第一篇：演讲稿 加快产业结构调整 打造一流企业
加快产业结构调整打造一流企业演讲稿尊敬的各位领导同志们：下午好！我是XXX，我此次演讲的题目是“加快产业结构调整打造一流企业”。如有不妥，请批评指正。天津XXXX有限公司成立于2009年5月。坐落于XXXX，注册资金XXX万元。公司占地面积XXX亩，厂房建筑面积XXX平米。我公司XXXXX生产技术，这种新型技术生产出来的产品以其质量可靠、施工方便、单位造价低、检测方便等优点，成为一些多、高层基础建筑的首选桩型。鉴于管桩行业的大发展形式，今年，我公司耗资XXX万元人民币进行了技术改造工程，扩大生产规模，改造两条生产线，添置新的先进设备，以进一步提高管桩年产量。该项目完工后我公司的生产规模达到每年产出400万延米各规格PHC高强度预应力混凝土管桩，预计年产值可达到4亿五千万人民币，总利润将近8000万元。与此同时，2012年10月份，我公司技术部为了迎合市场发展需要进行了实心方桩市场的研制开发，产品受到了广大客户的一致好评。目前，我企业该生产线所拥有的技术水平已成为同行业中的佼佼者，以其高产量、高水平、高质量的生产模式在天津实心方桩行业中成为领军人物。2013年是全面实施“十二五”规划的重要一年，也是我们企业开发开放，向更高目标迈进的一年。
第二篇：加快结构调整打造精品农业[范文模版]
加快结构调整打造精品农业
―在全区农村工作会议上的发言
居巢区农业委员会2011年3月1日）
2010年，在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实中央一号文件和省、巿农业农村工作会议精神，按照区党代会和人代会提出的总体目标，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展，全面落实各项惠农政策，着力优化产业结构，强化配套服务，加快推进农业产业化经营，扎实开展社会主义新农村建设，克服了秋冬低温多雨、春后冰雪冻害、夏季高温热害等不利因素的影响，保持了全区农业农村经济的健康稳定发展。种植业生产形势稳定，养殖业稳步发展，农民收入持续较快增长。获得农业部全国农技推广示范县区和无公害农产品标识推广与监管示范县区称号。
2011年是完成“十二五”规划的开局之年。客观分析我区农业农村发展形势，虽然取得长足发展，但是与现代农业发展要求相比仍有差距。必须牢固树立现代农业意识，抢抓机遇，加快示范基地建设，着力打造精品农业，加快农业增效，农民增收。
一、工作思路
坚持以十七届五中全会精神和科学发展观为指导，紧紧抓〈主国家增加对“三农”投入政策机遇，抓住建设皖江城巿带承接产业转移示范区的战略机遇，以农产品有效供给作为首要任务，以增加农民收入为中心目标，以提高农业综合生产能力为主攻方向，以提高农产品质量安全为关健环节：以加快农业科技进步为支撑动力，全面启动实施农业经济“十二五”规划，大力实施农业经济“双提双增”发展思路，提高农业品质，提高农业效益，增长农业总量，增加农民收入；加强两个基础设施建设，即农村劳动力素质基础建设和农业基础设施建设；加速两个转移，即促进土地流转和农村富余劳动力转移；加快两个基地建设，即建设培育标准化生产基地和产
业化加工基地。按照“南种、北养、城郊蔬果、滨湖生态”农业区域布局，引导培育区域特色，推进农业结构调整，维进传统农业向效益农业转变，常规农业向精品农业转变，粗放农业向生态农业转变。加快农业现代化建设步伐，推进农业产业化经营，加强农业基础设施和生态环境建设，加快农业科技创新，转变农业增长方式，全面提高农业农村经济发展质量和综合生产能力，认真贯彻党在农村的各项方针政策，扎实推进社会主义新农村建设，实现农业大区向农业强区的跨越。
二、目标任务
粮食总产36，2万吨，油料总产5，7万吨，蔬菜总产15万吨，棉花总产！).8万吨，肉类总产1 6万吨，禽蛋总产1.8万吨。全年农民人均纯收入增长101完成争取项目资金8000万元。完成新农村示范村建设和重点区域沿路村庄整治任务。
三、工作重点
(一）加强生态农业建设。全力推进滨湖旅游观光大道沿线 区域农业结构调整。按照高产、高效、生态和观光的要求，结合现有基础，在乡镇及办事处规划的基础上，对区域范围内传统农业进行结构调整，构建生态、观光、高效、休闲为一体的观光农业结构布局。积极调整形成设施蔬菜、，特色经果等六大农业特色规模板块，稳步推进水生蔬菜、花卉苗木等四个特色农业示范区建设，着重培育草莓、葡萄两个特色农业精品园。
(二）加强示范工程建设。全面启动现代农业示范工程。重点建设“1223”示范工程，即：1个现代农业示范园区，20个生 产示范基地，20个特色精品园，30家示范龙头企业。启动1个农 业示范园区建设。规划选址建设占地15000亩，起步区5000亩，核心区3000亩的现代农业示范园区，以特色品种展示区、一生态农业循环经济区、观光农业区、高产攻关试验示范区、技术应用区和农业产业加工区（大棚蔬菜）为主要内容，力争建成全区现代 农业的样板区、先进科技转化应用的展示区、农业经营体制机制 创新的试验区。完善20个生产示范基地建设。围绕优质粮油、优
质棉、家禽、蔬菜、经果和水产六大主导产业，以市级以上龙头企业为重点，以“企业^基地―农户”为主要运作模式，以现代农
业发展为要求，以标准化、规模化、专业化和区域化为发展目标，按照有实施方案、有订单合.同、有生产记录、有管理制度、有技术服务、有健全档案、有醒目标牌建设内容，创建优质粮油、无 公害食用菌等20个农业生产示范基地，其中，粮油3个、畜禽6 个、蔬菜4个、经果5个、制种1个、水产品1个，提高农业综合生产能力和供给能力。引导20个特色精品园建设。围绕水果、茶叶等特色产业和产品以及休闲农业、生态农业建设，打造特色 精品园。规范提升现有农家乐、生态农庄，提高建设水平。结合城镇建设规划、土地利用规划、新农村建设规划等，确保特色精品园布局合理。重点发展富硒香有机稻米、出口草莓等13个特色产业和产品精品园，巢父生态园、金土地等7个休闲农业、生态农业精品园。狠抓30家示范龙头企业建设。紧紧围绕省政府启动实施农业产业化^71^转型倍增计划，和巿政府提出的农业产业化^382？工程要求，制定有关政策，扶持龙头企业发展。按照做大粮油、做优蔬果、做强畜禽要求，加强示范龙头企业的建设。重点发展槐祥工贸、富煌三珍等30家示范龙头企业，逐步引导培育产业集群，形成农业产业化示范区。
(三）加强农产品质量安全监管。全面贯彻《食品-安全法》、《农产品质量安全法》和《安徽省农产品质量安全条例》。一是加强农业标准化示范区建设，进一步扩大柘皋蔬菜、槐祥大米等优质安全农产品生产基地规模，突出抓好红星畜禽、巢湖雄业等标准化养殖小区建设。二是完善和健全农产品检测体系，重点加快区级农产品质量安全中心建设，着力构建全区农产品检测体系。三是深入开展农产品质量安全专项整治暨活动，加强生产监管，严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控，切实落实农产品生产、加工环节的质量安全监管责任，保证农产品质量安全；加大违法违规生产查处力度，加强农资巿场管理。四是加快农业“三
品”认证步伐，力争全年有4个农产品获得认证。五是完善重大疫病防控预案，建立健全动物防疫目标责任制，强化目标管理。
(四）加强民生工程和农业项目建设。继续抓好新型农民培 训和沼气项目建设两大民生工程，明确重点，完善机制，责任到人。积极争取农技推广示范县（区）体系建设、退耕还林口粮田项目建设、大型沼气项目建设等农业基础建设性项目。加大推广应用性项目争取力度，加大科研性项目对接力度，加大惠农性项目实施力度。对已批准立项的项目，严格按照项目实施内容和要求，按时完成项目建设，发挥项目作用。重点抓好粮丰工程、水稻产业提升行动、农业面源污染治理等一批在建项目实施，严格操作程序，规范运行。充分利用现有的农副产品、生产基地和品牌资源，对外推介招商。积极协调金融部门加大农业投入，积极编报项目，组织银企对接。
(五）加强农村政策监管和落实。结合村级公益事业一事一 议财政奖补试点工作，加强农民负担监督管理，严格履行筹资筹劳操作程序。深入开展农民负担和涉农收费执法检查，完善农民负担信访接待制度。继续巩固“三资”清理成果，建立健全民主理财制度，促进农村财务管理制度化、规范化。完善土地承包经营权管理,加强土地流转管理和服务，引导发展多种形式的规模经营。
(六）加强农业科技服务。继续围绕农业科技入户示范工程实施，抓好科技示范户建设。继续加强植物检疫工作，切实做好农作物病虫害预测预报和主要病虫害的防治。继续围绕种子工程、菜蓝子工程以及畜牧业升级计划的实施，大力推广良种良法配套栽培、病虫草害综合防治、配方施肥和以互惠共生为核心的循环农业模式等重点技术推广应用。大力推广农技化技术，实施农机富 民工程，主要农作物耕种收综合机械化水平达到601
(七）加强完善农技推广体系改革。根据国务院和省、巿、区有关文件精神，完善基层农技推广体系改革，转变管理模式和服务方式，稳定和壮大农业科技人才队伍，加强农业技术推广普及。
加强基层服务机构硬件建设，力争部分乡镇站建设，进入全国示范县项目建设行列。
第三篇：加快产业结构调整,发展特色产业
加快产业结构调整，发展特色产业
坚持以项目建设为统领，以产业化建设为主导，以龙头企业发展为依托，发挥环境优势，凭借现有良好基础，全力推进农业产业化发展，构建具有长白山特色的现代农业产业体系。
1、推动棚膜经济快速发展。在完善巩固“都赶线”棚膜园区建设的基础上，制定出台鼓励全县棚膜经济发展的优惠政策，以园区建设为核心，突出规模化、规范化，打好绿色牌、有机牌和无公害牌，带动并促进围城及沿线重点发展瓜果蔬菜、山野菜家植、园林花卉等品种。2011年，我们在原有基础上，新建规模化棚膜蔬菜面积2000亩，目前，全县蔬菜总面积已发展到3.5万亩，年产鲜食蔬菜5万吨，产值5500万元。
2、加快发展中药材产业。出台中药材保护、整合及规范化、规模化、标准化、集约化种植的指导性意见和鼓励扶持优惠政策；根据气候特征、地理环境、地力情况、种植传统等前提条件，确定不同种植分区和主打品种；根据理论需求量引导规模化种植，重点发展订单生产。2011年，我县中药材留存面积为7万亩，其中人参、西洋参1万亩，林下参留存面积为3.6万亩，平贝母1.1万亩，北细辛0.35万亩，北五味子0.6万亩，其它中小药材0.3万亩。
5、发展绿色优质食用菌产业。在快大、二密、大泉源等中心集镇进行平菇、香菇、木耳等三大品种的反季生产；在英额布、三棵榆树等传统产区生产袋料木耳、香菇、金针菇；在东来、石湖、果松、光华、兴林等地发展林下木耳、野山菌开发。适时建设菌种研发中心和菌袋生产示范中心，大力引进新品种和精深加工企业。2011年全县以木椴木耳和袋料木耳、袋料香菇、平菇、滑子蘑、榆黄蘑为主的食用菌生产面积达到70万平方米。
第四篇：关于加快水泥产业结构调整的意见
关于加快水泥产业结构调整的意见
来源：时间：2004-02-13作者： admin
根据统计,2002年年底我国水泥年总产量已突破7亿吨,其中4.9亿吨水泥为立窑生产;1999年～2001年,水泥产量净增约1.03亿吨,立窑水泥净增约6700万吨。而原国家经贸委早在1998年9月就要求各地在发展预分解干法窑水泥的同时,必须坚决贯彻等量淘汰和超量淘汰机立窑水泥。为什么国家禁止新建、扩建机立窑生产线的产业政策在有些地方屡禁不止呢?如何才能加快水泥行业的产业结构调整,现从三个方面阐述一下自己的见解:
一、在国家产业政策明令禁止的情况下,机立窑产量为何能快速增长呢?为了搞清这个问题,笔者在一家“二磨三窑”日产1000吨熟料的花园式机立窑厂,连续调研3年时间。该厂1999年建厂时熟料吨投资100元,建设工期为8个月,全员劳动生产率每人每年为1300吨,吨水泥综合电耗80kWh,吨熟料热耗890kcal,熟料28天强度为34～44MPa,各系统粉尘排放
<50mg/Nm3,直接吨水泥生产成本110元,立窑系统运转率大于95%。而同地日产1000吨熟料新型干法回转窑生产线,熟料吨投资300元,建设工期为一年,全员劳动生产率每人每年为1000吨,吨水泥电耗116千瓦时,吨熟料热耗850kcal,熟料28天强度为54～62MPa,各系统粉尘排放<50mg/Nm3,直接吨水泥生产成本156元,回转窑系统运转率<80%,资本回收周期比立窑大4倍。如上综述,正是由于立窑的一次性投资少,直接生产成本低,窑系统运转率高,资本回收快,市场销售占有价格优势,虽然质量波动大、不稳定,各地还是打着技术改造,新建、扩建“二磨三窑”日产1000吨的(投资少,见效快的)机立窑厂。
笔者认为机立窑熟料难与新型干法回转窑熟料相媲美,广东塔牌为什么不继续发展投资少、生产成本低的机立窑群,而发展投资高、生产成本相对高的日产5000吨的新型干法回转窑生产线呢?他们不就是看上了代表当今水泥工业先进生产力的新型干法窑能稳定生产优质熟料产品吗?
二、机立窑生产的熟料质量能否与新型干法回转窑熟料产品相媲美。首先,由于窑型不同,采用的配料方案也不相同,现代立窑熟料率值一般控制为KH0.90～0.93、SM1.9～2.2、AM1.2～1.4,新型干法回转窑熟料率值一般控制范围为KH0.88～0.90、SM2.5～2.7、AM1.5～1.6,所以烧成的熟料矿物组成也不相同。
其次,由于窑型不同,生料的烧成过程也不相同。立窑中的生料是成球后入窑的,在煅烧过程中生料的变化特点是料球的外部已经烧成反应完毕,内层
可能还在进行固相反应,而核心部分可能还在进行碳酸盐分解。在进行这些化学物理变化的过程中,空气不但要由窑下向上克服料层阻力运动,而且还需要透过料球表面到达核心层与化学物理变化,烧成的熟料难免存在“过烧”、“欠烧”或“还原”成分。新型干法回转窑中生料粉在预热器、分解炉及回转窑内同空气、火焰均匀而充分接触,化学物理变化完全,不存在“欠烧”、“过烧”、“还原”熟料。经笔者实地连续3年的对比验证,立窑的熟料质量难与大型新型干法回转窑的熟料质量相媲美。
三、在新的形势下,如何理解“限制、淘汰、改造、提高”八字方针,从而加
快水泥行业产业结构调整。
笔者认为,在新的时期“限制”就是限制日产1000吨(含1000t/d)以下各类
窑的新建厂;“淘汰”就是分地区、限最后时间淘汰落后的机立窑水泥生产线,从而提高水泥行业的整体生产水平。
水泥工业,无论机立窑还是现代立窑最终要被新型干法回转窑所取代。
各地政府部门应根据本地实际情况确定机立窑“限制、淘汰、改造、提高”的最后时间表,全国一盘棋才能从根本上加快水泥工业产业结构调整。北京市2002年五委局以京工技字[2002]1742号文通知:2005年年底前所有机立窑生产线关闭。但由于全国不是一盘棋,笔者看到江苏被政府部门关闭的一家年产10万吨机立窑生产线,在2003年初又改建在西部地区,形成了新的机立窑生产能力。如果不管是沿海、沿江、内地,还是边远山区都能形成全国一盘棋,坚决淘汰落后的小机立窑生产线,才能切实加快整个水泥工业的产业结构调整。来源：中国建材电子商务网
甘肃省人民政府办公厅批转省经贸委
关于加快全省水泥行业结构调整意见的通知（甘政办发[2003]140号 2003年12月26日）
各市、自治州人民政府，各地行政公署，省政府各部门：
省经贸委《关于加快全省水泥行业结构调整的意见》已经省政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
关于加快全省水泥行业结构调整的意见
（省经贸委 二00三年十月七日）
为认真贯彻落实国家关于国民经济布局战略性结构调整的精神，加快实施工业强省战略，促进全省水泥行业结构优化和持续协调健康发展，根据国家产业政策，结合我省实际，现提出以下意见：
一、水泥行业结构调整的基本思路和目标
(一)基本思路：坚持以发展促调整的原则，加大淘汰水泥行业落后技术和产品的力度，加快发展新型干法水泥。鼓励优势水泥企业以资产为纽带进行联合重组，通过“以大带小”或“上大退小”，实现产业布局合理化和专业化分工协作。培育一批具有较强竞争能力的水泥企业，全面提高水泥行业的整体水平，促进水泥行业可持续发展。
(二)目标：到“十五”末，全省水泥生产能力达到1600万吨，产量达到1400万吨。其中，新型干法水泥生产能力达到800万吨，产量
达到700万吨；水泥散装率达到20％；年产量前10位水泥企业的总产量占全部水泥产量的比重达到80％；吨水泥平均综合能耗比“九五”下降15％。
二、水泥行业结构调整的主要措施
(一)根据全省水泥行业现状及发展规划，严格水泥企业市场准入。鼓励有条件的水泥企业建设2000T／D及以上新型干法水泥生产线。新建、改建2000T／D以下新型干法生产线要因地制宜，从严控制。改建、扩建新型干法水泥生产线，必须淘汰原有落后的水泥生产线。
(二)按照国家产业政策，严禁审批任何规模的机立窑、湿法窑、立波尔窑、干法中空窑水泥生产线新建或改扩建项目。停止所有立窑水泥企业的扩径改造。“十五”期间未列入淘汰计划的湿法窑和机立窑水泥生产线，要尽快采用先进实用技术进行改造。已列入省经贸委延缓关闭名单的企业到期后必须关闭。对国家明令淘汰的落后生产线、工艺和产品的水泥企业，要坚决予以关闭。
(三)凡在2002年底前已批复立项或可研报告，但资金不落实、未开展初步设计，近期难以开工建设的项目，一律撤项。
(四)支持年销售收入3亿元以上的新型干法水泥企业设立省级技术中心，推荐年销售收入5亿元以上的新型干法水泥企业申报设立国家级技术中心。
(五)积极发挥财政贴息等专项资金的作用，对下列项目给予支持：2000T／D及以上新型干法水泥生产线项目；利用新型干法窑余
热发电项目；设立了省级或国家级技术中心水泥企业申报的技术创新项目；将中小立窑水泥企业改造为年生产规模10万吨及以上的粉磨站项目、年生产规模20万立方米及以上的预拌砼搅拌站项目，或符合国家产业政策、市场前景好的水泥制品项目；信息化建设项目。
(六)按照有关规定，对生产原料中掺有30％及以上煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉炉底渣(不包括高炉水渣)及其它废渣的水泥企业，实行增值税即征即退的优惠政策。
(七)鼓励水泥企业加大地质资源勘探投入，合理开采利用矿产资源。
(八)鼓励优势水泥企业通过租赁、参股、控股、兼并、联合等多种形式，改造提升中小水泥企业，发展跨地区的产权多元化的企业集团，优化资源配置，提高企业竞争力。
(九)水泥企业要严格执行国家产业政策有关规定，不断提高产品质量。有关行政执法部门要加强监督检查，有下列情形的，要提请国家质量技术监督部门注销其水泥企业的全国工业产品生产许可证，并依法追究有关人员的责任。
1、在国家质量监督抽查中产品质量不合格，经限期整改，复查仍不合格的；
2、因水泥质量问题造成重大安全事故、人身伤亡事故的。
(十)水泥企业要加强环境保护和安全生产工作。对污染严重或不具备安全生产条件的水泥企业，有关部门要责令其限期(半年)整改，到期达不到整改要求的，责令其关闭。
(十一)水泥企业要进一步加强企业管理，建立健全现代企业制度，不断提高企业管理水平。新型干法水泥企业要不断提高技术创新能力，力争早日实现达产达标。
(十二)鼓励建设单位特别是重点工程建设单位，在建筑材料招标采购中尽可能选用新型干法水泥，并提高使用比例。
(十三)水泥行业主管部门和行业协会要加强行业管理，规范行业秩序。一是组织编制全省水泥行业发展规划，提高规划的科学性和可操作性，强化规划的指导作用。列入规划的项目，在严格执行环保等要求的前提下视同备案。未列入规划的项目不得开工建设，不得享受有关优惠政策。二是对项目的进展情况进行监督检查，协调解决项目实施过程中出现的问题。三是规范水泥行业市场秩序，制止低价倾销、恶性竞争行为。
全省水泥行业结构调整工作由省经贸委负责组织协调，省建材工业办公室会同各市(州、地)经贸委和有关部门及行业协会负责组织实施。有关方面要密切配合，抓好落实，妥善解决结构调整工作中出现的各种问题，促进全省水泥行业结构调整工作的顺利进行。
发布部门：甘肃省政府 发布日期：2003年12月26日 实施日期：2003年12月26日(地方法规)
第五篇：以循环经济理念加快产业结构调整，打造经济发展新优势
如何在全球经济一体化、世界金融危机持续漫延的新时期，深化循环经济理念，调整优化产业结构，保持经济与环境、资源间的相互协调，走速度、质量与效益并重的可持续发展道路，是实现增长方式根本转变的迫切要求，也是加快××在陕南率先实现突破发展的必然选择。我们要抓住国务院灾后重建规划建设“××循环经济产业集聚区”这一难得机遇，以循环
经济理念加快产业结构调整，打造经济发展新优势，推进××经济社会跨越式发展。
一、充分认识发展循环经济的重要意义
循环经济是以资源的高效利用和循环为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。我们要站在科学发展观的高度，立足××市情，充分认识发展循环经济的极端重要性。
（一）发展循环经济是贯彻落实科学发展观的客观要求。科学发展观文秘杂烩网要求，必须促进人与自然的和谐，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现可持续发展。循环经济以提高资源利用效率为核心，以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点，通过调整结构、技术进步和加强管理等措施，大幅度减少资源消耗、降低废物排放、提高生产效率，这种发展模式全面贯彻了科学发展观的基本精神。发展循环经济就要求我们必须以科学发展观为指导，以循环经济理念推动经济发展，切实做到不仅要经济增长，还要社会和自然协调发展；不仅追求经济效益和社会效益，还讲求环境效益和生态效益。
（二）发展循环经济是建设环境友好型社会的必由之路。国家“十一五”规划纲要明确提出，秦巴生物多样性功能区要因地制宜，大力发展资源环境可承载的特色产业，加强生态修复和环境保护，使其逐步成为区域性乃至全国重要的生态功能区。××最大的优势是生态，最大的潜力也在生态。生物资源南北兼有，极为丰富，林业资源居全省之首，森林覆盖率为西部第二，是阻挡风沙南下和西南酸雨北上的重要屏障，被专家称为调节西部空气、气候的重要“肺叶”。××是陕西乃至西北的水资源富集区，水资源总量219.8亿立方米，主要河流水质达到二类标准，是国家南水北调工程重要水源涵养地。因此，坚持在保护生态的前提下加快发展，在加快发展中保护好青山绿水，实现产业发展与环境保护相协调，是统筹人与自然和谐发展和促进可持续发展的战略选择，也是建设××循环经济产业集聚区的迫切需要。
（三）发展循环经济是建设资源节约型社会的现实要求。××有“天然物种基因库”之称，略勉宁被誉为“中国的乌拉尔”，生物、矿产、水能、旅游资源极具特色。近年来，××装备制造、冶金建材、绿色产业、生态旅游四大支柱产业发展迅速，为突破发展奠定了产业基础。但工业发展既面临着产业结构不合理，产品科技含量低，产业链短、竞争力弱等突出问题，更面临着环境保护的巨大压力。实现科学发展，就必须充分发挥循环经济的导向作用，加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，做强、做大装备制造、有色冶金、绿色产业、烟酒食品等产业。通过整合资源，优选扶持耗能低、科技含量高、产出效益好、关联度强的产业化龙头项目，拉长产业链，促进产业升级。特别是充分发挥××的区位优势、资源优势、生态优势，加快推进城镇化进程，加大旅游资源开发力度，促进现代服务业发展，使其成为新兴产业和新的增长点。
二、以循环经济理念打造××产业集聚区
发展循环经济，建设资源节约型社会是一项长期的系统工程，涉及工业、农业、服务业、建设等领域。结合××的发展基础和优势，当前及今后一个时期，我们要把发展循环经济的重点放在产业发展上，按照××循环经济产业集聚区建设规划，突出“循环”和“集聚”两大主题，以产业链为主线，以资源的高效、集约和循环利用为核心，以飞地经济为途径，促进工业集中布局，基础设施共同使用，资源节约利用，废弃物循环回收，污染物低排放。围绕“装备制造、有色冶金、新型材料、生物医药、油气石化、有机农业、生态旅游、资源回收综合利用”等八大产业，“一个中心、一个辐射区”的产业布局，整合提升现有产业结构，引导产业集聚，延伸产业链条，建成“六基地一中心”，即：以航空、数控机床为主体的装备制造产业基地，以钢铁、锌冶炼为主体的冶金有色产业基地，以二氧化硅、石膏等为主的新型材料产业基地，以中药材深加工为主的生物医药产业基地，以天然气为主的油气石化产业基地，以“猪、药、茶、菜”为特色的有机农业基地，以生态和两汉三国文化为主的循环经济型旅游创新中心，构建循环经济产业发展体系，使集聚区真正成为××招商引资的名片、企业
发展的平台和工业经济强势发展的“航空母舰”。
（一）围绕产业集聚和循环，做强装备制造业。结合××装备制造业现状和产业基础，整合××航空工业园、褒河机械工业园区、铺镇工业园区，以汉航集团、陕飞公司、汉川机床等骨干龙头企业为重点，围绕航空、数控机床等装备制造产业发展，进一步加快航空配套零部件研制、精密数控机床、专用刀工用具制
造、精密工具仪表及输变电器加工等产品研发，建设我国西部重要的装备制造产业集群。坚持循环发展理念，积极引导企业改革传统工艺，构建产品研发、生产循环产业链，建立再生资源回收利用中心和物流配送中心，使生产过程中产生的废料经过适当加工处理作为原料，返回到生产过程中加以利用，实现企业内部的物质循环，提高资源利用率及废物综合利用率，降低资源消耗，减少废物排放，清洁生产，构建装备制造业产业循环系统。当前，要围绕骨干企业的协作配套，在园区内建设装备制造产业孵化区，提供可租赁的标准化厂房、完善的基础设施和环保处理条件，实施技术研发鼓励政策，引导和扶持小企业集聚发展，迅速壮大装备制造业规模。
（二）树立资源节约型理念，打造冶金建材产业基地。依托勉略宁及周边丰富的矿产资源，整合现有企业和园区，以高新技术研发和产品结构升级为主线，采用“飞地经济”发展模式，统合提升矿产资源开发水平，最大限度地提高资源利用率，减少废弃物排放，实现产业规模化、集约化与生态化。在勉县设立现代材料产业园，重点发展钢铁冶炼和锌材料加式产业，以矿产资源和有色冶金深加工为主，通过持续不断的技术改造，改善工艺流程，构建循环经济产业链，逐步实现资源低消耗和废弃物零排放，建成陕南最大的钢铁冶炼和材料加工产业基地。具体以汉钢、略钢和八一锌业为重点，围绕清洁生产和废弃物循环利用，加快钢铁产品结构调整，积极发展“矿石―铁（锌）精粉―烧结矿―铁（锌）―钢―机械加工业”生产链和“矿石―铁（锌）精粉―烧结矿―铁（锌）渣―钢渣―矿渣超微粉”、“焦炉煤气—焦油—精笨”或“焦炉煤气—硫铵—磷铵”的废物代谢链，实施好500万吨钢资源整合、30万吨锌冶炼等扩能技改和产业链延伸项目，大力发展线材、板材及特种钢，扩大电解锌及锌合金冶炼规模，打造冶金循环经济产业链，实现能量、物质循环利用，构建冶金有色循环经济产业模式。依托五郎工业园区，以硅产业研发、生产为核心，发展“硅矿单选—硅合金—硅微粉—多晶硅—单晶硅”的产业链，逐步建设有机硅及光伏产品生产线。围绕镇巴油气资源开发利用，加快勘探和开发步伐，用全新的理念，最新的技术，打造陕南油气化工产业基地。进一步加快石膏资源开发，着力打造新型建材生产线，辅以石膏制硫酸联产水泥生产，提升资源及其衍生品利用水平。
（三）着力发展现代农业，建设现代有机食品示范市。依托××的环境资源优势和有机农业发展基础，以现有农业产业园区为基础，以农产品深度加工为主线，建设以畜禽、茶叶、柑桔为主的有机农产品加工产业园，培育壮大农业产业化龙头企业，做大、做强、做精“三个六”（60万亩高产密植茶园、60万亩柑桔、年出栏600万头生猪），“四个优”（汉米、汉菜、汉油、汉药）农业主导产业，把××由全省的农业商品生产基地，变为集农业商品生产、绿色食品、无公害和有机食品生产于一体的现代生态农业示范基地。在生态农业发展上，通过 “畜－沼－粮”、“畜－沼－蚯蚓（蝇蛆）－畜（渔）”等循环，尽可能控制或避免对现有耕地、水域等农业资源的浪费和破坏，实现农业系统资源的闭路循环。在绿色产业发展上，强力推进60万亩高产密植生态茶园、60万亩优质柑桔和年出栏600万头生猪等农业产业化重点项目建设，全力打造“汉药、汉菜、汉米、汉油”等“汉”字特色品牌，完善绿色农产品认证体系，加强农产品生态环境监测，加大特色农产品原产地认证保护力度，壮大产业基地。在培育龙头企业上，大力发展生物发酵肉制品、干燥肉制品，茶叶提取物、饮料开发，西洋参精深加工等产业链延伸项目，不断提高农产品附加值，增强市场竞争力。
（四）突出生态和文化优势，打造循环经济型旅游休闲度假中心。生态旅游是一种以保护生态环境为前提，把环境教育、人文知识普及作为核心内容的旅游活动。××的生态自然资源与人文历史资源极为丰富，两汉三国历史文化积淀深厚，秦岭巴山生态优越，自然田园风光独特。我们将按照“资源高效率利用、景区保护性开发、产品生态性设计和游客可持续消费”的理念，把生态观念和生态文化融入旅游的各个环节，进一步挖掘和整合旅游资源，集中力量打造长青华阳景区、黎坪景区、定军山三国文化景区、张良庙紫柏山景区和红寺湖、南湖、兴元湖、南沙湖等重点精品旅游景区，以旅游聚集人气，烘托商气，带动产业。以关中、成都、武汉等周边大中城市客源市场为重点，强化旅游宣传与整体营销，加强川陕旅游区域协作，推动旅游产业快速发展，努力使××成为全国重要的区域性旅游目的地。把加快推进城镇化作为旅游业发展的重要支撑，实施中心城区“双百”战略，进一步拉大骨架、完善功能、提升品位，打造成为“一江两岸”会客厅、“两汉三国”魅力城、宜居休闲温馨地，不断增强中心城区的聚集功能和承载能力。加快建设××现代物流园和配送中心、大型商贸服务中心、批发贸易中心和旅游商品市场，主动承接关中—天水经济区、成渝经济圈、武汉都市经济圈三大经济区辐射，大力发展一批集物流、商流、信息流为一体的现代物流企业，开发和培育金融服务、休闲旅游、健身娱乐、社会化养老等新兴服务业，全力打造陕甘川毗邻地区商贸和物资集散中心。
（五）着眼于区域功能定位，大力发展环保产业。以维护提升××生态环境优势和保护汉江水源水质为重点，下功夫引进以循环经济为特征的水污染防治、固体废物处理和资源综合利用技术、清洁生产技术和环保规划、评估、监测技术等，初步构建起工业和城市污染防治、自然生态保护、环保基础设施建设和运营、全民生态文化普及和环境监管能力等五大环境支撑体系，形成适应可持续发展的生态经济型发展方式和生态环境系统，建设最佳人居环境。推行生活垃圾污水集中处理，完善城市生活垃圾分类回收处理体系，逐步提高城市垃圾无害化处理率和资源转化水平；加快固体废物处理中心建设，扩大市医疗废物处置中心规模；建立健全环境保护预警机制，加强环境监测与预警；加快农村改水、改厕、改圈、改电、改路步伐，加大封山育林、水土保持力度，蓄养水源，改善、恢复自然生态环境，积极实施蓝天、碧水和绿色生态工程，实现人与自然和谐发展。
三、为循环经济产业集聚区建设提供坚强的保障
循环经济是集经济、技术和社会于一体的系统工程。建设一个符合科学发展观要求的循环经济产业集聚区，需要在政策、机制、组织、管理等方面提供有力的保障。
（一）科学规划，统筹安排。加强对循环经济发展的调查研究，尽快完成××循环经济产业集聚区规划编制，统筹安排节能、节水、工业垃圾综合利用、生活垃圾回收利用等重点领域的专项规划，建立符合我市实际的循环经济发展体系。要坚持在规划指导下，用循环经济理念指导产业转型，促进产业布局合理调整。在生态企业建设上，以实施“三百”工程为抓手，鼓励企业研发、应用、推广循环经济技术，实施一批低耗能、低排放、科技含量高的重点项目，建立以企业内部循环为主的循环经济微观基础。坚决关停高耗能、高耗水和高污染企业，引导企业调整产品结构、拉长产业链条、全面提升资源综合利用水平为重点，强力推行清洁生产。在生态工业园区建设上，按照循环经济的理念和工业生态学原理，分析每个园区现有企业的能源、水和原料利用状况，积极引进关键链接项目，形成企业间共生和代谢的生态网络关系，打造园区内循环型的资源流、物质流、能量流、信息流和技术流的高效耦合系统，降低和减少企业排放和处理废弃物的经济成本，构建生态工业园区。在生态社会建设上，运用生态理念改变生产方式和消费方式，挖掘全市一切可以利用的资源潜力，建立起不同层次之间的循环链接。在生产过程中，使资源得到充分利用，上游企业生产的废弃物就是下游企业的原料，从而实现生产成本最低、经济效益最好、生态环境最佳。在生活领域，城市生活垃圾全部回收利用。整个城市乃至全社会都纳入循环经济圈，生产和生活之间建立连接，形成一个可持续发展的大循环。
（二）依靠科技，加快创新。发展循环经济，建设资源节约型社会，必须要有相关的技术作支撑。要针对重点产业链的中间环节和产品深加工，加强产品废弃物的回收利用和转化技术研究，使资源利用的效率最大化，废弃物的排放最少化，组织市内大专院校和科研院所联合攻关，积极争取省级科研支持，借脑借智，努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈，重点加强对节能技术、节水技术、链接技术、新材料技术、生态技术的研究开发，促进技术进步和科技成果转化。支持和引导企业加大科技投入力度，大力开展多种形式的产学研联合，积极引进培养科技和管理人才，并加强国际合作与交流，加快引进、开发和推广先进适用的生态循环型新工艺、新技术和新设备，加速改造传统生产工艺，开发生产再循环型产品，推进企业生产经营的生态转型。
（三）完善政策，整合资源。积极稳妥地推进资源产品价格改革，逐步提高原材料和初级产品的价格，加大外调原材料的资源税征收力度，从而促进资源的本地化深加工和充分利用，提高资源使用效率，降低资源消耗速度。不折不扣地贯彻落实国家已有的有关资源综合利用和废旧物资回收经营等税收优惠政策，不断加大执法监督检查的力度，逐步将循环经济发展纳入法制化轨道。结合投资体制改革，调整和落实投资政策，加大对循环经济发展的资金支持。把发展循环经济作为政府投资的重点领域，对一些重大项目利用国债投资或进行资金补助、贷款贴息的支持，发挥政府投资导向作用，引导各类金融机构，提供优质金融服务。特别是通过制定相关的优惠政策，鼓励民间资本对有利于促进循环经济发展的重点项目进行投资。健全促进循环经济发展的价格和收费政策，积极调整资源性产品与最终产品的比价关系，完善自然资源价格形成机制，通过水价、电价、气价等价格政策的调整，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。
（四）强化领导，落实责任。要加强对循环经济发展工作的组织领导，健全推进循环经济发展的工作机制。尽快组建××循环经济产业集聚区建设管理机构，明确机构的管理职能；按照高效、务实、专业的原则，选聘懂经济、善谋划、会管理的领导干部和高素质工作人员，负责循环经济产业集聚区的规划、建设、发展与管理，打造一个全力服务循环经济与产业集聚发展的项目谋划与招商平台。建立发展循环经济目标考核体系，把循环经济理念运用到经济社会发展各领域，强化目标责任考核，变传统gdp为绿色gdp，做到层层有责任，逐级抓落实。强化督促检查，市委、市政府定期听取汇报，研究解决存在问题，政府各部门各司其职、各负其责、相互配合、加强协作，确保循环经济项目、资金、技术和优惠政策落实到位，扎扎实实地推进循环经济的发展。
（五）加大宣传，营造氛围。发展循环经济是实现可持续发展的重要途径，既关系当代，又惠及子孙，需要政府、企业和社会公众共同参与。要运用广播、电视、报刊、印发宣传品等多种手段，开展形式多样的宣传活动，借助法律、税收、投资等宏观调控手段，使各级领导干部树立科学的发展观，把循环经济的理念、产业集聚的理念贯穿到各项经济工作中去，走可持续发展道路；使企业领导树立循环经济的新观念、新思维，激发企业发展循环经济的主动性、积极性和创造性，创新发展思路，开拓性地经营企业；使公众树立自觉的环境保护意识和绿色消费意识，自觉抵制浪费行为，把节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收及减少一次性产品的使用逐步变成每个公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。
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