位情况。

4）督促本班人员认真进行巡回检查和季节性安全大检查，对查出的设备缺陷及时组织本班人员消除。

5）在发生事故时，领导本班人员迅速、正确地处理。事故后将事故经过及处理情况等作详细记录。对自己命令的正确性负责。

6）主持本班内发生的障碍、异常情况的调查分析，总结经验、吸取教训、防患于未然。

7）及时纠正本班人员违章和违反劳动纪律现象，主持或协助安全员做好安全教育，组织安全活动。4.7.2.6 生产人员安全职责

1）严格执行各项安全规章制度。2）应坚守岗位做好本职工作。

3）发生事故时，应在班值长领导下，按自己的职责和规程制度，迅速处理事故。

4）对发生的不安全情况，应主动向班值长汇报，并做好记录，不弄虚作假。5）认真执行工作票所要求的安全措施，工作许可人还必须审查工作票所列安全措施，是否正确完备，并严肃履行工作许可手续。

6）对违章违纪造成的事故等不安全情况负主要责任。4.7.3 其他管理部门（包括企管部门、财务部门等）4.7.3.1 编制全厂年度费用时，应根据安全生产需要优先安排“两措”费用，并对项目的实施和费用的使用情况进行监督和检查。4.7.3.2 负责编制、上报各类综合统计报表。4.7.3.3 参加定期的安全分析会和安全例会。

4.7.3.4 贯彻交通法规，加强驾驶员的安全行车教育。

4.7.3.5 负责所管机动车辆的安全检查，做好车辆年审工作。4.7.4 保卫部门

4.7.4.1 负责全厂火灾预防、火灾扑救及治安保卫工作，认真贯彻执行国家有关防火工作的方针、政策、法令、法规和上级的有关规定，对防火防爆及治安保卫工作负主要责任。

4.7.4.2 负责制订保卫制度、防火防爆责任制、消防规程、要害部位管理制度，并督促执行。对全厂电缆、易燃、易爆、剧毒等危险品及化学物品实施安全管理。组织安全检查，提出整改意见，监督整改。负责实施动火工作票的安全职责。4.7.4.3 贯彻“预防为主，防消结合”的方针，制定防火防爆及其应急预案，认真管理消防设施和器材，每月进行一次防火设施检查，每月二次参加消防泵的试运行。4.7.4.4 负责消防人员的组织领导和防火业务训练，以及本厂职工的防火教育和消防器材正确使用的培训工作。

4.7.4.5 组织火警事故、电力生产设施设备破坏、失窃的调查、统计和处理，参加重大设备事故和生产设施失窃的调查处理。4.7.4.6 负责电力生产设施的保护工作。4.7.4.9 按“四不放过”原则，配合交管部门做好交通事故的调查、分析和处理。4.7.4.10 制定特种车辆和防火区车辆安全行驶规定及厂内机动车辆安全行驶和装运规定，并督促执行。4.8驾驶员岗位安全责任制

4.8.1树立全心全意为人民服务、为机关服务、为领导服务的思想，谦虚谨慎、任劳任怨、廉洁奉公、作风正派，具有良好职业道德。

4.8.2每位驾驶员应“自重、自省、自警、自励”，自觉维护领导及自身形象，不应有任何有损于机关形象的言行，严守机关保密条例，不道听途说。

4.8.3严格遵守《道路交通安全法》，谨慎驾驶，警钟长鸣、安全第一，做到“安全正点、准确及时、文明礼貌、热情周到”。

4.8.4自觉参加各项政治活动和安全学习，及时总结安全行驶经验，交流思想，不断提高自身素质。

4.8.5熟悉和把握车辆性能，做好日常保养，保持车容整洁，及时排除故障，按时完成车辆年检，确保车辆良好性能状况。

4.8.6精心爱护车辆，按规定停放车辆，不无故在外乱停放及过夜。未经领导同意，车辆不得私自转借或公车私用，如有非凡情况用车，应事先向局或处领导请示并征得同意。

4.8.7服从车辆调度，如遇本人身体不适或车况不佳，应及时汇报，以免影响出车任务。

4.8.8相对固定的车辆，如领导较长时间出差在外，此期间驾驶员及车辆由企管办统一安排使用。

4.8.9坚持定期检查制度，做好出车前、归队后的检查，做到车况不好不出车，安全系数不达到不出车。

4.8.10遵守劳动纪律，提前上班到岗，做好随时出车预备，必须车等领导，不能领导等车。

4.9仓库保管员岗位安全责任制

4.9.1加强仓库管理，做好物资的收发和保管工作，做到保质、保量、及时成套地完成物资的收发任务。保质就是要把质量好的物资收进来并发给用户；保量就是按合同规定的数量，及时缩短验收和配发时间做到快收、快发，按照物资的供应计划，及时的把物资发放到需要单位。

4.9.2物资进库须有严格验收手续，对物资的数量、规格、质量、名称等做到准确无误，同时做好进库的登记手续。

4.9.3物资出库发放必须严格执行发料程序，须有领料凭单，并且手续完备、齐全，否则仓库管理人员有权拒发材料。

4.9.4验收进仓库物资，如发现不符合合要求数量差错应拒绝签收并报告主管部门。

4.9.5验收后的物资，必须按类别根据物品的数量性质固定位置堆放，做到整齐美观，并注意留有通道、便于收发、检验、盘点、清查并填写货物卡，把货物卡放在明显之处。4.9.6每日记总票据，严格执行出入库手续，按期登记明细帐，定期盘点，及时按制度做出收、发、存，月报表并做到帐物相符，帐表清楚。

4.9.7负责编制全厂物资最低库存量的申购计划做到合理库存，不积压资金。4.9.8熟悉货物，明确负责保管货物的范围。

4.9.9积极提出改进工作的设想方案，协助领导做好本部门工作。

4.9.10严格执行仓库的安全制度，库内严禁吸烟，上、下班前后，对仓库的门窗、电源、消防器材、货物等进行安全检查，发现隐患及时处理，保证物资和库存的安全。

4.9.11严格执行全厂各项规章制度和工作纪律，按时上、下班，工作时不擅离职守，并做好仓库的清洁卫生工作。

4.9.12及时修理可维修的产品，对能与厂商对换的应及时对换。4.10铲车司机岗位责任制

4.10.1 负责铲车驾驶和维护工作，加强团结协作，服从调度，认真完成装车任务。

4.10.2 坚守工作岗位，做到班中不喝酒，严禁酒后作业。

4.10.3 爱护车辆，确保车辆技术状态良好、部件齐全、清洁卫生，发现故障及时修复。

4.10.4 每班都应对各传动部件进行润滑。按规定必须完成设备的日常保养和一级保养。

日常保养：操作者在作业前，作业后应做好清洁、调整、紧固、防腐等日常维护工作，日常保养的全部工作由操作者进行。每月对铲车进行一次一级保养。其工作内容：

4.10.4.1对易保养部位和重点部位进行检查、保养。4.10.4.2彻底清洗外表，检查磨损情况，更换易损件。4.10.4.3加油、润滑、清洗或更换滤油器。4.10.4.4调整各部位配合间隙、调整制动力。4.10.4.5 紧固各部位零件。4.10.4.6 电气部分保养。

4.10.4.7一级保养的全部工作由操作者与铲车班长进行。4.10.4.8 作业前应检查机油，燃油和冷却水是否足量。检查各部分是否有漏水，漏油和漏气现象，蓄电池电解液是否充足（符合规定标准）；各导线是否连接紧固。

4.10.4.9 应经常注意机件运转声响，各类仪表工作情况是否良好，发现异响应立即停车排除故障。

4.10.4.10入冬时应进行整车检查，重点检查油压、管线等系统。4.10.4.11铲车司机的手机必须保持24小时开机，做到随叫随到。

4.10.4.12请假必须向铲车队长申请，同意后方可离岗，否则按旷工处理。4.11铲车班班长岗位安全责任制

4.11.1在车间主任领导下，负责本班的检修任务及行政管理工作。4.11.2贯彻执行《运行规程》建立正常的工作秩序。

4.11.3组织全班人员进行行政、业务学习，不断提高政治觉悟和业务技术水平，认真实施技术改进措施和技术组织计划。

4.11.4有权对不符合安全规程的设备操作提出意见，并解决，有权制止违章作业。4.11.5有权安排全班人员的工作，对不遵守劳动纪律和失职人员，有权提出批评及处理意见。

4.11.6加强班组管理，推行经济核算，降低油料的消耗，加强对铲车的保管和使用。

4.11.7组织全班检修人员对铲车设备定期检查，做好检查记录。5 检查与考核

5.1 本制度的执行情况由安监、保卫及各职能科室负责检查。5.2 企管办依据本制度和企业经济责任制相关规定进行考核。

第二篇：《地方党政领导干部安全生产责任制规定》

李克强对贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》电视电话会议作出重要批示强调强化细化各环节管理和责任追究制度持续提升安全生产风险防控能力王勇出席会议并讲话

贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》电视电话会议5月31日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：扎实做好安全生产工作，健全和严格落实安全生产责任制是关键保障。各地区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，切实把《地方党政领导干部安全生产责任制规定》落实到位，强化细化各环节管理和责任追究制度，形成科学加强安全生产基础设施、及时排查风险隐患、安全第一警钟长鸣的有效机制。各部门要加大指导支持力度，与地方形成合力。同时要根据党和国家机构改革部署，加快建立健全应急管理体制机制，持续提升安全生产风险防控能力，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。国务委员王勇出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要思想，按照李克强总理重要批示要求，牢固树立安全生产红线意识，严格落实地方党政领导干部安全生产责任制，加快健全安全生产责任体系，以高度的政治责任感抓好安全生产工作。

王勇指出，《规定》是我国安全生产领域一项重大制度性安排。各地区、各部门、各单位要坚决把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，不断增强“四个意识”，切实提高政治站位，不折不扣

平安”的政治责任，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局营造良好稳定的安全生产环境。

第四条 实行地方党政领导干部安全生产责任制，应当坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

地方各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

第二章 职 责

第五条 地方各级党委主要负责人安全生产职责主要包括：

（一）认真贯彻执行党中央以及上级党委关于安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规；

（二）把安全生产纳入党委议事日程和向全会报告工作的内容，及时组织研究解决安全生产重大问题；

（三）把安全生产纳入党委常委会及其成员职责清单，督促落实安全生产“一岗双责”制度；

（四）加强安全生产监管部门领导班子建设、干部队伍建设和机构建设，支持人大、政协监督安全生产工作，统筹协调各方面重视支持安全生产工作；

（五）推动将安全生产纳入经济社会发展全局，纳入国民经济和社会发展考核评价体系，作为衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设成效的重要指标和领导干部政绩考核的重要内容；

（六）大力弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全生产宣传教育和舆论引导，将安全生产方针政策和法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容和干部培训内容。

第六条

县级以上地方各级政府主要负责人安全生产职责主要包括：

（一）认真贯彻落实党中央、国务院以及上级党委和政府、本级党委关于安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规；

（二）把安全生产纳入政府重点工作和政府工作报告的重要内容，组织制定安全生产规划并纳入国民经济和社会发展规划，及时组织研究解决安全生产突出问题；

（三）组织制定政府领导干部安全生产重点工作责任清单并定期检查考核，在政府有关工作部门“三定”规定中明确安全生产职责；

（四）组织设立安全生产专项资金并列入本级财政预算、与财政收入保持同步增长，加强安全生产基础建设和监管能力建设，保障监管执法必需的人员、经费和车辆等装备；

（五）严格安全准入标准，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制，按照分级属地管理原则明确本地区各类生产经营单位的安全生产监管部门，依法领导和组织生产安全事故应急救援、调查处理及信息公开工作；

（六）领导本地区安全生产委员会工作，统筹协调安全生产工作，推动构建安全生产责任体系，组织开展安全生产巡查、考核等工作，推动加强高素质专业化安全监管执法队伍建设。

第七条

地方各级党委常委会其他成员按照职责分工，协调纪检监察机关和组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保障安全生产工作，动员社会各界力量积极参与、支持、监督安全生产工作，抓好分管行业（领域）、部门（单位）的安全生产工作。

第八条

县级以上地方各级政府原则上由担任本级党委常委的政府领导干部分管安全生产工作，其安全生产职责主要包括：

（一）组织制定贯彻落实党中央、国务院以及上级及本级党委和政府关于安全生产决策部署，安全生产方针政策、法律法规的具体措施；

（二）协助党委主要负责人落实党委对安全生产的领导职责，督促落实本级党委关于安全生产的决策部署；

（三）协助政府主要负责人统筹推进本地区安全生产工作，负责领导安全生产委员会日常工作，组织实施安全生产监督检查、巡查、考核等工作，协调解决重点难点问题；

（四）组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制建设，指导安全生产专项整治和联合执法行动，组织查处各类违法违规行为；

（五）加强安全生产应急救援体系建设，依法组织或者参与生产安全事故抢险救援和调查处理，组织开展生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估；

（六）统筹推进安全生产社会化服务体系建设、信息化建设、诚信体系建设和教育培训、科技支撑等工作。

第九条

县级以上地方各级政府其他领导干部安全生产职责主要包括：

（一）组织分管行业（领域）、部门（单位）贯彻执行党中央、国务院以及上级及本级党委和政府关于安全生产的决策部署，安全生产方针政策、法律法规；

（二）组织分管行业（领域）、部门（单位）健全和落实安全生产责任制，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查；

（三）指导分管行业（领域）、部门（单位）把安全生产工作纳入相关发展规划和工作计划，从行业规划、科技创新、产业政策、法规标准、行政许可、资产管理等方面加强和支持安全生产工作；

（四）统筹推进分管行业（领域）、部门（单位）安全生产工作，每年定期组织分析安全生产形势，及时研究解决安全生产问题，支持有关部门依法履行安全生产工作职责；

（五）组织开展分管行业（领域）、部门（单位）安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经营行为等工作，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。

第三章

考核考察

第十条

把地方党政领导干部落实安全生产责任情况纳入党委和政府督查督办重要内容，一并进行督促检查。

第十一条

建立完善地方各级党委和政府安全生产巡查工作制度，加强对下级党委和政府的安全生产巡查，推动安全生产责任措施落实。将巡查结果作为对被巡查地区党委和政府领导班子和有关领导干部考核、奖惩和使用的重要参考。

第十二条

建立完善地方各级党委和政府安全生产责任考核制度，对下级党委和政府安全生产工作情况进行全面评价，将考核结果与有关地方党政领导干部履职评定挂钩。

第十三条

在对地方各级党委和政府领导班子及其成员的考核、目标责任考核、绩效考核以及其他考核中，应当考核其落实安全生产责任情况，并将其作为确定考核结果的重要参考。

地方各级党委和政府领导班子及其成员在考核中，应当按照“一岗双责”要求，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。

第十四条

党委组织部门在考察地方党政领导干部拟任人选时，应当考察其履行安全生产工作职责情况。

有关部门在推荐、评选地方党政领导干部作为奖励人选时，应当考察其履行安全生产工作职责情况。

第十五条

实行安全生产责任考核情况公开制度。定期采取适当方式公布或者通报地方党政领导干部安全生产工作考核结果。

第四章

表彰奖励

第十六条

对在加强安全生产工作、承担安全生产专项重要工作、参加抢险救护等方面作出显著成绩和重要贡献的地方党政领导干部，上级党委和政府应当按照有关规定给予表彰奖励。

第十七条

对在安全生产工作考核中成绩优秀的地方党政领导干部，上级党委和政府按照有关规定给予记功或者嘉奖。

第五章

责任追究

第十八条

地方党政领导干部在落实安全生产工作责任中存在下列情形之一的，应当按照有关规定进行问责：

（一）履行本规定第二章所规定职责不到位的；

（二）阻挠、干涉安全生产监管执法或者生产安全事故调查处理工作的；

（三）对迟报、漏报、谎报或者瞒报生产安全事故负有领导责任的；

（四）对发生生产安全事故负有领导责任的；

（五）有其他应当问责情形的。

第十九条

对存在本规定第十八条情形的责任人员，应当根据情况采取通报、诫勉、停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职或者处分等方式问责；涉嫌职务违法犯罪的，由监察机关依法调查处置。

第二十条

严格落实安全生产“一票否决”制度，对因发生生产安全事故被追究领导责任的地方党政领导干部，在相关规定时限内，取消考核评优和评选各类先进资格，不得晋升职务、级别或者重用任职。

第二十一条

对工作不力导致生产安全事故人员伤亡和经济损失扩大，或者造成严重社会影响负有主要领导责任的地方党政领导干部，应当从重追究责任。

第二十二条

对主动采取补救措施，减少生产安全事故损失或者挽回社会不良影响的地方党政领导干部，可以从轻、减轻追究责任。

第二十三条

对职责范围内发生生产安全事故，经查实已经全面履行了本规定第二章所规定职责、法律法规规定有关职责，并全面落实了党委和政府有关工作部署的，不予追究地方有关党政领导干部的领导责任。

第二十四条

地方党政领导干部对发生生产安全事故负有领导责任且失职失责性质恶劣、后果严重的，不论是否已调离转岗、提拔或者退休，都应当严格追究其责任。

第二十五条

实施安全生产责任追究，应当依法依规、实事求是、客观公正，根据岗位职责、履职情况、履职条件等因素合理确定相应责任。

第二十六条

存在本规定第十八条情形应当问责的，由纪检监察机关、组织人事部门和安全生产监管部门按照权限和职责分别负责。

第六章

附

则

第二十七条

各省、自治区、直辖市党委和政府应当根据本规定制定实施细则。

第二十八条

本规定由应急管理部商中共中央组织部解释。

第二十九条

本规定自2018年4月8日起施行。

第三篇：地方党政领导干部安全生产责任制规定

地方党政领导干部安全生产责任制规定

第一章总则

第一条 为了加强地方各级党委和政府对安全生产工作的领导，健全落实安全生产责任制，树立安全发展理念，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公务员法》等法律规定和《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党问责条例》等中央有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于县级以上地方各级党委和政府领导班子成员（以下统称地方党政领导干部）。

县级以上地方各级党委工作机关、政府工作部门及相关机构领导干部，乡镇（街道）党政领导干部，各类开发区管理机构党政领导干部，参照本规定执行。

第三条 实行地方党政领导干部安全生产责任制，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，按照高质量发展要求，坚持安全发展、依法治理，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，加强组织领导，强化属地管理，完善体制机制，有效防范安全生产风险，坚决遏制重特大生产安全事故，促使地方各级党政领导干部切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局营造良好稳定的安全生产环境。

第四条 实行地方党政领导干部安全生产责任制，应当坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

地方各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

第二章职责

第五条 地方各级党委主要负责人安全生产职责主要包括：

（一）认真贯彻执行党中央以及上级党委关于安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规；

（二）把安全生产纳入党委议事日程和向全会报告工作的内容，及时组织研究解决安全生产重大问题；

（三）把安全生产纳入党委常委会及其成员职责清单，督促落实安全生产“一岗双责”制度；

（四）加强安全生产监管部门领导班子建设、干部队伍建设和机构建设，支持人大、政协监督安全生产工作，统筹协调各方面重视支持安全生产工作；

（五）推动将安全生产纳入经济社会发展全局，纳入国民经济和社会发展考核评价体系，作为衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设成效的重要指标和领导干部政绩考核的重要内容；

（六）大力弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全生产宣传教育和舆论引导，将安全生产方针政策和法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容和干部培训内容。

第六条 县级以上地方各级政府主要负责人安全生产职责主要包括：

（一）认真贯彻落实党中央、国务院以及上级党委和政府、本级党委关于安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规；

（二）把安全生产纳入政府重点工作和政府工作报告的重要内容，组织制定安全生产规划并纳入国民经济和社会发展规划，及时组织研究解决安全生产突出问题；

（三）组织制定政府领导干部安全生产重点工作责任清单并定期检查考核，在政府有关工作部门“三定”规定中明确安全生产职责；

（四）组织设立安全生产专项资金并列入本级财政预算、与财政收入保持同步增长，加强安全生产基础建设和监管能力建设，保障监管执法必需的人员、经费和车辆等装备；

（五）严格安全准入标准，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制，按照分级属地管理原则明确本地区各类生产经营单位的安全生产监管部门，依法领导和组织生产安全事故应急救援、调查处理及信息公开工作；

（六）领导本地区安全生产委员会工作，统筹协调安全生产工作，推动构建安全生产责任体系，组织开展安全生产巡查、考核等工作，推动加强高素质专业化安全监管执法队伍建设。

第七条 地方各级党委常委会其他成员按照职责分工，协调纪检监察机关和组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保障安全生产工作，动员社会各界力量积极参与、支持、监督安全生产工作，抓好分管行业（领域）、部门（单位）的安全生产工作。

第八条 县级以上地方各级政府原则上由担任本级党委常委的政府领导干部分管安全生产工作，其安全生产职责主要包括：

（一）组织制定贯彻落实党中央、国务院以及上级及本级党委和政府关于安全生产决策部署，安全生产方针政策、法律法规的具体措施；

（二）协助党委主要负责人落实党委对安全生产的领导职责，督促落实本级党委关于安全生产的决策部署；

（三）协助政府主要负责人统筹推进本地区安全生产工作，负责领导安全生产委员会日常工作，组织实施安全生产监督检查、巡查、考核等工作，协调解决重点难点问题；

（四）组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制建设，指导安全生产专项整治和联合执法行动，组织查处各类违法违规行为；

（五）加强安全生产应急救援体系建设，依法组织或者参与生产安全事故抢险救援和调查处理，组织开展生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估；

（六）统筹推进安全生产社会化服务体系建设、信息化建设、诚信体系建设和教育培训、科技支撑等工作。

第九条 县级以上地方各级政府其他领导干部安全生产职责主要包括：

（一）组织分管行业（领域）、部门（单位）贯彻执行党中央、国务院以及上级及本级党委和政府关于安全生产的决策部署，安全生产方针政策、法律法规；

（二）组织分管行业（领域）、部门（单位）健全和落实安全生产责任制，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查；

（三）指导分管行业（领域）、部门（单位）把安全生产工作纳入相关发展规划和工作计划，从行业规划、科技创新、产业政策、法规标准、行政许可、资产管理等方面加强和支持安全生产工作；

（四）统筹推进分管行业（领域）、部门（单位）安全生产工作，每年定期组织分析安全生产形势，及时研究解决安全生产问题，支持有关部门依法履行安全生产工作职责；

（五）组织开展分管行业（领域）、部门（单位）安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经营行为等工作，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。

第三章考核考察

第十条 把地方党政领导干部落实安全生产责任情况纳入党委和政府督查督办重要内容，一并进行督促检查。

第十一条 建立完善地方各级党委和政府安全生产巡查工作制度，加强对下级党委和政府的安全生产巡查，推动安全生产责任措施落实。将巡查结果作为对被巡查地区党委和政府领导班子和有关领导干部考核、奖惩和使用的重要参考。

第十二条 建立完善地方各级党委和政府安全生产责任考核制度，对下级党委和政府安全生产工作情况进行全面评价，将考核结果与有关地方党政领导干部履职评定挂钩。

第十三条 在对地方各级党委和政府领导班子及其成员的考核、目标责任考核、绩效考核以及其他考核中，应当考核其落实安全生产责任情况，并将其作为确定考核结果的重要参考。

地方各级党委和政府领导班子及其成员在考核中，应当按照“一岗双责”要求，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。

第十四条 党委组织部门在考察地方党政领导干部拟任人选时，应当考察其履行安全生产工作职责情况。有关部门在推荐、评选地方党政领导干部作为奖励人选时，应当考察其履行安全生产工作职责情况。

第十五条 实行安全生产责任考核情况公开制度。定期采取适当方式公布或者通报地方党政领导干部安全生产工作考核结果。

第四章表彰奖励

第十六条 对在加强安全生产工作、承担安全生产专项重要工作、参加抢险救护等方面作出显著成绩和重要贡献的地方党政领导干部，上级党委和政府应当按照有关规定给予表彰奖励。

第十七条 对在安全生产工作考核中成绩优秀的地方党政领导干部，上级党委和政府按照有关规定给予记功或者嘉奖。

第五章责任追究

第十八条 地方党政领导干部在落实安全生产工作责任中存在下列情形之一的，应当按照有关规定进行问责：

（一）履行本规定第二章所规定职责不到位的；

（二）阻挠、干涉安全生产监管执法或者生产安全事故调查处理工作的；

（三）对迟报、漏报、谎报或者瞒报生产安全事故负有领导责任的；

（四）对发生生产安全事故负有领导责任的；

（五）有其他应当问责情形的。

第十九条 对存在本规定第十八条情形的责任人员，应当根据情况采取通报、诫勉、停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职或者处分等方式问责；涉嫌职务违法犯罪的，由监察机关依法调查处置。

第二十条 严格落实安全生产“一票否决”制度，对因发生生产安全事故被追究领导责任的地方党政领导干部，在相关规定时限内，取消考核评优和评选各类先进资格，不得晋升职务、级别或者重用任职。

第二十一条 对工作不力导致生产安全事故人员伤亡和经济损失扩大，或者造成严重社会影响负有主要领导责任的地方党政领导干部，应当从重追究责任。

第二十二条 对主动采取补救措施，减少生产安全事故损失或者挽回社会不良影响的地方党政领导干部，可以从轻、减轻追究责任。

第二十三条 对职责范围内发生生产安全事故，经查实已经全面履行了本规定第二章所规定职责、法律法规规定有关职责，并全面落实了党委和政府有关工作部署的，不予追究地方有关党政领导干部的领导责任。

第二十四条 地方党政领导干部对发生生产安全事故负有领导责任且失职失责性质恶劣、后果严重的，不论是否已调离转岗、提拔或者退休，都应当严格追究其责任。第二十五条 实施安全生产责任追究，应当依法依规、实事求是、客观公正，根据岗位职责、履职情况、履职条件等因素合理确定相应责任。

第二十六条 存在本规定第十八条情形应当问责的，由纪检监察机关、组织人事部门和安全生产监管部门按照权限和职责分别负责。

第六章附则

第二十七条 各省、自治区、直辖市党委和政府应当根据本规定制定实施细则。

第二十八条 本规定由应急管理部商中共中央组织部解释。第二十九条 本规定自2018年4月8日起施行。

第四篇：地方党政领导干部安全生产责任制规定[模版]

地方党政领导干部安全生产责任制规定

《地方党政领导干部安全生产责任制规定》是为了加强地方各级党委和政府对安全生产工作的领导，健全落实安全生产责任制，树立安全发展理念，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公务员法》等法律规定和《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党问责条例》等中央有关规定制定。由中共中央办公厅、国务院办公厅于2018年4月18日印发，自2018年4月8日起施行。

中文名

地方党政领导干部安全生产责任制规定

发布机构

中共中央办公厅、国务院办公厅

发布日期

2018年4月18日

实施日期

2018年4月8日

目录

.1.2.3.▪.▪.▪.▪.▪.▪.▪.▪ 政策全文 内容解读 规定解答 制定党规目的 出台规定意义 安全生产责任 硬性规定用意 考核考察内容 问责追责举措 表彰奖励条件 贯彻规定要求

政策全文

地方党政领导干部安全生产责任制规定 第一章 总则

第一条 为了加强地方各级党委和政府对安全生产工作的领导，健全落实安全生产责任制，树立安全发展理念，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公务员法》等法律规定和《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党问责条例》等中央有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于县级以上地方各级党委和政府领导班子成员（以下统称地方党政领导干部）。

县级以上地方各级党委工作机关、政府工作部门及相关机构领导干部，乡镇（街道）党政领导干部，各类开发区管理机构党政领导干部，参照本规定执行。

第三条 实行地方党政领导干部安全生产责任制，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，按照高质量发展要求，坚持安全发展、依法治理，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，加强组织领导，强化属地管理，完善体制机制，有效防范安全生产风险，坚决遏制重特大生产安全事故，促使地方各级党政领导干部切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局营造良好稳定的安全生产环境。

第四条 实行地方党政领导干部安全生产责任制，应当坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

地方各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。第二章 职责

第五条 地方各级党委主要负责人安全生产职责主要包括：

（一）认真贯彻执行党中央以及上级党委关于安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规；

（二）把安全生产纳入党委议事日程和向全会报告工作的内容，及时组织研究解决安全生产重大问题；

（三）把安全生产纳入党委常委会及其成员职责清单，督促落实安全生产“一岗双责”制度；

（四）加强安全生产监管部门领导班子建设、干部队伍建设和机构建设，支持人大、政协监督安全生产工作，统筹协调各方面重视支持安全生产工作；

（五）推动将安全生产纳入经济社会发展全局，纳入国民经济和社会发展考核评价体系，作为衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设成效的重要指标和领导干部政绩考核的重要内容；

（六）大力弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全生产宣传教育和舆论引导，将安全生产方针政策和法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容和干部培训内容。

第六条 县级以上地方各级政府主要负责人安全生产职责主要包括：

（一）认真贯彻落实党中央、国务院以及上级党委和政府、本级党委关于安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规；

（二）把安全生产纳入政府重点工作和政府工作报告的重要内容，组织制定安全生产规划并纳入国民经济和社会发展规划，及时组织研究解决安全生产突出问题；

（三）组织制定政府领导干部安全生产重点工作责任清单并定期检查考核，在政府有关工作部门“三定”规定中明确安全生产职责；

（四）组织设立安全生产专项资金并列入本级财政预算、与财政收入保持同步增长，加强安全生产基础建设和监管能力建设，保障监管执法必需的人员、经费和车辆等装备；

（五）严格安全准入标准，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制，按照分级属地管理原则明确本地区各类生产经营单位的安全生产监管部门，依法领导和组织生产安全事故应急救援、调查处理及信息公开工作；

（六）领导本地区安全生产委员会工作，统筹协调安全生产工作，推动构建安全生产责任体系，组织开展安全生产巡查、考核等工作，推动加强高素质专业化安全监管执法队伍建设。

第七条 地方各级党委常委会其他成员按照职责分工，协调纪检监察机关和组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保障安全生产工作，动员社会各界力量积极参与、支持、监督安全生产工作，抓好分管行业（领域）、部门（单位）的安全生产工作。

第八条 县级以上地方各级政府原则上由担任本级党委常委的政府领导干部分管安全生产工作，其安全生产职责主要包括：

（一）组织制定贯彻落实党中央、国务院以及上级及本级党委和政府关于安全生产决策部署，安全生产方针政策、法律法规的具体措施；

（二）协助党委主要负责人落实党委对安全生产的领导职责，督促落实本级党委关于安全生产的决策部署；

（三）协助政府主要负责人统筹推进本地区安全生产工作，负责领导安全生产委员会日常工作，组织实施安全生产监督检查、巡查、考核等工作，协调解决重点难点问题；

（四）组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制建设，指导安全生产专项整治和联合执法行动，组织查处各类违法违规行为；

（五）加强安全生产应急救援体系建设，依法组织或者参与生产安全事故抢险救援和调查处理，组织开展生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估；

（六）统筹推进安全生产社会化服务体系建设、信息化建设、诚信体系建设和教育培训、科技支撑等工作。

第九条 县级以上地方各级政府其他领导干部安全生产职责主要包括：

（一）组织分管行业（领域）、部门（单位）贯彻执行党中央、国务院以及上级及本级党委和政府关于安全生产的决策部署，安全生产方针政策、法律法规；

（二）组织分管行业（领域）、部门（单位）健全和落实安全生产责任制，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查；

（三）指导分管行业（领域）、部门（单位）把安全生产工作纳入相关发展规划和工作计划，从行业规划、科技创新、产业政策、法规标准、行政许可、资产管理等方面加强和支持安全生产工作；

（四）统筹推进分管行业（领域）、部门（单位）安全生产工作，每年定期组织分析安全生产形势，及时研究解决安全生产问题，支持有关部门依法履行安全生产工作职责；

（五）组织开展分管行业（领域）、部门（单位）安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经营行为等工作，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。第三章 考核考察

第十条 把地方党政领导干部落实安全生产责任情况纳入党委和政府督查督办重要内容，一并进行督促检查。

第十一条 建立完善地方各级党委和政府安全生产巡查工作制度，加强对下级党委和政府的安全生产巡查，推动安全生产责任措施落实。将巡查结果作为对被巡查地区党委和政府领导班子和有关领导干部考核、奖惩和使用的重要参考。

第十二条 建立完善地方各级党委和政府安全生产责任考核制度，对下级党委和政府安全生产工作情况进行全面评价，将考核结果与有关地方党政领导干部履职评定挂钩。第十三条 在对地方各级党委和政府领导班子及其成员的考核、目标责任考核、绩效考核以及其他考核中，应当考核其落实安全生产责任情况，并将其作为确定考核结果的重要参考。

地方各级党委和政府领导班子及其成员在考核中，应当按照“一岗双责”要求，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。第十四条 党委组织部门在考察地方党政领导干部拟任人选时，应当考察其履行安全生产工作职责情况。

有关部门在推荐、评选地方党政领导干部作为奖励人选时，应当考察其履行安全生产工作职责情况。

第十五条 实行安全生产责任考核情况公开制度。定期采取适当方式公布或者通报地方党政领导干部安全生产工作考核结果。第四章 表彰奖励

第十六条 对在加强安全生产工作、承担安全生产专项重要工作、参加抢险救护等方面作出显著成绩和重要贡献的地方党政领导干部，上级党委和政府应当按照有关规定给予表彰奖励。

第十七条 对在安全生产工作考核中成绩优秀的地方党政领导干部，上级党委和政府按照有关规定给予记功或者嘉奖。第五章 责任追究 第十八条 地方党政领导干部在落实安全生产工作责任中存在下列情形之一的，应当按照有关规定进行问责：

（一）履行本规定第二章所规定职责不到位的；

（二）阻挠、干涉安全生产监管执法或者生产安全事故调查处理工作的；

（三）对迟报、漏报、谎报或者瞒报生产安全事故负有领导责任的；

（四）对发生生产安全事故负有领导责任的；

（五）有其他应当问责情形的。

第十九条 对存在本规定第十八条情形的责任人员，应当根据情况采取通报、诫勉、停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职或者处分等方式问责；涉嫌职务违法犯罪的，由监察机关依法调查处置。第二十条 严格落实安全生产“一票否决”制度，对因发生生产安全事故被追究领导责任的地方党政领导干部，在相关规定时限内，取消考核评优和评选各类先进资格，不得晋升职务、级别或者重用任职。

第二十一条 对工作不力导致生产安全事故人员伤亡和经济损失扩大，或者造成严重社会影响负有主要领导责任的地方党政领导干部，应当从重追究责任。第二十二条 对主动采取补救措施，减少生产安全事故损失或者挽回社会不良影响的地方党政领导干部，可以从轻、减轻追究责任。第二十三条 对职责范围内发生生产安全事故，经查实已经全面履行了本规定第二章所规定职责、法律法规规定有关职责，并全面落实了党委和政府有关工作部署的，不予追究地方有关党政领导干部的领导责任。

第二十四条 地方党政领导干部对发生生产安全事故负有领导责任且失职失责性质恶劣、后果严重的，不论是否已调离转岗、提拔或者退休，都应当严格追究其责任。

第二十五条 实施安全生产责任追究，应当依法依规、实事求是、客观公正，根据岗位职责、履职情况、履职条件等因素合理确定相应责任。

第二十六条 存在本规定第十八条情形应当问责的，由纪检监察机关、组织人事部门和安全生产监管部门按照权限和职责分别负责。第六章 附则

第二十七条 各省、自治区、直辖市党委和政府应当根据本规定制定实施细则。

第二十八条 本规定由应急管理部商中共中央组织部解释。第二十九条 本规定自2018年4月8日起施行。内容解读

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，对县级以上地方各级党委和政府领导班子成员的安全生产职责、考核考察、表彰奖励、责任追究进行明确具体规定。这是我国安全生产领域第一部党内法规，是总书记关于安全生产重要思想的具体化、制度化。

规定明确了五类地方党政领导干部的不同职责，其中地方各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负有领导责任。规定要求，县级以上地方各级政府中的安全生产工作，原则上要由担任同级党委常委的同志分管。

地方党政领导干部的安全生产责任落实情况将接受五种形式的考核考察，并作为履职评定、干部任用、奖惩的重要参考。一是纳入党委和政府督察督办内容，进行督促检查；二是持续开展安全生产巡查；三是建立干部安全生产责任考核制度；四是纳入地方党政领导班子及其成员的考核、目标责任考核、绩效考核以及其他考核中；五是党委组织部门在考察拟任人选时，考察其履行安全生产工作职责情况。考核结果要定期采取适当方式公布或通报。

规定明确，履职不到位、阻挠干涉监管执法或事故调查处理等五种情形将受到问责，涉嫌职务违法犯罪的，由监察机关依法调查处置。要严格落实安全生产“一票否决”制，对因发生生产安全事故被追究领导责任的地方党政领导干部，在相关时限内，取消考核评优和评选先进资格，不得晋升职务、级别或者重用任职。对工作不力导致生产安全事故人员伤亡和经济损失扩大，或者造成严重社会影响负有主要领导责任的地方党政领导干部，应当从重追究责任。地方党政领导干部对发生生产安全事故负有领导责任且失职失责性质恶劣、后果严重的，不论是否已调离转岗、提拔或者退休，都应当严格追究责任。规定还制定了从轻追责、免责和表彰奖励的条件。对主动采取补救措施，减少生产安全事故损失或挽回社会不良影响的地方党政领导干部，可以从轻、减轻追究责任。对职责范围内发生生产安全事故，经查实已经全面履行有关职责，并全面落实了党委和政府有关工作部署的，不予追究地方有关党政领导干部的领导责任。对在加强安全生产工作、承担安全生产专项重要工作、参加抢险救护等方面作出显著成绩和重要贡献的地方党政领导干部，由上级党委和政府及时按照有关规定给予表彰奖励。对在安全生产工作考核中成绩优秀的地方党政领导干部，上级党委和政府按照有关规定给予记功或嘉奖。规定自2018年4月8日起施行，由应急管理部商中共中央组织部解释。各省、自治区、直辖市党委和政府要制定相关实施细则。

第五篇：地方党政领导干部安全生产责任制规定=中办国办2018

地方党政领导干部安全生产责任制规定

第一章 总 则

第一条 为了加强地方各级党委和政府对安全生产工作的领导，健全落实安全生产责任制，树立安全发展理念，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公务员法》等法律规定和《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党问责条例》等中央有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于县级以上地方各级党委和政府领导班子成员（以下统称地方党政领导干部）。

县级以上地方各级党委工作机关、政府工作部门及相关机构领导干部，乡镇（街道）党政领导干部，各类开发区管理机构党政领导干部，参照本规定执行。

第三条 实行地方党政领导干部安全生产责任制，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，按照高质量发展要求，坚持安全发展、依法治理，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，加强组织领导，强化属地管理，完善体制机制，有效防范安全生产风险，坚决遏制重特大生产安全事故，促使地方各级党政领导干部切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局营造良好

— 1 — 稳定的安全生产环境。

第四条 实行地方党政领导干部安全生产责任制，应当坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

地方各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

第二章 职 责

第五条 地方各级党委主要负责人安全生产职责主要包括：

（一）认真贯彻执行党中央以及上级党委关于安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规；

（二）把安全生产纳入党委议事日程和向全会报告工作的内容，及时组织研究解决安全生产重大问题；

（三）把安全生产纳入党委常委会及其成员职责清单，督促落实安全生产“一岗双责”制度；

（四）加强安全生产监管部门领导班子建设、干部队伍建设和机构建设，支持人大、政协监督安全生产工作，统筹协调各方面重视支持安全生产工作；

（五）推动将安全生产纳入经济社会发展全局，纳入国民经济和社会发展考核评价体系，作为衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设成效的重要指标和领导干部政绩考核的重要内容；

（六）大力弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全生产宣传教育和舆论引导，将安全生产方针政策和法律法规纳入党委 — 2 — 理论学习中心组学习内容和干部培训内容。

第六条 县级以上地方各级政府主要负责人安全生产职责主要包括：

（一）认真贯彻落实党中央、国务院以及上级党委和政府、本级党委关于安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规；

（二）把安全生产纳入政府重点工作和政府工作报告的重要内容，组织制定安全生产规划并纳入国民经济和社会发展规划，及时组织研究解决安全生产突出问题；

（三）组织制定政府领导干部安全生产重点工作责任清单并定期检查考核，在政府有关工作部门“三定”规定中明确安全生产职责；

（四）组织设立安全生产专项资金并列入本级财政预算、与财政收入保持同步增长，加强安全生产基础建设和监管能力建设，保障监管执法必需的人员、经费和车辆等装备；

（五）严格安全准入标准，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制，按照分级属地管理原则明确本地区各类生产经营单位的安全生产监管部门，依法领导和组织生产安全事故应急救援、调查处理及信息公开工作；

（六）领导本地区安全生产委员会工作，统筹协调安全生产工作，推动构建安全生产责任体系，组织开展安全生产巡查、考核等工作，推动加强高素质专业化安全监管执法队伍建设。

第七条 地方各级党委常委会其他成员按照职责分工，协调

— 3 — 纪检监察机关和组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保障安全生产工作，动员社会各界力量积极参与、支持、监督安全生产工作，抓好分管行业（领域）、部门（单位）的安全生产工作。

第八条 县级以上地方各级政府原则上由担任本级党委常委的政府领导干部分管安全生产工作，其安全生产职责主要包括：

（一）组织制定贯彻落实党中央、国务院以及上级及本级党委和政府关于安全生产决策部署，安全生产方针政策、法律法规的具体措施；

（二）协助党委主要负责人落实党委对安全生产的领导职责，督促落实本级党委关于安全生产的决策部署；

（三）协助政府主要负责人统筹推进本地区安全生产工作，负责领导安全生产委员会日常工作，组织实施安全生产监督检查、巡查、考核等工作，协调解决重点难点问题；

（四）组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制建设，指导安全生产专项整治和联合执法行动，组织查处各类违法违规行为；

（五）加强安全生产应急救援体系建设，依法组织或者参与生产安全事故抢险救援和调查处理，组织开展生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估；

（六）统筹推进安全生产社会化服务体系建设、信息化建设、诚信体系建设和教育培训、科技支撑等工作。

第九条 县级以上地方各级政府其他领导干部安全生产职责主要包括：

（一）组织分管行业（领域）、部门（单位）贯彻执行党中央、国务院以及上级及本级党委和政府关于安全生产的决策部署，安全生产方针政策、法律法规；

（二）组织分管行业（领域）、部门（单位）健全和落实安全生产责任制，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查；

（三）指导分管行业（领域）、部门（单位）把安全生产工作纳入相关发展规划和工作计划，从行业规划、科技创新、产业政策、法规标准、行政许可、资产管理等方面加强和支持安全生产工作；

（四）统筹推进分管行业（领域）、部门（单位）安全生产工作，每年定期组织分析安全生产形势，及时研究解决安全生产问题，支持有关部门依法履行安全生产工作职责；

（五）组织开展分管行业（领域）、部门（单位）安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经营行为等工作，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。

第三章 考核考察

第十条 把地方党政领导干部落实安全生产责任情况纳入党委和政府督查督办重要内容，一并进行督促检查。

第十一条 建立完善地方各级党委和政府安全生产巡查工作制度，加强对下级党委和政府的安全生产巡查，推动安全生产责任措施落实。将巡查结果作为对被巡查地区党委和政府领导班子和有关领导干部考核、奖惩和使用的重要参考。

— 5 — 第十二条 建立完善地方各级党委和政府安全生产责任考核制度，对下级党委和政府安全生产工作情况进行全面评价，将考核结果与有关地方党政领导干部履职评定挂钩。

第十三条 在对地方各级党委和政府领导班子及其成员的考核、目标责任考核、绩效考核以及其他考核中，应当考核其落实安全生产责任情况，并将其作为确定考核结果的重要参考。

地方各级党委和政府领导班子及其成员在考核中，应当按照“一岗双责”要求，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。

第十四条 党委组织部门在考察地方党政领导干部拟任人选时，应当考察其履行安全生产工作职责情况。

有关部门在推荐、评选地方党政领导干部作为奖励人选时，应当考察其履行安全生产工作职责情况。

第十五条 实行安全生产责任考核情况公开制度。定期采取适当方式公布或者通报地方党政领导干部安全生产工作考核结果。

第四章 表彰奖励

第十六条 对在加强安全生产工作、承担安全生产专项重要工作、参加抢险救护等方面作出显著成绩和重要贡献的地方党政领导干部，上级党委和政府应当按照有关规定给予表彰奖励。

第十七条 对在安全生产工作考核中成绩优秀的地方党政领导干部，上级党委和政府按照有关规定给予记功或者嘉奖。

第五章 责任追究

第十八条 地方党政领导干部在落实安全生产工作责任中存在下列情形之一的，应当按照有关规定进行问责：

（一）履行本规定第二章所规定职责不到位的；

（二）阻挠、干涉安全生产监管执法或者生产安全事故调查处理工作的；

（三）对迟报、漏报、谎报或者瞒报生产安全事故负有领导责任的；

（四）对发生生产安全事故负有领导责任的；

（五）有其他应当问责情形的。

第十九条 对存在本规定第十八条情形的责任人员，应当根据情况采取通报、诫勉、停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职或者处分等方式问责；涉嫌职务违法犯罪的，由监察机关依法调查处置。

第二十条 严格落实安全生产“一票否决”制度，对因发生生产安全事故被追究领导责任的地方党政领导干部，在相关规定时限内，取消考核评优和评选各类先进资格，不得晋升职务、级别或者重用任职。

第二十一条 对工作不力导致生产安全事故人员伤亡和经济损失扩大，或者造成严重社会影响负有主要领导责任的地方党政领导干部，应当从重追究责任。

第二十二条 对主动采取补救措施，减少生产安全事故损失或者挽回社会不良影响的地方党政领导干部，可以从轻、减轻追

— 7 — 究责任。

第二十三条 对职责范围内发生生产安全事故，经查实已经全面履行了本规定第二章所规定职责、法律法规规定有关职责，并全面落实了党委和政府有关工作部署的，不予追究地方有关党政领导干部的领导责任。

第二十四条 地方党政领导干部对发生生产安全事故负有领导责任且失职失责性质恶劣、后果严重的，不论是否已调离转岗、提拔或者退休，都应当严格追究其责任。

第二十五条 实施安全生产责任追究，应当依法依规、实事求是、客观公正，根据岗位职责、履职情况、履职条件等因素合理确定相应责任。

第二十六条 存在本规定第十八条情形应当问责的，由纪检监察机关、组织人事部门和安全生产监管部门按照权限和职责分别负责。

第六章 附 则

第二十七条 各省、自治区、直辖市党委和政府应当根据本规定制定实施细则。

第二十八条 本规定由应急管理部商中共中央组织部解释。第二十九条 本规定自2018年4月8日起施行。