安全下一步工作打算 发言稿

第一篇：安全下一步工作打算 发言稿

在全县安全生产调度会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我就进一步抓好全县安全生产工作，作以下几点安排：

一是进一步落实安全生产责任制。各乡镇、各部门要严格按“属地管理”和“谁主管谁负责，谁审批谁负责”的原则办事，企业只要是落户在你的管辖范围内，只要是属于你管理的行业范围内，你就要对企业的安全生产负责。对安全工作不重视，方案和措施不具体，专项检查不细致，隐患整改不及时，监管责任不落实，导致发生安全事故或造成重特大事故的，要实行严格的责任追究，在按照事故处理程序和有关规定实施经济处罚的同时，对主要负责人和其他直接责任人要依法追究其行政责任，构成犯罪的要依法移交司法机关追究其刑事责任。在这里我要重申：对发生生产安全事故的单位，必须按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则，依据相关法律法规，严肃追究有关人员的责任。

二是进一步加大安全生产自查自纠力度。各乡镇、各部门、各单位、各企业要严格按照国家、省、市、县开展安全生产大检查暨百日攻坚专项行动的通知要求，在本周内全面完成自查自纠工作，并将自查自纠情况报告由主要负责人签字盖章后报县安监局，县安监局要做好隐患整改档案记录。

对未完成自查自纠的企业或部门，县安监局进行挂牌督办。

三是进一步加强隐患排查整改落实。各责任单位要按照省、市安全生产百日攻坚行动的要求，狠抓隐患的排查整改落实，做到纵向到底、横向到边，不留死角，不留空白。坚持抓排查与抓整治并举，下大力气集中整治当前尚未整改完毕的隐患和违法行为，逐条落实和解决隐患单位带有根本性的问题，对一些重大安全隐患要实行挂牌督办和公告公示，并加强跟踪治理，不留后患；对拒不整改或者整改无望的必须及时依法予以取缔关闭，提高“治标”与“治本”的整体效果，努力实现整治工作的规范化和常态化。隐患的整改工作在8月底前要全部完成。

四是进一步突出重点行业专项整治。交通运输方面：县交警大队要强化对重点路段、重点线路、重点渡口和水域的安全监管，严厉查处违法载人、无证驾驶、无牌无证上路行驶和酒后驾驶等违法行为，加大对摩托车、面包车、客运车、农用车和水上交通船只的检查力度，凡是无证车辆，一律不准上路。消防安全方面：县消防大队要加强对宾馆、饭店、商场、市场等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道和安全出口畅通、消防设备和照明设施等齐全完好，狠抓重大火灾隐患的督促整改工作，着力推动单位落实消防安全责任、规范消防安全管理、开展消防安全检查、整改火灾隐患、组织应急疏散演练、落实员工消防教育培训等工作，切实提高人员密集场所防范火灾的能力。煤矿安全方面：各乡镇和有关部门要落实煤矿安全生产包保责任制和驻矿安全监督

员责任制，目前，我县煤矿企业正在进行整合，在整合未完成之前，我们要坚决关闭，并确保安全。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工程建筑、建材、旅游、教育、卫生、农业等等重点行业领域，各有关部门要切实加强行业监督管理，做好本系统和职权范围内的安全稳定工作。

五是进一步加大宣传教育培训力度。宣传部门要大力宣传安全生产方面的知识，宣传安监工作取得的成绩，宣传在新的形式新的条件下安全生产的新要求。同时，有关部门要进一步加强对企业的安全知识教育和培训工作，严把行业准入关和从业资格关。

六是进一步强化信息报送。各乡镇、各部门要认真填写《安全生产大检查周报表》，并经主要领导签字盖章后按时上报县安监局。

第二篇：2014安全工作打算

乐陵市交通运输局

二0一四安全生产工作打算

2014年我局将严格贯彻落实乐陵市委、市政府和市安委会关于安全工作的部署。始终坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立安全工作长效机制，完善安全监督体系，夯实安全工作基础，进一步落实安全生产责任制，进一步加大行业监管力度，进一步深化交通安全专项整治，努力保持我市交通系统安全稳定发展的良好局面。主要抓好以下几项重点工作：

一、提高认识，转变观念，进一步加强对安全工作的领导。要切实把安全生产工作提高到前所未有的重要位置，坚持求真务实的思想作风和工作作风，进一步在思想上落实，措施上落实，作风上落实，责任上落实，使全系统安全生产工作有新的突破。

二、强化责任意识，确保安全责任落实到位。进一步完善安全责任保障体系，坚持“一岗双职”，推动安全责任落实。一是实行领导集体负责制。按照“管行业必须管安全”、“管行政必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产必须管安全”的原则，进一步明确法人代表、分管领导、班子其他成员的安全管理义务，谁不管安全、谁没有尽责，都 1

要承担相应的后果。二是实行连带责任制。上级与下级、基层与职工之间都要建立安全责任挂钩关系。三是实行责任倒查制。建立安全生产事故调查分析制度，一旦发生事故，根据“四不放过”原则，逐级查明原因，分清责任。四是实行全员责任制。安全责任要细化到每个人，分解到每个岗位。

三、突出重点，深化安全生产专项整治工作。结合全市交通行业管理的实际特点，今年继续深化交通行业安全生产专项整治，着力解决五个方面的突出问题：一是继续加大对营运车辆违章的治理力度，执法力度；二是采取有力措施，切实加强危险化学物品运输安全专项整治；三是加大汽车客运站等人口密集场所的整治工作，加强源头管理。

四、强化安全生产监督检查。切实加强对重点行业、重点部位和重大事故隐患的普查、整改工作。我局各管理部门要进一步加强对道路运输车辆及场站，特别是危险品运输车辆的检查，同时也包括工程建设、公路安全设施安全等。各生产企业单位要认真对重大危险源(点)和安全生产薄弱环节，加强监控，及时发现和消除隐患，遏制重特大责任事故的发生。

全系统各单位要进一步加大隐患排查治理力度，要盯紧重点部位、狠抓薄弱环节、落实关键措施，切实把安全隐患消除在未发之时，把安全事故消灭在萌芽状态。一是要带着

问题排查。要对可能存在隐患的部位和环节进行细心疏理，以增强检查的针对性。二是要带着任务排查。针对不同时期、不同对象、不同要求，开展目标明确的专项排查活动，力求检查一次，发现一批问题，取得一次实效。三要带着责任排查。排查人员要牢固树立责任意识，不得流于形式、敷衍了事，确保查深、查细、查实。四是对查出的问题要严肃对待。对于重大安全隐患，必须实行挂牌督办，限期整改，对可以立即整改的隐患，要实行现场督办，整改到位。

五、进一步做好安全生产宣传教育培训工作。以贯彻各项安全生产法律法规为主线，大力开展安全生产知识宣传和教育培训工作，努力提高广大干部职工的安全生产意识，彻底扭转重生产、轻安全的麻痹思想，极力营造全员讲安全、懂安全的局面，形成关爱生命、重视安全生产的良好氛围，真正使安全生产各项工作落到实处。

安全生产工作责任重大，任务艰巨，我局还要继续加大安全监督管理的力度，扎实开展好2014年的安全工作，确保交通系统的安全形势持续稳定。

二0一四年二月二十六日

第三篇：安全工作经验交流及打算

铁桥中心幼儿园

安全工作经验交流材料

为了切实保障学校师生的人身和财产安全，维护正常的教育教学秩序，营造安全、文明、和谐的育人环境，我校十分重视安全工作，做到了安全无小事，事事讲安全。近年来，我校对学校安全防范工作的落实常抓常管，狠抓严管，在保障师生生命财产安全、维护校园正常秩序、消除安全隐患等方面做了大量工作，确保了校园的安全与稳定。回顾近年来学校在安全方面所做的工作，具体有以下几点：

一、加强领导，提高认识，增强安全意识

为加强学校安全工作，学校成立了以园长为组长的学校安全工作领导小组,成立了、护校队，配备了法制副园长。实行了由园领导、年级组长、班主任、值周教师及专职安保人员等组成的交叉管理网络，切实做到了幼儿在校时时有人管，事事有人管，处处有人管。学校把安全工作纳入了学校总体计划，制订了安全工作考核条例，认真贯彻“谁主管、谁负责”的工作原则，与全园每一位教师签订了安全责任书。学校安全方面的各种规章制度一应俱全，通过建章立制，达到了增强师生安全意识，规范师生行为的目的。

二、强化措施，明确分工，狠抓防范管理

学校安全工作不仅关系到每个在校学生和教师的人身安全，而且涉及到每个师生的家庭幸福，关系着社会的稳定和发展。所以，长期以来我们一直非常重视安全防范工作。

1．设施防范。学校在安全防范工作中，首先确保教育教学设施的绝对安全，重视校舍安全、设施安全、道路安全、防火防盗安全、用电安全、食品安全等，做到防患于未然。学校在重点区域、操场安装有监控设施、消防器材；制定了每月对校园进行一次安全大检查的制度，并实行谁检查，谁记录，谁汇报的检查制度。比如幼儿园要求治安保卫组每周进行安全隐患排查，收缴管制刀具；安稳办每月对食堂、宿舍、电力、房屋等进行安全检查，对发现的安全隐患及时汇报，并及时排除，确保校园时时安全稳定。以便及时发现、消除存在的安全隐患。

2．管理防范。学校领导高度重视安全保卫工作，分别实行安全工作领导责任制、工作人员岗位责任制，使安全工作人人关心，处处把关，明确责任，落实到人。制订并实施了《铁桥中心幼儿园安全工作制度、措施、预案、实施方案》等21项常规管理制度。另外，学校还在《教师业绩考核制度》等其它的有关管理制度中增加安全管理的条款或内容，并加强实施力度，把安全工作与学年各项先进评比相联系，采取一票否决制，做到“安全第一”，常抓不懈。

三、开展安全工作的预防和教育活动

我们深知仅仅依靠严密的“堵”，是解决不了根本问题的，重在教育和疏导。因此，规范幼儿的行为，促使幼儿养成良好的文明习惯，使幼儿终生受益。为此幼儿园开展养成教育系列工程，培养他们的好习惯，以加强师生的文明教育，培养幼儿的健康情趣，提高幼儿的综合素质。

1、我校将安全教育纳入学校日常教育教学过程中，通过“三小课”（升旗课、班会课、心理健康与安全教育课）、校园网等途径开展专门教育活动，班主任和任课主任教师还经常利用课间对学生开展个别教育。

2、法制教育。学校利用宣传栏、广播、校园网宣传有关法律及安全知识，定期举行讲座、报告会、演讲、普法知识竞赛等不同形式对师生进行预防意外伤害、防劫、防盗、防暴、防毒、防火、交通等安全教育。平时认真抓好安全教育，做到周周讲、会会讲，课间有值周教师、班主任巡视，严查学生在课间追逐打闹，提高了使广大师生知法、用法、学法、护法的自觉性。牢固树立了“安全第一，预防为主”的思想。

3、学校将开学第一周作为安全教育周，开学第一天作为安全教育日，并根据形势需要制订不同的安全教育主题。组织师生观看交通安全教育光碟。开展文明礼仪教育征文和演讲活动，开展仪容仪表教育，规范全体幼儿的文明行为，开展创建文明宿舍，让文明的风气渗透到校园每个角落。

4、建立安全预案。建立防震、防火、防洪、防意外伤害等突发事件应急处理机构及预案，每学期进行一至二次安全演练。

5、成立由教师组成的义务护校队，于每日上下学期间在学校及周边地区进行安全巡查。

6、加强体育课、活动课等教育教学活动的安全管理，建立了相应的制度，明确相应的责任。

７、加强师德师风建设，教育职工遵守职业道德，严禁体罚和变相体罚学生，严格禁止教师随意给学生停课或把学生赶出教室。

四、重点部位的管理

1、加强学校周边交通管理。由于学校紧临马路，交通十分拥挤，交通安全隐患多，形势相当严峻。学校十分重视师生的交通安全，做了大量的工作，确保车辆慢行与交通的畅通。每次上学、放假高峰时间，值周领导、护校队老师、保安人员全部到校门前指挥疏导交通，派出所的干警也积极配合我们的交通疏导工作。幼儿园还要求家长配合，共同做好幼儿的安全教育工作，做到交通安全警钟常鸣，尽量避免了意外伤亡事故的发生。

2、重视加强对门卫的管理，严格控制外来人员进入学校。加大对安保工作的投入，明确各自职责范围。保安人员分别对幼儿园前门、后门、操场，厕所等幼儿容易群聚的场所进行定时巡视，及时处理校园偶发事故。

3、食堂卫生安全管理

我校在园就餐幼儿１００多人，食堂安全工作就成为我园安全检查工作的重中之重，为此学校成立了以主管副园长为组长的食堂卫生工作领导小组，具体指导监督食堂卫生工作。开学初组织食堂负责人学习《中华人民共和国食品卫生法》、《食堂人员工作条例》、《铁桥中心幼儿园餐厅食品卫生管理办法》，并张贴上墙，制定定期学习制度。在安检方面，要求食品原料采购索证制度，食品留样制度，做到管理员时时督促检查，主管领导每天进行检查，领导小组不定期检查。

４、外租房幼儿的安全管理

（1）学校与社区及派出所联合登记学生信息，与家长、房东签订学生安全责任书，明确安全责任。

（2）学校组织社区派出所学管处、年级组及班主任对租房学生定期进行安全检查，发现问题及时解决。

（3）对租房家长进行电气煤使用的安全教育。特别是在冬季，加强预防煤气中毒的教育。

（４）制定租房生管理制度，要求教师一旦发现租房学生没有办理相关请假手续，无故缺课，及时回报学校、联系家长。

５、用电管理

配有专职电工，定期检查用电线路及用电器，教室、办公室、宿舍，宿舍用电由专人负责，做到室内无人及时断电。严禁私接电线或使用充电器等。

６、消防安全措施

学校教学楼、会议室、宿舍等重点部位都采取了安全防护措施，装备了灭火器，学校成立了防火领导小组，下设抢救组、通讯组、器材组等机构，值班人员分工明确，每天定时检查有火源的场所，做到防患于未然。

五、学生安全教育与常规管理

幼儿园实行“首遇责任制”。“首遇责任制”是指：全园教职员工都负有保护、教育学生的责任。为了树立“人人要管事，人人敢管事，人人善管事”的主人翁意识，在幼儿出现问题时，不论是否属于本职工作范围，全校教职员工都要在第一时间负起保护和教育学生的职责，并及时报告学校等有关部门，按照“谁发现，谁教育；谁发现，谁处理；谁发现，谁负责；谁发现，谁报告”的原则，教职工在遇到学生出现危险或违纪时，要及时作为，并告知班主任或安稳办等相关部门进行处理，消除隐患，做到事事有人管。

1、落实晨检制度。每天早晨幼儿到校后，教师要仔细排查本班幼儿的到校、疾病等情况，并将有关情况及时通报家长、报告学校安稳办。

2、落实“教室通风记录”制度和教室定期消毒制度，秋冬季，天气寒

冷，为防止传染病、流行病的爆发，学校要求各班指定专人负责教室的定时通风消毒工作，并做好相关记录。

3、门卫值班室、学管处设安全岗，实施24小时安全巡查制度。

4、每月对校园进行安全检查，排查安全隐患，检查消防设施，检查处室设施安全情况，定期召开值班领导、门卫、电工、食堂工作人员及相关人员会议，强化安全管理，落实细节管理。

5、节假日期间都有带班领导，负责当班期间安全检查工作。

六、下一步的工作打算

1、进一步加强幼儿园安全管理，完善幼儿园安全制度建设。全面加强幼儿园安全管理，进一步督促完善安全管理的各项工作制度和运行细则，健全重特大事故和突发事故的应急处理预案。

2、协同相关部门，进一步加大幼儿园周边治安秩序的整治力度。密切关注幼儿园的周边治安秩序，积极争取有关单位和部门的支持与配合，加大幼儿园周边治安秩序的整治力度，建立幼儿园治安工作长效机制，不断巩固整治效果，为幼儿园师生创造一个安全、稳定、和谐的工作和学习环境。

3、构建幼儿园、社会、家庭三结合教育网络。对孩子的教育不仅仅是幼儿园的责任，它与社会、家庭紧密相联，通过家长会、家校联系册、家访等方式告诉家长正确教育孩子的方法。只有把学校、社会、家庭三方面紧紧联系到一起，我们才能保证学生的健康成长。

今后，我们还将继续开展校园安全和校外租房学生安全的专题教育活动，并且将进行“安全应急演练”常态化，力争通过这些活动全面进一步

增加幼儿的安全常识，提高幼儿的安全保护意识，激发幼儿珍爱生命的人文主义情怀，全面提高幼儿的素养。

回顾近年的安全工作，我们深深感到安全工作容不得半点松懈，即使是今天的校园一片宁静，依然会有许多安全隐患。营造了一个安全、宁静、宜人的教学环境与氛围是我们的责任。我们将继续深入地把安全工作开展下去，努力改善校园安全环境，培养学生良好的行为习惯，增强学生自我保护能力；以更加扎实的工作、严格的管理和精心的关爱，共同为学生撑起一片安全的蓝天！

以上就是我们学校安全工作采取的一些措施和遇到的一些问题，希望各位领导多提宝贵意见，争取把我们幼儿园安全工作完成的更加出色。

铁桥中心幼儿园

二○一二年三月

第四篇：县安全生产年终工作打算

县安全生产年终工作计划

为全面做好我局xxxx年的安全生产工作，提升安全生产管理水平，根据市局安全生产工作会议精神，结合我局实际情况，现制定xxxx公路局xxxx年安全生产工作要点如下：

一、总体要求

xxxx年我局安全生产的工作总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实市局安全生产工作会议精神，牢固树立安全发展理念，认真开展安全生产“基层基础提升年”活动，以“查改控隐患，防堵减事故”为重点，全面落实安全生产责任制，健全安全管理长效机制，努力提高全员安全意识和公路安全管理质量，为我局公路事业的发展提供有效的安全保障。

二、目标任务

坚持“以人为本、安全发展”理念，完善横向到边，纵向到底的安全生产责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。建立隐患排查治理长效机制，全面落实隐患排查治理，杜绝重、特大事故和人员伤亡，减少一般事故，推动我局安全生产状况持续稳定好转。

具体目标：

1、实现全局不发生安全生产责任事故；

2、死亡指标控制为“0”的安全生产目标；

3、安全生产“四项指标”（事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失）控制在上级下达的预控指标以内。

三、重点工作

（一）强化目标任务管理，落实安全生产责任。根据xxxx年安全生产目标任务，全面签订《xxxx安全生产责任状》，确保各项安全生产目标责任分解落实到位，完善安全管理责任网络，细化分工、量化责任、严肃法纪、奖惩分明。坚持“一岗双责”，严格安全生产责任追究制，落实安全“一票否决”制，做到一级抓一级、层层抓到位，人人重视把好安全关。

（二）落实安全监管责任，提升安全监管成效。按照市局的统一部署，结合实际情况，突出抓好工程养护施工现场、车辆机械和办公区域等三个重点领域的安全监管工作，不断提升安全监管水平。一是努力完善所辖道路安保工程设施，积极改善安全通行条件。加大对养护作业及施工现场安全管理，严格落实安全生产作业操作规程，严格查处“三违”行为，完善标牌、标识等硬件设施，配齐现场安全员，实施现场监控把关，发现问题即整即改。二是抓好对机械设备和车辆的保养和审验，严格执行人员资格持证管理以及机动车“准驾证”管理。教育职工遵守交通安全法规，防止意外伤害事故发生。三是加强办公场所的消防安全管理，建立和完善安全预案和严格的安全值班制度，组织消防安全防范演练和检查考核，确保消防安全万无一失。

（三）深入开展隐患排查治理，建立事故预防机制。要针对安全生产新形势下可能出现的新情况、新问题，推进关口前移、重心下移，对安全检查或自查中发现的事故隐患，采取隐患登记、整改、销号的全过程跟踪管理，严防酿成重大事故。按照“排查要认真，成果要巩固，杜绝新隐患”的要求，周密安排，明确重点，不留死角，形成对隐患排查治理工作上下联动、齐抓共管的预防管理机制。

（四）突出安全工作重点，组织开展好集中行动。根据安全生产“基层基础年提升年”活动要求和市局部署，组织开展好四次集中行动。第一次集中行动，精心做好当前的“两会”期间安全生产工作，并结合“安全生产责任落实月”活动，制定和安排xxxx年安全生产工作任务。第二次集中行动，要扎实做好清明、五

一、端午小长假期间的安全生产工作，认真组织好“安全生产月”活动。第三次集中行动，要围绕夏季汛期和进到旅游旺季，集中力量做好公路防风防汛和保洁保畅工作，并做好“十一”黄金周期间的安全生产工作。第四次集中行动，针对秋冬季交替和冬季气候特点，组织开展好“冬季百日安全”活动，全力做好公路清雪防滑工作。

（五）加强教育培训，提高安全防范意识。进一步完善安全生产的培训教育制度，通过系统的培训，使干部职工熟知安全生产制度、劳动纪律、操作规程、作业场所和工作岗位的安全防范和应急措施等，严防事故的发生，努力形成遵章守纪、严格管理、杜绝“三违”、“三不伤害”的良好氛围。加大安全生产宣传力度。通过“安全生产月”活动等有效载体，营造人人关心、支持、参与、监督安全生产工作的良好局面。

（六）完善应急救援预案，增强事故处置能力。严格值班值守制度，认真做好安全生产信息报告，按规定时限及时上报信息，杜绝迟报、漏报和瞒报事故的发生。完善修订事故应急救援预案。对现有安全生产事故应急救援预案进行梳理，并修订完善，力求实效性、针对性。加强应急救援队伍建设，有针对性的组织开展公路防火、清雪防滑等应急演练，进一步提高全局干部职工的安全素质、事故防范意识和应急处置能力。

第五篇：工作打算

工作打算

下半年，我处将按照局党委部署和目标责任书要求，狠抓十项工作：

1、加大对乡镇水上安全工作的指导、督促和协调。进一步明确乡镇水上安全主体责任，专门管理机构，建立专项制度和投入机制。

2、加强水上安全巡航，保安全、保畅通。组织海事人员加大对煮水河航道巡航力度，及时纠正违章行为，确保不发生监管不力的水上重大责任事故，确保不发生因管理不善而造成航道24小时以上堵塞责任事故。

3、加强渡口的安全监管工作，确保渡运安全。坚持对全市渡口的月查制度，加强节日期间和恶劣天气的专项检查。开展文明渡口创建活动，评选文明安全渡工，制定考核评比办法，投入一定的奖励资金。协助局里全力推进撤渡建桥工作。

4、突出抓好农用船日常监管。继续保持对农用船的高压严管态势，在督促各乡镇抓好农用船源头管理的基础上，将加大现场监管力度，严厉打击非法载客、超载、冒险航行等违法行为。同时，组织海事人员深入到集镇、村进行法律宣传咨询，努力提高大家的安全防范意识。

5、突出水上安全专项整治。按照省海事局统一部署，继续开展“三无”船舶专项整治、船舶污染防治专项整治。重点专项治理辖区内无证吊机船舶、短途驳运船舶，集中整治水上加油站、加油船，检查船舶防油污设施设备的配备、使用情况。继续做好上海世博会水上交通安全监管工作，认真把好船舶专项检查和签证关，确保从我市驶往上海的船舶符合规范要求。

7、继续开展运输船舶吨位丈量检查活动。以提升检验质量为根本，确保不发生新的“大船小证”、“证船不符”行为。不断优化船检工作程序，加强船检过程控制和质量监督检查。

9、加强应急处置能力建设。进一步完善应急预案，健全与协作单位的联动机制，开展有针对性的专项演练。编制预算，多方筹资，重点实施辖区内重点水域、重点航段、重点部位现场监控系统建设。继续严格实施“12395”24小时水上事故救助处置值班，投入一定资金，配置救生、消防、防污染等救助设施。

10、强化服务意识，狠抓海事作风建设。进一步强化海事公共服务职能，深入开展“提升满意度、提高执行力”主题教育，重点抓好海事队伍建设和机关作风建设，增强海事发展活力，着力打造海事服务品牌，提高海事的社会美誉度。建立健全各项规章制度，以制度来管理人、约束人，着重在上下班考勤、请假、遵守海事十项禁令、为群众提供优质高效服务上，进一步规范管理，努力打造多干实事、作风正派、廉洁奉公的海事队伍。

工作目标：深入贯彻落实科学发展观，宣传贯彻实施《省人民政府关于加快水运业发展的意见》，牢牢把握“加快水运畅通、高效、安全、绿色发展”这一主线，抓住“以人为本、安全发展”永恒主题，转变观念，创新思维，尽快适应新的体制；制定航道、港口建设规划，争计划上项目；突出水运市场管理，促进水运发展；强化监管措施，加大安全监管力度，杜绝发生重特大恶性交通事故；抓党风廉政，促政风转变，带行风创优，推动全市海事行业三个文明建设健康协调发展。

一、重点抓好水上安全现场监管和应急保障体系建设

（一）围绕“县管、乡包、村落实”的长效管理机制，进一步督促指导县、乡（镇）政府对乡镇船舶管理责任的落实，市局将不定期组织力量对重点县（市、区）、重点水域、重点航道、重点码头、重点时段、重点船舶、特别是“四客一危”船舶的巡航巡查，及时发现安全隐患。督促整改落实，将静态管理与动态管理相结合，全力维护水上交通秩序。

（二）按省局要求，积极推进300GT以上货船和“四客一危”船舶安装GPS终端的推广工作，提高我市船舶动态监控效能，为海事事故调查处理、运输量统计提供真实科学依据。

（三）协助指导各县（市、区）海事机构尽快制定完善水上应急预案体系，对已进入全省水上支持保障体系项目笼子的市海事局机关、辰溪、溆浦、鹤城海事处的站房建设要抓紧做好项目前期工作。积极争取上级机关及相关部门政策支持，抓好各基层海事处监督车及鹤城海事处巡逻艇的配备。

四、转变观念，强化管理，全面提高船检质量和船员综合素质

（一）严格执行船检质量管理体系，全面运行V5.0发证系统，促进船检工作的规范化、程序化、信息化，突出抓好验船师队伍业务素质的提高，想办法积极引进高学历造船专业人才和委培在职人员学习船检业务，储备后备力量，并确保验船师队伍稳定。争取各级财政支持，及时配置，更新船检工作必要的检测仪器设备和软件系统。

（二）加强船员培训，提高准入门槛，严格船员考试发证。根据目前新的海事管理体制，五等船员采取县（市、区）海事处集中办理培训考试，市海事局监督指导方式取消零散的考试发证；四等船员培训考试根据需要和船员相对集中的比例分片组织实施，力争在三年内将从业人员的综合素质提高一个层次。

六、抓好安全管理工作指导和协调，深化水上安全专项整治

（一）新整合后海事机构管理体制发生了很大变化，如何明确责任，建立新的长效监管机制，市局将加强联系，做好协调，对各县（市、区）水上安全管理、航道养护区域进一步明确划分，制定安全监管，航道养护的考核办法。

（二）继续开展“安全生产年”活动，重点开展运砂船超载、非客船载客、“三无”船舶、“大船小证”和“载重线标志”、非法汽渡无证经营等专项安全整治，务必收到实效。

（三）做好渡口渡船改造工作。今年是省交通厅确定渡船改造的最后一年，各县（市、区）海事处要广泛宣传，抓住机遇，争取赶上渡船改造最后一班车。

八、严格依法行政，规范执法行为

新组建的海事局、处，是水上行业综合管理和行政执法机构，工作专业性、政策性较强，依法行政素质要求较高，要全面贯彻国务院《依法行政纲要》，重点推行执法过错责任追究制，规范行政执法行为，全面推进

海事依法行政能力建设。科学制定学习计划，合理安排学习时间，组织干部职工集中学习水上交通行业管理法规，建立学习奖励机制，鼓励自学。市局今年将组织各海事处骨干开展行政执法和海事调查学习班各一期，邀请省、市专家学者授课，剖析案例，提高执法水平，同时，加大水运行业行政执法力度，规范行政行为。

八、加强安全管理，确保安全形势稳定

完成航运事业健康、持续发展的目标任务，必须保持行业安全形势的稳定。要进一步加强行业安全管理，加大监管力度，完善监管措施，确保安全形势稳定。

——增强安全意识，落实安全责任。进一步强化安全意识教育，全面落实安全生产管理联系制度和责任制。根据行业特点及时调整安全管理措施，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想。提高预防安全事故的能力，避免和杜绝各类安全事故的发生。

——提高安全管理水平。坚持安全第一、预防为主、综合治理。落实安全管理责任制，强化水运企业安全生产主题责任，完善安全管理“四级”监管网络，严格执行重大安全生产事故责任追究制度。加大对水上安全规律的研究，实施对重点区域、重要时段的重点监控，开展好安全隐患的治理和各项专项整治活动。进一步完善安全管理生产考核评价体系，2006年至2010年安全评价指标要达到责任要求，确保不发生重、特大水上交通安全事故。

——强化应急体制建设，完善各项应急预案。进一步强化安全应急体制建设，完善各项应急预案，加强指挥信息、应急物资保障、专业队伍建设，提高处置应急和突发事件的能力。