中共双流县委组织部(通知)

第一篇：中共双流县委组织部(通知)

中共双流县委组织部（）通知

双委组发[2009]29号

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中共双流县委组织部

关于印发村级治理机制配套制度的通知

各镇党委，各街道党工委，县委各部委，县级各部门党组（党委、总支、支部），各人民团体和企事业单位党组织：

为深入学习实践科学发展观，进一步完善村级治理机制，提高村级公共服务和社会管理水平，加快社会主义新农村建设，现将《双流县村组议事会成员产生、管理办法》等制度印发给你们，请结合实际抓好落实。

中共双流县委组织部 2009年5月15日

双流县村组议事会成员产生、管理办法

为进一步完善农村基层治理机制，根据本县实际，制定本办法。本办法适用于全县的村和涉农社区。

第一章 议事会成员的组成及结构

第一条 村（社区）议事会成员原则上由25人组成，由各组召开村（居）民会议（户代表会）从本组议事会成员中选举产生。

第二条 组议事会设置7—11人，由本小组村（居）民会议（户代表会）选举产生。

第三条 经村（居）民会议（户代表会）讨论决定，可吸收村（居）民以外的相关人员参加村（社区）议事会。并同时约定相应的权利和义务关系。

第四条 村（社区）议事会召集人由村（社区）党组织书记担任。组议事会召集人由村民小组（户代表）会议决定。

第五条 村（社区）议事会实行村民小组结构席位制，按每组3—5名确定。村、组干部在村（社区）议事会中不得超过30%。

第六条 议事会成员的选任资格和条件：

（一）拥护党的路线方针政策，有较强的政策理论水平和参政议政能力；

（二）为人正派，办事公道，甘于奉献，热心为群众服务； 第七条 村（社区）议事会内设民主监事会和社情民意联络组。

第二章 议事会成员的选举及增补

第八条 选举村（社区）组议事会成员时，必须有过半数的村（居）民或三分之二以上户代表参加，以到会人数过半数通过为有效。

第九条 议事会成员的选举须采取无记名投票方式，任何组织和个人不得指定议事会成员人选。

第十条 议事会成员选举时，应设立秘密写票处和代写处，文盲或因残疾不能填写选票的，可委托其信任的人代写。

第十一条 选举投票结束后，应立即统一开箱、公开计票，当场公布选举结果。

第十二条 村（社区）议事会成员出现缺额时，由缺额成员所在的村民小组从本组议事会成员中重新推选产生。

第十三条 村（社区）议事会成员任期与村（居）民委员会相同，可连选连任。

第三章 议事会成员的权利及义务

第十四条 议事会成员享有以下权利：

（一）提出议事会议题；

（二）参与议事会议题讨论并发表意见；按一人一票原则，对村（居）民会议授权范围内的事项进行表决；

（三）对村（居）民（代表）会议授权范围以外的村级事务和村（居）“两委”重大决定，在广泛收集民意、民愿基础上民主建言；

（四）党员议事会成员旁听镇（街道）党（工）委会议和镇党代会，非党员议事会成员旁听镇政府和街道办事处工作会议，同时列席村（居）“两委”相关会议，知晓上级党委政府相关政策及村（居）“两委”重大工作；

（五）查看与议题相关文件资料。

（六）对村委会执行村（居）民（代表）会议和村（社区）议事会决策事项情况进行监督，督促整改落实；

（七）参加培训，提高议事能力和议事水平；

（八）村（居）民会议赋予的其它权利。第十五条 议事会成员应履行以下义务：

（一）按时参加会议，遵守会议纪律，客观、公正、民主议事；

（二）客观、真实、全面、及时反映村民的意见、建议和批评；

（三）带头执行议事会决议，及时跟踪了解决议执行情况，督促落实；

（四）教育引导村（居）民贯彻执行方针政策和议事会相关决议；

（五）对口联系10—15户村（居）民，每年联系不少于12次。主动听取、收集、汇总党员群众的意见建议，并进行深入调查、分析和研究，探讨解决方案；

（六）自觉接受村（居）民监督。

第四章 议事会成员的管理及激励

第十六条 村（居）民议事会成员一年内无故不参加会议3次以上的，经议事会讨论通过，提请村民（代表）会议取消其议事会成员资格。

第十七条 议事会成员每年至少接受1次村（居）民民主评议。民主评议采取村民（代表）会议或“一户一票”方式进行，不满意率票高于30%的，为不合格，由村（社区）党组织书记对其诫勉谈话；高于50%的，应劝其辞职。

第十八 条对村（社区）组干部以外的优秀议事会成员，可给予表彰奖励，注重把年轻优秀的议事会成员培养成村组后备干部。

第五章 附则

第十九条 本办法由中共双流县委组织部解释。

双流县村（居）民会议、村（居）民代表会议、村（社区）议事会议事决策范围

为深化村级治理机制，推进基层民主政治建设，结合本县实际，现就村（居）民会议、村（居）民代表会议和村（社区）议事会的议事决策范围规定如下。

一、村（居）民会议讨论决定事项：

（一）讨论决定本村（社区）经济、文化和社会事业等方面的发展规划；

（二）制定、修改村（居）民自治章程或村（居）规民约；

（三）选举、罢免和补选村（居）民委员会组成人员；

（四）听取和审议村（居）委会、村（居）民议事会工作报告；

（五）讨论决定涉及全村（社区）村（居）民利益的重大决策；

（六）授权村（居）民代表会议、村（社区）议事会讨论决定本村（社区）事项；

（七）撤销、变更村（居）民代表会议和村（社区）议事会不适当的决议、决定；

二、村（居）民代表会议讨论决定事项：

（一）讨论通过本村（社区）经济、文化、社会事业发展等年度计划；

（二）讨论修改本村（社区）的村（居）民自治章程草案，提请村（居）民会议讨论决定；

（三）听取和审议村（社区）议事会和村（居）民委员会年度工作报告；

（四）讨论决定村（居）民会议授权的涉及全村（社区）村（居）民利益的相关事项；

（五）评议村（居）委会和村（居）民议事会的年度工作；

（六）审议通过村（居）民委员会成员的辞职报告，并在下一次村（居）民会议上通报；

（七）在村（居）民会议授权范围内撤销、变更村（居）民议事会不适当的决议、决定。

三、村（社区）议事会讨论决定事项：

（一）讨论村（社区）党组织、村（居）委会、村（社区）议事会成员和村（居）民联名提交的议题；

（二）研究拟定本村（社区）经济、文化和社会发展工作计划；

（三）讨论和审查集体资产的管理和使用，新型集体经济组织发展以及集体经济组织成员利益分配；

（四）讨论涉及全村（社区）利益的重要工作措施和重大工作安排；

（五）讨论村（社区）议事会年度工作报告及召集人的述职报告；

（六）讨论决定本村（社区）发展农业产业化项目和规模化经营项目；

（七）讨论决定村级公共服务和社会管理项目；

（八）讨论决定本村（社区）享受误工补贴的人数及补贴标准；

（九）审查人口出生计划指标的安排、落实；

（十）讨论确认“五保”、“低保”对象，审查救灾救济款物的发放；

（十一）讨论决定村（居）民会议授权的其他事项。

四、本办法经过村（居）民大会审议通过后执行。

双流县村（社区）组议事会民主议事决策规程

为规范议事会议事程序，结合本县实际，制订本规程。

第一条 议事会议事决策应坚持党的领导、一人一票、以民为本、维护民利的原则。

第二条 村（居）民议事会会议由党组织书记负责召集并主持，原则上每月召开一次。

第三条 10名以上村（社区）议事会成员联名提议，或村（社区）党组织、村（居）民委员会认为需要时，应召开村（社区）议事会；3名以上小组议事会成员联名提议，或村（社区）党组织、村（居）民委员会及村（居）民议事会认为需要时，应召开小组议事会。

第四条 村民议事会须三分之二以上成员到会方能召开。村党组织和村民委员会应派代表列席会议。村集体经济组织及其他村级组织成员根据议题可列席会议。应邀请非议事会成员的议题提出人列席会议。因故不能出席会议的议事会成员，应书面向召集人请假。

第五条 村（社区）党组织、村（居）民委员会、村（社区）组议事会成员或10名以上村（居）民联名，可向村（社区）组议事会提出议题。村（社区）组议事会收到议题后，根据紧急程度和实际情况，将议题汇总报村（社区）党组织审查。

第六条 村（社区）党组织收到议题后，应及时审查研究，明确是否召开议事会专题研究，并在5天内将审查结果告村（社区）组议事会。不同意上会的，应说明理由。

第七条 村（社区）党组织审查通过议题后，议事会应向议题提出人转达审查结果。不同意上会的，应说明理由。

第八条 村（社区）议事会负责人原则上应提前2天把议题书面告知议事会成员；小组议事会负责人原则上应提前1天把议题告知议事会成员。

第九条 议事会成员应就相关议题进行调查，广泛征求村（居）民意见，特定的议题可征求当事人建议意见，形成初步建议、意见或方案。

第十条 议题提出人应就议题相关问题向会议作必要解释说明，最好能提出解决的建议、意见或方案。

第十一条 会议应对议题进行充分讨论，议事会成员要积极踊跃发表自己及所代表村（居）民的观点，任何人不得加以影响和限制。

第十二条 议事会议作出决定时，须采取无记名投票方式进行表决。所形成的决定须经应到会成员半数以上通过，并现场宣布结果，议事会成员签字确认。

第十三条 因故未到会的议事会成员，可用书面形式表达意见，提出建议。

第十四条 对意见分歧较大的，应暂不表决，经深入调查研究后，提交下次会议再议及表决。

第十五条 会议应有专用记录本，指定专人记录。会议讨论情况和表决结果，应形成书面决议，立卷归档，专人保管。

第十六条 村（社区）议事会议形成的决议经3天以上公示无异议后，由村（居）民委员会实施或办理。因特殊情况无法执行时，村民委员会须以书面形式向议事会报告。

小组议事会形成的决议，报经村（社区）党组织审查同意后交由小组实施或办理。需提交村（居）民会议讨论通过的，依法、按程序及时办理。

第十七条 议事会决定执行中需要共青团、民兵等其他村级组织配合的，由村“两委”负责协调。

第十八条 执行结果应向党员群众及时公布，接受监督。第十九条 本办法由中共双流县委组织部负责解释。

村（社区）民主监事会工作制度

为保障群众民主权利，深化基层民主政治建设，根据有关规定制定本制度。

第一条 民主监事会的组成及成员产生。

（一）民主监事会通过村（社区）议事会成员大会推选3—5名议事会成员组成，由党员代表担任监事会负责人；

（二）民主监事会成员的任期与村（居）民议事会成员的任期相同，可连选连任；

（三）村（社区）党组织成员、村（居）民委员会成员及其配偶、直系亲属不得担任民主监事会成员。

第二条 民主监事会成员工作职责。

（一）对本村（社区）党务、村务、财务、服务“四务”公开的内容、时间、形式、程序进行监督；

（二）审核村（社区）财务账目及相关的经济活动事项；

（三）公示本村（社区）议事会决议，监督决议执行情况，提出整改意见或建议；

（四）监督议事会成员履职情况；

（五）征求党员群众对村（居）两委、村（社区）组议事会及其他相关经济社会组织工作的意见和建议。

第三条 民主监事会成员管理办法。

（一）民主监事会每月召开一次会议，研究制定监督工作方案，经村（社区）党组织审批同意后组织实施；如遇重大问题可随时召开会议。

（二）民主监事会坚持“不签字不报账、不签字不公开”的原则，重大问题“一事一公示”，可对村（居）委会质询决策执行情况，否决不合理开支。监督情况每季度向村（居）民公开一次，每半年向村（社区）党组织和镇（街道）纪（工）委报告一次。

（三）民主监事会成员不得代表本村（社区）从事经营活动，也不得代表自己或第三方从事本村（社区）经营活动。

（四）民主监事会成员职责履行不到位、监督不力，给工作造成不良影响的，村（社区）党组织可提请村（居）民议事会罢免。

（五）民主监事会成员三次以上无故不参加会议或活动，自动取消其资格。

双流县村级公共服务和社会管理

项目民主管理办法

为建立健全民主决策、民主监督、民主评议公共服务的管理机制，充分保障和落实村（居）民的民主权利，进一步提高村级公共服务和社会管理水平，促进城乡公共服务和社会管理均衡化发展，结合我县实际，制定本办法。

一、项目的提出、征询和决策

根据服务项目的不同实施主体，分类组织事前征询工作，广泛征求群众意见，讨论决定实施办法。

（一）政府主体供给项目。政府及其职能部门为主体负责实施的基本公益性公共服务和社会管理项目，由政府及其职能部门向村（居）委会提出，村（社区）党组织组织召开村（社区）议事会，通报实施项目情况，形成决议公示3天以上无异议后，由政府及其职能部门组织实施。

（二）政府委托村（社区）实施项目。政府及其职能部门委托给村（居）委会组织实施的服务项目，由政府及其职能部门向村（居）委会提出，村（社区）党组织组织召开村（社区）议事会，通报实施项目情况，形成决议公示3天以上无异议后，由村（居）委会组织实施。

（三）村（社区）直接实施项目。村（居）两委、议事会成员或村（居）民联名提出，村（社区）议事会讨论决定服务内容和方式（包括机构设置、工作职责、管理制度、人员配备以及建议实施的公共基础设施建设项目等），形成决议公示3天以上无异议后，由村（居）委会执行。

（四）市场主体直接供给项目。村（居）两委与市场主体对等协商服务项目，形成初步意见（包括供给项目、收费标准、购买方式、法律责任等）提交村（社区）议事会讨论决策，形成决议公示3天以上无异议后，采取比选或招标等市场化运作方式推向市场，由市场主体直接组织实施。

二、项目的监督

项目所涉部门对政府主体实施和政府委托村（社区）实施的项目进行督查考核，村（社区）议事会内设的民主监事会负责对各类主体实施的服务项目进行全程监督，确保项目实施质量，维护群众合法权益。

（一）项目公示。凡涉及村级公共服务和社会管理的各类实施项目，均需在村（居）务公开栏内进行公示，也可采取广播、展板、宣传单、公开信等形式向群众宣传。公示的主要内容包括：项目内容、实施主体、目标要求、完成时限、责任人员、监督方式、服务类型、取费标准、预期效果等。

（二）过程监管。项目所涉部门负责对政府主体实施和政府委托村（社区）实施的项目进行督查考核。民主监事会采取实地调研、随机抽查等方式，对各类主体实施的项目建设质量、资金使用、服务水平、服务质量和服务效果等进行全面监督。按照“不签字不开支、不签字不公示”的原则，可以否决不合理开支和质询项目实施主体，对重大问题实行“一事一公示”。监督情况向村（居）民定期公开。

（三）项目整改。民主监事会对发现的问题和执行中的偏差，可向项目实施主体提出询问和质询，并向有关部门和村（居）两委报告情况，督促实施主体及时整改。

（四）多元监督。在项目监管过程中，项目所涉部门和民主监事会成员有接受村（居）民咨询，向群众解惑释疑的义务，不得假公济私、徇私舞弊。对履职不到位、监督不力，造成不良影响的监事会成员，村（社区）党组织可向村（社区）议事会提出罢免动议。情节恶劣、后果严重的，要追究相关责任人的经济或法律责任。

三、群众评价和整改落实

项目实施完成后，要接受群众民主测评。群众满意度不高的，要根据群众意见进行整改。

（一）部门考核。项目所涉部门负责对政府主体实施和政府委托村（社区）实施的项目进行考核，并对项目实施的总体情况出具书面考核意见，报经部门主要领导审定签字后留存备案。

（二）测评方式。由村（社区）党组织组织召开议事会、户代表会，或以“一户一票”的方式，对项目实施情况进行满意度测评。项目所涉部门列席会议，并通报考核意见。满意度测评情况由村（社区）党组织以书面形式向实施主体反馈，并向村（居）民公示。

（三）整改落实。满意度低于60%的，实施主体要征求群众意见，完善整改方案，作出整改承诺，自行承担整改资金。整改结束后，要再次征求群众意见，直至群众满意。政府主体实施、政府委托村（社区）实施和村（社区）直接实施的项目，要与负责项目实施的部门和村（社区）干部年度考核、民主评议、评先选优、绩效考核等挂钩。由政府支持、市场主体实施的项目，群众满意后，政府方能给予资金支持。

主题词：农村工作基层民主通知

中共双流县委组织部 2009年5月22日印 双委文准字033号（共印5份）

第二篇：中共港闸区委组织部（模版）

中共港闸区委组织部 港闸区民政局

港闸民[2008]83号

关于建立村（居）社区民政服务站的通知

各街道党工委、办事处，各乡党委、政府,港闸经济开发区党工委、管委会：

为深入贯彻落实十七大报告中关于推进民生工程和加强社会主义基层民主政治建设的精神，适应新时期我区村（居）自我发展需要，进一步加强村（居）群众自治组织建设，增强村（居）委会服务意识，提高其办事效率，从根本上解决群众办事难的问题，推进城乡和谐社区建设，根据《南通市政府关于推进“四级便民服务网络”建设的意见》（通政发[2008]31号）文件，以及区委组织部有关开展党员结对帮扶活动的精神，现就我区全面建立村（居）社区民政服务站提出如下实施意见。

一、建立村（居）、社区民政服务站的必要性和指导思想

（一）目的和意义

村（居）是社会的基础细胞，是基层政权的基本平台。村（居）民政服务工作承担着本村（居）救灾救济、城乡低保、优抚安置、五保供养、民间组织、基层政权建设等方面的工作，是政府管理社会事务在基层的延伸。建立村（居）社区民政服务站，是党和政府的基层组织开展群众诉求服务工作，解决民生、维护民利、落实民权的需要；是加强队伍建设，培养后备人才，为优秀大学生提供锻炼平台的需要；是加快民政体制改革，形成“区——街（乡）道——村（居）”三级民政工作体系，提升村（居）民政专业工作队伍的能力素质，使基层民政工作“有人办事、有地方办事，按制度办事”的一项重要举措。

（二）指导思想

坚持以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡和谐社区建设总体要求，把提高党的执政能力体现到社区民政工作中，以建立村（居）社区民政服务站为抓手，推进基层民主政治建设，创新社区公共服务体制，改进公共服务方式，拓展党员服务中心外延，提升其服务功能，组织和发动村（社区）党员发挥先锋模范作用，深入开展社区党员结对帮扶、诉求服务活动，以人为本、服务群众，切实解决民生问题。

二、总体目标

2008年12月30日前，在全区所有村（居）设立社区民政服务站，与党员服务中心实行有机结合，把关心党员、服务党员、开展党群结对发挥党员作用贯穿于民政服务之中，建立涵括村（居）民自治、诉求服务、社会救助、居家养老服务、志愿者服务、社区服务等工作内容的服务工作体系，成为城乡社区党员与群众联系的载体。

三、工作任务

（一）机构设置和人员配备

村（居）、社区民政服务站为村（居）党组织和村（居）委会下设办事机构，满足基本的“六有”建设要求，即“有专人、有牌子、有场所、有设备、有制度、有台帐”。村（居）社区民政服务站牌子由区委组织部和区民政局统一制作并授牌。服务站站长一般由民政协管员担任或由村（居）委会主任兼任，其余工作人员由村（居）党组织、村（居）委会成员以及到社区任职的大学生担任。

（二）机构职能和工作职责

按照社会化管理、多功能服务的方向性要求，主动为群众提供服务，协调处理各种矛盾纠纷，积极发挥咨询、引导、陪办、代办服务功能。

1、认真学习宣传和贯彻落实党和政府有关政策法规，掌握社情民意，及时向党组织反映情况。

2、办理民政事务，使用和维护好社区公共信息网络。

3、组织社区党员挂钩帮扶受灾户、农村特困户、企业下岗户、困难职工和城乡低收入群众，在衣、食、住、医、子女上学和就业、发展经济、恢复生产、重建家园等方面帮助解决实际问 题。

4、开通社区求助热线，组织社区党员开展群众诉求服务。

5、做好社区困难救助工作，办理最低生活保障申报手续，按时发放最低生活保障金，组织以工代赈，管理慈善超市。

6、开展五保供养和居家养老服务，掌握社区老干部、老党员及其他老年人基本生活概况，丰富老年人文化生活，为贫困老年人帮决生活困难，做好孤寡老人救助保护工作。

7、开展优抚服务，掌握军烈属、老复员军人的变动情况，做好走访慰问及双拥工作。

8、掌握社区孤残老弱者基本生活情况，组织社区党员、团员及志愿者开展志愿服务和党员结对帮扶活动。

9、发展社区教育、文体、法律、卫生和社会福利等社区民间组织，移风易俗，搞好殡改宣传工作。

（三）工作制度

全区各村（居）社区民政服务站须认真履行《社区民政服务站职责》，严格执行《款物发放管理制度》、《来访接待制度》、《民政服务站业务指南（流程）》等制度，制定落实社区民政工作服务便民措施，确保民政业务工作按照规范流程开展。

四、落实措施

1、各街道党工委、办事处，各乡党委、政府要积极贯彻本通知精神，结合街道（乡）、村（居）实际，认真指导村（居）社区民政服务站建设。

2、各村（居）社区民政服务站成立后，区委组织部、区民政局将组织人员根据“六有”建设要求，进行检查验收，验收合格的由区委组织部、民政局统一授牌。

特此通知

附件：村（居）社区民政工作服务站制度

中共港闸区委组织部

港闸区民政局

二○○八年十一月二十六日

主题词：民政

服务

机构

设置

通知

抄

送：市委组织部、市民政局，区委办公室、区政府办公室。港闸区民政局办公室

2008年11月26日印发

共印50份

社区民政服务站制度

社区民政服务站职责

1、认真学习、宣传、贯彻落实党和政府有关政策法规，掌握社情民意，及时向党组织、村（居）委会反映情况；

2、办理民政事务，使用和维护好社区公共信息网络；

3、开通社区求助热线，开展群众诉求服务；

4、做好社区困难救助工作，办理最低生活保障申报手续，按时发放最低生活保障金，组织以工代赈，管理慈善超市；

5、开展五保供养和居家养老服务，掌握社区老干部、老党员及其他老年人基本生活概况，丰富老年人文化生活，为贫困老年人解决生活困难，做好孤寡老人救助保护工作；

6、开展优抚服务，掌握军烈属、老复员军人的变动情况，做好走访慰问及双拥工作；

7、掌握社区孤残老弱者基本生活情况，组织社区党员、团员及志愿者开展志愿服务和党员结对帮扶活动；

8、发展社区教育、文体、法律、卫生和社会福利等社区民间组织，移风易俗，搞好殡改宣传工作。

款物发放管理制度

1、树立为民服务宗旨，强化民政款物管理发放责任意识；

2、建立健全款物台帐，接受、发放、库存款物情况有详细 记载；

3、配备专人发放款物，每笔款物发放均有批准人、发放人和认领对象签字；

4、定期清点库存物资，对损毁物资及时登记报备；

5、定期公布款物发放情况，主动接受村（居）民监督；

6、每年接受村（居）民主理财小组审核。

来访接待制度

1、来访者接待实行“首问负责制”，对来访的各种民政对象，都要做到热情接待，认真负责。

2、来访接待要做到矛盾不上交，问题不推诿。对来访者要耐心说服，讲清政策，尽量将矛盾化解在基层。

3、对群众反映的问题要深入调查，妥善解决。对一些重大问题，应及时向镇政府和县民政局汇报，共同研究，加以解决。

4、实行来访登记制度。对来访人员要认真进行登记，每月汇总一次进行备案，处理结果要及时上报乡（街道）政府（办事处）和区民政局。对于具有倾向性的上访或集体上访，要及时向乡（街道）政府（办事处）和区民政局

5、对上访事件不处理或处理不及时，造成越级上访、重复上访，造成不良影响的，将追究相关人员的责任。

民政服务站业务指南（流程）

1、农村大病医疗救助申报程序

本人申请并提供身份证、户口薄及《五保供养证》、《低保证》、指定医疗机构的诊断书、费用收据等证明材料→村（居）委会核查→张榜公示→乡（街道）审核→民政局审批

2、城镇、农村最低生活保障申办程序

户主申请并提供身份证、户口簿及收入证明等材料→村（居）委会入户调查、民主评议→一榜公示→乡（街道）审核→二榜公示→民政局审批→三榜公示→填发城镇、农村低保金领取证；城镇低保按月发放季度调整；农村低保按季发放调整

3、五保供养申报程序

本人申请→村民委员会民主评议→张榜公示→乡（街道）审核→民政局审批

4、自然灾害救助申办程序

受灾村民书面申请→村级入户调查、民主评议→张榜公示→乡（街道）民政办调查初审→乡（街道）政府（办事处）审核→民政局审批

5、救济申办程序

村民提出申请或村民小组提名→村民小组核实后报村委会→村民代表会议民主评议→张榜公示→乡（街道）民政办初审→乡（街道）政府（办事处）审批

6、参战退役人员补助申办程序

参战退役人员本人申请→村（居）委会初审→张榜公示→乡（街道）政府（办事处）审核→区民政局审批

第三篇：中共乐东黎族自治县委组织部

中共乐东黎族自治县委组织部 乐组干公字[2007]1号

中共乐东黎族自治县委组织部

公 告

经县委研究，现将我县有关镇及有关单位拟推荐担任领导职务的人选向社会公示，接受群众监督。

接受群众反映情况电话：85525468、855284200。

接受群众来信来访单位：中共乐东黎族自治县委组织部干部组。公示期限：2007年3月26日至4月1日。

附：拟任和拟提名推荐任用人选情况

中共乐东黎族自治县委组织部 2007年3月26日

拟任和拟提名推荐任用人选情况

拟任县委办公室主任人选：彭文泽，男，汉族，1969年4月出生，乐东县黄流镇人，全日制大学学历，理学学士学位，1991年7月参加工作，1997年6月加入中国共产党。主要工作经历：乐东中学教师，县委组织部科员、干部主办科员、组织组长、干部培训与信息中心主任，县委组织部副主任科员；现任县委办公室副主任、县委常委秘书。

拟任县委办公室副主任、常委秘书人选：孙贻良，男，汉族，1978年10月出生，乐东县黄流镇人，全日制中专学历、自考大专学历，1999年11月参加工作，2001年6月加入中国共产党。主要工作经历：原永明乡佳西村主任助理，原永明乡党政办主任，抱由镇干部，大安镇委组织委员，县审计局机关审计科员；现任县委办公室秘书岗主办科员。

拟任县委组织部常务副部长（正科级）人选：吴方，男，汉族，1970年7月出生，乐东县九所镇人，全日制大学学历，文学学士，1993年7月参加工作，1995年6月加入中国共产党。主要工作经历：千家镇政府科员，县政府办公室秘书、副主任科员，县委组织部副主任科员、干部组长；现任县委组织部副部长。

拟任县委组织部副部长人选：林丹华，男，汉族，1972年9月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历，1994年12月参加工作，1999年1月加入中国共产党。主要工作经历：县政府办公室科员、副主任科员，挂职大安乡党委副书记、副乡长，县委组织部副主任科员、综合组组长、组织组组长；现任县委组织部副主任科员。

拟任县委党校常务副校长（正科级）人选：李正安，男，汉族，1962年9月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历、在职大学学历，1981年8月参加工作，1990年5月加入中国共产党。主要工作经历：九所中学教师，县教师进修学校教师、教研组组长，县教育局干部、人事股副股长、职改办副主任；现任县委党校副校长。

拟提名任教育局局长人选：蔡文业，男，汉族，1958年10月出生，乐东县九所镇人，全日制中专学历、自考大学学历，1975年9月参加工作，1976年10月加入中国共产党。主要工作经历：南木附中教师，县教育局干事、人事股副股长、股长、主办科员；现任县教育局副局长。

拟提名任县财政局副局长、县农业税收管理局局长人选：盛程恒，男，汉族，1969年12月出生，乐东县佛罗镇人，全日制中专学历、在职省委党校研究生学历，1991年8月参加工作，1999年7月加入中国共产党。主要工作经历：县财政局办事员，会计事务管理股副股长、股长，会计管理中心负责人；现任县会计管理中心主任。

拟提名任县会计管理中心主任（正科级）人选：孙令雄，男，汉族，1973年11月出生，乐东县九所镇人，全日制中专学历、在职函授中央党校大学学历，1993年7月参加工作，2002年6月加入中国共产党。主要工作经历：县财税局九所财税所干部，县财政局商贸股科员、基建岗主办科员、预算岗主办科员；现任县财政局副局长。

拟提名任县机关事务管理局局长人选：陈庚庚，男，汉族，1969年10月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历，1991年7月参加工作，2003年7月加入中国共产党。主要工作经历：县职业中学教师、县机关事务管理局科员、办公室主任、县委招待所所长；现任县机关事务管理局副局长。

拟提名任县机关事务管理局副局长人选：黄丽梅，女，汉族，1968年6月出生，广东五华人，全日制大专学历、在职自考大学学历，1988年7月参加工作，无党派人士。主要工作经历：县教师进修学校教师。县委党校教务处科员，县妇联科员；现任县妇联宣传部长。

拟提名任县招商办公室主任人选：符华实，男，汉族，1966年4月出生，海南临高人，全日制大专学历、在职省委党校研究生学历，1988年8月参加工作，1992年10月加入中国共产党。主要工作经历：县计委干事，千家镇科技副镇长，县计划统计局项目股主办科员，县计划统计局副局长，县发展计划局副局长；现任县发展和改革局副局长。

拟提名推荐担任团县委书记人选：陈锡浓，男，汉族，1978年6月出生，广东省茂名市人，全日制大专学历、在职自考大学学历，2001年1月参加工作，2002年6月加入中国共产党。主要工作经历：县公安局干警，县委办公室综合岗主办科员，现任团县委副书记。

拟提名推荐担任县妇联主席人选：罗花兰，女，黎族，1963年12月出生，乐东县千家镇人，全日制中专学历、在职中央党校函授大专学历，1979年9月参加工作，2000年7月加入中国共产党。主要工作经历：千家镇永益小学教师，县教科局教研室教研员、教育口妇委会主任，县委组织部科员、党群口妇委会主任，县委老干部局副局长；现任县委组织部副部长。

拟提名推荐担任县残联理事长人选：傅德蓉，女，汉族，1967年12月出生，乐东县九所镇人，全日制省委党校大专学历，1986年5月参加工作，1991年7月加入中国共产党。主要工作经历：佛罗镇计生专干、计生助理、妇委会主任、副镇长，抱由镇副镇长，县农村社会养老保险局副局长；现任县民政局副局长。拟晋升正科级人选：万小聪，男，汉族，1969年7月出生，乐东县利国镇人，全日制大专学历，1990年7月参加工作，1998年7月加入中国共产党。主要工作经历：县自来水公司干部，建设局科员、城乡规划主办科员，县环境卫生站代站长、县城建中队代中队长，县环境卫生办公室主任；现任县城市管理局局长。

拟任中共万冲镇委书记、提名为镇人大主席人选：杜文懿，男，汉族，1970年8月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历，1991年7月参加工作，1993年11月加入中国共产党。主要工作经历：县农业中心良种场会计，山荣乡政府科教副乡长、副乡长，抱由镇委副书记、山荣工作站站长，利国镇政府主要负责人，大安镇人大主席；现任大安镇正科级干部。

拟任中共千家镇委书记、提名为镇人大主席人选：刘学新，男，黎族，1970年5月出生，乐东县万冲镇人，全日制大学学历，经济学学士学位，1995年6月参加工作，1994年4月加入中国共产党。主要工作经历：山荣乡政府干部、乡团委书记，团县委副书记，九所镇副科级干部，千家镇委副书记、纪委书记；现任抱由镇委副书记、镇长。

拟任中共利国镇委书记、提名为镇人大主席人选：陈积山，男，汉族，1968年6月出生，乐东县黄流镇人，全日制大学学历，农学学士，1990年7月参加工作，1998年6月加入中国共产党。主要工作经历：县林业局人秘股秘书，县检察院书记员、助理检察员、检察员、办公室主任、人事政工室主任；现任县检察院党组成员、副检察长。拟任中共尖峰镇委书记、提名为镇人大主席人选：林岩，男，汉族，1972年10月出生，乐东县利国镇人，全日制中专学历、在职中央党校函授大学学历，1995年8月参加工作，1998年7月加入中国共产党。主要工作经历：海南省万山物业公司职员，山荣乡团委干事、负责人、书记、乡党政办副主任、主任、乡委委员，团县委副书记；现任团县委书记。

拟任中共大安镇委副书记、提名为镇长人选：刘惠东，男，黎族，1963年8月出生，乐东县万冲镇人，全日制大学学历，1983年7月参加工作，1985年9月加入中国共产党。主要工作经历：山荣中学教师，县民族中学教师，县教师进修学校教师、政教处主任；现任乐东中学副校长。

（发至县委工作部门、县人大办公室、县政府工作部门、县政协办公室、县法院、县检察院、各镇党委及有关单位。可复印张贴。）

第四篇：中共成都委组织部通知-成都国资委

中共成都市委组织部（成组通〔2011〕102号

通知)★

中共成都市委组织部

转发《省委组织部印发〈关于深入学习李林森同志 先进事迹广泛开展“学先进、见行动”活动

实施方案〉的通知》的通知

各区（市）县委组织部，市级各部门组织（人事）处：

近日，省委组织部印发了《关于深入学习李林森同志先进事迹广泛开展“学先进、见行动”活动实施方案的通知》（川组通〔2011〕79号），现转发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

一要高度重视，制定方案。全市各级组织部门要紧密结合自身实际，制定具体的工作方案。要全面落实省委组织部提出的开展学习讨论、学习征文、演讲比赛、召开专题民主生活会、深入宣传和带头深化创先争优等6项具体要求，广 泛动员组工干部积极参与到各项学习和宣传活动中来。

二要突出重点，加强引导。要坚持把学习李林森同志作为组工干部“讲党性、重品行、作表率”的重要内容，作为组织系统带头创先争优的重要载体，作为加强组织部门自身建设的重要任务，努力建设模范部门、过硬队伍，提高组织工作科学化水平。领导干部要率先垂范、当好表率，引领带动全市广大组工干部牢固树立责任心、公正心、关爱心、淡泊心，自觉做到“忠诚、公道、自律、亲和”，争做李林森式的组工干部。

三要精心组织，确保实效。各级组织部长要作为第一责任人，亲自抓、带头学、负总责；分管领导同志要拿出足够的时间和精力做好组织协调工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要杷学习活动与做好当前各项工作结合起来，以推动工作的实际成效来检验学习效果。

各区（市）县和市级各部门开展活动的情况，请及时报告市委组织部。

中共成都市委组织部

2011年10月28日

印发《关于深入学习李林森同志先进事迹广泛开展“学先进、见行动”活动 实施方案》的通知

（川组通〔2011〕79号）

各市（州）委组织部，省委各部委、省直各部门干部（人事）处，省属高等院校、科研院所、国有重要骨干企业党委组织部：

为深入开展学习李林森同志活动，把学习先进转化为讲党性、重品行、作表率和创先争优的实际行动，我部制定了《关于深入学习李林森同志先进事迹广泛开展“学先进、见行动”活动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

各级组织部门要高度重视，把学习李林森同志作为组工干部“讲党性、重品行、作表率”的重要内容，作为组织系统带头创先争优的重要载体，作为加强组织部门自身建设的重要任务，制定具体的工作方案，精心组织实施。各级组织部长要作为第一责任人，亲自抓、带头学，切实负起总责；分管领导同志要拿出足够的时间和精力做好组织协调工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要把学习活动与做好当前各项工作结合起来，以推动工作的实际成效来检验 学习效果。

各地各部门开展活动的情况，请及时报告省委组织部。

中共四川省委组织部

2011年10月17日

关于深入学习李林森同志先进事迹广泛开展“学先进、见行动”活动 实施方案

李林森同志是四川组织系统涌现出的优秀代表，他的先进事迹和崇高精神得到了中央和省委领导同志的充分肯定，赢得了社会各界的广泛赞誉，是广大组工干部的学习楷模。习近平同志在接见李林森同志先进事迹报告团成员时强调，各级组织部门要带头学习李林森同志先进事迹，采取多种有效形式，扎扎实实推进组织部门自身建设。李源潮同志多次要求,要把学习李林森作为组工干部“讲党性、重品行、作表率”的重要内容，作为组织系统带头创先争优的重要抓手，作为组工干部队伍加强自身建设的重要举措，在“学先进、见行动”上下功夫。刘奇葆同志要求深入学习宣传李林森同志，在全省掀起学习热潮。柯尊平同志强调全省组织系统要先学一步、深学一层，大力弘扬李林森同志的优秀品质和崇高精神，努力建设模范部门、过硬队伍。为贯彻落实中央、省委领导同志的重要指示，进一步把学习李林森活动引向深入，推动组织系统学习活动取得实效，根据中组部《印发〈关于“学先进、见行动”实施方案〉的通知》（组通字〔2011〕48号）精神，现提出如下实施方案。

一、开展李林森先进事迹学习讨论。10 月上旬到 11 月 上旬,利用 1 个月左右时间，采取召开座谈会的形式，以“向李林森学什么、比李林森差什么、学李林森做什么”为主题,组织广大组工干部开展专题学习讨论。省委组织部拟在 10 下旬，召开李林森先进事迹座谈会，深度解析李林森崇高精神。

二、开展学习李林森征文活动。从现在起到今年底，省委组织部在《组工信息》、“共产党人”网站、《党课》开辟专栏，刊载组工干部学习李林森体会文章。同时，省委组织部与《中国组织人事报》联合开展学习李林森征文活动，在《中国组织人事报》刊登优秀文章。今年底，进行集中评选，对获奖文章予以表彰奖励。各级组织部门要动员组织广大组工干部参与到活动中来，积极投稿，不断深化对李林森精神的认识。

三、举行学习李林森演讲比赛。省委组织部将采取层层推荐的方式，在 11 月上旬，举行全省组工干部学习李林森演讲比赛。各级组织部门要组织组工干部，特别是组织新进组织部门的年轻干部积极参与，自觉接受李林森精神的教育熏陶。

四、召开学习李林森专题民主生活会。年底前，各级组织部门要召开一次领导班子专题民主生活会，以李林森同志为镜子，找差距、查不足，重点围绕查找公道正派原则坚持得好不好、改革创新意识强不强、服务党员干部群众的作风实不实、廉洁自律规定执行得严不严，积极开展批评与自我 批评，深入查找问题，提出整改方案。各支部要专门召开一次组织生活会，每一名组工干部都要对照李林森等先进典型，查找差距和不足，明确努力方向，有针对性地整改提高。在学习讨论和对照检查的基础上，各级组织部门和每名组工干部要广泛开展承诺践诺活动，公开向社会作出承诺，主动接受监督。

五、深入宣传李林森先进事迹。各级组织部门要把中组部举行的李林森先进事迹报告会录像，安排在当地电视台黄金时段集中播放。省委组织部将抽调优秀编导、摄像、制作人员，拍摄一部李林森同志先进事迹纪录片；融汇社会资源，拍摄一部以李林森同志为原型的电影，增强李林森同志先进事迹的社会影响力、感染力。做好李林森生前的音像、图片资料和有关实物的收集整理工作，为深入宣传李林森先进事迹提供生动素材。

六、带头深化创先争优。坚持把学习活动与推进工作结合起来，引导组工干部以李林森同志为榜样, 履职尽责创先进、立足岗位争优秀。认真组织各级组织部门和组工干部深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，围绕提高组织工作科学化水平开展专题研讨，研究提出加强和改进新形势下组织工作的目标、思路和措施。以“走出机关、访问群众、帮助基层”为主题，进一步深化“万名组织部长下基层”活动，深入发现和研究解决组织工作中存在的实际问题，帮助群众解决实际困难。结合换届工作，继续广泛开展谈心 谈话活动，进一步树立组织部门“三个之家”的良好形象。明年“五一”前后，中组部将评选表彰一批全国组织系统“讲党性、重品行、作表率”先进集体、优秀个人、优秀标兵，各地要注意发掘总结先进典型，及时推荐上报。

主题词：学习先进

李林森

通知 ________________________________________________________________________________ 中共成都市委组织部办公室

2011年10月28日印 ________________________________________________________________________________

（共印40份）

第五篇：中共佳木斯委组织部文件

中共佳木斯市委组织部文件 佳组党总支〔2018〕3号

关于印发《2018年市委组织部深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》的通知

部机关各科室：

经部领导同意，现将《2018年市委组织部深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》（以下简称方案）印发给你们，请各科室按照要求，紧密结合工作实际，认真做好贯彻落实。

一要提高思想认识。要深刻领会深化机关作风整顿优化营商环境的重大意义，自觉把改进作风作为一项重要政治任务，高标准、严要求抓好作风整顿。

二要加强组织实施。要围绕本职工作，认真查摆突出问题、深刻剖析产生原因、拿出切实管用措施，制定详尽问题清单与整改计划，并于4月中旬报党总支。

三要强化任务落实。要围绕方案具体要求，不断提高作风整顿积极性、主动性，深入开展各项活动，切实把作风整顿抓在日常融入经常，确保取得实效。

中共佳木斯市委组织部机关党总支

2018年4月10日

中共佳木斯市委组织办公室

2018年4月10日

2018年市委组织部深化机关作风整顿

优化营商环境实施方案

为巩固和扩大2017年部机关作风整顿成果，打造模范部门过硬队伍，以优良作风服务全市经济发展，按照市委统一部署，结合部门工作实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和对我省重要讲话精神，按照市委十三届三次全会、全市深化机关作风整顿优化营商环境大会作出的作风整顿部署，突出问题导向，以抓好“大学习、大调研、大练兵”行动为主要措施，围绕干部群众意见大、服务对象反映强烈、制约组织工作创新发展的作风顽疾，重点解决思想保守、缺乏创新意识，形式主义、官僚主义新表现，能力不足、工作不规范不细致等突出问题，切实提高深化机关作风整顿优化营商环境的实践能力、工作质量和工作标准，为全市组织系统做示范、当表率，为推动新时代佳木斯全面振兴发展提供坚强的组织保证。

二、整顿重点

持续整顿“三个坏把式”“五个坏作风”，重点聚焦“四风”

拍板，避免自己担责；基本功不扎实，家底不清，政策掌握不熟，经不起较真；对基层党建、党员干部的指导、教育力度不足，解决基层单位与群众实际困难少；聚焦主责主业不够，任务分散，推动本职工作提档升级的精力不足。

三、主要措施

（一）强化自身建设，实现优化营商环境的实践能力全面提高。深入开展“大学习、大调研、大练兵”行动，推动组织部门和组工干部政治坚定、公道正派、业务精专、作风优良，为优化营商环境夯实业务基础。开展“大学习”。坚持个人自学、集中培训、专题辅导与集体研讨互补互促的“四位一体”学习模式。开展专家讲学，邀请专家教授学者、相关业务部门骨干围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、佳木斯市经济社会发展情况、法律法规、人文社科等方面内容，对部机关干部进行集中辅导，增强“四个意识”、加深理论功底，拓展知识结构；带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。开设“组工大讲堂”，围绕提升高素质专业化干部队伍建设能力、基层党建工作能力、调查研究和文稿写作能力，组织3期组工业务知识专题集中培训，切实提升业务水平。开展交流研讨，每季度以支部为单位，围绕重点工作、阶段任务和自身建设，重点探讨如何干好工作、怎样争做表率，做好研讨成果收集整理汇总。开展“大调研”。形成大调研工作格局，深入基层一线，全面了解基层实际情

开展“三整治三提升”活动。“三整治”活动。一是整治工作不细致，各科室要建立工作细化常态机制，对掌握情况、数据引用、文稿审核、政策运用等方面提出细化要求，梳理易错点，建立问题台账，时时对照查摆，责任落实到人，确保工作零差错、零失误。二是整治工作不规范，各科室开展工作时要着眼全局、系统谋划、科学实施，从起点、运行到结束，明确各节点操作标准、流程与完成时限，善于发现和总结规律，形成可以长期遵循的工作标准、规范和模板。要加强党员干部法治思维教育，牢固树立法治观念，严格依法办事。三是整治工作不高效，各科室要建立健全工作日常提醒、限时督办、完结销号等制度，强化执行力，责任落实到人，细化量化任务指标，一抓到底、务求实效。“三提升”活动。一是提升思想自觉，把改进作风作为一项重要政治任务，开展部机关服务优化营商环境“周自评、月点评、季讲评”活动，引导机关干部认清大局大势，服务经济发展。二是提升工作热情，对在机关作风整顿优化营商环境工作中实绩突出、敢于担当的科室和干部，予以表彰、提拔重用；对怕担当、不作为的科室和干部，及时予以批评、调整，激发干事创业热情。三是提升创新意识，引导党员干部向先进学习，增强工作创新能力，对各科室创新实践有成效的工作予以表彰，在部机关营造大胆改革、勇于创新的浓厚氛围。

（三）强化职责担当，实现服务环境发展的工作标准全

见建议。

（二）强化结果运用。注重在机关作风整顿中选树一批典型科室、使用一批业务精作风正敢担当的干部，强化激励引导。对整顿作风效果不好、工作质量提升不明显的科室和个人，列为整顿重点，排名靠后的进行约谈，并取消评优资格。

（三）严肃督查问责。加强对各科室工作指导与督促检查，采取日常督查、随机抽查、召开评议会议等形式，及时了解掌握作风整顿进展情况，发现问题，及时研究解决。对重视程度不高、组织推动不力、搞形式走过场的科室或个人，在部机关进行通报批评。

五、组织实施

（一）加强组织领导。成立部机关作风整顿领导小组，马雷同志任组长，其他部领导班子成员、办公室、监督室、机关党总支主要负责同志为成员。成立领导小组办公室，设在机关党总支，负责部机关作风整顿具体工作。领导小组在部务会领导下负责部机关作风整顿的具体组织实施，每月听取各科室工作情况汇报，及时研究解决问题。

（二）加强统筹推进。作风整顿工作按三个阶段安排。第一阶段，开展思想发动（2018年4月初），各科室要结合工作实际和特点广泛征求意见、找准突出问题、明确整顿重点，科学制定实施方案。

风整顿优化营商环境推进会，推广交流好经验好做法，解剖问题、强化措施、推动整顿。

（五）加强舆论引导。加强与市级以上主流媒体对接，及时反映部机关作风整顿优化营商环境的好作法和新成效。充分利用“佳木斯先锋网”“佳木斯组工微信平台”等媒介开设作风整顿专栏，宣传省、市委作风整顿活动的重要精神、各地各单位任务落实、进展成效、特色亮点等相关情况，促进交流互鉴，全面展示全市组织系统大力整顿作风优化营商环境的良好形象。