关于认真学习胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十七次集体学习时重要讲话通知的简报8.1

第一篇：关于认真学习胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十七次集体学习时重要讲话通知的简报8.1

【编者按：山西省财政厅办公室《关于认真学习胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十七次集体学习时重要讲话的通知》(晋财办法[2011]2号)要求,结合工作实际,认真组织学习讨论,广泛交流学习胡锦涛总书记的重要讲话的检验、体会及做法。在此，对胡锦涛总书记的重要讲话内容进行摘登，供大家学习。】

在十七届中央政治局第二十七次集体学习时的讲话

（2011年3月28日）

胡 锦 涛

今天，中央政治局进行第二十七次集体学习，学习内容是推进依法行政和弘扬社会主义法治精神。下面，我谈几点体会。

一、不断增强推进依法行政、弘扬社会主义法治精神的自觉性和主动性

推进依法行政，弘扬社会主义法治精神，是党的十七大为适应全面建设小康社会新形势、推进依法治国进程而提出的一项战略任务，对深化政治体制改革、发展社会主义民主政治，对全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家，对建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现党和国家长治久安具有十分重要的意义。

党的十一届三中全会以来，我们党始终高度重视社会主义民主法制建设，不断加以推进。党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。党的十六大和十七大都把依法治国、依法行政作为建设社会主义法治国家的重要举措。按照中央战略部署，我们不断推进社会主义法治国家建设，行政执法体系逐步健全，依法行政意识和能力不断提高，依法行政工作取得重大进展。同时，我们也要看到，随着改革开放和社会主义现代化建设不断推进，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，人民群众民主法治意识不断增强、政治参与积极性不断提高。新形势下，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，更好保障和改善民生、促进社会和谐稳定，对建设社会主义法治国家提出了新的更高的要求。这就要求我们进一步推进依法行政、弘扬社会主义法治精神，推动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，充分发挥法律在促进经济社会发展中的重要作用。

总之，全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。我们必须增强全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神的自觉性和主动性，加快建设社会主义法治国家。

二、扎实做好推进依法行政各项工作

全面推进依法行政，要以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真落实依法治国基本方略，以建设法治政府为目标，以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，以增强领导干部依法行政意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大作用。关于当前和今后一个时期的依法行政工作，中央已经作出部署，关键是抓好落实。这里，我想着重强调几点。

第一，更加注重制度建设。制度建设是依法行政的重要保证。要在中国特色社会主义法律体系已经形成的有利基础上，按照有利于调动人民群众积极性主动性创造性、激发社会活力和竞争力、解放和发展社会生产力、维护社会公平正义、规范权力运行的要求，继续通过完善立法加强和改进制度建设。要紧紧围绕党和国家中心工作，紧紧围绕“十二五”时期发展的主题和主线，突出立法重点，着力抓好促进科学发展、深化改革开放、保护资源环境、保障和改善民生、维护社会和谐稳定、加强政府建设等方面所急需法律法规的制定或修改工作。要坚持科学立法、民主立法，深入把握经济社会发展规律，畅通人民群众有序参与立法的渠道，坚持社会主义法制统一，严格依照法定权限和程序进行立法，保证法律法规的规定衔接协调，力求体现规律要求、适应时代需要、符合人民意愿、解决实际问题。

第二，更加注重行政执法。行政执法是法律法规得到全面正确实施的关键环节。要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法界定政府和市场、政府和企业、政府和社会的关系，深化行政审批制度改革，推进政府管理方式创新，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，着力保障和改善民生。要加强行政决策程序建设，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项都要进行合法性、合理性、可行性、可控性评估，加强重大决策跟踪反馈和责任追究，推进决策科学化、民主化。要严格规范行政权力运行，把行政权力运行各个环节纳入规范化、制度化、程序化轨道，完善行政执法体制机制，健全行政执法程序，规范行政执法行为，创新行政执法方式，提高基层执法能力，严格落实行政执法责任制，加强行政执法队伍建设，做到严格规范公正文明执法。

第三，更加注重行政监督和问责。强化行政监督和问责是依法行政的重要保障。要加强和完善人大及其常委会的监督、政协的民主监督，完善监督体制机制，增强监督的针对性和失效性。要强化政府内部监督，加强上级行政机关对下级行政机关的监督，保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权，严格行政问责，坚持有错必究、有责必问。要强化社会监督，全面推进政务公开，拓宽办事公开领域，让权力在阳光下运行，自觉接受人民群众监督，切实为人民掌好权、用好权。

第四，更加注重依法化解社会矛盾纠纷。要深入研究和把握新形势下社会矛盾纠纷的特点和成因，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，积极化解社会矛盾纠纷，努力维护社会和谐稳定。要完善行政调解制度，提高行政调解效能，建立健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，形成调解工作合力。要把行政调解作为地方各级政府和有关部门的重要职责，建立由地方各级人民政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作机制，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用，积极指导、支持、保障居民委员会、村民委员会等基层组织开展人民调解工作。要完善行政复议制度，加大复议纠错力度，完善行政应诉制度，充分发挥行政复议作为解决行政争议主渠道的作用。要完善信访制度，规范信访秩序，强化信访在密切联系群众、听取群众意见和建议等方面的功能，引导群众依法理性反映诉求，通过既有法定渠道、在法治框架内解决矛盾纠纷。

三、大力弘扬社会主义法治精神

在全社会大力弘扬社会主义法治精神，对全面贯彻落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家具有基础性作用，必须把加强宪法和法律实施作为弘扬社会主义法治精神的基本实践。各级党委要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，带头维护社会主义法制的统一、尊严、权威，坚持在宪法和法律范围内活动，坚持依法办事，支持人民代表大会依法履行职能并善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人民政府依法行政，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。各级政府要认真履行宪法和法律赋予的职责，广大党员、干部特别是领导干部要带头遵守和执行宪法和法律。要坚持公民在法律面前一律平等，任何个人和组织都不允许有超越法律之上的特权，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。

要把深入开展法制宣传教育作为弘扬社会主义法治精神的基础性工作，长抓不懈，抓出实效。要加大干部法律培训力度，推行依法行政情况考察，提高广大干部特别是各级领导干部依法办事能力和水平。要加强对全体人民的普法宣传教育，深入开展社会主义法治理念教育，特别是要加强与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传，加快在全社会形成学法尊法守法用法的良好法治环境。要加强法学研究和法学教育，认真总结我国社会主义法治国家建设的实践经验，深化规律研究和认识，丰富和发展社会主义法学理论。

推进依法行政，关键在领导，重点在落实。各级党委和政府要把依法行政作为保证“十二五”时期经济社会发展各项目标任务顺利实现的重大举措，加强领导，精心组织，积极推动，抓好落实。要深入研究解决依法行政面临的突出问题，加大依法行政工作的考核力度，及时消除影响和制约依法行政的体制机制障碍，善于运用法律手段深化改革、推动发展、维护稳定，为全面建设小康社会提供有力法治保障和良好法治环境。

第二篇：关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时重要讲话精神的通知

内 部 明 电

发电单位 喀什地委组织部 签批盖章 苏向东 等级 加急 喀党组明电(2010)87号

喀机明1932号 抄送：

关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在中共中央政治局 第二十一次集体学习时重要讲话精神的通知

各县、市委组织部、创先争优活动领导小组，地直机关工委、地区教育工委、地区国资委党委创先争优活动领导小组，地区各指导组、督查组：

6月21日，中共中央政治局就加强党的基层组织建设问题进行第21次集体学习，充分体现了党中央对新形势下加强党的基层组织建设的高度重视。胡锦涛总书记在主持学习时发表的重要讲话，深刻阐述了加强党的基层组织建设的重大意义，紧紧围绕提高基层党建工作科学化水平，明确提出了加强新形势下基层党建工作的目标要求、工作重点和主要措施。全地区各级党委（党组）和组织部门要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。

一、深刻领会加强党的基层组织建设的重大意义，全面把握

同学习贯彻自治区党委七届九次全委(扩大)会议精神、自治区党委和地委出台的加强党的基层组织建设的一系列重要文件以及近期重大部署紧密结合起来，找准基层党建工作与推进跨越式发展和长治久安的结合点，抓紧研究提出贯彻落实的措施，推动基层党建工作科学发展上水平。一是要在全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构上下功夫，切实抓好非公有制经济组织和新社会组织等基层单位党组织及群团组织百日集中组建活动，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把各族群众紧密团结在党组织周围；二是要在创新党的基层组织发挥作用的途径和方式上下功夫，全面落实基层党组织团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定的重大政治责任，全面推进“四知四清四掌握”工作机制在农村、社区、学校的贯彻落实，认真落实农村“六个长效机制”、社区“六有一化”、学校“1113”工作机制、非公有制经济组织和新社会组织百日集中组建活动、村（社区）组织活动场所建设等工作，不断增强基层党组织服务大局、推动科学发展、维护社会和谐稳定的能力；三是要在健全党内激励、关怀．帮扶机制上下功夫，落实真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部的要求，结合庆祝建党89周年，慰问受灾党员、老党员、生活困难党员，研究提高农村老党员、老干部、老模范生活补贴标准，不断增强党组织的凝聚力和向心力；四是要在强化基层力量和运行保障上下功夫，充实配强领导班子、重要部门、关键岗位的工作力量，提高基层干部基本报酬，提高基层党组织工作经费保障水平，加大村、社区组织活动场所、服务设施建设和基层党校、基层党员干部培训的财政投入力度，不断提高有人管事、有能力干事、有钱办事、有场所议事、有章理事

第三篇：胡锦涛在中共中央政治局第二十七次集体学习时的讲话报道

胡锦涛在中共中央政治局 第二十七次集体学习时强调 积极稳妥推进行政管理体制改革 加快转变政府职能提高行政效率

中共中央政治局12月20日下午进行第二十七次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，必须从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的全局出发，从实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益出发，深刻认识推进行政管理体制改革的重大意义，加强研究，通盘规划，突出重点，精心部署，坚定不移地把行政管理体制改革继续推向前进。

中共中央政治局这次集体学习安排的内容是行政管理体制改革和完善经济法律制度。中国政法大学法学院马怀德教授、中国人民大学法学院史际春教授就这个问题进行讲解，并谈了他们的有关看法和建议。

中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。

胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，推进行政管理体制改革是贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、建设社会主义法治国家的必然要求。我国目前的行政管理体制同经济社会发展不断推进的新形势还存在着不适应的方面，需要进一步加以解决。要通过推进行政管理体制改革，加快转变政府职能，改进行政管理方式，加强行政法制建设，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制，推动经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。

胡锦涛强调，在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。要以转变政府职能为重点，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，加强和完善宏观调控，减少和规范行政审批，把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。要完善行政管理决策机制，坚持实行民主集中制，健全对涉及经济社会发展全局的重大事项决策的协商和协调机制，健全对专业性、技术性较强的重大事项决策的专家论证、技术咨询、决策评估制度，健全对与群众利益密切相关的重大事项决策的公示、听证制度，推进行政管理决策科学化、民主化。要加强行政法制建设和经济法制建设，加快建立权责明确、行为规范的行政执法体制，保证各级行政管理机关及其工作人员严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。要完善对行政管理权力的监督机制，强化对决策和执行等环节的监督，建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价制度，认真推行政务公开制度，完善人大、政协、司法机关、人民群众、舆论依法进行监督的机制。要研究完善政府机构设置，实现机构职能、编制、工作程序的法定化，提高行政效率，降低行政成本。要大力加强法制教育，使广大公务人员特别是领导干部提高法律素养，做到依法决策、依法行政、依法管理，不断提高工作效率和为人民服务的水平。

胡锦涛强调，行政管理体制改革是一项政治性和政策性都很强的工作，必须在党的领导下，从国情出发，从经济社会发展的要求出发，从人民群众的愿望出发，积极稳妥地推进。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，做到有利于建立完善的社会主义市场经济体制，有利于抓好发展这个党执政兴国的第一要务，有利于充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，有利于增强全社会的创造活力，有利于巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻落实科学发展观，深入研究和把握我们在长期实践中取得的规律性认识，借鉴国外行政管理的有益经验，拓宽视野，转变观念，创新思路，使行政管理体制改革更加富有成效。

摘自《人民日报》

2005年12月22日

第四篇：习近平在中共中央政治局第二十六次集体学习重要讲话

习近平在中共中央政治局第二十六次集体学习重要讲话

摘 要：中共中央政治局9月11日下午就践行“三严三实”进行第二十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，党中央在部署这次专题教育时明确提出要以上率下，中央政治局这次集体学习以“三严三实”为题，就是落实这一要求的行动。

中共中央政治局9月11日下午就践行“三严三实”进行第二十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，党中央在部署这次专题教育时明确提出要以上率下，中央政治局这次集体学习以“三严三实”为题，就是落实这一要求的行动。中央政治局每位同志都要以身作则，为全党做好示范。“三严三实”是我们天天要面对的要求，大家要时时铭记、事事坚持、处处上心，随时准备坚持真理、随时准备修正错误，凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。

这次中央政治局集体学习，由中央政治局同志自学并交流体会，马凯、王沪宁、许其亮、李建国、赵乐际就这个问题作了重点发言，中央政治局各位同志听取了他们的发言，并就有关问题进行了讨论。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是今年党的建设的一个工作重点。4月下旬，我们对开展“三严三实”专题教育作出部署以来，各级党委主要抓了集中学习、专题党课、专题研讨、查摆整改4方面的工作。中央政治局的同志在所在单位、所在地方、所分管领域讲了党课，省部级主要负责同志和市县委书记也讲了党课，讲清楚了不严不实的具体表现和严重危害，也讲清楚了落实“三严三实”要求的具体举措。各地区各部门各单位围绕加强党性修养、坚定理想信念、严守党的政治纪律和政治规矩、实实在在谋事创业做人开展研讨，聚焦不严不实问题，认真查、仔细找，立行立改。“三严三实”专题教育针对性强，是思想、作风、党性上的又一次集中“补钙”和“加油”，使全面从严治党的氛围更浓厚了、领导干部的标杆作用更明显了。

习近平指出，党的十八大以后，我们在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，紧接着我们又开展“三严三实”专题教育。我们党是执政党，党的先进性和纯洁性、党的形象和威望不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要从严治党，使党永远保持同人民群众的血肉联系，永远立于不败之地。我们要实现“两个一百年”奋斗目标，协调推进“四个全面”战略布局，必须建设一支德才兼备的高素质干部队伍。

习近平强调，践行“三严三实”，要立根固本，挺起精神脊梁;要落细落小，注重细节小事；要修枝剪叶，自觉改造提高;要从谏如流，自觉接受监督。我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。立根固本，就是要坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚，只有在立根固本上下足了功夫，才会有强大的免疫力和抵抗力。修身、用权、律己，谋事、创业、做人，贯穿领导干部工作生活方方面面，严和实是一件一件事情、一点一点修为积累起来的，必须落细落小，多积尺寸之功，经常防微杜渐。每个同志都有改造自己、提高自己的职责，打扫思想灰尘、祛除不良习气、纠正错误言行永无止境，永远都是进行时。领导干部践行“三严三实”，靠自身努力，也靠党和人民监督。我们党有严密的组织性和纪律性，党的根本宗旨是全心全意为人民服务，接受组织和人民监督天经地义。要总结经验，健全体制机制，使各种监督更加规范、更加有力、更加有效。

第五篇：习近平在中共中央政治局第二十六次集体学习时强调

习近平在中共中央政治局第二十六次集体学习时强调

2015-09-12 20:28:49 来源： 新华网 责任编辑：李欢

摘 要：中共中央政治局9月11日下午就践行“三严三实”进行第二十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，党中央在部署这次专题教育时明确提出要以上率下，中央政治局这次集体学习以“三严三实”为题，就是落实这一要求的行动。

中共中央政治局9月11日下午就践行“三严三实”进行第二十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，党中央在部署这次专题教育时明确提出要以上率下，中央政治局这次集体学习以“三严三实”为题，就是落实这一要求的行动。中央政治局每位同志都要以身作则，为全党做好示范。“三严三实”是我们天天要面对的要求，大家要时时铭记、事事坚持、处处上心，随时准备坚持真理、随时准备修正错误，凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。

这次中央政治局集体学习，由中央政治局同志自学并交流体会，马凯、王沪宁、许其亮、李建国、赵乐际就这个问题作了重点发言，中央政治局各位同志听取了他们的发言，并就有关问题进行了讨论。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是今年党的建设的一个工作重点。4月下旬，我们对开展“三严三实”专题教育作出部署以来，各级党委主要抓了集中学习、专题党课、专题研讨、查摆整改4方面的工作。中央政治局的同志在所在单位、所在地方、所分管领域讲了党课，省部级主要负责同志和市县委书记也讲了党课，讲清楚了不严不实的具体表现和严重危害，也讲清楚了落实“三严三实”要求的具体举措。各地区各部门各单位围绕加强党性修养、坚定理想信念、严守党的政治纪律和政治规矩、实实在在谋事创业做人开展研讨，聚焦不严不实问题，认真查、仔细找，立行立改。“三严三实”专题教育针对性强，是思想、作风、党性上的又一次集中“补钙”和“加油”，使全面从严治党的氛围更浓厚了、领导干部的标杆作用更明显了。

习近平指出，党的十八大以后，我们在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，紧接着我们又开展“三严三实”专题教育。我们党是执政党，党的先进性和纯洁性、党的形象和威望不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要从严治党，使党永远保持同人民群众的血肉联系，永远立于不败之地。我们要实现“两个一百年”奋斗目标，协调推进“四个全面”战略布局，必须建设一支德才兼备的高素质干部队伍。

习近平强调，践行“三严三实”，要立根固本，挺起精神脊梁;要落细落小，注重细节小事;要修枝剪叶，自觉改造提高;要从谏如流，自觉接受监督。我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。立根固本，就是要坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚，只有在立根固本上下足了功夫，才会有强大的免疫力和抵抗力。修身、用权、律己，谋事、创业、做人，贯穿领导干部工作生活方方面面，严和实是一件一件事情、一点一点修为积累起来的，必须落细落小，多积尺寸之功，经常防微杜渐。每个同志都有改造自己、提高自己的职责，打扫思想灰尘、祛除不良习气、纠正错误言行永无止境，永远都是进行时。领导干部践行“三严三实”，靠自身努力，也靠党和人民监督。我们党有严密的组织性和纪律性，党的根本宗旨是全心全意为人民服务，接受组织和人民监督天经地义。要总结经验，健全体制机制，使各种监督更加规范、更加有力、更加有效。

习近平指出，所有党员、干部都要按照“三严三实”要求鞭策自己。在引领社会风尚上，各级领导干部要当好旗帜和标杆，全体党员要发挥先锋模范作用。中国人历来崇尚气节、崇尚严谨、崇尚务实，讲良知、守信用，严和实是中华民族传统美德的基本内容，是传承民族品性、倡导社会新风、培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。要根据不同人群的特点、通过形式多样的活动，在全社会弘扬严和实的精神。

习近平强调，下一步，“三严三实”专题教育要从多方面继续努力。党委(党组)要强化主体责任，党委(党组)书记要敢抓敢管，在以身作则上见表现，在遵规守矩上见行动，在整改落实上见实效。要坚持以正反典型为镜子，实行组织力量、班子力量、个人力量、群众力量相结合，在查找和解决不严不实突出问题上下功夫。要开好专题民主生活会和组织生活会，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评。在此基础上进一步立规执纪，推动领导干部践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。要把专题教育同推进改革发展稳定工作紧密结合起来，努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态，激励领导干部积极应对和引领经济发展新常态，积极应对工作中存在的突出矛盾和问题，积极应对各种风险和隐患，扎扎实实把党和国家各项工作落到实处。