在全市毕业生就业指导工作座谈会上的讲话

第一篇：在全市毕业生就业指导工作座谈会上的讲话

在全市毕业生就业指导工作座谈会上的讲话

（2015年3月19日）

同志们：

这次会议是经局党组研究决定批准召开的，也是继全市人事工作会议后召开的第一次全市性工作会议。晓风局长非常重视，并在23日全市人社工作会议上提前向各县市区领导打了招呼。今天召集人社部门、高校、企业专题进行探讨交流，目的就是围绕推动我市大中专毕业生就业工作，总结当前我们在毕业生就业指导、培养使用等方面的经验，查找不足，明确今后努力方向；以使大家统一思想、相互借鉴，更好地贯彻落实全市人社工作会议精神，完成既定目标任务，实现毕业生扩大就业。刚才大家交流了做法，谈了设想，我对大家的做法给予肯定，对工作设想赞同。下面，我再讲几点意见供大家在今后工作中借鉴。

一、当前我市毕业生就业指导工作开展状况

在各级党委、政府重视及相关部门大力支持下，人力资源部门充分发挥职能作用，认真贯彻落实中央关于做好大中专毕业生就业政策文件精神，采取切实措施，千方百计为毕业生择业牵线搭桥，搞好服务，推动毕业生就业，取得明显成效。截止2012年2月份，全市共保管大中专毕业生档案56113份，其中2010年保管9201份，2011年保管7005份；2011年，全市累计为毕业生就业举办招聘会441场（次），联系用人单位1162家(次)布展，提供就业岗位（机会）1524个；吸引大中专毕业生151954人次参加，与用人单位达成就业意向55877人（次）；2011年，我市就业指导及服务部门通过与用人单位洽谈及联合，推荐毕业生就业3152人；各级就业服务机构为8774名未就业毕业生办理失业登记，为450名自主创业毕业生办理创业贴息贷款，为1778名毕业生办理失业保险，为288名企业就业毕业生缴纳保险补贴；举办职业技能培训、创业培训班398场次，对157474名毕业生进行了实用技能和创业培训；为150名家庭困难毕业生发放了网络学习卡；通过省厅、市局网站发布用人需求信息4次，征集用人单位847家，提供就业岗位13960个；为1527名高校毕业生提供了就业岗位见习；通过考试，选拔6753名高校毕业生赴乡村基层参加大学生志愿者计划；市属高校毕业生就业率89.3%,中专毕业生就业率92%；我市2011年毕业生就业指导工作被省厅评为先进，全省毕业生就业指导工作研讨会和未就业毕业生培训工作现场会在我市成功召开。

以上这些成绩来之不易，凝结着各级毕业生就业指导工作者的心血和汗水，是全市毕业生就业指导工作者共同努力的结果。同时也是各级党委、政府正确领导、相关部门密切配合、全市人社系统领导充分重视与支持的结果。体现了全

市毕业生就业指导工作者“奋力拼搏，不遗余力为毕业生就业提供优质服务”的工作主旨和良好作风。

毕业生就业工作，是一项复杂系统工程，需要社会和多部门共同推动完成。学校、人社部门、用人单位均发挥着不可替代作用。我市高校在对毕业生培养专业知识与技能的同时，努力提升就业能力，并积极为毕业生择业牵线搭桥，在定期举办校园招聘会外，均围绕扩大就业进行了各具特色探索。沧州师范学院根据市场需求调整专业结构，沧州医专结合自身实际与京津沪等地卫生医疗单位开辟就业实习基地，沧州职技学院加强实践技能训练、与著名企业联合实行订单式培养等。作为推动、引导毕业生就业的主要职能部门，人社系统认真贯彻落实毕业生就业方针政策，千方百计为毕业生择业搭建平台，努力提升就业服务水平，大力开展用人信息征集，举办综合和专场招聘会，充分利用互联网进行政策宣传、信息发布。泊头、河间两市积极开展招聘活动，2011年举办招聘会57场次；任丘市规范毕业生需求信息征集和发布，建立乡级毕业生就业服务站；黄骅市认真为基层就业毕业生和大学生志愿者排忧解难；渤海新区积极为毕业生就业找出路，利用中企等大型企业落户新区优势，建立长期合作关系；沧县鼓励大中专毕业生去企业服务，以政府名义出台毕业生奖励补助办法；南皮县根据企业需求对毕业生开展专业技能培训；东光县注重信息收集与发布，邀请成功人士

为毕业生做经验介绍；青县积极开展职业介绍并进行针对性岗位技能培训；新华区建立未就业高校毕业生信息库，开展“三走进”活动；吴桥县联合北京等外地企业积极输送毕业生；海兴聘请专业人士举办就业讲座；开发区建立动态“企业用工需求信息库”；中捷拓展技能人才输出业务；肃宁县对困难毕业生发放补助金和实施帮扶；运河区认真落实高校毕业生基层志愿者计划，开展创业培训和举办网上招聘活动。今天与会的泊头宏业机械、任丘永基光电、黄骅信诺化工3家企业，积极接纳大胆使用毕业生，并在培养、使用、激励等方面采取一系列积极措施，为毕业生安心工作创造宽松环境，排忧解难。

以上是对我市毕业生就业指导工作的简要概括，应该说，立足本地，开阔思路，拓宽视野，积极为毕业生择业牵线搭桥；扩大宣传，缜密谋划，认真组织，实实在在为毕业生提供信息服务；着眼需求，真抓实干，认真开展提升就业能力培训；政策引导，大力鼓动，力促毕业生转变择业观念，是我市毕业生就业指导工作的突出特点，也是广大毕业生就业指导工作者遵循与坚持的。正因为此，我们的工作有声有色，卓有成效，确保了我市大中专毕业生就业率超出省定目标，受到广大毕业生和学生家长及社会充分认可，没有辜负肩负的责任和工作使命，张宇常务副市长在全市人事工作会议上给予充分肯定。

二、紧紧围绕全市中心任务，认真贯彻落实全市人社工作会议精神，扎实推进大中专毕业生就业指导各项工作

（一）站在发展和大局高度，认清当前形势，明确目标任务。

2012年是实施“十二五”规划的关键一年，是贯彻落实省委、市委第八次党代会精神的第一年，也是全市上下抢抓《河北沿海地区发展规划》上升国家战略机遇，加快沧州跨越发展的重要一年。大中专毕业生是国家宝贵的人力资源财富，历年来党中央国务院都非常重视高校毕业生就业工作，2月20日胡锦涛总书记在中央政治局就实施更加积极的就业政策进行第三十二次集体学习时强调，“实施更加积极的就业政策，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，努力实现社会就业更加充分”。“要更加注重选择有利于扩大就业的经济社会发展战略，把扩大就业作为经济社会发展和经济结构调整的重要目标，把转变经济发展方式的过程转变为就业拉动力不断提高的过程，把促进城乡发展一体化的过程转变为统筹城乡就业的过程，使促进就业融入经济社会发展全部进程”。全国就业工作电视电话会议明天上午召开，人社部部长尹蔚民同志还要就做好毕业生就业工作做出重要指示。因此说做好2012年我市大中专毕业生就业指导工作，意义重大，责任重大。

2012年，全市市属大中专毕业生1.7万人，加上外阜回沧毕业生，历年未就业大中专毕业生，增加毕业生就业人数近4万人，毕业生就业结构性矛盾依然突出。可以说机遇与压力并存，对此我们要认清形势，主动出击，抢抓机遇，乘势而上。按照全市人社工作会议部署，2012年我市大中专毕业生就业指导工作目标任务是：加大高校毕业生就业指导力度，将促进高校毕业生充分就业作为就业工作的重中之重，作为促进社会和谐的政治任务；继续大力实施未就业毕业生“双新”培训计划，实行“双新”培训常态化，切实提高高校毕业生的就业能力；实行大中专毕业生就业实名制管理；建立未就业毕业生就业需求台账，实行跟踪服务；落实好2012年“大学生村医”“三支一扶”志愿者计划；深化高校毕业生就业见习制度，建立就业见习长效机制；创新高校毕业生就业服务月、公共就业服务进校园活动的内容和形式，打造服务品牌；确保大中专毕业生就业率86%以上。

(二)开阔思路，奋力拼搏，扎实推进各项工作开展。面对严峻就业形势，大家要解放思想，开阔思路，大胆探索，力争使今年工作再上一个新台阶。

1、认真贯彻落实国家就业政策，大力开展宣传与观念引导工作。每年国家都要出台有关毕业生就业政策，这是我们开展工作的指导方针和基础，对此要充分掌握和领会精神实质及办法措施，工作中认真贯彻落实，多途径、多形式大力宣传，加强督导，确

保国家政策落到实处。为鼓励毕业生就业和创业，国务院出台了一系列政策优惠，如创业贷款贴息、失业补助金领取、创业补贴、免费创业培训、就业见习补贴、困难人员认定、失业登记证办理、就业企业为毕业生缴纳社会保险等，由于宣传力度原因，社会上、部分企业和毕业生对此不够了解。为此，联合相关部门和机构，通过多种途径和方式，如开展送政策、送信息进校园、进企业活动，通过互联网、报纸、广播、电视、宣传栏等大力宣传。针对当前部分毕业生择业时贪图安逸、舒适，不注重专业能力锻炼与培养等现象，大力宣传就业形势，宣传国家重视、鼓励毕业生基层就业政策，发掘成功事例宣传报道。

2、充分重视需求信息收集发布工作。对用人单位进行需求信息收集并发布是毕业生就业指导部门的重要职责，是一项基础性工作，是毕业生择业的纽带，大家对此要高度重视。省厅今年已开通毕业生就业指导信息网，正在征集用人单位相关信息和网址链接，我市也已对此项工作进行布置，希望同志们按要求完成。用人单位需求信息征集应该说是一项经常性工作，工作中随时进行收集，从以往工作看，有的县市区同志对此项工作重视不够，希望今后注意。今后市级将对需求信息收集工作实行季报制度，并把完成情况当成一项重要考核指标。我承诺，今后凡是县市区上报用人单位需求信息，不论时间，不论数量多少，凡有要求的，都及时在市人力资源网给予发布或通过省厅网站发

布。

3、多形式开展综合或专场招聘工作。招聘会是毕业生与用人单位相互交流的平台，是毕业生择业的主要途径。今年3所市属高校举办校园招聘会确保不低于6次，即每校春秋确保开展1次；人力资源部门要定期举办综合或专场招聘会，形成制度，没有形成制度的至少要每季度召开1次。对招聘会进行规范，对参加招聘的单位，其情况简介及对毕业生需求信息要进行登记留存，并进行会后整理统计，适时汇总发布。高校举办校园招聘会，严格遵照河北省校园招聘会管理办法及市大中专毕业生就业指导中心文件施行，会前报批方案及会后进行总结备案。市毕业生就业指导中心将在市人力资源网开辟高校及市县招聘会信息专栏，对高校、县（市、区）举办招聘会情况信息及时报省并在市局网站发布。

4、大力实施毕业生就业能力提升培训计划。这是一项需要下大气力完成的工作，当前许多毕业生找不到合适工作，另一方面许多企业招不到所需人才，存在结构性矛盾；部分毕业生就业时缺乏实践技能等，都需要对毕业生进行新知识与技能培训。这项工作是一项系统工程，需要市场需求因素和多部门协调才能完成好。当前，许多高校已意识到这一问题，纷纷加大毕业生实践技能训练，但仍有不少毕业生依然不能适应实际用人单位和岗位需要。对毕业后暂不适应岗位需求的毕业生，人社部门要拓宽思路，广开渠道，进行有针对性技能与知识培训，提升就业能力，使他们能够符合岗位要求，推动就业。国家提出了我国从制造业大国向制造业强国转变，技能培训是实现这一目标的重要举措。国家对职业技能培训已经提升到十分重要位置，加大未就业毕业生实用技能培训是我们面临的重要任务。

5、积极落实全省大学生基层志愿者实施计划。大学生基层志愿者计划是党中央国务院为缓解高校毕业生就业压力，解决基层人才缺乏矛盾而实施的一项战略决策，省委省政府对此极为重视，自去年开始，增加实施了“大学生村医”计划。在各级各部门领导与同志的大力支持与积极配合下，我市“三支一扶”、“大学生村医”计划顺利实施，今后希望同志们再接再厉，努力做好岗位征集、组织报名和招募、信息录入、考核（勤）、管理协调等相关工作，确保全省大学生基层志愿者计划在我市顺利实施。

6、高质量开展好毕业生就业手续派遣和档案接转工作。毕业生就业手续派遣和档案接转是一项窗口性工作，工作态度、工作规范性及效率，直接影响毕业生就业指导部门社会声誉，为此，各级各部门要充分重视，拟定规范、科学办事程序与章程。档案工作是一项需要高度认真负责、管理严谨的工作，出不得半点差错，要严格执行接转手续和实行微机管理。今年，按照局领导及市领导指示，对毕业生就业实行实名制登记管理，即凡签订协议、就业手续接转、就业派遣等毕业生，均需进行名册登记并微机录入，以便对毕业生就业专业结构、就业去向、行业分布、就业人员比率等进行统

计分析，为相关部门、领导以及有需求意向人群提供决策参考；今后还将开发毕业生就业软件，实行毕业生情况（就业、创业、失业状况，及优惠政策享受情况等）网络登记。

7、做好数据收集和调研工作。工作中注意数据收集和调研分析，把握区域性就业结构分布，分析就业失业倾向，找出影响大中专毕业生就业症结，为实现毕业生顺利就业进行探索。

三、相互支持，加强协调与配合，上下联动，共同推动2012年毕业生就业指导工作开展。

毕业生就业，是一项整体性非常强的工作，是一项复杂的系统工程，不仅上下级之间关联程度高，而且县（市、区）与县（市、区）之间相互关系也相互依存，三支一扶工作从具体支扶单位，到县（市区）相关部门、市相关部门、省厅，志愿者名单还要在国家人社部备案。大学生村医也是涉及多部门工作。不仅如此，像毕业生档案、毕业生就业手续接转，就业需求信息、招聘会等都与其他单位、区域相互联系。当前，有个别县的同志犯近视病，思想狭窄，几次省厅征集信息不布置工作，不上报信息，思想上对信息征集缺乏应有重视。干什么就要说什么，站在这一职位就要履行职责，对上级布置任务不去执行是不应该的。这次会议，除去工作方面进行探讨交流外，畅通渠道也是一方面重要内容。借此机会再向大家强调几点：

一、保持上下通畅。一方面要认真贯彻

落实上级政策精神和工作部署，确保工作任务及时认真完成；一方面开展工作要及时向上反馈，希望同志们今后多进行信息反馈，我们将及时将反馈信息在我局网站予以登载发布，通过网络宣传工作、扩大影响。

二、加强平行单位间的交流与沟通。现在是信息时代，交通和通信非常便利，人们的思想更活跃、眼界更开阔，不仅仅关注身边的事情，因此，我们的思想要跟上时代潮流，相互间加强沟通合作，一县举办活动其他县市积极参与响应，有信息大家共享，将会提升我们工作的影响力和成效，为毕业生提供更大的选择空间。

三、加强与相关部门工作协调。部分工作如三支一扶、大学生村医需要多部门共同完成，我们作为主要协调部门要加强与相关单位及部门的协调沟通，认真做好诸如岗位征集、志愿者接收、工作与生活安置、考勤管理、相关待遇落实等每环节工作，确保工作顺利开展。

同志们，党中央国务院实施了更加积极的就业政策和就业优先战略，河北省沿海地区发展规划已上升为国家战略，沧州市建设沿海经济强市目标已经出台，让我们抓住机遇，按照全市人事工作会议部署，齐心协力，团结拼搏，砥砺奋进，努力开创我市毕业生就业指导服务工作新局面。

第二篇：在就业工作座谈会上的讲话

在就业工作座谈会上的讲话

（2 0 1 6年5月6日）

来源：《求是》2016/14 作者：李克强

核心要点：

■ 我们党是执政党，我们的政府是人民政府，发展经济的根本目的就是要让民生不断改善，让人民群众过上好日子。改善民生的基础何在？就业是民生之本，有了就业才有收入，民生才会逐步改善，社会才会安定。我们讲稳增长，主要就是为了保就业。

■ 目前我国经济在加快转型、产业结构在加快调整，这对增加就业是机遇与挑战并存。我们在推进经济转型、结构调整过程中，要努力创造新的就业机会，使就业总量不断增加。同时，要积极推进就业转型，降低结构性失业风险，这也有利于支撑经济转型升级。

■ 落实好积极的就业政策，还要突出重点对象，抓住两头：一头是高校毕业生，一头是农民工。这就像“经天纬地”一样，高校毕业生是“经”，农民工就是“纬”，一经一纬，织牢高校毕业生和农民工就业的“经纬线”，新的发展动力才能形成。人力资源社会保障部、教育部等有关部门要牢牢抓住这两个重点。

■我国有9亿多劳动力，其中1亿多是受过高等教育和有专业技能的人才，超过了一个大国的人口数量。这对就业来说是压力，但也是宝贵的人力人才资源。只要把我国劳动力众多的优势发挥出来，特别是把他们的聪明才智发挥出来，就能更好地推动新旧动能转换，促进经济持续健康发展。

今天召开座谈会，进一步听取大家对就业工作的意见。刚才，听了有关部门和就业中介机构负责人的发言，对当前就业市场情况和最新就业信息，特别是高校毕业生和农民工就业的一些新情况，有了更深入的了解，也受到不少启发。总的感觉是目前我国就业形势总体稳定，但也存在很大压力和隐忧。下面，我讲几点意见。

一、就业直接关系经济社会发展大局

我们党是执政党，我们的政府是人民政府，发展经济的根本目的就是要让民生不断改善，让人民群众过上好日子。改善民生的基础何在？就业是民生之本，有了就业才有收入，民生才会逐步改善，社会才会安定。我们讲稳增长，主要就是为了保就业。近年来，在经济增速放缓形势下，就业不降反增，每年城镇新增就业1300多万人，主要就业指标处于合理区间，成为经济社会发展中的一大亮点。这主要得益于我们坚持实施积极的就业政策，深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，大力发展新经济，保持了就业形势的基本稳定。同时，人力资源社会保障、教育等系统广大干部职工作出了重要贡献，相关促进就业的社会中介组织也发挥了积极作用。

当前和今后一个时期，我国就业形势依然严峻。一方面，虽然我国劳动年龄人口有所减少，但总量仍然很大，还是居世界之首。据测算，未来几年，每年需要在城镇就业的大约有2500万人，除考虑自然减员腾出的岗位，要保持城镇失业水平不上升，每年城镇新增就业规模不能低于1000万人，这是稳定就业的底线。另一方面，我国经济发展正处于爬坡过坎的关键时期，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换，都必然会影响和反映到就业上来。就业总量压力将长期存在，结构性矛盾会更加凸显，这给我们带来了新的挑战。

当前，世界经济增长乏力，多个国际组织认为是国际金融危机以来最不好的，国内经济下行压力加大，但需要就业的人数不减，就业工作难度更大、要求更高。今年高校毕业生人数有765万，创历史新高，还有500多万中职毕业生，都需要就业，军队退役人员的安置必须保证，在化解过剩产能过程中也要防止出现大规模的下岗失业，另外还要给农民工就业留出一定空间。我们要充分认识保持新增就业基本稳定的重要性和艰巨性。虽然现在就业形势总体稳定，但潜在风险不可低估。一季度制造业、建筑业的用工需求，降幅都在两位数以上。占全国投资60%以上的民间投资增长明显放缓，特别是服务业投资放缓，其对就业的影响不可低估。我们必须把工作做在前面，做好打硬仗的充分准备，既要打好经济发展这场硬仗，也要打好稳定就业这场硬仗。

就业既是经济问题，也是社会问题和政治问题。可以说，就业是经济的“晴雨表”，是社会的“稳定器”。世界各国政府都把就业放在突出位置。我们是社会主义国家，又是一个发展中大国，必须更加重视就业，全力以赴做好就业工作。

二、在经济转型中积极推动就业转型

增加就业的根本在于经济发展。针对我国经济正处于新旧动能转换的关键时期、就业领域总量压力和结构性矛盾并存的新形势，必须牢牢抓住发展这个第一要务不放松，坚持实施积极的就业政策，以稳定经济增长守住就业基本盘，以调整结构拓展就业新空间，以深化改革激发就业潜力与活力，充分依靠市场力量和更好发挥政府作用，形成促进扩大就业的综合效应和持续动力。

目前我国经济在加快转型、产业结构在加快调整，这对增加就业是机遇与挑战并存。我们在推进经济转型、结构调整过程中，要努力创造新的就业机会，使就业总量不断增加。同时，要积极推进就业转型，降低结构性失业风险，这也有利于支撑经济转型升级。

一是推动以传统产业就业为主向服务业就业为主转型。无论是就业主管部门的分析，还是就业中介机构的大数据都显示，现在重化工业、建筑业等行业就业岗位减少，纺织业、房地产业等就业需求下降，这些传统行业的就业能保持基本稳定已很不容易，增加就业就更为困难，而服务业用工需求大幅度增加。这与我国产业结构的调整方向是相吻合的。这几年，我国就业弹性系数增大，经济增长带动就业效应增加，就是产业结构优化的结果，其中主要是服务业快速发展。去年服务业占国内生产总值的比重上升到50.5%，首次占据“半壁江山”，成为就业最大的“容纳器”。随着农业和工业就业人数的减少，服务业需要吸纳的就业人数随之增加。要进一步采取措施，支持服务业加快发展，不断提高服务业的就业容量。

二是推动以就业为主向就业与创业相结合转型。过去计划经济体制下的就业，是政府分配工作，后来转向发展社会主义市场经济，就业也转为主要通过市场来实现。现在我们实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，以创业带动就业、将就业与创业结合起来，本身就是一种就业转型。近两年，通过推进简政放权、放管结合、优化服务，特别是商事制度改革，平均每天新增4万户市场主体，其中新增企业1万多户。当然这里面有生有死，优胜劣汰是市场经济规律。但据工商总局统计，现在市场主体生远大于死，成为带动就业的主要力量。今后我们要持续推进“放、管、服”改革，落实鼓励支持“双创”和“互联网+”发展的政策措施，进一步创造良好的就业创业环境。前不久我去西部地区的一个小镇考察，那里有一片楼房，原来是提供给外资制造企业的，他们转走后，现在通过发展“双创”，吸引了全国各地上万人在那儿创业，一片红火景象。人力资源社会保障部、教育部在就业方面起着牵头作用，要注意跟踪研究，提出有关政策建议。同时，商事制度改革还有空间，“一照一码”实现了，“一个窗口”办事能不能完全实现？还要推进“证照分离”改革，这不仅是工商总局的事，其他部门也要配合。要注意在“放、管、服”改革中及时发现问题，通过制度创新和完善政策解决问题。

三是推动以体力型劳动就业为主向智力和技能型劳动就业为主转型。人是生产力中最活跃的因素，是发展的根本力量。我国改革开放30多年来的发展，主要是发挥了低成本劳动力的优势，尤其是农民工功不可没。当前，我们推动转型发展，就要使发展转向更多依靠人力人才资源和创新。人力资源和人才资源从大概念来说都是人力资源。现在人力资源的概念与过去有所不同，过去主要指劳动力的数量和体能，现在主要指劳动力的质量和素质，包括知识、智力和职业技能等。从就业情况看，目前一般的体力型劳动力是不缺的，但智力和技能型劳动力比较紧缺。一些就业中介分析，各行业人员需求中，现在最缺的是信息技术、自动化技术方面的人才。随着传统产业转型升级和新经济发展，今后智力和技能型劳动力需求将会不断增加。我们要把扩大就业的立足点更多放在加快提高人力资源素质，提高劳动者的知识、智力和技能水平上来。

扩大就业、推动就业转型，必须发挥好中小微企业和民营经济的作用。在经济转型过程中，一些地方没有很好地转过来，现在经济很困难，其中一个重要原因就是中小微企业不发达。实际上，中小微企业在我国占绝大多数，其他国家也是这样。千万不要小看中小微企业，他们生产效率高，在就业方面发挥着主渠道作用。我国经济发展既要有顶天立地、有竞争力的大企业，也需要铺天盖地的中小微企业。这几年，我们对中小微企业不断采取减免税费的措施，就是为了让他们更好地活起来，更多地增加就业。

民营经济已成为吸纳就业的主要渠道，扩大就业必须推动民营经济继续加快发展。我们坚持“两个毫不动摇”，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，提高核心竞争力，更好激发非公有制经济和民间投资的活力，支持民营企业扩大投资。民营企业多是中小企业，量大面广，是吸纳就业的主力军。国家统计局的数据显示，2015年与2006年相比，国有企业减少就业人员900多万，而民营企业增加7000多万，其中2015年比2014年增加1323万，也就是说，去年1300多万人的城镇新增就业主要是依托民营经济发展增加的。前天国务院常务会议决定，针对民间投资增速下降问题，要开展促进民间投资专项督查，督促落实相关鼓励和支持政策措施，消除各种壁垒和不合理束缚，降低市场准入门槛，促进民间投资回稳向好，推动民营经济发展。

总之，在经济转型中实现就业转型是一篇大文章，我们必须把它做好。让“放、管、服”和“双创”这些有利于就业的措施更大地发挥作用，让服务业、中小微企业、民营经济得到更快发展，创造更大的就业空间，这才是真正的改革红利。特别要大力发展新经济，通过催生新技术、新产业、新业态、新商业模式加快成长，创造更多适合高素质年轻群体的就业岗位。这样，我们的经济活起来了，就业也就活起来了。

三、积极的就业政策一定要落到实处

这几年我们一直在实施积极的就业政策，这个政策取向是不能改变的。但国家出台的鼓励和支持就业创业的政策措施，有些还没有很好落实到位，必须加大力度。落实好积极的就业政策，首先要依靠市场的力量，同时，政府在引导市场创造就业岗位方面也要尽可能创造条件。这就要求在推进“放、管、服”改革的同时，不断完善有利于扩大就业的财税、金融、土地等政策体系，加大对灵活就业等非正规就业、新就业形态的政策支持，做好各项政策的衔接、协调和配合，使就业创业者有实实在在的获得感。

落实好积极的就业政策，还要突出重点对象，抓住两头：一头是高校毕业生，一头是农民工。这就像“经天纬地”一样，高校毕业生是“经”，农民工就是“纬”，一经一纬，织牢高校毕业生和农民工就业的“经纬线”，新的发展动力才能形成。人力资源社会保障部、教育部等有关部门要牢牢抓住这两个重点。

高校毕业生已经成为我国城镇新增劳动力的主体。要实施好离校未就业高校毕业生就业促进计划和大学生创业引领计划，并进一步加以完善。这“两个计划”要很好地结合起来，可以考虑合并成就业创业计划，更好地以创业带动就业。前不久我在西部一所大学看到一种好的现象，去年有的毕业生出去搞“双创”，取得了不错的业绩，觉得应为母校作出一些贡献，今年就回校招聘人员。高校毕业生的创业门槛应该是比较低的，几个人合伙就可以创业。我们说要让高校毕业生成为“不断线的风筝”，就是要关注他们的就业创业情况，特别是对还没有就业的高校毕业生，要继续提供各方面服务，实施一对一的精准帮扶和服务，进一步完善支持政策。今年经济下行压力大，高校毕业生就业出现新情况，要拿出有针对性的解决办法。中职毕业生就业状况比高校毕业生要好一些，特别是中等职业学校毕业生，市场需求很大，但也有供需衔接的问题。在这方面，就业招聘网站可以发挥很大作用。要运用“互联网+就业”新模式，在更广阔领域实现就业供需对接。

农民工是庞大而特殊的就业群体，就业状况受经济形势变化影响最直接。我国改革开放30多年的发展，农民工发挥了很大的作用，要继续重视做好他们的就业工作。从有关部门的统计调查数据看，目前农民工就业形势总体稳定，而农民收入增量中有近一半来自打工收入。因此，有关部门不能只盯着实现城镇新增就业1000万人以上的目标，还要考虑每年至少新增几百万农民工就业的问题。农民能够外出打工，他们的收入才会增加，这样才能保证收入增长与国内生产总值增速同步，也才能缩小城乡居民收入差距。现在农民工回乡创业增多了。去年我到西部一个省考察时专门向一些农民工了解了情况，他们都在外面打工十几年了，我问他们想不想回家创业？有的一听就掉眼泪，说怎么不想，如果能够回乡创业，既能增收又能顾家，当然非常愿意。针对这种情况，国务院专门出台了促进农民工返乡创业的相关文件和政策措施。今年如何给农民工返乡创业创造更好的条件？有关部门要通过深入调研，提出政策建议。凡是有利于农民工就业创业的，都应积极给予支持。要围绕促进农民工就业，加强就业指导、职业介绍、权益保护等服务，加大对贫困家庭农民工的就业扶持。农民工有就业门路，能够不断增加收入、改善生活，农村社会就能稳定，也有利于推动新型城镇化和农业现代化协调发展。

还有其他的就业重点保障对象，也要采取措施予以支持。比如在推进钢铁煤炭行业化解过剩产能过程中，就遇到富余员工分流转岗安置问题，不转岗不行，但不能因此出现大规模的失业潮。我们要努力使富余员工通过企业内部挖潜、开展“双创”、政府专项资金扶持等措施，实现转岗就业；对一时难以就业的，要通过职业培训、托底保障等方式，增强他们的信心，保障基本生活。国家财政已经作了安排，拿出1000亿元专项奖补资金，重点用于支持化解过剩产能企业员工转岗培训和安置。还有复转军人就业问题，要落实好相关政策，确保他们得到妥善安置。今天残联的同志也来了，要支持残疾人就业，这是社会文明的标志。有关部门要对残疾人就业给予特殊的政策支持。

促进就业创业还要织密织牢社会保障安全网，兜住底线。确保基本养老金按时足额发放，发挥好失业保险、大病保险的“稳定器”作用，解除居民干事创业的后顾之忧。要帮助经济困难地区解决就业问题，防止出现较大范围失业风险。更多关注就业特殊困难群体，确保有就业能力的零就业家庭至少有一人实现就业。

四、加大人力资源开发和职业培训力度

我国有9亿多劳动力，其中1亿多是受过高等教育和有专业技能的人才，超过了一个大国的人口数量。这对就业来说是压力，但也是宝贵的人力人才资源。只要把我国劳动力众多的优势发挥出来，特别是把他们的聪明才智发挥出来，就能更好地推动新旧动能转换，促进经济持续健康发展。目前我国“人岗不匹配”的结构性矛盾突出，“招工难、就业难”问题并存，既有人找不到工作，也有企业招不到人，原因就在于就业供给不适应市场需求。根本解决之道是要加强职业技能培训，培养更多适应经济社会发展要求的技能型人才。要扩大培训范围，既要包括农民工，也要包括下岗分流人员，还要包括高校毕业生。要提高培训的针对性和有效性，各级各类培训机构要跟着市场需求的指挥棒转，市场需要什么人才就培训什么人才、需要什么技能就培训什么技能。要采取灵活多样的培训方式，可以是学校教育培训，可以是短平快的培训，也可以是岗前培训，还可以是在岗位上学、在实践当中学。

政府有关部门和工会、共青团、妇联等群团组织，都要从各自的角度支持就业培训工作。这方面加大投入是值得的，这是为经济长远发展打基础的事情。特别要把去产能下岗分流人员的培训搞好，通过培训实现转岗就业。工会要保护职工利益，支持培训转岗和就业工作。妇联也可以做许多工作。我在地方考察时看到，农村种田的有不少是妇女，有的地方搞多种形式的规模经营、公司化生产，包括种水果、种蔬菜、农产品加工等，许多也是妇女在做，公司对她们进行岗前培训。共青团的任务就更重，因为新增就业主要是青年人，如何把青年人培训好，让他们能够就业，这直接关系到社会稳定。这几年一些国家发生动荡，青年失业率高是一个重要原因。我们要通过广泛而有效的培训，提高劳动者的专业技能，真正把我国人力人才资源优势充分发挥出来。这是利国利民的大事，一定要切实抓紧抓好。

五、就业是各级政府必须完成的硬任务

就业不仅是人力资源社会保障部门的职责，也是各个部门的共同责任。大家要从大局出发，齐心协力，密切配合，主动作为，把稳就业放在突出位置，作为制定政策、发展产业、扩大投资的重要导向，确保就业大局稳定。一是密切关注就业形势变化。我们的许多宏观政策，是根据就业数据来制定的，及时掌握完整准确的就业和失业数据至关重要。要紧紧盯住就业形势的新变化，加强对苗头性问题的分析研判，为宏观调控提供科学依据。对城镇调查失业率的上升，要保持高度警觉。二是及时拿出促进就业的实在措施。今年就业压力大，除要落实好已有政策外，还要根据形势变化再出台新的政策措施。有关部门要积极提出政策建议。如劳动密集型产业符合环保等要求，该发展的还是要发展。加工贸易就是劳动密集型的，现在不少都转移到国外去了，这种趋势如果延续下去，国内就业怎么办？现在我国对外投资已经超过引进外资，而且大幅增长，从而导致一些产业加速向外转移，对就业造成了直接威胁，要千万注意。有关部门要研究应对措施。另外，现在粮食库存多，要大力发展粮食等农产品加工业，提高农产品的附加值，这是解决农民就业问题的重要渠道。三是各方面出台政策不能影响就业。全面推开营改增试点，要确保与就业直接相关的行业税负只减不增，比如建筑行业税负无论如何都要只减不增，还有金融行业不能把负担转嫁给企业。总之，大家要一起努力，共同想办法、出实招，把就业基础工作做好、做扎实，把积极的就业政策落到实处，确保完成全年就业目标任务，为推动经济转型升级提供有力保障，让人民群众安居乐业，过上好日子。

第三篇：在优秀毕业生座谈会上的讲话

在优秀毕业生座谈会上的讲话

福建宏翔中学林知翔

尊敬的老师，亲爱的学弟学妹们：

早上好！

首先来段自我介绍吧。我是林知翔，霞浦八中首届毕业班的学生，目前就读于宏翔高中。能够参加这个报告会，万分有幸。然则，身旁坐着这些福

一、附中的学生，小宏翔的学生表示压力山大。今天的报告会，不敢说能够给你们多么大的帮助，就权且当作你们今后学习生活的一个小小参考。

为了拉近和学弟学妹们的亲切感，还是先吐槽下母校好了。好吧，说是吐槽，其实，你懂得。鄙人一直觉得八中是所优秀的初中，有爱的环境、爱的老师、爱的同学，连厕所都是有爱的模样的小洋楼。好吧，跑题了，切入正题。

首先说下我初三的曲折经历吧。由于本人初中没怎么认真念书，因此初中成绩算不上拔尖，每次段排大概在二三十的水平，偶尔人品爆发，考个十多名。初三下的时候，由于质检考得不错，被学校选为参加保送一中考试的十五名学生之一。其实当时还在纠结去一中和宏翔，不过还是比较认真地复习了一段时间。考前的几天，和同学聊天说万一考不上就去宏翔，那位可爱的同学还说和我一起去。结果最后他却放弃保送一中，屁颠屁颠地跑去集美了，凄凉的我啊保送考试语文那个作文好像是离题了，考完我就知道完蛋了，最拿手拉分的语文败了。等到出成绩的那天，说是有十二个考上了。当时我的老师都觉得我必考上无疑，可是结果让他们诧异但是我自己心里是明白的。其实当时我并不是很难过，可是老师同学们都非常关心地向我问候，直到现在我还是很感动当时那些温暖的话语，这也更坚定了我更努力学习的信心。

之后，我毅然选择了宏翔，尽管几乎所有的人都反对。但是现在我却为我当初的决定暗暗庆幸。每个人有适合的学校，无疑宏翔是适合我的，当然，这是后话。

保送考试失利，从那以后我的学习态度也发生了转变。一个人的失败，不一定是坏事。原先我对这些哲理性的语言不屑一顾，认为其枯燥无用。可当你真正有过经验时，你会发现这些人类积淀的哲理是多么有用。我为中考奋斗了一个月左右，终于迎来了人生第一场大考。考试顺利。

成绩出来那一天，我在电话前紧张地听成绩。第一科报的就是语文，142。我知道我这次至少不会败。果然，总分490，是我初中三年考最好的一次。知道成绩后，我给那些关心过我的老师都打了电话。因为，感恩，是一个人基本的美德。

后来，我知道了自己在县里的排名，也知道了将会有一万元的奖学金，其实还小小地希望把它当自己的小金库的，但，最后还是被我妈无情地没收了。

之后，我疯了一个暑假。

后来，在宏翔军训的那几天，想想都是折磨。我那天天游泳都没怎么黑的肉，只过了五天，就惨不忍睹。可现在来看这五天也是一次很好的历练，把脸皮练得极其厚。什么扔被子，罚跑步，晒月亮，我都感觉麻木了。可是如今看被扔被子的女生就暗爽，凌晨12点被罚站的男生就庆幸，庆幸自己当初练就了一身高强本领。如今的你们也一样，现在就该被好好积攒本领，打好基础，若等到将来再跌倒，悔之晚矣。

接下来我给你们念一下宏翔学生的一日安排：6：00准时起床，洗漱折豆腐块（被子）。6：30吃早饭。7：00早读。7：30~9:00,上课。9：00~9：30，宏翔神做操。直到11：50接着上课。之后吃饭。12：40~13：40睡觉。接着到17：00一直上课。之后跑步。晚上18：30~22：00晚自修。22：40睡觉。粗略算算一天有11、12个小时在读书。其实像我们班那些“读书狂”我就没见过他们手上放下书，更有甚者，晚上在厕所奋斗到一两点钟。你会发现，人的时间被无限压榨。这样考出好成绩就不足为奇了。现在的我绝对比以前任何时候都觉得时间的宝贵。你们应该更早地认识时间的宝贵，这不是空话，相信学长的肺腑之言吧。

好吧，我是有点罗嗦。

总而言之，正如我高中语文老师的好学生标准，身体健康，勤奋踏实。再加上我个人补充的，珍惜时间，善于克服困难。

哦，还有，学长奉劝你们把字练好，这非常非常重要。两张同等卷子，好的字的那张分数会比另一张差字高太多了，建议有空去买几本字帖练练。

我说的是不是挺乱的？先道声歉。真要讲什么学习方法，怎么奋斗之类的，我没什么资格，比我努力的人太多了。其次，生搬硬套是行不通的，正如中国照搬西方的制度必然失败。如果生搬硬套也可以随便成功，百度可就比我好太多了，什么各种学霸，各种方法一堆一堆的，比我这个屌丝好千百倍。今天，顶多算讲讲我的小故事，给点小建议。

学习，关键在于自己。

加油吧！学弟学妹们，以一句熟悉的话结尾吧：“六月，让我们共同聆听花开的声音！” 谢谢大家！

第四篇：在离退休干部座谈会上讲话

在离退休干部座谈会上讲话

尊敬的各位老领导、老同事们：

今天召集大家汇聚一堂，在这里座谈，我感到非常的高兴。...国税事业今天的大发展大繁荣，离不开你们昨日的辛勤耕耘和努力，...地区经济的发展腾飞也有你们的一份汗水和功劳。借此机会，我代表地区国税局党组对你们在离退休后依然一如继往地关心和支持着国税事业的发展、积极为国税工作建言献策表示衷心的感谢！

正是有了你们的关心和支持，有了全地区国税干部职工的共同努力，...国税事业才得以不断向前发展，取得了国家级、自治区级、地区级“青年文明号”、“文明单位”、“巾帼示范岗”、“文明示范窗口”、“综合治理先进单位”等一个又一个荣誉称号，组织收入才会持续增长，屡创新高，今年上半年，我区国税系统就组织完成各项税收..万元，完成年计划的..%，较上年同期增收..万元，同比增长..%。

近年来，我们通过严格考试、民主测评、党组评定等一系列严谨严密的环节公开选拔了不少领导干部，班子建设得到有效巩固和加强。同时我们通过国家及自治区公务员招考，新录入了大批优秀的大学生干部，他们年轻有朝气，敢想敢干，开拓创新，为我们的国税队伍注入了新鲜血液，队伍梯次结构趋于合理，有效促进了...国税事业的发展。我们还十分注重国税文化建设，将每年7月定为“国税文化建设月”，开展读书演讲、唱歌、跳舞、体育健身等文体娱乐活动，陶冶了干部情操，演绎和展现出了...国税人精神风貌。

今后，我们的工作任务依然艰巨而繁重，但我们会倍加努力，进一步统一思想、振奋精神，凝聚人心，紧密地团结和依靠全地区国税系统广大干部职工，推进国税事业快速发展，地区国税局党组将进一步加强对离退休干部的管理，真正做到在政治上尊重老同志，在思想上关心老同志，在生活上照顾老同志，采取一些有效措施，如定期举办健康知识讲座，组织大家体检，不定期举办各类有益的文体娱乐活动，通过召开座谈的形式倾听大家心声，共商...国税发展大计，等等，以实际行动来真正体现对老干部的人文关怀。

我真诚地希望各位老领导、老同事，能够继续发挥余热，一如既往地对国税事业的发展给予关心、关注、支持和帮助！

最后真诚地祝愿各位老领导、老同志，身体健康、阖家欢乐！谢谢大家。

第五篇：在定点医院座谈会上讲话

在定点医院座谈会上讲话

各位都是定点医院主管医保工作的院长、医保办主任，今天邀请你们来，主要目的是听取对我们工作的意见和建议。在这之前，我想先说四点：

一是医保中心和定点医院之间是合作互助关系，不是对立关系。医保中心是医保政策的执行者、监督者和服务者，我们的工作不仅是保证政策落实到位，更要确保政策正确执行，维护参保职工的利益，保证基金运行安全。定点医院是医疗保险工作的载体，是医疗服务的提供方，从某种程度上说也是医保政策的执行者、服务者，你们的行为直接关系到参保人员的切实利益和医保基金的支出。从这方面说，我们的目的是一致的。近年来，医疗保险事业发展很快，我想大家都有体会，医保工作在医院工作中的位置越来越重要，已经成为医院利益的重要支撑点。所以说，我们之间要加强沟通与联系，相互之间要理解支持，共同促进医疗保险事业的发展，医疗保险事业发展了，也能够促进医疗卫生事业的发展。

二是医保基金是广大参保职工的“保命钱”。确保基金运行安全既是医保中心的重要职责，也是定点医院的政要责任。我们作为医保基金的管理者，执行者，如果放松对基金的管理，基金就会出风险，参保职工的利益就不能得到保障；如果不提高经办服务水平、医疗服务水平，参保职工也会不满意，对我们的工作也不利，所以说，无论从哪一方面讲，都应该把加强基金管理、提高服务水平放在首位，这是我们的职责使然。目前，医保中心对医保基金管理的一个重要手段是结算，这是定点医院非常关心的，还是那句话，结算不是目的，而是手段，目前全国各统筹地区的结算办法都不太一样，都在探索，无论采用哪一种结算方式，都是既要保证定点医院的利益，也要保证参保职工的利益，确保基金合理合规支出，运行安全。三是受利益驱动的影响，定点医院在提供医疗服务过程中，还存在一些违规问题不容忽视，部分定点医院的违规现象还非常严重。比较常见的问题有：过度医疗服务（超范围用药、超量使用抗生素、出院大量带药等）；分解收费、重复收费、串换项目收费、超标准收费、重复检查滥检查现象时有发生；比较严重的是挂床住院现象，更有甚者凭空编造病历和住院患者等等，这些现象都是套取基金的行为，严重影响着基金的收支平衡。

四是医保中心下一步加强管理的措施。要进一步完善医疗服务协议，细化管理项目，对门诊慢性病用药和治疗与普通门诊相区别。加强住院管理，对冒名顶替、挂床住院等违规行为强化监管处罚措施。建立社会举报制度，聘请懂医保政策、责任心强的参保人员担任监督员。加大政策宣传力度，引导参保人员合理就医，合理治疗。强化对医保中心工作人员工作素质的培训，提高服务水平和管理水平。