大庆油田思想政治工作调研报告

第一篇：大庆油田思想政治工作调研报告

机密

新世纪新阶段大庆油田思想政治工作调研报告

中宣部、国资委联合调研组

为落实长春同志、云山同志重要批示，总结宣传新世纪新阶段大庆油田思想政治工作经验，中宣部、国资委牵头，组织中国政研会、人民日报、新华社、中国石油、清华大学等单位人员成立调研组，于3月20日—29日赴中国石油大庆油田开展调研。其间，听取了大庆油田关于生产经营情况和思想政治工作专题报告，深入1205钻井队等19个基层单位实地考察，分别召开领导干部、政工干部、劳动模范、科技人员、一线职工、老职工等14个座谈会，与200多人进行访谈。通过调研，我们深切感到，党的十六大以来，大庆油田坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合企业发展实际，充分发挥思想政治工作优势，大力弘扬大庆精神和铁人精神，并赋予新的时代内涵，创造了新的历史条件下，重视思想政治工作促进油田科学发展、和谐发展的新鲜经验。现将有关情况报告如下：

一、新世纪新阶段，大庆油田思想政治工作面临的新形势新机遇新挑战

大庆油田是我国最大油田，国民经济重要支柱企业，工业战线一面旗帜。自1959年发现，走过了47年非凡发展历程。创造了我国石油工业“三个第一”：原油产量第一，累计生产原油19.1亿吨，占全国同期陆上原油总产量的40%以上，从1976年开始实现年产原油5000万吨连续27高产稳产，创造了世界同类油田开发史上的奇迹；原油采收率第一，以领先世界的开发技术实现主力油田采收率突破50%，比国内外同类油田高出10-15个百分点；上缴税费第一，累计上缴税费9734亿元，连续7年位居我国纳税百强企业之首。2006年油气当量4535.9万吨，收入2258亿元，税费832亿元。这些成就的取得，在于党中央亲切关怀和坚强领导；在于全国人民大力支持；在于干部职工发扬大庆精神、铁人精神，顽强拼搏、为国奉献；也在于思想政治工作始终贯穿于油田开发建设的全过程，发挥了不可替代的重要作用。新世纪新阶段，大庆油田进入新的发展时期，同其他国有企业一样，面临着许多新机遇、新挑战，给思想政治工作提出了新任务、新要求。概括起来，主要有以下几方面。

1、党的理论创新不断推进，国家实施新的能源战略，一系列改革发展措施出台，学习贯彻党的理论、路线、方针、政策的任务更加繁重，对思想政治工作提出了新的挑战。十六大以来，我们党提出科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，为全面建设小康社会提供了新的理论指导，也为油田改革发展提供了新的思想武器。面对能源消费日益增长和国际竞争日趋激烈，国家作出稳定东部、发展西部、油气并举、实施“走出去”战略的决策部署，大庆油田作为我国重要石油生产基地，多开发资源、多生产油气，是保证国家安全、支持国家建设的政治使命，也是实现自身发展的内在要求。如何引导干部职工学习运用马克思主义中国化最新成果，深刻领会中央精神，增强贯彻国家能源发展新战略的自觉性，成为油田思想政治工作面临的新任务、新要求。

2、大庆油田进入“双高”开采阶段，后备资源不足，开发难度增大，需要坚定干部职工信心，积极推进科技创新，实现油田又好又快发展，对思想政治工作提出了新的挑战。经过40多年的开发，大庆油田主力油田综合含水高达90%；油田可采储量的采出程度高达80%。2003年，原油产量首次调至5000万吨以下。这一调整符合油田开发的 3 自然规律，但却给一直追求稳产高产、具有强烈使命感的大庆人带来前所未有的压力。少部分干部职工对油田现状感到迷茫，对发展前途感到困惑。外界关于“油尽城衰”、“第二个巴库”的议论也接踵而至。是在产量递减中观望等待、扼腕叹息，还是在有序调整中攻坚克难、勇往直前？油田上下普遍关注。如何引导干部职工正确认识形势，解放思想、转变观念，抓住新机遇、再创新辉煌，成为油田思想政治工作面临的新任务、新要求。

3、大庆油田重组改制引起利益格局调整和管理方式变革，协调好各类职工群体的利益关系，深化改革、维护稳定，对思想政治工作提出了新的挑战。2000年，大庆油田按照中国石油整体改革方案进行重组改制，油气生产主业与工程技术服务分开运行，建立现代企业制度。油田体制由一统化变成专业化；生产运行由指标分配变成合同管理；干部任用由任命制变成选聘制；企业用工由统招统分变成市场招聘、由终身制变成合同制。利益格局的调整和管理方式的变革，给干部职工思想和心理造成强烈冲击和震撼。大庆虽然1983年政企分开，但长期实行的政企合一体制，使油田一直承担着大量社会职能和社会责任。2002年上半年，发生部分有偿解除劳动合同人员集体上访，“会战家属” 4 要待遇、技校毕业生要就业等上访事件。如何协调各方面利益关系，引导干部职工理解改革、支持改革、参与改革，创建和谐企业、和谐地企关系，成为油田思想政治工作面临的新任务、新要求。

4、大庆油田贯彻国家“走出去”战略，开发新资源、占领新市场，怎样“走得好”、“站得住”、“打得赢”，树立企业良好形象，对思想政治工作提出了新的挑战。由于长期受计划经济影响，少数干部职工对“走出去”存在畏难情绪，有的干部职工素质与“走出去”不相适应。随着对外市场扩大，一些干部职工远离家庭、远离大庆，条件艰苦，生活单调。进入苏丹、伊朗、蒙古等国际市场的“海外兵团”，要面对远离祖国和亲人带来的孤独寂寞，还要面对当地政治动荡带来的生命威胁，恶劣自然条件带来的生产艰难，陌生文化环境带来的沟通障碍。如何适应市场开发要求，从物质、精神、思想、感情等方面关心驻外干部职工，引导他们强化竞争意识和开拓能力，展示崭新精神风貌，成为油田思想政治工作面临的新任务、新要求。

5、大庆油田职工队伍规模大、分布广，利益群体多、构成复杂，思想观念深刻变化，另一方面新兴媒体大量渗入、企业文化建设方兴未艾，对思想政治工作提出了新的 5 挑战。油田有22万在职职工，7万多有偿解除劳动合同人员、近5万离退休人员和3万多退养家属，还有大量家属工、农民工等等。在岗职工不仅隶属于5000多个基层单位，分布于6000多平方公里油区，涉及钻井、采油等180多个工种，而且有300多支工程技术服务队遍布国内24个省区市和15个国家。特别是职工队伍代际交替，职工求知、求美、求乐需求日益增长，成才成功愿望日趋强烈。企业文化建设蓬勃兴起，传统媒体和新兴传媒广泛普及，对人们思想影响越来越大。如何结合企业文化建设，引导干部职工形成共同理想信念，让大庆精神、铁人精神代代相传，成为油田思想政治工作面临的新任务、新要求。

二、大庆油田加强和改进思想政治工作的重要举措 面对新形势、新机遇、新挑战，大庆油田坚持科学发展、和谐发展，以加强党对企业的政治领导为根本，以服务改革、发展、稳定为己任，以弘扬大庆精神、铁人精神为旗帜，以创新管理理念、建设企业文化为载体，以抓好基层、打牢基础、形成机制为保障，采取“八项”重要措施，开创思想政治工作的新局面。

1、紧紧围绕履行政治责任、经济责任、社会责任，切实加强党对企业的政治领导，确保大庆油田沿着中央指引 6 的方向健康发展。大庆油田始终认为，大庆是党的大庆，国家的大庆，人民的大庆。油田过去的辉煌，在于坚持党的政治领导；再创新的辉煌，仍然需要加强党对企业的政治领导。把用马克思主义中国化最新成果武装干部职工头脑作为思想政治工作的首要任务。认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，油田上下形成理论学习热潮。着重抓好领导干部培训，仅“落实科学发展观，推进企业持续发展”这一专题，就举办培训班15期，轮训处以上领导干部1500多人次。集中开展党员先进性教育，推进党的先进性建设。各级领导干部带头学习、带头评议、带头整改；组织“发扬大庆精神、铁人精神，永葆先进性，争当二次创业先锋”实践活动；建立党员“长期受教育、永葆先进性”长效机制，职工满意率达99.67％。2006年，大庆油田被中组部等部门评为“四好班子”。依靠职工群众办企业，严格实行职代会和厂务公开制度。每年定期召开职工代表大会，讨论审议油田改革发展和关系职工切身利益的重大事项。领导干部公开竞聘，职工代表参加信任投票。凡关系企业改革发展的重大问题、经营管理的重点问题、涉及职工利益的热点问题、党风廉政建设的关键问题必须公开，并从一般问题公开向特殊问题公开、7 从结果公开向过程公开延伸。2006年，评为全国厂务公开民主管理先进单位。强有力的政治领导，保证了大庆油田在思想上、政治上、行动上始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。

2、紧紧围绕资源型企业可持续发展，制定“创建百年油田、搞好二次创业”的发展战略，振奋人心、鼓舞士气。大庆油田始终认为，能否持续发展、怎样持续发展，关系干部职工信心，关系大庆地区繁荣，关系国家能源安全，关系子孙后代根本利益。他们把持续有效发展作为党和人民交给的政治任务来抓。提出“创建百年油田，搞好二次创业”发展战略。把科学发展观运用到油田发展规划和发展实践。分析研究资源现状，挖掘有利条件，寻找新的增长点，研究制定了“创建百年油田、搞好二次创业”发展战略、《创建百年油田发展规划》和《二次创业指导纲要》，为油田描绘了美好的发展前景。明确提出把油田打造成以本土勘探开发为基础，以海外业务为补充，以优势技术、一流人才、先进文化为支撑，具有强劲竞争力、成长力、生命力的百年企业。到2060年，油气当量保持2000-2500万吨，实现资源型企业向综合型企业的根本跨越。组织“形势、任务、目标、责任”教育。领导干部带头宣讲形势任 8 务、发展战略、实现宏伟目标面临的有利条件和不利因素、企业发展与职工发展的关系，增强干部职工的责任感、使命感、紧迫感和自信心。利用油田报纸、广播、电视、网络等媒体广泛宣传，使新的发展战略家喻户晓、深入人心。持续开展系列主题年活动。2001年以来，先后组织“企业管理年”、“成本效益年”、“推进发展年”、“市场拓展年”、“打造优势年”、“企业创新年”等6个主题年活动，动员干部职工投身“创建百年油田，搞好二次创业”的实践。

3、紧紧围绕构建和谐企业，着力协调不同群体的利益关系，维护社会和油田改革发展稳定的大局。大庆油田始终认为，保持油田稳定关系国家大局，关系企业长远发展，关系职工切身利益。他们努力把握改革、发展、稳定的辩证关系，一手抓发展，一手抓稳定，“改革发展坚定不移，稳定工作深入细致”。建立维护稳定工作机制。专门成立油田稳定工作协调服务中心，与离退休职工管理中心、信访办和综治办3个系统一起构成主渠道，以7个稳定工作督查小组为触角，延伸到基层站队、辐射到车间班组，工作责任落实到人。建立“一帮一”动态跟踪卡、便民联系卡，每个党员固定帮扶对象，有针对性地做好工作。确定“激励在职职工，体贴下岗同志，照顾离退休人员，关心退养 9 家属，帮扶特困家庭”工作思路。对在职职工免费体检、带薪休假，为基层站队配备空调、电视、电冰箱和消毒柜，改善工作条件，丰富文化生活。对有偿解除劳动合同人员，实施“一帮一再就业”工程，使44810人实现再就业，占有就业愿望和就业能力人员的90%以上。对困难职工和家庭，实施“送温暖工程”，5年共走访慰问帮扶各类人员40多万人次，发放送温暖基金和帮扶资金2.4亿元。对离退休人员，确保其生活待遇、政治待遇落实率达到100％。对退养家属，在政策允许范围内，千方百计疏通渠道，提高生活补贴标准。加强政策法规教育，解疑释惑，理顺情绪。采取电视问答、开辟报纸专栏、印制《法律法规摘编》、编写宣传提纲等形式，宣传阐释国家就业政策、信访条例、治安条例等。认真培训从事稳定工作的人员，提高他们宣传政策、解释法规的能力，保证把政策讲透、道理讲清、法律讲准，引导干部职工增强法律意识，通过合理合法方式表达利益诉求。

4、紧紧围绕培养和造就“铁人式”职工队伍，大力弘扬大庆精神、铁人精神，使干部职工始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态。大庆油田始终认为，大庆精神、铁人精神集中体现着民族精神和时代精神，是油田发展的强 10 大动力。他们把弘扬大庆精神、铁人精神作为主线，采取有效措施，用会战时期形成的光荣传统铸魂育人。大力传承以“爱国、创业、求实、奉献”为主要内容的大庆精神、铁人精神。唱响“我为祖国献石油”的时代主旋律，继承 “三老四严”、“四个一样”的优良作风，发扬“石油工人一声吼、地球也要抖三抖”，“有条件要上、没有条件创造条件也要上”的英雄气概，保证大庆人政治本色不变、优良传统不丢、奋斗精神不减。深入开展大庆精神、铁人精神的再教育。把大庆精神、铁人精神教育作为职工入厂、入党、入团教育和职工培训的重要内容，作为文明单位升级考评、“四好”领导班子考核、优秀职工评选的重要条件。特别是抓住铁人王进喜诞辰、逝世纪念日等时机，开展形式多样的宣传教育活动。2003年是铁人诞辰80周年，他们组织历时40多天的“发扬大庆精神、铁人精神”巡回报告活动；360多场次的“铁人杯”企业文化知识竞赛；7万多团员青年参观铁人纪念馆，使广大干部职工接受了一次大庆精神、铁人精神的再教育。广泛传播大庆精神、铁人精神。建设完善铁人王进喜纪念馆、大庆油田历史陈列馆、1205钻井队等近百个教育基地。命名铁人广场、铁人小学、铁人中学、铁人大桥、铁人大道等。创作生产一大批以大庆 11 精神和铁人精神为题材的图书、画册、电影、电视剧、话剧、歌曲等文艺作品。在大庆油田，干部职工随时随地都能够听到铁人的名字，看到铁人的形象，受到铁人的熏陶。

5、紧紧围绕提升油田管理水平，扎实推进企业文化建设，创新思想政治工作载体。大庆油田始终认为，企业文化建设是深化企业管理的重要手段，也是加强改进思想政治工作的有效途径。他们紧密结合企业文化建设，推动思想政治工作的创新发展。把企业文化建设纳入油田发展总体战略。以5年为一个周期，制定具体规划，经过职代会审议通过，使之具有强制性和约束性。成立企业文化建设委员会，党政一把手为第一责任人；设立企业文化部，负责日常工作；设立专项基金，纳入油田年度预算。推动企业理念创新和职工行为养成。以大庆精神、铁人精神为核心，积极注入反映时代特点和市场经济规律的竞争意识、诚信意识、开放意识、创新意识、法治意识，先后提出 “大庆油田，为祖国加油”的价值理念、“为市场提供最好服务，为企业创造最佳效益”的经营理念、“用大庆精神保证质量，以‘三老四严’取信用户”的质量理念、“付出一万的努力，防止万一的发生”的安全理念、“资源有限、科技无限”的科技理念、“发展的企业为人才发展提供广阔平台，12 发展的人才为企业发展创造无限空间”的人才理念等。基层单位也纷纷提炼各具特色的箴言、警句、心语、座右铭，并把这些理念贯穿于生产流程的各个环节，体现在企业管理制度的各个方面，转化为干部职工的自觉行动。完善文化设施，满足职工群众精神文化需求。近年来，新建改建35个文化广场，278个图书馆和基层文化站、1244个体育场所，每个住宅小区都建有娱乐健身设施。先后举办大型文体活动139场，110多万人次参与，营造浓厚的文化氛围，陶冶职工情操，增强企业凝聚力。

6、紧紧围绕激发职工积极性、创造性，持续开展评先选优活动，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。大庆油田始终认为，油田的现代化要从职工的现代化抓起。他们把企业对人才的需求同职工实现自我价值有机结合起来，激励职工岗位成才、建功立业、创造一流。总结推广“四个不一样”新理念。新世纪，采油一厂二矿提出“素质高低使用不一样，管理好坏待遇不一样，技能强弱岗位不一样，贡献大小薪酬不一样”，油田及时给予总结推广，引导干部职工树立竞争制胜、绩效优先意识，形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的正确导向。隆重表彰评选英模人物。评前有推荐机制，13 评中有监督机制，评后有推广机制。“共产党员标兵”、“功勋员工”、“管理明星”，“巾帼建功标兵”、“十大杰出青年”，近3年共表彰英模人物5668人。重奖有突出贡献的科技人员和职工。新时期“五大标兵”、钻井专家张书瑞，潜心钻井研究，解决深井钻井提速的重大难题，得到奖励30万元。采油二厂采油工王春荣，创造的“五字热洗法”，使全队46口井平均检泵周期延长767天，被厂命名为“王春荣热洗法”。打造学习型团队、培育知识型员工。实施能力关怀，建立从普通技术人员到技术专家、资深专家的科技人员六级成长通道，从技术能手、助理技师到技师、高级技师的操作人员四级成长通道。组织技术比武、技术能手评比等活动。几年来，评出小发明、小革新、小改造、小建议、小设计等“五小”成果16773项，累计创效3亿多元。

7、紧紧围绕夯实企业发展根基，全面加强“三基”工作，促进油田改革发展稳定的各项工作落到实处。大庆油田始终认为，基础不牢，地动山摇。他们把抓基层、打基础作为重点，切实做好以党支部为核心的基层建设、以岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为内容的基本功训练。把党支部打造成坚强的战斗堡垒。按照“党政组织 14 同步建立，党政干部同步配备，党政制度同步制定，党政工作同步考核”的“四个同步”原则，油田5400多个基层队全部建立了党支部。开展支部建设好、领导班子好、队伍素质好、经营管理好、文化氛围好、环境建设好“六好”创建活动，命名“基层建设十面红旗”和“十大标杆单位”。已有90%以上基层站、队通过“六好”考核验收。从完善岗位责任制入手加强基础工作。修订《服务承诺制》《首问负责制》《责任追究制》《限时办结制》《关键岗位工作手册》等制度，重新编制6000多个管理流程，完善岗位职责和标准。职工普遍签订岗位责任书，明确职责要求、考核标准和奖罚办法。广泛开展岗位练兵和技能培训。以岗位练兵为重点，推出“千问不倒、百炼成金”，“模拟事故、模拟操作”，“自己给自己讲课”等活动，把班组变成“岗位技校”。以高级人才培训中心、技术培训中心为主，以特殊专业及工种培训基地为辅，加大培训力度。几年来，举办培训班1680余期，培训管理、技术人才11.7万人次，职工培训率达95%以上。

8、紧紧围绕长效机制建设，构建党政工团齐抓共管的“大政工”格局，实现思想政治工作经常化、科学化、制度化。大庆油田始终认为，加强改进思想政治工作，关键 15 是建立健全长效机制和保障体系。建立科学合理、运转顺畅的领导体制。实行领导班子成员交叉任职制，二级单位厂长、经理全部兼任党委副书记，部分单位党委书记兼任行政副职，政工干部和业务干部实行不定期交流、交换。坚持一岗双责制，各级领导干部均承担思想工作与经济工作双重责任，党政主要领导共签一份业绩合同，年度述职把思想政治工作作为重要内容，任务执行情况作为干部考核使用的重要依据。加快复合型政工队伍建设。自上而下建立政工干部培训制度，把政治素质、业务能力、管理知识和改革政策等纳入培训内容，代训、轮训、调训多种培训方式交替运用，每年政工干部培训率达90％以上。政工干部与行政干部一样评定职称、一样评选先进、一样提拔任用，一样薪酬待遇。目前，油田有6000多名专职政工干部，占职工总数的3%，大专以上学历的占80％以上，教授级高级政工师19人，高级政工师589人，政工师2449人，助理政工师2728 人。完善思想政治工作各项制度。健全完善党委中心组学习、职工政治学习、干部职工谈心、政工干部职称评定等20多项制度。大庆油田已构筑起党委统一领导，党政工团齐抓共管，职能部门分工协作，领导干部“一岗双责”，党团员、班组长和模范人物积极参与，面 16 向生产经营、覆盖全体职工的思想政治工作体系。

三、大庆油田加强和改进思想政治工作的基本做法 为把思想政治工作的各项任务落到实处，大庆油田坚持从实际出发，从细节抓起，教育不断线，方法不呆板、继承不守旧、创新不丢根，积累和创造了独具油田特色、体现时代潮流的“十种”基本做法。

1、“带着问题学，找到答案干”，用知行统一检验理论学习效果。发扬理论联系实际的学风，坚持数十年理论学习日“可串不可占”。他们采取“学习过程弹性控制、学习效果刚性考核”的做法，通过述学、评学、考学的机制，推动学用结合、学以致用。针对勘探开发进入重要水源地、自然保护区等环境敏感地带，大庆油田自觉践行科学发展观。2004年，先后否决扎龙湿地自然保护区多个勘探开发设计方案；2005年，钻井工人含着眼泪，一次性封停可能对松花江造成污染的113口油水井。

2、“贯穿主线，频道不换”，用主题教育推动改革发展实践。“形势、目标、任务、责任”主题教育，年年坚持，步步深入，常抓不懈。2003年，针对原油产量调减带给干部职工的疑虑与困惑，他们集中6个月时间开展“解放思想、谋划发展”大讨论，动员干部职工在挑战中找机遇、17 在困难中找潜力，把握国家重视能源工业发展、推进东北老工业基地振兴、建设跨国企业集团、地企关系和谐稳定“四大机遇”，认清资源、科技、管理、人才、市场、政策“六大潜力”，统一思想，凝聚力量。

3、“智慧源于群众，创造来自基层”，用先进理念引领职工行为。尊重群众的首创精神，及时提炼推广基层创造的企业理念。如钻井系统提出的“用铁人精神钻进每一天”；采油系统提出的“油田采收率最高，管理水平最好”；作业系统提出的“留下作业人的真诚，带走采油工的烦恼”；测试系统提出的“测试的是油井，检验的是人品”；科研系统提出的“解放思想无止境，挑战极限无禁区”；后勤服务系统提出的“一人像百人，百人像一人”等理念，都源于职工、来自基层，内容鲜活、言简意赅，为干部职工所理解、所接受、所践行。

4、“说一千道一万，不如做给职工看”，用领导表率带动职工群众。领导干部以身作则、率先垂范，做“大庆精神传承人、持续发展带头人、职工群众贴心人”。在大庆油田，思想观念最解放，走在市场开发最前沿的是领导干部；抗洪抢险第一线，连续奋战几天几夜的是领导干部；抗震救灾中，冒着余震威胁，保护群众、稳定局面、组织 18 恢复生产的还是领导干部。2004年，在升深2气井随时可能爆炸的危急关头，油田领导带头签下生死状，负责施工的井下107队组成干部、党员敢死队，登上80℃高温的井口成功封堵，特聘专家动情地说：“真像战场一样让人心颤，不愧是大庆的铁军！”

5、“评比选树立标杆，人人身边有样板”，用典型示范领跑队伍。抓典型、树样板，营造“有排头就站、有红旗就扛”崇尚先进的浓厚氛围。典型时时有，从铁人王进喜到新时期铁人王启民，从会战时期“五面红旗”到新时期“五面红旗”、“五大标兵”，不同时期有不同时期的典型；典型处处有，科研有科研的典型，管理有管理的典型，闯市场有闯市场的典型，干部工人、机关基层都有典型。千方百计让典型“响”起来，通过媒体宣传、报告会、演讲会、文艺作品和典型挂历、劳模灯箱等，大张旗鼓地宣传典型事迹；让典型“香”起来，除对先进人物命名表彰外，在疗养休假、入党晋级、培训深造等方面予以优先；让典型“亮”起来，在重要岗位和关键时刻重视发挥典型的作用，成为队伍中的领跑者。

６、“身边人讲身边事，身边事感动身边人”，用自我教育激发职工内在动力。引导干部职工走到台前、走近大 19 家，讲会战时期的故事，回忆光荣传统；讲先进典型的故事，对比先进找差距；讲身边的人、身边的事，发掘每个人身上的闪光点。铁人生前所在的钢铁1205钻井队“人人讲队史，人人忆传统，人人保本色”。2006年初到苏丹钻井，他们克服条件艰险、地质复杂、环境恶劣的严峻困难，钻井队6人用6天就完成设备清关；连续10多天每天工作12小时安装设备，17天就成功交出第一口优质探井，赢得了外方高度称赞，使铁人的旗帜飘扬海外。在大庆油田，像这样广为传诵的感人故事，有文字记载的34万多个。

7、“把小事看大，把大事抓透”，用案例剖析解决思想问题。透过现象看本质、透过行为看思想，通过“解剖麻雀”，解决倾向性问题。供水公司西水源站抓住雕塑底座一小块磁砖脱落一周无人察觉这件小事，组织全站职工深入查找工作作风丢了什么，工作标准差了什么，促使职工队伍保持严字当头、精益求精的过硬作风。1998年，按照“样板起步、样板施工、样板管理”要求建设的中十六联，投产之初却暴露出许多质量问题；2001年冬，东湖小区十几栋住宅楼刚刚建成就管线冻结，只得靠消防车送水。油田领导敏锐地意识到，造成这些问题表面上是管理粗放不到位，实质上是工作作风不过硬；问题出在质量上，根 20 子源自思想上。他们在油田上下开展查摆“中十六联现象”和“东湖现象”大讨论，使干部职工认识到，“谁丢了大庆本色，谁就是历史罪人”。经过严格整改后，2003年，中十六联被中国石油授予“百面红旗单位”，东湖小区被评为全国物业管理模范小区。

８、“企业以人为本，人以企业为家”，用人文关怀凝聚职工。心系职工、情牵职工，搭建企业与职工的情感通道。“六清楚六必访”，实施亲情关怀，对每一名职工的性格特征、身体状况、思想情绪、技能特长、工作状态、家庭情况清楚，职工生病、家属探亲、家庭纠纷、遇到困难、逢年过节、婚丧嫁娶必访。“关心职工的健康从职工健康时开始”，实施健康关怀，职工带薪休假疗养，定期免费体检。开办职工“心理减压室”，内设谈心茶座、减压沙袋，举办讲座和咨询，进行心理疏导。“不让一名职工看不起病，不让一名职工子女上不起学，不让一名职工家庭生活得不到保障”，实施困难职工帮扶工程，建立“互助联储”基金和“送温暖”基金。“企业对职工付出真情，职工对企业回报真爱”。老工人李向阳，直肠癌手术后六次化疗，每次病情稍加稳定就上班，先后整理出100多个生产诀窍。他说：“我的时间可能不多了，多活一天就要为油田多做点事。”

9、“聚是一团火，散是满天星”，用创建活动推进党支部建设。开展“选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、构建一个好机制、创造一流工作业绩”“六个一”创建活动，让每个党支部成为一团火焰，把职工凝聚成火热的集体；每一名党员成为一颗星辰，在工作岗位上闪闪发光。在创建活动中，他们推行ABC分类管理法，把党支部工作内容细化量化为9类40项指标，定期组织考核。目前，90%以上党支部达到“六个一”标准。2005年3月27日深夜，一场20年一遇的暴风雪突袭大庆油田，2万多口油井停产。1万多名党员冒风雪连夜赶到现场抗灾抢险，仅用79小时就全部恢复生产。

10、“网络连一线，报纸送万家”，用现代传媒扩大思想教育覆盖。利用报纸、广播、电视和局域网等多种渠道，开展宣传教育。依托覆盖6000多平方公里油区的企业网，开办“网络直通车”，把各种信息直接传递到一线队站和井点，职工在单位，可以通过网络了解国家和油田的大事小情；在上下班路上，可以通过通勤车上的“流动课堂”，听讲座、学知识、看专题片。在家里，可以阅读免费赠送的《大庆油田报》，17万份报纸赠送到17万户家庭，相当于17万名政工干部，走进千家万户。

四、大庆油田加强和改进思想政治工作的重要启示 大庆油田的生动实践，为新的历史条件下，加强和改进国有企业思想政治工作，提供了“六点”深刻启示。

1、必须深刻认识党的思想政治工作在国有企业中不可动摇的地位和不可替代的作用，真正做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。大庆油田的实践表明，加强改进国有企业思想政治工作，是认识解决国有企业改革发展和生产经营相信谁、依靠谁、为了谁、满足谁的大问题，是保证国有企业在改革开放和现代化建设全局中全面履行政治责任、经济责任、社会责任的大问题，是巩固党的执政基础、执政能力、执政地位的大问题，对于学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，调动和保护干部职工的主动性、积极性、创造性，确保国有企业沿着中国特色社会主义方向发展，维护改革发展稳定的大局、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的作用。在新的历史条件下，国有企业思想政治工作只能加强、不能削弱，只能改进、不能改调，只能创新、不能取代。

2、必须始终坚持以马克思主义中国化的最新成果为统领，真正做到与实际相符合、与时代同步伐、与实践共发展。大庆油田的实践表明，加强改进国有企业思想政治工 23 作要用发展着的马克思主义理论武装头脑、指导实践、推动工作，继承优良传统坚定不移、推进创新发展坚定不移。国有企业重视思想政治工作的优势不能变，加强党对企业的政治领导的原则不能变，全心全意依靠工人阶级的方针不能变，唱响以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的主旋律不能变，走中国特色社会主义道路的信念不能变。同时要解放思想、实事求是、与时俱进，不断研究新情况、解决新问题、迎接新挑战。根据形势发展的新特点、职工思想观念的新变化，倡导和树立竞争意识、诚信意识、开放意识、创新意识和法制意识，以更加具体的理念引领职工思想行为，以更加有效的方法开发利用教育资源，以更加生动的形式吸引职工广泛参与，以更加科学的标准评价工作成效，始终保持思想政治工作的生命力、创造力和影响力。

3、必须自觉融入企业生产经营的全过程，真正做到有为、有力、有效。大庆油田的实践表明，国有企业思想政治工作只有源于企业需要，才能获得应有舞台和空间；只有破解企业难题，才能抓住关键环节，凸显保证作用；只有满足企业要求，才能取得事半功倍效果，履行服务功能。抓效益要从提高职工素质入手，抓思想要从提高企业效益 24 出发，通过不断调适两者之间的矛盾，推动企业效益的最大化和职工的全面发展。要注重解决生产经营管理中遇到的思想意识、道德观念、人文环境等方面的问题，为企业改革发展提供源源不断的精神动力。要坚决防止和克服只见物、不见人，只重产值、不重价值，只抓产品、不抓人品，只讲管理、不讲道理的倾向。

4、必须重视推进企业文化建设，真正做到内化于心、固化于制、外化于行。大庆油田的实践表明，企业文化的思想因素、精神因素、心理因素，深深熔铸于企业历史、职工灵魂和管理制度，是企业进步的动力之源、生命之根。要高度重视企业文化建设，把实践经验上升为规律性认识，把注重提高政治觉悟上升为全面提高职工素质，把激发工作热情上升为培育弘扬职业精神，把制度规范上升为文化养成。要用马克思主义中国化最新成果指导企业文化发展，用中国特色社会主义共同理想引领企业价值追求，用民族精神和时代精神铸造企业精神，用社会主义荣辱观提升企业行为规范，在建设社会主义核心价值体系的历史进程中形成各具特点的先进企业文化。要从实际出发，继承中华民族传统美德，发扬中国共产党人革命道德，吸收改革开放以来创造的精神财富，借鉴国外企业文化优秀成果，以 25 尊重差异、包容多样的宽广眼界和取长补短、兼容并蓄的科学态度，走出一条中国特色的企业文化建设新路子。

5、必须牢固树立以人为本的执政理念，真正做到得人心、暖人心、稳人心。大庆油田的实践表明，加强改进国有企业思想政治工作要坚决贯彻全心全意依靠工人阶级的指导方针，实现好、维护好、发展好职工根本利益，把改革发展的成果惠及到方方面面。要怀着深厚感情做工作，贴近实际、贴近生活、贴近群众，深入了解职工思想观念、价值取向发展变化的时代背景和社会原因，善于把握他们关注的重点、难点和热点，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把关心企业前途与关心职工命运结合起来，知职工情、答职工疑、解职工难、聚职工心。要尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造，保护合法权益，提高成才能力，促进职工全面发展，使思想政治工作情理交融、形神统一，潜移默化、润物无声。

6、必须建立健全体制机制，真正做到条件具备、保障先行、服务到位。大庆油田的实践表明，解决队伍、阵地、投入问题是做好国有企业思想政治工作的必要前提。要采取切实有效的政策措施，保证政工机构编制，加强政工队伍建设，提高政工干部素质，为发挥他们聪明才智开辟广 26 阔空间。要加大投入力度，加快基层思想文化阵地建设，自觉运用最新科技成果装备工作手段、完善设施设备、强化辐射作用。要用好管好阵地，综合开发利用传统媒体和新兴媒体，密切关注新的文化现象和文化样式，使它们成为思想政治工作的新平台、新载体、新阵地，逐步形成覆盖网络化、功能立体化、运行高效化的长效机制。

五、大庆油田思想政治工作经验学习、推广、宣传的几点建议

通过调研，我们认为，大庆油田思想政治工作的经验富有鲜明的时代性、创造性、典型性，是真实的、过硬的、可靠的，应在全国学习、推广、宣传。

1、建议中宣部、国资委联合将大庆油田思想政治工作情况上报中央，肯定大庆油田思想政治工作经验。1964年，毛主席发出“工业学大庆”号召。1981年，中央转发国家经委党组《关于工业学大庆问题的报告》的通知，对大庆油田经验给予高度评价。当前，充分肯定新世纪新阶段大庆油田思想政治工作经验，对于推动国有企业落实科学发展观，不断提升控制力、影响力、带动力，巩固我国基本经济制度，夯实党的执政基础，具有重要意义。

2、建议中宣部、国资委适当时候联合召开大庆油田思 27 想政治工作经验交流会，在全国国有企业推广大庆油田思想政治工作经验。2004年，国资委在大庆油田召开中央企业企业文化建设研讨会，重点交流大庆油田企业文化建设经验，在中央企业产生很好反响。当前，推广新世纪新阶段大庆油田思想政治工作经验，对于激励国有企业继续保持思想政治工作这一优势，促进思想政治工作同生产经营相融合，同企业文化建设相结合，同党的先进性建设相贯通，在国民经济发展中发挥骨干作用，具有重要意义。

3、建议在“七一”前将大庆油田思想政治工作经验作为全国重大典型推出，集中宣传大庆油田继承发扬大庆精神、铁人精神的先进事迹。展示大庆油田全面贯彻落实科学发展观、构建和谐企业的生动实践。展示大庆油田在新形势下重视思想政治工作促进油田发展的新鲜经验。展示大庆油田高度负责，产业报国，始终以维护国家能源安全为己任的爱国精神；持续创新，顽强拼搏，矢志谋求资源型企业持续发展的创业精神；三老四严，诚实守信，努力打造一流企业和过硬队伍的求实精神；科学发展，构建和谐，忠实履行国有企业“三大责任”的奉献精神。

第二篇：大庆油田售电调研报告

大庆油田售电调研报告

大庆是石油圣地，因油而生,石油勘探开发领先城市建设20年。在广袤的黑土地上，一台台“磕头机”与大地的对话持续了57年。殊不知，这些“磕头机”在成就大庆油田的同时，还创造了每年150亿千瓦时的电力市场。

在企业办社会的历史渊源中，大庆油田电力集团不仅承载百年油田的电力需求，且为油田周边近30万户居民、工商业提供保障用电服务。数年来，工商业用电、居民用电等交叉在一起，油田开发与社会公共服务之间的界限模煳。

溯本清源。大庆电力集团是电力行业老兵，其发源于1959年松辽石油勘探处维修队电工班，经过57年发展，集发电、供电（热）、电力工程设计施工、电力营销、生产技术于一体，成员单位11家，拥有全国最大的企业电网和中国石油最大的自备电厂。

在电力体制改革的大潮下，油田电力开始焕发新生，一是改革赋予其合法供电的资格（在改革前油田电力不具备供电资质）；二是改革赋予其拓展电力市场空间的条件，可以从黑龙江境内拓展到全国石油系统，甚至石油系统之外；三是在油价下行的格局下，电力购销及增值服务将是石油企业自我救赎的新途径。大庆油田售电公司具备同类企业不可比拟的优势。其一，背后是中国石油提供投资、决策、市场开拓、石油系统内资源调度等保障支持；其二，地处油城大庆，本地油田每年150亿千瓦时电力市场是售电公司起步阶段的家底；其三，具备发电、配电、售电一体化的优势，在大庆供区内具备先天的排他性；其四，中石油明确未来石油系统电力购销由大庆售电公司承担，电力业务异地扩张空间大、可操作性强。

一、大庆油田售电公司基本元素

（1）大庆油田售电有限责任公司成立于2016年9月1日，是中国石油天然气集团公司首家售电公司，位于黑龙江省大庆市让胡路区长庆街47号，大庆石油管理局下属公司。

大庆油田售电有限责任公司投资主体为中国石油天然气集团公司，隶属大庆油田电力集团，注册资本金22000万元。

图表一：中国石油与大庆油田售电公司产权关系隶属

经营范围：电能购销，配电网投资、建筑、检修和运营业务管理；电力节能技术的投资、开发和服务；电动汽车充电站系统建设、运营和咨询；清洁能源项目开发和投资建设、技术咨询和服务；智能综合能源和用电增值咨询服务；新能源技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务；工程项目管理；合同能源管理。

从售电公司的经营范围看，售电板块正在不断“去油化”，油味儿越来越淡，电力的生意才能越做越大。与一般的售电公司不同，除电力外，大庆售电公司的业务版图将电动汽车、清洁能源开发、合同能源管理等服务业纳入其中。根据计划，大庆油田售电公司已成立项目开发机构，实施启动风电、光伏发电及生物质发电等项目。

（2）大庆油田电力集团是大庆油田电力行业的专业化、集团化公司，主要为矿区石油石化生产和部分城市工商业与居民用户提供全产业链电热服务，年供电量150亿千瓦时（自发电量50亿千瓦时左右，采购电量100亿千瓦时），占黑龙江省用电量的近1/5；发电装机119.7万千瓦，年发电能力86亿千瓦时，拥有全国最大的企业电网和中国石油最大的企业自备电厂。

大庆油田电力集团现有11个成员单位，包括油田热电厂、宏伟热电厂、燃机电厂、供电公司、供电二公司、电力工程技术服务公司、电力调度中心、电力营销公司、电力工程设计院、物资管理中心、培训中心，集“发、供、配、用、售和电力工程设计与施工”于一体。

从发电资产看，目前电力集团主要有2座燃煤电厂、1座燃气电厂,发电装机119.7万千瓦。其中，油田热电厂是大庆油田重要的电源点和黑龙江省西部电网重要支撑点，并承担大庆东部地区基本热负荷；宏伟热电厂作为大庆炼化公司及油田化工区的自备电厂，还是油田矿区的主要热源；燃机电厂主要保障喇嘛甸油田供电，承担油田天然气的调峰任务。

大庆油田电力集团拥有全国最大的企业电网。目前，管辖110千伏及35千伏变电所51座，6千伏及以上电压等级输电线路1326条4787.5千米，变电容量360.5万千伏安，同时承担了采油厂313座35千伏变电所的检修任务。

油田电网的可靠率和电压合格率不断提高，分别达99.96%、98%，无人值守覆盖率72%、状态检修覆盖率100%，安全经济调度28年，星火一次变等34座变电所连续安全运行5000天以上。

图表

二、大庆油田电力集团业务构成

图表三：大庆油田电网组成结构

（3）大庆油田是我国第一大油田，年产石油约4000万吨。在创下连续27年高产稳产原油5000万吨以上的记录后,大庆油田又连续12年实现原油4000万吨以上持续稳产。大庆油田年用电量达到150亿千瓦时，其中自发50亿千瓦时(由于所属119.7万千瓦装机受到电网调度,发电小时数受控,不能满发)，需要从电网公司购100亿千瓦时，大庆油田是大庆本地重要耗能大户,是黑龙江省经济和能源发展的重要支撑。

二、顺电改大势，大庆油田售电公司应运而生

（1）成立售电筹备机构，获得中国石油集团、黑龙江各级政府支持 在新一轮电改推进的背景下，2016年1月13日，大庆油田电力集团成立售电公司筹备机构。组建售电公司，推进电改的相关工作得到中国石油集团、黑龙江省政府、大庆市政府的支持。

2016年7月5日，黑龙江省委副书记、省长陆昊到大庆油田考察调研，明确表示支持大庆电力体制改革；7月12日，黑龙江省委常委、常务副省长郝会龙到大庆油田调研，针对大庆油田电力体制改革与趸售电价格作出重要批示；同日大庆市委、市政府、大庆油田有限责任公司召开地企座谈会，将大庆油田电力体制改革列入地企重点推进落实工作之一，大庆市政府全力支持。

7月14日大庆市委常委、常务副市长于洪涛，在大庆油田有限责任公司副总经理、大庆石油管理局副局长朱国文陪同下，到黑龙江省物价监管局汇报趸售价格问题，省物价监管局明确表示支持。

（2）获得东北地区第一张企业电网电力业务许可证

7月26日，国家能源局东北监管局向大庆油田颁发东北地区第一张企业电网《电力业务许可证》(供电类)，为大庆油田售电有限责任公司运行配电网奠定法律基础，对推动新一轮电力体制改革在东北落地生根发挥了重要的示范作用。获得电力业务许可证具有重要价值：

1、结束了大庆油田多年来无供电许可的历史，为其合法经营提供保障；

2、可以使大庆油田更好地接受监管，承担与电网企业同等的供电责任。

3、为黑龙江省政府多年来比较关心的保底供电问题提供了政策性依据。由于大庆石油管理局年供用电量将近占黑龙江省全省电量的五分之一，对其营业区域内的用户和上游电网均影响较大，将其纳入保供电体系，可以使该营业区内的用户获得与国家电网用户同等的用电权利，有助于地区稳定发展。

4、由于发证对象是非国家电网的大型企业，对推动电力体制改革精神在东北区域落地生根也有着重要的示范作用。

（3）列入全国首批增量配电示范项目

9月1日，大庆油田售电有限责任公司完成工商注册。

9月2日，黑龙江省政府经严格考核，推荐大庆油田配电网投资建设运营项目申报全国100个增量配电业务试点项目。12月1日，国家发改委、能源局发文公布首批105个增量配网项目名单，大庆油田售电公司是试点项目之一。

图表四：大庆油田售电公司成立重要节点

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三、大庆油田售电改革再下一城

（1）电改第一笔红利：获得社会供电批发电价

目前，售电公司从事配电业务合理合法；13亿千瓦时居民及工商业售电业务也从电力集团划转到大庆售电公司，并在黑龙江省政府支持下获得合理购电价格。

大庆油田售电公司积极与黑龙江发改委、物价局沟通，申请到了营业区内合理购电价格。2016年12月15日，黑龙江省物价监督管理局下发《关于大庆油田售电有限责任公司购电价格的通知》，为支持大庆油田改革，明确自12月1日起大庆油田售电公司向社会供电量购电享受“批发”价格，解决了大庆油田历史上形成的向社会用户供电亏损问题。

大庆油田售电公司向社会供电13.02亿千瓦时，购电价格由上网电价、电网输配电价及损耗、政府性基金附加组成。在输配电价改革前，上网电价暂按照黑龙江省燃煤发电标杆上网电价执行，输配电价及损耗暂按我省相应电压等级的大工业直接交易电度输配电价及损耗率执行；输配电价改革后，按照国家有关规定执行。

由于大庆油田早于城市建设，大庆市近30万户居民、社会企事业单位及商业用户用电由大庆电力集团转供。由于未取得《电力业务许可证》（供电类），电力集团一直没有享受到地方供电局购电执行的趸售电价，购电价格每千瓦时比趸售电价高出0.2元以上，仅电量购售价差年达1600万元。再加上人工成本和设备维护等费用，每年承担政策性亏损在1.5亿元以上。

在此之前，大庆油田电力集团按照0.65元/千瓦时的平均价格向电网企业购电，居民用户按照0.51元/千瓦时的目录电价销售，购销倒挂、加之线损、人工成本、折旧、电网运维费等，社会供电处于亏损状态。改革后，大庆油田售电公司购电价格=燃煤电厂上网电价（0.3723元/千瓦时，含税，含脱硫、脱硝、除尘)）+电网输配电价及损耗+政府性基金附加（0.5分左右），测算大庆油田售电公司购电价格为0.5617元/千瓦时。图表五：大庆售电公司购电价格构成

这是大庆油田在国家新一轮电力体制改革中获得第一笔“红利”。根据测算，仅居民用电需求每年可减少电费支出1.3亿元。从产业链上分析，让利主体为国家电网黑龙江电力公司。

（2）参与黑龙江电力直接交易

黑龙江省政府在获准售电侧改革之后，近期启动了2017年第一批电力直接交易，交易规模80亿千瓦时。按照老用户顺延、新用户分批次准入、各地市间均衡考虑、鼓励风电参加的原则，黑龙江确定了2017年新准入参加电力直接交易企业(第一批)名单，其中用电企业26户，风电企业59个风场，其中大庆石油管理局(大庆油田公司)2017年交易规模13亿千瓦时)。

（3）拟推动电力集团整体上市

根据国务院批转的《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》，国有企业混合所有制改革是重要任务之一。在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信等重点领域，选择一批国有企业开展混合所有制改革试点示范，推动集团公司整体上市，支持具备条件的上市企业引入合格战略投资者，进一步放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率。

目前，大庆油田电力集团正在根据中国石油集团公司统一部署，安排整体上市工作。

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四、从大庆售电到全国：“三步走”战略

大庆油田售电公司目前提出三步走战略：立足现有油田市场、放眼中国石油用电市场、逐步参与全国售电市场”的“三步走”战略。

图表六：大庆油田售电公司三步走战略

在第一阶段，首先解决因无《电力业务许可证》造成的配电网电价不合理、电力批发价格低等问题，更好为居民、社会企事业单位和商业用户提供保底供电服务；参与黑龙江省内电力市场交易，在大庆油田内部提供大用户购电服务，降低油田用电成本。目前，大庆油田每年外购电量100亿千瓦时，按照每度电降价0.01元的降幅，油田成本可以节约1亿元。

随着黑龙江电力市场不断成熟，依托整体业务优势，代表黑龙江省内中国石油企业与当地发电企业议价，争取较低电价。

在第二阶段，面向中国石油内部企业，从东北、西北区域起步，代表石油企业与当地发电企业议价，争取有竞争力的电价，并将售电业务拓展到中国石油全部业务区域。

第三个阶段，借助中国石油销售平台和油田矿区物业服务等资源优势，拓展售电业务模式、扩大售电市场规模。同时，借助国家鼓励电动汽车的政策，拓展充电桩业务。

第三篇：思想政治工作调研报告

白碱滩区地税局思想政治工作调研报告

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。税务部门担负着“为国聚财”的重任，如何紧跟时代步伐、适应新形势新任务的需要做好税务干部思想政治工作，更好地为中心工作和经济建设的大局服务，这是一个必须解决的课题。根据市地税局关于召开克拉玛依市地税系统2010思想政治工作会议的要求的部署，我们利用两个月的时间，对干部职工思想状况和我局思想政治工作情况展开了调研，收到了很好的效果。

一、现状和特点

近年来，我局思想政治工作以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕税收工作思路，坚持不懈抓教育，积极探索新载体，统筹兼顾抓落实，呈现出了以下特点：

一是理论武装紧抓不放。思想政治工作始终坚持以科学的理论武装人，严格理论学习制度，中心组学习、党日活动和干部职工的理论学习正常化、制度化，富有成效。09年以来，中心组学习11 次，干部学习20余次，支部上党课3 次，累计参加29 人。组织学习十七大报告、十七届四中全会精神、新党章及“科学发展观”重要理论和胡锦涛同志重要讲话精神5 次，开展讨论2次，召开座谈会2次，举办专题知识讲座3次，强化了学习教育的效果。

二是舆论引导突出主旋律。坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，通过正面教育、表扬和奖励，激发干部职工的积极性和上进心；通过典型示范、树立榜样的形式，弘扬高尚品质和良好 １

修养，引导和带动职工更好地工作；通过开展读书、学习、参观和文明创建、争先创优的集体活动方式，营造健康向上的精神文明氛围。

三是思想道德建设重实效。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，领导干部带头在勤政廉洁、务实高效、服务于民等方面作表率，窗口服务科室大力推行便民利民、优质服务、维护纳税人利益等措施，在文明服务上下功夫。同时不断加强社会公德、家庭美德、职业道德教育，强化监督，多管齐下、以制度为约束、辅之为必要的戒惩措施，增强思想道德建设的效果。

四是地税文化丰富多样。开展了一系列健康有益的文化、体育、娱乐活动，将思想政治工作与税收业务及地税文化建设紧紧结合，促进人的全面发展，把思想政治工作作为单位的凝聚力和做好工作的动力，相互促进，共同发展。

二、问题与不足

1．干部思想领域存在的问题。近几年来，税务部门肩负的任务日趋繁重，依法组织收入的压力持续增加，特别是管户多、工作量大与人员不足的矛盾愈加突出。随着税收管理越来越严格规范，科学化、精细化管理的要求越来越高，一些干部的素质、能力不能适应新形势的挑战，思想压力不断增大。少数干部艰苦奋斗、拼搏进取精神有所淡化，“爱”岗不精业，安心不用心，不比工作比待遇，不比奉献比享乐，不比业绩比升迁，安于现状，不思进取的苗头时有出现。

2．当前思想政治工作存在的问题。思想政治工作的观念、方法落后，思想政治工作仍停留在念文件、读报纸和开会提要求上；对开展思想政治工作的协同意识不强，单靠领导或政工部门来做，还远远不够；片面的以考核扣分、扣发奖金代替思想政治工作。

这些都不能适应新时期税收工作的要求，直接影响了思想政治工作有效性的发挥。

三、建议和对策

为了使思想政治工作更好地、卓有成效地为税收工作服务，必须充实内涵，扩展外延，努力提高思想政治工作的力度和深度，在改进中求加强，在加强中求发展。

（一）把握根本，把思想政治工作准确定位。只有坚持以人为本，努力贴近税收实际、贴近干部思想、贴近工作生活，准确掌握广大税务干部职工的工作情况和思想脉搏，把握干部的所思、所想、所愿，进而有的放矢地在办实事中贯穿思想教育，在解决实际问题中解决思想问题，真正尊重人，真情理解人，真诚关心人，才能使干部职工在地税事业的发展进程中，思想得到充分表达，能力得到充分发挥，活力得到充分释放，价值得到充分体现，以更加积极、主动的姿态投身于税收事业。

（二）创新思路，把思想政治工作的方式方法搞活。一要切实抓好学习教育，注重提高干部的整体素质。要坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装党员干部职工的头脑，用正确的舆论引导凝聚人心，进一步解放思想，教育广大党员干部牢记“两个务必”，践行“科学发展观”，加强党性修养，在各项工作中起先

锋模范作用，带头执行党的路线方针政策，带头遵纪守法，带头廉洁自律，带头做岗位上的模范，真正成为本部门的坚实力量。二要虚功实做，切实解决实际问题和困难，调动广大干部群众的积极性。在做思想政治工作时，首先要解决好干部职工的各种实际问题，特别是工作生活中困难问题。通过解决实际问题感化人、影响人，增强思想政治工作的实际效果。暂时没有条件解决的，要耐心解释。思想政治工作离开解决实际问题就是空的，但完全靠“实惠”也不能从根本上解决问题。必须把二者有机地结合起来，最大限度地调动广大干部群众的积极性和创造性。三要思想政治工作与地税文化和精神文明紧密结合，积极开展方法多样、生动活泼、群众喜闻乐见的活动，力求达到形式与内容、行动与效果的统一。要总结典型、宣传典型、注意运用典型，调动工作，使他们真正发挥影响人、教育人的作用。四要求实创新，在继承中勇于探索。思想政治工作的生命力在于创新，既要继承，又要探索。要把握思想政治工作的科学性，尊重思想政治工作的自身规律，由“务虚型”转为“求实创新”型，摒弃那些不适应形势发展和不受群众欢迎的东西，建立与新时期税收工作发展相适应的思想政治工作的新体制、新内容和新方法，从而为地方税收事业发展提供有力的思想保证和精神动力。

（三）健全体系，完善思想政治工作的长效机制。一要健全思想政治工作制度体系。完善政治学习制度，做到学习有计划、有内容、有检查，确保取得实效。二要完善思想政治工作定期分析和联席会议制度，及时分析干部职工的思想状况、研究工作对策等。三要建立信息沟通制度，利用交流平台、处理群众来信来访、设置领

导干部电子信箱等形式，广泛听取各方面的意见，把管人、管事、管思想政治结合起来，发挥思想政治工作的整体效应，真正把思想政治工作不可替代的潜在作用和突出效果展现出来，推进新时期思想政治工作再上新台阶。

白碱滩区地税局

2010年5月24日

第四篇：思想政治工作调研报告（模版）

思想政治工作调研报告

机关思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分，机关思想政治工作的成效如何，机关党员干部政治觉悟、思想品德、精神境界如何，关系着构建社会主义和谐社会的大局。近期，市委宣传部、市直机关工委成立联合调研组，采取问卷调查、召开座谈会等形式，对机关思想政治工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下。

一、基本情况

调研表明，近年来市直机关的各级党组织、行政领导始终重视机关思想政治工作，采取了行之有效的工作方法，思想政治工作的吸引力、凝聚力、影响力得到加强。问卷调查显示，95％以上的机关干部群众认为，机关党员干部队伍的主流是好的，政治坚定，积极向上，奋发进取，敬业奉献，民主意识、责任意识、竞争意识、忧患意识明显增强，在改革发展稳定的实际工作中，特别是在近几年的抗击重大自然灾害、防控重大疫情和处理突发事件中发挥了先锋模范作用。我市机关思想政治工作的做法，概括起来主要表现在以下几个方面：

1、依靠党组织开展活动的基本教育方式

在调研中，我们了解到，市直各机关的思想政治教育能够紧紧围绕重大理论和现实问题，贴近机关干部关注的社会热点难点问题和思想疑虑，采取了经常性教育方式、集中性教育方式和主题教育方式三种方式，深入进行理想信念教育、国情教育和形势政策教育。如党委中心组学习、领导上党课、“三会一课”、每周政治学习、形势报告会、专题讲座、理论辅导、讨论交流、干部轮训、网上教育、电化教育、多媒体教育等。为提高学习成效，一些单位还把理论、业务的学习培训与任职、奖惩、评先等挂钩。同时，紧密联系中心工作，组织开展主题实践活动，把思想政治教育成果转化为实践成果，达到教育干部服务群众的目的。

2、融入业务工作和解决实际问题的结合渗透方式

座谈中了解到，市直各机关紧紧贴近发展是第一要务的实际，把思想政治工作内容渗透到各项业务工作中，通过建立健全各项规章制度，抓住结合点，找准切入点，把社会主义主流意识形态、以 “八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育融入日常工作之中。党委以机关党总支、党支部、专兼职机关党务干部为思想政治工作骨干实现对业务工作的领导、指导，把思想政治工作与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。同时，注重解决干部群众的切身利益问题，动员行政的力量、运用经济的办法，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，特别是在干部的使用培养和收入分配上，坚持走群众路线，坚持政务公开，坚持正确的用人导向，激发了机关干部的工作积极性和主动性。

3、广泛吸引干部群众积极参与的自我教育方式

加强精神文明建设，是思想政治工作由虚变实、由软变硬的新方式。近年来市直机关的群众性精神文明创建活动蓬勃开展。如创建文明行业、文明单位、青年文明号、文明科室，“做人民满意的公务员”，评选劳动模范、先进工作者、先进机关党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员等活动。市地税局获得了全国精神文明建设工作先进单位称号，有13家单位获得了省级文明单位称号。

4、发挥各种思想文化阵地合力作用的氛围营造方式

调研中了解到，市直各机关重视各种思想文化阵地建设，逐年加大投入，因地制宜，形成了包括黑板报、宣传栏、学习园地、图书阅览室、文明学校、互联网、文体活动室等为主要内容的机关思想政治工作阵地。结合重大节庆日、纪念日，通过开展演讲比赛、党员宣誓、重温入党誓词、参观爱国主义教育基地等形式，进行思想政治教育。组织开展了歌咏比赛、文艺汇演、书画摄影比赛、春节联欢，篮球、乒乓球、足球、羽毛球、登山等丰富多彩的机关文体活动，寓教育于娱乐之中，寓教育于健身之中。

二、机关思想政治工作面临的新挑战

调研表明，新形势、新情况给机关思想政治工作提出了新挑战，主要表现在以下几个方面：

（一）社会思潮的影响。问卷调查显示，当前各种思想文化相互激荡，各种社会矛盾和负面影响使机关党员干部的思想观念、价值取向发生变化，机关干部的价值观呈现多样化趋势，一些非马克思主义思潮在机关干部中有所滋长。出现了少数机关党员干部理想信念动摇，宗旨观念淡化，作风涣散飘浮，精神萎靡不振，甚至违法违纪的现象。特别是互联网在机关的普及，给一些错误思想和不良文化提供了新的传播渠道。用马克思主义一元化的指导思想整合和引领多样化的思想文化，巩固马克思主义的意识形态，是机关思想政治工作面临的新挑战。

（二）干部队伍的变化。调研中了解到，近几年来机关干部队伍素质在整体上得到提高，党员比例相当高，学历普遍达到本科或以上水平。但同时在一些干部中也出现了更多地注重自我发展、自我实现，更多地考虑个人名利的现象。少数领导干部以身作则不够，威信不高，缺乏人格魅力。如何使机关干部特别是各级领导干部树立正确的权力观、利益观、政绩观，使其思想适应新形势新任务的要求，是机关思想政治工作面临的新挑战。

（三）机构改革的调整。调研表明，机关改革精简后，专门从事党建和思想政治工作的部门和人员减少，专职政工干部的配备不够得力，支部书记大多由业务科室的负责同志兼任，兼职比例达到90％以上。少数支部书记和党务工作者对党建和思想政治工作的重要性认识肤浅，重业务，轻党务，工作缺乏光荣感、责任感，对思想政治工作存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。同时，政工部门地位不高、待遇偏低、相对清苦，权威性不强，也影响了思想政治工作的开展。这些问题给机关思想政治工作带来了新挑战。

（四）方式方法的单一。随着改革开放的进一步深化，思想政治工作的内容、形式、手段、机制、体制滞后于形势发展的需要，缺乏针对性和实效性，大而化之、华而不实、粗线条、一刀切、一锅煮，甚至流于形式。如，问卷调查显示，机关干部对长期以来呆板的政治理论学习积极性普遍不高，有厌倦情绪，认为机关政治学习“方法老套”的比例达75％。如何在坚持过去的成功经验，并用新方法新途径提升思想政治工作的成效，是机关思想政治工作面临的新挑战。

三、加强和改进机关思想政治工作的几点建议

为加强和改进新形势下机关思想政治工作，针对机关思想政治工作面临的新挑战，为此，我们提出如下几点建议：

（一）在思想上进一步增强对机关思想政治工作重要性的认识

市直机关在市委、市政府的工作中处于全局性的重要地位，是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的组织者、推动者和实践者。机关的特殊性质、地位和作用，决定了其思想政治工作的极端重要性。必须深刻认识到，思想政治工作在党的全部工作中的地位不能变，机关各级党组织坚持不懈地抓思想政治工作的任务不能变，不断提高机关思想政治工作的质量和水平的要求不能变。要建立健全思想政治工作责任制，做到思想政治工作有人办事，有机构承担，有领导分管，进一步形成党委统一领导，分工负责，密切配合，上下联动，齐抓共管的思想政治工作格局。

（二）在内容上进一步贴近机关干部群众的工作和思想实际

坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，是加强和改进思想政治工作的重要突破口。一方面，要坚持以经济建设为中心，通过强有力的思想政治工作，把中央、省市委关于经济建设和改革开放的决策部署讲清楚讲明白，增强机关干部抓住机遇、加快发展的紧迫感、责任感和使命感，引导机关干部解放思想、实事求是、与时俱进，努力形成促进社会主义市场经济健康发展的思想观念和价值取向，进一步营造团结一致、精神振奋、共谋发展的良好氛围。另一方面，要坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，尊重差异，包容多样，最大限度地形成思想共识。积极引导机关干部正确对待改革中利益关系的调整，教育机关干部以理性合法的形式表达利益要求，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为经济社会发展创造和谐的社会氛围。

（三）在方法上进一步坚持以人为本、促进人的全面发展

思想政治工作是做人的工作，必须坚持以人为本。要把思想政治工作渗透和融入到机关干部入党、提拔、培养、评优、批评、分流等关键时刻的全过程。要以创建“和谐机关”活动为抓手，结合社会主义荣辱观教育和精神文明建设，促进人的心里和谐，引导机关干部正确对待困难、挫折和荣誉。要完善科学的选人用人机制，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选拔到各级领导岗位上来，营造干事创业的机关环境。要发挥机关互联网、局域网的作用，引导机关干部理性讨论问题、表达意见，有效引导网上舆论，使新兴媒体成为重要思想政治工作阵地。要充分发挥先进文化的教育功能，积极开展机关和谐文化建设，充分满足机关干部的精神文化需求，提高人的境界、情趣、品位，促进人的素质提高、精神解放和全面发展。要更加重视人文关怀，坚持谈心活动等行之有效的思想政治工作方法，加强面对面的心理疏导，将人文关怀落实到机关干部的日常工作生活中，使机关干部职工在得实惠的过程中感受到一种持久的精神依托，使思想政治工作在时代的变革面前给人以更多的力量和温暖。

（四）在队伍建设上进一步增强思想政治工作的战斗力 1.加强政治教育，树立钢铁般的理想信念

要将提高部队战斗力和理想信念教育、革命传统教育、当代革命军人核心价值观教育以及“弘扬精武精神，忠诚履行职责使命”主题教育结合起来，采取灵活多样的方式，锻造培养“钢铁意志、顽强作风、敢打必胜”的战斗精神。将钢铁般的坚定信念作为战斗之魂，渗透到每个机关干部职工的骨髓里，融化到每个机关干部职工的血液中，体现到每次攻坚克难的战斗行动中。使广大机关干部职工在日常工作中做到雷厉风行，不怕疲劳；在战斗中做到勇敢顽强、意志坚定、遇事不惊、临危不乱。

2.加强组织建设，构筑钢铁般的战斗堡垒

提高部队战斗力是当前和今后一个时期党委、党支部的中心工作，党组织的建设直接制约着打造工作的质量和水平。加强组织建设，充分发挥党委(支部)班子的整体功能，是实现党领导一切的根本保证，是实现提高机关服务能力的重要保证、取得切实成效的客观要求。一是不断增强党委(支部)班子把握方向的能力。要坚持以科学发展观为统领，用党的最新理论成果武装头脑，保证班子坚定正确的政治方向，想大事、议大事、干大事，形成一心一意谋发展，聚精会神搞建设的良好氛围。二是不断增强党委(支部)班子善谋实干的能力。在打造“铁军”工作中，要认真落实党委成员挂钩联系点制度，支队党委成员要深入一线、深入群众，开展调查研究，掌握第一手资料。通过深入调查研究，察实情、出实招、谋发展、见实效，促进打造“铁军”工作的发展。要完善竞争激励机制，激励基层党组织认真抓好自身建设，使打造“铁军”工作焕发出你追我赶、不甘落后的生机和活力，促进工作全面进步。三是不断增强党委(支部)班子敢打必胜的能力。必须把培养敢打必胜意识摆在工作的首位，班子成员要牢固树立指挥员和战斗员意识，积极投身“岗位练兵”，增强遂行工作任务的能力，以自身过硬的素质和胜任本职的业务技能，做到不仅能够快速有效地完成各项工作任务，而且在处理重大问题方面，能够科学果断地作出决策，为机关干部职工做好表率。四是不断增强党委(支部)班子团结奋进的能力。精诚团结是班子有战斗力的保证和前提。团结是班子建设永恒的主题，团结才能出战斗力，而提高战斗力是机关干部职工的根本目的。班子成员思想上常交流、工作上常通气、作风上常提醒、生活上常关心，做到想在一起、说在一起、干在一起，营造出良好的工作环境，是提高战斗力的保证，是提高部队战斗力取得实效的前提。

3.加强干部队伍建设，造就钢铁般的中坚力量

机关干部职工工作和作风建设的实践证明，建设一支高素质的干部队伍对于全面推进部队事业发展进步有着极其重要的意义，加强机关干部队伍建设，对提高机关战斗力取得胜利起着至关重要的作用。一是加强教育，不断提高干部的综合素质。加强政治理论灌输、教育培训和帮扶指导，突出抓好机关干部职工职业道德、社会主义荣辱观、树立正确的“立党为公，执政为民”的世界观人生观价值观，保持党的先进性。二是明确奖惩，不断提高干部的工作积极性。着力创建一套培养、使用干部的育才机制，营造一个“有为才有位”的用人环境，真正使出类拔萃的优秀人才脱颖而出。建立干部考评机制，走“能者上、平者让、庸者下”的科学用人路子，切实做到让想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有地位，真正形成干事创业的用人导向，为打造“铁军部队”培养中坚力量。三是从严要求，不断提高干部的政治敏锐性。完善党管干部措施，进一步明确职责、落实责任、完善机制、规范管理，逐步形成“组织统抓、分级落实，上下一致、相互联动，一岗双责、齐抓共管”的良好局面。实施责任倒查追究，坚持层级管理原则，落实干部管理责任制，切实加大从严治镇力度。

4.加强经常性思想工作，养成钢铁般的纪律作风

经常性思想工作贵在“经常”，在提高干部战斗力中，将经常性思想工作贯穿于平常生活中，潜移默化地影响干部职工的日常养成。通过广泛的思想发动，采取有效措施，调动机关干部职工工作的积极性，达到利人利己的效果，使经常性思想工作渗透到各个方面，筑牢机关干部队伍的钢铁意志。5.加强宣传文化工作，打造机关干部部队的形象

要强化品牌宣传意识，紧紧围绕提高机关干部队伍战斗力重点的推进，花大力气培育打造特色鲜明、社会反响强烈、示范带动作用良好的部队工作品牌，使之成为全社会了解机关工作的窗口，打造机关形象。一是不断增强宣传文化工作的内部实际性。要紧紧围绕提高机关干部队伍战斗力总体思路，立足本单位工作实际，及时报道工作中的热点、亮点、难点，要有强烈的中心意识，使宣传文化工作真正成为鼓舞士气、激励斗志、提高机关干部队伍素质的重要手段。二是不断增强宣传文化工作的外部合作性。要整合社会资源，积极主动地加强与媒体的沟通、联合与合作，加强“纵向与横向”联系，探索建立机关干部队伍宣传文化工作专栏、专版、专题等形式，努力走出一条资源共享、优势互补、互利双赢的发展路子，不断开辟新的宣传途径和载体，巩固和扩大宣传阵地。三是不断增强宣传文化工作的典型性。结合提高队伍战斗力，立足于攻坚训练等工作，在塑造优秀典型上狠下工夫，注意发掘培养在农村工作中涌现出来的典型，树立可亲、可敬、可学的榜样，展示机关干部队伍的形象和青年群体的风采，揭示时代精神的内涵，打造“拉得出、冲得上、攻得进、打得赢”的铁军部队形象。

第五篇：思想政治工作调研报告

提供一篇调研报告范文，作为参考！

俗话说：“无德不成医”。精神文明建设和医德医风建设等思想政治工作是医院工作的永恒主题。一所医院如何在日益激烈和残酷的市场竞争中坚持好“以病人为中心”，吸引更多的病人来医院就医，除了要有高超的医疗技术和先进的医疗设备外，还要求医院要有良好的社会形象，医务工作者要有高尚的医德形象和纯朴的医疗作风，良好的医德是做好医疗工作的先决条件。

如何加强医院思想政治工作，按照“三个代表”的要求，大胆实践医院管理问题，尽而指导医院全局工作，对此有以下几点认识。

一、新形势下，医院思想政治工作存在的问题

新形势下，医院的思想政治工作从领导到体制，从运行机制到工作方法都出现了一些新情况新问题。首先，市场经济的趋利性导致医院部分职工精神滑坡，滋生金钱万能的思想，认为政治是空的，理想是远的，金钱才是实的，失去了奋斗目标，失去了行为的正确规范。其次，医院职工的思想观念和价值取向多元化越来越明显，思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增加，存在着一些不正确的认识。再次，思想政治工作的指导思想一重一轻，重经营，轻精神文明；利益导向一实一虚，实个人收入，虚服务质量。

二、积极实践“三个代表”，加强和改进思想政治工作的对策

“三个代表”重要思想，是面向新世纪加强执政党建设，推动我国社会主义现代化事业全面发展的行动纲领。把“三个代表”的要求贯穿于医院工作的各个方面，加强和改进医院思想政治工作，以保障人民健康。

1、坚持“以人为本”，使思想政治工作具有针对性。人是生产力中最关键的因素，要做好新形势下的医院工作，我们深刻认识到，必须有一支高素质的医疗专业技术队伍和一支懂管理、会经营的管理队伍。因此，首选坚持以人为本，切实增强思想政治工作的针对性。一是坚持正面引导为主，强化团队意识。江总书记曾强调指出“要努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，实现人们思想和精神生活的全面发展，加强有说服力的思想政治工作。”可见，抓思想政治工作是我党工作的一个重心，是一项长期的、持之以恒的工作。因此，我院把思想政治工作作为一项经常性的工作来抓，除认真坚持每周五的政治学习外，还结合“三八”、“五一”、“七一”等重大节日，通过召开座谈会、庆祝会、举办有针对性的政治培训班等形式，在全院职工当中开展敬业、爱岗、爱院教育。为树立全院职工的高度责任心和无私奉献精神，还积极开辟思想政治工作的新途径，建立了职工活动室，业余时间组织职工举行象棋、围棋等棋类比赛；组织乒乓球、羽毛球、篮球等比赛；举办歌咏、演讲比赛等丰富多彩的文化生活。既起到了寓教于乐的良好效果，使大家的集体感、团队意识逐步增强又使我院思想政治工作做到了经常化、制度化。二是从完善制度入手，加强职业道德建设。我们成立了以党支部为核心的职业道德建设领导小组和医德医风评议小组，先后制定完善了《县医院医德医风实施方案》、《各级各类人员职业道德规范》、《医德医风考核标准》、《廉洁行医的若干规定》、《工作质量双百分考核标准》等规章制度几十项，建起了工作人员《医德医风档案》。严格按照规范要求对工作人员职业道德建设情况，定期进行考核，并把考核结果作为对每个人聘任、晋升、奖励的重要条件。三是把思想政治工作与加强管理相结合。再好的制度、措施，如果缺乏应有的监督、疏于管理，往往会失去效力。所以我们在对干部职工做正面教育的同时，把思想政治工作与加强管理紧密结合，加强了监督机制。如聘请了在社会上有一定影响的各界代表作为医院的社会监督员，每季度召开一次座谈会；定期召开病陪人座谈会，及时听取他们反馈的意见建议，为医院决策提供社会信息。为便于监督，增设了意见箱、意见簿，印发门诊及住院患者监督卡，向每位住院患者发放《征求意见书》，向外界发放社会调查表，在每个科室设立了挂有全体医护人员照片及简介的监督栏，药品价格、检查价格及各项收费标准向社会公开。发动全院职工，组织社会力量，进行全方位、多视角的监督。同时，医院本着：谁砸医院的牌子，就端掉谁的饭碗子的目的，加大了对一些违规违纪现象的处罚力度。如院外行医、推帷病人等挖医院墙角的现象以前曾个别发生，损坏了医院集体利益，影响了职工情绪，现在则成了老鼠过街人人喊打。在查处过程中，有的人请上级领导说情、送礼，甚至发牢骚，但我们始终坚持原则，不循私情，院领导面对各种阻力与压力，进行了严肃处理，从而引导干部职工自觉树立起了正确的世界观、人生观、价值观，自觉过好金钱关、人情关、道德关，树立了领导在职工心目中的威信。

2、坚持“患者至上”，让思想政治工作具有实效性。医院要生存就要吸引病人，“患者至上，患者是衣食来源”，这是几年来我院在广大干部职工中努力树立的观念。医院工作的特点决定了我们做思想政治工作必须以满足病人要求为出发点，想病人之所想、急病人之所急，真正把党的卫生服务工作送到群众的心坎上，才能增强工作的实效性。我们以服务人民、奉献社会为宗旨，以爱心、质量、奉献为主题，突出行业特点，大力开展便民服务工作。几年来，根据病人就医需要，医院先后开设了扶贫病房，温馨病房；在病房安装了电视；设立了便民服务栏、监督栏、宣传栏，实行价格公开和住院病人费用一日清单制度；在门诊开展了导医服务和病人选择医生制度；增加服务窗口，提高透明度等便民措施，大大方便了病人的就医需求。按照上级收费部门的要求，我们及时对药品、辅助检查价格进行下调，大大减轻了患者负担。其次，通过开展活动，引导干部职工确立为人民服务的思想。近年以来，全院先后开展了以让病人满意为中心的 “行风民主评议”、“创建模范科室、争做文明标兵”等活动。制定了“文明用语”、工作人员“十不准”等规定，让全院职工深入学习，教育全体人员时刻都应心系患者，方方面面都要一切为了病人，为了一切病人，要用热心、耐心、真心换取病人的舒心、安心、放心。在干部职工当中，大力弘扬“救死扶伤、忠于职守、整理文章：xiexiebang.com爱岗敬业、满腔热情、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”的行业新风尚。努力提高队伍的思想政治素质，增强抵制拜金主义、享乐主义和个人主义等腐朽思想侵袭腐蚀的能力。自觉维护“白衣天使”的崇高形象，把党和政府对人民的关心爱护体现到医疗服务的全部实践中去。通过开展活动，热情服务、主动为病人着想已成为大家的自觉行动。

3、坚持“取信于民”，赋予思想政治工作感召力和凝聚力。在日常工作中，我们开展思想教育，抓精神文明建设，不是仅仅停留在对空洞理论的说教上，而是把做好思想政治工作同解决大家工作和生活上的实际问题结合起来。让医院成为职工值得信赖的家，进而提高广大职工对医院的认同感和归属感。

三、实践“三个代表”要求，加快医院内部改革与发展

要改善服务态度，树立医务人员和卫生系统良好的新形象，就要进一步加快医院内部改革和发展。在抓思想政治工作中，由于我们坚持了“以人为本”，从而抓住了生产力中这个最基本、最重要的因素，人的素质的提高，为医院各项工作的开展提供了原动力。因为坚持了“患者至上”，使医院思想政治工作具有了现实意义，优质、高效等便民服务措施的实施，赢民心、顺民意，使医院工作具有了生命力。坚持了“取信于民”，赋予了思想政治工作感召力，使县医院显示了她特有的生机与活力，收到了良好的经济效益和社会效益，在短短的几年时间里，医院门诊量、住院人次、业务收入均有稳步增长。先后被评为地、县级“先进单位”、“黑龙江省群众满意单位”、省巾帼文明示范岗、“全市卫生系统创建群众满意医院活动先进单位”、“全县宣传思想文化工作先进单位”等光荣称号。