以科学发展观为指导加强部队基层基础长效建设

第一篇：以科学发展观为指导加强部队基层基础长效建设

以科学发展观为指导加强部队基层基础长效建

设

近年来，江苏省某市在地方各级党委、政府、公安机关和上级机关的领导下，坚持以科学发展观统领消防工作和队伍建设，抓基础、抓素质、抓机遇、抓重点，求稳定、求创新、求突破、求亮点，扎实推进基层基础建设，实现了消防监督执法和灭火救援能力“双提升”，保持了火灾形势和队伍管理的“双稳定”，为“全面达小康，建设新某”创造了和谐稳定的消防安全环境。笔者就如何进一步抓好当前基层基础建设谈几点看法。

——社会单位消防安全意识不强。少数地方安全发展观念不强，特别是在涉及消防行政审批，以及部门联合执法等方面还缺少协调和配合。少数单位消防安全责任主体意识不强，特殊工种、特殊岗位人员持证上岗率低，消防安全标准化管理宣传教育及达标工作需要进一步普及和深化，全民消防安全意识和自防自救能力还有待进一步提高；有的地方片面强调经济发展，忽视消防安全，导致消防事业发展规划、消防经费投入、消防力量建设等消防责任落实不够到位的情况依然存在。

——社会面火灾防控形势不容乐观。随着新农村建设步伐加快，火灾多发态势由城市向农村发展，农村和城郊结合部地区火灾比重逐年上升。老人、留守儿童、残疾人等特殊人群自防自救

能力弱，火灾伤亡比例高。“三合一”场所、出租屋、多产权建筑、城中村等非传统致灾因素不断出现。易燃易爆、石油化工，以及危险化学品运输泄漏等灾害事故明显增多。控制“增量”、减少“存量”的工作压力有增无减。消防社会化总体水平还比较低。“政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的机制还需进一步完善。消防宣传的实效性还不够强，群众消防安全素质总体还比较低。

——公共消防基础设施建设还相对滞后。部分乡镇保安联防消防队因没有经济保障而“名存实亡”，城乡消防队（站）数量不足，中心镇政府专职消防站建设推进力度还不够大。村镇消防设施的规划率、覆盖率、完好率偏低。少数地方灭火救援器材装备结构不合理，处臵高层、地下、危化品，以及高大建筑、异型建筑等重特大火灾事故的能力相对薄弱。一些企业经营者“重生产、轻安全”的思想意识还相当严重，消防安全负责人、管理人责任不到位，消防管理制度和专兼职消防保卫机构、人员不健全、不落实，整改火灾隐患不积极、不主动，保障自身安全的能力很低。

——消防队伍建设和管理教育还存在着诸多不足。少数干部工作作风不实、标准不高、自我要求不严，缺少应有的敬业精神和工作责任感，执法不严、不公、不廉的问题依然存在。少数单位疏于对合同制消防队员的管理、教育和引导，这支队伍的作用

还没有从根本上得到发挥。少数官兵业务素质还不够强，器材操作、数字化系统运用、监督执法业务能力还需要进一步提升。

——执勤训练模式有待进一步改进。基层执勤训练工作仍然存在重操场、轻实战，重技能、轻战术的问题，灭火救援预案制作质量不高，“六熟悉”训练不到位，没有充分发挥人与装备的最佳结合，实战演练开展不力等，制约了全市消防部队灭火救援战斗力的提高。

二、几点对策与思考

（一）大力开展“争建优秀警种、争创优秀警队、争当优秀官兵”三争优活动，谋求队伍正规化建设新发展。坚持以创建“人民满意消防队”活动、“争建优秀警种、争创优秀警队、争当优秀官兵”活动为载体，推动全局工作。一是加强基础设施建设。要正确处理好抓硬件与抓软件、抓继承与抓创新、抓当前与抓长远之间的关系。要把试点单位的经验转化为全市消防部队的经验，把试点单位的智慧转化为全市消防部队的智慧，把试点工作取得的成绩转化为全市消防部队的共同财富，使好的经验和做法在全市消防工作和消防部队建设中开花结果。二是加强党团组织和队伍建设。要深化基层党组织示范点创建活动，严格落实党委民主生活会、中心组理论学习、党委成员挂钩联系点等制度，构建民主顺畅的议事机制。要严格执行《江苏省消防部队从优待警二十条措施》，认真落实官兵医疗保健、福利保障、休假疗养等制度，促进和谐警营建设。三是加强部队管理和思想教育。经常性开展尊干爱兵、理想信念、艰苦奋斗、战斗精神等基础教育，普及心理健康教育训练。深化以“消防安全、健康和谐”为主题的“警营文化·艺术年”活动，将警营文化融入到消防工作和部队建设之中。四是加强党风廉政建设。要深化“一岗双职”和党风廉政建设责任制责任分解，充分利用地方资源，建立固定反腐倡廉教育基地，开展反腐倡廉教育。严格落实经济责任审计、述职述廉、重大事项报告等制度，加大行风监督和信访查处工作力度，加大对在建工程、审核验收工程的现场督察和回访，确保廉政制度落实。

（二）深化监督执法效能建设，谋求执法规范化新发展。加强消防执法监督规范化建设，是党依法治国和加强政法队伍建设的必然性要求，是消防工作服务于经济社会和谐发展的必然性趋势，是推进消防工作的重要举措和有力保证。一是要深化“防消结合”勤务模式，实行大队、中队防消工作一体化。中队在进行重点单位消防安全演练时，要同时兼顾该单位的消防设施的检查工作；要主动衔接将消防监督工作职责、范围、内容、要求纳入社区和农村警务室建设范畴，增大消防工作的覆盖面，充分发挥其检查、消除火灾隐患和处臵初期火灾事故的作用。二是要加强执法规范化建设。继续深化消防警务规范化建设，认真贯彻落实总队《进一步规范消防监督执法行为工作规定》，从完善执法制度、规范执法档案、健全执法机制、严密执法程序、强化执法监

督入手，规范建筑消防审核验收、监督检查、火灾调查、消防处罚、重大火灾隐患整改等工作。三是要推动落实派出所消防监督职责。要把消防监督工作纳入派出所等级评定的考核指标，纳入治安工作打防控一体化内容。加强对派出所的消防业务培训和工作指导，提高派出所民警的消防监督水平和能力，解决城市社区和乡镇农村消防监督管理失控漏管的问题。

（三）大力推进消防新格局建设，谋求消防工作社会化新发展。一是要强化消防安全责任落实。要进一步完善消防联席会议制度，建立消防议事协调和重大事项报告机制。积极贯彻落实全省农村消防工作会议精神，推动各县（市、区）、乡镇、村委会成立农村消防安全管理组织机构。要进一步落实城市社区消防组织、制度、宣传、检查、设施、档案建设等六项基本工作，不断提高城市社区消防管理、教育、服务、保障的综合功能。加强落实消防工作责任。二是要深化火灾隐患排查整治。要大力推动各级政府将火灾隐患普查整治纳入平安建设的总体规划，组织有关部门按照职责对行业、系统、单位进行检查和督促整改，推动社会单位开展自查自改。要认真落实重大火灾隐患认定、立案、举报、公示和政府挂牌督办制度。新公布的政府挂牌督办重大火灾隐患要明确并落实责任、期限和措施，确保按期完成整改。要加大对建筑工程设备安装前消防产品质量的监督抽查力度，推行公共场所阻燃制品防火阻燃标识明示制度，对存在较多质量问题 的消防应急灯具、防火门、灭火器等开展专项打击。三是要加快多种形式消防队伍建设步伐。大力发展政府和企事业单位专职消防队、社区和农村义务消防队、合同制消防员、保安消防员以及消防协管员，因地制宜地发展政府专兼职消防队、企业事业单位专职消防队、群众义务消防队和志愿消防队、保安消防队等消防力量，打造具有某特色的多种形式消防队伍建设体系。四是要强化消防宣传培训。大力强化某消防部队形象的宣传和消防知识的普及，全面提高广大群众的消防安全意识。强力推进消防培训工作。在培训教员的挑选上，选理论好、操作能力强、教学能力强的同志；在培训对象上，重点加强对单位消防安全责任人、管理人、专兼职消防人员、志愿、义务消防队负责人、消防控制室值班操作人员、消防设计、施工、检查、维护人员和特殊工种岗位、进城务工人员的消防安全培训。

（四）积极探索训练作战新机制，谋求勤务实战化建设新发展。部队一切建设工作的出发点和落脚点都是提升战斗力，在具体工作中要做到“一个规范，两个加强”。一是规范灭火救援体系建设。由司令部牵头，机关各部门通力协作，积极联系社会应急联动单位，组建一支相对稳定的灭火救援专家组队伍，定期召开专家组联席会议，制订灾害事故等级力量调派方案，全面实现“一键式”预案启动和一次性力量调集，并在9月底前至少开展1次以上的综合联动演习。二是加强战训基础业务训练。司令部

和防火处要密切配合，抓好市区火灾风险和危害评估工作，建立危险源底数台帐，同时督促指导丹阳、句容、扬中等市抓好落实，推动政府完善并落实消防规划。司令部每月至少开展1次跨区域应急救援演练，大队每季度必须开展1-2次、中队每月至少开展1次类型灾害事故演练。三是加强灭火救援和信息化建设工作。要严格落实《奥运消防安全保卫攻坚战灭火救援专项行动方案》，按照“五个第一时间”要求，及时高效完成各类灭火救援任务，维护社会火灾形势稳定。要进一步抓好以“金盾工程”建设为载体的信息化建设和应用。10月底前，完成消防网络基层设施改造，重点单位信息系统、火灾统计管理系统和消防通信调度指挥系统采集完成达标率达到100%；远程教育系统大、中队连通率达到100%。

第二篇：以科学发展观为指导推进公安消防部队反腐倡廉建设

玉门市公安消防大队 “四项”措施狠抓廉政建设工作

为了进一步加强部队党风廉政建设和反腐倡廉工作，不断促进队伍作风转变，切实提高队伍的整体综合素质和消防监督执法水平，确保队伍能够圆满完成当前各项消防安全保卫任务，酒泉市玉门市公安消防大队始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要议事日程上，加大从源头上防腐工作力度，结合单位实际，狠抓部队党风廉政建设，不断从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件，切实增强了广大官兵拒腐防变的能力。

狠抓教育落实制度，筑牢思想防线。大队组织干部认真学习“五个严禁”、“四个严禁”、“三条铁规”等内容，教育干部要进一步发扬勤政廉政、艰苦奋斗的优良作风，努力提高自身政治觉悟和遵守纪律、履行职责的自觉性，切实为广大官兵起好模范带头作用。教育广大官兵要深刻汲取教训，牢固树立责任意识和法纪意识，正确对待手中的权力，真正做到立警为公，执法为民，牢记公安部“五条禁令”等内容，自觉履行好各项工作职责。

强化廉政文化学习，提高整体素质。大队定期组织干部开展政治和业务学习，通过抓经常性思想教育打牢官兵思想基础，抓阶段性集中教育解决突出问题。同时大队干部带头学习理论，积极开展专题研讨，着力从学以立德、学以致用上下功夫。

加强教育引导、全面提升队伍形象。大队组织官兵认真学习了总队、支队有关廉政教育的会议精神后，详细制定了专门的学习计划。同时，认真开展警示教育活动，进一步引导广大官兵树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观，并注重运用正反两方面典型教育警示部队，告诫广大官兵要以案为鉴，警示自省，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，打牢“为民、务实、严格、公正、文明”的思想基础，不断提升消防官兵的整体形象。

严格责任追究，强化责任制的落实。责任追究，是保证党风廉政建设责任制落实的有效措施。为此，大队明确提出了责任追究制度。要求干部真正做到严格要求、严格管理，切实了解官兵执行党风廉政建设和纪律情况，对出现的问题严肃查处，决不袒护。

黔南消防

六项措施筑牢党风廉政建设防线

近日，贵州省黔南州消防支队全面推进支队反腐倡廉工作，切实提高拒腐防变能力，打牢全州消防部队官兵“为民、务实、严格、公正、文明”的思想基础，预防官兵违法违纪行为，巩固队伍建设取得的成果，不断提升消防官兵的整体形象，加强部队的正规化建设，结合自身实际，采取六项措施，筑牢党风廉政建设防线。

加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想堤坝。支队始终把党风廉政教育纳入部队思想政治工作之中，建立健全党风廉政教育制度，定期开展党风廉政教育。组织开展“党章学习”、重温入党誓词活动，深化《党章》学习教育，并大力开展社会主义荣辱观教育，深化正反典型教育。

健全落实规章制度，加大从源头上防腐的工作力度。支队完善了党风廉政建设责任制，实行了领导负责制、一岗双责制、定期考核制、责任追究制、离岗审计制等各项制度，建立了各级领导干部廉政档案。完善了重大事项报告制度、车辆派遣和使用制度、廉政谈话制度、述职述廉制度等各项规章制度。并不定期地对各级领导班子的党风廉政建设和廉洁自律情况进行民主测评，推动党风廉政建设的制度化、规范化。

突出重点，落实责任，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。支队党委要求全州官兵，尤其是党员干部，要严格落实公安部“五条禁令”。要切实解决群众反映强烈的突出问题，坚持不懈地抓好公安部消防局“六个严禁”的贯彻落实。进一步量化了责任，构建了廉政建设责任体系。通过细化责任书内容，明确职责，突出领导责任，狠抓了工作落实。各大队要认真考核党员廉洁自律情况，并将考核结果作为业绩评定、奖励处罚、选拔任用的重要依据。

加强舆论监督，强化官兵廉洁自律意识。支队把廉政工作与其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查考核，通过蹲点指导、明查暗访、定期监督的办法，严格监督工作程序，加强党风廉政建设。同时，拓展多种形式的监督渠道，实行自我监督。建立健全上下级定期谈心制度，实行下级监督；通过公开举报电话和意见箱等形式，实行群众监督。通过一系列监督措施，进一步增强了广大党员干部的廉洁自律意识，提高了遵纪守法的自觉性和主动性。

加强监督，全力搞好部队建设。为加强部队的监督工作，支队督察组坚持定期与不定期地对部队遵守“五条禁令”、“四个严禁”、队伍管理、执勤战备、内外关系、廉政建设等情况进行随机明察暗访，保证官兵令行禁止，遵章守纪，确保部队稳定。

全力构筑部队、社会、家庭“三位一体”的廉政建设体系。支队党委定期邀请干部家属来队，召开警示教育座谈会，努力探索以构建部队、社会、家庭“三位一体”的廉政建设体系，通过对干部家属进行廉政教育，使干部家属思想上受到触动，心灵上受到震撼，自觉当好“贤内助”、“廉内助”，做好“明白人”、“监督人”、“守门人”，算好政治帐、经济帐、家庭帐，从家庭内部筑牢抵御腐败的重要防线，更好的支持自己的家属为消防事业做出应有的贡献。（全省公安消防部队多措并举深入推进廉政建设

为全面总结一年来廉政建设工作情况，深入分析当前廉政建设所面临的形势，研究部署下一阶段反腐倡廉工作，省公安厅消防总队召开了全省消防部队廉政建设会议。会议召开后，各单位迅速行动，结合“五条禁令”专项整治等活动深入贯彻落实会议精神，保证了中秋、国庆两节期间部队风清气正，进一步推进了队伍建设和廉政建设，为各项工作任务的圆满完成提供了坚强的纪律保障。

一是学习传达会议精神行动迅速。各单位均召开了专题党委会，就贯彻落实总队廉政会议精神，切实做好本单位廉政建设工作进行了研究部署，对廉政建设当前所面临的形势进行了认真地分析，并就贯彻落实会议精神提出了明确要求。如湘潭支队在9月9日召开专题办公会对总队廉政工作会议精神进行传达学习的基础上，又于10月17日召开党委会议专题研究落实总队廉政工作会议精神。会议再次认真学习了领导的讲话精神，对全体消防官兵遵守禁令提出了明确的要求，并对下阶段的廉政建设工作进行了安排部署。湘西支队于10月7日召开了全州消防部队思想政治工作推进会暨廉政建设视频会议，学习传达贯彻总队会议精神，制定下发了《全州消防部队关于贯彻落实总队思想政治工作推进会和廉政建设会议实施方案》。岳阳支队于9月28日召开了全市消防部队党风廉政建设会议，总队廉政建设会后，支队又于10月19日上午召开了专题党委会议传达贯彻全省消防部队廉政建设会议精神。

二是制订出台了一系列具体措施。为深入贯彻落实会议精神，各单位均结合各自实际，制定出台了具体措施，全面促进消防部队反腐倡廉建设。如常德支队加大警示教育力度，增强了反腐倡廉教育的针对性、有效性，建立完善了监督制约机制，实现权力运行过程公开透明，将反腐倡廉工作渗透到工作的方方面面；长沙支队出台了《长沙市消防支队贯彻落实全省消防部队反腐倡廉建设会议精神11条措施》，包括加大纪检工作督察力度、强化廉政教育、强化信访制度落实、落实审验分离制度、发放行政许可服务卡、干部选拔公开透明化、非公务接待逐级报告、“8小时外”干部动向实时汇报、敏感事务全面公开、规范党委议事程序、加强权力运行机制建设等内容。

三是进一步加强了两节期间的党风廉政建设工作。各单位结合会议精神，加强了中秋、国庆两节期间的廉政建设。如衡阳支队针对两节期间部队廉政建设专门下发文件，要求全市部队官兵要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决反对铺张浪费，同时要严肃财经纪律，严禁巧立名目突击发钱和滥发实物，努力营造风清气正的节日氛围。

四是深入推进“五条禁令”专项整治活动。各单位结合会议精神，强化措施，进一步推进“五条禁令”专项整治活动，保持了部队的高度安全稳定。如怀化支队以“五条禁令”专项整治活动为载体，积极开展了对单位官兵执行各项制度规定情况和单位车辆管理等情况的查摆剖析工作，及时发现并整改了一批苗头性、倾向性问题。同时，支队通过聘请并组织廉政监督员走访、座谈等多种手段，强化了部队的管理。益阳支队于10月13日至18日组织督察组，通过查看资料、对官兵进行抽查以及社会单位回访等形式对各大队“五条禁令”专项整治工作开展专项督察，对督察中发现的问题进行了及时通报，要求限期整改到位。

五是深入开展部队督察和消防执法“回访”活动。为确保会议精神贯彻落到实处，各单位均组织督察组，对本单位贯彻落实情况进行了督察，对社会单位进行了回访。如张家界支队于10月13日至15日，由支队副政委带领督察组对全市消防部队开展督察，期间，向社会行政许可、消防行政处罚对象进行了电话回访。永州支队纪委进一步加大了对全市消防部队的日常监督、执法监督、用人监督、财务开支监督、工程招标和物资采购监督，重点开展了消防执法现场督察、网上督察、重大工作专项督察，有力促进了部队各项工作和“两个稳定”。

第三篇：以科学发展观为指导

加强医院宣传工作

树立医院良好形象

2012年，宣传部门在学校、医院领导的正确指引下，紧紧围绕医院的中心工作，对外积极协调媒体，通过积极的正面宣传报道，树立医院良好社会形象。对内进一步夯实医院精神文明建设和文化建设，从而全面提升医院内涵和品质。

2012年，我们在各级媒体发稿数量稳中有升，同时更注重宣传质量，在多个领域和层面展开突破。中央电视台1、2、4、9、10套以及新闻频道，凤凰卫视、上海东方卫视、香港大公报、健康报、光明日报、新华每日电讯、新华网等主流媒体及省内媒体发表（播放）稿件10000余篇（次）。

一、内宣工作

首先，我们进一步强化了为临床服务意识。随着医疗市场竞争的激烈，临床专家也意识到宣传的重要性。我们主动和科主任、医生建立联系，寻找宣传线索，挖掘典型病例，专科特色，并且和媒体进行及时沟通交流。通过宣传提高了科室社会效益和经济效益。

如，我院针灸科周凌云教授发明的“眼部内刺与透刺法”、“电针眼外肌穴”方法，对治疗上睑下垂、眼球运动障碍、复视、斜眼等眼肌麻痹患者取得了满意的疗效。我们把这一技术在媒体进行了广泛宣传，节目播出后,全国各地患者慕名而来,甚至吸引到一些国外患者前来就医。

俄罗斯的奥丽娅、以色列人的丹本卡南治疗前与周凌云教授合影

第二、进一步加强全院职工对宣传工作重要性的认识。国内各大媒体播出宣传我院的专题节目时我们短信通知全院科主任、护士长组织收看，引导科室积极主动宣传，同时，增强了职工的自豪感和责任感。从而也增强了医院的凝聚力。

第三、建立新闻报道奖励政策，奖优罚劣。为了鼓励全院科室积极参与宣传工作,医院将宣传工作作为临床科室加强学科建设的一项必要任务,并纳入临床目标综合目标考核评比。根据每年科室及个人宣传的质量评选宣传工作先进科室及先进个人，先进科室获得的10分奖励纳入每医院综合目标管理量化考核系统，先进个人给予证书及

奖励。若科室出现负面报道则扣分。

第四、加强医院网络宣传力度，拓展医院的宣传渠道。

进一步加强了与好大夫网、搜狐健康网、黑龙江网络广播电视台的合作，利用对方网络平台，积极宣传我院形象。在好大夫网上，为我院二十余个科室建立在线平台，为700余位专家开通个人网站，全年通过网络转诊患者200余人次，回复患者提问近3000余次，收到良好效果。今年在院内网开辟了“全力救治最美女教师”、“学习贯彻宣传十八大精神”等专题栏目，营造了一个学习、贯彻和落实十八大精神的舆论氛围。

第五、配合医疗、教学、科研、护理等部门积极做好宣传和资料整理工作

主动与各科室联系，及时了解科室开展的新业务、新技术，并进行宣传报道：工作中发扬团结友爱，相互协作精神，为与临床科室撰写宣传材料、拍摄宣传片等，帮助职能科室（护理部、药剂部等）编辑出版工作简报，受到医院好评：协助各科室举办学术会议及继续教育班，参加国际国内、省、市学术活动30余场，为活动拍照、录像及宣传报道，配合医务部门深入边远乡村义诊10余次，并进行了广

泛的宣传报道。

第六、通过院内文化载体做好宣传工作。充分发挥院报、简报、网站、电子屏幕、文化长廊及各科室宣传栏的作用，及时向群众宣传医院提供的新的服务信息、专家信息等，感受医院以人为本的服务。同时运用这些载体将医院发展状况、文化建设等信息传递给全院职工，营造医院良好文化氛围。

1、我们将2011医院工作总结制作成视频，突破了传统的旧模式，在总结大会上，院长做工作报告的同时，LED屏幕上同步放映视频，让全院职工耳目一新。视频

2、按着院领导的指示，我们把获得2011各项奖励的先进集体和先进个人拍成照片，制作展板，在医院地下文化长廊展出。以此激励和号召全院广大职工向这些先进集体和先进个人学习,更好地做好本职工作，推动医院各项事业不断向前发展。照片

3、在救治张丽莉过程中，出版“救治最美女教师张丽莉专刊”二期，及时向上级主管部门及全院职工展现了我院医护人员救治张丽莉的的精湛医术和无微不至的护理。在党的十八大召开之际，编辑出版了“科学发展铸就五年辉煌、齐心协力谱写一院新篇章”专版，展示了十七大以来医院的发展变化和取得的丰硕成果。图片

第七、积极推进医院文化建设和精神文明建设

《哈医大一院院报》已出版179期，是全国优秀院报。2011年末我院承办了第五届全国文化建设学习班，来自全国50余家医院领导及同行参观了我院，对我院开展的文化建设给与充分肯定和赞誉。201

2我院荣获第四届全国医院（卫生）文化建设先进单位。最美女教师张丽莉出院后，在院领导的指导下，我们编辑，由人民卫生出版社出版了《爱的延续》一书，从不同角度讲述了哈医大一院医护人员救治张丽莉的艰难历程，内容丰富、详实，情节生动、感人，图文并茂。书中既有对救治过程的叙述，也有一线医护人员内心真实感受的表达；既介绍了医护人员救死扶伤的大仁大爱，也表现了最美女教师张丽莉高尚的情操和顽强的意志，是表现医护人员全心全意为患者服务的一本好教材。院报、简报、网站、地下长廊照片

书的照片

二、外宣工作

第一，进一步强化了新闻采访制度，规范记者在医院采访活动。医院是社会的缩影。一些伤亡事故、爱心救助、突发事件经常使医院成为媒体记者关注采访的对象，仅今年我们日常接待记者采访就达2000人次。为使这项工作忙而不乱、有条不紊，既协助媒体工作，又维护医院利益，我们进一步规范了媒体采访制度和流程。（流程图）

第二、建立统一发布制度，保证医院正常医疗秩序。

象香港游客吉林车祸、辽阳街路面坍塌等突发事件发生时，大批记者涌到医院了解伤员情况，我们请示院领导指派特定专家接受媒体集中采访、并以第一时间形成文字通稿介绍病情，介绍医院积极救治情况，提供给媒体。这样既配合媒体工作又宣传医院，同时维持医院正常医疗秩序。

（照片）

第三、聘请媒体记者作为医院行风建设监督员，定期召开座谈会。为医院发展建设提供建议和想法，同时增进了友谊。

（照

片）

第四、及时宣传高新技术，传播医疗信息，树立医院形象和品牌。医院中的每一个医疗信息都与患者的生命健康息息相关。及时地借助媒介宣传医疗新技术和治疗手段，为社会和广大患者提供优质服务。连体婴、魏德安视频

第五 关注弱势群体和人物，塑造医院慈善、公益的社会形象。保罗 第六、利用媒体关注的事件，充分展示医院形象，提升医院的影响力和美誉度。如媒体大力宣传张丽莉感人事迹时，我们同时提供素材，积极宣传医院和医护人员，在整个媒体报道中，我们经常能看到医护人员高尚形象。（刘延东照片等）

第七、利用健康日和学术会议开展宣传活动。今年我院举办20余次学术报告会、12个健康日活动。开展健康知识讲座、义诊咨询活动。为扩大影响力和患者群，我院提前通过电视报纸广播等媒体通知社会和广大患者，并将活动内容积极报道。健康日义诊照片 如：为迎接第六个“联合国糖尿病日”，我们根据此次活动的主题“糖尿病的教育与预防”，与内分泌科共同策划了“蓝光行动”等系列活动，由内分泌科60多名医护人员组成义诊医疗队，在我院门诊、索菲亚广场开展糖尿病防治宣传、免费义诊、发放宣传材料、点亮蓝光等一系列糖尿病宣传活动。

内分泌科的医护人员同糖尿病患者高举蓝色丝带，组成代表糖尿病患者希望的蓝环标志，组成心形图案，象征着医护人员和患者心连心，共同关系糖尿病患者的健康。

此次蓝光行动，共免费诊治患者1500余人，发放宣传手册近5000册，对提高广大群众的糖尿病防治和自我管理知识和技能，减少和延缓并发症的发生起到了良好的推动作用。

第八、充分运用报纸、电视等媒介做好院外宣传。如，我院与省电视台《新闻夜航》联合开展了“夜航社区行”活动，新闻夜航邀请我院的专家团队每周举办一次进社区送健康，受到老百姓的强烈欢迎，活动从5月一直持续到9月。专家进社区活动，不但提升了医院的知名度，同时也树立了良好的公众形象。4个视频

第九、借助媒体大力宣传医院扶贫义诊活动，扩大医院的影响力。照片和

（眼

科）

视

频

第十、围绕医院不同时期的重点工作组织、策划大型宣传活动。

如近期我们策划的以三氧化二砷发明人张亭栋老师80岁生日为契机，举办三氧化二砷造福人类40年研讨会，从而进一步宣传医院、宣传三氧化二砷对人类的贡献。张亭栋视频（2个）在活动中我们与龙广合作，从邀请专家、设计邀请函、舞台搭建、生日蜡烛、生日蛋糕、鲜花、节目等等都进行了精心策划和设计，同时邀请15家媒体莅临了晚会现场进行宣传报道。邀请函等照片

在开展学雷锋活动中，我们策划了学雷锋系列活动践行雷锋精神

1、精心策划组织“爱心送给奉献爱心的人”活动，为龙广交通台127名爱心车队队员及路况信息员进行了义诊和免费体检。前期，我们针对司机的职业特点为他们量身定做了相关的检查项目。为每位路况信息员拍照，采集信息，设计制作爱心卡。设计制作了印有“爱心送给奉献爱心的人”背景板，启动仪式上院领导将“爱心卡”发到爱心车队队员手中，持有“爱心卡”队员及其家属在我院享受就诊优先等待遇。爱心车队队员激动地说，感谢哈医大一院，我们会将这份感动和爱传递 2、2、和学生党总支联合开展青年志愿服务队到哈尔滨市福利院献爱心

3、和研究生党总支联合开展到哈尔滨市第一社会福利院义诊

4、和院团委联合组织青年志愿者在门诊开展服务活动。

三、积极应对突发事件

我们生活在一个媒介化的时代。我们每天知道的社会突发事件几乎都是通过电视、报纸、广播、网络了解到的。我们看到听到的事情都是通过媒体加工、处理过的事实，即媒介化的事实。所以正确对待媒体、协调好媒体，在突发事件中，消除媒体负面报道、充分发挥媒体正面宣传作用，具有重要意义。

举例一；我院323实习医生被害事件发生后，公安部门及时介入调查，定性为是一起“偶发治安案件”，凶手是“激情杀人”。但有些不负责任媒体以医患纠纷为导向错误地引导舆论。为防止恶意炒作，在学校、医院领导高度重视下，我院立即将事件经过形成《情况通报》，通报给各大媒体，并第一时间在互联网上发布。特别是在新华社、人民网、健康报等国家级重大媒体进行客观公正报道，及时澄清舆论，控制住局面。其间，包括湖南卫视、南方周末、上海东方早报等省外四十多家媒体，以医患矛盾的角度纷纷来到医院要求采访。我们一一耐心接待并婉言谢绝，并尽量取得理解和支持。

为及时扭转被动局面，把危机事件变成医院正面宣传机会。我院积极与中央电视台联系、沟通，最终，连续两天在白岩松主持的《新闻1+1》做了两期专题节目，树立了医院和医务人员的正面形象。视频

2012年6月我院应卫生部邀请参加了在济南举办的“突发事件应急处置与媒体沟通培训”并在大会上做了题为《3.23事件中如何应对媒体》经验交流，来自全国60余家部属部管的领导及相关部门负责人参加了会议。照片 突发事件小结

1、要敢于正视媒体，不逃避，一个口径，一个声音面对媒体。

2、要保持头脑清醒，掌握与媒体沟通的尺度，避免成为媒体炒做的焦点。

3、因势利导，借助媒体的优势，抓住机会，更加鲜明地树立医院良好的形象。

举例二；救治最美女教师张丽莉

最美女教师张丽莉是全国瞩目的人物，5月13日转入我院后，众多记者踏至而来。

张丽莉在我院住院的113天，积极救治的同时，我院积极开展媒体接待和协调工作，及时发布信息，有效引导舆论，共举行三十次新闻发布会。照片每天接待省内外媒体，采取集中采访、公平对待、化解媒体间矛盾、及时沟通、赢得理解的原则，既让媒体有了发稿的“粮食”，又积极宣传了医护人员的辛苦和无私奉献。我院先后接待了中央电视台、新华社、大公报、光明日报等省内外50余家媒体1000余人次采访，协助媒体报道10000余次，充分扩大了医院的影响力和知名度。

经过医护人员努力，张丽莉在我院得到了最积极有效的救治。在转入北京康复之前，我院以欢送丽莉老师，祝福丽莉老师为主题，组织省内二十多家媒体参加欢送会。为我院成功救治张丽莉划上了一个圆满的句号。让我们再重温那激动温馨的时刻。

2013年，我

四、在积极进行正面宣传的同时，全力以赴平息负面报道

在医疗纠纷和医疗事故中，以及医院各个环节工作运营中，患者经常以向媒体投诉的方式向医院施压。为此，我们宣传部门积极协调

媒体，提供真实材料，以真诚的态度赢得媒体的尊正理解和信任，从而避免负面报道的产生。全年无负面报道，避免了由此引发的医院在全国医疗界造成的负面影响。

展望2013年，我们将在学校、医院正确领导下，认真学习贯彻党的十八大精神，探索宣传工作新思路和新方法，严谨求实，开拓创新，为学校、医院的中心工作增光添彩、保驾护航！

第四篇：以科学发展观为指导

以科学发展观为指导

认真做好贵州民族语言文字工作

贵州省民委副主任

刘晖

有机会参加教育部召开到2009全国语言文字工作会议,感到十分高兴。这里,我就贵州少数民族语言文字工作方面的情况作简单汇报和交流,以求教于各位领导和同志。

一、贵州民族语文工作的基本省情

贵州是一个多民族、多语言、多文种的省份，堪称少数民族语言“富矿”省。语言的多样性决定了贵州民族文化的多样性，是贵州宝贵的人文资源。全省总人口近4000万，其中世居少数民族17个，人口1500多万，占全省总人口的39%。在全省17个世居少数民族中，除土家族和回族转用汉语外，其他民族都有自己的语言；在全省1500多万少数民族人口中，有900多万人以母语为主要交际工具，其中有500多万以妇女和儿童为主的人不懂汉语，有200多万人只是半懂汉语。在以少数民族为主的地区，汉族或其他少数民族通晓当地主体少数民族语言的现象较为普遍。

从上世纪50年代新创民族文字诞生后的1957-1958年，贵州陆续开展了苗文（4种）、布依文、侗文和彝文（本民族传统文字）的实验推行工作（期间还在壮族地区推行过壮文）。1959年以后，由于受到极左思潮的干扰曾一度中断。自1981年秋开始，我省民族语文工作得到恢复实验推行。推行工作由最初的几个县逐步发展到高峰时的57个县（市、区、特区）。到目前，共开办农村扫盲点6000余个，学员45万余人，开展双语教学的学校（点）1350多个，学生37万余人。加上其他渠道的学习，全省掌握民族文字的人数达100余万人；民族语文课本、读物及报刊杂志近100种，出版发行300余万册（份）。

50年的实践充分证明，我省推行民族语文是成功的，是符合贵州实际的，深受广大少数民族群众的欢迎，对促进民族教育、提高民族素质、发展民族经济、繁荣民族文化、加强民族团结、维护社会稳定、构建和谐社会、促进民族地区各项事业的发展起到了积极的不可替代的作用。

历届省委省政府对民族语文工作十分重视。在2008年10月的全省第六民族团结进步表彰大会上，省委书记石宗源同志明确指出：要因地制宜在不通晓汉语的民族地区开展少数民族语文和汉语文“双语”教育，加大“双语”教师培训力度。林树森省长在2008年5月12日 省政府第一次民族工作联席会议上的讲话中强调指出：“要加大对少数民族地区‘双语’教育的支持力度,使少数民族不但能够更好地融入中华民族这个大家庭,而且使少数民族的语言文化能够更好地传承”。省民委认真组织学习省领导的重要讲话精神,强调要把思想认识统一到省领导的重要指示精神上来，既要站在党和国家民族政策的高度认真思考，也要切实遵循教育规律特别是母语教育与民族教育的规律,分析新情况，研究新问题，协同配合我省教育主管部门，探讨新思路，采取新措施，及时把省领导关于大力支持“双语”教学的指示精神落到实处。2008年12月初，根据省委办公厅、省人民政府办公厅印发关于《贯彻落实石宗源同志在全省民族团结进步表彰大会上的讲话主要任务分解表》的通知精神，按照我委的具体分工，语文办提出并上报了《关于认真贯彻落实石宗源书记重要讲话精神，进一步加强我省双语教育工作的初步意见》。

二、2008年主要工作开展情况

（一）进一步贯彻落实中央和全省民族工作会议精神,认真做好我省民族语文工作

一是深入基层开展调研。先后到我省黔东南、铜仁、六盘水、黔南州等州、市、地调研，共走访基层单位和教学点28个。

二是开展了新创民族文字学习使用认同情况内部调研。先后在雷山的陶尧小学、凯里学院、省委党校第38期民干班进行了无记名问卷调查。调查的结果表明：多数看法对新创民族文字的作用持肯定态度,主张从民族工作大局上慎重对待新创民族文字。此项调研为民族语文工作提供了重要参考价值。

三是认真传达学习和贯彻全国民（语）委系统民族语文工作会议精神。2008年4月6日 至9日，国家民委在海南省海口市召开了全国民（语）委系统民族语文工作会议。省民委党组对学习贯彻国家民委“海南会议”精神十分重视。委主要领导及时听取了会议精神汇报，委主任办公会议认真组织了传达学习，研究了结合省情贯彻落实的工作思路和措施。

（二）认真抓好双语文教材、读物、工具书的编译出版工作

一是组织有关专家完成了苗语文（川黔滇方言、湘西方言）、布依文、彝文的第三册，苗语文（黔东方言）、侗文的第二册等6本小学双语教材编译工作：。

二是积极与省中小学教材审查委员会办公室协调，对2007年所编译5本双语教材进行了审查。经省中小学教材审查委员会办公室组织专家审读和相关部门审定，4本双语教材获得通过，已交付出版。三是完成了《侗汉常用词典》的编著及出版工作。《侗语成语集》已交付出版。《贾理》等读物的组稿编译正在按计划推进。

（三）加强双语师资基地建设和培训工作

根据基层对双语师资的实际需要，拟定2008年“双语”师资培训计划,全年共培训双语师资351名。其中与省教育厅合作，在贵州民院民族文化学院先后举办了苗（西部方言）汉和彝汉双语师资培训班各一期，共培训学员198人；积极支持与指导基层单位开展双语师资培训，分别在松桃自治县举办了苗文师资培训班；在六盘水，市民宗局与市教育局举办了“布依文师资培训班”；从江县民宗局与县教育局举办了“侗文侗歌”双语文师资培训班。

（四）推进“民族语言环境建设示范区”试点工作

一是配合与指导开展“松桃双语环境建设示范区”各项工作。作为联合国教科文组织和国家民委的示范点，自2006年8月启动以来，工作成效受到了国家民委的肯定。我们继续指导做好2008年的项目论证与监督落实工作。在认真总结其成功经验基础上，经委领导签发，于8月向国家民委上报了《贵州省民委关于松桃苗族自治县“苗语环境建设示范区”工作情况及2008年工作计划的报告》，积极争取了国家民委对此项工作的大力支持。2008年12月上旬，我们对松桃苗族自治县“苗语环境建设示范区”项目实施情况进行了检查指导，与松桃方面共同探讨，在认真总结前两年成绩与经验基础上，提出了下一阶段工作的指导方针和发展方向，明确了今后从“苗语环境建设示范区”上升为“双语和谐”环境建设示范区的工作思路，以期通过“双语和谐”的环境建设，促进民族团结、构建和谐社会。

二是借鉴“松桃双语环境建设示范区”工作经验，针对我省不通汉语的少数民族聚居地方迫切需要加强学习国家通用语言文字的现实，结合传承民族语言文化的需要，初拟了《贵州省“双语和谐”环境建设示范点规划纲要〈征求意见稿〉》，积极与省语委协同配合，共同推进有我省特色的双语环境示范点建设。

三是逐步选点探索推进“双语和谐”环境示范点建设。在继续指导抓好“松桃双语环境建设示范区”工作的同时，初步选择毕节市的大南山（苗语西部方言-汉语）、榕江县的宰荡村（侗语-汉语）、六枝特区的居都村（仡佬语-汉语）、威宁自治县的板底村（彝语-汉语）4个点，作为2008年启动的“双语和谐”环境建设示范点。

（五）做好全省双语教学点的管理、指导、督促和扶持工作

2008年6月24日，与省教育厅民教处协同组织召开了双语教学工作座谈会，就我省使用母语的少数民族地区如何开展双语教学进行了认真研讨。来自教育厅、省民委，有关州、地、县、双语教学点及贵州民族学院民族文化学院、省教科所等有关单位的学者和负责人参加了会议。参加座谈会的多数代表认为，立足实际需要开展的双语教学，既是落实民族政策的体现，又是遵循教育规律的必然要求。语言是传承民族文化的重要载体，把民族文化进校园与双语教学有机结合，不仅是深化民族地区学校素质教育改革，而且对于加强民族团结，传承民族文化，维护祖国统一，保持社会稳定，促进少数民族和民族地区经济社会发展都具有重大作用。

同时，加强对基层双语教学单位工作的支持与指导。坚持因地制宜和“自愿自择”原则,坚持分类指导。凡基层教学单位自愿开展双语教学，认真给予业务指导和双语教学专项经费的支持。

（六）启动少数民族语言文字的非物质文化遗产保护工程 根据中央和我省关于做好少数民族语言文化保护与传承的有关政策、法律法规和工作规划，按照国务院办公厅印发的《少数民族事业“十一五”规划》关于“建立中国少数民族濒危语言文字数据库”的目标任务，为保护和抢救已经处于濒危状态的仡佬族语言和文化，省民委主要领导明确指示民族语言文字办公室将仡佬语数据库建设列入2008工作目标。为了顺利完成此项工作，省民委成立了以包括委领导、省仡佬学会负责人、专家学者在内的课题领导小组和课题评审委员会,2008年６月５日召开了仡佬语言数据库建设工程及仡佬族文化综合研究课题论证会。

仡佬族是我国历史悠久、文化灿烂的民族之一。根据全国第五次人口普查统计，全国仡佬族58万人口的96.5％居住在贵州境内.仡佬族中会说仡佬语的人,从改革开放初期的4万人下降到本世纪初的约6000人,目前估计只有3000人左右。国家语委将其列为国家濒危语言种类,要求对其进行抢救性保护。同时仡佬语也是我省唯一一个被国家确认为濒危语言的语种。因此，建立仡佬语数据库，并及时开展仡佬族文化综合研究，对于仡佬族语言的存史抢救和文化的保护、传承具有重大的意义。

省民委及时开展仡佬语数据库建设工程,受到国家民委、省仡佬学会、语言学界、文化界等各方面的高度评价和大力支持。省文化厅非物质文化遗产办公室、省社科联负责以及贵州日报等新闻单位代表充分肯定《仡佬语数据库建设及仡佬族文化综合研究》对于仡佬族语言的存史抢救和文化的保护、传承的作用。

最近，贵州省仡佬学会在贵州民间发现了一本被称为《九天大濮史录》、初步考证被认为成书于南宋郑清之之手、属于1906年抄本的此书，所记录的仡佬族古代史及其他内容，对仡佬族历史文化的研究，对夜郎史、贵州古代史、南方民族历史的研究，是珍贵的资料。全书共511页61个细目（含“大元夜郎国邑图”一幅），由线装四卷合订构成，每面竖写双文5列，全书共约6000余字。并列的双文，一列即汉字为黑墨，而另一列即朱砂书写的被认为是仡佬族古文字。专家初步的看法是：被认为是仡佬族古文字的文字符号，是一套比较成熟的文字系统，对寻求中国古文字研究的突破，应当具有重要的价值。《九天大濮史录》一书在我省遵义发现后，引起了社会各界的密切关注，光明日报、中华民族报对此均作了专题报道，引起了省民委高度重视。2009年2月11日下午，我们听取了省仡佬学会及有关学者关于“发现仡佬族古文字”的情况介绍。贵州省民委已向国家有关部委报告，希望引起重视并组织专家进行权威考证。

（七）认真做好民族语文信息化、规范化等相关工作，继续支持彝文计算机软件开发与国际编码申报工作

形成民族语文标准化信息化工作调研报告;关于支持做好彝文计算机软件开发及申报国际编码的工作总结；彝文计算机软件项目研究情况汇报材料。

（八）进一步做好跨省区民族语文协作工作

国家民委4月6-9日在海南召开的全国民语委系统民族语文工作座谈会，强调跨省区的民族要建立民族语言文字工作协作机构，要求以人口较多、相对集中的省份牵头，有关省份的民族工作部门和民族语言文字工作部门参加，不定期地开展组织协调工作。当前，我省民族语文工作涉及协作的基本情况是：

一是苗文湘西方言：我省的松桃苗族自治县与湖南的湘西自治州，一直保持着较密切的民族语文工作联系。近年，我省组织编译出版的双语教材、读物、工具书等，在印量上，基本上也考虑了湘西的需要。此方言的协作组织是否建立，当前可暂不考虑；即使以后要考虑，也在地州一级建立协作组织即可。

二是苗文川黔滇方言。一方面，川黔滇方言的苗文需要与四川、云南商议协作问题。另一方面，川黔滇方言苗族与国外苗族语言一致，但使用着不同的苗文。1997年后，某国基督教人士曾经到过贵州苗族教区考察，他们多次要求派人到这些地方传授国外苗文，但都遭到了有关部门的强烈反对。目前，贵州境内的苗族群众，还没有人公开学习国外苗文。如何解决川黔滇方言苗文和国外苗文的使用问题，这个工作需境内外苗文机构共同协作研究。

三是关于滇东北次方言新老苗文的使用问题。贵州境内的滇东北次方言苗族主要集中在威宁、赫章一带。滇东北次方言老苗文创制时间较长，推行范围较广，1956年创制和改革后的苗文方案，推行时间较短，大部份苗族群众是支持和拥护推行改革后的苗文方案的，但仍然存在所谓的新“规范苗文”问题。如何解决滇东北次方言新老苗文以及“新规范苗文”的使用问题，我们认为同一次方言必须使用国家帮助改革的拉丁文字，个别地区根据实际情况可以新老苗文并用，逐渐过渡到拉丁苗文；今后向国务院申报滇东北次方言苗族文字为正式使用文字必须是拉丁苗文。我们必须以大局为重，以民族利益为重，从一切有利于民族发展进步的角度来规划民族文字的改革方向。

四是关于侗文协作问题。侗族300百万人口中，近200万在贵州，因此贵州省责无旁贷，应当按照国家民委要求，承担牵头的责任，积极促进黔、湘、桂、鄂等跨省区的侗族语言文字协作机构的早日建立，以便及时开展协作。2008年10月中旬，在省民委召开的纪念侗文创制50周年暨学术研讨会期间，围绕建立跨省区侗文协作组织问题，与广西三江自治县有关部门进行了沟通，充分交换了意见。11月中旬，在广西三江自治县举办的纪念侗文创制50周年庆祝活动期间，我省与会代表和三省（区）代表就建立跨省区协作组织问题进行了协商，初步形成了一个协作组织方案。有关工作有待进一步落实。

五是关于彝文协作问题。彝文协作是目前各文种运作较为正常的工作，牵头方面是四川。我们的主要任务是积极支持、积极参与，按照分工，做好工作。

（九）认真做好民族语文宣传工作。

一是认真做好组织编辑《贵州民族语文工作50年》（暂名）的前期工作。随着苗文和布依文的先后批准试行，1958年12月，侗族文字方案经中央民委[（58）民杨字第795号]批准实验推行。至此，新中国为我省的苗族、布依族、侗族创制的母语文字进入了三个民族的发展历程。同时，彝文的规范与使用在新中华民族政策光辉照耀下焕发出蓬勃生机。50年来，我省民族文字的试行留下了许多不平凡的印记，也取得了显著的成效。为全面总结50年来我省开展民族语文工作的成绩和经验，广泛收集对我省民族语文工作的意见和建议，进一步评估民族语文工作的意义和作用，探讨新的历史条件下民族语文工作的思路创新；也为了记载和反映一代又一代民族工作者特别是老一辈语言学家为民族进步所付出的心血和汗水，为此，我们决定编辑出版《贵州民族语文工作50年》一书。围绕入编内容，已发出邀约文稿的函100多件，广泛征集50年来少数民族语言文字工作的珍贵资料（含图片）。

二是分文种组织和筹备召开了民族文字创制50周年系列纪念活动。纪念布依文50周年座谈会于2月26日 举行；纪念侗文50周年暨学术研讨会于10月16日 在贵阳召开；纪念苗文创制50周年座谈会于12月18日 在贵阳召开。

三是组织召开了“纪念国际语言年座谈会”。12月1日，在贵州民院民族文化学院组织召开了“纪念国际语言年座谈会”。参加座谈会的有来自贵大西南少数民族语言文化研究所的领导和外籍专家学者,贵州民族学院的专家代表,少数民族语言文字出版、研究的代表和新闻界代表。本次座谈会达到了交流对党和国家少数民族语言文字方针政策的理解,沟通我省少数民族语言文字工作省情，广泛听取有关民族语言文字教学、科研与管理服务工作的意见建议等目的。

四是以纪念民族语文工作50年为主题，与贵州民族报联合推出宣传专栏和系列文章，大力宣传党和国家民族语言文字工作的方针政策。由于组稿与策划到位，2008年，贵州民族报共编发民族语文专版5个，各类文稿70多篇。此外，省民语办还编辑印发《贵州民族语文工作简报》23期，更新《贵州民族语文宣传窗》两期。

（十）积极参加有关学术活动

切实加强民族语文工作的省际交流与协作。先后派员参加了8月在上海举行的世界翻译大会，参加了9月初国家民委文宣司、中华民族语文翻译局、中国译协民族语文翻译委员会在西藏林芝地区组织召开的第九次全国民族语文翻译暨全国民族译协会长、秘书长工作会议。认真做好贵州省少数民族语言学会管理和参与做好贵州省少数民族翻译协会相关工作。完成了 “贵州省民族语文休息化调查报告”（三万字）。

三、关于2009年工作计划

2009年是喜迎建国60周年大庆之年。贵州民族语文工作总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习和实践科学发展观, 紧紧围绕“两个共同”的民族工作主题和贵州民族工作的大局,切实把握贵州民族语文工作的省情, 认真贯彻全国民语委系统民族语文工作会议精神，坚持马克思主义语言文字平等原则，保障我省少数民族使用和发展自己语言文字的自由，实事求是，分类指导，慎重稳妥地推进民族语文工作，以多语和谐促进民族团结，为构建社会主义和谐社会做出贡献。具体工作是：

（一）配合开展民族语言文字立法调研和语言普查工作

一是积极配合全国人大和国家民委抓好在我省的少数民族语言文字立法调研；二是积极配合省人大已经立项的《贵州省少数民族语言文字工作条例》的立法调研。同时，按照国家有关部委的统一部署，认真做好我省语言普查的有关工作。

（二）认真抓好“双语和谐”环境建设示范工程

从2006年起，联合国教科文组织与国家民委选点在我省松桃自治县开展了“苗族语言环境建设示范区”试点工程。实践证明，语言环境建设是一项涵盖面广、极富弹性、有远大纵深的综合工程，是少数民族对本民族语言文字“自愿自择”的学习使用需求与“政府供给”保障的结合点，很适合我省省情。一方面，要遵循《国家通用语言文字法》，努力为各族群众提供学习使用普通话的环境条件；另一方面，要按照国家有关法律及我省的相关法规，积极创造条件满足少数民族群众在“自愿自择”原则下的学习使用母语的需要。

因此，我们拟与省语言文字工作委员会办公室共同商议，联合推动“双语和谐”（少数民族母语和汉语普通话）环境示范点建设工程。2009年,首先对我省仍在使用本民族语言的人口较多的苗族、布依族、侗族、彝族仡佬族、水族，按每个民族至少一个点，其中苗族按文种至少4个点，逐步开展“双语”环境示范点建设工程，使本民族母语（文字）与汉语普通话双语和谐，共同促进少数民族和民族地区文教水平的提高。

（三）积极稳妥地协同推进“双语”教学

我省双语教育必须立足省情，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持马克思主义语言文字平等原则，既认真贯彻《国家通用语言文字法》，也切实保障少数民族“自愿自择”地使用和发展自己语言文字的自由，科学把握母语思维特点，严格遵循民族教育规律，必须有利于少数民族学生学习汉语言和现代科学文化知识，有利于提高教学质量，有利于传承少数民族优秀传统文化，有利于民族团结与社会和谐，从而把省领导关于加强双语教学的指示精神落到实处。在对待“双语”教学问题上，应当尊重教学单位从本校、本班情况出发而作出的或开展或不开展双语文教学的意见；与教育主管部门通力协作，密切配合，在双语教材建设、师资培训等方面为基层教学单位开展双语教育提供相应的条件。

（四）继续推进仡佬语数据库建设工程

语言已经被公认为一种国家资源，是文化资源宝库中十分重要的组成部分。我国的文化多样性是建立在民族文化多样性包括语言的多样性的基础上的。因此，国务院办公厅印发的《少数民族事业“十一五”规划中，明确提出了“建立少数民族濒危语言数据库”的目标任务。联合国教科文组织把语言分为充满活力、有活力、有濒危迹象、已经走向濒危、已经濒危、已经退出历史舞台失去交际功能六个等次。我省尚存的少数民族语言，绝大多数处于“有濒危迹象”和“已经走向濒危”两种情况，而仡佬语，属于“已经濒危”即将退出历史舞台。因此，我们从仡佬语数据库建设着手，及时开展濒危语言的存史抢救。2009年，要在2008年仡佬语数据库建设工程初步完成田野调查基础上，继续推进并基本完成仡佬语数据库建设。同时，2009年还将按照国家有关部委的工作安排全面开展全国范围的语言普查及有关调研工作。

另外我们在准备完成以上四项主要工作的同时还要认真抓好以常规性工作。一是民族语文人才培养基地建设。针对我省民族语文工作和教师专业队伍人才匮乏等实际，继续支持贵州民族学院抓好基地建设工作，逐步在毕节学院等有关州、市、地建立双语师资和民族语文人才培训基地。二是双语文骨干教师培训。双语教师奇缺，是严重制约我省少数民族地区民族教育事业发展的瓶颈问题。根据不通汉语的少数民族山区开展双语教学的“自愿自择”需要，一方面，积极配合基层民委和教育部门分期分批共同举办双语教师骨干培训班；另一方面，在贵州民院直接安排200人的骨干培训。三是全省双语教学点联系指导。继续支持省级双语教学联系点开展工作，量力而行地对其他双语教学点予以资助。四是双语文教材、读物、工具书的编译出版。我省民族语文教材特别是农村实用科普读物和工具书奇缺。按照十一五”双语教材编写计划，2009年要与省教育厅民教处合作，报经省中小学教材审查委员会立项，组织专家编撰新一批双语教材，交由省中小学教材审查委员会审查、出版社公开出版6个文种各一册；编译出版各个文种《风情旅游100句》作为课外读物。五是探索母语文学前教学实验。按照省教育厅和省民委黔教民发[2001]361号《关于建立学前“双语”教学点的通知》，2009年按计划以10个作为省属实验点予以资助，切实推进学前母语教学实验工作。六是加强跨省区民族语文协作。跨省区协作是国家民委组织和倡导的民族语文协作组织。在我省7个语种中，除布依语文外，其他都是跨省（区）或跨国境的文种，都要进行跨省（区）协作。因此，要加强省际协作，开展交流研讨。七是民族语文工作队伍学习培训和专题调研。参加国家民委、教育部和国家语委等举办的相关培训和学习考察，组织全省民族语文工作者参加有关培训和学术交流会议;完成国家民委等中央部委安排的专题调研任务，其中主要参与做好本届省人大常委立法项目的《贵州省少数民族语言文字工作条例》的立法调研。八是民族语文信息化和规范化工作。民族语言文字规范化和信息化工作是民族语文工作的重要内容之一，事关我省乃至全国民族语文规范化和标准化建设工程的推进。其中，按照基层需要，宜尽快制作几个文种的标准音网上学习声像文档。九是民族语文宣传及科普推广等工作。继续以多种方式加强对民族语文方针政策的宣传；二是制作民族语言（文字）的科普声像包括组织有关人员将相关广播影视及科普资料用民族语文翻译和进行涂磁录音等，使不通汉语的少数民族群众拥有获取当代信息的渠道。十是为进一步宣传党和国家民族语文政策，贯彻落实省委书记石宗源和林树森省长关于“双语”教学的重要讲话，为广大民族语文工作者、双语人才提供交流平台和满足读者之需要，我们拟创办《贵州民族语文》（内刊）杂志。

同志们、朋友们：欢迎各位到贵州指导工作，参观旅游。我省民族语言文字工作在您的关心和支持下一定能够迎来新的、更加灿烂的明天。

谢谢大家！

第五篇：以科学发展观为指导,努力提高部队安全管理水平

以科学发展观为指导，提高部队安全管理水平

科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想．是推进社会主义经济、政治、文化、社会建设全面发展的指导方针．也是加强国防和军队建设的重要指导方针。安全管理是部队建设的重要内容．必须始终坚持以科学发展观为指导，用科学的、系统的、求实的思想和作风抓好落实。当前，部队建设和改革深入推进，各项任务繁重，对做好安全稳定工作提出了更高的新要求。我处针对安全管理要素多、要求高、任务重、压力大的实际，以科学发展观为根本指南，牢固树立安全发展理念，紧紧扭住影响全局的关键环节，与时俱进，开拓创新，使我处安全管理工作不断向正规化、科学化、制度化发展。

一、科学筹划，强化教育，在打牢官兵思想意识上下功夫。教育是管理工作的基础，也是管理工作的一个重要组成部分，随着国家和军队一系列重大改革问题明显增多。要解决和处理各种新情况的新问题，只有坚持思想为先的原则，才能取得管理工作的主动权。为抓好安全稳定大局我处党委始终把科学统筹好安全教育工作摆在重要的日程，一手抓发展、一手抓管理；坚持每月落实法纪教育，增强官兵法纪意识；坚持每周落实条令条例和安全常识的学习教育，强化官兵条令条例观念。通过教育学习达到“掌握共同的，熟悉基本的，了解相关的”的基本要求，进一步增强我处官兵的安全观念，切实强化“三种意识“，确保教育活动取得实效。

二、统筹兼顾，严格执纪，在从抓好各类管理下工夫。教育是根本，制度是保证，执纪是前提，加强部队的管理教育，其核心是依法从严治军，严格执行纪律和各项规章制度。有法不依、有章不循必然导致事故。谋求安全发展的主动权，必须强化纪律，严格制度，坚持不懈地抓好条令条例落实，进一步加大依法从严治军的力度，切实统筹抓好部队各项管理工作，确保部队的安全稳定。

一是加大人员的管理。尤其是在八小时以外人员的管理上，实行“三控一管”；对临时外出人员严格实行“两证一条”管理；在重大节日和节假日派出纠察，实施全程监管；对重点人员实行分负责，责任承包，谁出问题，板子打在谁身上。二是严格纪律规定，决不迁就照顾。每月召开《安全形势分析会》和《两个经常工作分析会》大力表彰在管理教育中敢管，会管的先进个人，对不服从管理的个人亮黄牌，对屡教不改的和管理方法简单粗暴的骨干实施必要的纪律处分，不留面子，不纵容。三是坚持营门值班和营区巡逻制度。坚持营门值班和营区巡逻，能够堵塞管理漏洞，确保人人都在组织中，人人都在纪律中，人人都在管理中。四是深入开展“学职责，尽职责，查职责”活动。坚持制度重在落实，我们将严格从落实目标责任制入手，把责任明确到人，坚持按级负责，充分发挥各级各职人员的作用，对官兵执行规定的情况，坚持每天一小查，每周一大查，每月一考核讲评。

二、是抓好车辆管理

一、加强驾驶员安全教育。大队从源头抓起，组织驾驶员进行了一次安全常识教育，开展安全防事故形式分析，并进行定期不定期检查，提高驾驶员安全意识，切实做到警钟常鸣，防患于未然。

二、加强车辆审批、使用制度。中队认真贯彻大队“谁派车谁负责，谁用车谁负责，谁带车谁负责”的原则，真正使车辆安全工作落到实处。实行车辆出营区派车单制度，严格用车审批制度，坚决杜绝私自动用车辆、无证驾车、酒后驾车、违规驾驶等问题，及时发现和消除事故苗头，确保不发生车辆安全事故.三、加强车辆保养维护。中队进一步做好车辆的保养和维护工作，每天对执勤车辆进行检查，认真解决在检查中发现的问题，确保执勤车辆随时处于良好备战状态。

三、扭住关键，分析形势，在预防安全事故上下功夫

安全是介于“有形”与“无形”之间的一项重要工作，历来为部队安全管理工作的重点和难点。抓安全必须牢固树立“预防为主，重在建设”的科学发展理念，坚持抓长远、抓根本、抓重点，只有始终保持强烈的忧患意识未雨绸缪，用发展的观点看待安全工作，及时分析安全工作新的形势特点以及规律，坚持预防在前，一步一个脚印地抓好每个阶段、每个环节工作的落实。才能将各种事故苗头和安全隐患禁于未萌，止于未发，有效地避免各种事故发生。

部队安全工作不是中心，影响中心；不是乾坤，左右乾坤；不是全局，牵涉全局。做好安全工作，同时可以带动和促进部队全面建设。部队安全管理工作是一项经常性、综合性的基础工作，是部队保持高度稳定和集中统一，圆满完成各项任务，巩固和提高战斗力的重要保障。要做好新时期的部队管理工作，必须从政治和全局的高度出发，坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻依法从严治军的思想，牢固确立安全发展的理念，坚持预防为主的方针，紧紧扭住影响全局的关键环节，切实增强安全管理的有效性。同时，我处把安全管理工作和业务训练工作有机结合起来，以安全管理建设促训练，以训练促发展，常抓不屑，推动我处经常性安全管理工作的有效落实，严防各类安全问题的发生，真正做到依法治军，从严治军，不断推动我处的正规化建设与管理健康发展。