关于改善残疾人群困难状况的提案（精选5篇）

第一篇：关于改善残疾人群困难状况的提案

关于改善残疾人群困难状况的提案

摘要：全国政协十一届一次会议提案第1120号

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_ 案 由:关于改善残疾人群困难状况的提案

审查意见：建议由中国残联会同劳动和社会保障部、卫生部、教育部、财政部、民政部研究办理

提 案 人：刘玉岭 主 题 词：社会保障 福利 提案形式：个人 内 容：

我国有残疾人8296万。近年来，党中央、国务院对在新的历史条件下促进残疾人事业发展、改善残疾人生活、更好地保障残疾人的生存权和发展权十分关心和重视。党的十七大明确提出“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”的要求，各地普遍加强了以改善民生为重点的残疾人社会保障制度建设，着力改善残疾人生活状况，取得了一定成效。

但由于社会经济发展等多种因素影响，残疾人在生活、医疗、康复、教育、就业等方面存在的问题仍然突出。据第二次全国残疾人抽样调查数据结果显示：残疾人家庭人均收入不到全国人均水平的一半。农村残疾人家庭户12.95%年人均收入低于683元贫困线，有860多万人，占全国贫困人口三分之一以上，还有7.96%户在683～944元之间，有510多万人。15岁及以上残疾人文盲率43.29%，有3591万人，与全国人口的文盲率6.72%相比，令人震惊。残疾儿童入学率、残疾人在就业水平上也大大低于全国平均水平，残疾人的基本需求与已为他们提供的服务之间存在较大差距。为此，提出如下建议：

一、在注重社会建设，着力保障和改善民生的过程中，对残疾人困难群体在基本生活方面加强制度性的保障，覆盖城乡居民的社会保障体系应将残疾人优先纳入并给予特别扶助，针对残疾人在医疗、康复、教育、就业等方面的特殊需求完善残疾人社会保障政策、措施，确保残疾人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。

二、各级政府要加大对残疾人事业的公共投入，将直接关系残疾人基本生活需求的公益服务纳入了优先发展、重点保障的范畴，增强公共服务的供给能力。要明确各地社会福利彩票的一定比例用于残疾人事业。

三、覆盖城乡居民的社会保障体系要对残疾人给予重点保障和特殊扶助，研究制定针对残疾人特殊困难和需求的社会保障政策措施，建立完善适应残疾人特点的社会保障体系。对残疾人参加社会保险给予帮助。对重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭提高救助水平。

四、国家对残疾人教育重点扶持，优先发展，公共教育资源向特殊教育倾斜，完善特殊教育投入保障机制，普及残疾儿童少年义务教育，解决重度残疾儿童、贫困残疾儿童及贫困残疾人子女的教育问题。

五、要完善残疾人就业促进与就业保护政策，消除就业歧视和障碍，推动就业服务机构为残疾人提供有针对性的服务，加强残疾人职业培训和创业培训，为残疾人提供就业援助，解决只给工资不安排工作的问题，使更多残疾人就业成为劳动者，实现自食其力。

六、要切实将残疾人康复纳入国家基本卫生保健制度和城乡医疗卫生服务体系，针对残疾人特殊需求，研究制定康复救助和保障政策，保障残疾人享有基本康复服务的权利，实现“人人享有康复服务”。

七、将福利彩票的一定比例纳入时对残疾人的培训和救助。

总之，在构建社会主义和谐社会、加快全面小康社会建设的过程中，努力改善残疾人的生活状况，从根本上解决他们的实际困难，使其增加经济收入，提高生活质量，是国家和各级政府义不容辞的责任，应该在当前加快推进以改善民生为重点的社会建设、确定社会主义现代化新格局中加以体现。

来源：中国政协网

第二篇：改善提案

改善提案

摘要： 改善提案的基本思想和目的：1.开发个人能力建立每个人经常发现问题的意识，经常进行改善，提高提案者的能力2.创造易于劳动的场所，不断发现问题，不断进行改善，使劳动场所趋于完美3.提高工作场所的活力加强上下沟通4.创造出成果，通过改善使企业直接得益

改善提案的基本思想和目的：

1.开发个人能力建立每个人经常发现问题的意识，经常进行改善，提高提案者的能力

2.创造易于劳动的场所，不断发现问题，不断进行改善，使劳动场所趋于完美

3.提高工作场所的活力加强上下沟通

4.创造出成果，通过改善使企业直接得益

改善提案的作用和意义：

1.改善作业方法，创造易于劳动的场所，降低成本，提高安全意识，提高品质，事务的合理化高效化

2.养成经常考虑问题的习惯，加强发现问题的意识，提高工作的主人翁责任感，提高成本意识。

3.加强部下与上司的交流，加强横向交流，提高协作。

4.加强企业与个人的一体感，提高工作热情。

5.使问题表面化

6.提高人员改善意识，提高集体配合水平，提高改善活动水平。

改善提案的内容：

1.业务改善

2.办事能力和管理方式

3.节省能源、材料、经费

4.原料、设备国产化

5.现场工作方法改善

6.安全技术、环境保护改善

7.提高产品质量、降低生产成本

8.提高产品开发程度

9.提高新产品质量

10.生产设备、工艺革新

11.其他有利于企业经营的内容

不作为精益改善提案的内容

1.人事等有关基本制度

2.个人不满事项

3.重复方案

4.领导的指示、部门的课题

5.与改进企业经营无关的事项

6.会议上已经公开的对策和经营计划上已经反映的内容

提案步骤：

一、人或单位，应填写规定的提案表，必要时另加书面或图表说明、投入提案箱，每周六开箱一次。

二、审查

（一）审查组织

1)各厂成立“提案审查小组”由有关主管组成。

2)公司成立“提案审查委员会”由各厂长及公司有关部门主管组成并设执行秘书。

（二）审查程序

各提案表均须先经各厂提案“审查小组”初审并经评分通过后，始可汇报“提案审查委员会”。（公司各部门提案经送委员会）2．“提案审查委员会”每月视提案需要，以召开1～2次委员会，审查核定各小组汇送的提案表及评分表，必要时并请提案人或有关人员列席说明。

（三）审查准则

1．提案审查项目及配合（1）动机20％

（2）创造性15％

（3）可行性25％

（4）回收期投资30％

（5）应用范围10％

2．成果审查项目及配合（1）动机15％

（2）创造性20％

（3）努力程度15％

（4）投资收回期25％

（5）同效益25％

三、处理

（一）采用的提案：交由有关部门实施，除通知原提案人外，并予列管及实施成效检查。

（二）不采用的提案：将原件发还原提案人。

（三）保留的提案：须经较长时间考虑者，先将保留理由通知原提案人（一般系每期限以三个月为限，但经委员会同意可延长至六个月）。

（四）成果检查

1．实施的提案、各实施部门，应认真执行，每月应填具成果报告表呈直属主管核定后，转呈各厂“提案审查小组”经三个月的考核，并予评分后，再呈提案审查委员会。

2．“提案审查委员会”依“审查小组”所报的成果报告表及评分表详作审查核定。

四、奖励

（一）提案奖励：改善提原因“审查委员会”评定，凡采用者发给xxxx元的提案奖金，未采用者发给xx元的奖金。

（二）成果奖励：“审查委员会”依提案改善成果评分表，可核给xxx元的奖金。

（三）特殊奖励：提案采用实施后，经定期追踪效益，成果显著绩效卓越者，由委员会核计实际效益后，报请核发奖金。

（四）团体特别奖：

以科为单位，六个月内，每人平均有采用四件提案以上发给前三名特别奖：

第一名：锦旗及奖金xxxx

第二名：锦旗及奖金xxx

第三名：锦旗及奖金xx

五、附则

（一）提案内容如涉及国家专利法者，其权益属本公司所有。

（二）本办法经呈董事长核定后，公布实施，修改时亦同

余伟辉老师简介 余伟辉老师，著名精益管理领军人及实战派精益西格玛管理专家，业界公认的精益改善周奠基人和实践大师；全球500企业商学院最认可的TOP100精益生产管理专家，精益美国精益西玛研究院合作伙伴，清华/新华总裁班精益管理导师。曾任西门子松下、皇家飞利浦、美国Pulse集团等等世界500强之IE程师、Operation Leader、生产总监及亚太区精益生产管理推进室总监，拥有近二十年企业管理、精益管理推行、培训及咨询经验。已成功为格力电器、三一重工、蒙牛乳业、广东烟草商业系统、中国银行等近百家制造型企业和服务型企业实施精益生产、精益管理及六西格玛的诊断、培训与咨询服务，深受企业赞誉和业界肯定。

余伟辉老师精益团队著有《高员流失率下的精益生产》专著。是国内第一部融汇西方先进管理模式，结合中国本土社情和企业实践，综合介绍精益管理推行过程中如何应对员工流失的里程碑式专著。

余伟辉老师的主讲课程有《精益管理倡导者领导力训练》、《精益VSM价值流管理》、《精益工厂物流与配送》、《精益PMC计划与物控》、《TPM全员生产维护》、《精益6S与目视化管理》、《精益办公业务流程改善》、《精益改善周训练》、《精益自働化》、《如何在烟草商业系统推行精益管理》等。

余伟辉老师精益咨询团队的核心咨询项目包括：工厂全面运营管理改善、烟草行业精益管理导入及全面解决方案、精益生产系统导入及全面解决方案、精益工厂布局与物流改善、精益PMC计划与物控、信息化系统改善、精益6S、目视管理现场改善、TPM/OEE全员生产维护系统建立和现场改善、精益工厂物流配送与供应链改善、精益服务与行政办公业务流程改善、精益西格玛品质改善、精益自働化、自动化改善等，通过专业与职业的咨询服务，助力中国企业管理转型和提升。

余伟辉老师联系方式：电话：***

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第三篇：提案改善

改善提案，静谧如花，精彩依旧

九月繁花流火，不失精彩纷呈。公司于9月份召开了第二次改善提案评比活动，参与本次评比活动的提案，是经过改善提案评委会初审后选择，来自光伏照明事业部和电子事业部所提提案当中，具有较高参评价值的15份提案。在评比当天，经过各评委结合提案人的解说打分后，其中的8份获得了当月优秀提案奖励。

此部分获得奖励的改善提案中：光伏生产一部唐永华的提案《关于A1不良品返修的改善》，获得本次评比的一等奖；电子事业部生产部陈叠的提案《筒灯PCBA刷三防漆方式更改方案》，获得了本次评比的二等奖；电子事业部生产部程荣的提案《波峰焊助焊剂与锡渣控制》，获得了本次评比的三等奖；光伏生产一部张雄伟的提案《关于GT0069酒瓶灯安装固定环的改善》，李明伟的提案《关于CS3内底盖的改善》，郭海丽的提案《有关于手机代替数码相机拍照流程改善》以及电子事业部生产部董飞的提案《减少无用途焊点粘锡量节约成本》，朱克勤的提案《统筹时间、提升效率》等获得了优秀奖。

公司推行改善提案活动，旨在通过此项活动寻找更加优秀的方法或技术，来降低运营成本，提升公司竞争力。但在此过程当中，我们更加看重的是每位珈伟人参与这个过程当中的主人翁心态，这是一笔宝贵的财富。身在珈伟，我们可能没有高大上的技术，可能没有高深的技能，但不妨碍我们改善我们的工作，优化我们的工作。小到细节，近到手上，只要可能，我们必然推行。不积小流，无以成江河，以细节处，举手能及处，把改善当成工作的一部分来践行践知，而这正是当下公司里最急不可缺的精神。而在此次评比活动当中，来自生产一部郭海丽的提案，让所有评委们都心里一亮。她的提案只是讲到用手机拍照发微信群来代替用相机拍摄传到电脑这一个动作，但是确让大家明白改善无大小，用心发现，总有改善的道理。

这是一个很小的改善也是一个很大的改善，改善价值，微不足道；改善意义，举足轻重。在公司里这个提案普通但亲民，微小但踏实，每一位珈伟人如果都能这样践行改善的本质，践知改善的道理，这将是所有珈伟人的幸运和财富。

不用大到无边，只用近到身边。改善提案，我们追求的是在这个过程当中主人翁精神的发扬光大和接地亲民，相信如此下去，明天终将更加美好不已！

第四篇：改善提案

]《走进YAMAHA》：改善提案 胡耀琼中华读书网

2003-04-08

在国内，我们既为企业的管理低效无奈，也为许多现象而忧患，常感叹有许多事没人做，有许多人没事做。

在雅马哈期间，我时常为它精细的管理而赞叹，似乎人们都想着如何以行动主动弥补制度和管理的不足，积极主动地在管理上想办法，使工作更精细；许多你没想到的事，都有专人在做了；无论是对物的管理还是生产过程的管理，考虑的都是那样周到细致，鲜能看到衔接上的疏漏。

了解了雅马哈的管理后，我一直在想，任何企业，即使有再多完备的制度和规范的制度也不是万能的，企业如同一个国家，不能只靠法律来约束社会秩序，还应当有道德和文化意识形态的调节。

在雅马哈公司也一定有它管理之外的“软管理”吧。

我曾留意过，雅马哈的许多工场和办公室看板上都贴有改善提案的表格、提案和方案的受奖情况介绍，对某某人提出的什么方案，改善了什么工作，在实践中对工效、质量、时间有哪些收益，受奖情况等都有明确记载。

在企业内部，管理是对现有技术和生产能力的保持，是使资源通过一定的过程和组织产生价值的过程，而改善就是突破现状，是对管理的不断完善，是不断产生新价值的创新性的努力。

雅马哈的改善提案活动就是管理之外的管理。

提案是就是解决问题，弥补不足，是针对现场、现物、现实的不足，提出解决的方案的活动，目的在于提高管理实效。它强调改善活动的基础必须是熟悉现场生产和工艺，熟悉产品和管理，了解相关工艺和上下工序情况的。

比如在生产中，某台设备经常发生故障，而影响产品质量，降低了生产效率，那就不仅仅是对设备进行一次修理就罢了的机械性工作，而是对故障所在部位进行全面的诊断分析，采取针对措施，或是进行部分改造，以防止问题的再发生。不是就病医病的设备“维修”，而是由表及里、举一反三的系统性维护。

雅马哈的改善提案活动是全员性的，特别要求改善提案的独创性。人们通过对问题形成看法，有了解决问题的想法到最后可以运用的手段这样一个过程，使产品品质率、安全性和生产效率提高。

尽管日本企业在成本控制上非常严格，但该花的钱决不吝啬。为现场管理和改善产品质量花销非常的大气，无论什么人的改善提案，只要一经审定通过，经费都是由工场拨付。根

据提案改善后，以一个月为单位，在实践中检验改善成效。对生产效率的评价也有具体量化的指标，主要在以下几个方面：

1、工作时的削减额：40日元／分钟×（削减时间）分钟／月

2、人员削减额：人均月工资×削减人数

3、成本削减额：削减数／月×购入品单价／月

4、生产空间削减额：单位空间费用×削减空间数

5、设备削减额：削减金额×1/3×1/12，其中1/3为8小时工作时，1/12为全年十二月份之一

6、非工作时间削减：根据在库管理费的削减计算

7、其它各项费用削减：主要控制对管理人员的管理费用，在一个生产工艺和管理水平较高，产品质量和生产成本指标都很好的企业，改善活动是不可能替代管理活动的，但雅马哈认为在生产实际中对成本和质量的改善仍有很多空间可以压缩，特别是对管理而言，关键是有没有改善的想法和方法。

所谓想法，就是人们在生产和管理过程中有质量控制的想法、工艺改进的想法和价值分析的想法。改善方法当然是很多的，但关键要能够发现问题和解决问题，而不是纸上谈兵。

企业里的每项工作都可以改善，这取决于当事人的问题意识和改善意识，改善意识越强，越倾向于打破现状，就能够改进和完善工作内容。

在雅马哈公司，改善意识已经深入人心，完全融入到日常管理之中，在管理和改善之间已没有本质的界限，似乎管理就是改善，改善也就是管理。两着者的目的都是为了“发现问题，提高效率”。

雅马哈公司改善提案的素材主要从以下几方面着手：

1、应用“动作经济性原则”，寻找工作动作不适合的、无效的和不稳定的因素。

2、按标准作业的要求工作，研究怎样才能最便捷的作业顺序。

3、从减轻劳动强度考虑，思考使用的模具和工具有没有可变更的可能。

4、怎样使作业更加标准化，保证谁在岗位上都能够做得一样好。

5、保证安全作业，消除工作场所的隐患。

6、脏乱的环境是作业的大敌，工作现场是否消除了不卫生的源头。

7、怎样使狭促困难的工作场所变得更顺畅。

8、怎样减少次品，且要探究产生次品的原因和改善对策的实施。

在改善提案活动实施过程中，有3W法，有5W1H法，即为什么做，什么目的，什么地点，什么时候，什么人做，什么样的方法。问题列举法，表册校对法，缺点列举法和区划校验法等等。

其中最常用的是5W1H法。

当然，在实际生产中，许多问题不仅是改善一个岗位、一个工序就能够解决问题的，而是有很多业务上的内在连系，上下工序间的关联性。改善提案也有程序上的要求，在改善提案报表中，除了填写提案者个人的基本情况，对提案路径中所涉及到的关联部门要有部门负责人签名，然后经所属上司确认后，报工区和场级提案委员会审查。

报表按照5W1H的要求要对现状进行说明，有提案的具体内容，而且都要有上司或关联部门签署意见。

对改善提案的独创性、努力程度、性能品质和安全性的提高度、产生的效果及改善经费都要有评价。一旦提案被确认予以实施时，还要填写实施的具体时间。实施之后评价改善的效果，以一个月为单位，首先是计算经济价值。对产生效果的时间也要有记载。对改善产生的有关性能品质、安全性要有具体评价，并做出相应的奖励。

改善提案作为一项管理制度也有它的具体要求：工场一年评比发表一次，作业员每月要有六件提案，管理人员每月五件，对每个人的提案都要经职长审查后报工区长评审，最后根据评点得分予以奖不同励。

日本企业许多外观表现与国内是相同的，在雅马哈公司各个工场的大门口，如同国内一些企业的安全生产记录一样，立着几个大牌子，上面记载着本场的提案数量、完成率、提案的效果等数字化的成果。

改善提案活动类似于国内企业开展的“合理化建议”活动，但它有对活动的规范管理，有对活动的具体要求和评价体系，而不是一般号召性的群众活动。

管理的本质是使工作越来越好，改善就是管理的促进和完善，是对常规管理的促进和细化。

雅马哈发动机公司优质高效的生产和精细管理是与开展改善提案活动分不开的。他们认为，企业的生产实际与彻底合理化的现场相比改善的余地是很大的，不断追求合理与完善努力是企业管理永无止境的目标。

第五篇：残疾状况证明

残疾状况证明

残疾状况证明1

尊敬的`民政局领导：

我叫李锦兰，现年69岁，横山县赵石畔镇白家梁村人。因得脑梗塞，导致身体重度残疾瘫痪，生活不能自理，并办理了残疾证。现在家中只有我和老伴两人，无任何经济来源，恳请民政局给我救助，帮我的渡过艰难时日。

申请人：

年 月 日

残疾状况证明2

兹有我村村民王xx，男，汉，身份证号：

152728xxxx1108xxxx，在1977年农学大寨农田基本建设(原补连公社搞水利宏灌工程)中，因劳动环境 恶劣，劳动强度大，造成其当场得病，导致终生残疾。

特此证明

xx村民委员会

20xx年8月6日

残疾状况证明3

兹有我村(社区) ，男(女)，于 年 月 日出生，系智力残疾 ，身份证号为： ，法定监护人姓名： 身份证号为： 与残 疾人 关系。

特此证明

村委会或社区(盖章)

街道或乡政府(盖章)

年 月 日

残疾状况证明4

兹有我村xx居民：xxx，性别：男，xxx年xxx月xx日出生，家住xxxxxxxxx。由于患天花导致双眼失明， 给生活上带来不便，特申请办理残疾人证，敬请领导给予帮助，及时给予批准为盼。

特此证明

xxxxxxx委员委会

xxxx年x月xxxx日

残疾状况证明5

兹有本社区居民xxx ，男，出生于xxxx 年 xx月 xx日，户籍地址：xxxxxxx 号，该员经人民医院鉴定为二级肢体残疾，现申请办理残疾证，望相关部门予以办理。

特此证明

20xx年xx月xx日

残疾状况证明6

兹有我村村民王xx，男，汉，身份证号：

52728xxxx 08xxxx，在977年农学大寨农田基本建设(原补连公社搞水利宏灌工程)中，因劳动环境恶劣，劳动强度大，造成其当场得病，导致终生残疾。

特此证明

xx村民委员会

xx年8月6日

残疾状况证明7

兹有我村村民王xx，男，汉，身份证号：152728xxxx1108xxxx，在1977年农学大寨农田基本建设(原补连公社搞水利宏灌工程)中，因劳动环境 恶劣，劳动强度大，造成其当场得病，导致终生残疾。

特此证明

xx村民委员会

20xx年xx月xx日

残疾状况证明8

兹有本社区居民__________，男，出生于________年_________月_______日，户籍地址：_____________号，该员经人民医院鉴定为二级肢体残疾，现申请办理残疾证，望相关部门予以办理。

特此证明

20xx年xx月xx日

残疾状况证明9

兹有我村居民：______，性别：男，_____年_____月_____日出生，家住________。由于患天花导致双眼失明，给生活上带来不便，特申请办理残疾人证，敬请领导给予帮助，及时给予批准为盼。

特此证明

______委员委会

_____年____月______日

残疾状况证明10

兹有本社区居民__________，男，出生于________年_________月_______日，户籍地址：_____________号，该员经人民医院鉴定为二级肢体残疾，现申请办理残疾证，望相关部门予以办理。

特此证明

XXX-10-08