法治党课讲稿上传范文

第一篇：法治党课讲稿上传范文

增强法治观念 做学法用法模范

授课题目：

授课对象：

授课目的：

主 讲 人：

新常态下基层党员干部要做学法守法用法模范 XX镇各支部书记、机关支部全体党员 深入开展法治宣传教育，不断增强广大党员干部的法治观念，扎实推进法治社会、法治政府建设，引导党员干部带头学法、用法，自觉运用法治思维和法治方式，提高依法办事能力。

XX镇党委书记

2015年7月 主题党课教案（讲稿）坚定信仰

严明规矩

严守法律

新常态下基层党员干部要做学法守法用法模范

导 语

按照县委的统一安排，在全县开展“增强法治观念，做学法用法模范”主题党课活动，活动的目的在于引导党员干部带头学法用法、自觉运用法治思维和法治方式，提高依法办事能力，形成学法守法用法的良好风尚。

在正式上课之前，我想与大家共同学习两则新闻报道：

一则是最高人民检察院7月21日的新闻发布会：最高检21日表示：从2015年7月至2017年7月，全国检察机关将开展为期2年的集中惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪工作。涉农和扶贫职能部门、乡镇党政机关工作人员和村级“两委”干部、村民小组长、会计等将成为重点关注目标。

最高检职务犯罪预防厅副厅长陈正云表示，此次集中惩治和预防工作，优先查办三种情形的职务犯罪案件：犯罪金额巨大、损失严重的职务犯罪案件；犯罪金额虽不大，但情节恶劣、涉及面广、危害利益众多，易诱发群体性事件、影响农村和谐稳定的职务犯罪案件；惠农扶贫资金审核管理发放或项目审批过程中发生的优亲厚友、滥用职权、徇私舞弊或严重不作为、玩忽职守，导致资金被挪用、骗取、套取、挥霍等渎职犯罪案件。

第二则是新华网上的报道：近日，河南省纪委通报10起发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

2008年6月至2013年12月，郑州市上街区农机安全监理站原站长王朝伟，违规为他人办理农机购臵补贴手续，骗取购臵补贴专项资金73．49万元。2015年6月，王朝伟被开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

2009年至2013年，濮阳县梨园乡后寨村党支部书记金进锋，违规发放低保金，并将部分用于个人消费。2015年6月，金进锋被处以党内严重警告处分。

2012年12月至2014年11月，漯河市郾城区商桥镇坡边村党支部书记王广亮、支部委员李堂龙等人，多次利用公款接待及购买赠送礼品，列支相关费用共计54837元。2015年6月，二人被处留党察看一年处分。

2010年5月至2013年5月，兰考县谷营乡岳寨村原村会计魏顺启、村委委员侯纪得，在协助谷营乡政府管理危房改造补助款期间，伙同他人私分国家拨付的补助款19000元，魏顺启贪污数额为3900元，侯纪得贪污数额为3600元。2014年12月，兰考县法院判处魏顺启有期徒刑一年六个月，缓刑二年；侯纪得有期徒刑一年六个月，缓刑二年。2015年1月，兰考县纪委分别给予魏顺启、侯纪得开除党籍处分。

2012年12月至2013年1月，永城市侯岭乡孟庄村原党支部书记陈超在管理该村征地补偿款期间，挪用公款545．25万元购买理财产品，非法获利20542元。2014年12月，永城市人民法院判处其有期徒刑十年，2015年6月，永城市纪委给予陈超开除党籍处分。

此外，河南省纪委还通报了驻马店市泌阳县马谷田镇农业服务中心原主任宋民军贪污惠农补贴资金案件，信阳市光山县仙居乡财政所原所长付家志套取国家财政补贴案件，鹤壁市鹤山区房管中心原主任薛平安滥用职权、受贿案件，郏县龙山街道迎宾街社区居委会借搬迁之机收受企业物品问题，以及邓州市白牛镇村镇建设发展中心原主任苏红定贪污案件等发生在群众身边的贪腐案件。

从这些案件中，传递出一些信息：

一是莫伸手，伸手必被抓。通报的这些案件违法行为最早发生在2008年，时过境迁，当事人可能以为万事大吉，但天网恢恢，疏而不漏，最终还是东窗事发，对查处发现的问题，不仅给予当事人党纪处分，还要移送司法机关进行依法处理。

二是严肃查处发生在群众身边的腐败将成为下一步反腐败的主战场。最高检为啥要下大气力去拍群众身边的苍蝇？理由很简单，中央已经意识到这个事形势很严峻，不解决后果很严重。

首先，“小官涉贪”明显。据一些省份的统计，村“两委”负责人案件超过了整个涉农扶贫领域职务犯罪的半数，有的市县更高达70%—80%。

其次，窝案串案严重。如安徽省芜湖市检察机关近年来查办的涉农惠民职务犯罪案件中，窝案、串案占涉农惠民领域职务犯罪立案总人数的84.52%。

再者，贪污侵吞突出。据报道，在2009年至2010年期间，海口市石山镇荣堂村民小组和玉库村民小组多位村干部骗村民签字，侵吞了征地补偿款高达1300万。

在贪腐手段上，有的采取对上虚报冒领，对下隐瞒实情等手段，直接或变相冒领、骗取、套取各项涉农扶贫补助款；有的利用代领、代发补助金的便利，直接克扣、截留、私分涉农资金；有的以虚列户头、重复报账以及收入不入账等方式侵吞补贴资金，等等。

最后，发案环节集中。渎职犯罪与贿赂犯罪互相交织，有的公开收受、索取贿赂，玩忽职守、放弃职责或滥用职权、优亲厚友、以权谋私。例如，深圳龙岗街道南联社区“20亿村官”周伟思案曾广受关注，他涉嫌在当地旧城改造项目中和他人共同收受5600万贿赂。

网络上有一篇《中国最恐怖的贪官是谁？》的文章，文中有这样一段话：在路上查车的人员，一旦变贪、变坏，一天之内就可以直接索取数百名司机的钱财，对老百姓造成的身心伤害和留下的心理阴影，远远大于一个厅级干部收受一位老板百万元，对老百姓造成的心理危害。因为，小贪官侵害的客体是不特定的老百姓，是明目张胆的，是显而易见的，即使不用政法、纪检部门查处，老百姓也清清楚楚。有时候，与其说是贪腐，还不如说是敲诈;而大贪官对老百姓的危害则相对较为隐秘，如果没有查处和曝光，老百姓也许永远不会知道。

三是再次特别提醒，涉及上级专项资金、惠农资金、征地补偿金是高压线，动不得！上述案例给我们什么样的警示与思考，我想作为课后作业题由同志们在日常工作中解答。下面我们开始正式上课。

2014年10月，中国共产党十八届四中全会审议通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是中国共产党第一次以法治为主题的中央全会。全会决定中指出，党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

因此，围绕“党员干部要增强法制观念，做学法用法模范”这个主题，结合我们在推进法治型政府建设，以及实际工作中碰到的具体问题，我想从三个方面讲一下：一是我们面临的现实问题什么；二是什么是法治思维；三是我们应该怎么办。

一、我们面临的现实问题是什么

在日常工作中，我也经常听到不少干部抱怨、发牢骚，归结起来大致分为三种情况：一是“现在的法律光管干部，不管群众”；“现在群众工作不好做，群众都懂法，不配合，干部也没办法。”这是法治思维层面的问题，我们简称为“法”的问题；二是“政府现在是弱势群体，啥事都管不了，还啥事都得管。”这是政府职能转变或者说建设法治型政府的层面的问题，我们简称为“事”的问题；三是“干多干少一个样、干与不干一个样，干好干坏一个样”，以及一些干部担心的“媒体一曝光，饭碗都丢了”的问题。这是干部作风层面的问题，我们简称为“人”的问题。

为什么国家出台了这么多的惠民政策，投入这么多的民生资金；为什么生活水平发生了如此翻天覆地的变化，仍然会有群众仇视政府、仇官、仇富！仍然会发生类似于贵州瓮安、四川什邡、江苏启东、广东乌坎等群众冲击政府的事件。这几起事件，我在2014年党的群众路线教育实践活动的党课上，与大家分析过。今天，我想从法治的角度去分析这些问题，我认为，在以下4个方面我们做得还不够：

一是有法不依的情况仍然比较严重。随着中国特色社会主义法律体系的形成，有法可依的问题基本解决，但有法不依的“短板”效应愈发明显。有的同志不善于运用法治思维和法治方式管理经济社会事务，习惯于运用行政手段和经济手段，与法律手段割裂开来，把法律制度视为障碍、绊脚石，甚至撇开法律另搞一套，形成法律规定与权力行使“两张皮”。特别是少数党员干部人治思维和官本位思想根深蒂固，依法办事的意识弱，信奉“一朝权在手、便把令来行”，习惯于“拍脑门”决策、“拍胸脯”表态，甚至以“土政策”“土规定”代替法规制度，“黑头不如红头、红头不如口头”等现象不同程度存在；还有的严人不严己、严疏不严亲、严下不严上，对别人讲法纪、对自己讲私情。这些人“脖子以上的问题”没有解决好，头脑还没有得到法治化武装，身体已进入法治化时代，唯上、唯己、唯众、唯旧，就是不唯法。

二是执法不严、违法不究的情况比较突出。有法不依更多的是乱作为，执法不严、违法不究的更多是不作为。中国是一个“熟人社会”，在现实生活中，权力、金钱、人情、关系等因素屡屡影响法律的有效实施，经常出现“明规则”干不过“潜规则”的情况。究其原因，还是我们的党员干部缺少对宪法和法律敬畏，不习惯在法治轨道上用权。

三是政府权责边界不清，越位缺位现象同时并存。2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出建设有限责任政府，划分了行政权力和民事权力的界限。然而，由于我们自上而下习以为常的工作方式和社会的习惯认识，政府工作无所不包、无限责任的情况还会在较长时期内存在下去。一个地方只要一旦出了点事，上级政府不管任何理由，都会追究下级政府的责任，社会大众不管该不该政府负责，都会埋怨当地政府。

在政府职能部门的权责划分上，一方面，一些临时机构执法，其职权和政府常设机构存在职能交叉、权限不清的问题；而另一方面，一件事又有几个部门分别管辖，职权的划分又显得太清太细（如食品安全问题等）。争权夺利的事争着管、有权没利的事推着管、没权没利的事没人管的现象时有发生。四是全社会的法律意识和法治观念还不够强。当前，全社会“不愿违法、不能违法、不敢违法”的法治氛围还没有完全形成，法律权威还没有从根本上树立起来。“法不责众”的心理比较普遍。比如，中国式过马路。

另外，党的惠农政策越来越多，越来越广、越来越优惠，在一定程度上养成了一些群众等、靠、要的思想和欲望，甚至还产生了攀比心理。每到春节、元旦，一些信访老户就到政府要救济，实际上，他们并不是特别困难，或者说，还有比他们更困难的群众需要救济。

特别是一些群众受到较偏激的社会舆论影响，遇到问题后“信访不信法，找上级不找地方，找主要领导不找一般干部”的观念依然严重，片面认为解决问题“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决，一闹就解决”，甚至采取一些过激的行为来反映利益诉求。类似的案例在日常工作中发生过多次。2013年10月11日，东梁贡村村民胡某在中心社区务工期间突发脑出血，在市三院抢救无效后死亡，其家属仅仅是担心与工程方达不成赔偿协议，就纠结四五十人直接将尸体停放到市政府。最后，在我们的协调下，双方达成了赔偿协议。

二、什么是法治思维 2.1法治思维的定义

以合法性为前提和出发点，追求公平正义为目标，按照法律逻辑和法律价值观来思考问题的一种思维模式。

作为体行政主体而言，是在法治理念的基础上，运用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑对所遇到或所要处理的问题进行分析、综合、判断、推理和形成结论、决定的思想认识活动与过程。

2.2法治思维的层次

法治思维在不同问题和领域的运用包含了不同的层次。概括而言，法治思维可以分为四个层次。

一是认知判断层次，即运用法治的概念原理对社会生活中的问题进行认识并得出初步判断的层次。人们可以根据法律对社会中的一些行为或现象得出是否合法的判断，例如饮酒驾车是违法行为，这种层次的法治思维，是普通社会成员都可以在不同程度上具备的。

二是逻辑推理层次，即运用法治原则、规范对问题进行分析判断、综合推理，并得出结论乃至解决办法的层次。这一层次的思维是以通过法律解决个案为主要特征。执行法律职业者的思维多为这一层次。比如，公安机关办案要求程序合法、适用法律要合法。在依法征收社会抚养费中，我们也要求程序要合法、要依法征收。

三是综合决策层次，即在前述法律性的认知判断、分析推理的基础上，还需要结合其他因素，进行综合性衡量，并作出符合法治要求的决策。对于领导干部而言，法治思维更多地体现在这一层次上。

四是建构制度层次，即在前面三个层次的思维基础上进一步深化、抽象，从而能够通过建构或改革法律制度对更宏观的问题提出长远的解决方案。这是最高层次的法治思维，也是高层级的领导干部所应当具备的。

因此，考察法治思维能力的高低，应当按照对象和主体的不同设定不同的标准。群众有群众的标准，干部应有干部的标准。

2.3法治思维的特点

1、强调合法性

2、强调权利义务的统一性

3、强调准确全面性：程序、依据、证据等

4、强调计划性 2.4依法治国的提出

（1）国务院《关于加强法治政府建设的意见》国发„2010‟33号文件第3条：高度重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养。行政机关工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。要重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。

（2）党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中指出，党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

（3）2012年12月4日总书记在首都各界纪念现行宪法颁布实施30周年座谈会上的讲话：

各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。

（4）2013 年2月23日习近平同志在中央政治局第四次集体学习上的讲话：

各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。要加强宪法和法律实施,维护社会主义法制的统一、尊严、权威,形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境,做到有法必依、执法必严、违法必究。

法治思维和法治政府建设是社会管理的需要，中国发展的需要，实现两个100年目标的需要。

三、我们应该怎么办

在依法治国、建设法治型政府、法治型社会的大背景下，作为一名党员干部应该怎么办，我想从三个层次来说，一是要坚定信仰，二是要严明规矩，三是要严守法律。

3.1坚定信仰

2012年，中央组织部、中央文献研究室、中央党史研究室、中央电视台联合摄制了一部纪录片《信仰》。这部纪录片在开展群众路线教育活动中，我们作为教材进行过学习，分“只要主义真”、“壮志换新天”、“时代先锋行”３集，通过讲述革命、建设、改革各个历史时期优秀共产党员的感人故事，深刻阐述了共产党人的核心价值观。从1921年到1949年，中国共产党领导的革命，有名可查的烈士就达370万人。在世界政党史上，很难找到，甚至根本找不到，有哪一个政党像中国共产党这样，为了践行和坚守自己的信仰，付出了如此巨大而惨烈的牺牲。人的生命只有一次，还有什么比生死抉择更大的考验？为什么先烈们能够视死如归，义无反顾？我想就是一种信仰。

在和平时期，已经不用再经历血雨腥风的考验。但是，和平时期，面对物质利益的诱惑，仍然需要我们坚定信仰。特别是要清醒的认识西方普世价值的侵蚀，认识到和平演变的阴霾依然笼罩在我们周围。这一点，在群众路线教育的党课上，我们已经进行了深入的阐述，今天不作为重点。3.2严明规矩

没有规矩，不成方圆。中国古代在治国理政方面，首先是礼治，后有德治，再有法治。礼治、德治主要是一些不成文、约定俗成的规矩，约束法律框架意外的人的行为。“夫礼者，所以定亲疏，决嫌疑，别同异，明是非也”，“道德仁义，非礼不成；教训正俗，非礼不备；分争辩讼，非礼不决；君臣、上下、父子、兄弟，非礼不定；宦学事师，非礼不亲；班朝、治军、莅官、行法，非礼威严不行；祷祠祭祀，供给鬼神，非礼不诚不庄”。从个人品德、人际关系、吃饭穿衣、学习工作，到国家行政、祭祀，都有礼仪规矩进行规范，可以说，礼仪规矩涵盖了古人生活的方方面面。我们举个例子，逸礼《王度记》（《王度记》相传为战国时期齐国人淳于髡著。它的内容主要是礼节制度方面的规范，已经亡佚。从汉代学者所引用的十则佚文来看，它的内容主要是礼节制度方面的规范。它规定了天子、诸侯、大夫、士、庶人的享用、婚娶、祭祀等制度，规定了公、侯、伯、子、男的五等爵制度，以及大夫在致仕和放逐时的待遇等）中记载：“天子驾六，诸侯驾五，卿驾四，大夫三，士二，庶人一。普通人只能坐一匹马的车，士大夫坐两匹马或三匹马的车，中央级高官坐4匹马的车，只有皇帝才可以坐6匹马驾的车。不能说我是养马的，我家里有十匹、二十匹马，我就能套十匹马的马车在路上跑来跑去，按当时的礼仪是“僭越”，违背了礼仪。（2002年在洛阳出土的“天子驾六”）

在现在快节奏的生活中，没有这些繁琐的礼仪规定，但还是讲规矩的，比如，正式开会时，谁先出场，座位怎么安排，谁坐到那个位臵。包括在农村谁家办红白喜事，比如结婚，男方家长坐那个位臵，女方家长坐那个位臵，你坐错了，就闹了笑话，可能婚都结不成了。这些都是规矩，没有明文规定，但做错了，就要受到惩罚。

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。一个人，没有规矩，很难成为一个合格的社会人；一个拥有8600多万党员的执政党，没有纪律和规矩，就注定成为一盘散沙。为什么这么说？是因为，形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越需要保持执政党的团结统一。要达到这个目的，不仅需要一套严密的组织体系，需要全党成员的高度自觉，也需要制度约束—这就是纪律和规矩的作用。

2015年4月6日，网络上开始流传一段中央电视台主持人毕福剑在饭桌上唱评《智取威虎山》中《我们是工农子弟兵》选段，并且边唱边戏谑。该视频引发极大争议。事后，国家新闻出版广电总局临时机关党委、机关纪委高度重视，认为这不是一般的违纪问题，而是严重违反政治纪律的行为，责成中央电视台机关纪委依据有关规定严肃处理，并在全局开展警示教育。也有人以“言论自由”想说就说为毕福剑辩护，以私下场合的非正式语言“不适合做政治定性的依据”为其开脱。言外之意，调侃攻击党的领袖和党领导的军队没什么大不了，搞当面一套背后一套也很正常。

在最近落马的诸多官员中，也有很多不守规矩的。2015年通报22起中管干部违法违纪案件中，有15人严重“违反党的政治规矩”，占总通报人数的68.2%。在“三严三实”专题教育中，中组部以***、***、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件为反面教材，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩。这充分证明了中央今年以来强调“把纪律和规矩挺在前面”的必要性。告诫广大党员干部恪守党纪党规，尤其是一些没有写进党纪党规中的“不成文规矩”，例如个人婚姻变动、配偶子女经商等应该如实向党组织汇报的情况，不能因为没有明文规定就刻意隐瞒，钻纪律和规定的空子。

党章对于党员义务有明确规定：“对党忠诚老实，言行一致”，“反对阳奉阴违的两面派行为”。对于类似毕福剑的这种行为，群众用更为直接语言形容为“吃里扒外”。

我们党历来强调重视规矩。1949年3月，中共七届二中全会根据毛泽东的提议作出的六条规定，是中共中央“进京赶考”前定下的“规矩”：“

一、不做寿；

二、不送礼；

三、少敬酒；

四、少拍掌；

五、不以人名作地名；

六、不要把中国同志同马恩列斯平列。”

总书记8次强调政治规矩的重要性。

那么什么是党的政治规矩，具体说来包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

这四个方面中，前三个方面好理解，中国共产党党员也都是中国公民，因此必须遵循国家法律，这毫无疑问；从党员的身份来说，党章等党内规章制度作为硬性的约束，也需要每个党员遵守。而包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、宣传纪律等在内的“党的纪律”，既然已经明确成文，自然也就成为约束和指南。

那么，如何理解党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例这条政治规矩呢？

这就需要理清“党的纪律”和“党的规矩”之间的关系。

习近平对此有详细的论述：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”

也就是说，从概念的层面，“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

政治规矩包括哪些？“政治规矩”确是一个新词，也是理解当下中国政治思路的一个关键词。

新概念的提出，通常有其问题背景。而作为总书记，习近平为什么要提出遵守政治规矩呢？无疑，是因为党内存在不遵守政治规矩的表现。

习近平在《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中，对于“不守政治规矩”的现象有所总结。比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。

又比如，在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义。2013年和2014年，习近平两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，“宗派主义必须处理，山头主义必须铲除”。

山头主义和宗派主义的出现，本质上就是“党内有党”，不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、搞对抗，甚至可能形成“门客、门宦、门附”的封建人身依附关系，在政治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益交换关系，使政治“潜规则”大行其道，破坏党的风气和统一。

习近平反复论及的另外一个规矩，就是“组织”的重要性。要有组织、体现组织，就要体现程序意识。

作为党员，组织性体现在哪里？下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告。习近平批评，现在许多干部没有程序意识，“迈过锅台上炕”，或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”。

这种情况，主要体现为“组织意识淡漠、不向组织请示报告”，比如随意外出不报告、个人家庭发生重大变故不报告等。而这些，往往也是干部出问题的苗头，在近年来落马的官员中屡见不鲜。

政治意识不强、组织意识不强，一个干部就不免目中无人、心中无畏，甚至可能衍生出管不好身边人、擅权干政、干预选人用人、打招呼说情等问题。这都是不守规矩的表现。

可以说，在今天重新提倡政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

如何做到自觉遵守规矩？中央已经给出答案，要做到“五个必须”。

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。具体到镇村两级，就是必须在思想上、行动上同党委保持一致，认真落实党委的部署，不打折扣，不软磨硬抗。

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

3.3严守法律

从最近被查处的一些官员的事例中，我们可以清楚的看到法治观念淡薄是一些官员丢掉乌纱帽的重要因素。作为党员干部，必须时刻视法律法规为悬在头上的“三尺利剑”，心存敬畏，做到行所当行，止所当止。党员干部提高自身法治思维和依法办事的能力，重点做好以下4个方面的工作：

一是树立法治观念，争做尊法模范。党纪国法是党员干部必须恪守的“警戒线”，不能逾越的“高压线”，也是挡在悬崖边上的一道“护栏”。要在尊法上更加坚定自觉，真正内化于心、外化于行，自觉强化守纪律讲规矩的意识，严守“红线”，党纪国法明文禁止的，我们决不可为，但纪律规矩没有明文规定或明文禁止的，也要掂量是否符合党的纪律原则，做到心中有责、心中有戒。

二是强化法治思维，争做学法模范。在法治已确定为党治国理政基本方式的今天，如果党员干部不学法、不懂法，有的连基本法律常识都不知道，怎么能保证不出事？带头学法，不仅要学履行职责所需要的法律知识，而且要学法的原则、原理，学法的价值、精神。通过学习，知道法律授予了什么权力，这些权力的边界在哪里，权力行使的原则、程序是什么，不依法行使权力需要承担什么责任等，提高依照法定权限、程序行使权力的素养。我们举个例子，社会抚养费征收，随着群众的法治意识增强，社会抚养费确实存在征收难题，过去可以抓人，可以拆房子、搬家具、办学习班。现在，必须依靠法律进行征收。

三是严格约束言行，争做守法模范。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”“打铁还需自身硬”，党员干部是党和国家政策法律的具体执行者，代表着党和国家的形象，其一言一行对一般干部和群众有着巨大的示范效应。因此，我们必须从自身做起，严格约束自身言行，在守法上更加严格自律，带头遵纪守法，捍卫法治，时时处处以宪法法律为准绳，谨言笃行，努力做到不该说的坚决不说，不该做的坚决不做，做廉洁自律、秉公执法、不徇私情、不牟私利、清白做人的表率。

四是坚持依法办事，争做用法模范。法治思维的养成特别是法治能力的提高，关键靠实践。学法守法，关键是要学会用法，我们必须学会用法治理念去思考和解决问题，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯，注重用法治思维去分析解决问题，善于引导群众回归到法律层面对话、协商解决问题，时刻以法律为准绳，做到不偏不倚，公平公正。凡是想问题、作决策、办事情，第一原则就是按法律办事，有法律规定的，遵循法律规定；没有法律规定的，遵循法治原则、法治原理。同时，要注意剖释个案，善于总结经验教训，从而不断提高自身运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。

第二篇：法治讲稿

宪法日暨法制宣传日讲稿

史开元

宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。依法治国，依宪治国，依法执政，最根本的是依宪执政，这是关系党和人民事业发展和国家长治久安的重大问题，学习和贯彻实施宪法，对坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实十六大精神，坚持十一届三中全会以来的路线方针政策，加强和改善党的领导，坚持立党为公、执政为民，树立科学发展观，推进社会主义政治文明建设，落实依法治国、依法治省、依法治市、依法治县的基本方略都具有十分重大的意义。下面，我与大家共同学习《宪法》有关知识。

公民的基本权利与义务

一、公民的基本权利

（一）平等权

现行宪法第33条规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”。这既是我国社会主义法制的一项重要原则，也是我国公民的一项基本权利。其涵议是指：

⑴我国公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限、一律平等地享有宪法和法律规定的权利并平等地承担相应的义务。

(2)国家不允许任何组织和个人有超越宪法和法律之上的特权，不论是普遍公民还是国家工作人员，不管他们的职务多高，功劳多大，都必须毫不例外地严格遵守国家的宪法和法律，一切违法行为必须受到追究和制裁。

⑶法律面前一律平等包括民族平等和男女平等。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由，都有宗教信仰自由。此外，妇女在政治上、经济上、文化教育上、社会生活上均享有与男子平等的权利。

⑷司法机关的适用法律上一律平等。司法机关对我国所有公民的合法权益，都一律平等地加以保护，对一切违反宪法和法律的行为，都一律平等地加以追究。

（二）宗教信仰自由

现行宪法第36条规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰的自由”。这一规定包括以下几方面的涵义：

1、每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。

2、有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由。

3、在同一各宗教中，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由。

4、有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。

尊重和保护宗教信仰自由，是我们党和国家长期的基本政策，宗教是一种社会意识形态。但在实践中，我们应当注意划清宗教信仰问题与政治问题，宗教团体与反动会道门邪教，正常的宗教活动与利用宗教进行破坏活动，宗教活动与封建迷信活动的界线，以保障宗教信仰自由，取缔借宗教信仰自由之名从事封建迷信之实的活动。

（三）人身自由

人身自由有广义、狭义之分。狭义的人身自由是指公民的身体自由不受侵犯，又称为身体自由。广义的人身自由则除身体自由不受侵犯外还包括与人身紧密联系的人格尊严和公民住宅不受侵犯以及公民的通信自由和通信秘密受法律保护。

1、公民的人身自由不受侵犯

现行宪法第37条规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯”，公民的人身自由是公民参加社会生活和享受其他自由权利的前提和基础。是公民最重要、最基本的一项权利。

为了保障公民人身自由权的实现，我国现行宪法和继续确认前三部宪法关于公民的人身自由不受侵犯的原则的基础上，作了补充规定。即“任何公民，非经人民检察院批准或者决定，或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕”，“禁止非法拘留和以其他方法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”这就意味着：

其他任何组织和个人不能行使对公民进行逮捕的决定权。

(1)逮捕公民的决定权只能由人民法院和人民检察院行使。

(2)逮捕公民的执行权只能由公安机关行使。

(3)任何组织对公民实施拘禁、剥夺或限制人身自由的行为都必须遵守宪法或法律规定的条件和程序，否则应依法追究其法律责任。

2、公民的人格尊严不受侵犯

现行宪法第38条规定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害”。

所谓人格在法律上是指公民能够作为权利义务主体的独立的资格亦即作人的资格，是依附于人本身、与人身密不可分的名誉、姓名、肖像、荣誉等的总称。从道德上讲，人格是指人的自尊心和自爱心，就是指作为一个正直的人，他的品德不容他人侮辱和诽谤，应当受到他人的尊重。人格受到尊重，是公民生活中最起码的一项权利。

人格尊严既为公民作人的起码资格，理应受到法律保护，但在我国的前三部宪法中对此却未给予确认和规定。现行宪法总结了文化大革命的惨痛教训 和参照外国宪法有关内容的基础上，第一次对这项基本权利进行了确认，它表明我国重视对公民的人格权的尊重，因而不失为对我国公民基本权利的重要补充和发展。”

（四）遵纪守法和尊重社会公德的义务

现行宪法第53条规定：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。”概括起来，就是遵纪守法和尊重社会公德。

1、遵守宪法和法律

我国的宪法和法律是工人阶级领导的广大人民群众的利益和意志的充分体现。是维护我国工人阶级和广大劳动人民在经济上和政治上的统治地位的基本准则。实践证明，只有遵守宪法和法律，国家生活才能趋于正常化，才能实现建设小康生活的目标。因此，每个公民都必须严格遵守宪法和法律。

2、保守国家秘密

国家秘密是指涉及国家的安全和利益，尚未公开或不准公开的各种文件、资料、数字等信息。泄密行为直接危害国家安全和人民的根本利益，每个公民都应当加强保密观念，自觉保守国家秘密。

3、爱护公共财产

公共财产包括全民所有制财产和集体所有制财产。它是建设社会主义现代化，不断提高人民物质文化生活水平以及保障公民权利得以实现的物质基础和源泉，因此每个公民均有爱护公共财产的责任。

4、遵守劳动纪律

劳动纪律是指劳动者在共同劳动中必须遵守的劳动秩序和劳动规则，它是保证生产和工作顺利进行的必要手段，也是提高劳动生产效率的重要条件。因此，从建国初期的《共同纲领》开始至1982年宪法，到现在修改完善的2004年宪法，都将遵守劳动纪律列为公民的基本义务之一加以规定。

5、遵守公共秩序

公共秩序也叫社会秩序，是指公共场所的生活与行为规范。人们在社会生活中，必须遵守共同的生活规范。这种规范在不同的场所有着不同的要求。主要分为社会秩序、工作秩序、生产秩序、教育科研秩序和生活秩序五种，这些秩序是由法律或社会团体、企事业组织的规章制度或者道德习惯等规范所确定的。遵守公共秩序是维护人们共同生活的起码要求，也是保证生产、工作、科研和学习能顺利进行的必要条件。

6、尊重社会公德

社会公德指的是社会的公共道德。它是由人们在长期的共同生活中形成并由统治阶级所倡导的行为规范。它是评价人们行为的是非曲直的标准之一。但与法律规范不同，它是依靠社会舆论、习惯和教育等方法来实施的。然而，它毕竟与法律规范有相似的地方，即都起着规范人们行为的作用。在任何一个国度里，法律规范只能调整该国家生活中的某些较为重要的方面。而其他领域则需通过首先规范进行约束。所以，我国宪法在规定公民有遵守宪法、法律义务的同时，还规定公民有尊重社会公德的义务，这是十分必要的。

（三）维护祖国的安全、荣誉和利益的义务

现行宪法第54条规定：“中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务。不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。”因为国家的安全、荣誉和利益直接关系到每一个公民的切身利益，也关系到国家在国际社会中的形象和地位，所以我国公民负有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务。这一义务就要求我们在对外交往中，既要反对闭关自守，盲目排外的思想和行为，又要反对奴颜婢膝、卑躬屈节的思想和行为。

其他义务

包括公民有劳动的义务；受教育的义务；夫妻双方有实行计划生育的义务；父母有抚养教育未成年子女的义务以及成年子女有赡养扶助父母的义务等。

自觉遵守宪法，做守法公民

在享受宪法给予的权利的同时，要全面履行好自己应尽的义务。使自己作一个守法的好公民，自己的家庭成为遵纪守法家庭户。

1、学了宪法，必须进一步了解国家大事，关心国家大事。既要通过人代会、村民大会等途径和形式，参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，又要服从政府各种依法进行的管理。不能把自己看成一个与国家无关的人，甚至与政府对立的人。

2、学了宪法，必须深刻理解权利与义务的关系。一是权利和义务本是互相依存的，权利和义务本身是一个问题的两个方面。例如：宪法规定“父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务”。二是某些权利和义务带有双重性质。例如：依法服兵役，这是一项光荣义务，同时依照兵役法的规定被依法剥夺政治权利的公民则不能服兵役，这实则意味着服兵役又是一种权利。三是权利和义务相互促进、相辅相成。比如：农村中有的群众，有了自己的承包地，承包山林，有了劳动权和获得劳动报酬的权利。但必须履行向国家纳税的义务，要如实缴纳农业税。那种享受了集体耕地，山体的权利，又不履行缴纳税收的义务，这是违背宪法的。违反宪法是最大的违法，也就是人民在享受权利和履行义务时，权利可以放弃，但是义务必须履行。学习宪法以后，大家进一步懂了法律，应该迅速、自觉地纠正违法行为。中共党的组织、国家机关、基层自治组织都有义务和责任帮助有违法行为的人纠正。

第三篇：2017党课讲稿

2017党课讲稿-求真务实 锐意进取 共谋发展

徐自华

大家好！在进入主题之前我想与在座的各位先探讨一下有关人生观的问题。一提及人生观，大家自然感到这是个老生常谈，老掉了牙的老话题。而这个老话题，却是每个人，特别是共产党人一生中每时每刻都在回答，谁也不能回避的永恒课题，是践行“三个代表”必须具有的思想根基。

什么叫人生？我理解，人从生下来一直到离开人世，这段历程就是人生。如何看待人生，如何走过人生这段历程，这就涉及到人生观问题了。人生之路怎么走，直接受人生观支配。人生观是“总开关”，有什么样的人生观，就有什么样的人生。有了正确的人生观，就能走出伟大的人生、光辉的人生、幸福的人生、有意义的人生；一旦确立了错误的人生观，往往会走向苦恼的人生、扭曲的人生、堕落的人生、罪恶的人生、可悲的人生。因此，树立正确的人生观，对走完漫漫人生路十分重要。特别是党员干部，只有夯实做人的思想根基，才能适应形势的要求，履行好党章赋予的神圣使命，无愧当代共产党人的称号。那么，党员干部怎样才能树立正确人生观呢？我觉得起码应确立“八观”，即：正确的理想观、职业观、金钱观、名利观、苦乐观、道德观、成才观、幸福观。这“八观”做好了，正确的人生观也就水到渠成了。那么，是不是有了正确的人生观，就万事具备了呢？ 我认为，21世纪的党员，既要有60年代的“老黄牛”精神，更要有时代精神——求真务实的精神。我今天坐在这里面对大家，坦诚地说，绝对称不上讲课，充其量算是座谈、交流。或许大家听了感到不过瘾，是些“小儿科”，或许觉得是些登不得大雅之堂的“雕虫小技”，但它却是我的切身感受，借机坦露给大家，旨在与大家共勉!共同把我们的教育事业推向一个新的高潮。

1、了解求真务实的重要性

我国改革和发展正处在一个关键时期。从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，我们一定要充分认识大力弘扬求真务实精神的极端重要性。越是形势好，越是群众加快发展的积极性高，越要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的工作作风，一步一个脚印地做好工作，扎扎实实地把改革开放和现代化建设推向前进。

2、分析与求真务实精神背道而驰的各种表现

什么时候求真务实坚持得好，党的组织和党员干部队伍就充满朝气和活力，党和人民的事业就能顺利发展；什么时候求真务实坚持得不好，党的组织和党员干部队伍就缺乏朝气和活力，党和人民的事业就受到挫折。在改革开放和现代化建设的实践中，广大党员干部在求真务实、真抓实干上做的是好的。广大党员干部认真贯彻党的路线方针政策，牢记全心全意为人民服务的宗旨，解放思想、实事求是，兢兢业业、艰苦奋斗，以自己的实干精神和优良作风赢得了人民群众的赞誉。但我们必须看到，在坚持求真务实这个问题上，党员干部队伍中也存在一些亟待解决的突出问题，主要表现为：一是不思进取、得过且过，不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为。二是作风飘浮、工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，身子沉不下去，对实际情况不甚了了。三是好大喜功、急功近利，不按客观规律办事，不顾现实条件，提不切实际的高指标，搞违背科学的瞎指挥，导致决策失误，造成严重浪费。四是高高在上、脱离群众，对群众的安危冷暖漠不关心，工作方法简单粗暴，甚至肆意欺压群众，等等。这些不实之风，还可以举出不少，其根本问题就是丢弃了求真务实的精神。

3、不断提高党员干部求真务实的自觉性

正确认识国情，按照国情制定路线方针政策和开展工作，是坚持求真务实的根本依据。要坚持开展基本国情教育，使广大党员干部牢牢记住，我们想问题、作决策、办事情，一定要坚持从基本国情这个最大的实际出发，既增强工作的紧迫感，以只争朝夕的精神抓住机遇加快各项事业的发展，又要防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法，老老实实地艰苦创业，踏踏实实地艰苦奋斗。

4、把求真务实体现到各项工作中去

求真务实，要紧紧围绕落实党和国家的各项工作来进行，最重要的是付诸实践、见诸行动，取得成效。

在实际工作中，我们经常能够感受到这样的现象：从中央到地方为推进事业发展提出的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出来后只是热闹了一阵，并没有真正落实，也没有达到预期的效果。追根寻源，重要原因还是由于没有做到求真务实。

党中央和国务院通过一系列重要会议，对当前和今后一个时期的工作作出了全面切实的部署。现在的关键就是要一项一项地抓好落实。要引导党员干部特别是各级领导干部，紧密联系全面建设小康社会的实践，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，坚持以求真务实精神去抓落实，并在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。

经验证明，在抓落实的过程中，一定要注意处理好三个关系。一是局部和全局的关系。既要坚持从实际出发，创造性地开展工作，注意克服脱离实际、照本宣科的教条式做法，又要牢固树立全局观念，增强在大局下行动的自觉性，坚决杜绝“上有政策、下有对策”的不良现象。二是眼前和长远的关系。既要认真纠正推诿扯皮、办事拖拉的衙门作风，又要着眼未来发展，建立长效机制，追求长期效果，坚决防止急功近利、寅吃卯粮的短期行为。三是继承和创新的关系。既要坚持和发扬行之有效的好传统、好经验、好做法，又要根据新形势新任务的要求，积极推动各项工作与时俱进，坚决克服不思进取、墨守成规的观念和行为。

5、为坚持求真务实提供体制保证

坚持求真务实，不仅要从思想上强调，而且要从制度上落实，以制度建设和创新来保证在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。

制度建设和创新，主要是：坚持和完善各项学习制度，不断提高运用马克思主义立场、观点和方法来认识规律、把握规律、指导工作的能力。坚持和完善调查研究制度，深入群众、深入基层、深入实际，不断提高根据实际情况分析问题、解决问题的能力。坚持和完善联系群众的制度。坚持和完善民主决策制度，充分发扬民主，广泛听取意见，严格执行程序，不断提高决策的科学性和可行性。坚持和完善各项公开办事制度，自觉接受群众对领导机关和领导干部工作的监督，不断提高为人民服务的水平和质量。

总之，求真务实，锐意进取，讲实话，出实招，办实事，务实效。只有这样，我们才能保持清醒的头脑，保持蓬勃的朝气，昂扬锐气和浩然正气，才能永远立于不败之地。也只有不断地充实自我、战胜自我、超越自我，才能不断地提高思想境界，才能在风浪中站稳脚跟。所以，我们每一个党员要在新的起点上不断迈进，在否定自我的过程中不断超越自我，在新的伟大征程中永立潮头，与时俱进，干事创业，创造更加辉煌的业绩，谱写更加壮丽的篇章。

第四篇：党课讲稿

专题党课讲稿

河北出入境检验检疫局京唐港办事处 刘东庆

按照“三严三实”活动要求及我处制定的活动学习研讨方案，特召开此次党课，组织我处全体党员进行一次全面系统的学习和讨论。下面我就此谈些体会和意见。

一、充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义

开展“三严三实”专题教育，是党中央全面推进从严治党、巩固群众教育路线教育实践成果的一项重要举措，也是今年党建工作的重要任务。4月21日，中央召开三严三实专题教育座谈会，刘云山同志发表重要讲话，对开展好专题教育进行部署。5月19日，我处严格按照中央和河北局要求，动员部署，明确了重点任务、目标要求和具体措施。

（一）充分认识“三严三实”的丰富内涵。

“三严三实”简洁凝练、内涵丰富、指向明确，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。严以修身，严在理想信念。严以用权，严在规范规矩。严以律己，严在慎欲慎行。谋事要实，实在思想路线。创业要实，实在干事作风。做人要实，实在道德品行。

（二）充分认识“三严三实”的时代背景，继续深化党的作风建设。

推进“四个全面”战略布局的题中之义。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出的“四个全面”战略布局，涵盖了新形势下党和国家全局工作的关键环节、重点领域，主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，是统领中国特色社会主义事业的总纲。协调推进“四个全面”战略布局是一项极为宏大的工程，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须通过党员的优良作风来实践。完成这样一项全面、系统、伟大的执政使命，要求广大党员干部以鲜明的党性为灵魂和纽带，以“三严三实”为标准和对照，正自身、扬清风，从上到下、由内而外，形成集体意志、集聚共同力量，带领人民群众构建“最大公约数”，为实现中国梦而努力奋斗。

驰而不息推进党的作风建设的重要遵循。抓作风、改作风，是党的十八大以来从严治党的重要突破口。“三严三实”要求，明确和细化了党员干部加强自身作风建设的基本准则和目标追求，为检验党员干部党性修养和言行举止定了一把尺子、立了一面镜子，为持续推进作风建设树立了新的标杆。

二、时刻警醒“三严三实”的现实表现和危害

（一）思想境界不高问题

现象：思想僵化、因循守旧，小成即安、小进即满。有的领导干部思想解放不够，说话老三篇，观念老一套，思路跟不上时代，思想存在“代沟”，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新。

一些同志的思想观念相对保守。有的眼界胸襟不宽，坐井观天，习惯于自己与自己比，不善于在大格局中找定位、定目标。有的工作标准不高，拿不出实招硬招，创不出特色亮点。有的大局意识不强，想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”，不为全处长远发展考虑。

因此思想境界问题至关重要，有什么样的思想境界，就会有什么样的工作水平。如果思想境界上不去，工作就不会有动力、不会有活力、不会有后劲、不会上水平。

（二）精神状态不佳问题

现象：精神不振，不思进取，不负责任，得过且过 有的领导干部甘当“太平官”，安于现状、甘于平庸，不求有功、但求无过，落实上级部署敷衍塞责、行动迟缓，开展工作懒散消极、虚于应付。有的甘当“逍遥官”，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”。有的甘当“滑头官”，拈轻怕重、挑肥拣瘦，只想捞好处不想下气力，抢着做易出政绩的事情，不愿做艰苦细致的工作。因此要清醒认识到，无论是“太平官”、“逍遥官”，还是“滑头官”，都是不负责任、不敢担当、不愿作为的昏官、懒官、庸官……实际上是一种“软腐败”，与党员干部承担的责任不相符，与人民群众的期望不相符，不仅贻误事业发展，对个人成长进步也有百害而无一利。

（三）服务意识不强问题

现象：摆不正位置，搞不清身份，对各方面服务不积极、不主动、不自觉、不到位。

从服务企业来看：有的门好进了、脸好看了，但事情还是难办。有的存在“中梗阻”现象，“阎王好找、小鬼难缠”，对企业客户要办的事情打太极、踢皮球。有的办事效率低下，本来今天可以办好的事拖到明天，一天可以办成的事拖个三五天。突出表现为主动服务意识不强、联系汇报不够积极；为自我感觉良好，甚至认为“高人一等”。

因此服务意识不强、水平不高，伤害了报检企业的感情，影响了单位的形象。

（四）领导能力不足问题

现象：面对新形势新任务，存在“本领恐慌”的问题 有的专业能力不强，缺乏专业眼光和专业素养，对本职工作不懂行、不在行、不内行，对同类城市的情况不熟悉、不了解、不对比，甘当“南郭先生”、滥竽充数。有的创新创造能力不强，习惯于“吃老本”，不善于学习研究和应用新生事物。比如，面 对业务发展出现的新常态，束手无策、茫然无措，跟进不主动、争取不积极；对应对业务下行压力、促进经济平稳增长的研究大而化之，办法不实用、措施不具体；有的工作人员工作能力不强，不愿、不会与服务对象打交道。

因此领导能力是领导干部履职尽责、做好工作的基本功。没有过硬的能力素质，就难以完成党和国家赋予的神圣使命。”

（五）工作作风不实问题

现象：作风浮漂，心浮气躁，沉不下心来干工作。有的工作谋划不实，缺乏“功成不必在我”的胸怀，急于出成绩、走捷径。有的工作推进不实，缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度。更有甚者，“光打雷不下雨”，“只见楼梯响、不见人下来”，谈到重点工作就“有望推进”，谈到难点问题就“有望解决”，致使一些重点工作、难点问题长期停留在规划中、停留在报告中。有的工作方法不实，即使去调查研究也是蜻蜓点水、走马观花。有的工作动机不实，摆不正当官与做事的关系，整天为自己的升迁设路线图、排时间表，有的甚至一心谋求官位，算资历、排位次，混日子、等提拔。

因此必须看到，如果工作作风不实，一切都是“浮云”，再好的政策措施也难以落实，再宏伟的目标任务也实现不了。

（六）自我约束不严问题

现象：法纪意识淡薄，自行其是，用权任性。

有的遵守政治纪律不严，纪律意识和规矩意识仍然淡薄，该 请示的不请示，该汇报的不汇报，热衷小圈子，深谙“潜规则”。有的持续纠正“四风”不严，虽然不敢公开搞“四风”，但心存侥幸搞变通。有的党内政治生活不严，贯彻执行民主集中制还不够有力。有的依规依法用权不严，看人下菜碟、办事不公道的问题仍然突出。

因此自我约束不严，不敬畏法纪，不拿法纪当回事，必然会“踩雷”、“触电”，走向自我毁灭，严重损害党和政府的形象。

三、深入推进“三严三实”专题教育

在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育活动，是今年各级党组织的一项重要政治任务。中央和省局对开展“三严三实”的要求已经十分明确，关键是吃透精神，抓好落实。

（一）要在强化思想教育上下功夫。开展“三严三实”专题教育，是在群众路线教育实践活动基础上，融入经常性教育的一次探索实践。要把握常态化教育的特点，推动经常性教育突出主题、聚焦问题，认真起来、严肃起来。要准确掌握“学的内容”，着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，系统学习总书记的系列重要讲话，研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目。要研究有效的“学习途径”，把个人自学与集体研讨结合起来，把讲专题党课与平时的“三会一课”结合起来，把专题学习与平时的中心组学习结合起来，把专题民主生活会与民主生活会结合起来，用好正反两方面典型，加强警示教育，引以为戒、筑牢 防线。

（二）要在抓好推进落实上下功夫。开展“三严三实”专题教育，是一项重大政治任务，标准高、要求严，能否把这个重大任务完成好，是对各级党组履行党建主体责任的直接现实检验。要落实领导责任，党组要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，细化措施、精心组织、抓好落实。党组主要负责同志要承担起第一责任人的责任，既当指挥员，又当战斗员，亲自研究部署，带头参加专题教育，保证各项任务要求不折不扣贯彻落实。要强化督促检查，结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作，采取巡回检查、专项调研、随机抽查、现场督查等方式，及时了解掌握专题教育情况，有效传导压力、激发动力，推动责任落实。对组织不力、敷衍塞责、效果不好的单位，要严肃问责，确保专题教育取得实实在在的成果。要抓好工作结合，坚持专题教育与日常工作两手抓、两促进，不能出现两张皮，通过专题教育促进各项工作，以改革发展稳定的成果检验专题教育的成效。

同志们，开展“三严三实”专题教育，意义重大、影响深远。各级领导干部要坚持以上率下、示范带动，争做践行“三严三实”的模范，当好忠诚、干净、担当的标杆，以良好的形象、良好的作风，团结带领全地区各族干部群众，为建设沿海强局贡献自己的力量！

第五篇：党课讲稿

党课讲稿

近期，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，决定今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育。开展“两学一做”学习教育，是落实《党章》关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，对于全面落实从严治党要求，保持和发展党员队伍的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。

1.开展“两学一做”学习教育，是推动从严治党向基层延伸的重要举措。“两学一做”学习教育是要把“学习教育”、“ 从严治党”向基层延伸，把范围扩大到全体党员。“两学一做”学习教育的开展，就是要引导广大党员自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行、运用党的理论创新成果武装头脑，要求我们把“两学一做”学习教育融入日常、形成常态，更要认清“两学一做”不是一次活动，要搞好经常性、持久性，真正把学习教育落到实处，进而有效解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，坚持问题导向，始终保持党的先进性和纯洁性，使党的细胞更加充满活力。

2.开展“两学一做”学习教育，是强化基层党组织建设的有效途径。开展“两学一做”学习教育的根本目的就是筑牢堡垒、强基固本，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，真正使基层党组织的堡垒作用发挥得更大、更强、更优，不断推动各项工作健康发展。我们要以“两学一做”学习教育为契机，切实把党支部工作做细做实做好，打牢基础、建强堡垒，创建优秀基层党组织。

3.开展“两学一做”学习教育，是提升党性修养的现实需要。我们通过开展“两学一做”学习教育，引导广大党员把“两学一做”要求转化为改进作风、干事创业、勇于担当、忠诚做人的实际行动。同时，我们要集中力量，借助学习教育载体，切实把党员这支核心力量建设好，把党员这支队伍的作用发挥好，为推进我站创新发展提供更加坚强有力的保证。

二、准确把握“两学一做”的核心内容和精神实质

“两学一做”基础在学，关键在做。我们要深刻领会和把握“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的核心内容和精神实质，明确“学什么、做什么、怎么做”，实现学做结合、以学促做，切实做到学得深入，做得扎实。

1.“两学一做”，基础在学。学习既然是“两学一做”的基础和前提，那么我们必须要弄清楚学习的内容。一要学党章党规。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党员权力和义务、党的制度和各级党组织的行为、党的纪律作出了明确规范，是我们每一名党员的行动指南。学习党章，就是要逐条逐句通读党章、精研领会重点规定，思想上行动上始终与党组织保持高度一致。熟记《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪党规，守住为人、做事的基准和底线。全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记8项党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，增强党员意识，坚定理想信念，忠诚于党、忠诚于铁路事业，用党章和党纪党规约束自己的一言一行，指导我们的工作实践。二要学系列讲话。习总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，也是广大党员、干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。我们广大党员学习系列讲话，就是把思想和行动统一到习总书记系列重要讲话精神和我行的决策部署上来，补足“精神之钙”和“谋事之需”，提升我们广大党员讲政治、守规矩，懂全局、管本行，抓重点、破难题，抓落实、求实效，讲担当、善作为，崇廉洁、拒腐蚀的能力。

2.“两学一做”，关键在做。只有严格标准、选好载体、注重实效，学用结合、学以致用，才能成为一名合格的党员。一要严格标准。做合格党员的标准是明确的，就是“四讲四有”，即讲政治、有信念，就要保持共产党人的信仰，不忘初心，对党忠诚，挺起理想信念的主心骨。讲规矩、有纪律，就是要增强组织观念，服从组织决定，严守政治纪律和政治规矩。讲道德、有品行，就是要传承党的优良作风，践行社会主义核心价值观，情趣健康，道德高尚。讲奉献、有作为，就是要牢记宗旨，干事创业，时时处处体现先进性。在学习教育期间，所有党员一定要结合自身实际，认真查找存在的问题和差距，对照标准补短板，高标准要求自己，努力做一名合格的党员。二要选好载体。开展“两学一做”学习教育的载体很重要，好的载体能够促进活动的深入开展，取得良好的效果。开展“两学一做”的主要载体是争做“合格党员”，争当“共产党员号”先进典型。我们必须要在做好规定动作的基础上，结合实际，突出特色、选好项目，深入开展“共产党员号”创建活动，从而提高党员队伍的能力素质和党性修养。三要注重实效。开展“两学一做”，目的是要取得实效。需要强调的是，“两学一做”不是一次活动，而是落实全面从严治党，实现党员教育管理制度化、常态化的有效措施。我们不能开几次会议、写几篇体会就完事了，不能搞形式主义，要在真学真做上努力。同时，学要带着问题学，做要针对问题改，这就要求我们用党章规定和党员标准从严要求自己，及时改正不符合党员标准的行为，时刻牢记什么该做、什么不能做，始终保持先进性，处处发挥表率作用，只有这样才能达到学习教育的目的。

3.“两学一做”，核心是怎么做。开展“两学一做”，认真整改存在的突出问题，党员明确怎么做，这些是核心。一要找准问题。找准问题是前提，大家一定要对照合格党员的标准，找准自身存在问题，为认真整改奠定基础。二要查明原因。对查摆出的问题，有些可能有客观原因，但我们要多从主观上分析原因，找到产生问题的根源，做到对症下药。三要认真整改。要本着有什么问题改什么问题的原则，对照问题清单，整改到位一项销号一项。理论学习上不足的就要强化学习，主动在学习党章、系列讲话的深度和广度上努力，增强理论自信;党性修养上有差距的就要加强对党章、党纪党规的学习，努力提高党员意识和党性修养，做合格党员;作风上有问题的就要对照“三严三实”要求和合格党员标准，从严从实要求自己，不断改进作风，树立良好的对外形象。

三、深入贯彻“两学一做”指导思想、基本要求和方法措施

开展“两学一做”学习教育的指导思想，概括起来是“一个坚持、四个进一步、两个为”。“一个坚持”：就是坚持把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。“四个进一步”：就是进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在安全、经营、服务等各项工作和社会生活中起先锋模范作用。“两个为”：就是为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”、深入推进全站和谐向上发展提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育的基本原则，概括起来就是“五个坚持”：坚持正面教育为主、用科学理论武装头脑，遵循纪在法前、教在纪前，组织引导党员用党的创新理论引领思想、用党的优良传统砥砺精神、用党章党规党纪约束行为，激发做合格党员的内在动力;坚持学用结合、知行合一，以学为基础、以做为关键，通过学习增强做合格党员的思想自觉，用思想自觉引导做合格党员的行动自觉;坚持问题导向、注重实效，学要带着问题学，做要针对问题改，把查找解决党员队伍和党组织抓党员教育管理中存在的问题贯穿始终，增强学习教育的针对性和实效性;坚持领导带头、以上率下，领导班子成员要走在前面、深学一层，带头严格执行各项制度，带头落实各项要求，为普通党员作出表率、立好标杆;坚持从实际出发、分类推进，我们支部将结合实际，对学习教育的内容、组织方式等作出相应安排，提出适合自身特点的目标要求和措施办法，防止大而化之，力戒形式主义。

总之，“两学一做”教育活动离不开“反省自律”，只有这样，党员同志对于党章党规才有有求知欲，才能能明确学习态度，从而真正做到讲政治、守规矩，向党中央看齐，严守规则，保持政治定力。