繁荣公司第二次讲稿

第一篇：繁荣公司第二次讲稿

主持人：各位来宾，2012年马上就要到了，在新的一年里，所有人都很关心自己的运程将会如何发展。今天我们有幸请到了大名鼎鼎的周易大师——中国易学家协会副主席、西安周易研究会名誉会长殷浩然先生，给大家分析一下2012年的开运大法。欢迎殷浩然先生。

殷浩然：大家好，今天我们聊一聊2012年的风水，关于2012年运程，大家都比以往更加关心，这主要是受到电影《2012》影响，担心大灾难的降临。那么，2012年到底会怎样？我们先来看一段视频。

主持人：看了这段视频我心情很沉重，我想很多人都有同感，我想请问一下殷浩然先生：从风水学的角度，这种灾难会发生吗？

殷浩然：人类离这样的毁灭还为时过早，但是，明年注定多灾多变。我站在这里的原因，就是想告诉大家明年风云如何变化，以及教大家如何趋吉避凶，给自己带来一个好的运势。

主持人：我想有些人会说：我以前也没受谁的指点，可运气一直很好，对于这种风水讲座我只是好奇，听听而已。对于这个问题，请问殷老师是怎么看的？ 殷浩然：一个健康的人不代表他未来不会得病，俗话说人有旦夕祸福，对于未来盲目自信并不可取，风水每年都会发生一些变动，如果不加调整，即使你今年或者以前都很好运，明年也有可能招致坏运，特别是2012年，会是一个特殊的年份，特别要注意。

主持人：我想古人讲“风水轮流转”就代表你说的意思，我很好奇，请问殷老师，为什么明年会很特殊呢？

殷浩然：明年是“龙”年，中国人有逢“龙”必变的说法，因此明年会发生很多变化与大事。特别是明年农历干支是“壬辰”，这比往年的龙年力量更大，变化会更剧烈一些。

主持人：请问明年会有哪些变化呢？

殷浩然：先从黄帝内经上看，2011年的冬天很温暖，但是一转到了2012年春天，反而开始变冷了，风很大，整个上半年天气都比较冷；这样就会压制火气，造成地热过重，火气压制不住的时候，就会出现大面积的火山爆发；明年为壬辰年，壬为大水，辰为水库，明年预示着很大的水灾。总之一句话：风灾、水灾及海洋灾难几率很高，再加上水火激战，大型爆炸、战争及火山爆发也很有可能。社会则会呈现出新旧交替现象，会比较动荡，也会出现更多的机会。

主持人：大家会比较关注房地产和股市，请问殷老师，能否从风水的角度评判一下明年的走势。

殷浩然：好，大家关助的房地产行业，五行属土，2008年、2009年都是土的年份，所以那两年涨的比较凶，2010年、2011年五行为木，木克土，因此遇到调控。明年五行水旺，土遇水耗，明年上涨的概率很低，房价下降的比较多一点。但是豪宅别墅等地产，依然会坚挺。明年股票市场会出现比较的动荡，大跌大涨，抓住机会的可以赚到大钱，相反则会亏得很惨，要牢记：“快、准、狠”三字诀。

主持人：我是属虎的，我想问一下明年运势会怎么样？会不会犯太岁？ 殷浩然：关于明年各个属相的运程，时间问题，这里就不一一讲了，我只重点谈谈犯太岁的几个属相，这几个属相在明年要特别注意。

主持人：能不能请殷老师先给我们讲讲，什么叫太岁，什么又叫犯太岁呢？

殷浩然：关于太岁其实就是木星，木星是太阳系中最大的行星，体积比地球大上千倍，它对地球的磁场影响极大。这个木星围太阳转一圈正好12年，正好对应12生肖，因此古人把木星成为太岁星，太岁星运行到不同位置，对地球的影响是不一样的，对不同年份出生的人的影响也是不同的。我们把值太岁、冲太岁、害太岁的三个属相及方向，叫做犯太岁。

主持人：那明年哪几个属相犯太岁呢？

殷浩然：属龙的、属狗的、属兔的。属龙的正好是本命年，一般而言要比别的生肖犯太岁招祸的力量要大，也就是说属龙的过本命年要比别的生肖过本命年差一点。属狗的冲太岁，冲撞太岁不吉，主不顺意外等，但也有个别属狗的人八字组合喜冲，明年反而会有好事降临。属兔的害太岁，虽不吉，但相比龙和狗，问题不算严重，表现上主要是在工作和事业上犯小人，遇到阻力，有人拉后腿等。

主持人：那怎么办？有化解的办法吗？

殷浩然：这三个属相的人今年容易有意想不到的事出现，一定要多加防范，例如不去自己不熟悉的地方，不要借贷，不要醉酒，不要惹事，慎选合伙人等。化解的方法很简单：请太岁符，属龙的在家宅正西方位放一只风水鸡，属狗的在正东放一只风水兔，属兔的在西北放一只风水狗就能化解。

主持人：方位上，是不是也要特别注意？

殷浩然：对，明年中有几个方向要特别注意，太岁在东南方，冲太岁的方向是西北方。所以，这两个方位的朋友需要注意，你家门正好开在东南或者西北，2012年冲太岁或者太岁虽或者被太岁所破。这两个方向不可动土修造，主持人：是不是人们常说的“竟敢在太岁头上动土”？

殷浩然：对，按照磁场学的角度，确实不宜在在这两个方向动土。主持人：我明年要装修新房，难道要剩下这两个地方不装修吗？

殷浩然：凡事都有变通的办法，对这个问题，只要开工别在这两个方向开工，要把这两个方向最后完成就可以解决，例如铺瓷砖最后铺这两个位置。

主持人：我们女人最搞不懂的就是方向了，我想在座的很多女士都和我一样，是不是？有没有简单易记的方法呢？ 殷浩然：这里我告诉大家一个简单的技巧：把钟表放在你们家或单位的中心点，12点冲着北，3点，4点和10点间方向，都不好。这几个方向明年就不要动土。

主持人：我有个问题，以上关于方位的凶吉，是怎么推断出来的呢？ 殷浩然：在风水界，是用九个不同的“飞星“来推算凶吉的，这九个星各有凶吉，每年都会按照固定的轨迹在不断变换位置。这九个星每年都会分布在一个家或者一个单位的不同位置至于为什么这样变化，其实是在模拟复杂的天文星体运行产生对地球的磁场合力，这里就不详述了。

主持人：这么复杂啊，要做到家里面面俱到很难耶。

殷浩然：是，一般人不可能面面俱到，但是有几个关键位置，你一定要注意：首先是大门，如果你家门正好开在不好的方位，往年即使比较好，2012年就可能遇到一些口舌，犯小人，事业不顺利，家人生病等等。其次人常呆的地方，例如卧室、厨房、客厅等位置，也很重要。比如，门开在正北边，明年就不太好。

主持人：哇，我家大门就开在正北边，该怎么办呢？

殷浩然：正北方在2012年为什么不好？风水上有句话叫“山管人丁水管财” 坐也叫“坐山”，中国大多数房子都是坐北朝南，明年二黑凶星飞临到这个方位，二黑星也叫病符星，主生病。明年管人丁的方位落了一个病符星，就要特别注意：相比于往年，家人更多患病。根据八卦对应关系，特别不利母亲或排行第二的儿子。大门开在正北的单位，要防员工经常生病。此外，因为北位也代表地球的北方或中国北部地方，明年这些区域有发生病劫及传染病之灾的可能。

主持人：能不能化解呢？

殷浩然：只要放一些白色的或者金色的或者银灰色的一些物品。最简单的咱们放一个比较大的门垫，你们家如果有什么金属的东西就往那个方向放，当然力量最大的还是按照风水原则，放八个大铜钱或铜制金蟾，就可以了。

主持人：明年最不好的方位在哪里？

殷浩然：明年最凶的位置就在东南边，不但犯太岁，还因为五黄星飞临，五黄星是一切凶病及死亡之星。今年飞到东南方，特别不利长女，今年家中的女儿，都会有五黄煞之险。东南方是指东南亚地区，以前“五黄”所到，必出炎热灾难及风灾、海啸等悲剧，2011年五黄飞临正东方，美国及日本为首的东方国家饱受风灾及海啸摧残。

主持人：我曾从网上看到过，香港有个风水师去年就预言今年日本会发生地震和海啸，真的就应验啦。

殷浩然：对啊，其实大家用的方法就是我正在讲的九星风水学，2012年五黄飞临东南方，这个方向发生大的灾祸的可能性较大。今年在家中的东南方不宜坐卧，门开此位或卧室等位于此位必引发家人灾病或不顺等。主持人：那该怎么化解呢？

殷浩然：和刚才一样，放一些白色的或者金色的或者银灰色的一些物品，多见金属物品；其次供太岁符，还有挂龙的图案，因为明年太岁是龙嘛，我刚才看到咱们会场展品中有金龙盘、银龙盘，这个就很好，和太岁符一起供在东南边，你对太岁尊敬就能免灾，最后最好再加个铜葫芦或铜制金蟾更好，葫芦可以吸附不好的气息，而金蟾最善于将不好的五黄转化成财带进家里，因此金蟾的头要冲着家里方向。

主持人：刚才你讲过西北方也犯太岁，这个方位也不好，对吧？

殷浩然：是，今年西北方是七赤星，这个星凶吉无常。倘若室内布置不当，就会妨碍事业，西北为“乾”、为父、为领导，特别不利家中父亲或男主人，七赤星主是非与官灾，也对应盗贼，也主口舌是非及手术血光之灾等，因为七赤星五行属金，这个方位今年要少见金属物品，特别是刀剑等。

主持人：剑比较少见，可是谁家没有刀呢，特别是厨房在西北的住家，菜刀等是必不可少的。

殷浩然：这个很好解决，要记住不用时把刀具等收藏于橱柜中，不宜摆放在外边。把家用的饮水机放在那儿或者说放一些清水，跟水有关的东西尽量往西北方向放，这样能够化解。

主持人：那家里绿色植物该摆在哪里？我爸爸在家里阳台养了很多植物，阳台在正南，有没有忌讳？

殷浩然：今年南边见绿植很好，可以催旺人际运。但是注意，我们所说的正南，是以家里或办公室中心点来看的，沿南北轴线左右各偏22.5度的范围，千万别摆在西南位置。

主持人：为什么呢？会有什么不好？

殷浩然：因为明年三碧星飞到这个方位。三碧星见到绿色植物会凶星大发。西南为“坤”，为母，明年家中的主妇、妈妈等均面对是非、谣言、官非，人际关系失调。在西南放绿色的植物会加重口舌是非，许多事你做的很好，别人反而会说你不好。

主持人：不能放植物，应该放什么东西能避免你说的现象呢？

殷浩然：明年西南方位可以放一些红色的东西，可以降低人际运上的纠葛，降低口舌的机率。例如中国结、红地毯。紫水晶等。

主持人：你刚才说过：如果想发展人际关系，就在南边放绿色植物，是吗？ 殷浩然：对，明年1白星飞临南边，1白星是吉星，主贵人与人际关系，如果要拓展自己的人脉，或者获得一个良好的人际关系，想让别人对你伸出援手，今年就要在这个方位多下功夫，特别是做营销服务、做工程、政府官员等，布局合理就能借助一白星的吉祥之力。一白星五行属水，往年可以用动水催财，但今年正南不宜见水，因为正南为火，水火相战，易引发灾祸。那怎么办呢？在这个位置放一些绿色的植物。

主持人：植物有很多种类，有没有什么特别的规定和要求，放什么最好？ 殷浩然：不能放仙人掌，仙人掌是带刺的，反而会主纠葛，咱们得放阔叶类的东西，竹子啊，阔叶类。

主持人：可以放假花假树吗？

殷浩然：不行，必须放有生命的植物。不过有一个例外，一白星也主姻缘运，要尽快找到意中人，可以在这个方位放点红色的干花或假花，或者粉水晶等等。

主持人：我最关心的是财运，明年什么方位有利财运？

殷浩然：这个是重点，明年最旺的吉星8白星飞到正西方，代表中国的西隅及地球的西方有运行。中国的西部地区如西安及重庆四川等都有好运。西主艺术、文化、收藏等行业，2012年旺这些行业。2012年中最利于求财的是西方位，大家都想赚钱的话，明年这个方位一定要用好。例如选铺最好选择门开在西的商铺，因为财气明年主要从西边进来。

主持人：对于平时上班坐办公室的人怎么办？

殷浩然：办公室人员如果可以调的话，坐在开门在西边的办公室，或者坐到你办公室的西边或者在办公环境的西边。

主持人：明年家门开在西边的可以吸纳财气，可是对于西边没门的住家怎么办？

殷浩然：只要你在家中西边多活动，在这个地方睡立坐卧，可以经常坐在客厅西边的位置看电视，增加你在西边出现的机率，这样能提升你的财运。

主持人：有没有什么东西可以催旺财运呢？

殷浩然：要有力提升你的财运，一定要在这个位置摆放风水吉祥用品，即使你家门在此，会更加旺。最好的组合就是“风水球、鱼缸等动水，外加金元宝、聚宝盆、金饭碗等”。

主持人：就像今天会场展品中展示的金饭碗？ 殷浩然：对啊，效果会很好。

主持人：你不会是因为农行请你过来，你才故意这么说，帮助他们推销吧？ 殷浩然：这倒不是，在其他场合我也这么说，我可以负责任地说：我说的一切，都是经过大量风水实践证明的，行之有效的方法。

主持人：我在很多人家里见过摆放假的这些东西，用假的有效果吗？ 殷浩然：假的也可以，也有效，但是催财力量没有真金白银那么大，我们是做过对比的。只要是很贵重的金银，即使没有做成金饭碗、聚宝盆等形状，招财力量也很大，也比假的大很多。

主持人：这是不是有点迷信呢？有什么依据吗？

殷浩然：我给大家看看幻灯，日本的江久胜博士有个实验很有名，他发现把水贴上不同的标签，再冷冻后放到显微镜下观察，水的结晶不一样，贴着爱、和谐、友好等词汇的水，结晶很漂亮，而贴着讨厌、烦、混蛋等词汇的水，结晶乱七八糟的，这个实验在全世界范围内做了几百万次，大家上网可以搜搜看，也出了书，名字叫做《水知道答案》，就说水这种被我们认为没有生命意识的东西，都能感知到你的想法。那么黄金白银钱也有意识就不奇怪了。

主持人：对钱该怎么办？也去赞美它吗？

殷浩然：金银等金钱特别有意思，你对它越尊重，越爱护，它就能给你勾来更多的财。不用随便把钱揉在裤兜里，不要在钱币上胡写乱画，一毛钱掉在地上再脏也要捡起来。佛经里记载供佛最好的其中物品就是金、银、珍珠等硬通货，平时钱包里多装点钱，你会越来越有钱，那种钱包瘪瘪的老没钱。这叫做以钱勾钱，主持人：你的意思是明年西方是财位，在这个位置放置金银，就能勾来更多的金银钱财？

殷浩然：对，你在财位放置什么，就能招来什么，力量大小真的和放置物品的价值成正比的。

主持人：求财注重西方，求别的呢，比如我求事业的发展，该在那个方位布局呢？

殷浩然：这个事业涵盖的面很宽，如果要求考试运，包括考公务员或者家里孩子高考，甚至平时的学习，想要成绩好，明年就要在正东这个位置布局。因为明年四绿文昌星飞临正东方，可以把书桌或办公桌放在这个位置。

主持人：可是我家的书房不在正东，有什么办法？

殷浩然：如果条件不允许，朝着正东坐也行，并在书桌或办公桌上放四支毛笔外加一个文昌塔，这就构成一个文昌局，就能提高2012年的考试运。这个方法我试验了很多很多次，真的很有效果。记住在毛笔旁放个小杯子，里面要盛上水。

主持人：那要是求升官或者事业进步呢？

殷浩然：那就要多注重东北这个方位，东北这个方位明年代表了喜事，因为明年九紫喜星飞临。可以多在东北的方位活动一些，也可以放一些麒麟、紫水晶等这些能提升官场运的风水用品，没钱你就多用点红色的物品，也有一定的效果。

主持人：喜事包含不包含姻缘这类喜事？

殷浩然：九紫星本来就是桃花星，代表姻缘。如果想找对象的男女，就要用好这个位置。

主持人：放什么东西可以催旺姻缘？

殷浩然：可以在这个位置摆放九枝红色或粉色的花，要装在圆形的玻璃花瓶中，里面加一点水，就能增加自己的异性缘。不过已经结过婚的，这个位置就忌讳见到红花了，那样会招来红杏出墙的。

主持人：最后还有一个位置，就是房子的中心点了，2012年这里代表什么？ 殷浩然：中宫是六白星飞临，六白代表“横财”及“赌博业”，入中为囚，不利偏财运。不过因为六白星也是大吉星之一，布置合理也能旺财。

主持人：旺财的方法还是和刚才正西边一样，放置动水与金银贵重物品吗？ 殷浩然：对，布局方法和西边一样，放置金饭碗、金元宝、聚宝盆等最有效，不过与西边不同的是：这个位置不能见动水。还有就是不宜摆放红色及大盆栽或植物，否则有手脚损伤，破财及破坏贵人力量，小人发难，家人多病多灾，事业受损等情况发生。

主持人：今天我学到不少东西，我想问一下，只要大家按照你刚才讲的进行布置，明年就可以平平安安，顺风顺水了吗？

殷浩然：这个可不能完全保证，我刚才讲的都是一般的大原则，对大多数人家都适用，但是每家的房子的都存在个体差异，有些问题明年会引发很大的麻烦，最好的办法就是实地用罗盘勘测，再给出具体的建议。

主持人：能举个例子吗？ 殷浩然：好。(举例„略)主持人：看来风水最好实地勘测，这样才能避免凶灾，今天我们给大家提供了一个好机会，只要今天购买20万产品的顾客，都有幸能请到殷浩然先生上门为你亲自服务„„.殷浩然：今天我的分享就到这里，总之2012年风云际会，机会与风险并存，只要善于顺势而为，不要逆天行事，对家宅或单位风水进行合理调整，就能平平安安、称心如意。

好，谢谢大家！希望大家2012年过的越来越好。

主持人：好，谢谢殷老师，我提议大家用热泪的掌声欢送殷老师„.

第二篇：促进民族团结 共同繁荣发展讲稿

促进民族团结

共同繁荣发展

论文摘要：我国是一个有着悠久历史和璀璨文化的统一的多民族国家。新中国成立60年，特别是改革开放30年来，党和国家始终坚持把加快少数民族和民族地区经济社会发展作为解决民族问题的根本途径，坚持国家帮助、发达地区支援、民族地区自力更生相结合，使民族地区经济社会文化得到了前所未有的跨越发展，实现了举世瞩目的辉煌成就，进入了历史上发展最好最快的时期。关键词：团结；奋斗；发展；

一、各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的辉煌

新中国成立以来，中国共产党和中国政府牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，坚持从本国国情出发，总结历史经验，借鉴世界其他国家的有益做法，开创了具有中国特色的解决民族问题的正确道路，确立并实施了以民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣为基本内容的民族政策，形成了比较完备的民族政策体系。

60年来符合国情的正确的民族政策，促进了中国各族人民同心同德、和睦相处、和衷共济，开创了经济发展、政治安定、文化繁荣、社会和谐的良好局面，少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌发生了历史性巨大变化。民族平等，是中华民族政策的基石。

实行民族平等是中国的宪法原则。《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”根据这一原则精神，《中华人民共和国民族区域自治法》等法律法规对民族平等进行了具体而明确的规定。

在中国，各民族一律平等包括三层含义：一是各民族不论人口多少，历史长短，居住地域大小，经济发展程度如何，语言文字、宗教信仰和风俗习惯是否相同，政治地位一律平等；二是各民族不仅在政治、法律上平等，而且在经济、文化、社会生活等所有领域平等；三是各民族公民在法律面前一律平等，享有相同的权利，承担相同的义务。

经过60年的不懈努力，中国已经基本形成了一个具有中国特色的保障民族平等的法律规范体系，各民族平等权利依法得到保障。

——人身自由和人身权利不受侵犯。根据宪法和法律规定，国家尊重和保障人权。各民族公民的人身自由不受侵犯，禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。各民族公民人格尊严不受侵犯，其名誉权、姓名权、肖像权等受法律保护。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。新中国成立前，四川等地的彝族地区大约100万人口保留着奴隶制度，西藏、云南西双版纳等地区大约有400万人口保留着封建农奴制度。这些地区的少数民族群众大都附属于封建领主、大贵族、寺庙或奴隶主，可以被任意买卖或当作礼物赠送，没有人身自由。如，在旧西藏，形成于17世纪并沿用了300多年的法律——《十三法典》、《十六法典》，将人严格划分为三等九级。法典规定：“上等上级人”的命价为与其尸体等重的黄金，“下等下级人”的命价仅为一根草绳，而“下等人”占西藏总人口的95%以上。新中国为了保障人权，于20世纪50年代对这些地区进行了民主改革，废除了奴隶制和封建农奴制，昔日广大农奴和奴隶获得了人身自由，成为新社会的主人。

——法律面前一律平等。在中国，任何公民既一律平等地享有宪法和法律规定的权利，又一律平等地履行宪法和法律所规定的义务；公民的合法权益一律受到平等的保护，对违法行为和任何人犯罪都依法予以追究，在适用法律上一律平等，不允许任何人有超越法律的特权。为了保障少数民族使用本民族语言文字进行诉讼的权利，《中华人民共和国民事诉讼法》第十一条规定：“各民族公民都有用本民族语言、文字进行民事诉讼的权利。在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。”《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国人民法院组织法》均作了类似的规定。

——平等地享有管理国家事务的权利。在中国，各少数民族与汉族以平等的地位参与国家事务和地方事务的管理。宪法第三十四条规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权”。不仅如此，法律还为少数民族的政治参与给予了特殊保障。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，是中国各族人民行使国家权力的机关。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》规定：在同一少数民族人口不到当地总人口15%时，少数民族每一代表所代表的人口数可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，人口特别少的民族至少也应有一名代表。历届全国人民代表大会中，少数民族代表人数占全国人民代表大会代表总人数的比例，均高于同期少数民族人口占全国总人口的比例。第十一届全国人民代表大会常务委员会161名委员中，有少数民族人士25名，占15.53%。

——平等地享有宗教信仰自由。在中国，宗教信仰自由，指每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由，有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。宪法第三十六条规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”为了贯彻宪法原则，国务院颁布了《宗教事务条例》。在中国，少数民族信教群众的正常宗教活动都受到法律的保护，宗教活动场所分布各地，基本满足了信教群众宗教生活的需要。如，在新疆，有清真寺2.43万

座，伊斯兰教教职人员2.8万多人。在西藏，有藏传佛教各类宗教活动场所1700多处，住寺僧尼4.6万多人，学经、辩经、受戒、灌顶、修行等传统宗教活动和寺庙学经考核晋升学位活动正常进行，到处都可以看到经幡、麻尼堆以及从事宗教活动的信教群众。此外，中国政府还帮助宗教团体建立宗教院校，培养少数民族宗教教职人员，并对少数民族地区部分宗教活动场所维修给予资助，对生活困难的少数民族宗教界人士给予补贴。

——享有使用和发展本民族语言文字的权利。宪法规定：“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由”。在国家政治生活中，全国人民代表大会、中国人民政治协商会议等重要会议，都提供蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮等民族语言文字的文件或语言翻译。中国人民币主币除使用汉字之外，还使用了蒙古、藏、维吾尔、壮四种少数民族文字。民族自治地方的自治机关在执行公务时，都使用当地通用的一种或几种文字。同时，少数民族语言文字在教育、新闻出版、广播影视、网络电信等诸多领域，都得到了广泛的应用和发展。——享有保持或改革本民族风俗习惯的自由。宪法规定：各民族“都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。”对少数民族服饰、饮食、居住、婚姻、节庆、礼仪、丧葬等风俗习惯，国家给予了充分尊重和切实保障。如，为了保障一些少数民族饮食清真食品的习惯，北京、江苏、新疆等16个省(自治区、直辖市)以及广州、昆明、成都等多个中心城市，都有专门立法保障清真食品的供应和管理，其他地方在综合性的法规中也对清真食品的管理进行了规范。为了保障少数民族欢度本民族节日的权利，国家法律规定民族自治地方人民政府可以按照有关少数民族的习惯制定放假办法；少数民族职工参加本民族重大节日活动，可以按照国家有关规定放假，并照发工资。为了防止发生侵犯少数民族风俗习惯的问题，国家法律法规对新闻、出版、文艺、学术研究等有关单位和从业人员提出明确要求。刑法专门设有“非法侵犯少数民族风俗习惯罪”，对侵犯少数民族风俗习惯的违法行为依法进行追究。

鉴于少数民族在经济社会发展等方面与汉族相比有一定差距，中国的少数民族公民不仅平等地享有宪法和法律规定的所有公民权利，还依法享有一些特殊的权益保障。

国家坚决反对任何形式的民族歧视和压迫。在中国，任何煽动民族仇视和歧视、破坏民族平等团结的言行都是违法的。少数民族如遭受歧视、压迫或侮辱，有向司法机关控告的权利。中国加入了《消除一切形式种族歧视国际公约》，与国际社会一道，认真履行公约义务，为建立一个没有民族和种族歧视的世界进行着不懈的努力。

民族团结，是中国处理民族问题的根本原则，也是中华民族政策的核心内容。

在中国这样一个多民族国家，维护民族团结有着特别重要的意义：其一，民族团结是国家统一的重要保证。只有实现了民族团结，才能维护国家统一。没有

民族团结，必然是民族矛盾、冲突不断，导致国家四分五裂、一盘散沙。其二，民族团结是社会稳定的重要前提。只有实现了民族团结，社会才能安定和谐，人民才能安居乐业，国家才能长治久安。其三，民族团结是各项社会事业发展的重要保障。各民族只有团结一心，才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展，使经济社会取得长足进步、各族人民生活不断得到改善。

中国政府和中国人民高度重视民族团结，视民族团结为全体中国人民的最高利益，是实现各民族共同繁荣发展的根本保证。多年来，中国各族人民牢固树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想观念。在中国，每一个公民的命运都和国家的命运紧密连接，每一个公民都有坚决履行维护国家统一和全国各民族团结的义务，坚定自觉地反对民族分裂，坚定自觉地为建设国家贡献力量。中国政府和中国人民坚信，各民族团结友爱是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。“5·12”四川汶川特大地震，使数万同胞遇难、数百万人痛失家园，灾区人民生命财产和经济社会发展蒙受巨大损失。地震天不塌，大灾有大爱。地震发生后，全国各族人民同呼吸、共命运、心连心，传播着血浓于水的中华民族骨肉亲情、民族大义、文化大同、无疆大爱，全国各族人民充分发扬一方有难、八方支援的爱国主义精神，纷纷伸出援助之手。这是改革开放30年的伟大成果，是党富民强国大政方针的生动写照，充分展现了中华民族团结一心、风雨同舟的强大力量。

在中国，民族团结包括汉族和少数民族之间的团结，各少数民族之间的团结，以及同一少数民族内部成员之间的团结。维护民族团结，就是要求在统一的祖国大家庭里，在一律平等的基础上，各民族互相尊重、互相信任、互相学习、互助合作，同呼吸、共命运、心连心，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，不断巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系，共同致力于社会主义现代化建设，实现国家富强、民族振兴、人民幸福。

多年来，国家采取各种措施，努力消除一切不利于民族团结的因素，坚定不移地维护民族团结，努力实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

——国家保障各少数民族的合法权利和利益。国家采取法律、经济、行政等手段，着力消除历史遗留下来的民族歧视和民族隔阂，促进各民族团结发展。国家禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。在维护民族团结的实践中，国家既反对大民族主义，主要是大汉族主义，也反对地方民族主义。中国政府多次开展全国范围的民族政策执行情况大检查，推动民族政策的全面贯彻落实。随着经济社会的发展，中国的少数民族人口流动更加频繁，城市化、散居化趋势日益明显。为保障城市和散居地区少数民族的合法权益，国家制定实施《城市民族工作条例》、《民族乡行政工作条例》等法律法规，切实

加强服务与管理，重点帮助他们发展生产、改善生活，满足他们在节庆、饮食、丧葬等方面的特殊需要。

——国家坚持和完善民族区域自治制度。中国从自己的国情和实际出发，实行民族区域自治制度。民族区域自治制度把国家的集中统一与少数民族聚居地区的区域自治有机结合起来，是解决中华民族问题的一大创造。实行民族区域自治制度，对于保障少数民族当家作主，巩固和发展各民族平等团结互助和谐关系，产生了巨大作用。多年来，国家充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益。

民族区域自治，是中国解决民族问题的基本政策，也是中国的一项基本政治制度。

中国的民族区域自治，是指在国家的统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。

中华民族自治地方的设立是根据当地民族关系、经济发展等条件，并参酌历史情况而确定的。目前，中国的民族自治地方依据少数民族聚居区人口的多少、区域面积的大小，分为自治区、自治州、自治县三级，行政地位分别相当于省、设区的市和县。民族自治地方的人民代表大会和人民政府既是自治机关，也是国家的一级地方政权机关，根据本地方的实际贯彻执行国家的法律政策。民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是国家不可分离的部分，各民族自治地方的自治机关都必须服从中央的领导。

中国实行民族区域自治，是尊重历史、合乎国情、顺应民心的必然选择。第一，从历史传统来说，统一多民族国家的长期存在，是实行民族区域自治的历史渊源。第二，从民族关系来说，在中华民族多元一体格局中，各民族之间密切而广泛的联系，是实行民族区域自治的经济文化基础。第三，从民族分布来说，中国各民族的大杂居、小聚居的状况，以及自然、经济、文化的多样性和互补性，是实行民族区域自治的现实条件。

实行民族区域自治，有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来，有利于把国家的法律政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来，有利于把国家的富强民主文明和谐与各民族的团结进步繁荣发展结合起来，有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。在统一的祖国大家庭里，中国各民族既和睦相处、和衷共济、和谐发展，又各得其所、各尽其能、各展所长。

多年来，中国政府一以贯之地坚持民族区域自治，与时俱进地完善民族区域自治，取得了显著成就。

民族自治地方普遍建立。早在新中国成立之前的1947年，在中国共产党领导下，中国就建立第一个省级民族自治地方——内蒙古自治区。中华人民共和国成立后，根据宪法和法律的规定，中国政府开始在少数民族聚居的地方全面推行

民族区域自治。1955年10月，新疆维吾尔自治区成立；1958年3月，广西壮族自治区成立；1958年10月，宁夏回族自治区成立；1965年9月，西藏自治区成立。截至2008年底，全国共建立了155个民族自治地方，包括5个自治区、30个自治州、120个自治县(旗)。2000年第五次全国人口普查表明，55个少数民族中，有44个建立了自治地方，实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的71%，民族自治地方的面积占全国国土面积的64%。此外，中国还建立了1100多个民族乡，作为民族区域自治制度的补充。

民族区域自治法律制度不断完善。1949年中国人民政治协商会议通过的具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》，将民族区域自治确定为新中国的一项基本政策。1952年中央人民政府颁布《民族区域自治实施纲要》，对民族自治地方的建立、自治机关的组成、自治机关的自治权利等重要事项作出明确规定。1954年全国人民代表大会通过的宪法，以根本法形式确认了这一制度，并一直坚持实行这一制度。1984年，在总结民族区域自治历史经验的基础上，第六届全国人民代表大会第二次会议通过民族区域自治法，至此，中国的民族区域自治实现了政策、制度、法律的三位一体。民族区域自治法是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律，规范了中央和民族自治地方的关系以及民族自治地方各民族之间的关系，其法律效力不只限于民族自治地方，全国各族人民和一切国家机关都必须遵守、执行这项法律。2001年，根据社会主义市场经济体制建立的实际，全国人大常委会对民族区域自治法进行修改。2005年，国务院发布《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》，明确规定上级人民政府支持和帮助民族自治地方的职责。

民族自治地方有效行使自治权。民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。民族自治地方的自治机关依法行使以下权力：

——自主管理本民族、本地区的内部事务。民族自治地方各民族人民行使宪法和法律赋予的选举权和被选举权，通过选举出人民代表大会代表，组成自治机关，行使管理本民族、本地区内部事务的权利。目前，中国155个民族自治地方的人民代表大会常务委员会中都有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。自治区主席、自治州州长、自治县县长全部由实行区域自治的民族的公民担任。同时，民族自治地方人民政府的其他组成人员，也合理配备了实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。自治机关所属工作部门的干部中，同样合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。

——享有制定自治条例和单行条例的权力。中华民族区域自治法规定：民族自治地方的人民代表大会除享有地方国家权力机关的权力外，还有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。《中华人民共和国立法法》还规定：自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定。截至2008年底，民族自治地方共制定了637件自治条

例、单行条例及对有关法律的变通或补充规定。民族自治地方根据本地实际，对国家颁布的婚姻法、继承法、选举法、土地法、草原法等多项法律作出变通和补充规定。

——自主安排、管理、发展经济建设事业。民族自治地方的自治机关根据法律规定和本地方经济发展的实际，合理调整生产关系和经济结构，自主地管理隶属于本地方的企业、事业单位。民族自治地方的自治机关依照法律规定管理和保护本地方的自然资源，有管理地方财政的自治权。在国家计划或规划的指导下，民族自治地方的自治机关根据本地条件，自主地制定经济社会发展计划、规划或目标，安排地方基本建设项目。民族自治地方依照国家规定，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸，民族自治地方的自治机关在对外经济贸易活动中，享受国家的优惠政策。

——自主发展各项文化社会事业。民族自治地方的自治机关根据国家教育方针，依照法律的规定，决定本地方的教育规划，各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容和招生办法。民族自治地方的自治机关自主地发展具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等民族文化产业。民族自治地方的自治机关组织、支持有关方面搜集、整理、翻译和出版民族历史文化书籍，保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产，继承和发展优秀民族传统文化。

——国家坚持把加快少数民族和民族地区经济社会发展作为解决中华民族问题的根本途径。解决民族地区的困难和问题归根结底要靠发展。多年来，国家从战略高度重视少数民族和民族地区发展，在不同时期针对少数民族和民族地区发展的实际，提出工作方针，作出战略部署，从政策、资金、人才、技术等多方面支持少数民族和民族地区发展。国家始终把提高各族人民生活水平作为一切工作的根本出发点和落脚点，千方百计加快发展，切实抓好发展这个第一要务，努力实现各民族共同繁荣发展。经过不懈努力，少数民族和民族地区人民群众的生产生活条件明显改善，思想道德素质、科学文化素质和健康水平大幅提高。把发展作为现阶段解决民族问题的核心，努力加快少数民族和民族地区经济 社会发展，不断夯实民族团结的物质基础

20世纪80年代末90年代初，苏联解体、东欧剧变，世界民族主义浪潮汹涌，国际敌对势力借机加紧对我国实施西化、分化，企图利用民族问题打开缺口，我国民族团结面临严峻考验。国内改革开放和现代化建设的全面展开，社会主义市场经济体制的探索和建立，也使民族团结面临许多新的课题。在这重大历史关头，江泽民同志在1992年中央民族工作会议上指出：“民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间，民族与阶级、国家等方面的关系”。这个阐述，把发展引入民族问题概念，从而深刻揭示了民族问题的内涵，进一步明确了现阶段维护民族团结的根本任务和根本途径。这是中国特色社会主义民族理论的重大飞跃，是我们党对马克思主义思想宝库的杰出贡献，标志着我们党对民族问题的认

识达到了一个新水平。

当代中华民族团结问题的根本，归根结底，首先是发展问题。发展是党执政兴国的第一要务，是巩固民族团结的第一要求。不发展，就不能体现中国特色社会主义的科学性，就不能体现党的先进性，就不能体现党的民族理论政策的正确性，就不能体现社会主义新型民族关系的优越性。离开发展，就不可能找到解决当代中华民族问题、搞好当代中华民族关系的正确答案。因此，我们党一再强调，增强民族团结的核心问题，就是要积极创造条件，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，促进各民族的共同繁荣。

正是有了这一突破，少数民族和民族地区才迎来了深化改革、扩大开放、加快发展的历史机遇，民族团结工作也才得以大踏步前进。1992年国家实施沿边开放战略，把民族地区推到了对外开放的最前沿；1994年国家实施“八七”扶贫攻坚计划，将少数民族贫困地区作为了扶贫主战场；1999年国家实施西部大开发战略，把加快少数民族和民族地区发展摆在了更加突出的地位。改革开放30年来，民族地区生产总值由1978年的324亿元，增加到2007年的24768亿元，按可比价格计算，增了15.2倍，年均增速为10.1％，西部大开发以来，年均增速达到11.7％。现实充分证明，这一系列大思路、大手笔，使民族地区得到了大发展，使少数民族得到了大实惠，使民族关系得到了大巩固，使民族团结得到了大增强。邓小平同志当年针对苏东民族问题引发国家分裂、社会动荡时指出，中国的一个重要特点，是没有大的民族纠纷。之所以如此，正是因为我们党紧紧把握了各族人民的共同利益，不断夯实了民族团结的物质基础。、加快少数民族和民族地区经济社会发展

坚持各民族共同繁荣发展，是中华民族政策的根本立场。

宪法规定：“国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。”民族区域自治法进一步把支持和帮助民族地区加快发展，规定为上级国家机关的法律义务。多年来，国家把支持少数民族和民族地区加快经济社会发展作为国家发展建设的重要内容，不断出台政策措施支持少数民族和民族地区发展。

新中国成立前，绝大多数民族地区生产力水平极度低下，经济社会发展相当落后，基础设施建设很差。当时的新疆没有一寸铁路，西藏没有一条公路，云南山区的一些少数民族出行或运输靠赶马帮、乘大象、架溜索。少数民族群众主要从事传统的农牧业，一些地区还处在“刀耕火种”的原始状态，部分地区铁器尚未得到普遍使用，有的地方甚至还在使用木器、石器。少数民族群众的生活十分困苦，特别是广大山区和荒漠地区的少数民族，普遍缺吃少穿，几乎年年都有几个月断粮，吃野果充饥，披蓑衣御寒。少数民族发展受到严重阻碍，有的民族甚至濒临灭绝，新中国成立之初赫哲族只有300多人。新中国的少数民族和民族地区经济社会建设，就在这样极端落后的基础上开始起步。

中国共产党和中央政府始终坚持支持少数民族和民族地区加快发展。新中国成立伊始，中国政府即把使各族人民摆脱贫困，生活一天天好起来，作为一项根本任务。20世纪70年代末实行改革开放政策以来，国家坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务，不断加大工作力度，采取多项重大措施加快少数民族和民族地区发展。多年来，少数民族和民族地区始终发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，坚持把国家支持、发达地区支援同自身努力结合起来，把国家的优惠政策同发挥自身优势结合起来，奋发图强，用自己的双手建设美好家园。经过全国各族人民的共同团结奋斗，少数民族和民族地区经济社会发展不断跃上新台阶，彻底摆脱了一穷二白的落后面貌，人民生活进入了历史上最好的时期。

优先安排建设项目，不断夯实发展基础

新中国成立初期，国家把民族地区的基础设施建设摆上了十分突出的位置。1952年，中央政府颁布《关于少数民族地区的五年建设计划的若干原则性意见》，规划在一些民族地区修筑铁路，建设公路干线，修补道路和桥梁，建立邮政、电报、电话、通讯系统。在“一五”计划(1953—1957年)期间，国家新建8条铁路干线，其中有5条建在民族地区或直接与民族地区相联结，包括兰新铁路、包兰铁路等。闻名世界的康(川)藏公路和青藏公路，同时在1954年建成通车。60年代，修建了成昆铁路、湘黔铁路、枝柳铁路及滇藏公路等。1962年，兰新铁路铺轨到乌鲁木齐，结束了新疆没有铁路的历史。改革开放以后，陆续建成了南昆铁路、内昆铁路、南疆铁路、拉萨机场、兰(州)西(宁)拉(萨)光缆工程、宁夏扬黄灌溉工程等一大批重点工程，极大改善了民族地区交通、通信等基础设施和生产生活条件。

国家把开发优势资源，发展现代工业，作为支持少数民族和民族地区加快发展的重大举措。在“一五”计划期间，国家把156个大型建设项目中的40个项目安排在了民族地区，如内蒙古包头钢铁基地、新疆克拉玛依油田、云南个旧锡业公司等。在20世纪60年代，国家把沿海和内地的一批大型工业企业搬迁到民族地区，为民族地区发展现代工业奠定了基础。改革开放以来，国家又在民族地区优先安排了一大批重大工程项目，如新疆塔里木油田、广西平果铝厂、青海钾肥工程、内蒙古大型煤电基地等，从而使民族地区形成了若干重要的资源开发和深加工产业基地，初步走出了一条立足资源优势、具有自身特色的工业化道路。

2000年实施西部大开发战略以来，国家把支持少数民族和民族地区加快发展作为西部大开发的首要任务。为了让少数民族和民族地区在西部大开发中得到切实的利益，国家采取了许多照顾措施，包括优先在民族地区安排资源开发和深加工项目、对输出自然资源的民族自治地方给予一定的利益补偿、引导和鼓励经济较为发达地区的企业到民族地区投资、加大对民族地区的财政投入和金融支持等，支持民族地区发展经济，壮大实力。目前，5个自治区、30个自治州、120个自治县全部纳入西部大开发范围或者参照享受西部大开发的有关优惠政策。西部大开发为民族地区带来了看得见、摸得着的实惠。截至2008年，西部大开发

以来民族地区固定资产投资累计达到77899亿元。其中，2008年达18453亿元，比2000年增长5倍，年均增长23.7%。建成了“西气东输”、“西电东送”等一批重点工程，修建了一批机场、高速公路、水利枢纽等基础设施项目。2007年，青藏铁路铺轨到拉萨，结束了西藏没有铁路的历史。青藏铁路的建成，从根本上改变了西藏交通落后的状况，使西藏与内地之间有了一条经济、快速、全天候、大能力的运输通道，为西藏经济腾飞插上了翅膀。

中国政府规定，在民族地区安排基础设施建设项目时，要适当减免地方配套资金；在民族地区开发资源、建设企业时，要照顾当地的利益，照顾少数民族的生产和生活；对输出自然资源和为国家生态平衡、环境保护作出贡献的民族地区，要给予一定的利益补偿。1994年，国家将中央与自治区对矿产资源补偿费的分成比例调整为4：6，其他省市为5：5。2004年，国家开始建立生态建设和环境保护补偿机制。在开发新疆丰富的石油、天然气资源时，注重带动当地发展，仅“西气东输”项目，每年可为新疆增加10多亿元的财政收入。

突出解决贫困问题，着力保障和改善民生

多年来，国家采取一系列政策措施解决少数民族群众的贫困问题。20世纪50年代，国家对一些地区的少数民族贫困群众免费治病，发放贷款和农具，创办公费学校，进行社会救济。1983年，国务院召开全国少数民族地区生产生活会议，提出要在较短时期内基本解决部分群众的温饱问题、住房问题和饮水问题。1990年起，国家设立“少数民族贫困地区温饱基金”，重点扶持141个少数民族贫困县。1994年，实施《国家八七扶贫攻坚计划》，通过放宽标准而使享受优惠政策的少数民族贫困县增加了116个。2001年，实施《中国农村扶贫开发纲要》，又为民族地区增加了10个国家扶贫开发工作重点县，同时将西藏作为特殊片区整体列入重点扶持范围。2005年，国家优先将少数民族贫困村纳入整村推进的扶贫开发规划。2007年，国家制定《少数民族事业“十一五”规划》，规划建设11项重点工程。2009年，国家实行新的扶贫标准，扩大覆盖范围，对民族地区农村低收入人口全面实施扶贫政策。此外，国家通过实施以工代赈、易地扶贫、游牧民定居、农村危房改造、农村安全饮用水工程以及城乡最低生活保障制度，不断加大对民族地区的支持力度。经过不懈努力，民族地区的贫困人口已由1985年的4000多万人减少到2008年的770多万人。

由于历史文化不同以及风俗习惯、宗教信仰的差异，中国的一些少数民族在生产和生活方面有一些特殊的需要。如，藏、蒙古、维吾尔、哈萨克等民族的牧民需要马鞍子、马靴和砖茶(边销茶)；信仰伊斯兰教的穆斯林群众需要清真食品等。为尊重和满足这些特殊需要，国家实行优惠的民族贸易和民族特需商品生产供应政策。国家从1963年开始对民族贸易企业实行利润留成、自有资金、价格补贴“三项照顾”政策。1997年，国家出台了新的优惠政策，设立专项贴息贷款，免除部分企业增值税，惠及全国1760多家少数民族特需商品定点生产企业。1991年，建立砖茶(边销茶)国家储备制度，保证稳定供应。2007年，国家设立

用于扶持少数民族特需商品生产企业技术改造、推广、培训的“民族特需商品生产补助资金”。

对少数民族和民族地区的医疗卫生事业，国家注重政策倾斜，给予优先安排，促进少数民族和民族地区卫生事业的快速发展，民族地区城镇医疗卫生水平有了很大提高，农牧区的医疗条件得到明显改善，少数民族群众看病难问题得到切实缓解，各族人民的健康水平显著提高。改革开放以来，国家在民族地区配套建设和改造了乡镇卫生院，建立了县级卫生防疫站和妇幼保健所，使民族地区卫生服务体系得到较大改善。西藏自治区80%以上的县设立了防疫站。国家不断加大对民族地区地方病和传染病的防治工作，使过去流行的克山病、结核病和大骨节病等基本得到控制。国家通过多种途径培养少数民族卫生人才，不断壮大少数民族卫生专业队伍。新疆维吾尔自治区少数民族卫生技术人员已占全区卫生技术人员的三分之一。

大力支持牧区、边疆地区建设，促进协调发展

中国的主要牧区都在少数民族地区，畜牧业是蒙古、藏、哈萨克等十几个少数民族的大部或一部分群众世代经营并赖以生存和发展的基础产业。从1953年开始，国家对牧区实行轻于农业区和城市的税收政策、保护牧场、提倡定居等特殊政策措施。改革开放后，国家对牧区实行了牲畜归户、草场承包、自主经营的政策。1987年，国务院召开全国牧区工作会议，确定27个国家重点扶持的牧区贫困县，设立牧区扶贫专项贴息贷款。1999年，中国政府强调，要把草原建设摆到与农田基本建设同等重要的位置，促进畜牧业与农业的协调发展。2005年，国家全面取消农牧业税。经过几十年的不懈努力，民族地区已成为中国重要的农畜产品生产基地。内蒙古的牛奶产量占全国的五分之一，居全国第一。新疆的羊毛、羊绒产量居全国第二。

中国边疆绝大部分地区是少数民族聚居区。1979年，国家制定实施《边疆建设规划(草案)》，提出在8年内安排边疆建设资金400亿元。1992年，国家实施沿边开放战略，确立13个对外开放城市和241个一类开放口岸，设立14个边境技术合作区。1996年，国务院制定促进边境贸易发展和对外经济合作的优惠政策。1999年，国家实施旨在振兴边境、富裕边民的兴边富民行动。2005年，国家制定并实施《兴边富民行动“十一五”规划》。2009年，国家决定推进兴边富民行动覆盖全国所有边境县和新疆生产建设兵团边境团场。截至目前，中央政府累计投入兴边富民行动专项资金14.46亿元，兴建项目2万多个。

多年来，国家重视民族地区生态环境的保护和建设。特别是实施西部大开发战略以来，出台一系列政策措施，包括在大江大河上游禁止森林采伐，实行退耕还林还草、封山绿化以及以粮代赈等。国家妥善解决生态建设补偿问题，对退耕还林还草的农牧民国家给予粮食补助，对因禁止森林采伐而减少财政收入的地方国家给予财政补助。

近年来，中国政府对人口较少且比较困难的民族聚居地区加大了扶持力度。2005年，国家制定实施《扶持人口较少民族发展规划(2005—2010年)》，重点扶持640个人口较少民族聚居村。截至目前，中央政府已投入扶持资金12.53亿元。

不断加大财政支持力度，积极组织对口支援

60年来，中央和地方各级政府逐步加大对民族地区的财政转移支付力度。从20世纪50年代开始，国家对民族地区实行“统收统支、不足补助”、提高预备费的设置比例(比一般地区高2个百分点)等优惠财政政策。1980年至1988年，中央财政对5个自治区和少数民族较为集中的贵州、云南、青海等省实行年递增10%的定额补助制度。1994年，国家进行分税制改革，对民族地区实行政策性转移支付。2000年起，除按照相关规定拨付一般性转移支付和专项转移支付外，还设立民族地区转移支付。据统计，1978年至2008年，中央财政向民族地区的财政转移支付累计达20889.40亿元，年均增长15.6%。其中，2008年为4253亿元，占全国转移支付总额的23.8%。

据不完全统计，从实行民主改革的1959年到2008年，中央给予西藏的财政补助累计达2019亿元，年均增长近12%；从自治区成立的1955年到2008年，中央给予新疆的财政补助累计达3752.02亿元，年均增长11%，其中2008年达685.6亿元。

此外，国家还通过设立各种专项资金帮助解决特殊困难，支持民族地区加快发展。比如，1951年设立少数民族发展教育补助费，1955年设立民族地区补助费，1964年设立民族自治地方机动金，1977年设立边境建设事业补助费，1980年设立支援经济不发达地区发展资金，1992年设立少数民族发展资金，等等。

国家大力组织实施经济发达地区对欠发达民族地区开展对口支援。1979年，国家确定由北京支援内蒙古、河北支援贵州、江苏支援广西和新疆、山东支援青海、上海支援云南和宁夏、全国支援西藏。1996年，国务院确定由15个东部发达省市对口帮扶西部11个省(自治区、直辖市)，同时动员中央各部门对口帮扶贫困地区。为促进西藏的发展，中央先后四次召开西藏工作座谈会，逐步加大对口支援力度。据统计，1994年以来，国家先后安排60多个中央国家机关、全国18个省(直辖市)和17个中央企业对口支援西藏，截至2008年底，累计投入对口援藏资金达111.28亿元，安排6050个对口援藏项目。

近年来，国家坚持以科学发展观为指导，进一步加大对少数民族和民族地区的扶持力度。2005年，中共中央、国务院作出《关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》，明确将发展作为解决民族地区困难和问题的关键，强调随着国家综合实力不断增强，中央将继续加强对少数民族和民族地区经济社会发展的扶持，完善与民族区域自治制度相适应的政策性转移支付制度，帮助民族地区建设一批对带动当地经济社会发展起重大作用的基础设施

项目，优先安排同各族群众生产生活密切相关的中小型公益性项目。2007年，国务院出台《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》，对加快新疆经济社会发展，进一步提高新疆各族人民生活水平，提出要求，作出部署。2008年以来，国家又陆续制定出台了促进宁夏、青海等省(自治区)藏区、云南边疆地区经济社会发展的一系列优惠政策措施，增加投入，加强基础设施建设，发展特色优势产业，推动社会事业发展，促进少数民族和民族地区经济社会加快发展。

在中央政府的领导下，在全国各地的大力支持下，经过民族地区各族人民的艰苦努力和团结奋斗，民族地区经济社会发展取得了巨大成就，人民生活水平显著提高。2008年，民族地区经济总量由1952年的57.9亿元增加到30626.2亿元，按可比价格计算，增长了92.5倍；城镇居民人均可支配收入由1978年的307元增加到13170元，增长了30多倍；农牧民人均纯收入由1978年的138元增加到3389元，增长了19倍。内蒙古经济发展速度连续7年居全国之首，新疆经济发展速度连续6年保持两位数增长。西藏生产总值达到395.91亿元，比1959年增长65倍。

民族地区经济社会的快速发展，为促进各民族繁荣发展奠定了坚实的物质基础。据2000年全国人口普查，有13个少数民族的人均预期寿命高于全国71.40岁的平均水平，7个高于汉族73.34岁的平均水平。赫哲族已由新中国成立之初的300多人增加到4000多人。新疆被国际自然医学会列为世界上4个长寿地区之一，每百万人口百岁老人数居全国之冠。西藏人均预期寿命由1951年和平解放时的35.5岁增加到67岁，有80岁至99岁的老人13581人，有百岁以上老人62人，成为中国人均百岁老人最多的省区之一。

——国家不断加强民族团结的宣传教育。国家把民族团结教育纳入公民道德教育的全过程，纳入社会主义精神文明建设的全过程。坚持不懈地在各族干部群众中进行民族理论、民族政策、民族法律法规和民族知识的教育，注重增强教育的针对性和实效性。不仅教育群众，更注重教育干部；不仅教育少数民族干部，更注重教育汉族干部；不仅教育一般干部，更注重教育领导干部。国家特别重视在青少年中进行民族团结教育，要求民族团结教育进学校、进课堂、进教材，使民族大团结的优良传统代代相传。2008年国家颁行了《学校民族团结教育指导纲要(试行)》。2009年，国家将民族团结教育纳入全国小学阶段考查和中考、高考及中等职业教育毕业考试范畴。国家注重对新闻媒体、出版从业人员进行相关培训，引导、鼓励他们准确理解、积极宣传民族政策、民族法律法规和民族基本知识，又好又多地推出宣传民族团结和祖国统一的作品。同时，注意加强对出版物、广播影视作品和互联网的管理，防止出现伤害民族感情、损害民族团结的内容。

——国家积极开展民族团结进步创建和表彰活动。1988年以来，国家先后召开了四次全国民族团结进步表彰大会，共表彰56个民族的民族团结进步模范

4993个，其中模范集体2474个、模范个人2519名，在全社会产生了广泛影响。各级地方政府采取“民族团结宣传教育月”等形式开展民族团结进步创建活动，制定实施民族团结进步创建表彰办法，在全社会树立典型，弘扬正气，推动形成了以维护民族团结为荣、以损害民族团结为耻的社会风尚。如新疆维吾尔自治区将每年五月、内蒙古自治区将每年九月、吉林延边朝鲜族自治州将每年九月、贵州黔东南苗族侗族自治州将每年七月定为“民族团结月”。

——国家妥善处置影响民族团结的矛盾和问题。国家坚持团结、教育、疏导、化解为主的方针，具体问题具体分析，是什么问题就解决什么问题，避免事态扩大和矛盾激化。国家维护法律尊严，维护人民利益，凡属违法犯罪的，不论涉及哪个民族、信仰何种宗教，都依法处理。近年来，中央和地方各级政府都建立了处理影响民族团结问题的长效机制和应急预案，及时妥善地处置了各种影响民族团结的矛盾纠纷和事件，维护了民族团结和社会大局稳定。

六、保护和发展少数民族文化

文化是民族的重要特征，是民族生命力、创造力和凝聚力的重要源泉。少数民族文化是中华文化的重要组成部分，是中华民族的共有精神财富。

中国宪法规定，国家根据少数民族的特点和需要，帮助少数民族加快各项文化事业的发展。中国政府通过各种政策措施，尊重和保护少数民族文化，支持少数民族文化的传承、发展和创新，鼓励各民族加强文化交流，繁荣发展少数民族文化事业。

保护和发展少数民族语言文字

20世纪50年代，国家开展少数民族语言文字调查，在摸清情况的基础上建立民族语文工作和研究机构，帮助创制或改进民族文字。中国55个少数民族中，除回族和满族通用汉语文外，其他53个民族都有本民族语言，有22个民族共使用28种文字，其中壮、布依、苗等12个民族使用的16种文字是由政府帮助创制或改进的。目前，中国少数民族约有6000万人使用本民族语言，占少数民族总人口的60%以上，约有3000万人使用本民族文字。民族自治地方有使用民族语言的广播电视机构154个，中央和地方电台每天用21种民族语言进行广播。民族出版社从1978年的17家发展到目前的38家，分布在北京等14个省(自治区、直辖市)，出版的少数民族文字种类由5种发展到26种，2008年出版少数民族文字图书5561种、6444万册，分别比1978年增长6.41倍和6.37倍。内蒙古、新疆、西藏等民族自治区，制定和实施了使用和发展本民族语言文字的有关规定和实施细则。

为了使少数民族群众共享信息化时代的成果，国家采取各种措施促进少数民族语言文字规范化、标准化和信息处理工作的健康发展。目前，国家已制定了蒙古文、藏文、维吾尔文(哈萨克文、柯尔克孜文)、朝鲜文、彝文和傣文等文字编

码字符集、键盘、字模的国家标准。在国际标准的最新版本中，正式收入了中国提交的蒙古文、藏文、维吾尔文(哈萨克文、柯尔克孜文)、朝鲜文、彝文和傣文等文字编码字符集。开发出多种电子出版系统和办公自动化系统，建成了一些少数民族文种的网站或网页，有些软件已经可以在Windows上运行。

支持和帮助少数民族发展教育事业

中国政府历来重视民族地区教育事业的发展。新中国成立后，多次召开工作会议研究部署少数民族教育工作。在宪法、民族区域自治法和《中华人民共和国义务教育法》中，都明确规定了支持和帮助少数民族发展教育的条款；在中央和地方各级政府教育行政部门中专门设立了民族教育行政管理机构，负责贯彻执行国家的民族教育方针政策，研究处理特殊问题；在中央和地方设置民族教育专项补助经费，以解决民族教育中因民族、地域特点在经费开支上的需要。特别是改革开放以来，民族地区在基础教育、职业教育、高等教育以及师资培养、“双语”教学和民族团结教育等各方面得到了前所未有的发展。2002年，国务院作出《关于深化改革加快发展民族教育的决定》，进一步明确了加快民族教育改革发展的方针、政策，对民族教育事业的发展作出了全面部署。2005年，《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》明确提出，坚持分区规划、分类指导的原则，强调公共教育资源向农村、中西部、贫困地区、边疆地区和民族地区倾斜。

近年来，国家先后实施贫困地区义务教育工程、农村中小学危房改造工程、西部地区“两基”(基本普及九年制义务教育、基本扫除青壮年文盲)攻坚计划等工程，中央财政先后投入290多亿元，极大地改善了民族地区办学条件。目前，全国建有民族小学20906所、民族中学3536所。其他各级各类学校也全部面向少数民族招生并实行一定优惠。2004年，国家从西部农村地区开始实行“两免一补”(免杂费、免费提供教科书，补助寄宿生生活)政策，惠及绝大部分少数民族学生。2006年起，率先在西部实施农村义务教育经费保障机制改革。国家对特别困难的民族和地区，安排专项资金进行补助。如，每年安排1.2亿元资金，对西藏农牧区中小学实行“三包”(包吃、包住、包学习费用)。截至2008年底，民族地区实现“两基”目标的县已有674个，占总数的96.6%。

为增进各民族间的了解和沟通，发展平等团结互助和谐的民族关系，促进各民族共同发展，多年来中国政府致力于在民族地区开展“双语”(民族语言和汉语)教学，并取得了良好效果。截至2007年，全国共有1万多所学校使用21个民族的29种文字开展“双语”教学，在校学生达600多万人。

国家通过开展对口支援西部高校、与地方合作共建民族地区高校、加强特色学科建设和学位建设、扩大招生规模等措施，支持民族地区发展高等教育。目前，民族地区已有普通高等院校167所，高等学校专任教师7.7万人，在校生123.5万人。国家大力扶持民族地区发展职业教育。2008年，中央政府向5个自治区投入8.27亿元，支持建设了83所县级职教中心和示范性中等职业学校，以及145个职业学校的实训基地和10所国际示范性高等职业学校；下达给5个自治

区中等职业学校学生的国家助学金达9.74亿元，资助83万多人，占在校生的90%。

经过60年的努力，民族地区教育事业得到了长足发展。截至2008年底，全国各级各类学校少数民族在校学生总数为2199.6万人。其中，普通小学少数民族在校生数为1070.8万人，占学生总数的10.4%；普通中学少数民族在校生数为680.2万人，占学生总数的8.5%；普通高等学校少数民族在校生数为133.9万人，占学生总数的6.2%。少数民族群众的整体文化素质明显提高。2000年第五次全国人口普查表明，朝鲜、满、蒙古、哈萨克等14个少数民族的受教育年限高于全国平均水平。目前，55个少数民族都有自己的大学生，维吾尔、回、朝鲜、纳西等十几个少数民族每万人平均拥有的大学生人数已超过全国平均水平。

抢救和保护少数民族文化遗产

国家成立了全国少数民族古籍整理出版规划小组和办公室，对少数民族古籍进行挖掘、整理、保护。截至2008年底，已搜集少数民族古籍数百万种，整理11万余种。《国家珍贵古籍名录》第一、二批已收录少数民族古籍377种，中华民族图书馆等5个单位列入第一、二批全国古籍重点保护单位。其中，纳西族东巴古籍文献已列入联合国教科文组织“世界记忆遗产名录”。中国政府设立少数民族三大英雄史诗《格萨尔》(藏族)、《江格尔》(蒙古族)、《玛纳斯》(柯尔克孜族)专门工作机构，收集、整理、翻译和研究取得重大成果。近年来，国家拨付巨资支持校勘出版《中华大藏经》计150部。

从20世纪50年代开始，国家组织3000多名专家学者，历时30多年完成了中国少数民族、少数民族简史丛书、民族语言简志丛书、民族自治地方概况丛书和少数民族社会历史调查资料丛刊等五种少数民族丛书的调查、编纂和出版，合计403册，1亿多字，发行50多万册。近年来，国家又组织对这五种少数民族丛书进行了修订再版。自20世纪50年代至今，国家组织开展了三次大规模的民族民间文艺资源的普查、挖掘、抢救整理工作，并组织动员10余万人，历时30年，完成了国家哲学社会科学规划重大课题《十部民族民间文艺集成志书》，出版298卷，全部450册，约5亿字。此外，组织完成了国家艺术学少数民族各类艺术理论著作108种，约2500万字。

20世纪80年代以来，国家投入巨资对西藏拉萨的哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺，青海的塔尔寺，新疆的克孜尔千佛洞等大批全国重点文物保护单位进行维修。1989年到1994年，国家拨出5500万元和1000公斤黄金、大量白银等珍贵物资对布达拉宫进行维修。2001年起，拨专款3.8亿元，用于维修布达拉宫、罗布林卡、萨迦寺。“十一五”时期，国家将安排专项资金5.7亿元用于西藏22处重点文物的维修保护。自2005年以来，国家安排专项经费4亿元，用于“十一五”期间新疆20余处全国重点文物保护单位、古遗址的保护。目前，民族自治地方全国重点文物保护单位有366个，世界文化遗产有拉萨布达拉宫历史建筑

群、丽江古城等2个，世界自然遗产有九寨沟、黄龙风景名胜区和“三江并流”自然景观等3个。

国家重视保护少数民族非物质文化遗产。自2002年至今，中央财政累计投入非物质文化遗产保护经费达3.86亿元，约有四分之一用于民族地区。国务院公布的两批国家级非物质文化遗产名录1028项中，少数民族项目有367项，占35.7%。55个少数民族都有项目列入。国家公布的三批共1488名国家级非物质文化遗产项目代表性传承人中，少数民族项目代表性传承人有393名，占26.4%。新疆维吾尔木卡姆艺术和蒙古族长调民歌被列入联合国教科文组织第三批“人类口头和非物质遗产代表作”名录。

繁荣发展少数民族文化艺术事业

20世纪50年代初，国家建立了由各民族演员组成的中央民族歌舞团。近年来，国家通过实施万里边疆文化长廊建设，县级图书馆文化馆和乡镇文化站、村文化室建设，以及广播电视村村通、文化信息资源共享工程等，大力完善民族地区公共文化服务体系，丰富和改善少数民族群众文化生活。到2008年底，全国民族文化事业机构达10282个，其中艺术表演团体651个，艺术表演场所191处，图书馆604个，群众艺术馆80个，文化馆643个，文化站6859个，博物馆240个。目前，民族地区每10万人拥有的文化单位数已经超过全国平均水平。

国家积极保护少数民族优秀传统文化。已有500多年历史的藏戏得到保护和发扬，在每年的雪顿节期间与其他歌舞、话剧相映生辉，使雪顿节成为藏族欢乐喜庆的综合艺术节。蒙古族的“那达慕”，回、维吾尔等民族的开斋节、古尔邦节，壮族等的“三月三”，傣族的泼水节，彝族的火把节等传统节庆活动得到大力传承和弘扬。民族传统体育项目已挖掘、搜集、整理出290多个，各项活动得到蓬勃发展。藏族壁画艺术不断充实，唐卡艺术得到保护，维吾尔族、蒙古族的地毯、壁挂行销全国，布依、苗、瑶、仡佬等民族的蜡染，土家、壮、傣、黎、侗等民族的织锦技艺，图案、花样、品种都有很大发展，少数民族传统技艺重新焕发生机。

少数民族文艺人才辈出，文学艺术创作日益繁荣。全国5个自治区和云南、贵州、吉林等省建立了24所高等和中等艺术院校，专门培养少数民族艺术人才。中国作家协会少数民族会员比例已超过10%，人数近600人。一大批优秀少数民族文艺人才，少数民族题材的优秀电影和少数民族文化歌舞品牌脱颖而出，少数民族歌舞传遍大江南北，在国内外产生了广泛影响。国家用法规的形式规定每四年举办一次全国少数民族文艺会演，已举办三届；每五年举办一次全国少数民族传统体育运动会，已举办八届。定期举办少数民族题材电影、电视、文学“骏马奖”评选，开展各种类型的少数民族歌舞比赛，在中央电视台春节联欢晚会等推出少数民族文艺节目，推动了少数民族文化艺术精品的创作和各民族文化的交流。

扶持民族医药事业发展

民族医药是中华医药学宝库的重要组成部分。经过发掘、整理和研究推广，中国55个少数民族中有35个民族发掘整理本民族医学资料，民族医药得到广泛开发和应用。1992年，国家确定了蒙药、藏药、维吾尔药的制剂中心，将传统医药与现代研制技术相结合，已生产十几种剂型，上百种藏药、蒙药、维吾尔药品种。全国共有县级以上民族医药科研机构35所，科研人员近1500人。国家组织《中华本草》藏、蒙、维、傣4种民族药卷的编纂，收入藏药396种、蒙药422种、维吾尔药423种、傣药400种，具有较高的科学性和权威性。

国家大力扶持民族医药机构建设。截至2008年底，15个民族设有本民族医药的医院，全国共有民族医医院191所，床位8694张。其中藏医院70所，蒙医院51所，维医院39所，傣、朝、壮、苗、瑶等民族医医院31所。从2006年开始，国家重点建设包括藏、蒙、维、傣、朝、壮、苗、土家8种民族医药在内的10所民族医医院，努力推动民族医整体诊疗水平的提高。

国家在14所教育机构开展民族医药专业教育，大力培养民族医人才。其中高等民族医药院校5所，中等民族医药院校4所，设有民族医药专业的非民族医药院校5所。目前，全国民族医药院校在校生约1.7万人，毕业生3964人。藏、蒙、维、傣、朝、壮等6种民族医纳入国家医师资格考试，民族医药专业人员达1万多人，为各族群众健康素质的不断提高提供了重要保证。

促进少数民族和民族地区又好又快发展。民族地区存在的矛盾和问题归根到底要靠发展来解决，平等团结互助和谐的民族关系要靠加快发展来巩固和推进，处理好民族问题必须始终紧紧抓住加快发展这个第一要务。通过发展，能够缩小各民族的差距，进一步稳固民族团结的基石和增强民族之间的互助。同时，也能够带动和促进其他方面问题的解决，从根本上增强粉碎民族分裂主义的实力。

广泛深入开展民族团结进步活动。在我国，各族人民的大团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。全国各族人民的大团结，无论何时，都是我们经受住各种困难和风险的考验，不断胜利前进的重要保证。加强民族团结，事关实现全面建设小康社会的奋斗目标，事关建设中国特色社会主义事业全局，事关国家长治久安。

依法加强宗教事务管理。民族问题与宗教问题往往相互交织，民族关系与宗教关系往往相互渗透，民族矛盾与宗教矛盾往往相互影响，民族工作与宗教工作往往不可分割。在民族地区，宗教问题处理不好就会对民族团结进步事业造成影响。做好新时期的宗教工作，必须全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

七、加强少数民族干部和人才队伍建设

少数民族干部和人才是少数民族中的优秀分子。他们熟悉本民族的语言、历史、传统和风俗习惯，熟悉当地政治、经济、文化的特点，是政府联系少数民族群众的重要桥梁和纽带。少数民族干部和人才的状况，是衡量少数民族发展进步的重要标志。长期以来，国家把加强少数民族干部队伍和人才队伍建设，作为促进各民族繁荣发展、搞好民族地区工作、解决民族问题的关键，作为管长远、管根本的大事，不断采取有力措施，加大培养选拔力度。

宪法规定，国家帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人；全国人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有适当名额的少数民族代表。民族区域自治法规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任；民族自治地方的自治机关所属工作部门的干部中，应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。《中华人民共和国公务员法》规定，民族自治地方录用公务员时，要对少数民族考生予以适当照顾。

新中国成立伊始，国家就提出要普遍而大量地培养少数民族干部。为此，国家专门创办了培养少数民族干部的民族院校。20世纪50年代建立了中央民族学院、西北民族学院、西南民族学院、中南民族学院、广西民族学院等10所民族学院。改革开放以来，国家又陆续创办了湖北民族学院、北方民族大学、大连民族学院等。随着时代的发展，这些民族学院大部分改扩建成民族大学，办学规模和水平不断提高。截至目前，全国已有15所民族普通高等院校。此外，国家还先后开办许多少数民族干部训练班、干部学校，并在普通高校举办民族班，不断加大少数民族干部的培养力度。

国家十分重视培养和选拔少数民族干部，民族区域自治地方少数民族干部配备均达到一定比例，一大批优秀的少数民族干部走上了各级领导岗位。在公开选拔、竞争上岗配备领导班子时，可以划出相应的名额和岗位，定向选拔少数民族干部。国家在招录公务员时，对少数民族考生适当放宽条件，通过划定比例、定向招考、适当加分等优惠政策，确保一定数量的少数民族考生进入公务员队伍。

国家不断加强对少数民族干部的教育培训工作。定期选送少数民族干部到各级党校和各类院校培训学习，有计划地组织少数民族干部到沿海发达地区参观考察，不断提高少数民族干部队伍的素质。自2003年起，国家有关部门实施“西部之光”访问学者培养工作，先后从西部地区选拔1416名西部地区急需的高层次专业技术人才到国内著名高校、科研院所、医疗卫生机构进行为期一年的学习研修，为西部少数民族地区培养了一批留得住、用得上的高层次专业技术人才。其中，为少数民族地区培养了553人，占总人数的39.1%。

国家还有计划地组织开展干部交流、岗位轮换，选派大批少数民族干部到内地、基层、上级领导机关任职或挂职锻炼，让少数民族干部在实践中增长才干。从1990年起，国家开始选派西部地区和其他少数民族地区干部到中央国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼。20年来共有5000多名干部参加挂职锻炼，为民族地区培养了一大批党政领导干部和科技、经济管理人才，有力地推动了民族地区领导班子建设和干部队伍建设，促进了民族地区经济社会又好又快地发展。

经过几十年的不懈努力，少数民族干部队伍不断发展壮大。截至2008年，少数民族干部已达290多万人，比1978年增长了3倍多。全国公务员队伍中，少数民族占9.6%，其中县处级以上的少数民族干部占同级干部总数的7.7%。在中央和地方国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关都有相当数量的少数民族干部。目前，在13位现任全国人大常委会副委员长中，有少数民族2名；在9位现任国务院副总理、国务委员中，有少数民族2名；在25位现任全国政协副主席中，有少数民族5名。

国家高度重视培养民族地区现代化建设需要的各级各类人才。国家规定，高等学校和中等专业学校招收新生的时候，对少数民族考生适当放宽录取标准和条件，对人口较少的少数民族考生给予特殊照顾。每年都有成千上万的少数民族考生迈进高校的门槛。为加快民族地区人才培养步伐，国家在内地重点高校举办少数民族预科班、民族班，目前每年招生规模达3万人。1984年，国家决定在北京、天津、成都等内地大中城市举办内地西藏班(校)，20多年来已累计招收初中、高中和大学学生7万余人。2000年，国家决定在北京、上海等12个内地大中城市13所学校举办内地新疆高中班，截至2008年，新疆高中班扩大到12个省(直辖市)28个城市的50所学校，目前累计完成9届2.4万人的招生任务。2003年，国家帮助在乌鲁木齐等新疆8个城市开办区内初中班，在所招学生中少数民族农牧民子女占80%以上。国家从2006年开始实施“少数民族高层次骨干人才培养计划”。这项计划专门在民族地区招收硕士、博士研究生进行培养。截至目前，该计划已实现年招生4700人、在校生总数达到7900多人。

国家鼓励引导高校毕业生到民族地区工作。自1999年起，国家有关部门开展“博士服务团”选派工作，先后从中央国家机关有关部委和东部相对发达省市选派了1195名取得博士学位的优秀青年科技人才到西部地区、革命老区和少数民族地区服务锻炼，为西部地区提供人才和智力支持。其中，派往西部少数民族地区的有403人，占总人数的33.7%。

多年来，国家不断加大向西藏、新疆等民族地区选派干部和人才的工作力度。这些支边干部和人才艰苦创业、无私奉献，对促进民族地区发展发挥了重要作用。

中国的民族问题是中国的内部事务。中国政府坚决反对和抵制一切外部势力打着“民族”、“宗教”、“人权”的旗号插手、干预中国的民族问题，严密防范和依法打击境内外各种恐怖主义势力、分裂主义势力、极端主义势力对中国的渗透、破坏、颠覆活动。历史和现实表明，民族团结友爱，则政通人和、百业兴旺；民族冲突纷争，则社会动荡、人民遭殃。7.15事件

三、继续做好新形势下的民族工作

当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期。在一个有着56个民族13亿人口的大国推进社会主义现代化，决定了我们要始终将民族问题作为建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，始终将民族工作作为关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。

坚持和完善民族区域自治制度。新中国成立60年来，民族区域自治制度作为国家的一项基本政治制度，已深深扎根于中国的土壤，对于正确处理民族问题、巩固各民族的大团结发挥着极其重要的作用。坚持好、完善好、落实好这一制度，是全国各族人民的共同职责。切实实施民族区域自治制度的关键在于贯彻落实好民族区域自治法。通过进一步加强少数民族干部队伍建设和民族地区人才资源开发，把更多优秀少数民族干部特别是年轻干部选拔到各级领导岗位上来，为坚持和完善民族区域自治制度不断培育和增添新的力量。

促进少数民族和民族地区又好又快发展。民族地区存在的矛盾和问题归根到底要靠发展来解决，平等团结互助和谐的民族关系要靠加快发展来巩固和推进，处理好民族问题必须始终紧紧抓住加快发展这个第一要务。通过发展，能够缩小各民族的差距，进一步稳固民族团结的基石和增强民族之间的互助。同时，也能够带动和促进其他方面问题的解决，从根本上增强粉碎民族分裂主义的实力。

广泛深入开展民族团结进步活动。在我国，各族人民的大团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。全国各族人民的大团结，无论何时，都是我们经受住各种困难和风险的考验，不断胜利前进的重要保证。加强民族团结，事关实现全面建设小康社会的奋斗目标，事关建设中国特色社会主义事业全局，事关国家长治久安。

依法加强宗教事务管理。民族问题与宗教问题往往相互交织，民族关系与宗教关系往往相互渗透，民族矛盾与宗教矛盾往往相互影响，民族工作与宗教工作往往不可分割。在民族地区，宗教问题处理不好就会对民族团结进步事业造成影响。做好新时期的宗教工作，必须全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

结束语

新中国60年的实践充分证明，中国的民族政策适合中国国情，符合各族人民的根本利益，得到各族人民的拥护，是正确和行之有效的。在这一政策指引下，中国各族人民维护了国家统一，维护了社会稳定，维护了民族团结，开辟了一条实现各民族共同繁荣发展的光明大道。

中国是一个拥有56个民族、13亿人口的发展中大国，特殊的国情决定了中国的发展有其不平衡的一面。中国处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现各民族共同繁荣发展，还有很长的路要走，还需要付出艰苦的努力。

当前，中国各族人民在中国共产党的领导下，高举各民族大团结的旗帜，倍加珍惜来之不易的大好局面，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，加快实现全面建设小康社会和社会主义现代化建设的宏伟目标。国家的发展，社会的进步，必将使中国的民族政策更加完善，包括各族人民在内的中华民族必将迎来更加美好的明天。

第三篇：地理讲稿——欧洲西部(繁荣的旅游业)

地理——欧洲西部（繁荣的旅游业）

欧洲西部是指欧洲的西半部，面积约500万平方千米，包括30多个国家。从经济发展水平看，大多数属于发达国家.欧洲西部有许多优美的自然风光，也有灿烂的文明古迹，这些都为欧洲西部发展旅游业提供了有利条件，如荷兰的风车、郁金香;巴黎的埃菲尔铁塔、凯旋门；伦敦的塔桥、大本钟；英国的马克思墓；西班牙的斗牛场；水城威尼斯；瑞士的雪山；奥地利音乐之都维也纳......每年都吸引了大批的旅游观光者。

首先介绍一下荷兰！

享有“风车之国”的荷兰，最初是用风车来排水。因为荷兰地势低平，有近一半土地海拔不到一米，是世界著名的“低地之国”。

一直到今天，荷兰大地仍保留着近千座各式各样的风车，每年5月的第二个星期六是荷兰的“风车日”，那一天，全国所有的风车都开动起来，供游人参观，所以人们又称荷兰为“风车之国”。

另外，号称“欧洲花园”的荷兰，因盛产郁金香，又被称为“郁金香之国”。荷兰的花卉交易额占世界的60％以上，每天向世界各地出口1700万枝鲜切花和170万盆花。

接下来说说意大利！

意大利的水城威尼斯，有“水都”、“百岛之城”、“桥城”等美称。威尼斯位于意大利北部亚得里亚海滨。除西北角有一条长堤与大陆相通外，余者都被海洋所环绕，故有“水都”之称。

市内177条大大小小水道把全市分割成120余个岛屿，又名“百岛之城”，岛与岛之间由400余座桥梁相连，开门见水，出门乘舟，是世界上唯一没有汽车的“水城”。意大利另一个标志便是比萨斜塔了，下面就来说说它！

比萨斜塔是属于比萨大教堂的一座钟楼,为罗马式建筑的模板。塔因造基不慎，兴建至第3层即出现倾斜现象，建 地理——欧洲西部（繁荣的旅游业）

成之时，塔顶中心即偏离垂直中心线2.1米。600多年来，塔身继续缓慢地倾斜，故称“斜塔”。

使比萨塔闻名遐迩的原因：传说1590年，意大利大物理学家伽利略在比萨塔上做了著名的自由落体实验，从而使世界各地游客纷至沓来，争相一睹斜塔风采。

为了保护这座古塔，1990年1月起暂停开放，游人只能从外面仰望而不能登塔眺望。

下面说说巴黎！

巴黎本身在巴黎盆地中央，属海洋性气候，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温在10℃上下。全年降雨分布均衡，夏秋季稍多，年平均降雨量619毫米左右。

提到巴黎，不得不提的便是埃菲尔铁塔！

埃菲尔铁塔，巴黎的标志，该塔是为庆祝法国大革命100周年而建造的，以其设计师居斯塔夫•埃菲尔的名字命名。铁塔既是名胜，也是别有情趣的娱乐场所，每年约有350万人登上铁塔。全塔分为3层，每层都有一周围带高栏的大平台，平台上设有餐厅、商店和影剧院，另外还开办了视听陈列馆，游人可欣赏到介绍铁塔历史和建筑特色的影视节目，还可在第三层平台观赏巴黎全景。自50年代以来，铁塔成为法国广播电视中心，是目前世界上最高的无线塔之一。

再有就是卢浮宫了！

卢浮宫是法国美术博物馆，位于巴黎市中心塞纳河岸。原为中世纪城堡，16世纪后几经改建扩大，到18世纪形成现在的规模。

卢浮宫内收藏40多万件艺术珍品，是世界上最著名、最大的艺术宝库之一，名副其实的万宝之宫。收藏的珍品中以“宫中三宝”（维纳斯、胜利女神尼卡和蒙娜• 丽莎）最为著名。每年有200万观众参观卢浮宫。地理——欧洲西部（繁荣的旅游业）

说完了巴黎，再说说伦敦。

伦敦作为英国首都，受北大西洋暖流和西风影响，属温带海洋性气候，四季温差小，夏季凉爽，冬季温暖，空气湿润，多雨雾，秋冬尤甚，因此夺得了“雾都”的头衔。

伦敦塔桥是泰晤士河上28座桥梁之一，建于1886年至1894年，因桥身由4座塔形建筑联接而得名。每当泰晤士河中有巨轮通过时，高塔内机器一动，中间的桥面就一分为二，慢慢向上折起；船过后，又缓缓落下。两块活动桥面各重1000吨。在历史上，伦敦塔桥被称为伦敦的正门。

再来说说挪威吧！

挪威位于斯堪的纳维亚半岛西部，海岸线长约2万公里，境内多峡湾，是世界上海岸线最曲折、最漫长的国家。由冰川作用形成的峡湾，既狭、又长、且深，有的深入陆地几公里、几十公里、甚至一二百公里，两岸多悬岸峭壁，高耸入云，成为风景优美的游览区及天然良港。

再来了解下西班牙！

西班牙是世界著名的“斗牛王国”，全国有斗牛场4000处，每年春秋举行5000多场斗牛活动，观众达2000万人次，首都马德里享有“斗牛之都”的称号。

现在我们看到的是欧洲最高大的山脉——阿尔卑斯山脉，平均海拔3000米左右。在4000米以上的山颠覆盖着巨大冰川，呈现一派极地风光，是举世闻名的休养、爬山、滑雪和旅游胜地。位于阿尔卑斯山区的国家，就因地制宜利用现有的资源来发展旅游业，吸引了众多的游客。地理——欧洲西部（繁荣的旅游业）

第四篇：《推动社会主义文化的大发展大繁荣》讲稿范文

导入：今天与大家就党的十七届六中全会精神，尤其是就全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》进行解读。确实，从当前的国际国内形势看，文化大发展越来越重要，文化发展呈现出这样的趋势：一是文化的发展与经济发展日益融合，没有以文化和科技为支撑的经济发展是不可持续的，也是缺乏竞争力的，如中国制造及绍兴县的产业特点。也因为如此，我们理解文化的涵义，应从广义的角度去理解。一般意义上看，文化是指人类创造的物质、精神成果的总和。包括物质文化、制度文化以及观念文化。二是文化越来越成为推动社会文明进步的重要力量。社会文明进步要靠经济发展为基础，也也要通过文化建设，尤其是先进文化的引领，来增强民族的凝聚力、社会的道德水准和文明程度。我们现在社会生活中，充彻着商业文化，如电视、报刊，甚至官场也是这样，政府诚信缺失。三是文化越来越成为综合国力竞争的核心竞争力。如美国的知识产权专利、文化产业以及交价值观、日本韩国民族的创新精神、德国民族的严谨，制造业的精细等。今天我讲的题目是推动社会主义文化的大发展大繁荣。

推动社会主义文化的大发展大繁荣

刚刚闭幕的党的十七届六中全会是我们党历史上一次十分重要的会议。这次会议是我们党改革开放以后第一次以党的中央全会的形式专门讨论文化的发展和改革问题。这次全会，从一定意义上说是明年十八大召开前的最重要的一次会议，十八大主要是通过一个政治报告以及人事安排，不会有决议了。十七届六中全会的主要议程：一是锦涛同志的两次讲话；二是审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的决定》；三是通过了明年召开十八大的决议。今天我给大家汇报三个问题：

一、认识全会的背景意义；

二、把握全会基本精神；

三、推动文化的发展繁荣。

一、认识全会的背景意义

推动社会主义文化大发展、大繁荣这个命题最初是在党的十七大（2007年）上提出的，那么，明年就要召开十八大了，到届了，那么文化究竟发展得如何？这就要作出对下个阶段文化发展的部署。下面讲三个方面的背景和意义，有‚三个需要‛

（一）是实现科学发展，全面建设小康社会的需要。科学发展观，一般认为只涉及经济、社会、生态等方面，实际上是涉及到经济政治文化社会生态以及党的建设六个方面（六位一体建设）。在这些方面建设中，党的建设最重要，只有把党的建设搞对头了，党员干部的思想打通了，其他几个方面建设才能搞好。而党的建设中就有文化的内容（思想理论建设），因此，科学发展观，虽然经济社会方面讲的比较多，但六位一体建设中文化是灵魂，文化是一个政党的一面旗帜（我们党90年的奋斗历程，就是靠先进文化的这面旗帜的引领，一面旗帜五句话）。

实现科学发展就必须全面建设小康社会。全面小康的基本要求是经济更加发展，民主更加进步、社会更加和谐、文化更加发展、人民生活更加殷实。全面小康，一个重要目标是人均ＧＤＰ到２０２０年比2000年实现翻两番，应该达到３５００美元左右。根据国际经验，如果人均GDP达到3500美元，文化消费将占到个人生活的20%以上，我国文化消费需求总量将达到4.5万亿元（中国人的消费畸形及国外人的消费观）。实际上我国2010年的人均GDP已超过了4000美圆，文化消费总量应当在5万亿元左右。实际情况是，2010年我国文化消费总量在1万亿元左右。这就意味着我国文化发展的空间十分广阔，任务十分繁重。所以文化消费将进入一个‚井喷‛时期。例如，人均图书馆的数量。国际图联规定，5万人一座公共图书馆（公共图书馆不是指学校的，也不是指科研单位的图书馆）。日本现在是4.2万人一座，美国是3.3万人一座，法国是2.2万人一座，英国是1.2万人一座，而我国是40多万人一座图书馆。虽然这个计算有可探讨之处，各国国情也不同，但是在城市中我们国家现在最好的情况也是10万人一座图书馆。再一个是电影银幕的数量（上标准的），美国有4万多块，我们国家现在发展非常快、非常好，也就五千多块。

（二）是增强综合国力的需要。综合国力有硬实力和软实力，文化属于软实力。一般讲软实力有四大构成要素：价值取向、文化目标、政策方针、制度设计。那么‚软实力不软‛体现在什么地方？如，美国现在出口排在第一位的是文化产业，控制了全世界60%—80%的电视和广播节目的制作，占了三分之二的电影总票房。而我们国家的新闻出版行业的整个销售额比不上贝塔斯曼（全球第四，德国）等大文化传媒集团中的一家。有一条手机短信用非常生动的语言讲了世界上最难的两件事儿：一是把自己的思想装进别人的脑袋，二是把别人的钱装进自己的口袋。文化就具有这样的作用，它不光占脑袋，还占市场。文化产品的逆差不仅是经济问题，更重要的就是所有文化产品都有文化内涵、价值观，就像美国电影《巴顿将军》，一开始就是一面美国国旗；还有《拯救大兵瑞恩》宣扬了美国的人道主义精神，那么它们是带着价值观念过来的。所以文化具有维护国家文化安全的作用。今年是苏共亡党20周年，美国始终亡我之心不死。新中国刚成立，美国就不远万里来到中国周边，打了朝鲜战争，60年代又打了越南战争，但都不管用。从尼克松开始美国改变战略，与中国进行接触，美国的国务卿就提出和平演变。90年代苏联解体，使美国更相信‚软‛的办法更有用。哈佛大学著名教授约瑟夫〃奈上世纪80年代提出‚软实力‛，希拉里讲巧实力是继承和发展。锦涛同志在这次全会上讲，国际敌对势力长期对我国的西化、分化的图谋不会改变，思想文化领域是争夺的重点。李长春同志在全会上说，社会主义处于低潮，我们要高举社会主义旗帜，必然要遭到国际敌对势力的围剿。这就是说我们要防西化、分化也要加强文化建设。

当今世界，文化在国家核心竞争力中的重要作用越来越突出。谁占据了文化发展的制高点，谁拥有了强大的文化软实力，谁就能够在激烈的国际竞争中赢得主动。

再比如说日本，大家都知道日本的汽车工业是非常发达的，但是现在，日本的文化产业的产值已经超过了它的汽车工业的产值；还有韩国，它现在已经成为世界第五大文化产品与服务出口国。

就拿韩国的影视剧来说，可以说已经形成了风靡我国、风靡亚洲的‚韩流‛文化。在我们国家有许许多多的人喜爱韩剧，尤其是那些中年女性，有很多都是地地道道的‚韩剧迷‛。很典型的一个例子，可以说很多人晚上下班的时候几乎是掐着时间往家赶，进门甚至拖鞋顾不上换，先到那把电视摁开。动辄100多集的一部剧，几乎见不到她们有看腻的时候。当然，现在韩剧的种类和数量是越来越多，观看的渠道也越来越广，比如说到网上去看，那就方便多了。

这说明了什么呢？它说明了一个国家它的强大的文化渗透力，强大的文化感染力，强大的文化影响力。这已经不仅仅是文化产品的出口给一个国家所带来的经济效益问题了，更重要的是它通过这种文化渠道向外界展示了自己国家的强大的文化软实力，并且更进一步的展示其强大的综合实力，并借此推广和塑造自己国家的形象，提升国际地位，还可以通过文化影响营造一个国际化的友好交流环境。韩剧在日本的影响也是非常巨大的。由于历史的和现实的一些原因，韩日两国的关系本来一直有些不是那么很合拍，特别是日本右翼势力不肯对过去的侵略战争作深刻反省，引起了韩国民众的强烈不满，反过来也影响了一些日本人对韩国人的态度。但是‚韩流‛登陆日本以后，韩国的男女明星在日本的男女老幼当中引发了一股强烈的追星狂潮，通过这个渠道，日本人对韩国人有了更进一步的了解，印象和感情也在悄然的发生着变化。所以曾经有的日本媒体就说过这么一句话：‚韩国没费一枪一弹就‘征服’了日本。‛

（三）是增强民族凝聚力的需要。我国当前文化发展存在着突出的问题，决定指出了八个方面的问题（思想认识、道德领域、网络舆情、文化产品、公共文化、文化体制、国际影响以及文化队伍，著名的文艺评论家、中国文联原副主席仲呈祥先生说，以前我们的文化大师是鲁迅、郭沫若、茅盾、巴金、老舍、曹禺，现在变成了赵本山、小沈阳、李宇春）。‚一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够，文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强；一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义核心价值体

系引领社会思潮更为紧迫，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础任务繁重；舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待加强和改进；有影响的精品力作还不够多，文化产品创作生产引导力度需要加大；公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡；文化产业规模不大、结构不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决；文化走出去较为薄弱，中华文化国际影响力需要进一步增强；文化人才队伍建设急需加强‛。这些问题中，尤其是思想道德建设领域更加突出，全会召开前发生了广大佛山的小女孩被碾事件（影响到国家形象,中国人的文明素质问题）。现在，经济上的贫富分化带来了思想上的混乱甚至两极分化，认识上产生巨大差距，为什么？因为大家占有的财富不一样，得到的待遇、工资收入差距不一样。指导思想的一元化与人民思想的多元化之间产生矛盾，民族凝聚力下降。这些问题也需要文化建设加以解决。当然，根本的还是经济，经济上一是解决贫富差距，二是转变发展方式。这两个不解决，光靠思想文化，光靠宣传部门，我认为解决不了问题。

民族凝聚力非成重要，这里一个很典型的例子就是二战之后日本的迅速崛起。二战以后，日本由一个战败国、一个资源贫乏的岛国，迅速跃升为世界经济强国。究其原因，涉及到很多方面，制定外向型经济发展战略、利用科技革命成果、高速经济成长政策，以及贸易外汇的自由化计划，等等。但是概括起来，得到普遍认同的一个核心的因素，靠的是强大的民族精神的推动力。正是这种民族精神在日本国民中的激励和凝聚力，成为战后日本迅速崛起的精神动力。

97年亚洲金融危机，韩国外汇储备是38亿，要还债是100多亿，国家面临破产，实际上也是灾务危机。当时国际货币基金组织说你只要放开金融体制，给500多亿贷款。但金大中不同意，搞国民献金运动，号召国民把家里的美圆、黄金等献出来，200万韩国人拿出了100多亿美金。金融危机韩国影响最大，但恢复最快。

归根到底，这些集中起来就是一个核心，那就是：民族精神！

文化对一个国家是这样重要，对一个地方的地域精神，如绍兴县过去的‚四千精神‛、新时期的绍兴县精神等，对一个部门，如机关也需要有先进的文化。如机关文化（是机关工作长期以来形成的工作精神、价值观念、制度内涵的集中反映,也是机关优良传统、优秀品质和良好作风的沉淀）。应坚持以社会主义核心价值体系为主线，以提高干部职工综合素质为重点，以勤政务实、廉洁爱民、科学精细、雷厉风行作为机关干部的基本要求，注重培育爱岗敬业、诚信服务、依法行政、优质高效的机关精神理念。

二、把握全会《决定》的基本精神

《决定》除了开头和结尾部分外，共分9个部分，有三个板块，第一、第二部分构成第一板块，主要阐述新形势下深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的重大意义、指导思想、奋斗目标、重要方针。第三、第四、第五、第六、第七、第八6个部分构成第二板块，主要部署文化改革发展重点任务和措施。第九部分是第三板块，阐述加强和改进党对文化工作的领导。

下面我着重对《决定》的内容作一些解读，就是六个关键词：

关键词一：中国特色社会主义文化发展道路

这个命题,在党的文件中是第一次。中国特色社会主义文化发展道路是中国特色社会主义发展道路的重要组成部分。这条道路与中国特色社会主义经济发展道路、政治发展道路、和谐社会发展道路一起,共同构成了中国特色社会主义发展道路。这表明中国特色社会主义道路更加完整。

这条道路有如下特点:它以马克思主义为指导,以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点;它以科学发展为主题,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的‚四有‛公民为目标;它以改革创新为动力,着力发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化。

关键词二 ：文化强国

建设社会主义文化强国，这个也是首次提出，与经济发展相比，我国的文化发展相对滞后，不仅是质量上，而且在数量上与经济发展不相称。我国经济现在占国际经济总量的9.5%左右，但文化只占到4%，也就是说我国文化的发展和我国总的经济和社会发展相比还有很大的差距。国际上衡量文化强国有五个标准：一是形成一批有世界影响力、广泛传播的文化艺术精品、作品和节目（四大名著）。二是文化产业的规模应该占到GDP比重的8%到10%左右，形成一批有国际竞争力的文化企业和文化产业集团，在世界文化产业发展中起到引领作用。三是涌现出一批有国际影响力的文化艺术大师，形成有中国风格、国际表达的文化艺术流派、学派，形成百家争鸣、百花齐放的发展局面。四是文化版权贸易由净进口变为净出口，在世界文化贸易当中发挥主导作用（目前，中国版权贸易逆差由2000年的15：1，减少到目前的4：1）。五是能够提出引领国际经济社会发展潮流的议题，在构建国际新秩序当中发挥作用。目前的不少国际议题主要由西方发达国家提出（亚太经合组织领导人非正式会议（APEC）于14日闭幕，美国正把推动‚跨太平洋战略经济伙伴关系协定‛简称TPP，成员包括文莱、智利、新西兰、新加坡、澳大利亚、马来西亚、秘鲁、越南和美国。对美国来说，目前缺乏制衡中国的杠杆，美国试图以TPP为突破口，建立以其为主导的横跨太平洋的亚太经济合作体系，并由此建立美国主导的‛亚太自贸区‚，进而赢得全球的战略优势）。又如最近召开的气候会议上，欧盟提出了航空征收‚碳关税‛。中国文化软实力大幅提升后，应该在议题的提出方面占据重要地位，发挥更多积极的作用。

关键词三 核心价值体系

社会主义核心价值体系的内涵。概括地说包含这么4个方面：马克思主义指导思想---灵魂；中国特色社会主义共同理想---主题；以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神---精髓；社会主义荣辱观---基础。这个表述比较抽象。新新加坡前总理李光耀提出的八德‚忠孝仁爱礼仪廉耻‛、以及‚国家之上、社会为本、家庭为根‛等通俗易懂。

社会主义核心价值体系很重要。一个国家、一个民族，要把全社会的意志和力量凝聚起来，就需要有一套与其经济基础、政治制度相适应的核心价值体系。

我国封建社会里就有一个以‚三纲五常‛等思想为主要内容的核心价值体系，虽然在我们今天看来，这里面有很多需要批判和否定的东西，但不可否认的是，它在当时的社会条件下和社会时代里，对于凝聚人们的思想，对于维护封建统治秩序，是起到了很大作用的。

我们国家是一个拥有13亿人口、56个民族的大国，我们要靠什么来统一人们的思想？就是要靠统一的思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范，也即是说，要靠一个科学的社会主义核心价值体系。在当前的发展中确实有不利于民族团结统一的因素，出现藏独现象、疆独现象，甚至富豪移民等。这从反面给我们提出了一个严峻的问题，那就是我们的社会主义核心价值体系建设确实需要亟待加强。

如何建设社会主义核心价值体系？要让我们的社会主义核心价值观念深入人心，其中，文化渠道就是一个不可忽视的容易被人们普遍接受并且能够潜移默化的发挥其渗透作用的有效途径。《决定》提出要融入到国民教育体系中。

例如歌曲《青藏高原》，相信大家都非常熟悉韩红演唱的这首‚天路‛，这首歌曲以青藏铁路的建成为素材，歌唱了民族和睦、民族友爱、民族团结这样一个主题。对于这样的歌曲，我们很有必要在全国各族人民特别是广大藏族同胞当中，广泛的唱下去，深入的唱下去，把民族和睦、民族友爱、民族团结的观念通过它的感染作用植根到人们的心灵当中去。这就是我们所说的文化的渗透力。

关键词四 ：文化体制改革

《决定》指出，‚建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制‛。

着这几年来，我国文化体制改革取得了积极的进展和丰硕的成果。在具体改革中，按照文化事业和文化产业的不同特点，继续推进国有文化事业单位改革，发展混合经济结构的文化企业，重塑文化市场的微观主体。截至今年上半年，全国共注销经营性文化事业单位４０

００多家，核销事业编制１８万个以上。出版发行、影视制作、国有文艺院团等改制转制取得积极进展（小百花越剧团）。

关键词五 ：文化产业发展

《决定》指出，要使文化产业成为国民经济支柱性产业。七大重点文化产业：文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐、数字动漫等。

近年来，我国文化产业发展总体速度较快，文化产业增加值占ＧＤＰ比重稳步提高。２０１０年全国文化产业占国内生产总值的比重为２．７８％，一些省市文化产业增加值占地区生产总值超过５％，已经成为当地的支柱性产业。

当前，文化生产力相对落后与人民群众日益增长的精神文化需求之间的矛盾，依然是我国文化建设面临的主要矛盾，表现为文化产品和服务的供给能力明显不足。例如，尽管中国已位列全世界电视剧生产第一位，年产量可达１．４７万集电视剧，但电视剧的进口和出口比例是１５：１。２００９年，韩国的网络游戏出口额是中国的１０倍，电影的出口额是中国的７倍。

关键词六 ：文化自觉与文化自信

文化自觉，是要自觉地认识到文化在综合国力的竞争当中地位越来越重要，自觉地认识到文化作为社会经济重要支撑的作用越来越重要，自觉地认识到文化建设的特殊规律，并且遵从这个规律，自觉地提高文化对历史进步、社会前行、人民幸福的时代担当和重要职责。文化自信，是要对民族优秀的传统文化充分自信，对中国共产党领导的人民创造的革命文化要充分自信，包括从我们现在倡导的长征精神、延安精神一直到我们新中国成立以后的红岩精神、抗震救灾精神，这些都是中国共产党领导下创造的革命文化，要充满自信。例如，有一位女孩在加拿大留学，今年正值我们国庆六十周年时，女孩找到班主任，认为作为国际学校，应有义务为外国学生的国家大庆举行庆祝仪式，老师认可了她的观点，但要求她自己组织操办此事，于是该女孩召集了该校的一百多名中国学生，自制了国旗，举行了一场热闹的聚会，把她们会唱的中国民歌轮流唱了几遍，大大地宏扬了一把中国的文化。很好地体现了中国的文化自信。文化自信既要对传统文化中的精华发扬广大，同时，对传统文化中落后的东西进行抛弃，如民族历史文化中保守、缺少冒险精神等（国际关系中）

说到底，文化的自觉与自信，说到底就是大家保持一根文化的弦。例如，在突飞猛进的城乡建设中，在动辄拆迁腾地以促开发的大潮下，许多城乡的文化标志与文化记忆被人为地抹去了。一些百年老店，奉命迁址后一蹶不振，直至关门歇业。有些特色民居已经所余无多，代替它们的是千篇一律的、基本上无文化含量的公寓楼。

印度人对本民族文化的自信值得我们学习。宗教文化、瑜伽、咖喱等都已成为印度的代名词和赖以自豪的‚国家品牌‛。如今，印度人还在继承的基础上创造着优秀的当代文化，例如正在迅猛发展的软件产业、蜚声全球的印度电影。在很多国际场合，我们可以经常看到身着典型民族服装的印度人（居住小区）。但客观上由于长期殖民，没有战争与革命，印度在完整保留传统文化的同时，种姓制度、重男轻女、女子陪嫁等陋习，也影响了其前进的脚步。

三、推动文化的发展繁荣

推进文化大发展、大繁荣，就必须拓宽思路，转变理念。必须有五个新思路、新理念，从而推动文化的大发展大繁荣：

文化是国家核心竞争力。把文化的大发展大繁荣上升为国家战略。文化不是可有可无的东西，‚文化搭台，经济唱戏‛是说文化是配角。要认识到文化是世界各国综合国力竞争中最根本、最持久、最难复制替代和模仿的核心力量。

世界上很多国家采取文化立国的国策。英国曾经是全球第一代‚世界工厂‛，后来失去了制造业大国的地位。1997年5月英国首相布莱尔提议并推动成立了创意产业特别工作小组，1998年英国政府出台了《英国创意产业路径文件》，创意产业成为英国的第二大产业。

美国靠强大的文化影响力和渗透力，正在世界文化市场上建立和扩大霸权。有材料显示，美国目前已经控制世界75％的电视节目和 60％以上的广播电视节目的生产和制作。许多国家的电视节目中，美国节目占到60％—70％（花木兰）。美国文化产业增加值占GDP的比重，目前已经高达18％—25％。

日本把提高文化竞争力作为提升日本产品竞争力的重要举措，2001年日本明确提出知识产权立国战略。目前，全世界动画播映的60％、欧洲动画播映的80％都是日本动画（金庸小说中的人物）。

文化可以创造永久性财富。尽管日本人均 GDP超过3万美元，但是国民的财富远远比不上欧洲，日本拥有的是耐用消费品，而欧洲很多国家拥有的是财富，其中很大部分是永久性财富。比如说文化艺术品、比如说有深厚文化含量的建筑等等。所以，经济发展到了一定水平，越来越多的人们也在追求一种永久性的财富，越来越重视文化修养和收藏。消费周期长的住房投资非常旺盛，这也是人们力图获得永久性财富的冲动，但实际住房也是耐用消费品。能够永远保值并且不断增值的财富，只有文化和文化产品。比如历朝历代中华民族留下的诗书字画、保留下来的精品瓷器和古家具等，保留时间越长其价值就越高，这就是永久性保留的财富。

文化是一种无形资产。文化具有比货币资本更大的渗透力。现在，我国发展最快的制造业，我国仍处在全球产业链和价值链的低端，就是因为我们的产业和产品还没有很高的文化含量。去年，瑞典复原的那艘经历了 10个月漂流到达中国广州的‚歌德堡‛号，就是261年前通过海上‚丝绸之路‛从中国运输瓷器、茶叶和丝绸的商船，当时一船货物的价值，就等于瑞典当时全年的 GDP。目前，美国一些大公司无形资产的价值已占到总资产的一半以上。世界上最有价值的品牌连续几年都是可口可乐，最高的一年品牌价值达到820多亿美元，远远超过它的有形资产价值量。可口可乐公司的负责人说，如果一夜之间可口可乐所有的工厂被烧了，不出 3天，可口可乐就会重新出现在世界上。这就是品牌的价值，就是品牌蕴涵的文化的力量。

文化具有独特发展规律。文化发展不能像搞运动一样来发展。必须认识文化产业的特殊规律，用不同于发展制造业的办法推动文化产业的发展。文化产业的特殊性从产品看表现在四个方面：一是文化产业产品是满足人们的精神需求的，这是更高层次的需求。二是文化产业产品的生产者，必须是文化人力资本的拥有者，劳动者必须是具有创作才能的个人。三是文化产业是通过创造供给来培育和创造消费需求的。四是文化产业的产品创造的是无形资产，积累的是品牌效应。同一产品被拷贝的次数越多，其产生的产值就越高。

文化是转变经济发展方式的重要内容。我国在相当长的时间内一二三产业比重失衡，第二产业比重大。要优化产业结构，就要加快现代服务业的发展。文化产业属于第三产业，现代服务业是文化价值含量最高的产业。会展、旅游业、新闻出版、传媒广告、演艺影视、动漫游戏等都是文化产业也都属于服务行业。例如，作为现代信息技术发展趋势的物联网的出现，智能电网、智能停车系统等。

例如，大家可能知道有一个做动漫的品牌叫做中南卡通，这是萧山的一个民营企业。有人五年前去他们公司调研时，我问他们为什么想起来做动漫，因为他们原来是做房地产和电讯的，当时市场规模也是上百亿的企业，他们的老总说其实想做这个事也是被逼的，这个企业在杭州萧山也算是大企业了，但是有一次年终要搞一个总结活动都很困难。后来有人建议，从每年两个亿的广告费中拿出20%—30%做一个文化项目，这样会提升公司的品牌效应。后来他们琢磨了半天，每年拿出两千万投资动漫，第一年、第二年、第三年，三年投资六千万没有见任何动静，但他们咬牙坚持，第四年终于有了一点名堂，第五年市场已经很火了，现在成了中国动漫领域中举足轻重的企业。这个企业产业升级了，而目前房地产业正处在寒冬期。又如，湖南省早几年有一个小公司，他们原来是做软件的，当时都是20来岁。结果这个公司第四年就上市了，现在市值接近一百个亿，叫做拓维。这是传统的产业门类没有办法比的。新型的文化产业是文化和科技的结合，所以，坦率地讲，恐怕我们很难准确地预测十年后这一产业会发展到什么样。

第五篇：公司理财第二次作业

交大网络学院第二次作业

请解释一个企业的流动比率等于0.50意味着什么。如果这家企业的流动比率为1.50，是不是更好一些？如果是15.0呢？解释你的答案。

答：流动比率是流动资产对流动负债的比率，用来衡量企业流动资产在短期债务到期以前，可以变为现金用于偿还负债的能力。流动资产包括货币资金、短期投资、应收票据、应收股息、应收账款、其他应收款、存货、待摊费用、一年内到期的长期债权投资、其他流动资金。流动负债包括短期借款，应付票据、应付账款及预收账款，应付工资与应付福利费，应付股利，应交税金，其他应交款与其他应付款，预提费用，一年内到期的长期负债和其他流动负债，其他流动负债会计。

一般来说；

流动比率<1资金流动性差

1.5<流动比率<2资金流动性一般

流动比率>2资金流动性好

流动比率只有0.5说明企业流动资产少，大部分资金被长期资产专用，企业短期偿债压力很大，需要不断的借新债还旧债。流动比率为1.50，说明企业基业流动资产比率较大，基本上不存在短期偿债压力。而流动比率为15说明企业流动资产比率很大，不存在短期偿债压力。不同行业的流动自查比率是不一样的，例如商品流通企业的流动比率就很大，而生产周期较长的制造业的流动比率就较低，所以要根据行业和经营环境进行具体问分析。