时代光华—一桶金—系统创富第一讲 系统创富的趋势(上)

第一篇：时代光华—一桶金—系统创富第一讲 系统创富的趋势(上)

第一讲 系统创富的趋势（上）

在古代有三个年轻人，他们想寻找黄金，于是他们踏上了寻找黄金的道路。他们听说在沙漠过了之后，很远的地方就有他们要寻找的黄金。当他们穿过沙漠的时候，三个年轻人又累又渴又饿。这个时候他们最大的想法就是找到一个有吃有喝的地方。此时发现在前面有一个老人家坐在那里，老人家看起来非常的智慧，天庭饱满，地阁方圆。三个年轻人问老人家哪里可以找到吃的和喝的。老人说过了前面的沙漠，然后翻过一座小山，那里就有一个绿洲。那里有你们想要的东西。但是年轻人，当你们找到了吃的喝的时候，千万不要忘记带一点东西以备将来不时之需。三个年轻人各有领悟于是上路，按照老人的指点他们找到了绿洲，得到了吃的喝的。

当三个年轻人吃饱喝足之后，天色已晚，他们准备离开。当第一个年轻人走出沙漠的时候，他就想起老人家的话。当他回头望去的时候，遍地是沙漠没什么好带的，空着手离开了沙漠。

第二个年轻人想老人家讲的话一定有道理，我不免带一些东西解解心疑，仙人掌不方便带，于是他抓了一把沙子揣在自己的口袋里。

第三个年轻人想老人家一定是个智者，仙人掌不容易带，就背着一袋子沙子走出沙漠。三个年轻人在黑夜当中赶路，在一个客栈歇息过夜。第二天早上天亮之后，其中第二个年轻人叫了起来，他发现昨天晚上在绿洲所拿到的沙子是金沙；第一个年轻人也叫起来，因为他什么也没有拿来；第三个年轻人默不做声，背着满袋的金沙就上路了。

在今天的市场中职场里，有的人两手空空，有的人收获很少，有的人满载而归。我们希望我们能够有一次创富的机会。我小时候家庭非常贫穷。但我遇到生命中的第一个贵人语文老师，我问了一个正确的问题，为什么我们家这么穷？老师告诉我两句话：一个人三穷三富过到老；一个人穷不过三代富不过三代。当我听完这句话之后开悟了，我相信从我这一代会肩负起致富的使命，会改变我们家族的命运。

你希望家族致富的使命担在你的肩头吗？你希望在你的一生中会有三次贫穷进而赢得三次大富吗？每个人都希望改变自己的命运，那么在1997年我去了美国只是为了探索一条富国富民自强的道理。1999年，我去了加拿大，在过去的十几年实践中，我走遍了全世界的四十多个国家。我发现不管是先进的国家，还是贫穷的国家，人民都有一个美好的愿望——获得健康，他们想富有、快乐和自由。

2006年我回到了中国，现在有人感觉赚钱不容易。当我听到这句话的时候，我的答案是不要轻易下结论，因为任何一个结论都可能阻碍你得到正确的结果。在2006年之后，我在中国进行详细的调查，我发现了一个事实过去从来没有像现在赚钱这么容易。

【案例1】 10年前有一位英语老师秉持着一个梦想，他想把书教好让不同的人能够掌握英语，满足很多人想出国的需求。于是他办了一所学校。这在以前作为一位老师，想成为百万富翁是不可能的。在这之前很多富裕阶层指着他的鼻子骂，说你就是一个穷教书的。当这个学校在纳斯达克上市的时候，这位老师的身价是17亿人民币。而在2008年这位老师的身价是55亿人民币，他就是新东方的董事长俞敏洪先生。

所以今天赚钱容易，短短的几年一位老师的命运有了很大的改变。他只做了一个角色的转换，财富就随之发生了变化。

【案例2】

2002年上海的数学冠军沈南鹏先生在美国的高速公路上驾车的时候，看到高度公路两旁不断向后飞逝的汽车酒店。他思考一个问题，中国正在发展汽车工业，而汽车工业会带来行走经济带。中国最大的生意机会就是中产阶级生活方式的转变。人们有车之后，旅行休闲成为人们的常态。而中国的状况只有星级酒店和招待所，中间留下巨大的市场间隙商务型酒店。当它认识到这种需求的时候，他跟另外三个人一起合作投资了如家。三年之后如家在纳斯达克上市，市值突破10亿美金。

所以各位请记住当你解决问题的时候，财富会随之而来。人类所有的财富都躲在问题的后面。只要我们解决了问题，赚钱就非常容易。今天的赚钱只是方式发生了改变而已。其实，机会每一天都在我们身边，只是每一次出现它都换了面孔使你不再认识。

一、财富转移理论

在全世界，财富有一个转移的理论，不同的时代赚钱的方法是不一样的。农业时代看谁能够种出庄稼，谁能够狩猎，所以农业时代是用脚走路的时代。到了工业时代看谁有生产技术，谁能够熟练操作机器。今天知识经济、网络经济时代，用智力用资本用智慧用规划才能够赚到属于自己的财富。也就是说今天赚钱有上移的趋势，从用脚走路到用手走路到用脑走路。但是我们忽略了一个永远不能跨越的过程——用心走路。所以，在市场经济中，我们依然呼唤真正的规则、良心和尊严。

纵观全世界财富发展的历史，全球财富移动的脉搏是不同的。在21世纪，全世界掀起了财智的风暴，即所谓想赚钱一定要改变你的态度，增强自己心智的能力。

《财富》杂志调查发现，在1800年以前出生的百万富翁，有31.3%是靠土地致富，这是农业时代致富的标志。而另外的21.9%是靠船运致富，仰赖于自然资源。但是后来财富发生了翻天覆地的变化，在1800年到1850年出生的百万富翁，其中30.2%是靠采矿致富；另外的16%是靠铁路致富，还有7.5%是靠石油致富。到了后来，这个情形又发生了变化，1900年以后出生的富翁，25%是靠电脑致富，16.7%是靠通讯致富，另外16.7%是靠金融致富，最后16.7%是靠系统致富。

在21世纪，我们的第一桶金从哪里来？我们怎样寻求一种成功的方法创造属于自己的财富。按照《富爸爸穷爸爸》所揭示的理论主要从四个方面来。

E象限代表上班族。这个阶层靠贡献自己的体力脑力赚固定的薪水。他们的核心价值观就是稳定；

S象限属于专业人士，如医生开诊所，律师开律师楼，会计师开会计师事务所。专业人士的核心价值观就是专业，靠专业来赚钱。

B象限就是生意，靠提供好的产品好服务获得丰厚的利润。企业家的核心价值观就是要获得利润。

I象限是投资，在投资象限赚钱的人叫投资者，用金钱或者理财工具获得收入。最好的方法就是金三角进入S象限，想赚钱就要具备赚钱的本领，这就是S象限要求的技能。

2000年之后不再比你能不能成为百万富翁而在比你成为百万富翁花了多久时间，比与你一起合作的有多少人赚钱，比你的财富能维持多久。今天我们要想赚到钱取决于三个变量，时间成本、赚钱的百分比、赚钱的稳定性。

【案例1】

在加拿大的时候，我亲眼目睹一个场景。一位中国妈妈带着自己的孩子逛商场，在商场门口有几台投硬币的木马。当孩子看见木马的时候，就对妈妈说：“我要玩。”当妈妈投了一枚硬币后，孩子玩了两分钟。木马停了。孩子继续要求妈妈再投硬币，妈妈又投下了一枚。孩子又玩了两分钟。为此，妈妈投了身上所有的硬币。一位加拿大男孩看见了对爸爸说，他也想玩。爸爸告诉他：“孩子，今天我们没有玩木马的预算。”于是，孩子自己骑到木马上晃荡。晃累了后牵着爸爸的手高高兴兴回家了。这个案例说明人们对于金钱不同的态度。

对待金钱的态度比金钱本身更重要。每个人都想赚到属于自己的财富，很多人赚到了钱却没有改变对待金钱的态度。很多人赚到了钱也只是赚到了钱本身，而没有增加赚钱的能力。很多人一直在做生意，但一直在投资一个项目，而没有投资一个系统。所以，财富会大起大落，企业会沉沉浮浮。

如何通过改变创富态度，增加创富的能力，打造创富的系统，进而获得属于自己的财富？我们来看在全世界财富浪潮中，哪些人值得我们借鉴。所有创富的人都秉持着一种观念，做趋势性的有价值的生意，以满足顾客的需求，赢得社会认可。

第二篇：时代光华—第二讲 系统创富的趋势(下)

第二讲 系统创富的趋势（下）

二、第三代企业家

改革开放30年来，中国诞生了第一代第二代企业家。企业家到底有什么样的特征，哪些人赚到了钱率先富起来。

（一）显性的企业家

中国第一阶段的企业家的特征是意识赚钱法。他玩的是胆量，靠的是勇气。他们能把有限的知识变成生产力变成市场价值。知识本身要想创造财富必须经过排列组合，必须把它变成生产力。

中国第二个阶段的企业家的特征是技术赚钱法。谁会能赚到钱取决于谁能把事情做得更好。所以，第二阶段企业家是技术型的企业家，他们比的是专利，玩的是发明。101生发精就是那个时候创富的代表。

中国第三阶段的企业家靠的是广告创意。在广告创意的时代，谁先打广告，谁先宣传，谁就能赢得机会。现在广告成为企业中必有的规划，甚至是企业战略的一个组成部分。

进入第四阶段的中国企业家发现广告只是营销组合当中的一种手段，最重要的是如何把营销整合起来，看谁能把产品最快的推向消费者，谁能为产品和服务建立一个行销的渠道让消费者接受。

对于第五个阶段的中国企业家来说，公共关系成为他们必须掌握的技巧。打造企业家的知名度、美誉度，建立公司产品和服务的形象成为创富的有效手段。

这五代企业家叫做显性的企业家，他们在水面上翻江倒海，水面下风平浪静；他们注重技巧，不注重企业的素质，企业的竞争力较差。

（二）隐性的企业家

中国的企业家经过竞争进入了第六阶段以服务取胜的阶段。一开始我们对服务的理解只是微笑售后，后来才知道服务最重要的是增值。在市场经济的四个阶段中，从商品经济到产品经济，到服务经济和体验经济，服务是非常重要的环节。今天的各行各业都是服务业，都有服务的内涵。每个人都有服务的标准，使命和任务。

当大家都会做服务的时候，中国的企业家进入了第七个阶段，开始比品牌。只是做一个好的产品，好的服务，没有一个好的品牌，这对于企业的后续发展是非常不利的。在品牌阶段很多企业开始注重商标，注重产品跟服务的价值。

第八阶段，我们突然发现不是我们先认识到产品，而是先听到一个故事。比如先听到松下幸之助的故事，才决定买松下电器；先听到麦当劳的故事，才去吃汉堡包。我们突然意识到产品的背后有一个最强大的力量文化。很多企业开始研究愿景、使命、价值观。所以，企业家肩负着打造文化的任务。

第九个阶段就是玩金融，玩上市，玩风投，玩私募。在这个阶段诞生了一批非常优秀的企业苏宁、国美、蒙牛、伊利、阿里巴巴等。蒙牛如果没有摩根斯坦利的投资，也不会有今天的蒙牛；如果阿里巴巴不上市，马云也不会成为新商界的领袖；如果巨人网络不上市，也不会有今天翻身的史玉柱。所以，金融运作对于企业非常重要。

第十代企业家靠什么打造一个有价值的企业，使企业家可以安身立命。我走遍了全球40多个国家得到一个答案，下一代企业家靠莫泊桑在《人生》里说过一句话，他说人类最初一对男女所经历的事情，最后一对男女也一定会经历。也就是说在市场经济中，先进的国家发生的事情，迟早会在我们国家发生。我发现在市场经济超速成长且进入成熟阶段的时候，赚钱的生意只有两个：一是拥有系统，如麦当劳、肯德基、星巴克、沃尔玛。他们靠着公司发展初期的累积形成一个强大的系统，然后靠输出系统去赚钱；二是花钱购买系统，如开麦当劳分店，开可口可乐分装厂。所以，我预测第三代的企业家或者第二代企业家在过渡阶段的使命是研究系统创富，将来所有的生意几乎都是金融加上系统。

【案例1】

为什么美国成为全球富有的国家，因为美国是全世界的系统输出国。高速公路是美国人向全球输出的，汽车工业是美国向全球输出的，航天航空工业也是美国向全球输出的。它的电影通过《好莱坞》向全球输出，体育通过NBA向全球输出的。因为它输出系统，所以在全世界经济价值链当中占有利润最高的一环。

【案例2】

新加坡过去不到500万的人口，资源稀少。后来经过努力新加坡成为全世界最发达最富裕的国家之一，因为新加坡是系统的转输国，在转输的过程中让人们了解和引进一些先进的东西然后再向别的国家转输。今天我们呼唤一种力量建造属于自己的系统，因为我们更了解自己的国家、市场和消费者。

【案例3】

有一位师傅教他徒弟训练金鱼学点头。鱼缸里的金鱼眼睛鼓鼓的，嘴巴一张一合。徒弟不断地冲着金鱼点头，一个小时过去了只见鱼缸里的金鱼眼睛还是鼓鼓的，嘴巴一张一合。徒弟向师傅说太难了，师傅说不难，你要想成功就一定要坚持。于是徒弟又不断地对着金鱼点头，一个小时又过去了，这时候只见鱼缸里的金鱼眼睛还是鼓鼓的，嘴巴一张一合。然后师傅跟徒弟说你接着练，我出去办一点事情，过了好久师傅回来了。当他打开房门一看，只见鱼缸里的金鱼眼睛还是鼓鼓的，嘴巴一张一合。这时候再看他的徒弟眼睛鼓鼓的，嘴巴一张一合。这个世界你不能改变别人，就会被别人改变。

第三篇：凌云创富系统发展规划

凌云创富系统发展规划：

核心创业伙伴：

学习SEO知识、网络推广知识

每个人拥有自己的淘宝店铺

前期主打产品：厂家保健品（分销利润200%）

前期教新人开淘宝店铺 建立个人独立博客

团队成员共同宣传推广凌云创富团队招募信息

把凌云创富系统信息覆盖互联网

会员在宣传信息的时候

留联系方式（统一宣传口径）名字备注：凌云创富系统 XXXX QQ:XXXX

推广凌云创富系统信息的方式采取：

博客、视频、百度贴吧、百度知道、QQ问答、B2B平台信息发布

第一步 每个人把每次YY讲课录音上传到自己的视频站点上去

第二步：博客 宣传

系统信息+留下你上传的视频站点+自己QQ等联系方式

博客主题：风之凌云创富系统XXX

博文主题：凌云创富系统XXX +QQ

博文内容：首段和尾端 突出 凌云创富系统XXX +QQ

http://nielei2011.blog.china.alibaba.com/

凌云创富系统队长-风之凌云聂磊简介：

聂磊，80后 东北小子，网名：风之凌云，05年孤身南下广州，经历了从大学退学创业--打工--二次创业--二次打工--三次创业的过程，拥有5年企业网络营销策划、电子商务运营实战经历。希望结交天下的网络营销爱好者、企业家们！

凌云创富系统团队发展的规划：

1）大的方向：建立覆盖全国性的区县联盟（3000*200人规模）

2）核心团队的选择：统一思想+共同的价值观+在早期团队建设起到一定角色懂得付出+执行力

汇众的切入口选择：

1.前期找几个优势性的产品或项目 团队重点做一个项目或一个产品，吸引网民加入我们团队。之所以之前选择几个产品或项目并行是因为不想被项目本身牵着鼻子走，我们在做系统建设，绝不能因为项目产品问题导致团队解散（当年做手机移动互联网项目的时候我有血的教训）

2.我研究各种直销或传统平台有2年时间，平台之所以能够汇众 因为找准了自己的特点：

同样是个B2C商城有不同的玩法：有以电视购物+地区加盟为导向的； 有的以资金为后盾在互联网广告漫天飞； 有的以产权模式吸引代理；

有的把消费XXX返利100融入，设计个直销制度；

有的炒作个消费养老的理念给人感觉比买社保、保险好，还送产品......在这个E时代 渠道为王、销售为皇，结果胜于一切赚钱王道。

一直我都认为想花钱少又做出业绩来分站模式的B2C很不错。淘宝客、凡客达人、问学堂、淘茶客、满乐乐等平台都具有这种分站的身影，在分站的同时某些也融入了其他模式。

4）我最近在策划一个多方共赢的平台 它融入了：分站模式（问学堂式的）+产权投资分红+消费XXX返利XXX模式。

问学堂那种分站模式能够吸引很多站长，吸引很多网络新手搞CPS，但是我认为也有弊端 并没有发挥推广客更多的积极性，本身推广客有产品的，但是不能同步放置到问学堂上叫其他推广客帮忙推广。所以我们系统运作的平台恰恰弥补了这个不足，叫每个推广人员有主人翁意识，在我们团队我们每个人平等，无所谓谁给谁打工，只是组建团队不同分工而已，共同推广销售团队大家的产品。

对于团队伙伴来说 无产品的--推广平台产品；有产品即可推广团队产品，也可以同步推广自己产品。

5）我们要从士兵成长为将军，要上市叫伙伴赚取更多钱。我想很多朋友都会有一致的思维：始终叫团队伙伴做CPS推广产品也很难做大做强，我为什么要策划个优势性的B2C搭建个平台呢？为了募集投资人的资金，通过B2C平台除了覆盖正常CPS销售吸引过来的网赚人的同时，也吸引更多传统老板投资我们做代理商角色，增强我们团队的竞争优势。

6）团队伙伴、代理商、消费者享受有期权份额，定期享受分红，公司上市股权收益等。一份付出一份收获：按照伙伴的贡献度给与期权分红等。简单与大家分享这么多先，更多我们在语音YY交流。我的YY号：113372102 QQ:1328488980 QQ群44264205

本文转载出自http://nielei2011.blog.china.alibaba.com/ 凌云创富系统队长-风之凌云聂磊简介：

聂磊，80后 东北小子，网名：风之凌云，05年孤身南下广州，经历了从大学退学创业--打工--二次创业--二次打工--三次创业的过程，拥有5年企业网络营销策划、电子商务运营实战经历。希望结交天下的网络营销爱好者、企业家们！凌云创富系统团队发展规划：

口号：让顾客有产品可买，厂商和渠道商有产品可卖。

宗旨:打造中国第一个超强招商团队，与360行业内企业合作，帮助企业，帮助渠道商决胜终端，达到共赢。

汇聚天下英才，共创事业辉煌。

什么涵义呢？

如果你是厂商，我们可以帮你全国找到渠道商。

如果你是渠道商，我们都可以帮助你找到终端客户。

如果你是终端，我们可以帮你找到满意的产品。

我们汇聚天下英才，共同成就梦想。建立一个全国独立的招商团队，成为360行中一支独秀，与360个行业的企业合作共赢。

下面我来剖析下：

一 自身团队组建：

（中国乡镇以上地区达到3000个以上）

团队如何汇聚3000人？

如何让我们的创业伙伴覆盖中国各个地方？

当然想汇聚全国的3000个创业伙伴，做同样的事情是很难的，甚至找到3000人是个艰难的工程。单独靠某一个人，也许等到我老去的时刻也不能找到。21世纪是互联网传播信息的时代，我可以找到10个人，每人找10个......慢慢互联网复制下去 可以找到很多人。

大家由于 好奇—了解—相知—成为创业知己。

（我们的宣传语：寻找2999位创业战友，吹响征战全国市场的号角，赌 1/亿万的概率实现年利润40个亿，目标7年打造1000个百万富豪。汇聚八方精英，同创事业，梦想成真）

只要你有能力让一个人跟着你赚到钱，我相信他也会一直跟着你做事业的。我们这3000人的伙伴，每个人都是双重身份，既是一线业务员，也同时是拥有2999人创业团队的老板（2999人不用你发工资，不用建立办公司，与你就是有关系，你说好不好）目前通过天创商务以及手机传媒这个行业让我们一起合作，整合创业资源。

慢慢的我们就可以汇聚人才，筛选真正想做事业的人，实现汇聚3000精英的目标。

二分析招商环境：生产商，渠道商 为什么愿意与我们合作？

我们拥有3000人的创业招商团队 如果你是生产商，现在有某种新的产品上市，急需要在外省招商，找到渠道代理商，产品推广出去。我提供一个覆盖全国各个城市的3000人网络帮你全国招商，不要你花钱出差旅费。。当我们帮你招商成功，渠道代理商一次性进货打款给你后再给我些钱，你愿意不？

生厂商100%愿意，因为他马上就拥有了不拿底薪，只要提成的全国3000个业务员工，何乐而不为？

如果你是渠道代理商，大家都知道名牌产品大多掌握在少数经销商手里，加盟费用等很高。。也就是说名牌产品带给商家的利润不一定很高，这个样的话经营名牌的商家也需要用些不知名的产品增加利润，激活市场。但是那些不知名的产品宣传，终端营销也需要商家高额的花费，而我们就可以提供给他们营销策划方案，市场调研。。以及我们可以帮商家争取到最低的进货价格（因为我们是联合全国同类的商家与厂家进货，比单独一个商家的进货量多百倍的，而且可以帮厂家督导商家的销售情况，即使做市场策划调整）

三分析利润空间以及利润分配 如何让团队伙伴共赢？

团队架构以及总利润比例：

1项目审核部门（负责全国会员招商信息的审核，把准确的信息发布出去，开始招商）

占总利润的5% 提交招商信息，伙伴成功招商后总利润10%归提交招商信息的人所有）

3当地成功招商（总利润的50%归其个人所有）

4总利润的10%作为全国创业伙伴，平时召开活动 会议等开销。

5总利润的20%作为3000个创业伙伴的股东分红（季度分红，分红）总利润的5%作为引荐创业精英的领导奖金。（当你推荐加入我们创业团队的人，一年内被我们成功打造成为百万富翁时，你可以得到此年总利润的5%除以符合资格的人数）

具体分析：

举例： 广州的聂磊，获得一个招商信息（一个饮水机全国招商）

聂磊就把这个信息提交创业团队的项目审核部门，经过审核可行，就开始启动饮水机全国招商。3000个创业伙伴中 即使当月只有100个招商成功，我们规定签约渠道代理商 一次至少打款10万进货额度，签约1—2年的，厂商那里我们可以得到进货额度的20%，也就是成功招商一个，我们得到10*20%=2万的利润。那么成功100个*2万==200万的利润。如果这100个代理商在签约有效时间内平均进货2次，那么我们为此饮水机招商利润是200*2==400万。

利润分配：

聂磊提供招商信息获得 400*10%==40万

100个成功招商的获得400*50%==200万

审核招商信息的获得400* 5%==20万

股东分红总利润： 400*20%==80万 每人大约266元

公司全国活动预算:400*10%==40万

领导奖金累计：400*5==20万

看看商机网有多少产品等待我们去帮他们招商呢？

单独个食品加工业中国就有成千上万家，每个公司需要做招商产品呢？

我们3000人即使平均每人每年为3个产品在当地成功招商以及提供招商信息，股东分红

3000*3==9000个产品 每个产品招商纯利平均400万，那么总利润是 36亿。

那你的年薪大约 ： 直接当地招商提成 3*400万*50%==600万

一年提交3个招商信息 3*400*10%=120万

股东分红 266*9000=250万

如果你推荐的朋友被我们当年成功打造成为百万富豪 你就有36*5%==1.8个亿 加权分红

只要你相信，我们携手就可以办得到，也许你看完泯然一笑，继续做你目前的认为而后能保障的项目，但是只有坚持的人才能得到硕果，成功给把握机会的人。

（我们的宣传语：寻找2999位创业战友，吹响征战全国市场的号角，赌 1/亿万的概率实现年利润40个亿，目标7年打造1000个百万富豪。汇聚八方精英，同创事业，梦想成真）如果你看得懂，也需要这样的平台，那么欢迎你的加入，你我平等，同样的身份，我们的目标就是打造中国第一个超强招商团队，帮助企业，帮助渠道商决战终端，达到共赢，汇聚天下英才，尽在梦想创业。

提问式在问答平台推广：

“凌云创富系统创始人”是谁？

答案：“风之凌云聂磊”，聂磊，80后 东北小子，网名：风之凌云，05年孤身南下广州，经历了从大学退学创业--打工--二次创业--二次打工--三次创业的过程，拥有5年企业网络营销策划、电子商务运营实战经历。希望结交天下的网络营销爱好者、企业家们！我是“凌云创富系统”--风之凌云|XXXX 来自XXX省份XX市区的XXX,想创业大家一起来。找项目加盟、找货源、找分销，请来“凌云创富系统”。

凌云创富系统早期核心成员都有谁？

听说凌云创富系统创始人-风之凌云聂磊在早期收了8个兄弟和他一起网络创业，打造凌云创富系统，他们都是谁呢？

凌云创富系统运作的B2C分站业绩暴增平台怎么个模式？

凌云创富系统运作的B2C分站业绩暴增平台是真的吗？

凌云创富系统怎么加入？要收取会员费吗？

听说风之凌云聂磊早期核心创业伙伴帅选要考核的？什么方式考核呢？

“凌云创富系统创始人”是谁？ 答案：“风之凌云聂磊”，聂磊，80后 东北小子，网名：风之凌云，05年孤身南下广州，经历了从大学退学创业--打工--二次创业--二次打工--三次创业的过程，拥有5年企业网络营销策划、电子商务运营实战经历。希望结交天下的网络营销爱好者、企业家们！我是“凌云创富系统”--风之凌云|XXXX 来自XXX省份XX市区的XXX,想创业大家一起来。找项目加盟、找货源、找分销，请来“凌云创富系统”。

“凌云创富系统创始人”的联系方式是多少？ 风之凌云聂磊

电话：***

qq:1328488980

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第四篇：我国征信系统的发展定位--杜金富

杜金富：我国征信系统的发展定位

从上世纪90年代初推行贷款证制度至今，人民银行推动我国征信系统建设已历经近20年时间。在此期间，从纸质的贷款证到电子化系统，从各地分散建设到全国联网，从银行信贷登记咨询系统到全国集中统一的企业和个人信用信息基础数据库（即企业和个人征信系统），人民银行一直在不断探索征信系统的建设经验，努力推进我国社会信用体系建设。截至2011年8月底，企业征信系统共有774家接入机构，共收录企业和其他组织1795.7万户，其中有信贷记录的824.6万户，累计查询量达1.96亿次；接入个人征信系统的机构676家，收录自然人7.94亿人，其中有信贷记录的2.48亿人，累计查询量达到9.73亿次。根据人民银行征信中心对21家全国性商业银行的调查结果，仅2011年前两个季度，商业银行利用征信系统提供的资料，拒绝高风险客户信贷业务申请1448.9亿元，预警高风险贷款1237亿元，清收不良贷款99.2亿元。

目前，企业和个人两大征信系统已经成为我国重要的金融基础设施，在我国经济社会生活中发挥着重要作用。它们不仅促进了商业银行经营理念、管理方式和业务流程的转变，而且在防范信用风险、提高信贷市场效率、推动解决中小企业融资难问题、促进经济金融健康发展和改善社会信用环境方面发挥了积极作用。两大系统提供的信用报告，正逐渐成为以信贷交易信息为核心，全面反映企业和个人借债还钱、遵守合同及遵纪守法状况的“经济身份证”。

随着征信系统建设的不断深化，我国征信系统发展的定位也越来越清晰，主要体现在以下方面：征信系统是我国一项重要的金融基础设施，在经济金融领域发挥着重要作用；金融机构依托这一信息共享平台，本着互惠原则，进行信息共享；征信系统由专业机构即征信中心负责建设、运行和管理，对外提供征信服务；征信系统在对外提供征信服务中坚持保本原则，不以营利为目的；在征信系统建设过程中要加强对信息主体权益的保护。征信系统是我国一项重要的金融基础设施

长期以来，我国金融体系一直是间接融资占主导地位，银行体系的稳定对金融体系的稳定有着重要影响。而银行体系的稳定在很大程度上由信贷资产的质量所决定。为了解决信贷投放中的信息不对称问题，人民银行将企业征信系统和个人征信系统作为我国一项重要的金融基础设施来建设，建立了全国集中统一的征信系统，推动实现信用信息在全国范围内的共享。国外经验表明，建成一个全国性的征信系统，如果不是由国家建设，往往需要很长的时间才能完成，对于像我国这样幅员辽阔、人口众多的国家更是如此。征信系统由国家建设，可以充分发挥集中力量办大事的优点，使之更具公信力，有利于充分调动各方资源，迅速实现信息的全国大集中。我国征信系统建设经验已经充分证明了这一点，从2004年开始建设全国集中统一的企业和个人征信系统，2006年就建成并实现全国联网运行。征信系统由国家建设，可以在最大范围内实现对机构的覆盖和对信息主体的覆盖。目前，企业和个人征信系统基本上覆盖了国内每一个有信用活动的企业和个人，基本覆盖所有从事信贷业务的机构，连接了所有商业银行、政策性银行、合作金融机构，接入了包括财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司等在内的多家其他金融机构，一些小额贷款公司也正在陆续接入。此外，融资性担保公司、资产管理公司的接入工作正在积极推进中。征信系统由国家建设，可以更好地得到各个部门的大力支持。目前，人民银行已经与

公安部、人力资源与社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部、质检总局、银监会等部门实现了部分信用信息的互联互通。下一步，人民银行将继续与其他部门如教育部、工业和信息化部、民政部、司法部、财政部、国土资源部、海关总署、税务总局、工商总局、最高人民法院等加强合作，共同努力，依托征信系统，建成全面记录企业和个人在银行、证券、保险、外汇以及其他领域信用信息的交流平台，实现信息在更大范围内的共享，更好地服务于全社会。

征信系统是金融机构的信息共享平台

征信具有很强的网络经济特征，区域覆盖范围越广、接入信息源越多、使用范围越大，则征信活动的效率越高、功能越强、成本越低，越具有规模经济效应，社会福利也越大。我国将征信系统作为一项重要的金融基础设施来建设，推动从事信用交易活动的金融机构全部参与到这一体系的建设中来，也是充分考虑到了征信业这一特点。

市场经济的核心是信用经济，在没有全国集中统一的企业和个人征信系统之前，由于信息不对称，多头贷款、过度负债、逃废银行债务等现象比较普遍，商业银行不良贷款率较高，金融体系的稳定和市场经济的发展受到严重影响。另外，由于缺乏征信系统，我国金融机构在向中小企业、农户等群体提供金融服务方面也存在很大障碍。因此，建设全国集中统一的企业和个人征信系统，有利于促进金融体系稳定和帮助更多的社会群体分享正规的金融服务。

为了最大程度地发挥金融基础设施的功能，征信系统建设的参与机构越广泛、覆盖信息主体越全面，其经济效益和社会效益就越明显。因此，任何从事信用交易活动的金融机构都不应游离于这一设施之外，而应积极参与到这一设施的建设中来。金融机构参与征信系统建设的一项重要任务，就是将自身拥有的客户信息、信贷交易信息和其他与信用相关的信息，纳入全国集中统一的企业和个人征信系统进行共享，只有这样，征信系统作为我国一项重要金融设施的作用才能得到最大程度的发挥，征信系统“立足金融、服务社会”的目标才能最终实现。

征信系统的管理需要专业机构

征信业是一个进入门槛高、专业化强的行业，对征信系统进行管理需要具备经济金融、数据统计、IT技术、市场营销、经营管理等多种技能，需要具有灵活的机制和高水平的服务，以适应市场的要求。

首先，引入专业机构进行管理是由征信系统的重要作用所决定的。随着我国信贷市场的进一步发展，征信系统的规模和影响将进一步扩大。目前，在线实时查询征信系统已经嵌入绝大多数金融机构的信贷风险管理流程，成为商业银行信用管理中不可或缺的工具。这意味着，一旦征信系统运行出现故障或服务效率低下，商业银行的贷款业务也将停滞或受到影响。如果处理不当，将会影响我国信贷市场稳定。

其次，引入专业机构进行管理是由服务对象的性质所决定的。征信系统主要是为信贷市场提供服务的，因此，系统的产品和服务必须与信贷市场的要求相匹配，具备高效率、低成本和安全性。为达到以上要求，作为征信系统的建设、运行和管理机构，人民银行征信中心在产品开发和服务上必须能够迅速适应信贷市场的运行节奏和业务发展步伐；必须具备相对灵活的用人机制来吸引人才，维护机构活力，保证服务效率；必须具备高效、快速的财务决策机制，从而更好地进行资产管理、系统设备采购维修和信息化项目建设。

再次，引入专业机构进行管理是技术创新的需要。随着我国信贷市场的快速发展，信贷风险管理理念和技术不断提升，领先的信用风险管理工具被逐步引入我国信贷市场。在信用风险管理工具的开发和验证方面，征信系统的全样本数据发挥着不可替代的作用。根据国际经验，基于征信系统开发的多样化工具也将成为信用风险管理中的有效工具。可以说，信贷市场的发展和创新离不开征信系统的支持。

征信服务不能以营利为目的人民银行从上世纪90年代初开始推动征信系统建设，一直得到了政府部门、金融机构和全社会的大力支持，才取得了今天的成绩。我们要充分利用这一金融基础设施，使之在我国社会信用体系建设、改善社会信用环境中发挥重要的基础性作用，实现最大的社会效益。

征信系统中的数据主要来自金融机构，征信系统的使用者也主要是金融机构，金融机构为征信系统建设作出了巨大的贡献，它们理所当然地应当分享征信系统建设所取得的成果。因此，征信专业机构在日常经营管理中，不能以营利为目的。从业务角度讲，不以营利为目的，可以减少金融机构的成本，推动金融机构在信用风险管理中更广泛地使用征信系统，从而更充分地发挥征信系统的社会作用。这也体现了以国家为主体、以防范信用风险、推动信贷市场发展、维护金融稳定为目的的建设初衷。

当然，征信系统不以营利为目的并不意味着免费使用。征信系统的建设、运行和管理会产生大量的成本，如基础环境建设、IT建设和维护、服务网络建设、人力成本支出、办公成本支出、风险基金等，必须要有一定的营业收入，才可以保障征信系统的可持续发展。本着谁受益谁负担的原则，征信系统建设所需费用主要由使用者来承担——实际上，国家也一直在投入资金支持征信系统建设。作为国家建立的征信系统，在提供征信服务时不会收取超过成本的费用，收取费用的目标是把征信系统建设好，让大家用得放心、用得方便，降低银行信贷交易成本，促进信贷市场繁荣，推动社会信用体系建设。

需要切实保护信息主体权益

征信业是一个特殊的行业，相关的当事方包括数据报送机构、征信系统使用者、征信机构和信息主体，产品是信息主体的信用信息及在此基础上形成的其他产品，会涉及个人隐私和企业的一些敏感信息，因此，对于信息主体权益的保护就显得非常重要。

从国外经验看，信息共享与信息主体权益保护之间存在着矛盾，信息共享得越充分，信息主体需要对自身权益放弃得越多。每个国家在对征信业进行规范时，都要考虑两者之间的平衡，努力实现既能促进信用经济发展，又能有效保护信息主体权益。因此，在要求信息主体让渡了一定的隐私权或敏感信息之后，许多国家的法律会赋予信息主体一定的权利，比如知情权、异议权、更正权、救济权等。

首先，要更充分地保护信息主体的知情权，这是信息主体行使其他权利的基础。在征信系统对外提供服务时，一定要建立严格的机制，让信息主体知悉自身信用信息被采集和处理的具体情况，包括信息的来源、内容、处理部门的名称、处理目的和信息所涉及的接受者等；要使信息主体有权要求查阅自身信用信息的真实情况和信用信息的使用情况，了解自身的信用报告、信用评价情况及评价标准，掌握自身的信用等级。

其次，要采取切实措施，确保信息主体的异议权、更正权。如果信息主体认为自身的信用信息不全面、不正确、不及时，有权要求更正自身的信息，对遗漏或新发生的信息进行补充，对已经过时的信息进行及时更新。确保信息主体的异议权和更正权，对于征信系统的发展具有非常重要的意义，对于提高征信系统信息的全面性、准确性和及时性也有着很大的帮助。

再次，要为信息主体提供救济的渠道，确保信息主体的救济权得到切实保障。当信息主体认为自身的合法权益受到征信系统、信息提供机构或信息使用机构的侵犯时，要有畅通的渠道向执法主体或向法院提起诉讼并请求赔偿损失。只有这一权利得到切实保障，才能对信息主体权益起到真正的保护作用，从法律层面增加对征信系统、信息提供机构和信息使用机构的约束力，确保其依法从事征信活动，合法使用信用信息。

因此，在信息主体权益保护方面，作为建设、运行和管理征信系统的专业机构，更要严格地执行信息主体权益保护的相关制度，未来在征信系统的建设、运行和管理中，要根据法律环境的变化，及时梳理信息采集、保存、加工、使用等的业务流程，确保合法合规，切实保障信息主体的权益。例如，针对信息主体是否有授权问题，需要制定并执行严格的检查制度；针对信息主体负面信息保存期限问题，需要根据法律的规定及时进行调整等。

总之，全国统一的企业和个人征信系统的建设、运行和管理是一项系统性工程，只有我们坚持正确的发展方向，深刻认识征信业发展的客观规律，在工作中不断汲取好的经验，才能全面推进征信系统建设，实现征信系统的可持续发展。■中国人民银行副行长 杜金富

第五篇：遵立法宗旨创和谐监管——在全市系统公平交易工作会议上的讲话

遵立法宗旨创和谐监管

今年上半年全市公平交易工作，我的感觉用一个词来形容，就是“喜忧参半”。欣喜的是通过全市公交战线上下一心的共同努力，在办案方面，查办了一批有影响的大要案，案件总数达到xx件，“硬指标”实现了“双过半”；在维权方面，今年3.15活动在往年基础上突出了新意，扩大了影响，12315指挥中心职能进一步理顺，为下一

步建设12315综合指挥平台奠定了基础，同时整合了工商、消协的职能，消协组织进村组打开了局面，完善了农村维权网络。应该说我们的执法力度是大的，执法行为是较规范的，维权是富有成效的，我们公平交易执法和消费者权益保护的全体干部是付出艰辛的。但是，我们查办的一些案件，是不是都符合“三轻三重”、“三先三后”、“四宽四严”的执法原则和要求呢？是不是都是无暇疵的铁案呢？这里透露一个信息：前不久，在市政府党组制定的先进性教育活动整改方案中有一条是由市政府分管领导负责督促四个单位（这里面就包括我们工商局）抓好执法宗旨教育，改进工作作风，以不断优化我市经济投资环境。这既是社会主义市场经济发展进程中，也是树立科学发展观过程中的正常现象，我们要认真正确对待。这个信息同时还说明了市委、市政府对工商部门执法工作还有不满意的地方，说明了我们系统内一些执法行为没有和市局提出的“服务地方经济、建设和谐xx”的要求结合起来，说明了在一部分执法机构，还存在数字论的现象。一句话概括，都叫不和谐。

“构建社会主义和谐社会”是党的十六大提出的奋斗目标。工商行政管理部门作为主管社会主义市场经济秩序的市场监管和行政执法部门，如何通过合理、合法、有效的市场监管，协调市场上各相关利益主体的利益，构筑和谐的市场秩序。这是新形势下给我们提出的新课题。我想只有坚持与时俱进，不断创新思想观念，树立正确的执法理念，抓住工作重点，强化工作机制，才能始终保持行政执法的生机与活力。

xx局长将要讲很重要的意见，下面我讲三个方面的意见：

一、确立“遵立法宗旨，创和谐监管”的执法理念，切实端正执法的指导思想

我们这里所说的“遵立法宗旨，创和谐监管”，就是工商行政管理在法律、法规授权的范围内，采取合法、积极、适当的行为方式，通过执法监管不断构筑行政机关与市场主体关系的和谐、行政机关与消费者关系的和谐、市场主体之间关系的和谐、消费者与市场主体关系的和谐。从而实现市场经济与整个社会的和谐。

如何才能做到和谐监管呢？我想主要树立以下几个理念。

一是遵立法宗旨，依法监管的理念。因为良好秩序的规范和标准集中体现于法律规定，“和谐”的要求便蕴含在法律内容当中。因此，市场经济监管只有按照立法的目的，依照法定的程序和手段展开，才能使监管行为本身得到规范和约束，才能正确地处理好监管机关与市场主体、监管机关与消费者之间的关系，为实现其他关系的和谐打下坚实的基础。否则，经济社会不仅不会因监管而朝和谐的方向迈进，反而会对社会和谐产生不良影响。和谐监管要求监管机关及其工作人员进一步树立法治观念，特别是法律授“权”的理念，遵循立法目的，依照法律程序，以法律允许的方式积极监管，防止不作为和乱作为行为。

二是尊重民意、民主监管的理念。民主监管包括监管依据的民主和监管行为的民主。监管依据的民主要求监管机关在制定相关监管规定（如起草法规，制定规章、监管具体办法）时，通过各种方式保证各方利益代表的参与。监管行为的民主具体到工商机关，首先就要充分听取大企业、大集团的意见，也要听取私企、个体户等的意见；不仅要听取单位消费者的意见，也要听取个体消费者的意见。我们可以充分发挥12315执法平台作用，建立经济社会舆论（也就是消费者申诉、对各类违法行为举报）的汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，建立健全预警机制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的执法信息收集、分析和反应机制。这是把握民意，确立重点的前提，而具体监管行为就要反映民意，并受经济社会上各种利益主体的监督，民主参与的广泛性、持久性和对监管人员行为的影响力是相当重要的。

三是公正公平，平衡监管的理念。工商机关要通过监管行为构筑经济社会的和谐，就要平衡市场主体之间、市场主体与消费者之间的利益。创造行政机关公正执法，市场主体公平竞争的环境，实现经营主体权益与消费者权益之间的平衡；要通过监管明确和维护既有的利益平衡，并把失衡利益恢复到平衡状态。具体而言，既要有强制的刚性监管，又要有协调的柔性监管；既要有对违法行为的惩罚性监管，又要有对应提倡行为的激励监管；既要有经济处罚等物质监管，又要有如评选消费者信得过单位、重合同守信用企业评比这样的精神监管。

四是刚柔相济，人本监管的理念。古人云：和者，不刚不柔也。和谐本身就是体现出刚性与柔性的完美结合。监管具有强制性。在不影响监管效果的前提下，实行人性化管理，充分体谅、理解市场主体、消费者，尊重各类市场主体的权利，尊重行政相对人的权利，尊重具体经办人的权利，营造工商行政管理亲民氛围，表现出市场监管“柔”的一面，既是和谐社会的要求，也有利于刚性监管的贯彻落实。

总之，和谐监管是工商行政管理改革和发展的需要，是规范社会主义经济秩序的需要，是构筑社会主义和谐社会的需要。

当然，和谐监管应

该不仅仅是一个口号，而要在我们的具体执法工作中予以落实。市局每次研究案件，伦才局长和我总是要问办案机构几个问题：当事人的行为有什么危害后果？当事人有什么从重和减轻、从轻情节？当事人的行为是否具有普遍性？当事人的行为是否属于合理不合法的范畴？问这些问题既是便于全面了解案情，作出既合法又合理的决定，又更多的在有意引导办案机构树立和谐监管的理念。包括市局制定的集中办案规程中设定了对特定主体实施检查前要向市局报告的规定，这也是具体体现了服务经济发展、创建和谐监管的执法理念。在座的各位都是办案单位和办案机构的领导，你们尤其是公平交易的局长、科长们要带头树立和谐监管的新理念，同时还要加强对具体办案人员的教育。千万不能一天到晚只盯着报表上的罚没数字和进度百分比，那样对单位、对个人都是有害无益的。

有的同志要说“现在的执法环境不好、干涉太多、风险太大，而目标任务考核压力又重”。我看持这种认识的同志可能不在少数。尽管这种说法在一定程度反映了一些实际情况，如目前财务预算管理体制与我们“吃饭”问题还存在一些矛盾；工商部门在各级媒体上经常因违规执法、收费被曝光；暴力抗法事件在xx也时有发生；上级部门和一些政府部门出面为案件当事人协调、检察机关加大监督力度，要求我们移送一些案件。但是在实事求是的同时，我们还应该要辩证地来看待问题：环境不好我们能不能紧紧抓住政府和老百姓关注的焦点和热点，查办一些危害性大的案件？能不能在对涉及面较广、影响力较大的案件查办过程中提前地、主动地向地方政府报告，寻求到支持？能不能主动与检察机关、公安机关多走动、多沟通、多协调，换来他们的充分理解与密切配合？能不能优化地方名优企业打假维权网络建设，更多地发挥企业对市场信息、行业信息掌握更精确的优势，从而查办一些侵犯商标注册权和商业秘密的知识产权类案件？我们要在创造和谐的执法环境上多发挥主动性，“协调也是生产力”，这句话是很有道理的。和谐的执法环境是靠我们自己的努力创出来的。

二、以创和谐监管为目标，把握公平交易执法重点

通过上半年在一些单位的调研和市局直接查处的一些案件，总感觉目前全系统公平交易执法的重点还不突出。市局年初提出了“两保两打一加强”（以强化食品安全监管为重点，保护消费安全；以打击商标侵权违法行为为重点，保护企业知识产权；严厉打击不正当竞争行为，严厉打击商业欺诈行为；加强重要商品市场监督管理。）的工作重点，应该说这个思路是很好的，可是实际情况又是怎样的呢？我们可以来分析一下上半年案件情况：在2xx8件案件中，食品、不正当竞争、商标侵权三类案件为xx件、134件、41件，分别占案件总数的5.15、6.45和1.97，就是三者加起来，还不到15；而主体资格类案件却有1572件，占到案件总数的75.65。这组数据很能说明问题啊！我们是不是应该思考我们在执法办案的重点上和方向上出了偏差呢？

从案件类型来看，全市查处的食品案件比例还比较低，应该说市局对这块工作还是相当重视的，也专门制定了奖励政策，但是收效还不明显，这是什么原因呢？我们分析的主要原因是因为案值不大、检测手续繁琐、不合格食品没收后无价值、处理难，所以办案机构不愿意办。但是我们始终不应该忘记“阜阳奶粉”事件的深刻教训，工商部门监管流通领域商品质量应该还是有待进一步作为的。当前，食品生产、销售经营活动中，使用或超标添加禁用原料、虚假标注生产厂名、厂址、涂改生产日期、保质期、夸大保健食品功效等行为还较为普遍；农业生产资料经营活动中也有不少侵害农民利益的违法行为。我们要注意到，当前新闻媒体对一些消费问题尤其是食品问题的报道力度可以说是前所未有的，今年以来，先后有肯德基用苏丹红、高露洁牙膏、假2B铅笔等热点事件，但是我们总体上没有很好地抓住，也没有形成一批有影响的案件。公平交易分局在春节后查处了xx新世纪粮油有限公司合同欺诈案，市局觉得这个案子查得很好，当事人骗了那么多外地企业和农民，引起了省、市两级政府的重视，我们最后吊销了当事人的营业执照，并移送公安部门立案处理。这个案子虽然没有一分钱的罚款，也没有没收财物。但是典型地体现了工商部门执法为民思想和监管职责的到位，政府和老百姓对我们的工作是满意的。遗憾的是这样的典型案件还太少了，大多数案件还是普通的无照经营、超范围经营、虚假出资，这反映了我们的执法工作重点不突出，也同时暴露出我们执法队伍的政治敏感性还不强。

下半年，各单位要重点围绕以下四个方面加大案件查处力度，向社会和公众展示工商部门整顿规范市场经济秩序、营造健康安全的消费环境的坚强决心和成果。

----“进口的”，就是要查处食品经营活动中的违法行为。要以食品安全专项整治行动的要求为主线，下半年突出对水产品、农副产品、畜产品和重点区域的监管。同时，还要密切关注社会焦点食品事件和辖区内突发性的涉及食品安全的事件，做到反应快捷、控制得当、处理稳妥、信息畅通。一方面要确保全市系统在食品安全监管方面不出问题，另一方面要加大建立食品安全监管体系的探索和研究的力度，积极在基层单位开展食品安全监管的试点工作，争取有所突破，以逐步改善目前监管中较为被动的局面。

----“入土的”，就是要查处农资经营活动中的违法行为。在巩固上半年“红盾护农”行动成果的基础上，继续对化肥、农药、种子进行重点监管，最近市局组织了对化肥的抽检，马上准备发个通知，各单位要按要求抓好落实。并着重开展农机具及零配件市场整治工作。加强对联合收割机、机动脱料机、农用运输机械等农机具市场的监管，整顿农机具维修市场，坚决打击非法拼装拖拉机、变型运输机的行为，严厉打击制售伪劣农机具、涉及提供劣质服务的违法违规经营行为。抓好农机质量投诉受理工作，扶优惩劣，消除农机具及零配件的质量安全隐患，净化市场环境。

----“举报的”，就是认真落实我们提出的“有诉必接、有假必打”的承诺。要高度重视群众的举报，千万不能辜负人民群众对工商部门的信任。要按照12315工作规范的程序要求，做好举报的受理、登录、审批、分派、调查、回复各个环节的工作，尤其是对举报事项查不属实的，一定要客观全面地记载我们的调查经过，不能用简单的“经查举报不实”来回复上级单位和举报人。同时，对于查证属实的举报，要依法对被举报人的违法行为给予行政处罚，并且在处罚幅度进行自由裁量时，可以结合举报情况酌情从重处罚。对于实名举报的举报人，在做好保密工作的同时，在案件办结后要及时将查处结果回复举报人，并按照有关规定适当给予举报奖励。

----“统一布置的”，就是要按照省局、市局统一部署，扎实开展打击商业欺诈、网络不正当竞争行为、整治医疗购销活动不正之风等专项执法行动，重点查处合同欺诈、虚假医疗、药品、保健食品广告、网络欺诈、商业贿赂等严重危害市场公平交易秩序和损害消费者合法权益的行为。特别是对化妆品、保健品、食品、药品类广告，既要查广告主，也要查广告经营单位，对各类媒体也要从严监管，从严查处。还要加强对无照经营的清理。在查办个案的同时，要按上级要求做好情况、报表的上报，并且对典型案例、新型案例要予以分析，尽可能多地形成一些调研成果。

三、以创和谐监管为手段，建立公平交易执法新机制

（一）加强和谐监管的教育。要改革和创新执法人员的教育内容，围绕和谐执法，重点解决为谁执法和怎样执法这个根本问题。其一是为谁执法的问题。工商部门是党的工商、政府的工商、人民的工商，工商干部来自人民，代表国家进行市场监管和行政执法，其目的就是为发展社会主义市场经济、全面建设小康社会，创造公平、竞争、有序的市场经济秩序和良好的发展环境，实现好，发展好，维护好广大人民群众的根本利益。我们一定要牢固树立服务发展的指导思想和执法为民的宗旨意识，树立正确的权力观，把服务发展、执法为民、依法行政的理念体现到工商行政管理执法工作的每一个具体环节，从老百姓最希望做的事做起，最关心的事做起，把人民群众满意作为做好工商行政管理工作的最高标准，创人民群众满意工商。其二是怎样执法的问题。目前市场经济条件下违法行为可以说是花样翻新，层出不穷，一些新违法手段也是前所未闻。如果我们总是用老方法、老模式来应对，是不能适应新形势式的要求的，就会出现xx局长所说的“五个不”现象。高考前一周，市里几家媒体每天到市局来采访，问工商部门对央视报道的假2B铅笔是否作出具体反映，而我们的回答是八个字“密切关注、正在布置”。直到省局在几天后发文要求清查，我们才统一采取行动，但已经落在技术监督局后面去了。这个例子充分说明我们队伍对新问题的研究能力和对突发性事件的快速反映能力还急待提高。所以我们要加强调研分析，提高解决新问题的能力。

我们的工作要想保一流、上台阶，就必须要解决这么几个问题：一是12315行政执法网络体系的建设，二是执法领域上切切实实的突破，三是农村（社区）维权的深化，四是如何真正实现和谐执法。这也是工商事业今后发展大的形势。但是，如何建设行政执法网络体系？到底选取哪个经济领域突破？农村维权发展的瓶颈是什么？“和谐执法”如何实现？我们还缺乏研究，这些具体问题都要靠我们下大力气去调研，然后制定可行的方案和措施来逐步解决。各单位尤其是公平交易分局要站在市局的角度上以更高的层次去看待、研究和处理问题，对内倡导务实的政风、扎实的学风和踏实的调研风气，使队伍素质不断提高，实现素质与和谐执法有机统一。

（二）规范和谐监管的行为。前段时间，公平交易分局连续下发了两个通报，一个是关于去年示范卷宗评选情况的，一个关于今年一季度处罚决定书备案审查的。发下去之后反响比较大，各种声音都有。两个通报我都仔细看了，其中列举了不少案卷和处罚决定书存在不规范的问题，有10的问题是因为不符合省局新提出的要求，但90的问题都是在市局〔2004〕6号文件中就指出过的，比如滥用强制措施；不按程序报批的；先将罚没款入库、后送达处罚决定书等等。这就说明我们在学习规范、应用规范、遵守规范方面下的功夫还不够。

尽管有的同志会说，基层监管任务重、办案人员也很紧张、档案整理和文书制作都是内勤一个人完成的，出现问题也是难以避免的。还有的同志会说：规范要求越来越高、完成内部程序和完善形式要件都要花很多时间，过于强调规范，工作效率就难以保证。但是，我们回想一下，我们前几年在办案工作上重点强调程序合法，去年实行集中办案后，我们开始强调证据的“三性”；今年则强调正确行使自由裁量权，使处罚幅度更加合法合理。这个转变的过程说明我们通过抓规范，依法行政的能力在逐步提高。去年省局案件评查的标准是76项，今年增加到84项。所以说，大家要看到行政执法工作的趋势，就是对行政执法工作的要求将会越来越高、越来越规范。

虽然，在有的时候，会出现同志们说的规范性和效率性的冲突，但是“磨刀不误砍柴功”。我们把工作做的规范一些、扎实一些。那么当事人能够抓住我们漏洞的概率就下降了，行政复议和诉讼的数量就会减少，在更大程度上降低复议撤销和败诉的风险。反之，由于一味讲效率、讲罚没数字，那么就会带来更多的复议和诉讼，就会投入更多的时间和精力去答辩、去诉讼，这也是“欲速则不达”的道理。

（三）提高和谐监管的艺术。上半年明显感觉到行政复议尤其行政诉讼增加了，几乎每个月市局都会作为被告出庭。这个现象不是很正常，分析其原因，归根结底就是当事人不服。有可能是对认定的事实不服、有可能是对行为的定性不服，但可能更多的是觉得处罚幅度过重、觉得办案人员态度不好、方法简单。这个问题下来后公平交易分局还要作细致的分析。除了行政复议和诉讼的不正常增多，市局在其他工作上有时也能感受到因查办案件带来的一些后遗症，市局领导在一些场合也能听到外部对我们一些不好的评价和议论，有些领导在言谈中无意识地流露出对工商部门的不满意。这些情况综合在一起，说明我们面临的各种矛盾正在增多，如果我们不注意在工作中综合运用科学方法、讲究执法艺术的话，那么我们开展工作起来会越来越难，甚至会出现执法办案的低潮。我想应该：

首先是以规范为目标，寓执法于服务之中。

按照和谐监管的理念，我们的行政执法应从对行政相对人的违法行为以查打为主，转为以规范为主，除了我们以前提出的“三涉”案件应予严查外，对于一般违法行为，应把查处作为手段，而把帮助其规范作为目的。这是我们执法之所以能够赢得政府支持、群众理解、企业欢迎的关键，也是体现和谐执法的根本。要真正达到我们检查企业欢迎，我们查处企业配合，我们处罚企业理解，我们帮扶企业高兴的顺向工作局面，变执法与企业的“水火关系”为“鱼水关系”，就要坚持以人为本，把尊重人、理解人、帮助人，以规范为主，寓执法于服务之中作为建立和谐监管工作模式的基准。

在工作方法上要学会“三用”，即用法律法规说服人、用人格魅力感染人、用真诚建议引导人。用法律法规说服人，就是要正确把握法律的立法宗旨和立法目的，充分理解法条的本意，掌握定性的构成要件，而不是生搬硬套。当事人有异议的，应多向当事人宣传、讲解法规，而且要有耐心，直到说服当事人为止。而不能采取压制的方法，更不能凭借耍威风甚至通过采取强制措施迫使当事人暂时屈服；用高尚人格感染人，不仅仅要求办案、维权人员语言和举止要文明，更重要的是平等对人、廉洁对事，执法中更是要学会倾听，让当事人有发泄负面情绪的机会；用真诚建议引导人，就是要在案件处理完以后，还去主动关心、帮助、指导当事人，用高质量的行政建议让当事人觉得办案机构和办案人员是在真诚的帮助他。“处罚不是目的而是手段”这句话大家都会说，也都在经常讲，但“规范才是目的”、“发展才是目的”是要靠具体行动来落实的，公平交易分局目前在个案上使用了《行政建议函》，使用后效果不错，当事人缴了几十万罚款后，还能对办案人员笑着说感谢之类的话，很难得啊！我看这个措施在系统内可以推广一下，但是不能搞成形式，一定要用切合当事人经营活动特点的建议来引导人。

其次是注重社会效果，体现和谐目标。

工商部门查处的违法违章案件涉及经济生活的方方面面，如果我们不顾客观实际，不区分具体情况，一味的以查处为主，认为处罚越大，越能体现执法的力度，就有可能会造成我们与企业的紧张关系，从而影响政府对我们的支持和群众对我们的理解，最后使我们的执法成为“孤家寡人”。还有这种情况，你前边查处企业的违法行为，后边纪检、审计、物价、纠风办就查你的违纪行为。山东省菏泽市一个县的工商局就因查棉花时未处理好和谐执法，导致全县有好几个工商所被封账，有数人被“双规”。由此可见，在构建和谐社会的大环境下，行政执法不仅要看打击的力度大小，更要看打击后的社会效果。这就需要我们在执法中不仅要有法律意识，还要有政治头脑，大局观念。尤其是查处一些在当地有较大影响的企业或当地政府重点扶植的企业的违法案件时，如果仅仅是一些不影响人身安全或财产安全的一般违法案件，要慎用自由裁量权；而对一些中小企业，尤其是一些十分困难的小企业存在的轻微问题，只要企业能改正的，原则上就不要进行罚款。只有这样，我们才能把法律规范与执法的客观条件相结合，把司法理论与司法实践相统一，真正体现以人为本的基本要求和和谐执法的执法理念，使行政执法在构建和谐社会中发挥应有的作用。

（四）严查监管不和谐的行为。当前要严查影响和谐监管的下列问题：对行政相对人居高临下，态度蛮横；查处案件张口罚款，闭口要钱，“朝天喊”；乱用行政强制措施，动不动“一锅端”；不送礼，案件处罚金额定上线，送了礼，案件处罚金额定下线；该重罚的则顾及面子轻罚，该轻罚的则不顾影响重罚；只要罚款到手，不管整改是否到位；以领导为当事人说情为由，拒绝执行行政指令等。上述问题的存在，严重损坏了工商执法形象，造成了执法违法的不良影响，给社会带来了极不和谐的因素，必须认真对待，严肃查处。

（五）建立和谐监管的机制。要加大和谐监管和宣传力度，让社会和群众了解我们的和谐监管，支持我们的和谐监管，监督我们的和谐监管；要“阳光政务”，把和谐监管的要求和行为上墙、上报、上网、上电视，公开接受群众监督；要开展“和谐监管下企业，进商户”活动，主动征求意见，沟通情感，拉近距离，听取意见，改进工作；切实完善执法责任制和过错责任追究机制，继续坚持案件回访制度，深化案件评查和集中办案，促进和谐监管。同时要不断改善执法装备，实行公平交易执法人员意外伤害保险等措施；强化公平交易执法现代化建设，实现工商行政管理执法与时代发展的和谐，努力打造工商行政执法的和谐形象。

总而言之，上半年我们全市公平交易的工作是富有成效的，但是还有一些待解决的问题，今天在这里进行总结经验教训，是为了以利再战。相信我们这个队伍在下半年的时间里，能够通过内强素质、外树形象，扎扎实实地工作换来全年丰硕的成果。