四辩初稿解决食品安全问题主要靠法律手段

第一篇：四辩初稿解决食品安全问题主要靠法律手段

由双汇瘦肉精的曝光引发的食品安全问题主要依靠法律手段解决

谢谢主席，对方辩友今天的发言就像道德面对这个问题一样外表光鲜却不解决实际问题。1、2、3、感谢极富浪漫主义情怀的对方辩友们今天为我们描绘了一个美好的乌托邦，一个能够以高尚的道德良知构筑和谐社会的理想国，我方已经有点不忍心将大家带回现实，远未到达精神高度文明的共产主义社会的我们还在社会主义初级阶段，对于双汇瘦肉精曝光的食品安全问题，其严重性、广泛性、紧迫性呼唤着法律手段的解决。下面让我们抛开理想主义，具体问题具体分析。

首先，食品安全问题性命攸关，是关乎国计民生的重大问题，需要规范的法律法规制定严格的统一标准来保证安全。食品工业的科学严谨，少1%蛋白，多1%防腐剂，不同人的不同道德观念，最终将是失之毫厘差之千里。当0.1=健康而0.2=有害，那根危险的红线也许就会被模糊的道德良知在不经意间逾越，而法律明确规定肉制品中亚硝酸盐使用量不得超过0.15g/kg就食品安全健康发展划清了明确的标准，预防了事故发生。在座的各位观众朋友，如果每位厂长都是“我的厂子我做主”大家能吃的放心么？

其次，食品安全问题在我国流毒甚广，仅靠个人坚守道德良知的净土显得非常软弱无力。只有法

律手段的强制性才是食品安全问题的解决之道。虽

然如对方辩友所说社会的道德良知是积极向上的，可是面对广泛存在的黑幕，不知有多少个体户无奈的被生存压力和利益绑架。比如说不加三聚氰胺不赚钱，道德良知面对行业潜规则的软弱无力滋生了这样的恶性循环。只有代表着国家意志的法律手段，对全行业通过立法、司法以及强有力的执法手段将食品安全带回正轨解救被绑架的道德良知。

再进一步，解决食品安全问题是一个紧迫的任务，更需要用法律手段迅速处理突发事件。法律手段除了防患未然，用立法规范行业标准，司法部门监督管理，面对迫在眉睫的食品安全问题，总能看到在道德良知的呐喊助威中，人人喊打的瘦肉精们被绳之以法，而非绳之以德。【是我们通过法律手段诉诸赔偿拯救无助的受害者，是我们通过法律手段惩恶扬善打击不法分子，】瘦肉精案仅仅十天告破，对方辩友难道是想等到三聚氰胺都结了石，瘦肉精都中了毒，还在祈祷着某些人的良心发现么？

显然解决食品安全问题需要法律手段对症下药。【30″】诚然无论是道德良知还是法律手段当前都并不尽善尽美，但从每个人出生起就受到的道德教育尚且挡不住个别小人的势利眼，而法律手段却能较快完善以适应国情，法治的逐渐健全也引导精神文明健康发展，法律手段的主导最终让这一顽疾标本兼治，让我们吃嘛嘛香。

综上所述，由双汇瘦肉精的曝光引发的食品安全问题主要靠法律手段解决。

1、如果所有问题都能这么简单仅仅用道德去评判，那由法律明确规定的转基因食品为何引起这么大的道德争议呢？

2、对方辩友认为的添加瘦肉精不道德，那为什么美国法律允许添加某种瘦肉精却从未发生类似的食品安全事故呢？

3、一名和对方辩友一样道德高尚的奶农在行业潜规则下被三聚氰胺奶挤压的无法生存，他是会等待其他人的良心发现呢还是希望相关部门通过法律手段对全行业整治？

第二篇：浅谈如何解决食品安全问题

浅谈如何解决食品安全问题

逐着经济社会的高速发展，食品安全问题已惭惭凸突，食品安全严重影响人们的身体，在人们形成一种恐慌，引起人们高度关注，成为当前社会的热点和焦点，关于进一步规范食品安全问题是当前一种可不容缓的事。

面对食品出现的问题，我们不难发现，造成食品出现的问题是多方面。

一是由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力,使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操作过程中,各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象,这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。

二是中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。

三是消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。首先,消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下,没有足够的消费能力,加上缺乏相应的常识,所以在

购买食品时安全意识淡漠,往往只图便宜,不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时,总是抱着侥幸心理,认为大家都在买,并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题,现在再吃也不会有事,在消费者这种心理的支持下,就为问题食品的销售打开了门路。其次,很多消费者缺乏科学食用食物的常识,由此可能会引发一些疾病的产生,甚至导致食物中毒事件的发生。例如,在2009年8—10月,北京市丰台区已经连续发生4起扁豆中毒事件,发病人数达64人。据调查表明,中毒的主要原因是烹饪者未将扁豆煮熟、炒熟。其实像扁豆、豌豆、四季豆这三种蔬菜,其本身含有天然毒素,如果对它们加热不完全就被人们食用,则可能会引起人们的食物中毒。人们在炒菜时如果事先了解了这些基本常识,就可以避免这类食物中毒事情的发生。

解决食品安全问题的一些对策建议

1.政府应当切实履行好其监管职责,加强对食品质量的安全监管。加强食品质量的安全监管应当成为政府的头等大事,这就要求政府:要加强对食品的准入市场管制,提高食品的准入市场门槛,严防“三无”食品流入市场;要有效规范食品生产者的生产、经营行为,坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为;要整合食品安全监督、检测资源,更新检测装备,加强对食品质量安全的监测,对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控;要全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动;要规范食品采购渠道,从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。

2.完善中国的食品安全法律体系。首先,应当建立科学、完善的

食品安全标准系统。对此,笔者认为,我们可以借鉴世界上一些发达国家的先进经验,进一步细化和规范食品安全生产领域内的法律制度,制定出切实可行的食品安全方面的具体标准。同时,要提高中国的食品安全标准,使中国的食品安全标准与国际标准相接轨。其次,要加强法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度。中国的《食品卫生法》规定,对违法企业只能是责令“停止生产经营”、“没收违法所得”,或者处以额度不高的罚款(一般都是在3万元以下),只有“情节严重”才会被“吊销卫生许可证”。可见,中国法律中对食品犯罪的处罚与世界上其他国家相比都要轻得多。这样轻的处罚,使生产经营者的违法成本比守法成本还要低,所以这对于打击制造低劣、伪冒食品者几乎起不到威慑作用。

笔者认为,我们可以借鉴国外的巨额赔偿制度,对生产和销售质量不合格、不安全食品的厂商处以高额罚款,情节严重的还应当加重追究其刑事责任,以达到足以震慑其危害食品安全行为的作用。

3.向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识。通过加大对消费者进行食品安全方面的宣传教育,使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食知识,使消费者增强食品安全意识,提高辨别问题食品的能力,自觉抵制“问题食品”,把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。对此,我们可以通过网络、电视、报纸、杂志、广播等工具,定期组织健康饮食宣传活动,有计划地报道食品安全知识,并且要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其商品,披露最近发生的食品安全事件,以保障消费者的消费知情权。

第三篇：食品安全问题如何解决浅析

食品安全问题如何解决浅析

摘要

俗话说：“民以食为天”食品安全问题是关系到千千万万人民群众切身利益的社会问题。可是在我们中国，食品安全问题日益严峻，令人心惊胆战。为了除虫害，有人大量使用高毒，甚至剧毒农药，致使蔬菜、果品农药残留严重超标；为了提高产量，有人盲目使用违禁激素；为了增加猪的瘦肉率，有人竟在饲料中掺上“瘦肉精”；为了赚取高额利润，有人把含有黄曲霉素的霉变陈大米抛光上腊充新大米出售，食品安全问题令人担忧。重大食品安全事件不断发生，再次敲响了食品安全问题的警钟。如何解决当今面临的食品安全问题，已经迫在眉睫。它需要来自各方面的共同努力。

关键词

食品安全原因解决方法

食品安全是最基本的民生问题，每个人都与它息息相关。“民以食为天，食以安为先”，然而现在食品安全问题却显得尤为突出。民生乃国之根本，很多商家只顾自己的利益不管消费者的死活。在各种不合格食品的背后，究竟是利益的驱使，还是商家素质的缺失，亦或是监督管理不慎？这里面的真正原因很难去一一追究，最重要的是现在着手解决，防止以后再次发生。

当今的食品安全方面存在着诸多问题，这些问题主要概括如下：

1.一些蔬菜、水果中普遍残存化肥、农药等物质，使这些食品的安全状令人十分担忧。

2.在食品加工中超量使用食品添加剂和其他化学用品。

3.制造、加工食品的过程中使用劣质原料，给食品安全造成极大隐患。

4.食品中的重金属污染严重。

面对这些问题，我认为可采取以下措施进行逐步解决。首先，政府应当切实履行好其监管职责，加强对食品质量的安全监管。加强食品质量的安全监管应当成为政府的头等大事，这就要求政府：要加强对食品的准入市场管制，提高食品的准入市场门槛，严防“三无”食品流入市场；要有效规范食品生产者的生产、经营行为，坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为；要整合食品安全监督、检测资源，更新检测装备，加强对食品质量安全的监测，对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控；要全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动；要规范食品采购渠道，从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。同时，完善中国的食品安全法律体系。首先，应当建立科学、完善的食品安全标准系统。最后，向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识。通过加大对消费者进行食品安全方面的宣传教育，使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食知识，使消费者增强食品安全意识，提高辨别问题食品的能力，自觉抵制“问题食品”，把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。

我相信在采取了以上措施后，我国的食品安全问题一定会得到很大的改善。

第四篇：如何解决食品安全问题

如何解决食品安全问题

随着国民经济的高速发展，国民生活质量的不断提高，人们要求吃得营养、安全；但从近年来媒体所披露的食品中毒事件却屡见不鲜。

我国食品安全的现状

民以食为天，食品是人类赖以生存和发展的重要物质之一，食品质量优劣直接关系到人民群众的身体健康甚至生命安全。随着我国国民经济状况的不断改善，人民生活水平的不断提高，人民群众对食品的质量提出了更高的要求，食品安全问题便成了人们极为关注的问题之一。食品污染事件及群体食物中毒如蔬菜农药超标、豆奶中毒、高含量瘦肉精肉类中毒以及农药加工火腿、毒胶囊等食品安全事件的不断发生，严重危害到人们的日常生活引起了我国政府及有关部门的高度重视。

食品安全问题涉及到政府的多个部门、食品生产经营者以及广大的消费者。分析其原因，主要有微生物、化学性污染等对食品安全构成影响。

首先我们先看一下影响我国食品安全的因素有哪些。

（一）微生物对食品安全性的影响。

1.真菌对食品安全的影响。真菌在自然界中广泛存在，有些真菌被应用于食品工业中，如酿酒、制酱、面包发酵等，但有些真菌也通过食品给人体健康带来危害。由真菌引起的食品中毒种类主要有：黄曲霉素致毒、赤霉病麦中毒、食物中毒性白细胞减少症毒变甘蔗中毒等，人类食用了由这些霉菌污染的食品可损坏肝脏，导致癌变等。

2.细菌对食品安全性的影响。细菌种类繁多，分布广泛，与人类有着密切的关系。有些

食品如食醋、味精及多种氨基酸都是应用细菌制造的。但有些细菌也给人类带来危害。根据国内外统计，在各种食物中毒中，以细菌性食物中毒最多。3.病毒对食品安全性的影响。引起人畜共患病的病毒主要有猪水庖病毒、狂犬病病毒、慢性病毒等。

4.微生物污染造成的食源性疾病问题十分突出。据统计，近年来卫生部每年接到食品中毒报告100~200起，导致数千人发病，百余人死亡，其中大部分是由致病性微生物引起的。

（二）化学性污染因素对食品安全的影响

化学性污染对食品安全的影响是多方面的。以下仅就农药残留、食品添加剂对食品安全的影响进行分析探讨。

1.农药残留对食品安全性的影响。近年以来，杀虫剂、除草剂等农药在大量使用，特别是有磷杀虫剂农药，是农作物中残留最为严重的农药，长期摄入有磷农药可出现肝功能下降、血糖升高，白细胞吞噬功能减退等病理变化，并具有致癌、致畸、致突变的作用。

2、食品添加剂对食品安全性的影响。食品添加剂是食品工业中的一个重要“角色”，可使食品色、香、味更佳，保质期更长。食品添加剂主要有：着色剂、防腐剂、甜味剂、酸味剂、发色剂、漂白剂、保鲜剂。在食品加工过程中，添加一定限量的食品添加剂对人体是安全的，国家标准、行业标准中对食品添加剂的使用量做了明确的规定。但长期（或超量）使用食品添加剂会致癌，产生遗传毒性在人体内的残留，破坏新陈代谢等。在实际生活中，过量添加食品添加剂的现象比较严重，有的还是违法添加对人体有严重危害的化学品。例如：为了使面粉更白，在面粉中添加过量氧化苯甲酰（增白剂）。在熟食品、卤制品中添加过量人工合成色素、亚硝酸盐等，使食品色泽鲜艳诱人；为延长食品货架期，添加过量苯甲酸（钠）等防腐剂；更有甚者，将甲醛加入到米粉中，使之更劲道、鲜亮。

3.环境污染对食品安全性的影响。在食品的生产、加工、储存、分配和制作的过程中，由环

境污染造成的食品安全问题，主要针对动植物的生产过程。在这一生产过程中，由于呼吸、吸收、饮水，环境污染物质进入或积累在动植物中，从而影响食品安全性。环境污染主要有大气污染、水体污染、土壤污染和放射性物质污染。据1998年中国质量公报，我国七大水系、湖泊、水库、部分地区地下水和近岸海域已受到不同程度的污染，在污染水体中生长的生物：水藻、鱼虾、贝、蟹等被污染后，引起人类的急性或慢性中毒，甚至祸害子孙。除此之外造成食品污染或食源性疾病发生率增加的原因是多方面的。

工业化生产和新技术、新原料、新产品的应用，导致食品污染的因素日趋复杂化；高速发展的工农业带来的环境污染问题，直接影响农产品和食品原料的卫生并引发一系列严重的食品污染事故。由于部分食品生产经营条件落后、操作人员卫生意识差和卫生管理水平低，致使食品受到交叉污染而引发事物中毒。更有甚者，部分不法食品生产经营者出于赢利的目的，在食品中添加有毒有害物质或滥用食品添加剂，给食品安全带来隐患，对消费者的健康造成直接的威胁。

为了提高食品安全性，保证人体健康，促进社会发展，我国应采取了有效的措施，具体来说如何防止“病从口入”，需要采取多方面的措施：提高食品安全检验科学水平；完善食品安全控制体系；建立健全食品安全立法；加大市场监督力度等。

一我国防止食品安全事件从法律角度来说应该采取的措施

（一）、通过法律行政法规的制定要切实解决“各自为政、多头执法”的局面。目前，我国食品安全实行分段监管为主、品种监管为辅的监管体制。现阶段农业部门管初级产品，工商部门管流通，质检部门管加工企业，卫生部门管餐饮，食品药品监督管理局管协调„„这种多部门分段监管的结果是部门信息无法共享，公共资源浪费，重复执法增加企业经济负担，问题出现后部门之间相互推诿责任，同时很难实现对食品安全的全程监控。可以说，职责不清和权责不明是现行食品安全监管中存在的最突出的问题，从国外的成功经验看，食品安全统一全程监管是最为有效的方式。因此政府部门应尽量减少食品安全监督主体，集中执法权力，着力解决“九龙治水、各管一头”问题。

（二）、要解决相关法律的衔接和冲突问题。目前，涉及食品的法律还有《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《食品安全法》。法律的出台首先要解决好法律的衔接和冲突问题，否则不仅影响法律执行的效力，而且影响法律的权威。同样的行为，不宜有多个处罚主体和幅度。

（三）、健全法律制度，应当赋予消费者责令赔偿请求权切实保护消费者权利。《食品安全法（草案）》规定，“食品经营者以假充真或销售不安全食品，除赔偿消费者的损失以外，消费者还可以要求其支付价款10倍的赔偿金”。应当说，这是草案的一大亮点，有利于维护消费者利益。但问题在于，如果食品经营者拒不支付赔偿金怎么办？一般消费者购买食品金额较小，总不能为了几十元或是几百元走漫长的法院诉讼程序。因此，对小额的赔偿法律应该赋予消费者请求相关维权部门责令食品经营者赔偿的权利，相关维权部门接到请求后应当依法执行。

（四）加强食品安全相关的法律、法规认真研究、修订、完善食品安全法律、法规和技术标准，为了降低食品中农药残留量，就必须建立健全农药法规标准，加强对原料作物的生产管理。要确保食品添加剂食用安全，必须加强食品添加剂管理，包括食品添加剂的毒理学评价，食品添加剂食用量标准的制定和审批，生产或使用食品添加剂的审批手续、食品添加剂法规等。加快与国际标准接轨，增强食品产业的国际竞争力，促进国际间的交流与合作，积极应对WTO的挑战。

二、从技术角度来分析

（一）提高食品安全领域的科学水平不断探求新的分析检验方法，开拓新的分析检验领域，并在食品危险性评估技术、关键控制技术和食品安全标准等方面进行努力研究；不断提高食品安全创新能力，逐步达到与发达国家平等对话的水平。

（二）完善食品安全控制体系积极吸纳国际先进的食品管理经验，将监督管理的重点从最终产品的检验过渡到生产经营的全程控制，学习并逐步采用HACCP控制体系。

三、从政府角度分析

（一）完善政府职能明确责任体系，加大食品市场监督力度行政执法与公安和司法等部门联合起来，从源头、生产、加工、贮运、销售等各个环节控制食品的污染，加大惩罚和打击力度，实行农产品市场准入制度，加强农产品质量安全监管，确保“菜篮子”工程的安全。

（二）加强各个行业间的配合农业、质量技术监督、工商、卫生等部门要切实发挥职能作用，加强配合、整顿和规范市场秩序，从而净化食品环境，使污染远离我们的餐桌。

（三）提高市场准入标准，要坚决取缔不符合技术要求和明显没有技术能力和人才的企业，因为这样的企业不懂食品的安全与危害控制，肯定要出问题；加强对食品生产许可证的管理，建议将生产许可证审核全面分包给第三方机构，毕竟我们很多发证机构的官员连“各工序要有互相匹配的能力，设备要合理布局”都理解不透，也没有认真对待，监管体系内专业技术不过关这是行业监管里面很大的问题，源头都没有解决。对第三方机构进行严格监管，不要由官方来审核工厂，避免地方保护主义出现，最好能够进行异地审核，由国家承担费用，杜绝腐败，从而提高行政效率。

（四）政府应该加强食品行业协会的作用，以食品行业协会为主导，带领企业坚定不移的执行与参与政府发布的各种类型保障食品安全的法律、法规及活动不要让食品协会和质量协会成为某些官员的家属集中地，让真正的专家进入食品协会发挥作用，食品协会的人员尤其是专家人员要以义务形式出现，避免专家成了家属；

（五）地方在管理食品行业的时候，应该听取食品质量专家的意见，因为食品行业监管归根到底就是监管企业的质量和管理体系建立完善的食品安全应急体系。整合食品卫生监督、质检、工商为主的政府职能部门资源，使各有关部门的监管工作有机衔接起来，让市场监管到位。

（六）食品企业每年的许可证年审和出口审核应该由第三方机构执行，国家只对这些第三方机构进行监管，避免出现官方人员不懂企业管理还胡乱指挥企业操作的情况；

（七）国家加强对流入市场的产品进行检查，对于产品的不符合标准和不安全一定要区别管理，不安全的企业要停产整顿，不符合标准的只需要整改就好了。

总之一句话，把国家监管部门从食品的利益漩涡中解脱出来，那么才有可能解决食品的问题，要不永远纠缠不清。现在最有可能立即生效的，还是把食品发证的审核交给专业的人员去做，这样最有可能改变我们的食品安全现状。

四 从经济学的角度来分析

首先需要提高国民收入，因为国民收入不提高，就没有消费力，企业就没有市场。其次是要提高社会保障，这样国民才有消费欲望，才有胆子消费。

再次，要规定食品企业的规模必须与注册资金相匹配，杜绝企业的盲目扩张，这样也能避免企业在没有条件的情况下硬上造成很多违规客观上促进企业在市场上的优胜率劣汰。总之我们既要开展食品安全方面的基础研究，又要加强生产和消费环节的监督管理。相信在管理部门、生产者、科研机构、消费者的共同努力下，随着以上工作的不断开展，我国的食品安全，人民群众的健康水平一定能够得到进一步提高。

如 何 解 决 食 品 安 全 问 题

第五篇：从哪些角度解决食品安全问题？

2.从哪些角度解决食品安全问题？

（一）从农业生产者角度

1.提升自我修养，增强安全意识

农户是农业生产经营的主体，农产品的质量安全离不开农民的力量。农业生产者应当提升自我修养，学习生产技术，提高生产水平，学习法律知识。在生产过程中严格按照标准施用化肥、农药，增强农产品的质量安全意识。2.提升农产品标准化水平，生产优质安全的农产品

农业生产标准化是保障农产品质量安全的重要方式。按标准组织生产是规范生产经营行为的重要措施，是工业化理念指导农业的重要手段，是确保农产品质量安全的根本之策。通过加快推进农产品质量认证和产地认定，实行标准化生产，生产优质安全的农产品，建立自己的品牌。

3.加强农户联合，促进合作社发展

合作社是提升农民组织化，实现农产品生产规范化的重要组织形式。通过合作社的建立，能够有助于实现农业生产的规模化和规范化，促进农产品的标准化。通过合作社对农户生产农产品的生产资料的采购、生产、运销等环节的统一服务，以及合作社中高层次人才对生产技术的指导，有助于保障合作社农产品的质量安全。

（二）从企业角度

1.提高生产标准，保障食品安全

企业是市场运行的主体，解决食品安全问题应当重视企业的作用。安全的食品不是监管出来的，而是生产出来的，必须要引导和督促企业主动承担社会责任和履行法定义务，提高生产经营者自律意识和质量管理水平，提高企业生产标准，在追求经济效益的同时更加注重产品质量，保障食品安全。2.提升法律意识，遵守相关法规

企业要提升法律意识，加强对法律的学习，知法、懂法、用法，严格按照法律标准生产产品。同时要加强企业内部对相关法律的宣传，提升企业员工的法律素养，使大家共同按照生产标准参与安全产品的生产，在各环节保障食品安全。3.自设农产品生产基地，保障原材料质量

企业可以通过自设农产品生产基地，按照自身需求进行农产品的标准化、规模化生产，一方面可以按照自己的需求生产农产品，供应本企业的生产，另一方面也是保障食品安全的重要手段，可以从源头上控制生产原料的质量，从而提升产品的质量水平。

（三）从政府角度

1.构建食品安全社会共治体系，加强食品安全监管

要把“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理理念，融入到食品安全监管工作中去，让企业更负责，媒体更客观、专家更准确、政府更有力。要在全社会大力倡导食品安全共享共治的理念，使食品生产经营者意识到自己也是消费者。要强化媒体工作者的职业道德，以客观的态度、正确的理念、正面的视角报道食品安全事件。要发挥食品方面专家学者的导向作用，在食品研究开发中弘扬正确的价值取向，坚持经济效益和社会效益并重。要发挥地方各级政府的领导职能，依托现有的体制，形成勤协调、快补位的监管工作长效机制。2.完善相关法律，加大宣传力度

对现有的食品安全法律法规、条例、标准、规范等进行整合，制定食品安全基本法，尽可能减少和避免立法和执法上的相互冲突，保持法律的同一性，同时覆盖“从农田到餐桌”的食品链的所有环节，确保食品安全的完整性。要提升对于食品安全相关法律、法规的宣传力度，使人人懂法、人人用法，生产者严格按照法律标准进行生产，消费者利用法律武器保障自己的权益，提升全民的法律意识，促进食品安全体系建设。3.规范产品市场，提高准入标准

抬高食品行业准入门槛，建立食品安全行业信用体系，根据企业信用等级实行动态管理，建立健全重点监控机制，加强行业自律，对食品生产、食品销售企业、市场开办者实行有效的管理。

4.增加科技投入，提高检测标准

在食品安全检测过程中，要加大科技投入，整合食品安全检测资源，完善食品质量安全的技术支撑体系。把分散的检测设备集中起来，建立区域中心监测站，完善食源疾病监测网络，建立相关的数据库和处理中心，实施食品检测统一计划、统一抽样、统一标准、统一信息发布，对整个食品产业链进行全程监管，保障人民身体健康。建立评价体系，完善预警系统。

5.加快推进农产品质量认证，建立农产品质量追踪系统

加快农产品商标注册，对生产管理比较规范、质量保障体系比较完善的生产（养殖）基地和生产加工企业，鼓励推行实施种养殖GAP认证、加工领域HACCP认证和无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证。特别是鲜活农产品，要鼓励进行产地认定和产品认证，逐步形成以无公害农产品、绿色食品认证为主体，有机农产品、农业投入品认证为补充的认证体系。建立农产品质量追踪系统，通过完善农产品信息，实现农产品质量追踪，从而规范农产品生产者的生产行为，提升质量安全。6.建立食品安全信用体系，加强食品安全信息网络监测

食品安全问题需要制定有效的信用监督机制，建立起我国食品安全信用体系的基本框架和运行机制，建立起食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等，使违法、违规者承担巨大的信用风险，从信用监督的角度规范产品的生产，提升食品质量安全水平。

（四）从消费者角度

1.提升消费安全意识，树立食品安全理念

提升全民的消费安全意识，树立食品安全社会共治共享的科学理念。群众的食品安全，要动员群众、依靠人民群众，形成社会共治共享的氛围。消费者应当在消费过程中注意安全健康食品的识别，仔细辨别产品的各项指标和标识，购买放心产品。2.增强维权意识，及时举报问题产品

消费者应当增强维权意识，在购买到问题产品以后及时举报。同时通过建立健全食品安全有奖举报制度，依托现有的药品监督网，建立街道、社区、乡镇食品安全协管员和信息员队伍，聘请社会公众人士参与食品安全监管，营造人人关心、人人维护食品安全良好氛围，不让违法者有机可乘。

（五）从媒体角度

1.发挥媒体的监督作用，积极收集食品安全信息

食品是体验商品，但生产经营者、监管者、消费者之间还存在着信息不对称，因此，信息的收集和发布必须要以食品安全工作为重要抓手。媒体作为信息公布的重要渠道，对于食品安全信息的搜集和发布责无旁贷。2.利用好网络渠道，共享食品安全质量信息

网络是人们了解信息重要的渠道之一，构建食品安全监督体系离不开网络的作用。如利用网络开设博客微博，食品安全监管部门与银行、税务、海关、公安等部门合作，共享食品安全质量信息，做到“来源可追溯、去向可查清、产品可召回、处罚有力度”。

农业企业经营管理专题

姓名：张莹 学号：21151211105 班级：15级农业经济管理