“农村法制广播学校”讲稿之五十四

第一篇：“农村法制广播学校”讲稿之五十四

“农村法制广播学校”讲稿之五十四

耕地保护知识问答

传播法律知识，弘扬法治理念，指导法治实践。如东县农村法制广播学校现在开始播音。农民朋友们，大家好！上期节目我们对耕地保护相关制度作了相关讲解，今天我们就通过知识问答的形式接着介绍耕地保护方面的知识。

一、土地权属发生争议如何处理？ 答：《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

《土地权属争议调查处理办法》第五条规定，个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。土地权属争议调处流程分为：申请—受理—调解—作出处理决定。当事人要求国土部门调处土地权属争议的，需要提出书面申请，申请书应载明以下事项: 申请人和被申请人的姓名或名称、地址、邮政编码、法定代表人姓名和职务；请求的事项、事实和理由；有关证据；证人的姓名、工作单位、住址、邮政编码。

二、请问哪些耕地应当划入基本农田保护区？ 答：《土地管理法》第三十四条的规定，下列耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区：

（一）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；

（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；

（三）蔬菜生产基地；

（四）农业科研、教学试验田；

（五）国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。

《基本农田保护条例》第十条规定，下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理：

（一）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政 府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；

（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；

（三）蔬菜生产基地；

（四）农业科研、教学试验田。

根据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地，应当优先划入基本农田保护区；需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区。

三、请问建窑、建坟、建房能不能占用基本农田保护区内的耕地？ 答：不能。《基本农田保护条例》第十七条第一款规定：“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废物或者进行其他破坏基本农田的活动。”根据这一规定，建窑、建房、建坟不得占用基本农田保护区内的耕地。根据《基本农田保护条例》第三十三条规定，违反上述规定，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、请问可以占用基本农田进行植树造林、挖塘养鱼吗？

答：近年来，一些地方违反《土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定，占用基本农田进行植树造林、挖塘养鱼等，使基本农田面积不断减少，严重削弱了粮食生产能力。为实行最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，要坚决制止任意改变基本农田用途的行为，切实做好保护基本农田“五个不准”，即：不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围；除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农建设项目占用基本农田。凡在基本农田上进行植树造林(包括种植速生丰产林)、挖塘养鱼、绿色通道和城市绿化隔离带建设的必须立即停止和纠正。今后，新增绿化造林、新建和扩建用材林基地均不得占用基本农田。

对已经占用基本农田的，要对已经违规占用和破坏的基本农田进行处理，主要有以下几个原则：

（一）对占用基本农田种植速生丰产林的，要限期恢复耕种；

（二）对在基本农田内建设畜禽养殖等建筑物的，要限期拆除并予整理；

（三）对建设基础设施造成基本农田耕作力破坏的，要限期修复；

（四）对超标准建设绿色通道而占用基本农田的，要逐步恢复耕种条件；

（五）对各类非农建设占用基本农田的，在依法妥善处理前，不得受理该地区建设用地申请。在具体处理中，有一个原则，就是要确保农民经济上不受损失。

五、农村村民是否可以拥有两处宅基地？新建房后旧房是否可以不拆？对于上农居点买房或建房后，原有住房是否可以保留或者转让其他有需要的村民？ 答：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。《江苏省土地管理条例》第三十五条规定，农村村民出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。购买农村村民房屋的农户应当符合申请建房用地条件。

因此农村村民新建房前必须要拆除旧房，特殊情况可转让给符合建房条件的村民，但购房者应拆除原有住房和退出原享有的宅基地。

六、国家对规模化畜禽养殖用地有什么规定？

答：国土资源部、农业部国土资发［2007］220号文件规定，需要利用除基本农田保护区以外的国有或集体农用地、空闲地进行规模化畜禽养殖的企业或个人用地实行备案制度。本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。

其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续；管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建（构）筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。

七、农民在自己的承包地上从事家禽家畜的养殖能否得到批准。

答：根据农业部、国土资源部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》精神，畜禽养殖用地应坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田。如你户承包的责任田位于基本农田保护区内是不可以用于畜禽养殖的。(如东县国土局)

第二篇：“农村法制广播学校”讲稿之三十四

“农村法制广播学校”讲稿之三十四

杨树常见病虫害知识问答

传播法律知识，弘扬法治理念，指导法治实践。如东县农村法制广播学校现在开始播音。

农民朋友们，大家好！现在开始播音，今天为大家带来的是杨树常见病虫害知识问答。

一、杨树常见病虫害有哪些？

答：花叶病、黑斑病、溃疡病、叶锈病、尺蠖类、舟蛾类、刺蛾类、草履蚧、天牛类等。

二、杨树花叶病如何防治？

答：对病株喷施0.1%—0.3%硫酸锌溶液,用药量为0.75—2.25kg/hm2。

三、杨树黑斑病如何防治？

答：6-7月喷65%代森锰或代森锌250倍液，每ha施4.5kg,共喷2-3次。

四、杨树溃疡病如何防治？

答：定植后5月下-6月喷雾、涂干用50％多菌灵可湿性粉剂+40％乙磷铝可湿性粉剂+水（1：1：10）、40％福美砷100倍。

9月上中旬喷雾、涂干25％多菌灵可湿性粉剂300倍、40％福美砷可湿性粉剂300倍、50％乙基托布津可湿性粉剂200倍。

大型溃疡斑出现初期，用刀划破病斑边缘表皮涂药用腐必清原液、11371 的5倍液、40％福美砷可湿性粉剂100倍。

五、杨树叶锈病如何防治？

答：发病期间喷洒100倍50%的代森锌或者500～1000倍50%退菌特等杀菌剂有一定的效果。

六、杨树尺蠖类如何防治？

答：幼虫为害时，可用机动喷雾器喷洒菊酯类杀虫剂2000-3000倍液，也可用90%晶体敌百虫800～1000倍+少量碱或碳酸氢胺。

七、杨树舟蛾类如何防治？

答：对3-4年生幼树，用25%灭幼脲悬浮剂1500倍加2.5%溴氰菊酯乳油5000倍液，对树高超过10m的大树，可采用打孔注药毒杀，先在杨树胸径处用打孔机打孔，然后用40%氧化乐果乳油1∶1浓度，胸径有几厘米就注几毫升药剂。

八、杨树草履蚧如何防治？

答：在草履蚧上树（春季）、下树（冬季）时，用“绿色威雷”200-300倍液。在阻隔带以下的树干或地面可定期喷洒2.5%溴氰菊酯3000-5000倍或80%敌敌畏乳油1000-1200倍液毒杀。

九、杨树天牛类如何防治？

答：对蛀入木质部内幼虫，可用磷化锌毒签、磷化铝片塞入孔内，封口毒杀或孔内注药及用药棉堵孔等方法毒杀。也可在树干上打孔注入稀释10倍的氧化乐果内吸药剂毒杀。

十、杨树刺蛾类类如何防治？

答：在3龄期前后，可喷90%晶体敌百虫1000倍液+少量石碱或碳胺效果较好

第三篇：“农村法制广播学校”讲稿之三

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注：

你说，风起的时候我们还要一起走过。如果我的白裙子会说话，你猜错它会说些什么。

爱情如 果这般纯白。亲爱的，你猜我该是多么欣喜。

“农村法制广播学校”讲稿之三

学习森林法规依法进行林业生产

传播法律知识，弘扬法治理念，指导法治实践。三台县XX镇(乡)农村法制广播学校现在开始播音。

农民朋友们，大家好！今天为您带来的是涉林典型案例剖析。愿通过这三个案例的学习，能够对您依法进行林业生产经营有所帮助。

一、栗某、冯某教唆滥伐林木的共同犯罪案

[案情]

2002年4月初，某镇林业站站长栗某指使该镇某村支部书记冯某砍伐该村山上的杂木出售给自己做木材生意的亲戚王某。冯某明知无采伐许可，却雇用本村村民马某砍伐杂木，称有采伐手续，并谈好报酬为每根5元。马某组织村民上山砍伐杂木340根，计31立方米。在转运下山时被群众发现并举报。

[评析]

该案栗某、冯某构成滥伐林木罪共同犯罪，其中栗某为--------------分割线-------------------

教唆犯，马某无罪。

教唆犯，是指故意唆使他人实施犯罪的人。在主观上，教唆犯有教唆他人犯罪的故意；在客观上，教唆犯实施了教唆他人犯罪的行为；受教唆的对象必须是具有刑事责任能力的且无教唆之罪的人。受教唆人接受教唆，实施教唆之罪，与教唆犯构成该罪的共同犯罪。

违反森林保护法律、法规任意采伐本人所有的林木，数量较大的，构成滥伐林木罪。滥伐林木罪构成的主观要件是故意，即行为人明知未经过林业主管部门的批准并核发林木采伐许可证；客观要件为：（1）未经林业主管部门批准并核发林木采伐许可证。（2）任意砍伐本人或本单位所有的林木。

（3）砍伐数量较大，林木蓄积达10～20立方米。

滥伐林木罪与盗伐林木罪的区别为：（1）犯罪客体不同，滥伐林木侵害单一客体，即国家森林采伐管理制度；盗伐林木罪侵害双重客体，即国家、单位或他人的林木所有权和国家森林采伐管理制度。（2）犯罪对象不同，两者的砍伐对象虽然都是林木，但其法律权属不同，滥伐林木罪砍伐的对象是行为人具有所有权（林权）的林木，或依有关法律规定取得采伐权的林木；而盗伐林木罪砍伐的对象是行为人不具有所有权或采伐权的林木。（3）客观方面要素不同。首先，违法的内容不同，滥伐林木罪违反了《森林法》规定的森林及林木的砍伐管理制度，表现为无采伐许可证任意砍伐自己的林木或虽有采伐许可证但不按照其许可的内容实施采伐；盗

伐林木罪在违反上述制度的同时，也违反了林权保护制度，表现为背着林木权利人无证砍伐。其次，成立犯罪的结果条件不同，即砍伐林木的数量要求不同。（4）主观方面的故意内容不同，滥伐林木罪行为人是明知未经林业主管部门批准并核发采伐许可证；盗伐林木罪行为人是明知采伐的林木是本人不具有所有权的，有非法占有财产权的目的。

本案行为人栗某身为林业站站长，明知无证砍伐集体林木行为的违法犯罪性质，但出于为亲戚帮忙，指使村支书冯某实施无证砍伐集体林木行为，已构成教唆滥伐林木。冯某明知无采伐许可，却对雇工马某谎称有采伐许可手续，冯某雇用马某等人砍伐树木的行为不能成立教唆滥伐，冯某是以欺骗的手段实现滥伐，马某等人不知其行为性质，冯某应对被雇用人马某等人的砍伐行为负责。

从案情来看，不能证明栗某、冯某非法占有砍伐林木的故意。实践中，村支书等农村基层领导以村集体的名义对村集体财产做出处分的现象十分普遍，冯某的行为即属于此类情形，作为村支书，非法组织人员砍伐村集体的林木，构成滥伐林木，滥伐数量达到31立方米，成立滥伐林木罪。

二、高某破坏生产经营案

[案情]

犯罪嫌疑人高某眼看本村其他村民在承包的土地上栽种苹果，收入颇丰，非常嫉妒，常为此事对他人产生不满。2000年12月10日至2001年4月9日，高某为发泄自己的愤懑，乘夜间果园无人看管之机，多次窜入本村及邻村26户的苹果园里，锯毁1年生至6年生的苹果树1573株，造成直接经济损失28200元。

高某的行为构成破坏生产经营罪。

[评析]

破坏生产经营罪，是指出于泄愤报复或其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或以其他方法破坏生产经营的行为。故意毁坏财物罪，是指故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的行为。两罪的区别在于：（1）主观方面，破坏生产经营罪以泄愤报复或其他个人犯罪目的为主观构成要件；故意毁坏财物罪无此主观要件。（2）客观方面，破坏生产经营罪的行为对象是作为生产要素的物，比如，投入使用的机器设备，种植的庄稼、果树，等等；故意毁坏财物罪的行为对象只要是有主物，可以具有使用价值，也可以只具有价值。破坏生产经营罪以行为构成犯罪；故意毁坏财物罪以毁坏行为造成数额较大（1000～3000元为起点）的财产损失或严重情节构成犯罪。

本案中，行为人嫉妒他人种植苹果收入高，以破坏他人果树来使自己狭隘的心理达到平衡，主观目的非常典型；锯毁苹果树直接破坏了苹果生产。因此，高某的行为应当构成破坏生产经营罪。

三、温某在森林防火期乱扔烟头导致重大森林火灾案

[案情]

2002年3月8日，某县还处于森林防火戒严期（三台县的森林防火戒严期是1月1日至5月31日）。当日下午14时许，该县见桥村村民温某在山上乱丢烟头，酿成重大森林火灾，烧毁森林面积6210亩。扑火过程中2名群众烧伤，直接经济损失78.31万元。

[评析]

温某的行为构成失火罪。

失火罪，是指由于行为人的过失引起火灾，造成严重后果，危害公共安全的行为。其犯罪构成为：（1）犯罪客体为公共安全；（2）犯罪客观方面首先是行为人实施了引发火灾的失火行为，其次是火灾酿成严重后果；（3）犯罪主体是已满16周岁的具有完全刑事责任能力的自然人；（4）主观方面是过失，即行为人应当预见自己的行为会造成重大森林火灾的危险，由于疏忽大意而未能预见，或虽然预见，但轻信能够避免，以致引起重大森林火灾。

本案当事人温某作为一个完全刑事责任能力人，应当预见到在森林防火戒严期在山林乱丢烟头的危险性，然而他还是乱丢烟头，因为他的疏忽，引发了森林火灾，造成严重后果。温某的行为构成失火罪。

第四篇：“农村法制广播学校”讲稿之二十二：

“农村法制广播学校”讲稿之二十二：

江苏省现行生育政策解读

（一）传播法律知识，弘扬法治理念，指导法治实践，如东县“农村法制广播学校”现在开始播音。

农民朋友们，大家好！计划生育是我国的基本国策。《江苏省人口与计划生育条例》于2002年通过并实施，今天我们就为大家解读《条例》的相关内容。

1、《江苏省人口与计划生育条例》第二十一条规定：男女双方经依法登记结婚且均未生育过的，即可生育一个孩子。

2、符合下列条件之一的夫妻可以申请再生育一个孩子：

（一）只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的；

（二）一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的；

（三）一方系丧偶者，另一方未生育的；

（四）一方系离婚者且只有一个孩子或者依法生育过两个孩子，另一方未生育的；

（五）双方均未生育，依法收养后又怀孕的；

（六）一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的；

（七）一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业，只有一个女孩的。

3、除上述规定外，女方为农村居民的夫妻，符合下列条件之一的，可以申请再生育一个孩子：

（一）一方为独生子女，只有一个孩子的；

（二）只生育一个孩子，男方的其他兄弟均无生育条件的；

（三）男方到无兄弟的女方落户并赡养女方父母，只有一个女孩的（本项规定只适用于女方姐妹中一人）；

（四）男方无兄弟且只有一个姐姐或者妹妹，只有一个女孩的；

（五）双方定居在人均土地五亩以上（以村计算）的沿海垦区，只有一个女孩的；

（六）一方以海洋捕捞为业五年以上，现仍从事海洋捕捞业，只有一个女孩的。

4、符合《江苏省人口与计划生育条例》规定可以再生育一个孩子的夫妻，在女方达到二十四周岁后可以向女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者城市街道办事处提出生育申请，经县（市、区）计划生育行政部门批准并领取生育证后方可生育，但属于《江苏省人口与计划生育条例》第二十二条第三项、第四项规定情形的，婚后即可提出申请。

申请再生育一个孩子的审批程序：

（1）申请人到女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处领取和填写审批表，并附身份证、结婚证、单位或村（居）民委员会生育情况等证明材料，经夫妻双方所在单位（无单位的由村民委员会或者居民委员会）签署意见后，由申请人送交乡（镇）人民政府或者街道办事处；

（2）乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到审批表和有关证明材料之后，对申请人提供的材料是否齐备、申请情况是否真实、条件是否具备进行审核。审核方式：可以调查（必须二人以上）并写出调查报告；可以召开群众座谈会，提交由参加会议人员签名的会议记录。不符合规定条件（第一个孩子需作病残鉴定的除外）的，书面告知申请人，符合条件的在十五日内提出审核意见，报所在地的县（市、区）计划生育行政部门；

（3）县（市、区）计划生育行政部门应当自收到审核意见之日起一个月内审批完毕。拟批准的应在发给生育证前通知申请人所在单位或村（居）民委员会张榜公布，接受民主监督。张榜公布的时限十天（计算在审批时间以内）。在审批中及公布后发现并审定不符合再生育条件的，应书面告知申请人。

这期对《江苏省人口与计划生育条例》解读就到这里了，欢迎大家下期继续收听。再见！

第五篇：“农村法制广播学校”讲稿之三十七

“农村法制广播学校”讲稿之三十七

识别真假药品的九种方法

传播法律知识，弘扬法治理念，指导法治实践。如东县农村法制广播学校现在开始播音。

农民朋友们，大家好！今天为大家带来的是识别药品方面的知识。药品是一种特殊商品，它直接关系到消费者的健康甚至生命，了解一些识别假劣药品的方法，十分重要。一般购药者可通过九个方面进行自我初步判断，供参考。要有自我保护意识，保存好药品包装、说明书和发票等。当对所购药品或所用药品质量存在质疑时，可将相关的物证，如病历、处方、购药发票、收据、药品内外包装、药品、他人见证等，一并送至当地药品监督管理局或消费者协会，供鉴定之用，以维护自身合法权益。

1、看购药渠道。一般地，从取得《医疗机构许可证》的合法医疗机构或取得《药品经营许可证》的合法药店配药或购药比较可靠。无证诊所或无药贩处药品，多易出现假劣药。从游医药贩处购得的药品出现假药较多。有的是打着免费讲课、赠品、义诊的招牌，实际推销假药。通过邮购途径购买所谓的特效药较多的是假药。

2、看批准文号。凡是药品，都需取得药品批准文号。国家规定，从2003年6月30日后生产的药品实施新的国药准字的批准文号，废止原批准文号[×卫药准字]和[×卫药健字]。新批准文号格式是：国药准字+1位拼音字母+8位数字，字母用拼音字头表示药品类别，数字表示批准药品生产的部门、年份及顺序号。

而假药往往使用已被废止的批准文号，或编造假的、冒用其他厂家的批淮文号。可以在国家食品药品监督管理局网站中查找，键入网址：http://www.xiexiebang.com/），在实用工具中有一个“厂商信息查询”栏，点击进入查询页面，输入商品条形码的左起前7位或前8位数，如对应的生产企业名称与标示的不符，可能为假冒药品。

8、看药品外观。仔细观察假药的外观，往往存在以下问题：对片、丸、胶囊等药品制剂，看其有无变色、斑点、脱皮、碎片、裂片、粘连等情况；对内服糖浆、药水等水制剂，看其有无霉花、絮状物、浑浊、沉淀(混悬剂除外)情况；对粉针剂，要看其有无结块、潮解、变色；对软膏剂，看其有无水化、变稀、变色、异味等情况。

9、看药品价格。药价明显偏低或偏高的，都值得怀疑。假药的实际成本较低，销售价格往往比同品种正品低。有的不法分子利用人们偏信好药贵的心理，在中药或非药品中非法添加西药将药品改换包装、更改说明书夸大疗效、违法宣传，以较高价格销售。中成药的作用一般温和、迟缓，对难治病症疗效不突出，不法分子非法添加化学药物，进行夸大适应症和疗效、用于难治病症治疗的违法宣传。非药品不具有治疗作用，不法分子非法添加化学药物，吹嘘能治疗疑难病症，是什么重大突破、获得什么奖等。如消渴类中药，降糖效果一般，当加入降糖的西药，效果与西药一样。还有镇静安神类中药加入安定，消肿活血类中药加入抗炎药和激素药等。由于加入的西药是什么、量多少不知道，用量难掌控，对身体危害大，用药安全无保证。同时，这些假药较贵，多花了钱。

药价比较贵的含有赠品、组合用药、按疗程用药的药品，出现假药也多，这些假药也很贵。不法分子给一般中药、保健食品配上口服的西药、外用帖膏、软膏、搽剂类所谓赠品、增强剂、浓缩型或谓之组合用药。