2014年国家公务员考试申论热点：展巾帼之志 成梦想之美（精选）

第一篇：2014年国家公务员考试申论热点：展巾帼之志 成梦想之美（精选）

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2014年国家公务员考试申论热点：展巾帼之志 成梦想之美

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今天，中国妇女第十一次全国代表大会在京隆重开幕。这是占我国人口半数的女性同胞的温暖节日，也是她们政治生活中的一件大事，对于激发“半边天”的无穷力量，共同致力于全面建成小康社会伟业具有重要意义。我们对大会的召开表示热烈祝贺。

争取妇女解放与发展、实现男女平等，始终是我们党的奋斗目标之一。中国妇女十大以来的5年，党和国家一系列决策部署次第展开，我国妇女事业局面大开，妇女全面发展得到进一步实现。各级妇联在党的领导下，围绕中心、服务大局，立足职能、服务妇女，组织活力不断增强，团结动员各行各业妇女建功立业，为完成改革发展稳定的繁重任务作出了卓越贡献。

历史已经昭示，女性始终是推动社会进步和人类发展的伟大力量。在实现中国梦的伟大征程中，女性力量同样不可或缺。一个民主富强文明和谐的现代中国，必然是一个女性创造潜能得以释放、男女两性平等和谐发展的中国。实践充分证明，女性在社会和家庭中承担着不可代替的角色，她们一方面是劳动者和建设者，在经济社会发展中创造出“巾帼不逊须眉”的业绩;同时，女性的优势和特质，又让她们在推动社会文明进步中发挥着独特优势。面对越来越近的民族梦想，秉持勤劳、勇敢、善良等优良传统的中国妇女要肩负起光荣使命，自觉坚持中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量，在实现中国梦的火热实践中，尽情展现“自尊、自信、自立、自强”的时代风采。

男女平等是我国的基本国策，是我们对国际社会的郑重承诺，也是广大妇女的一种现实权利。实现好、维护好、发展好这种权利，事关每一位女性的身心健康和幸福美满，也直接关系到广大妇女的积极性、主动性和创造性能否得以激发。立足当下，与时代同进步的中国妇女呈现出生活方式多样、利益诉求多元的新特点，妇女工作面临新课题。作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，代表和维护妇女权益、促进男女平等，是妇联组织的基本职能。各级妇联组织要准确把握不同妇女群体的需求，反映她们的心声，创新工作方式和载体，倾情帮助她们解决创业就业、参政议政等方面的突出问题，筑牢团结向上的精神家园，不断积聚巾帼正能量，把自己建设成为名副其实的“坚强阵地”和“温暖之家”。

当前，群众路线教育实践活动正在全党深入展开。妇女工作是党的群众工作的重要内容，妇女发展是人的全面发展的题中应有之义。各级党委和政府要进一步探索有效机制，使男女平等基本国策真正落实到经济社会发展的各个领域和社会生活的各个方面;进一步采取措施，促进妇女平等参与发展、平等享有发展成果;加强对妇联组织的领导和工作指导，支持妇联组织依照法律和章程创造性地开展工作，动员全社会为妇女事业和妇女工作创造良好环境和条件。

梦想无限美，奋斗正当时。民族复兴为妇女解放事业开辟了更加灿烂的前景，也召唤广大妇女在实现民族复兴中国梦的过程中建功立业，激扬巾帼之志、奉献巾帼之功，收获自己的美丽人生。

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第二篇：申论热点展巾帼之志成梦想之美

申论热点展巾帼之志成梦想之美

中国妇女第十一次全国代表大会在京隆重开幕。这是占我国人口半数的女性同胞的温暖节日，也是她们政治生活中的一件大事，对于激发“半边天”的无穷力量，共同致力于全面建成小康社会伟业具有重要意义。我们对大会的召开表示热烈祝贺。

争取妇女解放与发展、实现男女平等，始终是我们党的奋斗目标之一。中国妇女十大以来的5年，党和国家一系列决策部署次第展开，我国妇女事业局面大开，妇女全面发展得到进一步实现。各级妇联在党的领导下，围绕中心、服务大局，立足职能、服务妇女，组织活力不断增强，团结动员各行各业妇女建功立业，为完成改革发展稳定的繁重任务作出了卓越贡献。

历史已经昭示，女性始终是推动社会进步和人类发展的伟大力量。在实现中国梦的伟大征程中，女性力量同样不可或缺。一个民主富强文明和谐的现代中国，必然是一个女性创造潜能得以释放、男女两性平等和谐发展的中国。实践充分证明，女性在社会和家庭中承担着不可代替的角色，她们一方面是劳动者和建设者，在经济社会发展中创造出“巾帼不逊须眉”的业绩;同时，女性的优势和特质，又让她们在推动社会文明进步中发挥着独特优势。面对越来越近的民族梦想，秉持勤劳、勇敢、善良等优良传统的中国妇女要肩负起光荣使命，自觉坚持中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量，在实现中国梦的火热实践中，尽情展现“自尊、自信、自立、自强”的时代风采。

男女平等是我国的基本国策，是我们对国际社会的郑重承诺，也是广大妇女的一种现实权利。实现好、维护好、发展好这种权利，事关每一位女性的身心健康和幸福美满，也直接关系到广大妇女的积极性、主动性和创造性能否得以激发。立足当下，与时代同进步的中国妇女呈现出生活方式多样、利益诉求多元的新特点，妇女工作面临新课题。作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，代表和维护妇女权益、促进男女平等，是妇联组织的基本职能。各级妇联组织要准确把握不同妇女群体的需求，反映她们的心声，创新工作方式和载体，倾情帮助她们解决创业就业、参政议政等方面的突出问题，筑牢团结向上的精神家园，不断积聚巾帼正能量，把自己建设成为名副其实的“坚强阵地”和“温暖之家”。

当前，群众路线教育实践活动正在全党深入展开。妇女工作是党的群众工作的重要内容，妇女发展是人的全面发展的题中应有之义。各级党委和政府要进一步探索有效机制，使男女平等基本国策真正落实到经济社会发展的各个领域和社会生活的各个方面;进一步采取措施，促进妇女平等参与发展、平等享有发展成果;加强对妇联组织的领导和工作指导，支持妇联组织依照法律和章程创造性地开展工作，动员全社会为妇女事业和妇女工作创造良好环境和条件。

梦想无限美，奋斗正当时。民族复兴为妇女解放事业开辟了更加灿烂的前景，也召唤广大妇女在实现民族复兴中国梦的过程中建功立业，激扬巾帼之志、奉献巾帼之功，收获自己的美丽人生。

第三篇：2011年国家公务员考试申论热点之六

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2011年国家公务员考试申论热点关注之六

新时代背景下农民工问题

主流观点指导：

农业部部长文章：农民工问题是事关我国现代化建设顺利推进的大问题

农民工是上世纪80年代后期以来，特别是90年代随着我国工业化、城镇化步伐加快，大量农民从农业转移出来，形成的一支新生劳动大军，是我国产业工人的重要组成部分。据国家统计局监测，2009年全国农民工总量为2.3亿人，其中进城务工1.45亿人，这个规模，在国际上，只比印度、美国人口少，与印度尼西亚人口相当。农民工对于经济社会发展做出了特殊的历史性贡献，农民工问题是具有中国特色的问题，是事关我国现代化建设顺利推进的大问题。

第一，农民打工收入是农民收入主要增长点。“一人就业，全家脱贫”，“一人就业，全家增收”。农民务工收入大体占农民收入四项主要来源的40%。2009年农民工资性收入实际增速为 10.5%，对农民增收贡献率高达47.9%。

第二，大量农村劳动力外出就业，缓解了农村资源压力，有利于形成农业适度规模经营。农民外出打工是实现土地规模效益的前提条件，农民讲“走出一个劳动力，等于多了一垧地”，为促进土地适度规模经营、提高农业劳动生产率创造了前提条件，对推动现代农业发展起到重大推动作用。

第三，农民工进城打工是现阶段工业反哺农业、城市支持农村和统筹城乡发展的有效实现形式。农民打工收入是农村建房、创业和农村消费的主要资金来源。2亿农民工，人均每年攒 5000元，大数每年应在 1万亿元左右。这笔钱是任何投资都不能比拟和代替的。农民外出务工为农村社会带回市场信息、管理经验，也带回现代文明和城市生活方式。

第四，农民工是推动我国的工业化、城市化的重要力量。农民工是城市产业工人的主体，是城市新增人口的主要来源，是我国工业化、城市化的巨大推动力量。近年来，传统的国有企业和集体企业工人比重一路下降，只有3000万人左右，而农民工已达 2亿多人，农民工成为产业工人的主力军。根据第五次人口普查资料，农民工在第二产业从业人员中占57.6%，在加工制造业从业人员中占 68%，在建筑业从业人员中占 80%。现在，城市人口的自然增 知名专家公考网

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2011年国家公务员考试申论热点关注之六 长率很低，有的地方甚至出现负增长，新增人口主要靠机械增长即农村人口向城市转移。农民工强有力地支撑了国家工业化建设，也推动了城市第三产业的发展，提高了城市居民的生活质量。

第五，处理好新生代农民工问题有利于促进社会和谐稳定。近年来80后、90后农民工或者叫新生代农民工逐步成为农民工队伍的主体。与上一代农民工相比，他们出来打工，主要不是为生存，而是为发展，盼望定居城市，融入城市文明。他们更加关注社会保障、公共服务、事业发展和人生价值。而无论是从城市化需要，还是从现行政策体制，我们都不应、也不能再把他们拒之城外，送回农村。对待新生代农民工不能再沿用老办法，要“以人为本”，要关注他们特殊成长经历，关注他们的健康成长和发展，加快他们与城市的“融合”。着力解决新生代农民工问题，对于城市健康发展，对于社会和谐稳定具有重要意义。

总之，农民工的贡献是历史性的、全局性的。去年，“千千万万背井离乡、在中国繁荣的沿海城市工作的工人群体”因为创造了中国高速经济增长的奇迹，引领了世界经济的复苏，而入选 2009年《时代》人物，这个赞誉一点儿都不为过。

党中央、国务院高度重视农民工问题，今年的中央 1号文件对农民工工作作了重要部署。2006年国务院出台了《关于做好农民工工作的意见》，2008年底专门下发了《国务院办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知》。解决农民工问题的基本思路，应当顺应现代化的一般规律，考虑中国的特殊国情，把握工业化、城市化和农业现代化“三化”统筹的阶段特征，重点把握三个原则。一是要坚持农民向工业、服务业转移就业，向城市有序流动迁移的方向，打开城门，合理引导，逐步转移，有序进城；二是要坚持统筹城乡发展，采取综合措施，坚持“两条腿”走路，一方面大力发展现代农业，发展县域经济和农村二、三产业，让一部分农民就地转移，另一方面要改善农民工就业环境和待遇，让一部分农民进城务工，安居乐业；三是要立足当前，着眼长远，创造条件，抓紧解决农民工外出务工面临的现实突出问题，同时推动体制改革创新，探索消除产生农民工问题的深层次体制原因。

针对农民工实际情况，今后一个时期，要把提高就业竞争力、增强就业稳定性和强化进城服务放在突出位置，同时大力推进城乡一体化改革，拆除农民工融入城市的樊篱。

一要大力开展农民工职业技能培训。根据企业用工需求和农村劳动力培训意愿，大力开展多种门类、多种形式的培训，提高农民工的就业技能、法律意识和文明水准，全面提高农民工 知名专家公考网

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2011年国家公务员考试申论热点关注之六 素质。这项工作，农业部门、劳动部门、教育部门都在做，2009年，中央财政安排资金11亿元，全年培训农村劳动力300万人。

二要采取多渠道措施，促进农民工转移就业。完善农民工就业信息服务，加强输出地与输入地劳务对接，健全城乡公共就业服务体系，多渠道为农民工提供就业信息。引导农民就地就近转移就业，积极发展县域经济、小城镇，大力发展农村水电路气房，大规模开展农田水利和标准农田建设，增加农民的就业机会；发展劳动力密集型产业、农产品加工业、第三产业，支持非公有制经济发展，为农民工就业提供更多就业岗位。鼓励农民工返乡创业，在财政、税收、信贷、土地等方面给予大力支持，积极引导返乡农民工参与现代农业发展和新农村建设，发展规模种养业，创办工商企业，以创业带动就业。

三要加强农民工进城就业服务，为农民进城务工创造良好就业生活条件和环境。要研究制定一整套政策，提供就业服务信息，加强劳务对接，拓宽就业渠道，完善社会保障，提升公共服务，强化基础工作，逐步实现农民进城有工作、上岗有培训、劳动有合同、工作有报酬、参保有办法、生产有安全、子女有学上、住宿有改善、维权有渠道、生活有文化、发展有目标。

四要促进农民工顺利融入城市，实现农民工向市民转化。发达国家农民进城就业和迁徙是一个同步过程，我国由于农村人口众多，以及长期存在的城乡二元结构和城乡分治的户籍制度，导致农民进城就业和迁徙是两个过程，这种情况增加了我国农民工转移的复杂程度。农民工进城，既是农民工的强烈愿望，又是工业化、城镇化的客观需要，还是社会和谐的必然要求。要充分认识到农民工巨大的贡献，解决好就业、权益、文化观念等各方面的问题，城市的文化教育以及公共服务等资源要向农民工开放，不能在城市里再搞一个二元结构。要降低城市门槛接纳他们，用城市文明和城市文化同化他们，让具备条件的农民工有序地融入城市，成为新市民和新产业工人。从政府的角度讲，除了经济层面给予同等待遇之外，还要调整完善相关的公共管理和社会政策，推动农民工的社会融入和心理融入。

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１

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珠三角招工难——收入差距缩小，农民工徘徊在外出与返乡之间

“现在招工很难。”9月4日，在广东省广州市海珠区一个工厂区，阿香和她的老板异口同声地说。

阿香的制衣厂从年初就缺工人，老板发动员工帮忙招人，找到一个工人奖励100元。阿香说，当时以为很容易，打了好多个电话到老家贵州省凤冈县后，她才发现，在老家，能开出包吃包住上千元的招工条件的企业不少，这和广州普工的工资相差无几。

在东莞生活了10年的重庆人陈清丽已经是一位5岁孩子的妈妈。先生和她是老乡，在一家电子厂做基层管理人员，陈清丽在东莞南城一家鞋厂工作，夫妻俩每月工资加起来4000多元，除去房租、水电、生活费、孩子幼儿园的费用，所剩无几。陈清丽说：“每天在掰着钱过日子。睡觉都在算计生活费，头疼！”先生因为有技术，已经在厂里的帮助下通过积分制申请办理当地户口。但她说，即使有了户口，没有钱买房，没有宽裕的收入，日子过得还是很憋屈。

在陈清丽的家乡，已经有不少珠三角企业迁过去，也有不少企业需要她这样的熟练工，回去工作工资少不了，但先生就不一定能够找到现在这样3000多元工资的稳定工作了。走还是留，要不要放弃正在申请的东莞户口，对陈清丽来讲是个很纠结的问题。

和阿香的感觉相同的是，陈清丽也发现家乡新出来的打工者越来越少了，倒是厂长、餐厅老板们时常托自己帮忙找工人。“在家门口能够拿到同样的工资，干嘛要跑那么远？” 陈清丽说，这和前两年不少农村年轻人单纯为了见见世面就跑到珠三角的情况有些不同，家乡越来越发达，开始留得住人了。

“并不是农民工没有就业意向，而是企业工资报酬缺少足够吸引力。”广东省就业服务管理局局长甘文传表示，企业的招工难，是多种因素共同影响的结果，包括经济回暖用工需求增加、全国各地快速发展、惠农政策力度加大等。但其中，企业提供的薪酬对农民工不具备足够的吸引力是最重要的因素。

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厉以宁教授今年初曾到珠三角地区调研用工荒现象，他认为这个问题需要双方的“让步”，农民工个人要考虑时间、路程等成本问题，而企业则需通过产业升级，来解决简单依靠廉价工资进行市场竞争。

２

承接地积极想办法——让农民工真正融入城市，留得下、住得安、有发展

初秋的山城，天高云淡，适逢周末，重庆市大渡口区建桥工业园“蓝之托”小区的居民纷纷来到户外享受假日闲暇：老人们悠闲地散步聊天，运动场上不时传来孩子们开心的笑声。

这里并不是城市高档住宅小区，而是建桥工业园为农民工修建的“蓝领公寓”。近年来，许多在东部沿海打工的重庆籍农民工返乡，在产业转移的背景下如何接纳农民工，让他们真正融入城市生活，重庆各地也在积极想办法，让农民工留得下来、住得安稳、能有发展。

建桥工业园区目前有84家企业入驻，园区企业的工人80%以上是农民工。重庆市建桥工业园区管委会主任袁光灿说：“作为重庆市承接东部产业转移示范区，要率先破解农民工融入城市这一难题。为农民工营造在城市中的„家‟，蓝领公寓总规划50万平方米，可容纳2万多名农民工居住。”

蓝领公寓不仅样式别致，而且每户都有独立的厨房、卫生间和阳台，水、电、气和电视电话等设备齐全。小区1栋1单元6—2号是重庆秋田齿轮有限责任公司员工唐建华的家。这位来自四川乐至县的农民工说，过去他和妻子在广东打工，两年才能回老家一次，现在在重庆打工，离家近，今年就回去了两次。他说：“夫妻俩每月有4000多元的收入，跟在广东打工时差不多，但这里消费水平相对低一些，除去每月房租水电、孩子上学等各种费用，还能剩不少。”

“让农民工享受高品质城市社区资源，也帮了企业的大忙。”重庆宝丰线缆有限公司生产部主管白志国说，公司2008年落户建桥园区，计划招工200人，但目前只有130多人，今年该公司已经买下了24套蓝领公寓住房，优先租给外地来渝的双职工家庭和技术骨干，其他本地工人的宿舍也改善了环境，同时在工人工资、就餐、劳保等方面提高待遇，对稳定一线工人队伍起到了有效作用。

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重庆市社会科学院研究员孙元明认为，“建桥模式”在承接产业转移的背景下为解决“农民工怎么办”的问题提供了借鉴，一方面为企业的发展提供了良好的软环境，另一方面能够让农民工享受城市市民的生活待遇，这对农民工真正融入城市有积极的促进作用。

３

形成产业转移的倒逼机制——加强培训、稳定就业、提高待遇

农民工徘徊于走留之间，政府、企业都意识到了这种变化对经济发展的影响，采取相应对策。

“以前是工人跟着老板跑，现在变成老板跟着工人跑。”粤西的罗定市农民林诚说，20多年前他到珠三角打工，从学技术到借钱自己开厂，现在他已是广州一家电器厂老板了。去年他的电器厂在家乡开张，一直跟随他的一批同乡员工也开心地返乡工作。可以照顾家庭和老人，乡里乡亲在一起干活，抬头就是自己田地和房屋，200多个员工，人均工资1500元以上，不比在珠三角打工少，工人们说比漂浮在外开心多了。从广州带来的老员工将技术和工厂制度教给刚刚洗脚上田的农民，乡情、亲情交结，短短两年不到，厂里的效益已经赶上广州的总厂。

“现在国家的一系列政策扶持农业，农民工回到家乡，自己搞点差异化或者深加工的农产品一样生活得有滋有味。”林诚说，只有工资吸引人、工作环境好，才留得住人。

在珠三角，近几年，广东省系统推出全民职业技能提升、一户一技能、农民工技能提升培训三大计划，引导粤东西北地区农民就地转移就业或者到珠三角就业。从2008年起在全国率先建立农村劳动力技能培训普惠制度。其用意就是要通过培训让本省农村劳动力转移就业，增加收入；通过提升培训外省农民工普工，留下有技术的工人。

今年7月广东推出新政策：农民工积够60分就有申请入户城镇资格。到目前，全省已经有1万多农民工靠积分入户，计划3年内入户180万人左右。目前全省最多的惠州市有1699位入户，该市政府副秘书长郭葆明说，让外来工融入当地，对其今后的发展、企业发展都有好处。广东今后三年内，计划转移本省农村劳动力600万人，全省非农就业比重达到80%，每年培训农村劳动力近百万人，就业率不低于90%，稳定就业达到八成以上。

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甘文传说：“要形成一种缺工对产业转移的倒逼机制，企业如果再靠单纯发展劳动密集型的传统型产业，你就很难吸引到合适的劳动力了。加强培训、稳定就业、提高待遇很关键。”

随着一批批林诚这样的企业搬离发达地区，越来越多的劳动力本地就业，对于农民工本身、对于产业发展等问题将带来新的影响。暨南大学教授冯邦彦分析说，在产业转移大背景下，东部企业一是产业转型升级，二是搬迁，否则只能等待淘汰。因为劳动力廉价、密集供应的时代正在慢慢结束。

题型例举：

新生代农民工是一个既无法回到农村、又难以融入城市的特殊群体，主要是指以80后、90后为代表的新一代农民工，既有在农村出生长大后进城务工的农村新生代农民工；又有在城市成长、学习，长大成人后留在城市务工的城市新生代农民工。有专家认为，加快新生代农民工“入市”进程亟需迈过五道坎：户籍坎、心理坎、社保坎、素质坎、政策坎。你认为，哪一个是其中最难点并说明理由？指出方向？

社会保险制度的缺失是新生代农民工最为关注的问题。目前在农民工中实行的养老保险、工伤保险、医疗保险中，当务之急是工伤险。由于农民工主要分布在建筑、制造、采掘等行业，从事“脏累差”的体力劳动，面临巨大的劳动安全风险；而且不断发生的农民工工伤事故、不容忽视的农民工职业病群体以及由此而导致的各种各样的劳资纠纷，都表明全面推行工伤保险制度的急需和必要。在医疗保障、养老保险方面虽然有新农合与新农保，但还不能满足他们现实生活的需要。况且，金融危机之后，又出现了农民工中断参保现象，农民工不能在原来的岗位上工作，相应的保险就会中断。特别是工伤保险由雇主缴费，保证当期支付，一旦农民工离开这个岗位，企业也就不再为其缴纳工伤保险费。此外，社会福利、社会救助方面的缺失也使得新生代农民工在住房福利或补贴、在职培训或进修、各种劳动保护及保健费、子女教育、入托、社区服务、生活救助、失业救助等方面，无法与城镇职工相比，与城镇职工存在明显差别。

要迈过这道坎，第一，要从保障新生代农民工的基本生活为出发点，根据他们职业特点、收入状况、流动程度及定居城镇意愿等标准，对农民工群体进行细分，在此基础上采取分类 知名专家公考网

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2011年国家公务员考试申论热点关注之六 分层的措施保障农民工的社会保障权益。一类是长期生活在城镇并打算定居的，可将他们按富裕型农村社会保障制度提供，使其享受较高级的福利型农村社会保障待遇；一类是短期在城镇生活的，需要建立一整套的配套措施来构建其社会保障；一类是临时在城镇打工的，可将其纳入相应阶段的农村社会保障制度内。要建立包括失业、医疗、工伤、养老保险等在内的低水平、全方位、广覆盖的多层次的农民工社会保障制度，再通过各层次之间的融合，最终建立城乡一体化、规范化的社会保障制度。第二，从我国实际出发，针对新生代农民工的自身需求，先解决他们迫切需要的保障需求——工伤保险和医疗保险，再依次解决养老、失业、生育保险等。工伤保险不需要个人缴费，又不存在转移和接续的问题，容易得到用人单位和农民工个人的普遍接受；而大病住院也最易使农民工陷入贫困。农民工因工致伤、致残的事故时有发生，并因此产生一系列的劳资纠纷，这就决定了针对农民工的工伤保障制度应当作为我国最基本的社会保障制度。

第四篇：国家公务员考试申论热点之廉政准则

2011年国家公务员考试申论热点之廉政准则 2011年国家公务员考试申论热点之廉政准则

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2010年2月，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对领导干部从政行为八大不良方面进行“禁止”，在八个不同的方面下，又具体详细列出52种“不准”的行为，增加了禁止党员领导干部干预房地产等领域的经济事务以及家庭生活方面大办婚丧喜庆事宜等规定。

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用，对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。

执政党的党风关系党的生死存亡。坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障；是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容；是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求；是正确行使权力、履行职责的重要基础。党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，践行社会主义核心价值体系；必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民；必须在党员和人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自警、自励；必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性；必须弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。促进党员领导干部廉洁从政，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，坚持自律和他律相结合。

第五篇：.2015国家公务员考试申论热点之彩票审计

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2015国家公务员考试申论热点：彩票审计

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据《经济参考报》报道，近日审计风暴再起，直指数以万亿计的彩票资金，彩票公益金的管理、使用乃至彩票运行机制有望得到一次较为彻底的清查摸底。据悉，这次在全国范围内审计18个省，将持续1个月时间。

审计针插彩票产业这个“独立王国”，相信公众都将拍手称快，并翘首以盼。要说大快人心，皆因彩票产业这锅“粥”熬得有点烂了，让人喝得不舒服。据财政部公布的数据，我国福利彩票和体育彩票累计销量已分别达到1万多亿元和7354亿元。与小胖墩一样，“肌肉”长得太多，“骨骼”又跟不上，于是步履蹒跚，彩票产业也一样，管理跟不上体量增速。

彩票产业问题多多，公众反感多半在腐败与舞弊。不久前，某福彩中心投资6000万元兴建的黄山超豪华培训基地被媒体曝光，再次揭开这个行业不光鲜的一面。当然，问题不仅限于奢侈的公款消费，据2009年民政部对彩票机构进行的一次检查后，发现“有的违规发放奖金津贴;有的彩票资金未及时足额上交;有的会计核算不规范;个别地方发生违法违纪事件”。任何一个大问题背后，都可能藏着一连串小问题、一系列小人物。此番彩票审计既要摸清“家底”，还要摸各种违法乱纪的“底”，让审计阳光照进这个灰暗角落。

我国彩票产业进入新世纪以来，随着这个行业负面新闻迭出，以2004年“西安宝马彩票案”为标志，公众对舞弊之质疑从未止息。尤其近年，每当彩票奖池累积到数千万甚至数亿元之后，就有一个人好像知道会中奖似的单注数十倍、上百倍投注，将奖池一次性掏空，然后蒙着面去领奖。“变形金刚”、“孙悟空”、“奥特曼”、“喜羊羊”、“蜘蛛侠”„„悉数登场。

官方称允许“假面人”领奖只为“保护隐私”，老百姓却“老不信”。信息不公开，双方便处于高度不信任状态。彩票产业于彩民而言，是一种以小博大的“怡情游戏”;对社会来说，是一种利国利民的“微笑纳税”。彩民信心是彩票产业赖以发展的基石，屡受公平与公正质疑、彩民信心流失的彩票产业“钱途”堪忧。彩票审计不妨审审那些“假面领奖人”，看看背后有没猫腻，还原事实，挽回信心。

对彩票产业来说，还有一层与公众观感稍有疏离又值得追问的是：资金用途。按照规定，彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业。现实往往有差距，应缴未缴、专款未能专用等情况并非个别。据山东审计部门今年7月底发布的2011~2013年审计报告称，该省有10个市福彩中心未将福彩发行费上交财政专户2.14亿元。彩票审计，要从资金流向中审出效应，防止跑冒滴漏，还原公益金之公益本色。

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彩票资金使用审计只是一个方面，彩票发行制度设计是否合理是另一方面。从制度上理顺，防范由制度不足招致的种种弊端，才是面向未来、与时俱进的治理。这个议题，由审计部门留给治理部门。

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