人人都是通风员实施方案

第一篇：人人都是通风员实施方案

XX煤业关于推行

“人人都是通风员”活动的

实施方案

为认真贯彻晋市煤局安字【2013】238号、高煤发【2013】434号文件精神，确保我矿“人人都是通风员”理念活动的顺利进行，我矿立即召开专题会议，并结合我矿实际情况，决定从4月12日至12月底，在全矿范围内推进“人人都是通风员”理念的实践活动，并制定了“人人都是通风员”理念活动的实施方案，具体实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，牢固树立“以人为本，安全第一”的安全理念，突出以“人人都是通风员”为安全工作核心，建立“人人都是通风员”工作的管理体系和长效机制，深化到各个岗位和现场，强化广大职工的安全生产意识，规范岗位操作程序，提高预防事故的警觉性，促进全矿安全生产持续稳定。

二、组织机构：

（一）成立领导组

为确保“人人都是通风员”活动的顺利进行，我矿专门成立活动工作领导组，并对活动的安排部署、督促指导和组织协调工作进行统一指挥：

组 长： XX 副组长： XXX

成 员： XX XXX 领导组下设办公室，办公室设在矿通风科，办公室主任由XX总工兼任。办公室主任负责“人人都是通风员”日常工作的指导和督促，对各科室、连队的活动方案及各项工作的贯彻落实情况进行督察，并组织检查、考核，并对此次“人人都是通风员”的理念的工作进行详细总结，对活动中存在的不足之处和缺陷提出整改意见，并对整改工作进行详细的安排部署。

（二）领导组职责

1、组长：负责本次活动的总体安排部署、督促指导和组织协调；

2、副组长：根据上级文件精神和我矿实际情况，组织制定详细的实施方案，完善并督促落实各项管理制度，并根据实施情况每月定期组织召开工作例会，及时总结各阶段中存在的不足，积极安排整改，确保高质量完成本年度任务。；

3、成员：根据上级领导的安排，组织开展分管部门的“人人都是通风员”理念活动，并及时向上级领导反馈活动中出现的问题，并积极进行处理。

（三）各部门职责

1、调度室：指挥和协调推行“人人都是通风员”理念实践活动，确保此次活动开展顺利。

2、安全科：把本次活动作为提升全矿安全工作的核心内容，进行长期安排部署，定期组织人员对本次活动进展情况进行月度和季度检查。

3、通风科：负责“人人都是通风员”工作业务指导，制定工作

计划，明确工作重点，确定工作目标，具体指导通风安全培训，每月提出“人人都是通风员”知识、技能重点培训考核内容。

4、生产科:负责采掘部署过程中“一通三防”技术指导，合理安排采掘计划，在进行采掘部署、生产设计、下达矿井生产计划时必须优先考虑通风安全。

5、机电科:负责井下电气设备的检查与维修，保证井下所有电器设备的完好；帮助、督促解决国家明令禁止和淘汰的电气设备，消除机电事故隐患，并指导以消除井下电气失爆为重点的安全技术培训。

6、地测科:负责地质预测预报工作，为井下工作面“一通三防”安全管理提供准确的地质资料。

7、救护队：负责“一通三防”应急救援业务指导，指导矿井应急救援演练工作。

8、办公室：负责“人人都是通风员”各项工作的贯彻落实情况，牵头组织检查，定期对“人人都是通风员”工作提出改进意见。

三、活动目标：

推行“人人都是通风员”的理念，重点围绕人人都懂通风知识、人人都会通风管理、人人都抓通风安全的工作目标，按照人人都懂通风基础知识、懂瓦斯基本常识、懂瓦斯防治标准，人人都会使用瓦检仪、会识别瓦斯隐患、会采取避灾措施和人人都能做到无风微风不作业、瓦斯超限不作业、粉尘超标不作业的岗位标准，以井下作业人员为重点，全面覆盖到全矿所有人员，普及通风知识，解决现场隐患，强化责任落实，从而使全员参与到“人人都是通风员”的活动中，形成人人有责、人人负责、人人尽责的安全长效有效机制，从根本上消除瓦斯积聚和瓦斯超限等瓦斯事故，促进我矿的健康可持续发展，具体要达到以下目标：

1、普及通风知识，提高职工安全素质；

2、主动排查隐患，解决现场安全问题；

3、强化责任落实，构建齐抓共管格局；

4、形成长效机制，促进我矿安全发展。

四、活动具体实施步骤：

根据上级文件精神，同时结合我矿当前实际情况，计划本次“人人都是通风员”理念的活动分为四个阶段逐步开展：

1、宣传认知阶段

2、培训教育阶段

3、注重实践、排隐解患阶段

4、总结经验、拓展延伸阶段 具体步骤如下：

第一阶段：宣传认知（4月）

集中利用1个月的时间，借助矿报、简报、宣传条幅、周安全例会、班前会等形式，对“人人都是通风员”理念进行广泛宣传阐释，并组织开展一次“送理念到基层”巡回演讲活动，让我矿员工熟知“人人都是通风员”理念的主要内容和现实意义，引导员工加深对此次活动理念的理解和认同，激发我矿员工参与的积极性和主动性，能做到

自觉自愿参与，为本次活动制造浓厚的活动氛围，举行一次活动推进大会，以此推动“人人都是通风员”活动的深入开展。第二阶段：培训教育（5月—6月）

按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，将“人人都是通风员”培训纳入培训工作总体安排，分层次、分系统、按工种组织展开全员（包括各级主要管理人员）“人人都是通风员”理念专题培训。

（一）培训计划

第一步:在员工中普及“一通三防”应知应会基本知识，重点熟悉本矿的通风系统、通风设施、避灾路线，灾变应急措施，掌握“人人都是通风员”基本岗位标准，能够实际运用。

第二步：在普及的基础上做实，巩固基本知识，系统学习理论知识，提高现场识别和排除“一通三防”安全隐患的能力。

第三步：在普及做实的基础上，“人人都是通风员”理念培训工作进一步创新发展，井下全员达到“一通三防”专业人员水平，地面人员达到应知应会水平，形成人人懂通风、人人讲通风、人人管通风的局面。

（二）培训主要内容：

1、“人人都是通风员”理念教育

2、矿井通风基础知识；

3、矿井瓦斯、煤尘防治基础知识；

4、矿井火灾防治基础知识；

5、井下电器基础知识

6、自救器等安全逃生装备和设施的使用和维护。

7、应急救援预案和发生灾变时的自救、互救方法与避灾路线。

8、煤矿“一通三防”典型事故案例教育。

9、拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、权利和义务。

10、瓦斯抽放知识

（三）落实“人人都是通风员”培训责任，建立考核制度 按照我矿实际建立健全和严格落实“人人都是通风员”工作制度。

1、建立“人人都是通风员”工作例会制度

结合我矿风险预控的安全管理理念，建立各级总结、部署工作例会：

（1）每周各班组进行总结本周班组内的工作经验，对存在的不足进行安排部署。

（2）每旬各科室进行总结经验与不足，进行部署整改。（3）每月底，活动领导组对本月“人人都是通风员”理念落实情况进行一次总结、分析，将缺陷提出整改意见，并安排部署下一步工作。

2、建立“人人都是通风员”准入制度

（1）新工人上岗前，在取得上岗安全资格证的同时，必须参加员工必备的通风技能培训与考试，考试合格取得“人人都是通风员”入井准入资格证后方允许上岗。

（2）对在岗人员每年进行一次通风安全知识、技能再培训，参

加“人人都是通风员”入井准入资格考试，考试合格者方允许继续留在原岗位，不合格者将进行停工学习或调离井下。

3、建立“人人都是通风员”表彰制度

（1）建立以“一通三防”为重点的安全隐患汇报奖励制度，对及时汇报安全隐患的员工给予相应的奖励。

（2）建立以“一通三防”为重点的“三违”行为举报制度，对如实举报的员工给予相应的表彰奖励。

（3）建立“人人都是通风员”月评优秀班组、优秀个人，年评在月评的基础上进行评选年度优秀班组及优秀个人。

（四）完善各岗位、班组工作标准

通过推行“人人都是通风员”理念活动，有效提高现场的安全管理水平，利用员工岗位培训，班前、班后安全教育、入井安全考核等多种形式，及时消除安全隐患，营造安全健康的作业环境，加强“人人都是通风员”工作业绩考核，其工作标准是：

（一）、有效控制伤亡事故

1、班组严格管理无轻伤。

2、区队安全生产无重伤。

3、矿井全年实现无伤亡。

（二）、创建零事故现场，打造零事故环境

1、通风系统完整、合理、可靠。

2、通风设施齐全、完善、合格。

3、防尘管路到位，设施齐全、有效。

4、安全监测监控装置数量齐全，位置合理，数据可靠。

5、风速、温度适宜，瓦斯、粉尘浓度符合规定，作业环境安全、健康、舒适。

（三）、提高员工安全素质

1、掌握通风知识技能，入井人员持证上岗。

2、及时识别通风隐患，采取正确处置措施。

3、参与通风安全监管，规范作业杜绝违章。第三步：注重实践，排隐解患

1、把理念确实运用于实践，提高职工的自我分析和现场解决问题的能力，把“人人都是通风员”理念运用到井下现场，把培训所学，应用到井下每个环节、每个岗位。

2、开展每天自查、不定期互查、每周集体排查的隐患排查活动，自觉以查隐患为手段、促整改为重点、防事故为目标，从而将各类存在的隐患进行分析总结、整改，做到人人主动工作、人人行为规范、人人超前预防，在现场实践中解决问题，及时消除事故及隐患的实际作用，达到人人懂通风、人人会通风、通风现场无隐患、通风知识无盲点的最终目的，彻底杜绝“一通三防”事故的发生。

第四步：总结经验，拓展延伸

继续深刻学习领会“人人都是通风员”的理念的精神实质，并在前期宣传、培训和实践的基础上，认真总结此次理念实践活动的经验和不足，分析存在的问题和差距，深入广泛地开展再学习、再交流、再研讨，对于活动中的涌现出的先进人物和先进事迹要大力宣传，使

我矿安全工作在“人人都是通风员”理念的指导下，在实践中取得突破，进而使“人人都是通风员”理念的内涵和外延得到进一步拓展，扩展到各级管理层、机关科室、地面班组，将“人人都是通风员”的理念深深地根种在全矿职工心中，贯穿于安全工作全方位，体现到安全生产的全过程，并建立起确实的长效机制。

五、活动具体要求：

1、高度重视、扎实推进

各科队、班组要抓好“人人都是通风员”安全工作体系建设，把握重点、分析规律、全面推进，从而推动“人人都是通风员”安全工作的落实，从认识上要高而再高，思想上要坚定不移的把“人人都是通风员”工作长期坚持开展下去，不断深化、拓展，不断创新，从而推动安全生产持续健康稳定发展。

2、完善制度，落实责任

要把“人人都是通风员”作为一项长期的管理制度，纳入安全管理制度体系，各科队必须健全“人人都是通风员”长效机制的组织管理体系，逐级落实责任；完善“人人都是通风员”培训教育机制；完善“人人都是通风员”创新体制；完善“人人都是通风员”考核标准等制度保障体系，用严格的制度规范行为，用规范的行为落实岗位责任。

3、加强检查，严肃考核

各科队、班组要切实为“人人都是通风员”工作提供组织保障、制度保障、素质保障和思想保障，严格检查，认真考核，在作风上要

实而更实，不断强化全员通风安全知识培训，规范人员行为，消除现场“一通三防”隐患，将检查和考核作为评价和推动“人人都是通风员”工作的重要手段和关键环节，保证此项工作的长期有效开展。

XXX煤业有限公司 2013年4月10日

山西煤炭运销集团南河煤业关于推行

“人人都是通风员”活动的

实

施

方

案

二0一三年四月十日

第二篇：人人都是通风员

对“人人都是通风员“的几点认识

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。煤矿是全国安全生产工作的重点，抓好煤矿安全工作，是时代的要求，是人民安居乐业的要求，更是我们煤矿企业肩负的光荣而又艰巨的任务。特别是狠抓“一通三防”管理工作，建立健全安全生产责任制，从而不断加强通风管理队伍建设，最终保证“一通三防”工作的明显成效。

今年年初，集团公司本着“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，立足企业实际，明确提出并实践了井下员工“人人都是通风员”的安全理念。目的就是要更加突出“一通三防”的重要地位，使井下员工提高对“一通三防”重要性的认识，学习掌握“一通三防”基础知识和管理技能，提高通风素质，能辨识通风隐患，会排除通风隐患，做到在有通风隐患的情况下坚决不生产，把住生产全过程通风工作的各个环节，实现安全产的比备前提。

同煤集团今年提出了“做强同煤，造福员工”的企业发展总目标。我们深刻认识到，安全是同煤战略发展的平台，“做强同煤”，首先要把同煤的经济建设建立在安全生产的基础上，建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，绝不能以损害员工群众的利益，特别是牺牲员工的生命为代价。“造福员工”，首先要

有对员工生命高度负责的态度，全力保证员工的生命安全。只有杜绝“一通三防”这个危害最大的事故，实现了安全生产，煤矿职工的生命和健康才能得到保障，企业才能安定和谐地发展，同煤集团蓬勃发展的良好局面才能保持下去，“做强同煤，造福员工”的目标才能真正实现。因此，井下员工“人人都是通风员”，全力保证“一通三防”安全，是同煤集团发展的需要，也是员工幸福生活的保证。

生命是最宝贵的，谁都不会拿生命开玩笑。但是据有关事故调查统计结果表明，80％以上的生产灾难都属于责任事故，都属人祸。由于违章指挥、违章作业而导致的事故比比皆是，造成这种现象的一个重要原因就是员工的安全素质低，主要包括安全意识淡漠和安全知识缺乏两个方面，如果员工的安全素质高一些，这些违章行为就不会出现，大量的事故就完全可以避免。同时，随着时代的进步，煤矿生产的技术含量越来越高，井下通风工作的技术含量更高。现实情况是：在煤矿员工中，除了“一通三防”专业管理人员外，真正掌握“一通三防”知识和技能的员工很少，这为安全生产工作埋下了极大的隐患。如同煤集团永定庄矿2000年9月5日发生了瓦斯爆炸事故，造成31人死亡在井下，事故就是由于工作面进风风桥被人为破坏又未得到及时修复，风流短路，导致工作面通风能力不足而最终发生的。如果井下员工掌握了通风知识，就会发现这个隐患，及时汇报或采取

措施，就完全可以避免这起事故的发生。强化员工的“一通三防”意识，提高员工的“一通三防”知识和技能水平已经成为摆在煤矿企业面前的一项紧迫任务。因此，深刻地理解“人人都是通风员”这一理念，具有十分重要的现实意义。

一、“人人都是通风员”的理念体现了马克思主义的哲学观点

１、“人人都是通风员”的理念体现了马克思主义哲学关于人的主观能动性的观点。我们知道，煤炭行业属高危行业，事故的发生率较其他行业高。但这并不表明煤矿安全事故就不能避免。因为，我们知道任何事物的产生，总是一个由量变到质变的过程。煤矿安全事故，特别是“一通三防”事故也不例外。“人人都是通风员”告诉我们，只要充分发挥人的主观能动性，去认识和掌握事故发生的内在规律，消除安全事故发生的那个“量变”，即安全隐患或事故产生应具备的条件，就可以避免“一通三防”或其它安全事故的发生，做到安全生产。

２、“人人都是通风员”的理念体现了人民群众是历史创造者的观点。坚持“人人都是通风员”，就是坚持人民群众是历史的创造者，就是坚持广大员工是遏制和消除煤矿“一通三防”及其它重、特大事故的决定力量。“人人都是通风员”体现了相信群众、尊重群众、依靠群众的观点，就是要坚持全心全意为人民服务，坚持从群众中来，到群众中

去，就是“三个代表”在实践工作中的重要体现。

３、“人人都是通风员”的理念体现了实践主体的观点。马克思主义哲学告诉我们，实践的主体是实践活动中具有自主性和能动性的因素。“人人都是通风员”强调了在煤矿安全生产中，在遏制煤矿“一通三防”及其它重、特大事故上人的主体性、根本性的地位和作用。把广大员工做为遏制煤矿“一通三防”及其它重、特大事故的原动力，从而使广大员工成为煤矿安全生产的决定者、主人。

二、“人人都是通风员”的理念要在实践中去贯彻、去发展

１、在践行“三个代表”重要思想中体现“人人都是通风员”的理念。实践“三个代表”重要思想其最终会体现到、归结到广大员工的身上。就是为广大员工的利益着想。坚持“人人都是通风员”，遏制煤矿“一通三防”及其它重、特大事故的发生，就是自觉坚持贯彻“三个代表”重要思想。

２、在执政为民中反映“人人都是通风员”的理念。我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民。在任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。因此，在煤矿生产过程中，坚持“人人都是通风员”的理念，遏制煤矿“一通三防”及其它重、特大事故的发生，保护好广大员工的生命财产，就是全心全意为人民服务的体现。

３、在日常实际的工作中，认真落实“人人都是通风员”的理念。形式主义是安全工作的大敌，“人人都是通风员”同样也不能只喊口号，一定要落实到实处。因此，各级领导干部及广大员工，必须实事求是，讲实话，办实事，务实效，求实绩，在实际工作中，落实好“人人都是通风员”这一理念。

４、努力学习，增长才干，做好“人人都是通风员”。在实际工作中，每位干部及员工要想真正成为一名“通风员”，应该具备“通风员”的条件及素质。因此，广大干部及员工，必须认真学习、掌握“一通三防”的有关知识和管理规定，成为合格的“通风员”，为消除煤矿“一通三防”事故的发生，促进煤矿安全生产，做出我们应有的贡献。

其次，井下员工“人人都是通风员”，我们首先要求通风管理人员和瓦检人员要强化责任落实，做好本职工作，起到良好的带头作用，同时其它井下员工必须懂通风，会通风，落实通风措施，会排查隐患，按章作业，在不安全的情况下坚决不生产。这就对员工的通风素质提出了较高的要求，广大员工开始积极学习“一通三防”基础知识和管理技能，提高自己的“一通三防”业务水平和工作能力，为搞好“一通三防”工作奠定了一个较为坚实的素质基础。如今年3月30日二班，马脊梁矿运输队技术员刘海元在第三暗斜井巡回检查时，感觉风流有逆向变化，风量明显减少，他判断通风出

现

再者，井下员工“人人都是通风员”，体现了依靠广大职工抓安全的治企方针。我们要求所有井下员工不分专业，不分系统，不分单位，积极发挥自己的主观能动作用，环环把关，及时辨识并控制通风工作中出现的危险和有害因素，使其不能发展为事故，从而切实做到思想超前、措施超前、落实超前，实现通风工作的全员、全过程管理，消除工作中可能存在的盲点、盲角和盲处，保证通风工作的万无一失。并赋予员工在不安全的情况下，可以不开工、不作业的八大权利。自井下员工“人人都是通风员”工作开展以来，员工主动报告和消除隐患的事情明显增多。我们认为，井下员工“人人都是通风员”对于认识通风工作的重要性，提高员工通风工作责任心和主动性，加强通风工作的全员、全过程管理，有着极为重要的作用，就是搞好“一通三防”工作、预防事故发生的一种超常规措施和治本之策，是主动、超前的预防式管理，最终会从根本上预防事故的发生，筑牢安全防线。

安全工作永无止境。我们将以更强烈的历史责任感和现实紧迫感，全面贯彻安全发展的指导思想，落实以人为本的科学发展观，进一步强化井下员工“人人都是通风员”工作，全力推进安全生产工作稳定、健康发展，为打造本质安全型企业、推进企业安全生产形势的根本好转、构建和谐同煤做出应有的贡献。

第三篇：人人都是通风员

人人都是通风员

研究总结学习借鉴国内外安全生产发展规律，不断创新安全工作思路，大力实践安全理念，有效运用安全工作方法，在安全生产理论上，方法上取得了突破，初步形成了具有特色的以“人人都是通风员”安全理念为核心，以创建零事故现场，零事故环境为目标的安全生产理论体系，有力地指导了安全工作，对提升员工安全素质，安全基础，改善作业环境条件，预防和减少安全生产事故发挥了重要作用，也为我们高起点上在跨越，创造新历史打下了坚实地基础。在实际工作中，如何理解和运用这一理念指导工作实践，我以为应着力把握好以下四个关键环节，既“用心履职责，主动抓工作，提高执行力，落实全过程”的工作方法去落实“人人都是通风员”的安全理念。

一． 尽心履职责，通风职责都尽心 在学习“人人都是通风员”的过程中，我们经历了理念渗透，健全体系，推进时间三个阶段，并尽心竭力的形成了“一个共识”，树立了“十个观念”。形成了“一个共识”：“人人都是通风员”是煤矿安全工作思路和方法的创新，是依靠广大员工推进“一通三防”工作的一项有力举措，是从根本上预防和杜绝重特大事故发生的坚强保障。“人人都是通风员”理念，由全员贯彻执行变成企业安全文化的重要组成部分，有机地融入到企业文化之中。

树立了“十个观念”：一是树立了文化观。使安全文化成为企业员工之间最默契有生命力的“共同语言”，共同的价值取向，让文化管人，管事。二是树立了人本观。把“人的生命高于一切”的共识，渗透到每位员工的思想意识中，让员工重视生命的存在，体现了国家“以人为本”的思想。三是树立了超前观。使安全工作时刻保持强烈的责任感，紧迫感，做到了防患于未然。四是树立了敏感观。增强了对安全工作的敏感性和敏捷性。五是树立了法制观。做到依法工作，提高安全工作的执行力。六是树立了素质观。通过提升安全理念，安全意识，安全态度以及安全价值观和标准，强化了员工安全行为的养成。七是树立了系统观。从组织，制度，机制，人的因素等方面协调一致，安全推进。八是树立了效益观。正确认识安全与效益的关系，以安全促效益，用效益保安全。九是树立了重复出现问题是最大的问题观。安全工作必须反复抓，抓反复，常抓不懈。十是树立了创新观。安全工作要发展，就必须不断创新方法，创新思维，常创常新。

“人人都是通风员”理论已经形成，理念得到灌输，要想见到效果，必须用这一理论指导实践，使这一理念化成每一个人的自觉行动。这就需要在落实“人人都是通风员”的过程中，每一个人都尽心履职责，绝不能光说不练，也不能雷声大，雨点小，必须要坚持长期抓，重实效。这就要求我们必须建立有效的工作机制，保障“人人都是通风员”。工作有计划，有步骤地稳步推进。

二．主动抓工作，人人主动抓通风

“一通三防”工作是一项长期而复杂的系统工程，涉及到矿井的方方面面，贯穿于安全生产的全过程。抓好这项工作紧靠专业部门及人员是远远不够的，必须要动员全面参与，要让每一名员工认识到“一通三防”与自己的生命和利益息息相关。在实际工作中，每一位员工都必须努力学习“一通三防”基础知识，掌握“三懂，三会，三做到”（三懂：懂通风设施性能，懂通风基础知识，懂通风管理标准。三会：会识别通风隐患，会采取避灾措施，会使用消防器材。三做到：做到微风状态不作业，瓦斯超限不作业，粉尘超标不作业）的岗位标准，自觉遵守有关的法律，法规，规章，标准和多项管理制度，按章作业，消除自身的不安全行为，并及时制止他人的不安全行为，做到爱护“一通三防”的设备，设施，积极主动地在工作中发现问题，解决问题，切实形成“人人学通风，人人管通风，人人保通风”的齐抓共管的工作氛围。

三．提高执行力，通风面前必执行

为了让“人人都是通风员”的安全理念得到高质量的落实，必须提高我们的执行力，我们做到了“五个保障”：一是思想保障，二是组织保障，三是主体保障，四是素质保障，五是宣传保障。

实现“三个转变”一是“一通三防”基础管理工作明显加强，实现了由“专职队伍”管理向“专职队伍与全员参与相结合”管理的转变，二是全员安全意识增强，实现了由“要我安全”向“我要安全”转变，三是安全保障系数提高，安全工作由“事故预防控制型”逐步向“本质安全型”转变。为了保障通风认识的提高，对“人人都是通风员”的工作还应该做到以下几方面：一。普及落实“人人都是通风员”工作，必须坚定不移从这几个点上提高：1.从范围上普及。2.从知识上普及。3.从工作上普及。4.从现场管理上做实。5.从细节上做实。6.从工作全过程做实。二。创新发展“人人都是通风员”工作，必须在方法上做到三个结合：4.与创造性地落实制度相结合，2.与“党政工团齐抓共管”管理格局相结合，8.与创建本质安全型矿井建设相结合。三。创新发展“人人都是通风员“工作，必须牢牢把握拓宽思路，创新机制，勇于实践三个关键点，找准三个切入点：1.将隐患排查作为切入点。2.将企业文化建设作为全切入点。3.将科技兴安，科技创效作为切入点。四。落实全过程，处处都有通风。”一通三防“工作无小事，任何一个细节上的疏忽都会造成灾难性的后果，要求从点滴小事做起，从每一个员工的行为抓起，实施超前监控，切实抓好细节管理，只有这样才能保证安全上不出问题，坚持做到”五个到位“。一是现场指挥和监管要到位，要进一步落实各级干部的现场管理责任，明确矿长是”首席通风员“，要求各级干部以身作则，主动深入现场，加强组织指挥，监管好现场每一名员工的工作行为，杜绝违章行为。二是开工前的通风安全检查要到位。要让每一个员工详细掌握工作现场的通风安全状况，抓好交接班的验收和信息反馈，同时，要把通风检查作为开工检查的首要环节抓细抓实，只要发现现场存在”一通三防“隐患，绝不能组织生产。三是施工过程中的监管要到位，加强对施工现场瓦斯，粉尘等的监测，监控一旦发现浓度超标，必须坚决停产撤人。四是现场的通风设施管护腰到位，必须把通风设施的管理责任落实到人，加强风巷，通风机，瓦斯监测探头等重要设施，设备的检查维护，确保通风设施，设备的正常运行。五是现场人员的个体防护和避灾措施要到位。严格要求每一名现场人员必须携带自救器，佩戴防尘口罩，让每一名现场人员熟悉避灾路线，并保证现场避灾路线畅通，提高现场人员的自保能力。

“人人都是通风员“的理念设施以来，起到了非常好的作用。不仅让广大员工的通风意识明显提高，还使井下员工的”一通三防“知识和技能显著加强，爱护，维护通风设施的行为逐步养成，一氧化碳泄出等事故明显下降。“人人都是通风员”的理念自从开始逐步深入人心以后，进一步推动了安全工作整体水平的提升，也为转型跨越十二五，再造一个坚实的基础。

第四篇：“人人都是通风员”活动实施方案

山西xxxxxxxxx煤业有限公司

“人人都是通风员”理念活动实施方案

二0一三年四月

关于在全矿推行“人人都是通风员”理念活动实施方案

为认真贯彻“长煤瓦发〔2013〕175号”、“沁煤发〔2013〕78号”文件精神，确保我矿推行“人人都是通风员”活动顺利进行，根据矿委会意见，结合我矿实际情况，决定在4月20日至12月底在全矿范围内开展推行“人人都是通风员”理念活动，为确保活动深入实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习实践科学发展观，牢固树立“以人为本、安全为天”的安全理念，突出以“人人都是通风员”为安全工作核心，建立“人人都是通风员”工作管理体系和长效机制，“目标明确、内容丰富、程序规范、广泛参与、考核到位”深化至各个岗位和现场，强化广大职工的安全作业意识，规范岗位操作程序，提高预防事故的警觉性，促进全矿安全建设稳步进行。

二、成立管理机构

（一）成立“人人都是通风员”理念活动领导组

为确保推行“人人都是通风员”理念活动顺利进行，成立专门领导组，并对活动的安排、部署、督促、指导和组织协调进行统一指挥。

组

长

xxxx（矿

长）副组长

xxxx（矿技术负责人）

Xxxx（安全矿长）

Xxxx（通风助理）

成员

其它各副矿长及各分管业务科室负责人

领导组下设办公室，办公室设在通风科，通风助理段永亮兼任办公室主任。负责“人人都是通风员”活动日常工作的指导监督，对各业务科室、作业队组的活动内容及各项工作的贯彻落实情况进行督查，牵头组织检查、考核，并对活动中的不足之处和缺陷提出整改意见，对整改工作进行详细的安排部署。

（二）领导组职责

1、组

长：负责本次活动的总体安排部署、督促、指导和组织协调。

2、副组长：根据上级文件精神和我矿实际情况，按照实施方案落实各项管理制度的执行情况，每月定期组织召开工作例会，及时总结各阶段中存在的不足，积极安排整改，确保高质量完成本工作任务。

3、成员：根据上级领导安排，组织开展分管部门的“人人都是通风员”理念活动，具体负责每一阶段任务，及时向上级领导反馈活动中出现的问题，并积极处理。

（三）各部门职责

1、调度室：指挥和协调推行“人人都是通风员”理念实践活动，确保此次活动开展顺利进行。

2、安全科：把本次活动作为提升全矿安全工作的核心内容，进行长期部署安排，定期组织人员对本次活动进展情况进行月度和季度检查。

3、通风科：负责“人人都是通风员”工作业务指导、制定工作计划、明确工作重点、确定工作目标，每月提出“人人都是通风员”业务知识、操作技能培训、考核内容。

4、技术科：负责采掘部署过程中“一通三防”技术指导，合理安排采掘计划；在进行矿建规划、采掘部署、下达作业任务时必须优先考虑通风安全。

5、机电科：负责井下电气设备的检查和维修，保证进行所有电气设备完好，帮助、督促、解决国家明令禁止和淘汰的电气设备，消除机电事故隐患，并组织以消除电气失爆为重点的安全技术培训及隐患排查。

6、地测科：负责地质预测预报工作，为矿井“一通三防”安全管理提供准确的地质资料。

7、培训科：负责通风安全业务知识、操作技能培训，制定培训计划，安排、指导、检查、考核“人人都是通风员”培训工作。

8、综合办公室：负责“人人都是通风员”活动第一阶段的宣传认知，利用各种形式引导员工对该理念的理解和认同，激发员工参与的积极性和主动性；第四阶段的拓展延伸，分析总结活动存在的问题和差距，建立长效机制。

三、活动目标

通过推行“人人都是通风员”活动的强化培训和现场实践指导，使全矿职工基本做到“三懂”：人人都懂通风基础知识、懂瓦斯基本常识、懂瓦斯防治标准；“三会”：人人都会使用瓦检仪器、会识别瓦

斯隐患、会采取避灾措施;“三做到”：人人都能做到无风微风不作业、做到瓦斯超限不作业、做到防尘超标不作业的岗位标准。通过普及通风知识、解除消除隐患、强化落实责任，形成“通风管理、人人有责、人人负责、人人尽责”的安全长效机制，从根本上消除瓦斯积聚和瓦斯超限等瓦斯事故，促进我矿的健康、可持续发展。具体达到以下目标：

1、普及通风知识，提高职工安全素质；

2、主动排查隐患，解决现场安全问题；

3、强化责任落实，构建齐抓 共管格局；

4、形成长效机制，促进我矿安全发展。

四、具体活动实施步骤

根据上级文件精神，同时结合我矿当前实际情况，本次“人人都是通风员”理念活动分为四个阶段逐步进行：

1、宣传认知阶段；

2、培训教育阶段；

3、注重实践、排查隐患阶段；

4、总结经验、拓展延伸阶段。

第一阶段：宣传认知（4月份）

借助集团报、宣传条幅、例会、班前会等形式，对“人人都是通风员”活动理念进行广泛宣传阐释，让全矿职工熟知“人人都是通风员”活动理念的主要内容和现实意义，引导职工加深对理念的理解和认同，为本次活动营造浓厚的氛围，以此推动“人人都是通风员”活动深入开展。

第二阶段：培训教育（5月—6月）。

按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，将“人人都是通风员”培训教育纳入培训工作总体安排，分层次、分系统、分工种组织开展全员（包括各级主要管理人员）“人人都是通风员”理念专门培训。

（一）培训计划

1、第一步：在井下员工中普及“一通三防”应知应会基本知识，重点熟悉本岗位的通风系统、通风设施、避灾路线，灾变应急措施，掌握“人人都是通风员”基本岗位标准。

2、第二步：在普及的基础上做实，巩固基本知识，系统学习理论知识，提高现场识别和排除“一通三防”安全隐患的能力。

3、第三步：在普及做实的基础上，“人人都是通风员”培训 工作进一步创新发展，井下全员达到“一通三防”专业人员水平，地面人员达到应知应会水平，形成人人懂通风、人人讲通风、人人管通风的局面。

（二）培训内容

1、矿井通风基础知识：通风现场管理、矿井空气；矿井通风系统、采煤工作面通风系统、局部通风管理；矿井风量调节；通风设施作用和构筑标准；“一通三防”管理规定。

2、矿井瓦斯、煤尘防治基础知识：瓦斯与煤尘爆炸的条件；瓦斯治理手段；综合防尘措施。

3、矿井火灾防治基础知识：矿井火灾分类；消防器材种类及使用方法；矿井灭火系统；火灾防治基本手段和技术措施。

4、井下电气基础知识：井下用电安全技术，井下电气保护，电气事故预防。重点讲解电气防爆技术知识。

5、自救器等安全逃生装备和设施的使用和维护。

6、应急救援预案和发生灾变时的自救、互救方法与避灾路线。

7、煤矿“一通三防”典型事故案例教育。

8、拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、权利和义务。

（三）培训方式

（1）理论与实践相结合培训

把理论学习与实践操作有机地结合在一起，把教学的重点放在实践操作上。在讲授理论时侧重于实践经验教训的总结，在实验室或现场进行实物讲解，实地操作。考核时，理论指导和实践操作分别考核，有一项不及格，学员仍要继续参加培训学习，直到理论与实际操作全部合格为止。

（2）典型示范培训

及时总结安全生产先进区队、班组和个人经验做法，使其经验做法具有可操作性，作为安全培训中的教材，在讲课时把这些好经验、好做法作为安全培训中的例证一一介绍，使讲课更有说服力。

（3）案例警示培训

充分利用煤矿“一通三防”典型事故案例进行讲解，强化学员安全意识，唤起学员对有关安全法律法规条文和有关规程措施规定的理解和重视，避免空洞说教。

（4）互动式安全培训

充分调动学员的积极性，让学员充分发表自己的见解和看法，有利于深化主题，提高大家对某一问题的认识程度。

（5）师徒“传、帮、带“培训

充分发挥老工人的技术“传、帮、带”作用，新工人上岗与老工人签定至少1年的一对一师徒合同。明确约定师徒责权，做到“同时进井、同时出井、同地点作业、同时间休息”。

第三阶段：注重实践、排查隐患

1、确实运用于实践，提高职工的自我分析和现场解决问题的能力，把“人人都是通风员”的理念运用井把理念下现场，把培训所学，应用到井下每个环节，每个岗位。

2、开展每天自查，不定期互查，每旬集体排查隐患，以查隐患为手段，以整改为重点，做到人人主动工作，人人行为规范，人人超前预防，在现场实践中解决问题，及时消除事故及隐患，达到“人人懂通风，人人会通风”通风现场无隐患，通风知识无盲点的最终目的，彻底杜绝“一通三防”事故的发生。

第四阶段：总结经验，拓展延伸

继续深刻学习领会，“人人都是通风员”的理念精神、实质。并在前期宣传、培训和实践的基础上，认真总结此次理念实践活动的理念和不足，分析存在问题和不足，深入广泛的开展每学习在交流在研讨，对于活动中涌现出的先进人物和先进事迹要大力宣传，使我矿安全工作在“人人都是通风员”理念的知道下，在实践中取得突破，进

而使“人人都是通风员”理念的内涵和外延达到进一步拓展，扩展到各级阶层科室、地面班组、将“人人都是通风”的理念深深的根种在全矿职工的心中，贯彻于安全生产全过程，并建立起确实的长效机制。

五、保障措施

（一）制定矿井“人人都是通风员”工作考核标准

完善各岗位、班组工作标准，通过实施“人人都是通风员”理念活动，有效提高现场管理水平，利用员工岗位培训，班前、班后安全教育，入井安全考核等多种形式，及时消除安全隐患，营造健康的作业环境，加强“人人都是通风员”工作业绩考核，其工作标准是：

1、有效控制伤亡事故 ⑴ 班组严格管理无轻伤。⑵ 区队安全生产无重伤。⑶ 矿井全年实现无伤亡。

2、创建零事故现场，打造零事故环境 ⑴ 通风系统完整、合理、、可靠。⑵ 通风设施齐全、完善、合格。⑶ 防尘管路到位，设施齐全、有效。

⑷ 安全监测监控装置数量齐全，位置合理，数据可靠。⑸ 风速、温度适宜，瓦斯、粉尘浓度符合规定，作业环境安全、健康、舒适。

3、提高员工安全素质

⑴ 掌握通风知识技能，入井人员持证上岗。

⑵ 及时识别通风隐患，采取正确处置措施。⑶ 参与通风安全监管，规范作用杜绝违章。

4、在熟练掌握“三懂、三会、三做到”的基础上，从根本上做实、做细和做精“人人都是通风员”工作。

（二）落实责任、健全制度

1、建立“人人都是通风员”工作例会制度。

结合我矿风险预控的安全管理理念，建立工作例会制度。

⑴ 每周各班组进行总结本周班组内的工作经验，对存在的不足进行安排部署。

⑵ 每旬各科室进行总结经验与不足，进行整改

⑶ 每月底活动领导组对本月“人人都是通风员”观念、落实、情况进行一次总结、分析，提出整改意见，并部署下一步工作。

2、建立“人人都是通风员”准入制度

⑴ 矿井新工人上岗前，在取得入井合格证的同时，必须参加员工必备通风技能考试，取得“人人都是通风员”入井准入资格证后方可上岗。

⑵ 矿井每年对在岗员工组织一次通风安全知识再培训，参加“人人都是通风员”入井准入资格考试，合格后方可持证上岗。

⑶ 煤矿矿级管理人员在县局参加“人人都是通风员”入井准入资格考试，考试成绩纳入履职考核。

3、建立“人人都是通风员”表彰制度

在深入推行隐患排查市场化管理的基础上，进一步建立健全以

“一通三防”为重点的安全隐患汇报、“三违”行为举报奖励制度，对及时汇报安全隐患、举报“三违”的员工给予相应的表彰奖励。

⑴ 每次按规定参加“人人都是通风员”培训学习，无缺勤现象且考试成绩在90分（包括90分）奖励100元；

⑵ 每次按规定参加“人人都是通风员”培训学习，无缺勤现象且考试成绩在80分（包括80分）奖励50元；

⑶ 发现井下任一人员出现违反“一通三防”有关规定的行为，及时制止并汇报，奖励100元；

⑷发现井下任一人员出现有关“一通三防”的重大违章行为，及时制止并汇报，奖励300元；

⑸ 发现重大通风瓦斯隐患及时向有关领导汇报，奖励1000元。

（三）创新工作思路，推进现场实践

采取“岗位就近管理”、“班组全程管理”和“安全程序化管理”的方法，深入推进“人人都是通风员”工作进班组、进岗位、进现场，将理念渗透到全员、全方位、全过程的实践。

1、“人人都是通风员”工作“就近管理”制度

按照就近管理“想，看，干，管”的方法，将“人人都是通风员”工作引深到位，落实到现场。

“想”：就是员工上岗前要想自己的“一通三防”岗位责任，明确自己要“看”什么、“干”什么、“管”什么。

“看”：就是上岗后按要求对自己分管范围的通风系统、“一通三防”安全设施、仪器仪表、工作环境进行详细的安全检查。

“干”：进入工作地点后，对“看”出来的“一通三防”问题和隐患进行记录、处理、汇报。制止自己管辖范围内的“一通三防”违章行为。

“管”：就是要履行岗位职责，既要对工作现场的自身安全负责，又要保障通风系统、“一通三防”安全措施、仪器仪表、工作环境以及他人的安全。

强化责任落实，按照“就近管理”要求，落实操作层、管理层、决策层的全员“人人都是通风员”岗位责任制度。明确各工种、各岗位的“一通三防”职责，通过“就近管理“，将“人人都是通风员”岗位责任扎实有效地落实到工作现场。

2、“人人都是通风员”工作“班组全程管理”制度

将“人人都是通风员”工作引深到班组，落实“人人都是通风员”工作“班组全程管理”制度，明确班组全员从集体入井、作业直至整队出井的全过程“一通三防”安全管理责任。

（1）“人人都是通风员”工作“班组全程管理”程序

班前安全教育→入井准备→沿途检查→开工前检查→现场检查作业→收工出井→班后会

（2）“人人都是通风员”工作“班组全程管理”内容 ① 班前安全教育

当班班组长组织“一通三防”安全知识学习，贯彻《作业规程》和“一通三防”安全管理规定,通报上一班的通风安全状况，针对当班工作任务、工作环境，预想“一通三防”岗位责任，强调通风安全

注意事项。

② 入井准备

入井前按规定佩戴好劳动保护用品，杜绝化纤服装。对领取的矿灯、自救器、便携式瓦检仪进行完好性检查。自觉接受井口对点火物品、饮酒行为的安全检查。

③ 沿途检查

班组全体必须按秩序乘车，列纵队行走。经过风门必须随后关闭，严禁俩道风门同时打开。对沿途的通风系统、通风设施、通风装备、环境状况进行仔细观察，发现问题及时进行处理和汇报，对通风安全违章行为要及时制止。

④ 开工准入检查

进入工作区域后，做好交接班，按照分工职责，对工作地点的通风系统、风量情况、瓦斯浓度、监测监控探头以及风桥、风门、调节、密闭、防尘、防火等通风安全设施进行仔细检查，对查出的问题立即采取措施处理、汇报和记录，在确认隐患消除后方可开工作业。

⑤ 现场检查作业

工作期间，按照职位“就近管理”要求，对岗位职责范围的“一通三防 ”设备、设施、环境以及人员的安全责任。采掘工作面出现停风、微风、瓦斯超限、煤尘超标、特殊烟雾或其他异常情况，必须立即停止作业，做好自我保护，采取力所能及的相应处理措施，并及时汇报。难以处理需要撤离的，由班组长统一指挥，安全撤离。

⑥ 收工出井

交班后班组长组织员工集体出井，对沿途的“一通三防”安全状况进行检查，对发现的问题进行处理。

⑦ 班后会

班组长组织员工进行班后工作总结、分析、考核，根据当班工作情况针对性地进行“一通三防”知识学习。

3、“人人都是通风员”安全程序化管理

将“人人都是通风员”工作与职业健康安全管理体系相结合，现场员工对“一通三防”安全装备、监控设施等潜在危险因素进行辨识，采取相应措施消除、控制、上报。队组每旬对照规定对控制效果进行评价，循环上升，持续改进。具体程序如下：

⑴ 风险辨识

① 检查仪器的完好状态。② 矿井及工作区域的风流状态。③ 通风设施的完好状态。④ 工作区域瓦斯等气体状态。⑤ 安全检测系统显示运行状态。⑥ 局扇等通风设备的运行状况。⑦ 综合防尘设施的完好及使用状况。⑧ 防火设施的配备及完好使用状况。⑵ 风险控制

① 仪器出现故障问题，及时采取更换措施。

② 出现无风、微风或风流反向，采取断电、撤人措施，并向矿

通风、调度汇报。

③ 通风设施损坏，及时进行处理或向通风部门汇报。

④ 出现瓦斯超限情况，立即采取断电、撤人措施，并向矿通风、调度汇报。

⑤ 监测系统出现故障，立即采取断电、撤人措施，并向矿调度汇报。

⑥ 通风设备出现异常或故障，向通风部门汇报。

⑦ 发现粉尘超标，立即采取断电、撤人措施，并向矿调度汇报；防尘设施不完善或损坏，向管理单位汇报。

⑧ 发现自燃发火隐患，立即采取断电、撤人措施，并向矿调度汇报；遇有明火出现，立即采取就地灭火措施，并向矿调度汇报。

⑶ 效果评价

风险得到控制和处理后，对通风设备运行状态、作业环境安全状况等进行检查，对风险控制和处理的效果进行评价，对措施和管理环节存在的漏洞，提出改进意见。

（4）持续改进

根据评价结果，改进风险控制过程中的缺陷和失误，提出控制和消除风险的措施，对作业区域的安全状态、作业环境按照安全程序重新进行风险辨识、风险控制及效果评价，周而复始，达到持续改进的目的。

六、具体要求

1、高度重视 扎实推进

各科队班组要抓好“人人都是通风员”安全工作体系建设，把握要点、分析规律、全面推进，从而推动“人人都是通风员”安全工作的落实，从知识上要高而再高，思想上要坚定不移的把“人人都是通风员“工作长期坚持发展下去，不断深化拓展，不断创新，从而推动安全生产持续健康稳定发展。

2、扎实培训 有序开展

要制定培训计划及内容，采取有效的培训方式，把“一通三防“知识贯穿到每位职工脑海中，使职工理念转变，从而提高专业技能，促使”一通三防“安全管理体制、机制进一步完善。

3、完善制度 落实责任

要把“人人都是通风员“作为一项长期的管理制度，纳入安全管理制度、体系，各科队必须健全“人人都是通风员”长效机制的组织管理体系，逐级落实责任，完善“人人都是通风员”培训教育机制，完善“人人都是通风员”创新体制，完善“人人都是通风员”考核标准等制度保障体系，用严格的制度规范行为，用规范的行为落实岗位责任。

4、加强检查 严肃考核

各科队班组要切实为“人人都是通风员”工作提供组织保证、制度保障、素质保障和思想保障，严格检查认真考核，在作风上要实而更实，不断强化全员通风安全知识培训，规范员工行为，消除现场“一通三防”隐患，将检查和考核作为评价和推动“人人都是通风员”工作重要手段和关键环节，保证此次活动长期有效的开展。

Xxxxxxxxxx煤业有限公司 “人人都是通风员”理念活动考核办法

为加强我矿“一通三防”安全管理，将推行“人人都是通风员”理念活动落到实处，杜绝走过场、摆形式的浮燥工作作风，特制定本考核办法。具体如下：

一、培训科每月必须编制“人人都是通风员”理念活动培训计划，计划要按工种定时间、定内容、定授课人，实施教考分离。

1、无月度培训计划处罚责任人200元/次；

2、培训计划内容不齐全处罚责任人50元/次；

3、无培训记录处罚责任人50元/次；

4、未实施考试处罚责任人100元/次；

5、授课人未编制专门培训讲义处罚责任人50元/次。

二、各科室必须按职能分工向有关部门及时提供“人人都是通风员”理念活动所需资料、图纸的，并根据职责分工落实分管范围涉及“一通三防”实际工作。

1、安全科每月至少组织一次“人人都是通风员”活动隐患大排查，对排查所发现的各类隐患及问题按“五定”原则进行处理。

⑴ 未组织检查处罚责任人100元/次；

⑵ 未规定下发“五定”隐患整改表及对整改事项未进行落实处罚责任人100元/次；

⑶ 未对违规违章人员进行相关处理和教育处罚责任人100元/

次；

⑷ 无安全隐患、存在问题整改及违规违章行为处理记录处罚责任人50元/次。

2、通风科要根据当月“一通三防”工作计划重点，编制“人人都是通风员”理念活动相关业务知识、操作技能培训内容，并下发至各职能科队。

⑴ 无“一通三防”工作计划处罚责任100元/次；

⑵ 未按规定编制相关业务知识培训资料处罚责任人100元/次； ⑶ 未向各职能部门下发培训资料处罚责任人100元/次。

3、技术科在进行采掘布局部署过程以及编制作业规程时应优先考虑通风系统的合理性。

⑴ 出现采掘布置与通风系统相违挬的现象，或因布置不合理造成通风系统混乱处罚责任人200元/次；

⑵ 作业规程无详细的通风系统计划或计划不全面处罚责任人100元/次；

⑶作业规程无局扇选型、安装位置及监控探头设置位置，瓦斯报警、断电、复电浓度值处罚责任人100元/次；

⑷爆破说明书炸药使用量与局扇选型不匹配，处罚责任人100元/次。

4、机电科每月要编制有关机电设备日常管理知识、正确使用操作方式、检修维护相关注意事项、失爆及不完好设备检查内容等业务培训资料，并下发至各相关科队；每月至少组织进行一次机电设备隐

患排查活动。

⑴ 未编制业务培训资料处罚责任人100元/次； ⑵ 未向各单位下发培训资料处罚责任人100元/次； ⑶ 未组织隐患排查处罚责任人100元/次；

⑷ 对所查隐患未进行整改落实处罚责任人100元/次； ⑸ 无隐患排查整改记录处罚责任人50元/次。

5、地测科应根据井下地质构造变化情况及时向通风、安全部门提供瓦斯地质预测预报资料，每出现一次因地质变化未提前预防而导致瓦斯超限事故处罚责任人300元/次。

6、综合办公室所辖材料处、宣传办等要对此次活动提供相应服务。

⑴通风瓦斯防治设施构筑材料供应延误处罚责任人100元/次；由此引出瓦斯积聚、超限处罚责任人200元/次；

⑵ 所购电气设备未经机电科验收处罚责任人100元/次；因不合格设备造成延误处罚责任人200元/次；

⑶ “人人都是通风员”理念宣传活动不到位，处罚责任人100元/次。

7、各队组必须按照“人人都是通风员”工作“班组全程管理程序”每日进行组织安排，并按照培训科安排，按时组织参加培训学习。

⑴ 班前会未按“人人都是通风员”工作“管理程序”规定事项进行具体安排和强调（查班前会记录）处罚当班队长、班组长每人100元/次。

⑵ 队组人员出现任一项违背“管理程序”的行为处罚责任人100元/次；处罚队长、班组长各50元。

⑶ 不按照培训科安排按期参加“人人都是通风员”理念相关业务培训的行为处罚当事人100元/次；处罚队长、班组长各30元。

⑷ 未参加相关考试的行为处罚责任人100元/次；考试成绩不及格处罚50元/次。

8、领导组根据实施方案每月对“人人都是通风员”理念活动进行工作总结，每阶段进行一次工作汇总。

⑴ 无月度工作总结处罚组长副组长每人100元/次，处罚领导组成员每人50元/次。

⑵ 无阶段工作汇总处罚组长副组长每人500元/次，处罚领导组成员每人100元/次。

Xxxxx有限公司 2013年4月20日

第五篇：人人都是通风员相关制度

落实“人人都是通风员”例会制度

每季由“人人都是通风员”领导组组长李克爱组织召开一次“人人都是通风员”工作例会，听取各单位工作汇报，总结分析运行开展过程中存在的问题，对各单位“人人都是通风员”工作情况进行考核通报，对下一步工作进行安排部署。

落实“人人都是通风员”培训制度

坚持“干啥学啥、管啥懂啥、缺啥补啥、会啥干啥”的原则，将“人人都是通风员”培训纳入工作总结安排，分层次、分系统、按工种组织落实“人人都是通风员”培训制度。

1、培训规划

第一步：在井下员工中普及“一通三防”应知应会基本知识，重点熟悉本岗位的通风系统、通风设施、避灾路线，灾变应急措施，掌握“人人都是通风员”基本岗位标准，能够实际运用。

第二步：在普及的基础上做实，巩固基本知识，系统学习理论知识，提高现场识别和排除“一通三防”安全隐患的能力。

第三步：在普及做实的基础上，“人人都是通风员”培训工作进一步创新发展，井下全员达到“一通三防”专业人员水平，形成人人讲通风、人人懂通风、人人管通风的局面。

2、培训内容

（1）矿井通风基础知识：通风现场管理、矿井空气；矿井通风系统、采煤工作面通风系统、局部通风管理；矿井风量调节；通风设施作用和构筑标准；“一通三防”管理规定。

（2）矿井瓦斯、煤尘防治基础知识：瓦斯与煤尘爆炸的条件；瓦斯治理手段；综合防尘技术。

（3）矿井火灾防治基础知识：矿井火灾分类，消防器材种类及使用方法；矿井防灭火系统；火灾防治基本手段和技术措施。（4）井下电气基础知识：井下用电安全技术，井下电气保护、电气事故预防。重点讲解电气防爆技术知识。

（5）自救器等安全逃生装备和设施的使用和维护；

（6）应急救援预案和发生灾变时的自救、互救方法与避灾路线。

（7）煤矿“一通三防”典型事故案例教育。

（8）拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、权利和义务。

3、培训方法

（1）理论与实践相结合培训

把理论学习与实践操作有机地结合在一起，把教学的重点放在实践操作上。在讲授理论时侧重于实践经验教训的总结，在实验室或现场进行实物讲解，实地操作。考核时，理论知识和实践操作分别考核，有一项不合格，学员仍要继续参加培训学习，直到理论与实际操作全部合格为止。

（2）典型示范培训

及时总结安全生产先进区队、班组和个人经验做法，使其经验做法更具有可操作性，作为安全培训中的教材，在讲课时把这些好经验、好做法作为安全培训中的例证一一介绍，使讲课更有说服力。

（3）案例警示培训

充分利用煤矿“一通三防”典型事故进行讲解，强化学员安全意识，唤起学员对有关安全法律条文或有关规程措施规定的理解和重视，避免空洞说教。（4）互动式安全培训

充分调动学员的积极性，让学员充分发表自己的见解和看法，有利于深化主题，提高大家对某一问题的认识程度。

（5）师徒“传、帮、带”培训

充分发挥老工人的技术“传、帮、带”作用，新工人与老工人签定至少1年的一对一师徒合同。明确约定师徒责权，做到“同时进井、同时出井、同地点作业、同时间休息”。

4、培训安排

培训科负责落实“人人都是通风员”培训制度，每月列出培训单位、人员、工种及内容，认真组织实施并严格考核。

落实“人人都是通风员”工作“就近管理”

制 度

按照就近管理“想，看，干，管”的方法，将“人人都是通风员”工作引深到岗位，落实到现场，各单位要制定出符合本单位实际的“就近管理”运行程序和实施细则，落实“就近管理”各项规章制度，形成科学完整的“就近管理”体系。

“想”就是上岗前要想自己的“一通三防”岗位责任，明确自己要“看”什么、“干”什么、“管”什么。

“看”：就是上岗后按要求对自己分管范围的通风系统、“一通三防”安全设施、仪器仪表、工作环境进行详细的安全检查。

“干”：进入工作地点后，对“看”出来的“一通三防”问题和隐患进行记录、处理、汇报、制止自己管辖范围内的“一通三防”违章行为。“管”：就是要履行岗位职责，既要对工作现场的自身安全负责，又要保障通风系统、“一通三防”安全设施、仪器仪表、工作环境以及他人的安全。

强化责任落实，各单位按照“就近管理”要求，明确各工种、各岗位的“一通三防”职责，将“一通三防”安全管理职责有机地延伸到操作地点以外的整个工作空间，消除管理盲区，形成全员参与“一通三防”工作的安全管理网络。

落实“人人都是通风员”工作“班组全程管理”

制 度

全矿各基层单位要认真落实“人人都是通风员”工作“班组全程管理”制度，明确全员从集体入井---生产作业---出井的班组井下全过程的“一通三防”安全管理责任。

1、“人人都是通风员”工作“班组全程管理”程序

班前安全教育---入井前准备---沿途检查---开工前检查---现场检查作业---下班出井---班后会

2、“人人都是通风员”工作“班组全程管理”内容

当班组长组织“一通三防”安全知识学习，贯彻《作业规程》和“一通三防”安全技术措施，传达上一班的通风安全状况，针对当班工作任务、作业环境，预想“一通三防”岗位责任，强调通风安全注意事项。员工按时参加班前会，熟记“一通三防”安全注意事项。（1）入井前准备

入井前按规定佩戴好劳动保护用品，杜绝化纤服装。对领取的矿灯、自救器、便携式瓦检仪进行完好性检查。自觉接受井口对点火物品、饮酒行为的安全检查。（2）沿途检查

入井后班组全体必须按秩序乘车，列纵队行走。经过风门必须随手关闭，严禁两道风门同时打开。对沿途的通风系统、通风设施、通风装备、环境状况仔细观察，发现问题和隐患及时进行现场处理、汇报，对出现“一通三防”违章行为及时制止。

（3）开工前检查

进入工作区域后，做好交接班，按照分工职责，对工作地点的通风系统、风量情况、瓦斯浓度、安全监测以及风桥、风门、调节、密闭、防尘、防火等“一通三防”安全设施进行仔细检查，对查出的问题立即采取措施进行处理，在确认隐患得到消除后，方可进行开工作业。

（4）现场检查作业

工作期间，按照岗位“ 就近管理”要求，对本岗位职责范围“一通三防”设备、设施、环境以及人员的安全负责。采掘工作面出现停风、微风、瓦斯超限、煤尘超标、特殊烟雾或其他异常情况，都应立即停止作业，做好自我保护，及时汇报，并采取力所能及的相应处理措施。难以处理，要在班组长指挥下，有序撤离到安全地点。

（5）下班出井

交班后班组长组织员工集体出井，对沿途的“一通三防”安全状况进行检查，对发现的问题进行处理、汇报。

（6）班后会

班组长组织员工进行班后工作总结、分析、考核，根据当班工作情况针对性地进行“一通三防”知识学习。

3、“人人都是通风员”工作“班组全程管理”要求

（1）整个工作期间，必须由班组长负责统一管理，集体行动。（2）所有班组员工都必须遵守“一通三防”各项安全管理制度，按章作业。

（3）实行班组员工安全工作株连制，一人违反“一通三防”管理规定，全班株连。

通过班组员工统一管理，互相协作，互相监督，认真履行“人人都是通风员”职责，实现班组生产全过程的“一通三防”安全管理。

落实“人人都是通风员”安全 程序化管理

将职业健康安全管理体系引入到“人人都是通风员”工作中，应用科学规范的工作程序，消除潜在的危险因素，有效推进“人人都是通风员”工作长期开展下去。各单位现场每位员工按照岗位职责，对“一通三防”安全装备、监测设施存在的潜在危险因数进行辩识，按照职业健康安全管理体系分级管理的规定采取相应措施消除、控制、上报。科队、班组每旬对照标准、规定对控制效果进行评价，根据评价结果，确定下一步的改进措施，达到循环上升，持续改进的目的，具体程序如下：

1、风险辩识

（1）检查仪器的完好状态。（2）矿井及工作区域的风流状态。（3）通风设施的完好状态。（4）工作区域瓦斯等气体状态。（5）安全监测系统显示运行状态。（6）局扇等通风设备的运行状况。（7）综合防尘设施的完好及使用状况。（8）防灭火设施的配备及完好状况。

2、风险控制

（9）仪器出现故障问题，及时采取更换措施。

（10）出现无风、微风或风流反向，采取断电、撤人措施，并向矿通风、调度汇报。

（11）通风设施损坏，及时进行处理或向通风部门汇报。

（12）出现瓦斯超限情况，立即采取断电、撤人，并向通风、调度汇报。

（13）监测系统出现故障，立即采取断电、撤人措施，并向矿调度汇报。

（14）通风设备出现异常或故障，向通风部门汇报。

（15）发现粉尘超标，立即采取断电、撤人措施，并向矿调度室汇报：遇有明火出现，立即采取就地灭火措施，并向矿调度汇报。

3、效果评价

风险得到控制和处理后，对出现隐患所采取措施的有效性、通风设备运行状态、作业环境安全状况等进行检查，对风险控制和处理的效果进行评价，对措施和管理环节存在的漏洞，提出改进意见。

4、持续改进

根据评价结果，改进风险控制过程中存在的缺陷和失误，提出控制和消除风险的措施，对作业区域的安全状态、作业环境按照安全程序重新进行风险辩识、风险控制及效果评价，周而复始、达到持续改进的目的。

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人 人 都 是 通 风 员 相 关 制 度

通风科