旅游纠纷预防、调处培训会发言稿

第一篇：旅游纠纷预防、调处培训会发言稿

旅游纠纷预防、调处培训会发言稿

尊敬的各位领导、各位经营户：

早上好，根据此次会议的安排，我做一个发言。结合近期双廊旅游景区内发生的消费者申投诉案例，和在座的经营户探讨一下《合同法》、《消费者权益保护法》。并就有些方面做个要求，我的发言分为三个部分：

首先我们来认识一下消费者在消费过程中应当享有的权利和经营者的义务。

根据《消费者权益保护法》的规定，消费者的权利有以下九项：

1、消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。

2、消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。

3、消费者享有自主选择商品或者服务的权利。

4、消费者享有公平交易的权利。

5、消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。

6、消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。

7、消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。

8、消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。

9、消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。

针对这九项权利，经营户同时有九项义务，这些义务都是建立在消费者九项权利以上的。在具体义务中，我不全部一一阐述，大家下去以后可以自行上网查阅，其中我就重点突出三点经营者的义务： 其一是经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。同时应当明码标价。

目前大家采取的宣传方式还是比较丰富的，有通过微博、微信、挂靠知名网站、独立网页等形式，这里面就要求大家宣传的信息，相应的文字、图片资料必须准确，符合实际情况。不能以偏盖全，就如我们受理的一起消费者投诉当中，有1户客栈，这里我不具体点名了，这户客栈网上的宣传图片非常漂亮，但消费者来到实地后发现并没有那么漂亮，觉得受骗上当了，要求退房被拒。但经营者认为自身没有任何问题，因为他拍照的时间是选了风景最好，海水水质最佳的时候，与消费者入住的时间不是同一个时间，所以出现视觉上的差别与其无关。事实确实是与其无关吗？错，根据我们执法人员比对网上宣传资料和现实情况，发现这户客栈并没有提供完整的信息，而是突出了其风景最好时间的信息，这有可能误导消费者，侵犯了消费者的知情权。所以这个案例中我们要求经营户无条件退回房款。在座的各位经营户，下去后希望大家的宣传资料中能增加一些适时更新的内容，同时对四季的情况都进行宣传，不能仅仅集中在某一个时段。今后我们对大家网络宣传的信息会适时的进行跟踪检查的。

其二是经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据；消费者索要购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。这个方面目前我们双廊的住宿业和餐饮业无照经营的情况比较普遍，根据法律规定，在未取得营业执照之前，大家无法登记正式的税务登记证。为了解决大家的发票问题。我们工商部门和税务部门进行沟通后，决定给大家核发临时税务登记证，但这些都是暂时性的，是基于人性化的管理需要和大家的实际需求，我希望大家积极配合近阶段政府部门的整改，早日取得合法资质。拿到正式的税务登记证。同时要求大家使用发票时不得转借，不得将税赋转嫁到消费者头上，更不能拒绝出具发票。一旦发现此类投诉，我们将第一时间联合税务部门，根据《消费者权益保护法》、《税法》的规定进行重处。

其三是经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。

讲到格式合同，我现在转入我今天的第二方面的内容。也是我特别想和大家探讨的一个话题，就是定退房的预约问题。目前双廊景区内投诉最多的一个内容就是退房方面引起的，我统计了一下，2013年1月至今共受理了 个投诉，其中退房投诉 件。这里只是发生投诉的案件，实际大家自行处理的应该更多。那如何更好的规避定退房的纠纷，合理的维护消费者的权益，同时也能维护经营者的利益呢。我想结合《消费者权益保护法》和《合同法》来做个说明。

根据《合同法》的规定，合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：

（一）当事人的名称或者姓名和住所；

（二）标的；

（三）数量；

（四）质量；

（五）价款或者报酬；

（六）履行期限、地点和方式；

（七）违约责任；

（八）解决争议的方法。当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。

基于以上两点，可以明确大家在订房过程中与消费者订立的协议属于合同范畴，既然是合同，他是由双方来约定，双方共同执行的，所以首先就要要求我们经营户必须明确的告知给消费者你们的退房规定。履行好告知权。

其次，在具体条款的规定上，就现实情况来说，双廊目前没有统一的一个客栈退房规定，每家客栈的规定都不尽相同，部分客栈私下统一使用一样的退房规定，但你们使用的退房规定是否属于格式条款，就要区分一下，如某一家客栈，他的退房规定是7天以上退全款，3天以上7天以内退一半，3天以内概不退款。我现在可以明确告知，这种态度强硬的“住房须知”等于以格式合同的方式，限制了消费者变更合同的权利，也等于将经营风险全部转嫁给了消费者，是典型的“霸王条款”。

现在双廊大部分客栈都实行一次性付款的方式，这就不是定金，而是订金了。这里我们就要区分一下“定金”与“订金”。根据合同法的界定，前者具有法律担保性质，数额一般不得超过合同标的的20%，也就是全部房款的20%，在违反合同的情况下一般不予返还；而后者不具法律担保性质，数额由交易双方自由约定，在合同失效的情况下由签订双方协商退返。象现在双廊大部分客栈都实行一次性付款的方式，大大地保障了经营者的利益，减少经营风险，变相削弱了消费者的利益。由于经营者和消费者双方在这个交易过程中地位是不对等的，公平二字就无从谈起，我想提醒大家，这样的规定与《消费者权益保护法》立法本意是大相径庭的。

在我们具体处理当天退房的纠纷当中，有不少客栈的经营者都提出代售的方法，看得出这个方法比较普遍，具体落实就是客栈不同意退房，但可以帮助消费者代售，如果代售出去了就全额退款，代售不出去就不退还。这种方式看似人性化，其实并不合理，因为经营者的利益没有任何损害，不管代售成功与否，客栈没有损失。而消费者方面来说，他也不一定认可，你有心代售但售不出去，又或者你只是敷衍消费者并不认真代售，这样让消费者产生疑虑，可能引发更大的纠纷。今天我们抛出这个话题，希望大家下去以后互相探讨，我们工商部门执法人员也会进行一定的走访，帮助大家讨论制定一个符合法律规定，切实保障双方利益的一个退房规定。

我想这时候大家可能会疑虑一个问题，既然刚才我提到的这些规定是霸王条款，为什么没有制止，进行纠正，也没有对这些霸王条款进行处罚。在这里我也很抱歉地和大家说明，合同监管对于我们工商部门来说也是一个挑战性的工作，这方面我们的经验也不多，以前在具体处理当中，考虑到国家要求现在要鼓励扶持中小微企业的发展，同时也考虑到大部分客栈还是切实地履行了告知权的，所以这方面我们并没有做到不择不扣地去执行法律的规定。还是让大家先运行着，朝后来讨论来统一。

在这里我也建议所有客栈经营户要认真考虑成立行业协会的事，这个退房规定最佳的载体就是由行业协会来制定来统一，也就是由大家一起商量来制定，而不是我们政府部门去规定，逼迫大家去接受。因为那样即使制定出一个很好的规定，大家心理肯定有所抵触。相反自己商量制定出的规定大家执行起来就更容易接受，也会更自觉去执行。那关于退房规定的话题我们说到这儿，切实希望大家下去后能多探讨，也可以和我们的法律援助机构，和我们工商部门来讨论，我们会积极地提供帮助的。

最后一个方面，就是大家作为客栈的经营者，对发生纠纷的事后应该怎么办及如何办的问题和大家再作一个交流。我个人的观点是：

1、对于纠纷的出现，大家要有心理准备，世上无完事，现在的消费者很多都非常懂法，善于运用法律来保护自己的合法权益，但也会存在一部分吹毛求疵的消费者，服务行业即使做到极致也不可能确保没有纠纷的，这就要求我们经营者一定要有个心理预期，要有随时接受消费者考验的心理。

2、对于纠纷具体的处理过程中，我先说个案例，今年我国载有1659名游客的“海娜号”游轮在韩国济州被扣导致所有旅客无辜滞留，被迫中断旅程的情况，中国消费者协会9月16日通过媒体发出谴责，认为这是一起严重危害消费者合法权益的事件，提出要以消费者利益为重，尽快协调，妥善解决，确保所有游客的合法权益。我以此案例为例，希望大家在处理的过程中要认真考虑消费者的切身利益。多换位思考，毕竟作为消费者很多的时候处于弱势地位。

3、处理的过程中要实事求是，保持良好的态度，特别是在言语方面。大家想，如果双方语言、肢体发生冲突，那期望纠纷能够妥善解决那基本上是空想了。服务行业不是认为顾客就是上帝吗，那上帝发点脾气，你是不是和上帝也要一较高下呢。有些时候我们消费者态度不好的情况确实有，但以此就认为他无理取闹那就可能有失偏颇了，要事实求是地对待每一个纠纷。

4、多听取消费者合理的意见和建议，不断提升和改进服务。以上是我今天想和大家交流的三个方面的内容。

9月28日开海节即将来临，接踵而至的是我们的国庆长假，希望期间我们经营户能切实地做好服务工作，保障好游客的各项权益，不要引起不必要的纠纷。

我的发言结束了，谢谢大家，讲得不对的地方敬请大家原谅。

第二篇：医患纠纷预防和调处工作会议材料

建立纠纷调节机制

维护社会和谐稳定

山亭区人民政府

（2012年4月6日）

近年来，山亭区认真贯彻落实上级有关文件精神,按照“高标准、严要求、高实效”的要求，扎实推进医患纠纷调解工作，成立了医患纠纷调解委员会，成功调解了各种复杂、重大的医患纠纷数起，取得了“信访人数下降、涉诉案件下降、内部纠纷下降”和“政府比较满意、患方比较满意、医院比较满意”的成效。

一、主要工作成效

一是发挥第一道防线作用，减轻了有关部门处理医疗纠纷的压力。医调委作为专业处置医疗纠纷的调解组织，化解了大量的医疗纠纷，与其他人民调解组织共同发挥维护稳定的第一道防线作用，减轻了司法、卫生、信访及法院等部门处理医疗纠纷的压力。

二是把纠纷解决从院内转移到院外，保障了医院的正常工作秩序。医调委强调中立性，以“第三方”身份介入参与调解医疗纠纷，既架设医患双方沟通的平台，又铺就医患双方的“缓冲区”，把医疗纠纷从医院内冲突转移到医院外调解，保障了医院的正常工作秩序。在突发事件发生时更是及时介入，充分发挥调解人员的特长和优势，做好稳定当事人情绪的工作，引导当事人到调委会办公场所调解，使得事态及时得到控制，医院得以正常行使救死扶伤的使命。

三是高效化解医疗纠纷，维护了患方合法权益。医调委注重调解程序，对每一件纠纷都能以事实为根据，以法律为准绳，认真设计调解方案，积极寻找调解突破口，促使医患双方尽快达成调解协议，使应获赔偿的患方及时得到合理的赔偿。通过高效地化解医疗纠纷，降低了患方的维权成本，较好地维护了患方的合法权益，获得了患方的肯定和支持。

四是及时反馈信息，预防和减少了医疗纠纷的发生。医调委在调解中注意分析医疗纠纷的特点和产生的原因，梳理医患纠纷典型事例，主动加强与医疗机构的个别沟通，及时向医疗机构反馈发现的问题和有关信息，对医务工作者加大反面教材培训力度，并有针对性的进行法律知识培训，促使医疗机构加强内部管理，提高工作质量，加强医风医德建设，注重医患之间沟通，预先防范，减少了医疗纠纷的发生。

二、具体工作措施

一是成立领导组织，健全医患纠纷调处的组织体系。自2011年5月，我区就建立了医患纠纷调处联席会议制度，成立了由分管区长牵头，相关部门负责同志为成员的山亭区医患调解工作委员会，在区新华书店设立办公室，负责日常工作。成员单位各派一名联络员参与办公室工作，并从政法系统离退休人员中聘请6人为专职人员，搭建起医患纠纷专业调解平台，合力推进医患纠纷调解工作扎实开展。

二是制定处置预案，建立预防医患纠纷的长效管理机制。为提升医患纠纷调解的规范性和公信力，区政府制定并下发了《山亭区医患纠纷预防与处置办法》，建立了预防医疗纠纷长效管理 2

机制及处置预案，对医疗纠纷报告、处置、部门职能和工作要求作出了规定，对保证医疗纠纷得到及时有效处理发挥了作用。同时，建立医患纠纷调解与卫生行政部门及医疗机构间的协作制度，定期通报调解信息，加强医患纠纷预防工作。发生重大医患纠纷时，两部门间迅速派员指导协调，及时化解处置。加强人民调解与行政调解、法院诉讼的衔接配合，形成多元化的医患纠纷解决机制。

三是加强法规学习，提升医患纠纷调处的能力和水平。定期组织相关人员参加医患纠纷处置培训班，就相关法律知识及相关文件进行了培训。同时，规范医务人员行为，加强“医德医风”教育，经常排查整改医护工作中的薄弱环节，从人员、设施、器械、药品等方面堵塞漏洞，提高医疗质量，最大限度地减少医疗事故和工作失误，避免医患纠纷的发生。

四是搞好协调配合，积极开展调解工作。加强医院内部协调配合。在发生医疗纠纷时，病区、职能科室以及院领导各负其责，积极主动开展调处工作。在接到重大医疗纠纷报告时，积极和公安、保险公司协调配合，为医患双方搭建沟通平台，宣传法律法规，认真介入调查，及时制定处理方案，给出处理建议。医调委成立以来，共接待群众来访20余人次，接待电话来访100余次，受理医患矛盾纠纷9件，调解成功8件，通过其他法律途径解决1件。9件纠纷共协议赔付金额54.6万元。

三、存在问题及下步打算

虽然我区在医患纠纷调解工作中取得了一定成绩，但工作中还存在很多困难和问题，主要表现在：医调委成立时间较短，机 3

制尚不健全，调委会的运作和各项程序还处在探索阶段；医疗纠纷调解的财政保障水平起点较低，无法满足日益增长的工作需求，等等。今后工作中，我们将根据这次会议要求，充分发挥大调解机制的作用，进一步加大工作力度，不断创新工作方法，使医患纠纷调解工作逐步规范化、法制化、社会化、科学化，为人民群众创造更加安宁、和谐的就医环境。

一是扎实做好医患纠纷的预防工作。创新服务流程，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。加强医院技术防范体系建设，严格落实医院各项内部安全保卫措施，制定、完善各种突发事件应急处置预案。配合有关部门严肃查处和打击影响医疗秩序、危害医务人员人身安全等违法犯罪行为。

二是加快推进医患纠纷调解组织建设。建立以司法行政部门为主导、司法与卫生行政部门密切合作的管理体制，使全区医患纠纷调解工作统一组织形式、统一管理制度、统一调解流程。

三是进一步完善医患纠纷调处机制。加强医患纠纷调处工作的组织领导，健全医患纠纷调处组织领导体系。完善信访工作制度，依法规范卫生行政部门及医院内部的信访工作。加强公安、司法、法院、信访、宣传、医疗事故技术鉴定机构、医患纠纷调解组织等部门的沟通与联系，建立信息交流制度和联席会议制度，及时通报相关情况，及时争取指导和支持，努力形成工作合力。加强社会宣传，让群众了解医学科学规律，努力形成尊重科学、尊重医务人员劳动的社会舆论氛围。

第三篇：医患纠纷预防调处责任书

医患纠纷预防调处工作

责 任 书

为进一步加强医院维稳工作，切实确保医患纠纷调处工作的顺利有序开展，构建和谐医院，特制订医患纠纷预防调处工作责任书。

一、加强组织领导，全面落实医患纠纷预防调处工作领导责任制。医院要成立医患纠纷预防调处工作领导小组，医院的院长为维稳工作的第一责任人，对本医院的医患纠纷预防和调处工作负总责，分管领导负直接责任，抓各项具体工作的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的维稳工作领导责任体系。

二、强化工作措施，确保医院的安定稳定。

1、要建立健全矛盾纠纷、排查、调处、化解的工作机制。医院要每月进行一次全面的矛盾纠纷的排查，摸清情况，登记建档，梳理归类，动态管理，对排查出来的矛盾纠纷，要及时认真加以解决，化解矛盾，要积极消除矛盾隐患。

2、要建立健全处置突发事件和群体性事件的工作机制。医院要及时、妥善处置突发事件和群体性事件，尤其是因医患纠纷引发的越级或群体性上访事件，要及时劝阻疏导并果断处置。同时，积极配合乡维稳办处理好越级上访问题。

3、要建立健全信息汇集分析机制，各卫生站所要及时、准确、全面地报送医患纠纷信息，确保信息传递渠道畅通。

4、强化思想疏导工作，医院要积极地做好患者的思想稳定工作，积极引导患者理性合理地表达诉求，自觉维护信访秩序，努力将医患矛盾化解在萌芽状态。

5、标本兼治，努力解决当前医院存在的突出矛盾和问题。坚持以人为本，标本兼治，着力化解矛盾，认真对待患者反映的问题，要给予患者合情合理的答复，真诚为患者服务，确保这些人员的思想稳定。

三、追究工作责任。对因工作不力或不负责引发医患纠纷并造成严重后果和恶劣影响的，要严肃追究医院有关领导和工作人员的责任，根据有关规定，给予党政纪处分。

四、本责任书一式二份，医院一份，乡综治委一份。本责任书的执行情况，由乡社会治安综合治理委员会组织检查考评，并兑现奖惩。

医院责任人签字：

2011年4月25日

第四篇：县医患纠纷预防与调处暂行办法

乐安县人民政府办公室

关于印发乐安县医患纠纷预防与处置暂行办法的通知

乐安县府办发〔2009〕200号

各乡镇人民政府、县政府有关部门、有关单位：

《乐安县医患纠纷预防与处置暂行办法》已于2009年9月29日经县政府第59次常务会议审定通过，现印发给你们，请遵照执行。

乐安县医患纠纷预防与调处暂行办法

第一章 总 则 第一条 为有效预防和处置医患纠纷，切实维护患者、医疗机构及其医务人员的合法权益，维护医疗机构正常的医疗和工作秩序，根据《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《医疗事故处理条例》，公安部、卫生部《关于维护医疗机构正常医疗秩序的通告》等法律法规及规范性文件的规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称医患纠纷，是指医患双方对医疗机构的诊疗、护理行为和结果及其原因、责任在认识上产生分歧而引发的争议。

医疗事故的处理按照《医疗事故处理条例》(国务院令第351号）的规定执行。

第三条 本办法适用于本县行政区域内各级医疗机构的医患纠纷预防与处置。

第四条

处理医患纠纷应遵循预防为主、依法处置、公平公正、及时便民的原则，做到事实清楚，定性准确、责任明确、处理恰当。

第五条

患方的生命健康权、知情权等权利依法受法律保护。患方应尊重医务人员，依法维护自身权益和解决医患纠纷，维护医疗机构正常的工作秩序。

第六条 医疗机构的正常诊疗秩序及其工作人员的合法权益受法律保护。

第二章 职 责

第七条

卫生行政部门应依法履行对医疗机构的监督管理职能，指导医疗机构做好医患纠纷的预防与处置工作。

第八条 公安机关应加强医疗机构的治安管理，及时制止各种扰乱医疗秩序的违法行为，维护医疗机构的正常工作秩序，依法维护医患双方的合法权益。

第九条

新闻机构和新闻记者应遵守有关法律、法规规定，恪守职业道德，力求客观公正，正确发挥舆论引导和监督作用。

第十条 患方所在单位、乡镇人民政府(街道办事处)及基层人民调解组织应积极配合医患纠纷处置工作，做好稳定工作。第十一条 设立医患纠纷调解中心(以下简称调解中心)，由懂医、懂法、会调解的专（兼）职调解员组成，隶属于县司法行政部门管理，具体负责医患纠纷的调解。

调解中心的组织机构和工作办法由县司法行政部门会同县卫生、财政部门另行制定。

第三章 预 防

第十二条

卫生行政部门应规范医疗机构执业准入，加强对医疗机构执业行为的监督和管理，督促医疗机构及医务人员提高医疗服务质量，保障医疗安全，维护患者利益。

第十三条

医疗机构应按照有关法律、法规和规章规定，加强自身管理，提高医疗服务质量和服务水平，确保医疗安全。

第十四条 医疗机构应按照《关于推动医疗责任保险有关问题的通知》（卫医发〔2007〕204号）等有关规定参加医疗责任保险。

第十五条

医疗机构内应设立专门的医患纠纷协调中心，配备医疗机构负责人及相关职能部门、相关科室专家和医疗机构法律顾问等专业人员，接受调解中心的工作指导，负责接待患方咨询和投诉，宣传有关法律法规、规定，处理一般的医患纠纷，配合调解中心做好医患纠纷协调工作。

医疗机构应制定医患纠纷处置预案，并报所在地卫生行政部门和公安机关备案。

第十六条

医疗机构应建立健全院务公开制度、医务人员违法违规行为通报和责任追究制度、医疗质量监控和评价制度、医患沟通制度、安全责任等制度。

第十七条

医务人员应遵守下列规定，预防医患纠纷的发生：

(一)遵守医疗卫生法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规；

(二)树立敬业精神，恪守医疗服务职业道德，增强责任心，关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私；

(三)努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平；(四)在避免对患者产生不利后果的前提下，如实告知患者病情、医疗措施、医疗风险及医疗费用等情况，并及时解答其咨询；(五)按照《病历书写基本规范（试行）》卫医发〔2002〕190号等规定书写病历资料，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。

第十八条

患者及其家属应遵守下列规定：(一)遵守医疗机构规章制度，维护医疗秩序；(二)如实向医务人员陈述病情，配合医务人员进行诊断、治疗和护理；

(三)按时支付医疗费用；

(四)发生医患纠纷后，按法定方式和途径表达意见和要求。

（五）按规定将在医疗机构内死亡的患者移放太平间或殡仪馆。

第十九条 公安机关应依照相关法规，指导督促医疗机构建立健全内部保卫机制，配备保卫人员，落实防范措施，及时发现和整改安全隐患。

第四章 报 告 第二十条 卫生行政部门应指导医疗机构建立健全医患纠纷报告制度，规范医患纠纷报告工作。

第二十一条 医患纠纷发生后，医疗机构应指定专人负责并按规定及时向卫生行政主管部门报告，不得隐瞒、缓报、谎报。

第二十二条

有下列情形之一的，医疗机构应立即向所在地公安机关报警：

(一)停尸闹丧，或聚众占据医疗机构诊疗、办公场所的；(二)在医疗机构摆花圈、设灵堂、拉横幅的；(三)堵塞正常就医通道，故意损坏医疗机构财物的；(四)阻碍医务人员依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员或者非法限制医务人员人身自由的；

(五)有其它严重影响正常医疗秩序的行为，经劝说无效的。

第五章 处 置

第二十三条

发生医患纠纷后，医疗机构应启动医疗纠纷处置预案，按下列程序处置：

（一）根据预案规定的职责要求，采取措施，防止事态扩大；

(二)及时在专家库中随机抽取专家进行会诊，将会诊意见告知患方，并报上级卫生行政部门;(三)及时、主动与患方进行沟通接触，认真听取患方要求，答复患方的咨询和疑问，告知患方有关医患纠纷处置的办法和程序，积极做好医患纠纷的化解工作；

(四)在医患双方共同在场的情况下，按《医疗事故处理条例》规定封存和启封现场实物及相关病历资料，封存后的资料由医疗机构妥善保管。患方提出复印相关病历资料的，医疗机构应依法为其提供便利条件；

(五)妥善保存调解医患纠纷过程中的相关录像、录音资料，保存时间至少一年。

第二十四条 医疗纠纷发生后，当事人可选择以下途径解决：

(一)医患双方协商；

(二)向医患纠纷调解中心或乡镇街道人民调解组织申请调解；(三)向卫生行政部门申请行政处理和赔偿调解；(四)向人民法院提起民事诉讼。

第二十五条 县级医疗机构发生的医患纠纷，医患双方可以向县调解中心申请调解；其他医疗机构发生的医患纠纷，医患双方可以向所在乡镇的人民调解组织申请调解。

第二十六条 医患纠纷调解中心（含人民调解组织，下同）对辖区内的各类医患纠纷实行免费咨询、免费受理、免费调解。接到医患纠纷申请后，应按下列程序处置：

(一)及时派人赶赴现场，表明身份，收集相关资料，了解双方意愿，宣传相关法律法规、政策和解决途径，引导医患双方依法进行调解；

(二)依法依规组织调解。经调解成功的，参照司法部人民调解文书格式制作调解协议；调解不成的，引导其申请行政调解或提起民事诉讼。

(三)分析医疗纠纷形成的原因，向医疗机构提出医疗纠纷防范 意见和建议；

（四）向有关部门报告医疗纠纷调解工作情况。第二十七条 医疗纠纷发生后，事实清楚、责任明确的，医患双方可协商解决；协商不成的和争议较大的，当事人可向医疗纠纷调解中心申请调解。

医患双方协商和调解中心调解的医患纠纷，需要进行医疗事故技术鉴定的，双方当事人应共同委托负责医疗事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定。

第二十八条 调解中心应自受理调解开始之日起

15个工作日内调解终结（不含医疗事故技术鉴定时间）；到期不能调解终结的，视为调解不成（双方当事人同意延期的除外，但自受理调解开始之日起不超过30个工作日）；调解不成的，调解中心不再调解，当事人可依法通过司法途径解决。

第二十九条

患方向卫生行政部门申请行政处理和赔偿调解的，卫生行政部门必须及时受理，并依据《医疗事故处理条例》的有关规定进行处理和调解。

第三十条

医患纠纷当事人直接向人民法院提起民事诉讼的，卫生行政部门和调解中心不再受理其调解申请，已经受理的，应终止调解，并通知医患纠纷当事人，但受人民法院委托调解的除外。第三十一条 当事人协商达成协议、调解中心或卫生行政部门调解达成协议、人民法院调解或作出生效判决的，医疗机构或承担医疗责任保险的保险机构应按协议或判决及保险合同及时支付相应的赔偿费用。

第三十二条

公安机关接到关于医患纠纷的治安警情到达现场后，应按照下列程序处置：

(一)核实情况；

(二)维护医疗秩序，开展法律宣传；(三)防止事态扩大，制止违法行为；(四)依法对违法犯罪行为开展调查、取证。

第五章 责任追究

第三十三条

医务人员违反法律法规及本办法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门依法给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违反卫生行政规章制度或技术操作规范，造成严重后果的；(二)不负责任延误危急患者的抢救和治疗，造成严重后果的；

(三)隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的。第三十四条 医疗机构未按本办法及相关法律法规履行职能职责的，由卫生行政部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予处分。

第三十五条 患方有下列行为之一的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不听从劝阻，违反规定存放尸体影响工作生活秩序的；

(二)在医疗机构内摆花圈、设灵堂、制造生活噪音或占据诊疗办公场所，堵塞正常就医通道，故意损坏医疗机构财物，严重影响医疗机构正常医疗秩序的；

(三)阻碍医务人员依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员、非法限制医务人员人身自由，干扰医务人员正常生活的；

（四）损坏医疗机构设备、财产和病历、档案等重要资料的；

（五）其它扰乱医疗秩序的行为，情节严重的。第三十六条 医患纠纷处置过程中，公安、卫生、司法、调解中心、医疗机构等部门及其工作人员违反本办法规定不履行法定职责，玩忽职守的，依照有关规定给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 新闻机构或新闻记者对真相未明、调查结果尚未公布的医患纠纷作严重失实报道，或在报道中煽动对立情绪，造成严重社会不良影响和后果的，依照国家有关规定处理。

第七章 附 则

第三十八条 本办法由县卫生局和县司法局负责解释。第三十九条 本办法自印发之日起施行。

第五篇：纠纷调处申请书

关于山林被××砍伐 请求调处申请书

×××人民政府：

申请人×××，男，汉族，现年××岁，家住××省××县××镇××村，电话：×××

对方当事人： ×××，女，汉族，现年××岁，家住××省××县××镇××村，电话：×××

申请目的

请求××人民政府确认我家的山林（土地）权属，协调关于我村村民××未经本人及家人同意，擅自砍伐我家罗盘石自留山林地共计××棵树，要求我村村民××赔偿我因这次纠纷造成的经济损失××万元（人民币大写××元整）。

事实与理由

我家林地共有0.9亩，其中自留地房前屋后林地有0.3亩、自留山林地为罗盘山林地有0.5亩和松树咀林地有0.1亩。罗盘山林地的0.5亩东与我村××林地打石为界，南与××包产地为界，西与××林地打石为界（林权证上为这样写的，但事实上，应该南与××林地打石为界，西与对方当事人家包产地以罗盘石一条小路为界），北与××连界，权属及边界历来清楚，与对方当事人××家并无纠纷。

2013年12月24日，对方当事人××以砍伐树木为由，骗取森林砍伐证，但对我经营管理的山林的树木进行了砍伐，砍伐我山林的树木共计××棵树（以松树为主，其次是沙树，其他为杂树）。因此，引起经济纠纷。对方当事人砍伐我在该山林上的种植物，造成我家经济损失××万元。对方当事人××已将砍伐的××棵树木卖掉，为维护申请人的合法权益，现根据《中华人民共和国森林法》第17条、第39条的规定，向××人民政府提起调处申请。

上述边界范围内山林（土地），历代为申请人管理使用，留下了明显的边界和证据，主要有：

一、有明显的山林边界。1984年，我家开始划分林地，我家自留山林地的罗盘山林地与对方当事人的包产地相连，以罗盘山的一条小路为界，当年划分林地人员为本村××（当年的生产队队长），××（当年的社员代表），××（当年的大队文书），可以作证。我家罗盘山林地为各种树木为主的森林。对方为包产地，种植作物为主。双方各守本份，井水不犯河水，从无争议。

二、上述边界范围内的山林（土地），一直由我家行使管理权。1984年初，我家一直管理上述边界范围内的山林到2012年，与对方当事人没有任何纠纷。上世纪八十年代，政府号召植树造林，并制定了“谁种植，谁所有，谁受益”的政策。我家在上级林业部门的指导下，多次在上述林地范围内大规模植树，种植以松树为主，并一直管理至现在，亦未与人发生过争执。

三、申请人一直持有《林权证》。上述山林经大规模植树造林后，为了使所种植的树林有所收益，我家以1989年向人民政府申请颁发了《××人民政府林权证》。颁发《××县人民政府林权证》过程中，均未与对方当事人发生过争议。

综上所述，无论从历史角度还是从现实管理方面，我家对上述边界范围内的山林（土地）都有无可争辩的所有权（使用权）。请求政府本着“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，确认我家的山林（土地）权属，并为我更正《林权证》上填写错误的地方。同时，请求上级政府依法责令对方当事人赔偿我家因本次纠纷造成的全部经济损失。

此致

敬礼！

呈：××人民政府

申请人：

****年**月**日