XX同志在全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作会议上的讲话

第一篇：XX同志在全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作会议上的讲话

狠抓落实务求实效 为开创南充国税思想政治工作暨双争双创工作新局面而努力奋斗

——XX同志在南充市国税系统思想政治工作暨双争双创工作会议上的讲话

同志们：

历时3天的南充市国税系统思想政治工作暨双争双创工作会议今天就要结束了。会议期间,省国税局党组成员、总经济师张炜同志和市委常委、常务副市长蒋辅义同志分别代表省国税局党组和南充市委、人大、政府、政协到会看望与会代表并作了重要指示;市政协主席任德俭同志、市人大副主任马敬国同志也亲临会议予以指导;省国税局教育处、市直机关工委、市文明办等有关部门的负责同志也出席了会议,他们均充分肯定了全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作取得的显著成效,这充分表明他们对我市国税系统思想政治工作暨双争双创工作的高度重视和极大关心。会议期间,大家听取并认真讨论了梁正勤同志所作的《以人为本 与时俱进努力开创南充国税思想政治工作暨双争双创工作新局面》的主题报告;参观了南充国税近6年来的成果展,参观了顺庆区局潆溪税务分局基层建设,参观了顺庆区国税局局容局貌及荣誉室和市局“国税源”;观看了全市国税系统首届文艺汇演;听取了顺庆等3个单位和陈忠宇等5位同志的先进发言介绍,观看了先进集体、先进个人的事迹光碟片,听取了市检察院副检察长吴鉴同志关于预防职务犯罪的讲座,讨论了《南充市国家税务局关于加强全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作的意见》和如何深入贯彻会议精神的主要措施及办法;会议表彰了全市国税系统首届文艺汇演获奖节目及组织奖,表彰了全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作先进集体和先进个人,代人事部、国家税务总局表彰了全国税务系统先进集体。大家普遍反映,这次会议,既是检阅全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作建设成果,研究部署全市国税系统进一步深化思想政治工作及双争双创工作建设,使全市国税系统以崭新的姿态、高昂的斗志推进国税事业再添风采、再创辉煌的动员大会,也是一次推广先进经验、提高思想认识、增添办法措施的鼓劲大会;会议开得很成功,达到了预期目的,使我们开阔了眼界、提高了认识、看到了差距、坚定了信心,必定有力地推动南充国税系统思想政治工作暨双争双创工作迈上新的台阶。下面我讲两个问题。

一、会议取得的积极成果

大家在参观、讨论中,一致认为,这次会议的主要收获有四个方面：一是全面检阅了全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作的成果。全市国税系统首届文艺汇演的如期成功举办,全面展示了近6年来全市国税系统干部职工在开展思想政治工作暨双争双创工作中所表现出来的勤奋敬业、锐意进取、无私奉献、顽强拼搏、争创佳绩的良好精神风貌;南充国税成果展也充分展示了近6年来全市国税系统坚持以人为本,创新争先、创业争优所取得的良好业绩。这必将激励全市国税系统干部职工振奋精神、开拓创新、锐意进取、强化执行、狠抓落实、再创佳绩、再添风采,定会谱写出南充国税更加美丽的时代华章,把南充国税建设成为“团结奋进、现代文明、丘陵一流”的国税系统,为全面建设小康社会和南充发展新跨越做出新的更大贡献！二是明确了新时期新阶段全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作努力的方向、奋斗的目标、措施和方略。梁局长的报告高屋建瓴,全面、客观地总结了近6年来全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作的五大成果和四条基本经验,从宏观与微观、从理论与实践的结合点上深刻地阐明了加强思想政治工作暨双争双创工作应进一步深化认识的六大问题,并就不断开拓南充国税系统思想政治工作暨双争双创工作新局面所采取的六大措施,大家一定要认真学习,深入领会,全面贯彻执行。《报告》真实地展示了南充国税思想政治工作暨双争双创工作的风貌,全面体现了这两项工作的特点以及应当遵循的规律,着力描绘了未来南充国税思想政治工作暨双争双创工作建设的蓝图。三是交流了全系统开展思想政治工作暨双争双创工作的经验。提交大会交流的8份经验材料和22个先进集体和先进个人事迹材料,内容丰富,各具特色,从不同层次、不同侧面为进一步深化全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作建设提供了有益的借鉴。顺庆区国税局以创新争先、创业争优为主题的发言为我们从理念上、细节上、争创上、业绩上如何抓好双争双创工作提供了思路,开阔了视野;仪陇县国家税务局以扬“两德”精神风帆、建和谐国税机关为主题,围绕“五四三三”主线切实抓好思想政治工作的成功作法,为我们在新时期新阶段如何坚持以人为本,激发人的积极性、主动性、创造性提供了有益的探索和思考;营山县国税局双河税务分局一年面貌发生大变、蓬安城区税务分局陈忠宇同志的《眼到、心到、情到》、西充稽查局老税干马泽炳同志的《我的人生“四不”原则》、营山县国税局征管科刘韬同志的《用知识浇铸生命之花》、阆中市局监察室王自军同志的《以身作则 无声胜有声》、嘉陵区局政策法规科年轻科长吴菊英同志的《激情与追求》等等,使大家很受启迪和鼓舞。这些发言材料和先进事迹材料是开展思想政治工作和双争双创工作活动实践的总结、经验的结晶;既是难能可贵的,也是值得大家认真学习和借鉴的。这些经验的学习和推广,对我市国税系统思想政治工作暨双争双创工作建设的巩固和深化,无疑将发挥巨大的推动作用。四是树立了南充国税系统思想政治工作暨双争双创工作建设的先进典型。会议表彰的全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作的10个先进集体和20名先进个人,都是经基层层层推选、县市区局党组和直属单位行政领导班子集体审议、市局初审、市局局务会审议、市局机关中层以上干部和直属单位主要负责人民主测评、市局党组成员及相关部门负责人集体审定、在全系统公示的基础上、最后由市局党组会议决定等程序评选出来的,这些先进具有广泛的代表性、鲜明的典型性和真正的先进性,充分展示和展现了全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作的良好风貌,为全市国税系统深化思想政治工作暨双争双创工作建设树立了可信可学的榜样。

二、关于会议传达贯彻问题

这次会议规模大、规格高、任务重。大家一定要对会议意义的重要性、会议任务的艰巨性、会议贯彻的及时性有高度的认识,切实抓好会议精神的传达贯彻落实,确保会议精神在全体税务干部职工中烙上深深的印记,使全体干部职工自觉地把思想认识、行动措施、理想信念、奋斗目标统一到市局的整体工作思路和目标上来,共同发挥工作的积极性、主动性、创造性,争创一流的工作业绩,树立一流的国税形象,为南充国税美好的明天而不倦地歌吟。鉴于这次参会人多面广,涉及到县市区局党组书记、局长、人教科长、稽查局长、基层分局长以及受表彰的先进个人。因此,9县市区局回去后,不再召开专门的会议传达贯彻这次全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作会议精神,但9县市区局领导班子、市局局内各单位、各基层分局都要结合实际,创造性地抓好会议精神的贯彻落实：

第一,组织本单位全体职工原原本本学习梁局长所作的大会主题报告。全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作会议的主要精神、要实现的主要目的都包含在梁局长所作的主题报告中。要通过学习梁局长的主题报告,重点解决三个方面的问题：一是本单位本部门抓思想政治工作和双争双创工作重要性的认识是否到位,思想观念是否到得更新,争创理念是否得到提升;二是本单位本部门抓思想政治工作和双争双创工作的成绩是什么,经验是什么,差距是什么,存在差距的原因是什么;三是本单位本部门下一步抓思想政治工作和双争双创工作的思路是否清晰、措施是否具体、目标是否明确。

第二,组织全体职工原原本本学习会上印发的8份发言材料和22个先进事迹材料。这些发言材料和事迹材料既有县局和基层分局的、也有市局局内各单位、县市区局机关和基层分局干部职工个人的,层面广泛,内容丰富,事迹典型。要通过组织本部门本单位全体职工原原本本学习会议上印发的发言材料和22个先进事迹材料,使这次会议树立的榜样深入人心,使这次会议弘扬的好措施、好办法、好作风、好精神、好成果成为每个单位、每个部门开展思想政治工作暨双争双创工作的促进力、推动力、爆发力,推动全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作的深入开展。

第三,贯彻会议精神要体现“五抓”原则。一抓认识到位,树立浓厚的争创意识。开展思想政治工作暨双争双创工作如果认识不到位、没有浓厚的争创意识,就会处于被动地位,也不可能取得较好的效果。抓认识不仅要抓各级领导班子的认识到位,还要抓全体职工的认识到位。检验认识是否到位主要靠三条标准：一是各级领导班子是否将此项工作作为开创自身国税事业新局面最重要的工作,纳入议事日程,“一把手”是否亲自抓;二是是否制定了短期和中长期争创目标规划并有切实可行的措施;三是干部职工是否把精力、思想、行动、目标统一凝聚到争创工作中来。这三条标准缺一不可,否则都不能算认识到位。二是抓精细化管理,提高工作质量。各单位各部门要以抓制度化、规范化、科学化管理为基础来推进精细化管理建设,从而提高工作质量,抓精细化管理既要围绕组织收入、税收征管、干部队伍建设、政务管理等主要工作进行,也要围绕工作制度、工作资料、工作秩序、工作环境、工作运行等具体工作进行,切实做到抓大不放小、细中见精神、严中求效率。三是抓先进典型培育,提升争创效果。争效效果最终要体现在先进典型的数量上、质量上、层级上,各单位各部门都要勇于争先、争于争优,确保自己所开展的工作有特色、出成绩、见成果、增荣誉,力争能够争取到的先进和荣誉都要争取到,最大限度地树立国税新形象。四是要抓学习教育,提高干部职工的整体素质。南充国税工作开展的好坏取决于全系统干部职工的素质。提高全系统干部职工的政治、文化、业务素质是加强税收基础工作的先决条件,也是南充国税深入开展双争双创工作的必然要求。当前,全市国税系统要在已开展的能力培训工程、全员能绩管理的基础上高度重视、痛下决心,采取多种行之有效的措施,抓好国税学习型组织建设,通过抓学习,切实提高干部职工的综合素质。五是要抓执行力建设,提高工作绩效。关于抓执行力建设的问题,梁局长已在今年半年工作会议上已作了强调,大家一定要按照梁局长主题报告所强调的进一步深化增强执行力建设的认识,围绕所确定的重点工作,狠抓执行落实,提高工作绩效,推动国税事业的快速发展。今年只剩下四个月的时间,在这短短的4个月时间里,全系统一要确保完成收入任务。确保完成今年组织收入任务是市局党组既定的目标,各征收单位必须站在顾大局、识大体的高度,采取行之有效的措施抓好组织收入工作,确保完成全年收入任务。税源充裕、收入形势较好的地方,更要做到应收尽收,能超多少就超多少,尽可能为全局分忧;税源紧缺收入任务有缺口的地方,要采取切实可行的措施,挖掘潜力,尽可能缩小收入任务差距,其收入质量和征管工作要经得起市局的考核和检查。二要切实抓好综推上线工作。各地要按照省局和市局关于抓好综推上线工作的要求和目标,统筹兼顾,科学规划,精心组织,稳步推进,确保我市以高质量的数据按照省局要求及时实现数据并库。三要严禁领导干部私驾公车。关于领导干部私驾公车的问题,梁局长在多种场合都作过强调,市局党组也转发了中纪委、国家税务总局、省国税局关于严格领导干部私驾公车的有关规定。但目前有少数单位的领导对此置若罔闻,结果出了事,造成了较坏的影响。市局党组今天再次重申,从现在起,凡因私驾公车出了问题的,所有经济损失由驾车者本人全部承担,待交警部门认定责任后,再按党纪政纪的有关规定一律从严处理。还有交流干部交通费补贴的规定,各地要认真贯彻落实,年终要检查落实情况。四要按照市局年初和半年既定的目标任务,针对前8个月工作中存在的问题狠抓整改,紧紧围绕组(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)织收入、税收征管、税收政策、干部队伍的精细化、科学化、信息化管理,狠抓执行落实,圆满完成全年各项国税工作任务,确保市局在省局的目标考核中实现7连冠和在市委、市政府的目标考核中进入前20名以及创满成功。

同志们,这次全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作会议,是南充国税事业发展中的一次非常重要的会议,它不仅在2005年南充国税总体工作中处于非常显著的地位,而且在今后相当长的一段时期内也将发挥重要的作用。这次会议既是总结会,又是动员会,让我们以更加扎实的作风,更加有力的措施去完成2005年的各项目标任务,以更加高昂的姿态去铸就国税事业的新辉煌。祝同志们取得新的更大的胜利。

第二篇：——XX同志在XX市国税系统思想政治工作暨双争双创工作会议上的讲话

以人为本 与时俱进 努力开拓XX国税思想政治工作暨双争双创工作新局面

——XX同志在XX市国税系统思想政治工作暨双争双创工作会议上的讲话

同志们：

全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作会议的主要任务是,传达贯彻全国税务系统和全省国税系统思想政治工作会议精神,总结近6年来全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作的成果和经验,分析当前全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作面临的形势和任务,表彰先进,交流经验,安排部署今后一个时期全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作,为全面推进南充国税事业快速健康协调发展提供精神动力和思想保证。会议期间,我们还将举办思想政治工作暨双争双创成果展暨文艺晚会,举办预防职务犯罪专题讲座,组织与会代表参观近6年来南充国税成果展、顺庆区国税局小区建设及顺庆国税潆溪分局基层建设。下面,我讲三个问题,供大家讨论研究。

一、总结回顾,客观评价全市国税系统近6年的思想政治工作暨双争双创工作近6年来,全市国税系统深入贯彻党的十五大和十六大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,坚持科学的发展观和正确的政绩观,以发展为要务、以改革为动力、以创新为主题、以建设“团结奋进、现代文明、丘陵一流”的国税系统为目标,深入扎实地开展思想政治工作和创新争先、创业争优工作,极大地调动了全市国税系统广大干部职工的积极性、主动性、创造性,既为组织收入、深化征管改革和文明行业建设、树立南充国税形象打下了坚实的基础,又为全市国税系统的跨越发展提供了重要的思想保障,有力地推动了各项工作的全面发展,使全系统显示出了蓬勃的生机和活力,展现出了南充国税的崭新风貌：近6年来,南充国税先后被中宣部、司法部、国家税务总局、四川省委、省政府、省国税局、南充市委、市政府及相关职能部门授予全国“三五”普法先进集体、全国税务系统纪检监察工作先进集体、省级最佳文明单位、全省社会治安综合治理模范单位、全省卫生、档案、“三五”保密普法先进集体、全市第一、二届“市级十佳”机关等各种荣誉110余项,市局的相关工作先后23次在国家税务总局、省国税局和南充市委、市政府召开的会议上,进行了经验交流发言;南充国税1999年至2004年连续六年圆满完成各项工作任务,被省国税局和南充市委、市政府评为目标考核先进单位和一等奖。回顾近6年来全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作,主要呈现以下特点：

（一）发展思路清晰。理清发展思路,是抓好思想政治工作暨双争双创工作的前提条件。只有抓好了发展思路这个纲,才能使发展思路与思想政治工作暨双争双创工作纲举目张,相得益彰。近6年来,市局党组致力于转观念、谋出路、促发展,通过多种方式对上级发展思路、奋斗目标和总体要求进行深刻解读,认真领会,全面把握,在充分调研、集中民智、体现民意的基础上,理清了南充国税“四八**”的发展思路,确立了“强基固本、稳中求进、跨越发展”的基本方针,并坚持抓紧抓实、一抓到底的原则,认真思考全市国税工作新目标、新任务、新措施,一项一项抓落实,一年一年接着干,使南充国税的发展思路一脉相承,始终贯穿于国税工作的始终,使全系统的工作思路更加清晰,工作目标更加明确,工作重点更加突出,工作措施更加具体,既为南充国税的发展扫清了障碍,使南充国税立足于高起点、高平台、高荣誉不断蓬勃发展,又为全系统思想政治工作暨双争双创工作卓有成效地开展奠定了坚实的基础,注入了全新的活力。

（二）工作重点明确。近6年来,全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作,坚持突出工作重点,坚持围绕重点抓特色、抓看点、抓亮点：一是紧紧抓住组织收入这一中心工作不放,强措施、严征管、提质量、促进度,从根本上化解了1993年、1994年垫基数、保基数形成的税收收入任务包袱,创造了从1999年起连续6年年年超额完成税收收入任务的佳绩。二是紧紧抓住队伍建设这一核心工作不放,围绕开展能力培训、推行全员能绩管理、构建国税学习型组织、坚持正确的用人导向、解决非领导职务、改善办公和住宿条件、提高职工福利待遇来抓能力、强素质、鼓干劲、增士气,努力营造人人想发展、议发展、谋发展的环境氛围,有力地推动了南充国税事业的健康发展。三是紧紧抓住形象建设这一聚心工作不放,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针, 既着眼于外在形象抓硬件建设,又着眼于内在形象抓软件建设,既千方百计筹措资金加强系统基本建设,提升国税赖以生存的物质载体,又积极开展“为纳税人服务、让纳税人满意”和创满等各种形式的争创活动,塑造了良好的南充国税形象。

（三）创新举措扎实。近6年来,全市国税系统的思想政治工作暨双争双创工作,紧紧围绕南充国税跨越发展的总体思路,锐意改革,奋力进取,在改革中探索、在探索中完善、在完善中创新,切实开拓了南充国税创新创业的新局面。一是抓规范促创新。近6年来,全市国税系统通过规范机构设置,规范奖励评定,规范办事程序,修订完善目标考核办法及实施细则为主体的制度建设,有力地推动了全市国税工作的规范化、科学化、精细化建设,促进了创新创业的进程。二是抓机制促深化。近6年来,全市国税系统着眼建立创新创业的长效机制,进一步加大人事制度改革力度、全面推行全员能绩管理、改革奖金发放办法,充分体现了效率优先、业绩优先、效益优先的原则,使一批有能力、有实绩、有贡献的干部有盼头、有想头、有奔头,在系统内产生了良好的影响,使干部职工的学习动能得到充分释放、工作活力得到较大爆发、国税影响力得到进一步扩展,有力地掀起了全系统创新创业的强劲势头。三是抓激励促活力。近6年来,市县两级国税机关坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”和“群众利益无小事”的原则,积极为干部职工排忧解难,努力为职工办实事、办好事,极大地改善了基层的生活和工作环境,有力地激活了全系统广大干部职工的工作激情。四是抓创新促发展。近6年来,全市国税系统培育了一大批在全省和全市国税系统有影响的创新项目：市局进行的规范奖励设置、推行机关后勤管理社会化改革、推进城区税收信息共享、开展公务用车改革等工作,积极推进了南充国税政务、征管、信息工作的精细化管理,得到了省局领导的充分肯定;市局培育的干部能力培训、全员能绩管理两个创新项目分获全省国税系统第一届、第二届优秀创新项目奖;市局表彰的2003六大创新项目在全系统广泛推广应用,有力地推动了各项国税工作的顺利开展。

（四）内外环境优良。近6年来,全市国税系统始终坚持将思想政治工作暨双争双创工作融入国税形象建设中,使全系统内外环境得到极大优化。从硬件建设来看,截止目前,市局投资6600多万元,建成了占地近54亩的国税源,顺庆、高坪、西充、阆中、南部、营山、仪陇、蓬安、嘉陵相继修建了职工宿舍,蓬安、高坪、西充还新建了办公楼,仪陇已被省局批准立项新修办公大楼,嘉陵、阆中、南部、营山四县市区国税局的办公楼修建也进入了国家税务总局的项目库,都已完成了土地征用工作,全系统办公和职工宿舍的新建、改造,极大地改善和提高了全体职工的工作生活环境,提升了干部职工的人居环境档次。尤其是市局“国税源”的建成,得到了系统内外的充分肯定和高度评价。从软件建设来看,全系统始终把“为西部大开发服务、为南充经济发展服务、为纳税人服务”,作为大力实践“三个代表”重要思想的立足点,认真贯彻落实南充市委、市政府关于加快全市经济发展的一系列决定,用好、用活现行税收优惠政策,充分发挥税收职能作用;进一步优化税收服务,提高了办税质量和效率,规范和简并了税收检查,减轻了企业负担,有力地培育了南充新的经济和税收增长点,壮大了南充的经济规模,增加了南充的经济总量,得到了全市各级党委、人大、政府、政协和社会各界的充分肯定,全市各级党委、人大、政府、政协以及相关部门均大力支持、关心和重视国税工作,为国税事业的发展创造了良好的外部环境。各级国税机关作为服务优、秩序好、环境美的行政执法机关,得到了社会各界认同和人民群众的好评。近年来,通过社会各界的行风测评,南充国税工作的社会满意度均在98%以上;2003年和2004年,全系统在市委、市政府组织的评满活动中连续两年被评为“满意”单位,排名位居中央、省属驻市单位前列。

（五）团队精神强烈。强烈的团队精神,既是我们做好国税工作的精神食粮,也是我们南充国税事业发展的制胜法宝。近6年来,市县两级国税机关思想政治工作暨双争双创工作的深入开展,在全系统范围内掀起了“学、比、赶、帮、超”的创先争优热潮,培育了团结协作、奋勇争先的团队精神,形成了“勇争一流、和谐发展”的生动活泼新局面。近6年来,不但国税中心工作勇立潮头,而且各项竞技比赛也奋勇争先,因而无论是参加系统内部组织的历届征管稽查能手竞赛、全省国税系统乒乓球比赛,还是参加系统外组织的全市党纪法规知识竞赛等活动以及评满创满,全系统上下都具有夺红旗、抢头彩、争第一的激情和强烈的集体荣誉感,从而创造了一个又一个佳绩,获得了一个又一个荣誉。

南充国税发展取得的上述成绩,既包含着省国税局和地方各级党委、人大、政府、政协及相关部门领导和同志们的关心、支持,也凝聚着全市广大国税干部职工的辛勤奉献。借此机会,我代表市局党组、市国税局班子向多年来关心、重视和支持我们工作的省国税局和地方各级党委、人大、政府、政协及相关部门的领导和同志们表示衷心的感谢,向全市国税系统的全体干部职工尤其是战斗在基层一线的同志们表示崇高的敬意！

回顾近6年来全系统思想政治工作暨双争双创工作,经历了在发展中探索、在探索中前进、在前进中创新的过程,积累了一些基本经验。归结起来可以概括为四句话：以人为本、贵在自觉、重在争创、突出发展。

第一,以人为本。近6年来,全市国税系统在抓思想政治工作暨双争双创工作的过程中,始终抓住人是社会因素中最活跃这一根本因素,以其为工作的主线、出发点和归宿,既坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又注重尊重人、理解人、关心人、帮助人,激发了南充国税干部职工工作的主动性、积极性、创造性,从而促进了南充国税事业的快速健康发展。

第二,贵在自觉。南充国税建设之所以能取得今天的成绩,正是由于近年来自觉坚持抓思想政治工作暨双争双创工作的结果。自觉来源于从领导班子到普通干部职工,大家都自觉而深刻地思考着一系列事关南充国税发展的重大问题：在当今物欲横流、瞬息万变的新时代,精神价值何去何从,如何以新的思维方式、工作方法、领导作风凝聚人心、杜绝不良思潮的侵蚀、激发职工奋发向上的精神追求,与大政方针合拍,与时代同行。可以说,上述自觉的思考、自觉的总结,为南充国税的思想政治工作暨双争双创工作指明了前进的方向;可以说,没有上述自觉的思考和总结,也就没有南充国税现在这样的建设成果。

第三,重在争创。思想政治工作暨双争双创工作重在争创的方针,昭示了思想政治工作暨双争双创工作的长期性和艰巨性,揭示了思想政治工作暨双争双创工作必须持之以恒、常抓不懈、贵在落实。近6年来,全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作,突出育好人、带好队、收好税、创好业这一主题,始终把追求改革创新、锐意进取、不懈奋进,作为南充国税全体干部职工永恒的人生目标和工作理念。在具体的争创过程中,注重抓改革、抓创新、抓落实,注重凸显工作的热点、亮点、看点,注重树一流的税风、带一流的队伍、创一流的业绩。第四,突出发展。“发展才是硬道理”,深刻地揭示了做好思想政治工作暨双争双创工作,对推动精神文明、物质文明、政治文明建设的深刻内涵。近6年来,全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作,突出发展这一主题,紧跟时代步伐、把准时代脉搏、唱响时代主旋律,注重在发展中创新、在创新中发展,避免了精神文明建设和物质文明建设、政治文明建设三张皮现象的发生,使思想政治工作暨双争双创工作为南充国税事业的发展,提供了强有力的精神动力、智力支持、思想保障和文化条件,使全市国税系统广大税务干部职工的工作热情得到激发、工作技能得到提高、工作成绩得到凸显。

二、深化认识,准确把握全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作的时代脉搏

随着社会的进步,时代发展的主旋律、文化发展的新动向、价值衡量的新标准、精神追求的新理念, 尤其是当前全社会对人本、学习、精细、创新、发展、绩效、和谐、节约等愿景的认同、追求、崇尚,不断撞击着我们的思想和心扉,不断影响着我们的行为追求和价值导向。在新的历史时期,要继续追求南充国税事业的快速、健康、和谐发展,加快实现“团结奋进、现代文明、丘陵一流”的奋斗目标步伐。必须积极审视、解读领悟、深刻把握时代发展潮流,必须切实认清思想政治工作与双争双创工作的内在联系,必须科学处理思想政治工作、双争双创与发展三者之间的辩证关系。思想政治工作为双争双创工作提供精神动力和思想保障,双争双创是检验思想政治工作成效的重要标尺。二者统一于国税发展的大局,为实现国税发展奋斗目标服务。为此,我们要自觉把思想政治工作和双争双创工作作为实现国税发展奋斗目标的重要抓手,结合时代发展的特点、人文精神追求的价值导向,深化思想政治工作和创新争先、创业争优的再认识,深刻领会终身学习、精细化管理、绩效评判、和谐国税的精神内涵,把准思想政治工作暨双争双创工作的时代脉搏。

第一,深化对思想政治工作的再认识。思想政治工作是党的各项工作的生命线。越是深化改革、扩大开放,越是发展社会主义市场经济,越要重视和加强思想政治工作。首先,实现宏伟发展目标,需要思想政治工作来统一思想、凝聚力量。从宏观层面来看,要全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设进程、实现社会主义宏伟事业的奋斗目标,必须依靠强劲的思想政治工作来凝聚绝大多数人民群众的伟大力量,万众一心,团结奋斗。从微观层面来讲,要实现市局确定的“四八**”工作思路和“团结奋进、现代文明、丘陵一流”的奋斗目标,必须充分调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性,必须充分激发各级国税机关的执行力、创新力、战斗力,这些都是思想政治工作的着力方向,也是思想政治工作大有作为的广阔领域。其次,新世纪新时代呼唤思想政治工作与时俱进。世界在发生深刻变化,中国在发生深刻变化,社会主义市场经济在发生深刻变化,国税工作也在发生深刻变化,这些深刻变化给广大干部职工思想带来的新困惑、利益带来的新调整、权力带来的新配置、观念带来的新碰撞,必然要求思想政治工作必须与时俱进,不断开拓创新。当前和今后一个时期要把大力建设国税文化,积极创造学习型组织,努力构建和谐国税机关作为新时期加强和改进思想政治工作的新探索、新载体,继续为国税事业的发展提供强有力的精神动力、智力支持和思想保障。第三,奉献精神需要强有力的思想政治工作来培育。中国今天的建设成就,是一代又一代先烈抛头颅、洒热血、不惜牺牲个人生命换来的;国税今天的发展变化,也是一茬又一茬税务人辛勤工作、无私奉献的结果。中国要继续和平崛起,国税要继续跨越发展,需要我们这一代国税人继续创新创业、奉献拼搏。如果人人只知索取,事事都讲报酬,不愿多出一分力,多干一件事,面对优越的工作环境和优厚的经济待遇心安理得,就会挥霍掉社会财富,葬送掉我们创造的事业。第二,深化对终身学习的再认识。学习是人类发展进步永恒的课题。一个善于学习的民族,必定是一个充满希望的民族。一个善于学习的团队,也必将是一个充满希望的集体。学习能使人聪慧文明、使人高尚完美、使人全面发展。谁把握了学习的先机和主动权,谁就抢占了生存和发展的制高点。不学习,不掌握新知识和本领,就不具有生存发展的能力。要实现国税事业的跨越发展,必须自觉坚持把学习当成一种历史责任、一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求,学以明志、学以明德、学以增慧。学能修身养性。要深刻认识学习在追求强盛、干好工作、促进发展中的重要作用：一是追求强盛需要学习。学习是思考和创造的过程,选择学习就是选择进步。学习的进步,是一切进步的先导;学习的落后,是一切落后的根源。学习是创新发展的前提和动力,只有不断学习,才能获得新知,增长才干,跟上时代。离开了学习,工作就会失去创造的营养,发展就会缺乏前进的动力。特别是在知识更迭加快的今天,谁学习抓得越紧,掌握的知识越多,谁的创造潜能就越大,发展进步就越快。我们必须把学习作为自身进步的阶梯,把知识作为与时俱进的不竭动力,培养强烈的求知欲望和浓厚的学习兴趣,养成良好的学习习惯,孜孜不倦,永不懈怠,努力以学习的进步推动事业的发展。二是干好工作需要学习。毛泽东同志曾经说过,学习是工作,而且是更重要的工作。学习是干好工作的第一需要,也是履行好职责的必然要求。作为一名领导干部,如果只埋头工作而忽视学习,即使有敬业精神和干好工作的良好愿望,工作也难以上台阶,不仅个人成长进步受影响,事业也会受损失。很难想象,一个不注重学习的领导干部,会有敏锐的眼光、开阔的视野、清晰的工作思路和创造性的工作业绩。只有不断加强学习,使学习和工作相互促进、相得益彰,才能使工作更加富有活力和创造力。三是时代发展要求学习。学习为本、终身学习,既是当今世界日益深人人心的学习和生活理念,又是中华民族流传久远的尚学思想精华。如今,学习为本、终身学习,已成为衡量一个社会文明程度的尺度,成为评价一个国家健康发展的标志。新的形势和任务,对我们党的执政能力和领导水平提出了新的要求。作为担当富民强市重任的国税干部职工,应该审时度势,把学习作为一个永恒的主题,作为一个经常不断的任务,自觉地重视学习、善于学习,在全系统形成浓厚的学习风气。

第三,深化对精细化管理的再认识。精细管理是企业强化执行落实,突破创新发展所追求的成功理念。当前,精细管理也已成为党政机关和社会团体强化执行力的主旋律。所谓精细,即精者去粗也、细者入微也。从国税工作发展的实践来看,在工作思路明确、奋斗目标确定的情况下,我们要想推进工作的快速发展,要想在工作中取得新的创新、新的发展、新的突破,就必须切实树立细节决定成败的精细管理理念,在精细化管理上做文章。只有按照精确、细致、深入的要求,进一步明确国税工作的职责分工,优化国税各项工作的业务流程,完善岗责体系,加强协调配合,避免大而化之的粗放式管理,抓住税收工作的薄弱环节,才能有针对性地采取措施,抓紧、抓细、抓实各项国税工作,也才能不断提高南充国税工作的管理效能。抓好精细化管理关键是要注重细节。现代成功学认为,事业和个人追求成功,任何因素都很重要,忽略或忽视任何一个细节都会埋下隐患、招至失败。细节管理的实质是标准化、规范化、程序化。每一个“化”字代表许许多多具体的工作。就像一套五分钟的体操,实际上是由几百个细小动作组成,每一个细小动作都有极其严格的质量标准。因此,每一项国税工作都应当明确岗位、步骤和环节,确定职责和内容,建立质量认定标准,做到工作依据、过程按序、工作结果明白无误,并最大限度标准化、数据化。我们强调细节管理,不是事无巨细、眉毛胡子一把抓,而是要从基础、制度、规范、标准抓起,一件工作一件工作地做,一个项目一个项目地抓,一个问题一个问题地解决,一步一步地向着既定目标迈进。

第四,深化对双争双创的再认识。发展是时代的主题,是党执政兴国的第一要务。发展是硬道理,是解决人们所面临的一切难题的前提和基础。双争双创是提升发展能力、加快发展速度、实现发展目标的重要手段。在新世纪新阶段,要抓好双争双创工作,必须坚持扬优、抑弱、外借、内创的方针,围绕创新发展观念、开拓发展思路,破解发展难题,创造新的辉煌。首先,要保持清醒的头脑。自觉从荣誉的光环中摆脱出来,从获奖的陶醉中惊醒过来,正确评价已取得的成绩、正视发展差距、直面矛盾问题,敢于在千帆竞发、百舸争流的残酷竞争中接受严峻的挑战和考验。其次,要学会统筹。善于统筹经济与税收、干部与队伍、征管与行政、信息与效能、创新与创业、目标与绩效的发展。要善于从经济税源、税收征管、队伍建设、行政后勤等方面从机制、制度、体系、流程、岗位、职责、效能等不同的层面进行自我的扬弃、继承、吸收、提升、发展,要立足科学化、信息化、精细化,致力抓执行、抓落实、抓绩效,做到人无我有、人有我优、人优我新。凸显工作的亮点、看点、特点。唯有如此,南充国税才能永葆发展之树常绿、常新,才能切实增强事业发展的不竭动力,永葆生机和活力。

第五,深化对绩效评判的再认识。所谓绩效,就是要提高资源配置的优化率,提高执政能力和整合能力,减少执政成本,解决由于缺乏内在激励与约束、推诿与扯皮导致工作难落实、假落实以及落实变形走样的问题。提高绩效其核心就是要增强执行落实的理念,提高执行落实的能力。要把执行、落实作为绩效评判的重要标准。“执行就是能力、落实就是水平”。执行就是生产力、聚集力、竞争力、发展力,执行就是合力、效力、能力,抓执行落实就出干劲、出团结、出政绩、出干部。要倡导工作抓落实、上下讲实干,人人参与竞争、个个争创一流的作风,树立爱岗敬业、无私奉献、艰苦奋斗的精神,追求“一荣俱荣、一损俱损”的集体荣誉观和价值观。要构建具有时代特征、丘陵特色、适应发展的“竞争化理念、民主化决策、责任化执行、制度化评估、导向化激励”的工作效能评价体系,提高工作效能、凸显工作业绩。第六,深化对和谐国税的再认识。和谐意味着安宁有序、蕴涵着富裕安康,和谐可为民立极、承流宣化、道正天下、德被四海。追求和崇尚和谐,是中国文化的精髓,是中国哲学的基本范畴,也是中国古代重要的社会、政治理念。社会主义和谐,是从中国的优秀传统文化中吸收了思想文化资源并进行了创新的战略思想,是一项深谋远虑的战略决策,是对小康社会理论和政策发展的诠释。社会主义和谐追求自然秩序的和谐、社会群体行为的和谐、社会民主法制的和谐。和谐国税既是社会和谐的重要组成部分,又是国税事业跨越发展的基础条件和奋斗目标。因此,要遵从天人合一的哲学精神,秉承和谐发展的时代理念,追求精神文明、政治文明、物质文明,不断营造有利于南充国税事业发展的生态环境。一方面,要努力建设和谐的外部环境。一是纳税环境要和谐。纳税人自觉主动真实依法纳税,征纳矛盾冲突最少最小。二是组织领导环境要和谐。不断争取地方各级党政对国税工作的依法领导、管理,支持国税事业发展;不断争取省局对南充发展的帮助和支持。三是部门协作环境要和谐。部门之间相互支持,互助互利,无障碍,少矛盾。四是社会公共舆论环境要和谐。欢迎舆论监督,充分利用舆论帮忙、解难、塑造形象。另一方面,要努力追求内部环境和谐。首先,人际关系要和谐。全系统干部职工理想、信念、思想、认识和谐一致,精神、价值观、利益观、发展观要和谐;领导和被领导、机关和基层等上下级关系要和谐;单位之间、部门之间、同志之间关系要和谐;在职职工与离退休干部之间要和谐;各个年龄层次的人没有代沟要和谐。其次,事际关系要和谐。全市国税系统各级工作思路、目标、办法、措施、发展要求相互和谐;体制机制制度和谐,上下、同级之间各项制度应相互衔接、相互促进;系统内各级各方办事操作和谐,不冲突、不矛盾,不妨碍他人、影响他人。再次,利益关系要和谐。既要积极发展和维护国税系统干部职工正当合法的利益;又要引导干部职工树立正确的利益观,做到局部服从全局、眼前服从长远、个人服从整体,不谋非法之利,不得非份之财。既要防止利益分配过于悬殊,也要反对平均主义。我们要从以上两个方面内外兼顾地建设和谐南充国税,努力为“团结奋进、现代文明、丘陵一流”的奋斗目标凝聚意志和力量。

三、突出重点,不断开拓全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作的新局面 “沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春。”历史的反思,今天的选择。人本与和谐开始促进新人文精神的构建,使我们重新审势更加务实的、理性的、科学的、系统的主体价值观念,追求更加健康、文明、科学、和谐的核心价值理念。因此,作为奋进中的南充国税,理应顺应时代的潮流,把准社会发展的脉搏,追求新的人文精神的构建,坚持以人为本,努力做到自豪而不自满,鼓劲而不松劲,竞争而不斗争,自觉增强危机感、紧迫感、责任感,勇于创新、敢于争先、善于创业、努力争优,积极营造以工作经验、工作贡献、工作业绩论英雄的创新创业氛围,切实增强南充国税的整体实力,全面提升南充国税的整体形象,鼎力推动南充国税的和谐构建。

第一,积极探索思想政治工作的新思路新方法。做好新时期的国税思想政治工作,必须积极探索新形势下思想政治工作的基本规律、面对的挑战、采取的对策,切实增强思想政治工作的针对性和实效性,既要继承和发扬过去好的传统、好的经验,又要大胆在新的实践中探索新的途径、方法、手段,积累新的经验。从基本方法上一要坚持正面宣传为主的原则不动摇,增强思想政治工作的吸引力、感染力和说服力,要贴进国税工作、贴进基层实际、贴进职工生活,反映国税干部职工的意愿和心声;要认真回答现实中的热点、难点问题,解疑释惑、统一思想、增强信心、振奋精神,要生动活泼、引人入胜,努力做到使广大国税干部职工爱听、爱看、爱读,切实提高思想政治工作的效果。二要认真做好典型宣传,大力弘扬正气,并对各种错误思潮和社会丑恶现象及时给予有力的揭露和批判,决不能让其占领舆论阵地,更不能让那些扰乱人心和毒害思想的东西四处流传。三要把以讲文明、树新风为主要内容的群众性精神文明创建活动,作为思想政治工作的重要载体,切实加强党的基本理论、基本路线、基本纲领教育,加强爱国主义、集体主义教育,加强形势政策和法律法规教育,使广大国税干部职工的思想觉悟和科学文化素质都有较快的提高。四要与管理制度相结合,把自律与他律、内在约束与外在制约结合起来,引导干部职工在制度范围内行动,使制度真正起到规范、约束、警示、转化人的行为作用,赋予思想政治工作以更多的硬性约束,形成一种由强制到自愿的良性循环。五要充分运用说服教育、感化教育、典型教育、激励教育、环境熏陶、冲突缓解、心理咨询、后进转化等形式,充实思想政治工作的具体形式和内容。总之,要通过扎实有效的思想政治工作,充分调动广大国税干部职工的积极性、主动性、创造性,实现人力资源与自然资源的最佳配置,为国税干部职工才能的发挥提供广阔的空间,创造必要的条件,推动南充国税创新争先、创业争优各项工作的快速发展。

第二,努力构建南充国税文化。总结回顾南充税务及南充国税的发展创业历程,南充国税应当构建自己所追求的客观行业文化,并通过对南充国税文化核心价值的固化和内涵的丰富,影响、激励、引导南充国税干部职工的正确意识形态、价值观念、精神境界的形成,扩张南充国税事业发展的凝聚力、竞争力、渗透力。构建南充国税文化应在遵循“民主、法治、文明”和“聚财为国、执法为民”的前提下,凸显“法治、精细、创新、绩效”的核心理念,这也应成为我们探索构建南充国税文化的方向,成为我们开展思想政治工作和双争双创工作的基本立足点和出发点,成为我们检验南充国税工作成败得失的重要价值尺度。因此,全市各级国税机关都应结合自身实际,努力创造各自的工作特色、凸显各自的工作业绩、展示各自的工作形象,进一步细化、丰富、发展以“法治、精细、创新、绩效”为核心的南充国税文化内涵。当前,全市国税系统在培育南充国税文化方面,要善于借鉴、吸收新时期精神文明建设的成果,以传承与批判、整合与变革的姿态,继承优良传统,弘扬时代主旋律,反映和体现鲜明的时代和行业特征,让系统创新争先、创业争优始终充满生机与活力。培育南充国税文化的努力方向应着眼于敬业、创业、兴业这一主题,重点培育五种精神：一要培育忠于职守、拼搏奉献的敬业精神;二要培育与时俱进、敢为人先的进取精神;三要培育勤思敏行、自强不息的学习精神;四要培育顾全大局、同心协力的团队精神;五要培育励精图治、艰苦奋斗的创业精神。要通过南充国税文化的培育,使全市国税系统广大干部职工政治强、业务精、纪律严、作风正,自觉做到爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公,为开创南充国税事业新局面提供强大的精神动力和力量源泉。第三,全力抓好创建载体建设。开展思想政治工作和双争双创工作,必须依托一定的创建载体,离开载体谈创建,犹如空中楼阁。当前,全市国税系统对创建载体建设必须坚持去粗取精、去伪存真、扬优抑弱的原则,选择培育具有示范效应的创建载体：一是抓先进载体要提升层次。市县两级国税机关既要抓好各级党委、政府、税务机关和有关组织命名的各类文明单位、“四好班子”、青年文明号、巾帼示范岗、文明窗口的争创工作,又要抓好各级党委、政府、税务机关和有关组织评选的劳动模范、先进工作者、优秀共产党员、人民满意公务员、“三八”红旗手的争创工作,还要抓好各级税务机关和有关组织评选的征管、稽查、管理、政工、文秘、服务等各类行业标兵、能手的争创工作。当前,尤其是顺庆、南部、嘉陵均必须认真研究顺庆区国家税务局、南部城区税务分局、建兴税务分局、嘉陵龙蟠税务分局在高荣誉平台基础上,如何再创佳绩、永葆先进本色的问题,要使先进无愧于先进本身、无愧于组织、无愧于历史。二是抓典型载体要狠下功夫。要改变“先进等于完人”的求全责备心理和过高的道德要求,多看优长,少发议论,在全系统形成尊重先进、崇尚先进、爱护典型的良好氛围,使人们愿当先进、敢当先进、争当先进;要改变对先进典型“重培育、轻开发、重宣传、轻使用”的现象,努力使先进的人才优势得以充分发挥,要教育先进典型,把荣誉当动力,鼓励先进巩固荣誉、再立新功、再创佳绩;要坚持地方与系统相结合、组织培养与群众推荐相结合、典型集体与典型个人相结合的原则,多渠道、多层次的培育先进典型资源,形成百花齐放、百舸争流的局面,要利用典型资源形成丰富多彩的思想政治教育“乡土教材”,充分发挥先进的精神影响、形象展示、典型示范、激励辐射作用。三是抓活动载体要丰富形式。要重点抓好五爱四守三风三气教育活动、抓好干部能力培训工程、召开表彰会、举办先进事迹报告会、开展税务文艺文体活动、组建纳税人之家、争创模范职工家园、构建和谐国税机关、争创满意单位等项工作,力求形式新、内容活、影响大、辐射广、效果佳。这次市局表彰的全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作10个先进集体、20个先进个人,就是抓载体建设的有效途径。这些先进是市局在坚持高标准、严要求、公正公开、优中选优的原则下,从近6年来的先进中层层推选出来的。对先进进行大力表彰,就是要在全系统抓好创建载体建设,掀起新一轮学先进、比贡献、争一流的热潮。会后,市局还将运用先进事迹巡回演讲的方式,选择先进中的代表到9县市区局作巡回宣讲,还将把首次文艺汇演中表演得比较好的节目送下去为广大干部职工作汇报演出,其目的就是要利用有效的载体推动思想政治工作暨双争双创的深入开展,以创新促创业,以创业促发展。

第四,积极完善创建运行机制。抓好思想政治工作暨双争双创工作,必须要有一套较为完善的创建运行机制作保障。当前,全市国税系统一是要优化创建工作的岗责体系。要本着依法、规范、科学、合理的原则,抓紧明确部门工作职责,对跨部门的工作必须明确牵头部门;对新近产生的工作,也要明确责任单位。要从增强工作联系协作、提高工作效率出发,抓紧建立新的工作流程。对原有工作流程进行梳理、整顿、改造,做到承接流转环环相扣,工作传递畅通无阻。要按照先税收征管、后行政管理,先机关、后基层,先领导岗位、后一般岗位的原则,抓紧建立健全岗责体系,明确各个岗位的责、权、利。特别要从提高效率、加强监督出发,依法上收和下放权力,促进权力运行规范、公平、透明。二是要完善目标管理体系。要进一步改革完善目标管理办法,建立科学的质量评价体系,提高目标管理的针对性、权威性、公正性和实效性。三是要推行项目管理制度。对重点工作要实行项目管理,明确项目的目标任务、办理时限、工作要求、责任单位、责任人员,确保重点工作落实到位。通过以工作目标为导向的项目管理,优化管理资源配置,形成执行落实的合力,降低管理成本,提高管理效率。四是要推行绩效管理制度。要按照“单位业绩与部门业绩相结合、部门业绩与个人业绩相结合、定量考核与定性考核相结合、以定量考核为主”的基本思路,规范工作标准,量化工作要求,优化考核流程,严格兑现奖惩,客观公正地评价工作业绩,建立科学的绩效考核制度,并将考核结果与干部职工的职务升降、轮岗交流、表彰奖励、考核、奖金发放等切身利益直接挂钩,提高干部职工执行落实的积极性。五是要强化督查督办。要按照《全国税务机关督促检查办法》要求,对上级的重大决策部署和交办的重要事项列入督查督办事项,做到交必办、办必果、果必复,一级抓一级、层层抓落实、件件有回音。第五,充分明晰创建价值目标。价值是行动的先导,目标是行动的指南。创建就是为了求和谐、求发展、求形象、求辉煌。全市国税系统开展思想政治工作暨双争双创工作的价值目标包括三个方面：一是从工作表现形式来讲,就是年年工作有特点、有亮点、有看点、有创新、有发展,出经验、出成果、出先进,有认同度、信誉度、美誉度。二是从工作评价形式来讲,就是已取得的各类先进要确保荣誉不毁、先进不倒、优中更优、先之又先、强之又强,凡是当年能够争取到的各级荣誉奖励必须创造一切条件争取到,大力争创全国、全省、全行业的先进集体,大力培育全国、全省和全行业的标兵、能手、劳模、服务明星、人民满意公务员、优秀公务员等先进个人,确保先进荣誉和奖励的类型要广、数量要多、层次要高。三是从工作奋进层次来讲,就是要做到各项工作层层推进,工作业绩突出,工作和谐发展,工作年年上台阶、逐年上层次。四是要通过创建,早日建成和谐国税系统,早日实现“团结奋进、现代文明、丘陵一流”的南充国税奋斗目标。第六,在执行和落实上狠下功夫。“一个行动胜过一打宣言。”工作思路、工作重点、工作目标明确之后,关键是要抓落实。全市国税系统在抓执行落实上：一是市县两级国税机关的领导班子和领导干部既要出主意、用干部,抓大事、管全局,也要带头执行落实上级机关和本级党组的各项决策要求;既要给任务,也要指出路、教方法,把领导工作做到业务工作中去,做到干部队伍中去,做到基层一线去。二是市县两级国税机关各部门要切实改变靠开会议、下任务、打电话、催报表、要材料、搞评比推动工作的方式,削文山,填会海,减应酬,出大楼,沉入基层,调查分析,解剖麻雀,和基层一道分析问题、总结经验、改进工作、创出特色;不能盲目、草率地提目标要求,安排工作项目、出台工作措施、组织考核评比、制发文件简报,要努力增强工作的计划性、预见性和稳定性;并结合实际抓住1—2个重点工作项目推动精细化管理,争取抓出1—2个亮点;对基层请示和反映的问题,要限时答复。三是市县两级国税机关要始终坚持执政为民必先问政于民的原则,畅通科学民主的决策渠道：在执行原则的把握上,要善于把决策研究的重点放在推动国税事业整体发展的重大问题上、勇于把解决问题的重点放在事关广大群众切身利益的焦点问题上,敢于把化解矛盾的重点放在影响国税整体形象建设的难点问题上;在执行方式的把握上,要注重程序化建设,充分扩大干部群众科学有序地参与决策论证、决策监督、决策实施,充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力,在深入调查研究、广泛听取意见、反复讨论修改的基础上,对国税工作规程、目标管理、奖励评定、督查督办、会务管理、业务流程、民主选举等税收业务和行政管理工作进行规范,将其标准化、程序化、责任化,使其有章可循、责任明确、事权清晰。四是要强化监督考核,推动工作执行落实。要建立以督促检查为主要方式的监控机制,对国税工作会议、局党组会议、局务会议、局长办公会议安排部署和议定的各项工作,都要由各级目标办牵头实行月报告、季调度、半年督察和随机抽查,对重点工作目标进展情况组织分析、监控和预警,定期通报,力求把工作目标、要求以及检查、考核、评比等情况全部公之于众,加大舆论的约束力,扩大群众的公信力,使大家既相互学习、又相互监督,促使各级领导自觉成为决策和各项工作部署落实的主体以及直接的责任者和推动者。五是要重点解决好基层国(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆

第三篇：常务副市长在全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作会议上的讲话

同志们：

全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作会议,既是一次传达贯彻全国税务系统和全省国税系统思想政治工作会议精神的重要会议,也是全市国税系统贯彻市委、市政府关于集中开展“增强执行力、务求抓落实”活动的一次重要会议。我坚信,通过这次会议,全市国税干部职工的政治、业务素质和精神面貌,一定会有更大提高和改变,我市国税事业的发展必将充满生机和活力。

近6年来,全市国税系统认真践行“三个代表”重要思想,坚持“聚财为国、执法为民”的为税理念,围绕国税中心工作,在抓落实中促规范、在抓规范中促创新、在抓创新中促发展,较好地实现了南充国税与时俱进的发展目标,各项工作成绩显著,有力地支持和促进了南充的快速发展。南充国税是一支顾全大局、勇挑重担、敢打硬仗的队伍,对南充的经济和社会发展作出了较大贡献,对南充国税的工作市委、市政府是满意的,社会各界是肯定的,广大人民群众是满意的。借此机会,我代表市委、市人大、市政府、市政协向在座的各位表示衷心的感谢,并通过你们向全市1200多名国税干部表示亲切的问候！下面,我讲两点意见。

一、提高认识,增添措施,切实增强全市国税系统思想政治工作的针对性和实效性

（一）必须深刻认识新时期思想政治工作的极端重要性

面对新的形势和任务,思想政治工作的作用显得越来越重要,为此,我们必须从全局和战略的高度,充分认识加强思想政治工作的重大意义,进一步开创思想政治工作新局面。

第一,加强思想政治工作,是树立和落实科学发展观的必然要求。科学发展观,是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步总结我国现代化建设的历史经验,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发,提出的重大战略思想和指导方针。坚持科学发展观,就是要坚持以人为本,促进经济社会全面协调可持续发展。

第二,加强思想政治工作,是提高党的执政能力的迫切需要。加强党的执政能力建设,提高党的执政能力,不仅要提高领导物质文明建设的能力,而且还要提高领导政治文明和精神文明建设的能力。加强思想政治工作,不仅是加强党的执政能力建设的重要内容,也是提高党的执政能力的重要体现。我们必须从巩固党的执政地位、提高党的执政能力的高度,认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律,牢牢占领思想政治工作阵地,毫不动摇地抓好思想政治工作。

第三,加强思想政治工作,是凝聚力量、团结奋斗的重要手段。面对新形势,我们只有不断加强思想政治工作,才能统一思想,明辨是非,战胜各种困难和干扰,巩固团结奋斗的共同思想基础,调动方方面面的积极因素,形成推进改革开放和现代化建设的强大合力。

第四,加强思想政治工作,是加快富民兴市新跨越步伐、全面建设小康社会的重要保证。实现富民兴市新跨越,不仅要实现物质文明建设新跨越,也要实现政治文明和精神文明建设新跨越。从南充实际情况看,任何时候任何情况下都必须紧紧抓住发展这个第一要务不放松,加快经济发展不动摇。但在发展经济的同时,绝不能忽视和放松思想政治工作。尤其是当前我市正处在加快发展的重要时期,需要推进的改革工作多,发展任务繁重,更需要深入细致地做好思想政治工作。

（二）必须积极创新加强思想政治工作的方式方法

面对不断出现的新情况、新问题,思想政治工作简单地重复过去的老方式、老办法,是难以收到预期效果的。要加强和改进思想政治工作,就必须适应变化了的新情况,在继承和发扬优良传统的基础上,认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律,结合行业实际,积极开辟新途径,探索新办法,总结新经验,追求润物细无声的新境界。

第一,要在制度上创新。思想政治工作要克服盲目性、随意性,必须加强制度建设,在制度创新上下功夫,使思想政治工作做到规范化、制度化,把思想政治工作融入各种制度中,要建立各种思想政治工作联席制度,包括党员与群众联系制度、干部与群众联系制度,要建立工作效果反馈制度、谈心制度、思想政治工作总结分析制度等。

第二,要在手段上创新。随着新时期人们的观念、思维方式、个体素质和环境等的变化,思想政治工作不能单靠传统那种“我说你听,我打你通”的方式,要注意工作方式方法的改变和创新。在选择工作方法时,要从群众认同处做起,不能空对空,要走出办公室,到第一线去,联系群众、贴近群众、了解群众,要知道群众的心理,了解群众的利益、愿望和要求,通俗一点来说,就是要“下高楼、出庭院、到基层、到群众中去”,真正把工作做细做好。要多运用群众所喜闻乐见的方式,与群众交朋友,要“用情”,这里的“情”,指的是做群众思想政治工作要倾注感情,要有人情味,以情感人,同时又要入理,要摆事实、讲道理,大道理、小道理都要讲,以理服人。同人谈话要贴心,以诚相待,要提高语言艺术,通俗易懂,有过硬的“嘴上功夫”,能迅速与群众打成一片。在做好思想政治工作的同时,更重要的要帮助群众解决实际困难、实际问题,要真正得到他们发自内心的尊重,真正使思想政治工作做到润物无声。

第三,要在内容上创新。思想政治工作要摒弃说教式的教育,谈群众关心的问题,想群众所想。要进一步加强思想引导,敢于针对现实社会思潮中的热点、难点、疑点问题,进行有效的价值观教育,尤其要关注青年职工的思想动向和意识形态,通过积极的思想政治工作,提高青年觉悟,鼓励青年奋发有为。

第四,要在管理上创新。思想政治工作是一项群体性工作,它不只是宣教部门的事,也不是一部分人的专责,要靠全体党员干部来做,要形成党政工青妇齐抓共管的局面,形成思想政治工作的合力;要加强思想政治工作的量化管理,纳入各阶段工作计划,层层抓落实,调动大家的积极性,协调好各方面的关系,保证工作目标的实现;要加强对思想政治工作的动态管理,分管政研工作的部门要经常深入各单位,了解把握思想政治工作动态,对各单位的思想政治工作进行科学评估,不断提高思想政治工作的管理水平。要建立思想政治工作的保障机制,从组织领导保障、队伍保障、经费及物质保障各方面为思想政治工作创造条件。

二、创新争先,创业争优,确保圆满完成 2005 年各项国税工作任务

当前,全市各级国税机关要紧紧围绕全市的经济发展大局,以思想政治工作为动力,以双争双创为目标,进一步开拓创新,真抓实干,努力把全市国税工作提高到一个新的水平。

（一）加大组织收入工作力度,确保收入任务全面完成。各级国税机关要认真分析组织收入工作中的有利条件和不利因素,抓重点,攻难点,把握关键,切实抓好组织收入各项措施的落实。要进一步完善收入管理办法,及时解决收入工作中出现的新情况、新问题;要进一步加强对税源的监控管理,抓好重点地区、重点行业、重点户以及重点税种的征管,大力清理欠税,充分挖掘增收潜力;要坚持依法征收,严厉打击各种偷骗税行为,堵塞税收流失的漏洞,切实做到应收尽收,保证国税收入的稳定增长。在坚持依法征收、应收尽收的过程中,要坚决反对收过头税,坚决防止和制止各种越权减免税行为,确保依法减免、应退尽退。

（二）以科学的发展观为指导,充分发挥税收的调控作用。十六届三中全会明确提出要“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。”这是我国二十多年改革开放实践的经验总结,是经济工作中必须长期坚持的重要指导思想,也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。税收工作是经济工作的重要组成部分,税务部门贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,关键是要在各项工作中充分体现科学发展观的要求,更好地发挥税收的作用,为“五个统筹”的大局服务。全市各级国税机关要以科学的发展观为指导,努力实现国税工作指导思想、工作重点的转变,更好地服从、服务于经济发展大局。当前,一方面要解放思想,不折不扣落实中央出台的税收优惠政策,为南充经济发展增添后劲;另一方面要当好地方党政经济工作的参谋助手,促进搞活微观经济。

（三）大力整顿和规范税收秩序,进一步推进依法治税。依法治税是整个税收工作的灵魂。全市各级国税机关要按照“内外并举、重在治内、以内促外、综合治理”的工作方针,大力推进依法治税。要按照《行政许可法》的要求,进一步规范执法行为,提高税收执法透明度。要进一步完善各项征管制度,规范征管工作规程,加快以信息化建设为重点的税收征管改革,认真组织实施金税工程,提高征管质量;要进一步建立健全税收司法保障体系和协税护税网络;要充分运用《税收征管法》赋予的权力和现代化征管手段,加大税收检查力度,深入开展打击骗取出口退税、利用增值税专用发票违法乱纪、暴力抗税等不法行为的集中整治活动,对一些社会影响大的涉税案件,司法部门要依法从严查处,进行公开曝光,形成强大的攻势,严厉打击涉税犯罪,遏止骗税抗税行为的发生,促进全市税收秩序进一步好转。

（四）适应形势发展的要求,加强国税干部队伍建设。做好国税工作,关键要有一支好的干部队伍。这次会议上对加强国税队伍建设,总结出了许多好的经验和做法,为此,我们要认认真真地抓好推广落实。一是要加强学习。各级国税机关的干部群众一定要将学习作为一项带有根本性的长期任务,持之以恒,常抓不懈。要坚持学以致用,紧密联系税收工作实际。要通过加强学习,不断提高队伍的政治业务素质和工作能力。二是要(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)加强作风建设。作风建设的关键在于狠抓落实。为了确保各项工作真正落到实处,要狠抓基层建设,着眼基层,立足基层,充分发挥广大国税干部群众的积极性、主动性和创造性;要建立健全抓落实的工作机制,明确工作责任,一级抓一级,层层抓落实,加强督查考核,确保工作取得实效;要切实加强各级领导班子建设,抓好党风廉政建设;要把深化文明行业创建活动作为队伍建设的有效载体,优化税收服务,树立国税干部队伍的良好形象。

同志们,做好国税工作责任重大、任务艰巨。希望全市广大国税干部继续发扬光荣传统和优良作风,团结一致,奋力拼搏,全面完成今年的各项国税工作任务,为南充经济建设和社会进步作出新的更大的贡献。

第四篇：省国税局党组成员在XX市国税系统思想政治工作暨双争双创工作会议上的讲话

同志们：

刚才，正勤同志作了一个很好的报告，既实事求是地总结了6年来南充国税思想政治工作暨双争双创工作取得的成绩和经验，又深入分析了当前南充国税思想政治工作暨双争双创工作面临的形势和任务,提出了今后一个时期南充国税系统抓思想政治工作暨双争双创工作基本思路和具体措施，思路清晰，措施有力。我坚信，按照这些要求坚持不懈地抓下去，南充国税工作一定会充满生机和活力，南充国税事业一定会得到一个新的更大发展。下面，我代表省局党组讲两点意见。

一、充分肯定近6年来南充国税工作取得的成绩

1999年6月，省局根据工作需要，对南充国税领导班子进行了调整。近6年来，南充国税在新一届领导班子的坚强领导和广大干部职工的共同努力下，坚持总局“聚财为国、执法为民”的为税理念和省局“三三五四”的工作思路，以发展为第一要务，以创新为第一动力，以人力为第一资源，以思想政治工作为抓手，大力开展创新争先、创业争优工作，使各项工作取得了显著的成效。综观近6年来南充国税工作，主要有以下四个方面值得充分肯定：

一是在抓收入上有突破。近6年来，南充国税克服南充经济发展对组织收入带来的困难，在组织收入工作中坚持统筹兼顾的原则, 强措施、严征管、挤水份、求均衡、促增收、提质量，最大限度地实现了“依法征税、应收尽收”，连年超额完成税收任务，促进了南充国税收入总量的稳定增长,质量的持续提高,增量的明显上升,有力地促进了全省国税收入任务的完成和南充经济社会的发展。

二是在抓队伍上有突破。近6年来，南充国税始终坚持“抓班子、带队伍、促发展”的思路，在抓班子建设上认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,积极完善干部管理体制和大胆深化人事制度改革，切实抓好县局、分局两级班子成员的选拔、培养和配备，县局、分局两级班子成员的年龄、知识和专业结构得到了进一步改善和优化，其驾驭全局、组织领导税收工作的整体水平明显提高，市局、县局两级班子均被当地党委、政府评为“四好”先进集体；在抓在队伍建设上以创建国税学习型组织为目标，全面启动干部能力培训工程和积极推行全员能绩管理办法，极大地提高了干部职工的综合素质和工作能力，既为南充国税各项工作的顺利开展打好了基础，也是省局加强干部队伍建设提供了有益的实践经验。

三是在抓创新上有突破。近6年来，南充国税认真贯彻省局创新创业大会精神，深入开展创新争先、创业争优工作，形成了一种奋发有为、你追我赶、积极向上、创新创业的良好氛围，南充国税在干部能力培训、目标管理、工作绩效提升、深化税收征管改革、优化税收优质服务、探索机关后勤管理社会化改革等方面都推出了许多好的经验和作法，创新创业势头强劲，创新创业成效明显，值得充分肯定。

四是在抓形象上有突破。近6年来，南充国税坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持“两个转移、两个面向”的原则，在硬件环境建设上，既厉行节约、又高起点地修建和修缮了一大批办公场所和职工宿舍用房，极大地改善了系统的人居环境，提升了国税硬件形象建设，激发了广大国税职工安居乐业、建功立业的工作热情。同时，以积极开展“为纳税人服务、让纳税人满意”以及争创人民满意单位等活动，有力地促进了南充国税社会满意度的提升。近6年来，南充国税先后取得了省部级等各项荣誉110余项，尤其是连续6年分别获省国税系统目标考评优秀单位和南充市委、市政府目标考核特等奖，连续两年获南充市人民满意单位称号。这些成绩和荣誉在全省国税系统都是难能可贵的，实属来之不易。这些成绩的取得，离不开各级党政和有关部门的关心支持，离不开南充市局领导班子的不懈努力，离不开全市1200多名国税干部职工的艰辛付出，借此机会，我代表省局党组向给予南充国税大力支持和热情关怀的南充市党政领导及各部门领导同志表示衷心的感谢！向战斗在国税工作一线的基层同志们表示亲切的慰问！

二、再接再厉，再添措施，努力推动南充国税工作再上新台阶

当前，南充国税系统要以这次会议的召开为契机，切实加强和改进思想政治工作暨双争双创工作，紧密结合南充实际和国税工作实际，认真研究南充国税发展面临的新形势，积极应对南充国税发展应解决的新问题，进一步解放思想，开拓创新，增添措施，奋力拼搏，努力推动南充国税工作再上新台阶。

（一）强化执行落实，抓好省局工作思路在南充的创造性贯彻落实。总局、省局工作安排部署后，关键是靠基层抓落实。省局崇明局长在全省国税系统多次会议上都着重强调总局和省局工作决策、安排部署能否在基层得到贯彻落实，这是检验基层是否讲政治、是否抓执行的基本标准。南充理应抓好总局、省局工作思路在南充的创造性贯彻落实：一是要融会贯通抓落实。对于近年来总局和省局的一系列工作思路和措施，南充国税一定要传达好、学习好、贯彻好，不仅要召开党组、行政、职工等各个层次会议加强学习，深刻领会，切实把握，而且要统一思想认识，明确工作目标，自觉做到思想大解放，观念大更新，运用新思路，把问题想得更深一些，把落实方案做得更好一些，把工作抓得更实一些。二是要因地制宜抓落实。由于全省各地情况千差万别，客观条件相差悬殊，矛盾问题各不相同。因此，南充抓贯彻落实总局和省局工作思路时，一定要从实际出发，力戒形式主义，要因地制宜、突出重点，坚持把创新贯穿于落实省局工作思路的全过程，大胆地改革探索，在创新中抓好落实，做出符合南充实际的工作部署，真正把总局和省局的思路贯彻好、落实好。三是要扑下身子抓落实。要坚持一级抓一级，一级带一级，建立和完善层层抓落实的责任制，各级领导干部特别是“一把手”要率先垂范、身体力行，集中精力研究贯彻落实总局和省局工作部署及指导意见的实施方案，制定周密细致的工作措施。各级、各部门要结合本地、本部门的具体情况，进一步深化、细化，制定具体的实施办法；要把执行落实省局工作思路纳入目标考核范围，做到目标明确、措施明确、责任明确，力争抓出南充特色，抓出实际效果。

（二）强化人本意识，切实抓好南充国税干部队伍建设。国税队伍是做好各项国税工作、推进国税事业发展的基石。在干部队伍建设上，南充国税要认真总结已有的好经验、好做法，牢固树立“以人为本”的观念，不断推陈出新，扬优抑弱，切实做大做强队伍建设这篇文章：一是要切实加强和改进思想政治工作。当前，南充国税要认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律，不断创新思想政治工作的内容、形式、方法、手段、机制，提高思想政治工作的针对性、实效性和感召力、渗透力；要坚持贴近税务实际、贴近思想动态、贴近工作生活，准确把握干部的所思、所想、所愿，区别对待，有的放矢；要坚持以公正赢得人心、以关爱温暖人心、以情理征服人心、以实事稳定人心，切实做好做活思想政治工作；要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，依据国家政策认真做好干部晋升、后勤服务等方面工作，对一时解决不了的问题要讲清道理、理顺情绪、化解矛盾，做好思想政治工作。要把谈心作为开展思想政治工作的重要手段，通过经常性的双向交流，沟通思想，加深理解，增进感情，达到相互教育、取长补短的目的，使思想政治工作成为联系群众的纽带和桥梁，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，为南充国税事业的健康、快速、协调发展提供强有力的保障。二是要不断加强领导班子思想政治、组织、作风和制度建设，不断优化班子结构，提高班子的执政能力，增强班子的创造力、战斗力和向心力，使南充国税各级领导班子成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。三是要进一步研究完善系统全员能绩管理办法，切实提高绩效，努力造就一支以税收事业发展为共同目标，善于学习、勇于创新、追求卓越的高素质干部队伍。四是要加强党风廉政建设，建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，确保系统“三个安全”目标的实现。

（三）强化创新意识，切实推动南充国税事业的持续健康协调发展。当前，南充国税创新创业势头强劲，形势喜人，成绩可圈可点。但国税事业的持续健康协调发展，离不开持续的创新。要创新就要不断解放思想、实事求是、与时俱进；要创新，就要结合形势任务的变化，掌握新情况，研究新问题，解决新矛盾；要创新，就要深入实际，调查研究，抓住规律(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)性的东西，拓展思维；要创新，就要不断学习，掌握新知识，丰富头脑，创造新方法，推动各项工作。为此，南充国税必须要在继承和发扬优良传统的基础上，进一步创新思维、大胆实践，力争在干部能力培训、全员能绩管理上抓出规模和声势，在电子目标考核、政务精细化管理、后勤社会化改革上抓出亮点和特色，力争推出对丘陵地区国税工作有指导意义的创新项目，力争抓出南充特色，凸显工作亮点。

同志们，国税工作任务光荣而艰巨，希望大家以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，大兴求真务实的作风，发扬克难攻坚的精神，同心同德，群策群力，圆满完成今年各项工作任务，推进南充国税事业的创新发展！

谢谢大家！

第五篇：——李永安同志在全市国税工作会议上的讲话

锐意进取

奋力爬坡

努力夺取我市国税事业科学发展的新胜利

——李永安同志在全市国税工作会议上的讲话

（2009年1月16日）

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻全省国税工作会议精神，总结2008年全市国税工作，分析当前面临的形势，部署2009年国税工作，动员全市国税干部职工锐意进取，奋力爬坡，振奋精神，扎实工作，努力夺取遂宁国税事业科学发展的新胜利。上午，市委常委、常务副市长刘强同志作了重要讲话，我们要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认真总结工作，坚定推进国税事业科学发展的信心和决心

2008年，是我国发展进程中很不寻常、极不平凡的一年。一年来，全市国税系统在省局和市委、市政府的正确领导下，积极应对汶川特大地震灾害和全球性金融危机给税收工作带来的重大挑战和考验，坚持把抓强收入多作贡献作为第一要务，把积极创新推动工作作为第一动力，把加大投入强化保障作为第一责任，把提高能力持续发展作为第一目标，攻坚克难，开拓进取，征管措施，切实加大税源管理力度，纳税评估逐步深化，分类管理全面推广，欠税清缴认真落实，专项整治初见成效，纳税约谈、纳税辅导等征管手段精益求精，管户数量逐步增加，欠税得到有效控制，重点税源对收入的贡献水平进一步提高，税收征管质量和效率显著增强。

3.依法治税有力推进。税务稽查打击涉税违法行为的作用进一步彰显，全年查补税款601.19万元，罚款188.72万元，加收滞纳金99.29万元，查补税款入库率达到100%，处罚率达31.39%。继续深化征管主题活动，加大执法检查和监察力度，针对突出的征管问题和潜在风险较大的征管查主体业务，制作发放风险管理手册，大力推行全员风险管理。创新执法监控和考核手段，加大落实执法责任制和执法过错责任追究制的力度，全年过错责任追究并行政处理69人次，基本实现了税收执法从“权本位”向“责本位”的转变。以增强全社会依法诚信纳税意识和提高纳税人税法遵从度为目标，加强税法宣传教育，认真开展第17个全国税收宣传月活动，努力探索构建税收宣传大格局，突出税收宣传的人性化、规范化、多样化，市局连续6年被省局评为税收宣传月活动先进单位，“税收〃春之舞”系列宣传活动获全省“优秀活动项目”称号。

4.税收服务卓有成效。全面贯彻纳税服务工作规范，推行纳税服务“八项举措”和纳税人信誉等级评定，办税服务的标准化、规范化建设切实增强。积极开展纳税服务需求调查，有针对性地

政策宣传、疏散安置、灾情调查、恢复征管、受损房屋加固等工作，为灾区群众捐资捐物价值60万余元，尽最大努力把灾害损失和影响降到最低限度，保证了各项国税工作的有序推进。深入推进党风廉政建设，党风廉政建设责任制全面落实，党风廉政教育常抓不懈，廉政文化建设全力推进，专项清理整治活动扎实有效，行风效能建设不断深化，各类违纪案件及时有力查处，实现了党风廉政建设 “四个确保”、“三个安全”、“七个无”和“三零”的目标，保证了工作安全。积极推进基层、基础建设，努力改善基层的办公、生活、交通等条件，基本完成县（区）局因灾受损基础设施的加固维修工作。切实加强信访、保密、维稳及安全工作，不断增强干部职工的安全责任意识，警钟长鸣、防微杜渐，保证了人员、信息及财物安全。全市国税系统呈现内外和谐的崭新局面，外部的纳税人环境、组织领导环境和社会公共舆论环境更加优良，内部的人际关系、事际关系和利益关系更加协调，国税部门的美誉度提高，凝聚力增强。

生动的实践总是蕴含着宝贵的经验和重要的启示。过去一年国税工作的实践启迪我们：一要坚持学习和把握税收工作基本规律不动摇。一年来，我们切实按照以科学发展观统领税收工作全局的工作方针，既遵循税收工作客观规律来安排、部署、考核、评价国税工作，又充分发挥人的主观能动性，注重在规律中创新，不断打造税收工作的特色和亮点，推动了各项事业又好又快发展。二要坚持以组织收入为中心不动摇。一年来，我们始终坚持

三是抓典型、树榜样工作力度有待进一步加强；四是干部能力素质有待进一步提高。对这些问题，我们要高度重视，结合学习实践活动，采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、正确把握形势，明确推进国税事业科学发展的新要求新目标

在实事求是总结2008年工作的同时，我们也要清醒地看到，2009年经济税收发展面临许多新的机遇和挑战。胡锦涛总书记指出：“2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。”我们一定要科学分析判断形势，准确把握有利因素，积极规避不利因素，因势利导，趋利避害，全面推进国税事业的发展。

第一、要积极应对新挑战。中央、省委、市委经济工作会议分析，经济增长下滑是当前经济运行中最主要的矛盾。地震灾害已经使全市生产力受到很大破坏，国际金融危机对实体经济的影响进一步加深，其严重后果将会在2009年进一步显现，一系列严重的连锁反应将继续冲击全球的经济增长，经济下行的风险仍然占绝对优势。特大地震灾害和国际金融危机的双重影响给今年全市国税工作带来极其复杂严峻的形势：一是减收压力大。今年是经济发展最困难的一年，也是近10年来税源最短缺、收入最艰难的一年。省国税局测算，2009年全省政策性减收达160亿元左右。据对我市重点税源企业的调查和结合目前经济形势的分析, 受严峻的经济形势、税收政策调整和上年偶然性收入等三重减收

极的财政政策和适度宽松的货币政策，为全市经济发展提供了十分必要、极为有利的条件。从全市经济发展目标要求看，市委明确今年经济工作的基调是“爬坡上行、加快发展”，要求紧紧抓住灾后重建和扩大内需的“双重机遇”，着力“四个全面推动”（全面推动“一枢纽、三中心、四基地、一目的地”发展规划实施、全面推动灾后恢复重建、全面推动民生工程建设、全面推动绿色经济发展），落实“三个加快”（加快转变经济增长方式、加快建设现代产业高地、加快走出丘陵地区全面小康新路子），实现全年经济预期增长12%，力争13.6%的阶段性目标，这为国税工作提高发展质量，增添发展后劲提供了重要机遇。从党和国家对税收事业发展的要求看，李克强副总理指示：“希望全国税务系统干部职工进一步增强大局意识，按照中央经济工作会议精神和国务院的部署，服务大局，依法治税，深化税制改革，把握好结构性减税的政策，优化纳税服务，加强科学管理，强化廉政建设，充分发挥税收的职能作用，确保税收收入持续增长，为保持经济平稳较快发展和社会进步做出新的贡献。”全国、全省、全市给税务工作提出了“三个方面要求”、“四个牢牢把握”，即“实行结构性减税保增长，深化税制改革调结构，加强征管保收入”，以及“牢牢把握科学发展观的工作方针，牢牢把握服务科学发展、共建和谐税收的新时期税收工作主题，牢牢把握改革创新、以人为本、统筹兼顾的工作方法，牢牢把握提高认识、探索规律、着眼长远、提高能力的工作要求”，为我们推进工作进

思想观念上有新突破。二是在破解制约国税事业科学发展的突出问题上有新突破。三是在构建有利于国税事业科学发展的机制制度上有新突破。

着力“四个提高”：一是加快基层基础建设步伐，提高机关基层一体化运行水平；二是加快解决不平衡、不协调发展问题步伐，提高全市国税事业协调发展水平；三是加快税收信息化建设步伐，提高税收管理的科技含量；四是加快骨干人才培养步伐，提高干部队伍综合素质。

落实上述要求，实现上述目标，全市国税工作必须做到“四个深刻领会把握”：一要深刻领会把握科学发展观的精神实质和实践要求，以科学发展观统领国税工作全局，不断提高领导和推动国税事业科学发展的能力；二要深刻领会把握服务科学发展、共建和谐税收新时期税收工作的主题，努力做到法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁；三要深刻领会把握加快发展、科学发展、又好又快发展经济工作总体取向和“三个加快”基本任务，为全市经济社会发展大局服好务；四要深刻领会把握“强基础、突主业、优服务、争一流”的工作思路和“一条主线”、“两个重点”、“三个突破”、“四个提高”的具体目标，形成加快发展的共识与合力。

三、全面落实任务，牢牢把握推进国税事业科学发展的工作重点

今年是新中国成立60周年，也是我们应对危机、抢抓机遇、1要与可能，科学合理地安排了各基层单位的收入任务，并将进行动态管理，税源困难的要低增长，税源充裕的要高增长，最终确保全市收入“盘子”的实现。

2.深化税基管理。把握经济走势，算清税收大账，必须加强经济税收分析。要加强税收经济联动分析，健全税收经济分析方法体系，准确分析评估国际金融危机、宏观调控措施等因素对我市经济、税收的影响，针对经济运行中的苗头性、倾向性问题，及时调整组织收入措施；要加强征管税政计统联动分析，建立完善收入预警机制，找到规律，预测趋势，及时掌握税源、税收、税负动态变化情况；要加强政策效应分析，重点分析税制改革和税收政策调整引发的收入和税源变化，围绕收入出思路，围绕收入建制度，围绕收入找措施，围绕收入抓质量，掌握收入主动权。

3.细化税源管理。积极开展重点税源调查，对企业的经营、税收来龙去脉要理得清、说得明。市局今年重点调查年纳税500万-5000万元或年销售收入1亿-10亿元的企业，各县（区）局要筛选10户以上重点税源开展调查，以企业的生产经营现状、纳税情况、受国际金融危机和地震灾害影响情况、发展前景等为主要内容，形成分行业的调查成果，用事实说话，用数字说话，并及时跟进、积极应对，推动经济税源情况调查成果转化。

这里要特别强调，越是在困难时期，越是要坚持组织收入原则，越是要正确处理组织收入与税收执法、发展经济以及维护稳定的关系。要按照规定和程序，严格缓税管理，严禁人为调节收

3用。发挥流程导向功能，进一步优化职能配置，把职能融入到流程中去，变单一职能推动管理为流程整体联动强化管理。结合机构改革，明确各部门在一体化运行中的角色定位和工作职责，进一步整合部门、岗位职能，逐步建立完善统一协调、运转高效的税收管理流程。二是强化主力支撑作用。各县（区）局要进一步继续完善直线管理、全员征管等制度，进一步提高征管一线人员比重。市局确定大英县局为全市国税系统征管一体化建设示范单位。三是强化主体统筹作用。市局要在巩固完善“税收业务统筹例会”、“项目任务书”、“重点项目统一管理”、“县（区）局重大业务报备”四项制度的基础上，进一步把主体税收业务纳入一体化运行，加大力度落实征管制度办法、政策执行标准、税务检查管理、重点工作部署、税收预警管理、征管资源配置、纳税服务规范、征管绩效考核“八统一”，努力取得实质性进展。

3.抓基础管理，强主业效能。加强征管基础建设，是切实提高整体征管能力的重中之重，对此，全市国税机关务必保持清醒头脑，突出“五抓”：一是抓户籍。发挥工商税务信息交换系统作用，深化企业基础信息共享，大力清理漏征漏管户，加强非正常户、走逃失踪户管理，做到情况明、数据清、税收增；二是抓税基。以税制改革为契机，围绕收入中心，进一步强化货物劳务税、所得税管理，特别要做好企业所得税征管范围调整工作，夯实企业所得税税基。做好出口退税工作，加快建立征退税衔接机制。加强非居民企业税收管理和反避税工作。对账务不健全、账实不符

5衍了事、长拖不改的单位严肃查处、追究责任，进一步减少问题和隐患。二要严格执法监督。深化执法管理信息系统应用，加强执法监督，强化责任追究，建立健全内控机制，让干部不愿、不能、也不敢执法违法。三要强化重点稽查。按照统一部署，对连锁超市、电视购物企业、饲料及兽药制造、建筑安装等行业开展税收专项检查。开展区域税收专项整治，规范重点地区税收秩序。加强稽查预警管理和稽查建议，完善稽查管理互动机制。加大对涉税违法案件的处罚力度，防止以补代罚，严厉打击偷骗抗税行为，加大重大涉税违法案件的曝光力度。四要加强税法宣传。认真开展第18个全国税收宣传月活动，形成声势，注重实效。充分利用各种媒介，加强日常工作宣传，提高公民依法纳税意识和协税护税意识，努力营造良好的税收法治环境和税收工作环境。

5.抓服务优化，重实际效果。全面贯彻落实总局纳税服务工作规范，深化“为纳税人服务、让纳税人满意”主题活动。创新服务理念，把纳税服务当做一项“硬任务”进行部署和考核；健全服务体系，建立纳税服务专门机构，配备专人，专司其事；掌握服务需求，帮助遭受地震灾害或国际金融危机影响的纳税人渡过难关、走出困境；开展服务调查，加强纳税服务质量监督；加强服务厅实体化建设，推动办税服务的规范化、标准化；加快网络服务平台建设，推进和完善多元化申报纳税；维护纳税人权益，健全纳税人投诉处理机制；落实办税公开，大力宣传税制改革、税收法律法规政策、办税流程和纳税人权利义务等内容；减轻纳

7事业的发展提出了新的更高要求，我们要落实的工作任务越来越多，要求也越来越高，全体干部职工一定要注重抓重点、抓薄弱、抓细节，进一步增强创造力、发展力、执行力，确保完成工作任务，努力做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

2.切实加强班子和党的建设。以开展学习实践活动为契机，加强领导班子自身建设，努力提高各级班子驾驭税收工作全局，认识把握市情、县（区）情和税情，认识把握税收工作基本规律的能力；提高领导税收工作，举旗帜、带队伍、促发展的能力；提高推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，解决实际问题的能力，努力以“钢班子”带出“铁队伍”。不断加强党的建设，抓好市、县两级局机关党委和机关党办建设，选好配强专职党务干部，构建系统党建工作网络，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

3.大力推动干部能力建设。认真落实干部能力教育培训“十一五”行动计划，开展干部职工能力调查，掌握能力状况和人才结构，了解培训需求。继续开展以提升岗位业务能力为核心，以“业务讲学”为突破口，推广完善“学习工作一体化”在岗培训体系和运行机制。切实抓好有针对性的分类培训，完善公务员初任培训制度，采取将通过公招公考进入国税系统的优秀大学生公务员，借用到市局上挂锻炼等方式，促进人才成长。推进岗位技能大练兵活动，试行所得税实战演练型培训，即通过“集中培训—

9过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；加强对重大决策部署的监督检查，加大对执行扩大内需、灾后恢复重建等税收政策和坚持组织收入原则情况的监察力度；切实加强机关行政效能建设，优化政风行风，大力开展作风问实、机关问责、干部问廉活动，确保班子队伍安全稳定，国税形象和社会美誉度不断提升。

（四）夯实基层基础，增强发展后劲

基层基础是国税事业发展的基石。国税事业实现又好又快的发展目标，需要我们认真按照“四个加强”、“三个提高”的要求，抓好省局基层建设工作会议精神的落实，不断夯实基层基础，进一步推进和谐国税建设，增强工作的活力和动力。

1.深入推进税务文化建设。积极融入全国、全省税务文化建设的洪流，继续打造好遂宁国税文化建设这一品牌，常抓不懈。要加大全员参与建设和谐文化的力度，深入开展核心价值观宣传活动，深入开展向蒋海泉等抗震救灾模范学习活动，大力弘扬抗震救灾精神，积极培养、树立先进典型，营造健康向上的文化氛围和工作环境。要进一步加强思想政治工作，特别是工作生活条件比较艰苦、家庭较为困难的干部职工的思想工作，引导全体干部职工进一步增强大局意识、创新意识、责任意识、奉献意识，努力创新创业、建功立业。要深化文明创建活动，开展形式多样、内容丰富的创建工作，巩固提高文明创建成果，提升国税形象。要认真总结全市税务文化建设的经验，突出特色，做强品牌，扩大影响，用文化凝聚人心，用文化团结队伍。

1细管理，重细节、重执行、负责任，在全系统形成一种聚精会神抓落实、一心一意谋发展的良好风气。

同志们，过去的一年，我们洒下了辛勤汗水，取得了丰硕成果。新的一年，我们豪情满怀，大有可为。让我们以科学发展观为指导，直面困难和挑战，拿出更大的决心和毅力，锐意进取，奋力爬坡，振奋精神，扎实工作，努力完成全年各项国税工作任务，奋力夺取国税事业科学发展的新胜利，为全市经济平稳较快发展做出新贡献！