人人都是通风员宣传资料

第一篇：人人都是通风员宣传资料

“人人都是通风员”宣传资料

一、推行“人人都是通风员” 理念的重要意义：

“人人都是通风员”理念的精神实质是以人为本、安全发展，本质内涵是人人有责、齐抓共管，核心要素是通风管理、全员参与，根本要求是过程控制、超前预防。这一理念不仅强调“通风”是煤矿安全生产的重要内容，而且突出“人人”在煤矿安全工作中的主体地位，是对新时期煤矿通风管理客观规律的科学认识和准确把握，是对新时期煤矿通风管理实践经验的基本概括和高度总结。在全省煤矿推广“人人都是通风员”理念，是着眼于煤矿瓦斯等级管理的新要求，加强通风管理和瓦斯防治的重要措施；是着眼于提升员工素质预防事故的新需要，增强全员通风知识和管理能力的有效手段；是着眼于当前建设现代化矿井的新形势，强化安全责任全员化和现场管理标准化的根本措施，对于加强煤矿安全生产工作具有现实意义。

二、“人人都是通风员”核心理念含义：

1、“人人”表明每个人都应做到、都会做到、都能做到

“通风”是一项纵横繁杂的工作，要想预防和控制“一通三防”事故，搞好通风工作，光靠少数通风专业人员是远远不够的，需要全员关心、“人人”参与。“人人都是通风员”的提出为全体员工参与通风安全管理搭建平台，激发全员参与安全管理热情，有效维护员工的知情权、参与权、汇报权，使煤矿全体员工“人人”都认识到：通风工作，人人都应做到。

“人人都是通风员”的出发点和目的决定了通风员“人人”都会做到。提出“人人都是通风员”这一核心理念，就是为了强化“一通三防”安全管理，为员工营造安全舒适的工作环境，维护员工安全与健康这一根本利益，所以，“人人都是通风员”每个人都会做到。

“人人都是通风员”工作的开展，可使广大员工积极主动、自觉自愿地参加安全培训，积极提高个人的安全知识水平和业务安全技能，并将所学主动应用于安全管理，使通风、安全工作的业务部门能够及时了解和掌握井下现场安全生产的真实动态，有效的消除了安全管理盲区，形成了安全工作有的放矢、动态管理的生动局面。“通风”工作“人人”都能做到。

2、“通风”表明风在井下作业过程中的重要性

第一、通风是防治瓦斯事故的基础；众所周知，矿井通风能够为井下工作地点提供足够的新鲜空气，冲淡、排除井下有害有毒气体，是“一通三防”工作的基础。瓦斯防治十二字方针中的“以风定产”，就是强调通风与瓦斯防治的密切联系。

第二、通风是粉尘危害防治的有效手段；粉尘是煤矿的主要灾害之一，一是具有职业危害。工人长期大量吸入浮尘导致矽肺，使肺组织纤维化。矽肺是一种广泛而严重的职业病，是“杀人不见血的软刀子”。二是煤尘具有爆炸性。具有爆炸危险的煤尘达到一定浓度时，在引爆热源的作用下，可以发生猛烈爆炸，造成矿毁人亡的恶性事故。

第三、通风是火灾防治的有力措施。合理的通风系统可以降低采空区压差，有效抑制煤炭自燃。通风均压技术是防灭火工作的一项重要而成熟的技术，在煤矿得到了广泛应用。它通过调节漏风风路两端的风压差，使之减小或趋于零，是漏风量降至最小，从而抑制控制区内煤层的自燃，抑制封闭火区火势的发展，加速其熄火。

第四、通风是应急救灾的系统保障。瓦斯、火灾等煤矿灾害事故发生后，合理稳定可靠的通风系统能够有效地避免灾害范围扩大，保障员工的生命安全。

第五、通风是一项系统工程。通风包括：掌握通风知识，遵守通风制度，爱护通风设施，提高通风技能，发现通风隐患，汇报通风情况，解决通风问题，杜绝通风事故。

总之，“人人都是通风员”这一核心理念的含义，可以理解为：“以人为本”是理念的精神实质，通过激发干部员工的安全工作主体意识，调动员工的积极性和主动性；“安全工作

人人有责”是理念的思想内涵，通过促进全员参与安全的广度和力度，构建安全责任全员化的管理格局；“重在过程”是理念的管理指向，通过强化安全管理过程，提高现场安全管理水平；“超前预防”是理念的工作要求，通过实施安全超前管理，做到防患于未然；“抓主要矛盾”是理念的辩证观点，通过紧抓“通风”这个煤矿安全工作的牛鼻子，切中防控重特大事故的要害。

三、“人人都是通风员”煤矿安全新论体系的十大要素内涵： 第一、体系的理论核心：“人人都是通风员”。

首先通风工作本身就是煤矿企业安全的一个核心工作、核心问题，抓住“通风”，基本上就可以避免煤矿企业可能发生的重特大恶性事故，煤矿企业有系列安全工作，但大多数有“通风”工作所要求引发出来的，即煤矿的大多数安全工作都是围绕“通风”这个核心安全工作所进行的；其次“人人”都去做，说明其涵盖面十分广泛，其重要程度十分明显，一个企业对一件事要求“人人”都去关注，都去做，就可见这个理念、模式或事业的核心意义；最后“人人都是通风员”这个理念、模式或事业，从它“人本”意义讲，其他安全理念、模式或活动，都要落脚到这个根本意义之上。

第二、体系的思想根基：安全生产比天还大，瓦斯治理重中更重。

“安全生产比天大，瓦斯治理重中更重”将安全工作人士提到了一个新高度。“安全生产比天大”道出了安全工作对于“人”的意义所在，将安全置于一切一切的优先位置。离开了安全，“人”的一切都是附属，都将失去意义。“安全生产比天大”对企业生产、员工生活、学校教学等等具有普遍指导性。“瓦斯治理重中更重”揭示了瓦斯防治在煤矿安全中的突出地位。“安全生产比天大，瓦斯治理重中更重”对安全工作的要求既有普遍性，又有特殊性；既有整体性，又有工作核心和重点，构成煤矿安全生产新论体系的思想根基。

第三、体系的思想主线：安全第一，超前预防，贯穿全程，关键落实。随着安全生产实践活动的深入，这一理念反映了煤矿企业对安全生产规律特点在认识上的逐步深化。落实安全第一奠定牢固的安全生产思想基础，落实超前预防做到超前预控、源头治本，落实贯穿全程推动生产全过程的安全管理，落实关键落实，强化安全工作的执行力。

第四、体系的工作要求：居安思安，居安想安，居安干安，居安紧安。安全新论体系对安全工作要求有专门的指向，即不只是居危才思安，就是说不能当发生事故之后才想起安全，才抓安全，而是要在安全情况下还要思安全、想安全，在安全情况下做安全事，在安全情况下绷紧安全的弦，紧抓安全的事。

第五、体系的工作方法：六化一落实。

1、安全管理军事化，构建安全作风保障体系；

2、安全制度依法化，构建安全法制保障体系；

3、现场管理标准化，构建岗位安全保障体系；

4、安全责任全员化，构建安全责任保障体系；

5、安全技术科学化，构建安全技术保障体系；

6、安全教育素质化，构建安全队伍保障体系；

7、安全管理重在落实，构建安全考核保障体系。第六、体系的准入标准：五到位，三不准。

“五到位”工作要求即安全管理要到位，安全隐患排查治理要到位，安全制度措施执行要到位，各级安全责任要到位，安全培训要到位。

“三不准”即员工不懂通风不准下井，现场没有跟班干部不准开工，安全隐患防治措施治理方案没有实施不准作业。

第七、体系的岗位标准：三懂，三会，三做到

三懂：懂通风基础知识，懂通风设施性能，懂通风管理标准 三会：会识别通风隐患，会采取避灾措施，会使用消防器材

三做到：做到瓦斯超限不作业，微风状态不作业，粉尘超标不作业 第八、体系的管理方法：基层三项管理 基层“三项管理”，即岗位就近管理、班组全程管理和安全程序化管理。通过“三项管理”推进“人人都是通风员”工作的现场实践。

1、岗位就近管理的精髓是“想、看、干、管”，把安全生产责任制进行细化、量化、现场化，为基层安全管理提供了新内容、新方法。

2、“班组全程管理”要求班组全体成员从入井到出井的整个工作过程进行全程管理，按照军事化管理模式，统一指挥，发挥团队作业集体能动作用，杜绝个人单独行动的随意性和盲目性，有效避免“三违”行为。

3、“安全程序化管理”就是明确规范生产工艺、工序、操作流程，明确各环节操作标准，落实岗位责任，明确监督考核规定，消除盲目作业、违规行为。

第九、体系的组织保障：党政工团齐抓共管。党政工团齐抓共管，就是通过发挥各类组织参与安全管理的优势，发挥广大职工在安全工作中的主体作用，营造“群众参与、社会支持”的安全文化氛围，构建安全生产长效机制，是一种群策群力的工作方法，对安全生产工作有着积极的作用。

第十、体系的奋斗目标：创建零事故现场，打造零事故环境。

体系的这个目标，重在超前性，即把现场、环境作为创建打造零事故的重点，把容易发生事故的第一区域作为煤矿安全新论体系的目标重点，这就体现了煤矿安全新论体系的具体操作性。

四、“人人都是通风员”为核心的煤矿安全新论是科学的安全观具体体现在以下几个方面：

1、煤矿安全新论以马克思主义理论和中国共产党的相关方针、政策为理论依据，是在扬弃人类安全认识成果的基础上逐渐形成、发展和确立的；

2、煤矿安全新论把科学发展作为指导思想，以人为本，关注生命；

3、煤矿安全新论揭示了煤矿安全生产的一般规律；

4、煤矿安全新论以维护和保障人民群众生命财产安全为出发点和归宿。

五、“人人都是通风员”为核心的煤矿安全新论具体所指内容：

以“人人都是通风员”为核心的煤矿安全新论是以人们在煤矿的生活、生产、生存领域的安全问题为研究对象的科学的安全观和方法论。它研究煤矿控制“通风“和消除危险因素的理论和技术，研究煤矿如何有效预防、科学操作、安全生产、规避风险，是具有普遍指导意义的方法论。具体讲，“人人都是通风员”为核心的煤矿安全新论是一门以科学发展观为指导，研究煤矿在自然条件复杂、工作环境危险的情况下，以避免危险、零伤亡为目标，用科学操作、安全生产的一般的普遍的方法而获得最大经济效益的学问和理论。

六、“安全发展”的深刻含义：

一是以人为本，必须要以人的生命为本；二是社会经济发展必须以安全为基础、前提和保障；三是构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题。

七、公司提出“人人都是通风员”的安全发展模式的含义有以下几点：

1、从“人”说，讲的是人本。正是根据煤炭行业特性，充分体现以人为本的科学发展 的要求，将安全工作摆在“高于一切，先于一切，重于一切”的位置，紧紧抓住了安全生产管理是“人本”这个核心，紧紧抓住了人的素质是预防事故的源头，是安全工作的关键，提出“以人为本，做强东煤，安全发展，造福员工”、“带着感情抓安全，珍爱生命保安全”的口号，在煤矿安全生产中坚持安全生产比天大的理念，从而根本上保障广大员工的利益。

2、从“人人”说，讲的是责任。“人人都是通风员”理念的实质是一种责任，也就是“安全工作人人有责”、“安全责任，重于泰山”，它的重点在“人人”，强调的是一种全员管理模式，让“安全管理人人有责，人人参与”的思想深入人心。

八、推行“人人都是通风员”理念活动的目标与要求：

推行“人人都是通风员”理念，重点要围绕人人都懂通风知识、人人都会通风管理、人人都抓通风安全的工作目标，按照人人都懂通风基础知识、懂瓦斯基本常识、懂瓦斯防治标准，人人都会使用瓦检仪器、会识别瓦斯隐患、会采取避灾措施和人人都能做到微风不作业、做到瓦斯超限不作业、做到粉尘超标不作业的岗位标准，以井下作业人员为重点，全面覆盖从业人员，具体达到以下要求：

1、普及通风知识，提高全员安全素质。将《人人都是通风员·煤矿安全新论》和《煤矿安全规程》作为基本材料，把煤矿“一通三防”的系统理论、管理规定、专业技能、岗位责任、瓦检仪器使用、瓦斯治理技术、典型事故案例、事故防范措施和井下电气知识作为基础内容，开展通风知识大培训。

2、主动排查隐患，解决现场安全问题。坚持把隐患排查治理作为安全生产的有效手段，运用所学知识，能主动识别瓦斯隐患，采取安全防范措施，及时消除事故隐患，自觉做到不安全不生产，预防和减少事故发生。

3、强化责任落实，构建齐抓共管格局。紧紧抓住责任落实这个关键环节，建立健全各项政策规定和规章制度，使管安全、抓落实成为员工的行为准则和自觉行动，构建起以 “专人专管”为基础、“全员参与”为导向的安全工作大格局。

4、形成长效机制，促进企业安全发展。始终坚持用“人人都是通风员”理念指导安全生产工作，形成人人有责、人人负责、人人尽责的安全生产长效机制，促进煤矿企业健康可持续发展，加快实现煤矿安全生产形势根本好转。

九、“人人都是通风员”煤矿安全新论体系理念、警句

1、人人都是通风员，人人都是受益者。

2、通风无小事，小事当大事，事事抓落实，确保不出事。

3、一切为了通风，一切服从通风，一切服务通风，一切保证通风。

4、千重要万重要，抓好通风最重要。

5、安全工作人人有责。

6、抓安全重在过程。

7、由要我安全变为我要安全。

8、安全为了员工，依靠员工抓好安全，让员工群众共享安全发展的成果。

9、以人为本，安全发展。

10、居安思安，居安想安，居安干安，居安紧安。

11、安全生产比天还大，瓦斯治理重中更重。

屯兰煤矿特大瓦斯爆炸事故案例分析

2009年2月22日2时20分，山西焦煤集团西山煤电公司屯兰矿井下发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成78人死亡，114人受伤。屯兰矿2002年正式投产，核定生产能力为500万吨/年。该矿属高瓦斯矿井,煤尘具有爆炸性。属容易自燃煤层。安装有安全监控系统,但爆源处没有设置甲烷传感器。地面建有瓦斯抽采泵站，但抽采不达标（回风巷瓦斯浓度大于1%，长期超过1.5%）。事故发生在南四盘区12403综采工作面1#联络巷，该工作面煤层厚度4.26米。采用综合机械化采煤方法，一次采全高，工作面长181米，走向长2001米，已回采1330米，巷道为锚网支护。该工作面采用“二进一回”（皮带巷、轨道巷进风，尾巷回风）的通风方式，轨道进风巷与回风巷之间设有多个联络巷。1号联络巷安装有两部2×30kw局部通风机和4台风机开关, 在靠尾巷侧约6m处设有一料石密闭墙，密闭墙上设有一个调节风窗。（开4指宽）

一、事故发生原因 直接原因：

该矿南四盘区12403工作面1#联络巷处于微风或无风状态，造成瓦斯局部积聚达到爆炸浓度。1#联络巷内的电气开关失爆，引爆瓦斯。

间接原因：

首先是麻痹心理。连续多年的百万吨死亡率为零的生产纪录，让他们越来越轻视松懈，危险评估失误，导致管理水平下降，管理不到位、不严格，危险源治理不彻底，安全措施不落实。

其次是职工冒险行为。尝试放松自己的安全行为要求，又由于事故发生的机率并不是太大，便会多次重复加强不安全行为。这种在侥幸心理作用下的多次重复，会导致不安全行为的强化和风险评估的失误以及风险意识的淡化，致使违章、危险行为成为潜意识下的行为模式。

最后是冒险组织行为。表现为安全管理的混乱，如通风管理不到位，瓦斯治理不彻底，现场管理不严格，安全措施不落实等。

二、事故预防建议

首先，加强思想教育，树立“安全第一，预防为主”的意识。加强领导和职工的家庭及社会责任感教育，端正工作目的，坚持自我暗示。

其次，强化风险认知教育。告诉职工每次违章所承担风险相同，加强对危险源辨识教育。第三，消除强化机制。使违章无利可图，使违章无机可乘，并适当利用奖惩，以正面激励为主，反面惩罚为辅。

第四，创建学习型队组。让员工参与到安全管理中来，让员工为自己的安全出谋划策，自主保安。开展周期性安全教育活动，从不同的角度来理解和构筑安全意识及行为，培养提高安全自觉性和应急能力。

三、小结

安全生产是煤矿头等大事，必须持之以恒，不可有丝毫松懈，切实做好隐患排查，事故防范杜绝危害的事故发生，将尊重安全规程、措施等规章和自主安全行为转化为员工潜意识下的行为模式。

四、事故警示

屯兰矿是全国先进安全质量标准化矿井，安全管理制度不可谓不全，矿井安全条件不可谓不好，安全装备水平不可谓不高，但还是发生了特大瓦斯爆炸事故，究竟原因何在？

关键还是人的原因，是长时间管理不到位，一系列违章冒险导致的，归根到底是安全文化的缺失造成的。

第二篇：人人都是通风员

对“人人都是通风员“的几点认识

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。煤矿是全国安全生产工作的重点，抓好煤矿安全工作，是时代的要求，是人民安居乐业的要求，更是我们煤矿企业肩负的光荣而又艰巨的任务。特别是狠抓“一通三防”管理工作，建立健全安全生产责任制，从而不断加强通风管理队伍建设，最终保证“一通三防”工作的明显成效。

今年年初，集团公司本着“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，立足企业实际，明确提出并实践了井下员工“人人都是通风员”的安全理念。目的就是要更加突出“一通三防”的重要地位，使井下员工提高对“一通三防”重要性的认识，学习掌握“一通三防”基础知识和管理技能，提高通风素质，能辨识通风隐患，会排除通风隐患，做到在有通风隐患的情况下坚决不生产，把住生产全过程通风工作的各个环节，实现安全产的比备前提。

同煤集团今年提出了“做强同煤，造福员工”的企业发展总目标。我们深刻认识到，安全是同煤战略发展的平台，“做强同煤”，首先要把同煤的经济建设建立在安全生产的基础上，建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，绝不能以损害员工群众的利益，特别是牺牲员工的生命为代价。“造福员工”，首先要

有对员工生命高度负责的态度，全力保证员工的生命安全。只有杜绝“一通三防”这个危害最大的事故，实现了安全生产，煤矿职工的生命和健康才能得到保障，企业才能安定和谐地发展，同煤集团蓬勃发展的良好局面才能保持下去，“做强同煤，造福员工”的目标才能真正实现。因此，井下员工“人人都是通风员”，全力保证“一通三防”安全，是同煤集团发展的需要，也是员工幸福生活的保证。

生命是最宝贵的，谁都不会拿生命开玩笑。但是据有关事故调查统计结果表明，80％以上的生产灾难都属于责任事故，都属人祸。由于违章指挥、违章作业而导致的事故比比皆是，造成这种现象的一个重要原因就是员工的安全素质低，主要包括安全意识淡漠和安全知识缺乏两个方面，如果员工的安全素质高一些，这些违章行为就不会出现，大量的事故就完全可以避免。同时，随着时代的进步，煤矿生产的技术含量越来越高，井下通风工作的技术含量更高。现实情况是：在煤矿员工中，除了“一通三防”专业管理人员外，真正掌握“一通三防”知识和技能的员工很少，这为安全生产工作埋下了极大的隐患。如同煤集团永定庄矿2000年9月5日发生了瓦斯爆炸事故，造成31人死亡在井下，事故就是由于工作面进风风桥被人为破坏又未得到及时修复，风流短路，导致工作面通风能力不足而最终发生的。如果井下员工掌握了通风知识，就会发现这个隐患，及时汇报或采取

措施，就完全可以避免这起事故的发生。强化员工的“一通三防”意识，提高员工的“一通三防”知识和技能水平已经成为摆在煤矿企业面前的一项紧迫任务。因此，深刻地理解“人人都是通风员”这一理念，具有十分重要的现实意义。

一、“人人都是通风员”的理念体现了马克思主义的哲学观点

１、“人人都是通风员”的理念体现了马克思主义哲学关于人的主观能动性的观点。我们知道，煤炭行业属高危行业，事故的发生率较其他行业高。但这并不表明煤矿安全事故就不能避免。因为，我们知道任何事物的产生，总是一个由量变到质变的过程。煤矿安全事故，特别是“一通三防”事故也不例外。“人人都是通风员”告诉我们，只要充分发挥人的主观能动性，去认识和掌握事故发生的内在规律，消除安全事故发生的那个“量变”，即安全隐患或事故产生应具备的条件，就可以避免“一通三防”或其它安全事故的发生，做到安全生产。

２、“人人都是通风员”的理念体现了人民群众是历史创造者的观点。坚持“人人都是通风员”，就是坚持人民群众是历史的创造者，就是坚持广大员工是遏制和消除煤矿“一通三防”及其它重、特大事故的决定力量。“人人都是通风员”体现了相信群众、尊重群众、依靠群众的观点，就是要坚持全心全意为人民服务，坚持从群众中来，到群众中

去，就是“三个代表”在实践工作中的重要体现。

３、“人人都是通风员”的理念体现了实践主体的观点。马克思主义哲学告诉我们，实践的主体是实践活动中具有自主性和能动性的因素。“人人都是通风员”强调了在煤矿安全生产中，在遏制煤矿“一通三防”及其它重、特大事故上人的主体性、根本性的地位和作用。把广大员工做为遏制煤矿“一通三防”及其它重、特大事故的原动力，从而使广大员工成为煤矿安全生产的决定者、主人。

二、“人人都是通风员”的理念要在实践中去贯彻、去发展

１、在践行“三个代表”重要思想中体现“人人都是通风员”的理念。实践“三个代表”重要思想其最终会体现到、归结到广大员工的身上。就是为广大员工的利益着想。坚持“人人都是通风员”，遏制煤矿“一通三防”及其它重、特大事故的发生，就是自觉坚持贯彻“三个代表”重要思想。

２、在执政为民中反映“人人都是通风员”的理念。我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民。在任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。因此，在煤矿生产过程中，坚持“人人都是通风员”的理念，遏制煤矿“一通三防”及其它重、特大事故的发生，保护好广大员工的生命财产，就是全心全意为人民服务的体现。

３、在日常实际的工作中，认真落实“人人都是通风员”的理念。形式主义是安全工作的大敌，“人人都是通风员”同样也不能只喊口号，一定要落实到实处。因此，各级领导干部及广大员工，必须实事求是，讲实话，办实事，务实效，求实绩，在实际工作中，落实好“人人都是通风员”这一理念。

４、努力学习，增长才干，做好“人人都是通风员”。在实际工作中，每位干部及员工要想真正成为一名“通风员”，应该具备“通风员”的条件及素质。因此，广大干部及员工，必须认真学习、掌握“一通三防”的有关知识和管理规定，成为合格的“通风员”，为消除煤矿“一通三防”事故的发生，促进煤矿安全生产，做出我们应有的贡献。

其次，井下员工“人人都是通风员”，我们首先要求通风管理人员和瓦检人员要强化责任落实，做好本职工作，起到良好的带头作用，同时其它井下员工必须懂通风，会通风，落实通风措施，会排查隐患，按章作业，在不安全的情况下坚决不生产。这就对员工的通风素质提出了较高的要求，广大员工开始积极学习“一通三防”基础知识和管理技能，提高自己的“一通三防”业务水平和工作能力，为搞好“一通三防”工作奠定了一个较为坚实的素质基础。如今年3月30日二班，马脊梁矿运输队技术员刘海元在第三暗斜井巡回检查时，感觉风流有逆向变化，风量明显减少，他判断通风出

现

再者，井下员工“人人都是通风员”，体现了依靠广大职工抓安全的治企方针。我们要求所有井下员工不分专业，不分系统，不分单位，积极发挥自己的主观能动作用，环环把关，及时辨识并控制通风工作中出现的危险和有害因素，使其不能发展为事故，从而切实做到思想超前、措施超前、落实超前，实现通风工作的全员、全过程管理，消除工作中可能存在的盲点、盲角和盲处，保证通风工作的万无一失。并赋予员工在不安全的情况下，可以不开工、不作业的八大权利。自井下员工“人人都是通风员”工作开展以来，员工主动报告和消除隐患的事情明显增多。我们认为，井下员工“人人都是通风员”对于认识通风工作的重要性，提高员工通风工作责任心和主动性，加强通风工作的全员、全过程管理，有着极为重要的作用，就是搞好“一通三防”工作、预防事故发生的一种超常规措施和治本之策，是主动、超前的预防式管理，最终会从根本上预防事故的发生，筑牢安全防线。

安全工作永无止境。我们将以更强烈的历史责任感和现实紧迫感，全面贯彻安全发展的指导思想，落实以人为本的科学发展观，进一步强化井下员工“人人都是通风员”工作，全力推进安全生产工作稳定、健康发展，为打造本质安全型企业、推进企业安全生产形势的根本好转、构建和谐同煤做出应有的贡献。

第三篇：人人都是通风员

人人都是通风员

研究总结学习借鉴国内外安全生产发展规律，不断创新安全工作思路，大力实践安全理念，有效运用安全工作方法，在安全生产理论上，方法上取得了突破，初步形成了具有特色的以“人人都是通风员”安全理念为核心，以创建零事故现场，零事故环境为目标的安全生产理论体系，有力地指导了安全工作，对提升员工安全素质，安全基础，改善作业环境条件，预防和减少安全生产事故发挥了重要作用，也为我们高起点上在跨越，创造新历史打下了坚实地基础。在实际工作中，如何理解和运用这一理念指导工作实践，我以为应着力把握好以下四个关键环节，既“用心履职责，主动抓工作，提高执行力，落实全过程”的工作方法去落实“人人都是通风员”的安全理念。

一． 尽心履职责，通风职责都尽心 在学习“人人都是通风员”的过程中，我们经历了理念渗透，健全体系，推进时间三个阶段，并尽心竭力的形成了“一个共识”，树立了“十个观念”。形成了“一个共识”：“人人都是通风员”是煤矿安全工作思路和方法的创新，是依靠广大员工推进“一通三防”工作的一项有力举措，是从根本上预防和杜绝重特大事故发生的坚强保障。“人人都是通风员”理念，由全员贯彻执行变成企业安全文化的重要组成部分，有机地融入到企业文化之中。

树立了“十个观念”：一是树立了文化观。使安全文化成为企业员工之间最默契有生命力的“共同语言”，共同的价值取向，让文化管人，管事。二是树立了人本观。把“人的生命高于一切”的共识，渗透到每位员工的思想意识中，让员工重视生命的存在，体现了国家“以人为本”的思想。三是树立了超前观。使安全工作时刻保持强烈的责任感，紧迫感，做到了防患于未然。四是树立了敏感观。增强了对安全工作的敏感性和敏捷性。五是树立了法制观。做到依法工作，提高安全工作的执行力。六是树立了素质观。通过提升安全理念，安全意识，安全态度以及安全价值观和标准，强化了员工安全行为的养成。七是树立了系统观。从组织，制度，机制，人的因素等方面协调一致，安全推进。八是树立了效益观。正确认识安全与效益的关系，以安全促效益，用效益保安全。九是树立了重复出现问题是最大的问题观。安全工作必须反复抓，抓反复，常抓不懈。十是树立了创新观。安全工作要发展，就必须不断创新方法，创新思维，常创常新。

“人人都是通风员”理论已经形成，理念得到灌输，要想见到效果，必须用这一理论指导实践，使这一理念化成每一个人的自觉行动。这就需要在落实“人人都是通风员”的过程中，每一个人都尽心履职责，绝不能光说不练，也不能雷声大，雨点小，必须要坚持长期抓，重实效。这就要求我们必须建立有效的工作机制，保障“人人都是通风员”。工作有计划，有步骤地稳步推进。

二．主动抓工作，人人主动抓通风

“一通三防”工作是一项长期而复杂的系统工程，涉及到矿井的方方面面，贯穿于安全生产的全过程。抓好这项工作紧靠专业部门及人员是远远不够的，必须要动员全面参与，要让每一名员工认识到“一通三防”与自己的生命和利益息息相关。在实际工作中，每一位员工都必须努力学习“一通三防”基础知识，掌握“三懂，三会，三做到”（三懂：懂通风设施性能，懂通风基础知识，懂通风管理标准。三会：会识别通风隐患，会采取避灾措施，会使用消防器材。三做到：做到微风状态不作业，瓦斯超限不作业，粉尘超标不作业）的岗位标准，自觉遵守有关的法律，法规，规章，标准和多项管理制度，按章作业，消除自身的不安全行为，并及时制止他人的不安全行为，做到爱护“一通三防”的设备，设施，积极主动地在工作中发现问题，解决问题，切实形成“人人学通风，人人管通风，人人保通风”的齐抓共管的工作氛围。

三．提高执行力，通风面前必执行

为了让“人人都是通风员”的安全理念得到高质量的落实，必须提高我们的执行力，我们做到了“五个保障”：一是思想保障，二是组织保障，三是主体保障，四是素质保障，五是宣传保障。

实现“三个转变”一是“一通三防”基础管理工作明显加强，实现了由“专职队伍”管理向“专职队伍与全员参与相结合”管理的转变，二是全员安全意识增强，实现了由“要我安全”向“我要安全”转变，三是安全保障系数提高，安全工作由“事故预防控制型”逐步向“本质安全型”转变。为了保障通风认识的提高，对“人人都是通风员”的工作还应该做到以下几方面：一。普及落实“人人都是通风员”工作，必须坚定不移从这几个点上提高：1.从范围上普及。2.从知识上普及。3.从工作上普及。4.从现场管理上做实。5.从细节上做实。6.从工作全过程做实。二。创新发展“人人都是通风员”工作，必须在方法上做到三个结合：4.与创造性地落实制度相结合，2.与“党政工团齐抓共管”管理格局相结合，8.与创建本质安全型矿井建设相结合。三。创新发展“人人都是通风员“工作，必须牢牢把握拓宽思路，创新机制，勇于实践三个关键点，找准三个切入点：1.将隐患排查作为切入点。2.将企业文化建设作为全切入点。3.将科技兴安，科技创效作为切入点。四。落实全过程，处处都有通风。”一通三防“工作无小事，任何一个细节上的疏忽都会造成灾难性的后果，要求从点滴小事做起，从每一个员工的行为抓起，实施超前监控，切实抓好细节管理，只有这样才能保证安全上不出问题，坚持做到”五个到位“。一是现场指挥和监管要到位，要进一步落实各级干部的现场管理责任，明确矿长是”首席通风员“，要求各级干部以身作则，主动深入现场，加强组织指挥，监管好现场每一名员工的工作行为，杜绝违章行为。二是开工前的通风安全检查要到位。要让每一个员工详细掌握工作现场的通风安全状况，抓好交接班的验收和信息反馈，同时，要把通风检查作为开工检查的首要环节抓细抓实，只要发现现场存在”一通三防“隐患，绝不能组织生产。三是施工过程中的监管要到位，加强对施工现场瓦斯，粉尘等的监测，监控一旦发现浓度超标，必须坚决停产撤人。四是现场的通风设施管护腰到位，必须把通风设施的管理责任落实到人，加强风巷，通风机，瓦斯监测探头等重要设施，设备的检查维护，确保通风设施，设备的正常运行。五是现场人员的个体防护和避灾措施要到位。严格要求每一名现场人员必须携带自救器，佩戴防尘口罩，让每一名现场人员熟悉避灾路线，并保证现场避灾路线畅通，提高现场人员的自保能力。

“人人都是通风员“的理念设施以来，起到了非常好的作用。不仅让广大员工的通风意识明显提高，还使井下员工的”一通三防“知识和技能显著加强，爱护，维护通风设施的行为逐步养成，一氧化碳泄出等事故明显下降。“人人都是通风员”的理念自从开始逐步深入人心以后，进一步推动了安全工作整体水平的提升，也为转型跨越十二五，再造一个坚实的基础。

第四篇：人人都是通风员相关制度

落实“人人都是通风员”例会制度

每季由“人人都是通风员”领导组组长李克爱组织召开一次“人人都是通风员”工作例会，听取各单位工作汇报，总结分析运行开展过程中存在的问题，对各单位“人人都是通风员”工作情况进行考核通报，对下一步工作进行安排部署。

落实“人人都是通风员”培训制度

坚持“干啥学啥、管啥懂啥、缺啥补啥、会啥干啥”的原则，将“人人都是通风员”培训纳入工作总结安排，分层次、分系统、按工种组织落实“人人都是通风员”培训制度。

1、培训规划

第一步：在井下员工中普及“一通三防”应知应会基本知识，重点熟悉本岗位的通风系统、通风设施、避灾路线，灾变应急措施，掌握“人人都是通风员”基本岗位标准，能够实际运用。

第二步：在普及的基础上做实，巩固基本知识，系统学习理论知识，提高现场识别和排除“一通三防”安全隐患的能力。

第三步：在普及做实的基础上，“人人都是通风员”培训工作进一步创新发展，井下全员达到“一通三防”专业人员水平，形成人人讲通风、人人懂通风、人人管通风的局面。

2、培训内容

（1）矿井通风基础知识：通风现场管理、矿井空气；矿井通风系统、采煤工作面通风系统、局部通风管理；矿井风量调节；通风设施作用和构筑标准；“一通三防”管理规定。

（2）矿井瓦斯、煤尘防治基础知识：瓦斯与煤尘爆炸的条件；瓦斯治理手段；综合防尘技术。

（3）矿井火灾防治基础知识：矿井火灾分类，消防器材种类及使用方法；矿井防灭火系统；火灾防治基本手段和技术措施。（4）井下电气基础知识：井下用电安全技术，井下电气保护、电气事故预防。重点讲解电气防爆技术知识。

（5）自救器等安全逃生装备和设施的使用和维护；

（6）应急救援预案和发生灾变时的自救、互救方法与避灾路线。

（7）煤矿“一通三防”典型事故案例教育。

（8）拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、权利和义务。

3、培训方法

（1）理论与实践相结合培训

把理论学习与实践操作有机地结合在一起，把教学的重点放在实践操作上。在讲授理论时侧重于实践经验教训的总结，在实验室或现场进行实物讲解，实地操作。考核时，理论知识和实践操作分别考核，有一项不合格，学员仍要继续参加培训学习，直到理论与实际操作全部合格为止。

（2）典型示范培训

及时总结安全生产先进区队、班组和个人经验做法，使其经验做法更具有可操作性，作为安全培训中的教材，在讲课时把这些好经验、好做法作为安全培训中的例证一一介绍，使讲课更有说服力。

（3）案例警示培训

充分利用煤矿“一通三防”典型事故进行讲解，强化学员安全意识，唤起学员对有关安全法律条文或有关规程措施规定的理解和重视，避免空洞说教。（4）互动式安全培训

充分调动学员的积极性，让学员充分发表自己的见解和看法，有利于深化主题，提高大家对某一问题的认识程度。

（5）师徒“传、帮、带”培训

充分发挥老工人的技术“传、帮、带”作用，新工人与老工人签定至少1年的一对一师徒合同。明确约定师徒责权，做到“同时进井、同时出井、同地点作业、同时间休息”。

4、培训安排

培训科负责落实“人人都是通风员”培训制度，每月列出培训单位、人员、工种及内容，认真组织实施并严格考核。

落实“人人都是通风员”工作“就近管理”

制 度

按照就近管理“想，看，干，管”的方法，将“人人都是通风员”工作引深到岗位，落实到现场，各单位要制定出符合本单位实际的“就近管理”运行程序和实施细则，落实“就近管理”各项规章制度，形成科学完整的“就近管理”体系。

“想”就是上岗前要想自己的“一通三防”岗位责任，明确自己要“看”什么、“干”什么、“管”什么。

“看”：就是上岗后按要求对自己分管范围的通风系统、“一通三防”安全设施、仪器仪表、工作环境进行详细的安全检查。

“干”：进入工作地点后，对“看”出来的“一通三防”问题和隐患进行记录、处理、汇报、制止自己管辖范围内的“一通三防”违章行为。“管”：就是要履行岗位职责，既要对工作现场的自身安全负责，又要保障通风系统、“一通三防”安全设施、仪器仪表、工作环境以及他人的安全。

强化责任落实，各单位按照“就近管理”要求，明确各工种、各岗位的“一通三防”职责，将“一通三防”安全管理职责有机地延伸到操作地点以外的整个工作空间，消除管理盲区，形成全员参与“一通三防”工作的安全管理网络。

落实“人人都是通风员”工作“班组全程管理”

制 度

全矿各基层单位要认真落实“人人都是通风员”工作“班组全程管理”制度，明确全员从集体入井---生产作业---出井的班组井下全过程的“一通三防”安全管理责任。

1、“人人都是通风员”工作“班组全程管理”程序

班前安全教育---入井前准备---沿途检查---开工前检查---现场检查作业---下班出井---班后会

2、“人人都是通风员”工作“班组全程管理”内容

当班组长组织“一通三防”安全知识学习，贯彻《作业规程》和“一通三防”安全技术措施，传达上一班的通风安全状况，针对当班工作任务、作业环境，预想“一通三防”岗位责任，强调通风安全注意事项。员工按时参加班前会，熟记“一通三防”安全注意事项。（1）入井前准备

入井前按规定佩戴好劳动保护用品，杜绝化纤服装。对领取的矿灯、自救器、便携式瓦检仪进行完好性检查。自觉接受井口对点火物品、饮酒行为的安全检查。（2）沿途检查

入井后班组全体必须按秩序乘车，列纵队行走。经过风门必须随手关闭，严禁两道风门同时打开。对沿途的通风系统、通风设施、通风装备、环境状况仔细观察，发现问题和隐患及时进行现场处理、汇报，对出现“一通三防”违章行为及时制止。

（3）开工前检查

进入工作区域后，做好交接班，按照分工职责，对工作地点的通风系统、风量情况、瓦斯浓度、安全监测以及风桥、风门、调节、密闭、防尘、防火等“一通三防”安全设施进行仔细检查，对查出的问题立即采取措施进行处理，在确认隐患得到消除后，方可进行开工作业。

（4）现场检查作业

工作期间，按照岗位“ 就近管理”要求，对本岗位职责范围“一通三防”设备、设施、环境以及人员的安全负责。采掘工作面出现停风、微风、瓦斯超限、煤尘超标、特殊烟雾或其他异常情况，都应立即停止作业，做好自我保护，及时汇报，并采取力所能及的相应处理措施。难以处理，要在班组长指挥下，有序撤离到安全地点。

（5）下班出井

交班后班组长组织员工集体出井，对沿途的“一通三防”安全状况进行检查，对发现的问题进行处理、汇报。

（6）班后会

班组长组织员工进行班后工作总结、分析、考核，根据当班工作情况针对性地进行“一通三防”知识学习。

3、“人人都是通风员”工作“班组全程管理”要求

（1）整个工作期间，必须由班组长负责统一管理，集体行动。（2）所有班组员工都必须遵守“一通三防”各项安全管理制度，按章作业。

（3）实行班组员工安全工作株连制，一人违反“一通三防”管理规定，全班株连。

通过班组员工统一管理，互相协作，互相监督，认真履行“人人都是通风员”职责，实现班组生产全过程的“一通三防”安全管理。

落实“人人都是通风员”安全 程序化管理

将职业健康安全管理体系引入到“人人都是通风员”工作中，应用科学规范的工作程序，消除潜在的危险因素，有效推进“人人都是通风员”工作长期开展下去。各单位现场每位员工按照岗位职责，对“一通三防”安全装备、监测设施存在的潜在危险因数进行辩识，按照职业健康安全管理体系分级管理的规定采取相应措施消除、控制、上报。科队、班组每旬对照标准、规定对控制效果进行评价，根据评价结果，确定下一步的改进措施，达到循环上升，持续改进的目的，具体程序如下：

1、风险辩识

（1）检查仪器的完好状态。（2）矿井及工作区域的风流状态。（3）通风设施的完好状态。（4）工作区域瓦斯等气体状态。（5）安全监测系统显示运行状态。（6）局扇等通风设备的运行状况。（7）综合防尘设施的完好及使用状况。（8）防灭火设施的配备及完好状况。

2、风险控制

（9）仪器出现故障问题，及时采取更换措施。

（10）出现无风、微风或风流反向，采取断电、撤人措施，并向矿通风、调度汇报。

（11）通风设施损坏，及时进行处理或向通风部门汇报。

（12）出现瓦斯超限情况，立即采取断电、撤人，并向通风、调度汇报。

（13）监测系统出现故障，立即采取断电、撤人措施，并向矿调度汇报。

（14）通风设备出现异常或故障，向通风部门汇报。

（15）发现粉尘超标，立即采取断电、撤人措施，并向矿调度室汇报：遇有明火出现，立即采取就地灭火措施，并向矿调度汇报。

3、效果评价

风险得到控制和处理后，对出现隐患所采取措施的有效性、通风设备运行状态、作业环境安全状况等进行检查，对风险控制和处理的效果进行评价，对措施和管理环节存在的漏洞，提出改进意见。

4、持续改进

根据评价结果，改进风险控制过程中存在的缺陷和失误，提出控制和消除风险的措施，对作业区域的安全状态、作业环境按照安全程序重新进行风险辩识、风险控制及效果评价，周而复始、达到持续改进的目的。

山西煤炭运销集团 三元古韩荆宝煤业有限公司

人 人 都 是 通 风 员 相 关 制 度

通风科

第五篇：人人都是通风员1

如何落实“人人都是通风员”

近年来，全国“一通三防”安全事故频繁发生，特别是国有煤矿“一通三防”事故明显上升，给国家和人民财产造成了巨大损失。如何有效预防和控制“一通三防”事故，成为了煤矿迫切需要解决的一个重大课题。“人人都是通风员”的安全理念，是我们抓好安全工作必须长期坚持的一项指导方针。这一理念是落实科学安全发展观的具体体现；是集团公司全员抓安全思想与当前安全形势的具体结合，实现了由全面抓安全向重点抓安全的转变，是抓好安全工作的新思维，强化安全管理的新举措，对于搞好当前和今后一个时期的“一通三防”工作乃至安全生产，具有十分重要的指导意义。在实际工作中，如何理解和运用新理念指导工作实践，我认为应着力把握好以下五个关键点。

一、落实“人人都是通风员”，必须领会其思想内涵和精神实质

“人人都是通风员”实现了安全思想的发展和创新。是落实以人为本的科学发展观的具体体现，是对安全理念的又一次丰富，并富于了“人人都是安全员”全新的内涵，是今后抓好安全工作必须坚持的根本方针。

“人人都是通风员”明确“一通三防”工作的行为主体是井下全体员工。并要求井下员工人人都来抓通风，人人都负通风责。其根本目的是动员全体员工，群策群力，齐抓共管，最大限度地预防和控制事故，进一步维护好员工的根本利益，实现企业安全健康发展。

把握好理念的精神实质，就必须在实际工作中，始终坚持把“一通三防”摆在首要突出的位置，任何时候都不能有丝毫麻痹放松。在安全与生产发生矛盾时，必须坚持安全第一。把握好理念的精神实质，就必须进一步提高员工对“一通三防”工作重要性、危害性、长期性、复杂性和艰巨性的认识，增强员工的安全思想观念，增强超前预防的主动意识，彻底消除麻痹心理，居安思危，防微杜渐，从思想上做到防患于未然。

二、落实“人人都是通风员”，首要任务是提高员工的安全素质

井下员工是“人人都是通风员”的具体落实者和执行者，只有把每一名员工的安全素质提高了，才能保证新理念真正得到有效落实。具体在工作实践中，应着力抓好三个方面：一是要扎实搞好理念的学习宣传。把学习“人人都是通风员”理念作为一项重要工作，列入日程，制定计划，创新方法，常抓不懈，大力营造一个学理念、用理念的良好氛围，使每一名井下员工都能充分认识落实理念的重要意义和必要性，为理念落实创造先决条件。二是要抓好多种形式的安全培训。通过培训，让每一名井下员工明确认识为什么要当通风员，通风员所享有的权利和应履行的义务及应掌握的基础知识有哪些，努力提高员工分析问题，判断问题和解决问题的能力，不断增强用“三懂、三会、三做到”岗位标准约束工作行为的自觉性，促进员工的安全素质的提高。三是要抓好专业队伍建设。“一通三防”专业队伍人员承担着重要角色，他们不仅要干好本职工作，而且担负着指导、检查井下每一名员工日常行为的重要职责。必须增强每一名专职人员的工作责任心和业务素质，使专职人员不仅能够干好通风员，更要自觉做到“人人都是通风管理员”，促进提高“一通三防”的队伍素质的整体工作水平，为“人人都是通风员”工作的开展造就一支素质过硬的专业队伍。

三、落实“人人都是通风员”，关键在于建立长效的工作机制。

落实“人人都是通风员”绝不能“雷声大，雨点小”，必须要坚持长期抓。这就要求我们必须建立有效的工作机制，有计划、有步骤地稳步推进。一是不断适应“一通三防”工作的变化，始终把制度创新贯穿于安全管理的全过程，使“一通三防”的每一项工作都能真正做到有制度可依、有制度可循。二是落实目标和责任，本着当前工作与长远工作相结合，日常工作与重点工作相结合的原则，制定工作目标，层层分解落实责任，做到目标明确，分工细致，责任到人，真正做到通风工作事事有人抓，处处有人管，彻底消除“一通三防”管理上的盲区和死角。在明确了工作任务和目标之后，就要及时地建立和实行落实工作责任制，要层层签定责任书，限定完成任务的时间和标准，做到职责明确，责任到人。三是要加强检查和考核。充分发挥好职能部门和群监网络的监管作用，加大日常检查、考核力度。同时，要对落实指标进行不断的检查和考核，并与奖惩紧密结合起来，克服那种对工作落实不落实一个样，落实好落实不好一个样，落实多落实少一个样的现象。四是要注重激励和约束并重。对有贡献的人员必须重奖，对有制度不落实，失职造成的事故，必须按照“四不放过”的原则，严格追究责任。五是要大力开展技术创新。完善以科技人员为主体的创新体系，充分发挥好“一通三防”科技人员的突出作用，扎实推进“一通三防”新技术、新工艺的推广应用，着力解决影响和困扰“一通三防”安全工作中存在的关键性技术难题，为“一通三防”安全工作提供技术保证。通过加强以上五个方面的工作，真正建立起落实“人人都是通风员”的长效机制，使这一理念在实际工作中得到长久地体现和落实。

四、落实“人人都是通风员”，必须依靠全员参与，群策群力

“一通三防”工作是一项长期而复杂的系统工程，涉及到矿井的方方面面，贯穿于安全生产的全过程。抓好这项工作仅靠专业部门及人员是远远不够的，必须要动员全员参与，依靠每一个人的力量，共同努力，才能把“一通三防”工作真正抓好抓实。首先必须让每一名员工认识到“一通三防”与自己的生命和利益息息相关，从而使其主动肩负起保护自己和保护他人的重要使命。在工际工作中，我们要注重用细致的思想工作说服人，用细腻的感情感化人，用生动的案例教育人，使员工自觉用“人人都是通风员”的岗位标准要求自己，约束自己，调动起全员参与的积极性。同时，每一位员工都必须努力学习“一通三防”的基础知识，掌握“三懂、三会、三做到”的岗位标准，自觉遵守有关的法律、法规、规章、标准和各项管理制度，按章作业，消除自身的不安全行为，并及时制止他人的不安全行为；努力做到爱护“一通三防”的设备、设施，积极主动地在工作发现问题，解决问题，及时把各类隐患消灭在萌芽状态。要把“人人都是通风员”的工作不断推向基层、班组，引向深入，动员每一个员工的积极性，切实形成“人人学通风，人人管通风，人人保通风”，齐抓共管的工作氛围。

五、落实“人人都是通风员”，必须在细节和现场管理狠上下功夫。

“一通三防工作无小事”，任何一个细节上的疏忽都会造成灾难性的后果。历史上惨痛的教训比比皆是。所以，抓好“一通三防”工作必须实施超前监控，把住细节关，只有这样才能保证安全上不出问题。要坚持干任何工作都必须以保证“一通三防”安全为前提，坚持做到超前预测，超前管理，将每一项具体工作超前部署，抓好每一个环节，每一道工序，把责任和措施落实到位。在现场“一通三防”管理上，必须坚持做到“四个到位”。一是开工前的通风检查要到位，只要发现现场存在“一通三防”隐患，坚决不能组织生产。二是施工过程中的监管要到位。加强对施工现场瓦斯、粉尘等的监测监控，一旦发现浓度超标，必须坚决停产撤人。三是现场的通风设施管护要到位。必须把通风设施的管理责任落实到人，加强风巷、通风机等重要设施、设备的检查维护，确保通风设施、设备的正常运行。四是现场人员的防护器具和避灾措施要到位。严格要求每一名现场人员必须配戴护护工具，保证现场避灾路线畅通。通过认真抓细节、抓现场，切实把“人人都是通风员”的理念体现落实到实际工作的全过程，确保矿井安全生产。

生产技术部

2011年5月21日