第一篇：桂林镇暴雨灾后救灾方案
关于印发《****镇暴雨洪灾灾后
重建工作方案》的通知
各村委会，镇人民政府各工作部门、事业机构：
现将《****镇暴雨洪灾灾后重建工作方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
二〇一一年九月二十二日
****镇9.18暴雨洪灾灾后重建工作方案
9月份以来，我镇持续普降中到大雨，全镇平均降雨量达到150毫米，特别是受9.11、9.18两次持续强降雨的影响，致使房屋、基础设施、农作物等大面积受灾，给我镇造成了严重的经济损失。为了推进全镇灾后重建工作快速、有序、有效开展，加快灾后恢复重建步伐，尽快恢复灾区正常生产生活秩序，维护全镇社会大局稳定，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观和“以人为本”的基本要求，坚持“政府主导、分级负责、社会互助、生产自救”的灾后重建工作方针，明确工作任务和职责，充分调动各方面积极因素，尽快安置受灾群众，尽快恢复基础设施，尽快恢复农业生产，全力开展生产自救和灾后重建。
二、工作原则
（一）先保后安原则：确保受灾群众迅即从危险地段撤离出来，首先保障受灾群众基本生活，即有住处、有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能及时治疗，然后再进行逐步妥善安置。
（二）先通后畅原则：对受损的道路，先要疏通便道，保证车辆通行，然后确保道路畅通；饮水、电力、通讯、广
电设施先保障管网和线路恢复正常，再进行全面修复。
（三）先急后缓原则：要把重灾户、重灾区域、重点险情放在工作的首位，优先安排加紧实施，然后再开展全面灾后重建工作。
（四）统筹推进原则：要把灾民建房工作放在后四个月工作的重中之重，作为陕南移民搬迁工作的重点，结合各项扶持优惠政策统筹实施，最大限度减轻受灾群众负担；校舍、道路、电力、通讯等基础设施灾后重建要结合整体规划，按照高起点、高标准的要求，提升整体建设水平和防灾抗灾能力。
三、目标任务
通过4个月的努力，力争在2011年12月底前完成灾后重建工作任务。妥善安置灾民，切实解决好灾民的生活问题，尤其要扎实做好重灾户的安置和生活安排；全面开展倒房、危房户房屋重建和维修工作，确保灾民安全过冬；加快灾后基础设施建设，尽快恢复灾区水、电、路、视、讯；认真落实“以经补粮，以劳补收，以工补农”等抗灾救灾措施，积极开展生产自救。
四、工作步骤
（一）查灾核灾阶段（9月20日—9月23日）。由民政办牵头，各包村领导、包村干部、包村单位和相关职能部门协助配合，一是调查镇、村辖区内校舍、机关办公场所、道路、桥梁、河堤、电力、通讯等基础设施损坏情况；二是调查受灾户的房屋倒损情况、农作物损失情况，对因灾导致农作物全部绝收的农户、受灾的五保户、低保户、重点优抚对象及个人自救能力差的家庭要重点核查；三是由国土所牵头对受地质灾害隐患点威胁的建筑物、房屋和人口逐一进行核查，对于新发生的地质灾害隐患点，国土所要摸清基本情况、编制防灾预案、落实监测责任人，并上报县有关部门备案。
（二）设施恢复阶段（9月24日—9月30日）。对镇域主干道路清除塌方、修通便道，保障车辆能够顺利通行；对水毁人饮管网临时修复，保障受灾群众生活用水；电力、电讯、有线电视等及时恢复正常使用。
（三）灾后重建阶段（10月1日—12月20日）。各村在查灾核灾的基础上，按照镇政府灾后重建的统一安排，结合本村实际，9月25日前制定出本村灾后重建工作实施方案。立即转移安置灾民，妥善安排生活，开展倒塌房屋保险理赔；加快灾民建房进度，9月底前完成灾民建房规划，12月底灾民迁入新居；立即组织发动群众开展生产自救，做好地质灾害隐患点的后续监测和排危治理工作；修复道路、桥梁、河堤、饮水、电力、通讯等基础设施，做好向上级争取灾后重建相关优惠政策和资金支持工作。
（四）检查验收阶段（12月10日—12月31日）。镇政
府对灾后重建政策落实情况、工作进展情况和救灾物资筹集、采购、分配、发放、使用等环节进行检查、验收，并通报全镇；民政办对灾民重建房屋进行检查、验收，对不符合工程质量标准的要限期整改；财政所对各项灾后重建资金的使用情况进行检查、审计，形成书面材料汇报镇政府。
五、责任分工
镇政府全面负责做好辖区灾后重建各项工作；各单位在负责本系统灾后重建的同时，负责包扶村灾后重建工作的指导协调和督促检查工作；相关职能部门要主动服务，提高办事效率，千方百计给予扶持。
（一）灾民安置。对倒房户和受威胁农户需要临时搬迁的灾民，要通过投亲靠友、邻里相帮等途径搞好临时安置，对确有困难无法安置的灾民，由镇政府负责向县民政局申领救灾帐棚临时安置。对于无亲可投的老年人和残疾人，要及时安排专人照顾，保障基本生活；对因灾导致生活困难的家庭，符合条件的要及时纳入最低生活保障范围。医院负责做好卫生防疫和医疗服务工作，确保不出现重大疫情，保障受灾群众基本医疗需求。
（二）住房建设。对需要搬迁集中安置的灾民，由扶贫办纳入陕南移民搬迁对象，享受搬迁政策，统一选点，统一规划，统一建设。灾民建房要严格遵照“三高三避”的原则，与集镇建设、新农村建设、农民进城等政策结合起来，统筹
兼顾，科学选址，规划建设。对灾民安置建房所需的木材指标，由林业站协调安排；所需办理的土地审批相关手续，由国土所统一集中办理；在建房资金扶持上，整合各类扶持资金，实行捆绑使用。需要申请贷款的，农村合作银行要积极主动服务，按政策规定尽量满足农户需求，扶贫部门给予贷款农户一定的贷款贴息。
（三）基础设施。各村组织群众开展自救，按照先通后畅的原则，抓紧抢修水毁道路、桥梁，保障全镇主干道能够通行，电力部门负责抢修被损坏的电力设施，保证群众和正常用电需要。县教体局、卫生局负责，民政局和住建局配合，做好受灾学校校舍、卫生院房屋的修复工作。国土所负责重大地质灾害隐患点的可研和项目申报工作，争取治理资金，积极开展治理。电信、移动、联通等通讯部门负责抢修被损坏的通讯设施，全力保证通讯畅通。文广站负责抢修受损电视线路，确保全县电视信号通畅。水务站负责修复堤防险工险段、水毁工程，对受损人饮工程提供饮水管道支持，保障人畜饮水安全。
（四）恢复生产。坚持自救为主、政府扶持为辅的工作原则，积极发动群众开展生产自救。由镇政府牵头、农业、水务等部门配合，组织一切排涝设备，尽快排水排涝，对受轻灾地块要及时挖沟排水，积水严重地块要立即组织强排，快速完成内涝排水工作。对没有造成绝收的受灾农田，组织
农民迅速开展生产自救，降低灾害的危害程度；因灾绝收地块要抓紧组织毁种补种。农牧站根据农作物受灾实际，全面做好受损农作物的培土、扶苗、追肥和农作物种植的技术指导服务工作。
六、保障措施
（一）加强领导，成立机构。镇政府成立救灾及灾后重建工作领导小组，组长由镇长苏明担任，各包村领导为副组长，成员为镇政府各组成部门、事业机构及工商、电力、电信、移动、联通、广电、农村合作银行等单位负责同志。领导小组下设办公室，办公室设在民政办，具体负责抓好全镇灾后重建工作的组织、协调和督查落实，领导小组每月召开一次工作会议，研究灾后重建各项工作。各村、各单位也要加强组织领导，成立相应的工作机构，充实骨干力量积极参与灾后重建具体工作。
（二）分工协作，形成合力。各村、各单位要按照本方案指导原则和总体安排，认真履行各自工作职责，强化工作协作配合意识，全面落实灾后重建各项工作任务。全面落实领导包村，干部包组，村组干部、党员包户、镇属单位包项目的 “四包”工作责任制，层层分解责任，明确工作职责，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作责任落实机制，使灾后重建各项工作任务落到实处。各级干部必须深入一线，靠前指挥，现场办公，协调解决具体困难和问题，确保灾后
重建工作顺利进行。
（三）不等不靠，积极主动。各村、各单位要充分利用现有资源条件和政策措施，按照“自建为主、帮建为辅”的原则，积极组织灾民、受灾村组开展生产自救，教育灾民树立“自力更生、艰苦奋斗”的精神，坚决克服“等、靠、要”思想，想尽一切办法，推进灾后重建有序开展。同时，民政、财政、水务、交通、国土、扶贫、林业、教育、卫生等职能部门要积极向上争取对灾后重建政策、项目、资金的支持，尽最大努力帮助群众灾后重建。
（四）严肃纪律，强化督查。各村、各单位一把手是本辖区、本系统救灾及灾后重建工作的具体责任人，在灾后重建期间一律不准外出、不准请假，因公或紧急情况确需离开岗位的，必须履行主要领导请假手续；对各类灾情、险情，必须严格按程序核实上报，落实各项救灾重建优惠政策，必须按标准要求兑现落实到位；发放各类救灾款物必须公开透明，实行“三榜公示”，接受社会和群众的广泛监督。镇上抽调由监察、财政、统计、民政等部门人员组成专门工作组，定期进行审计监察；民政办要及时掌握全镇救灾工作情况，加强督促，每半月进行一次督查通报；纪委要加强纪律监督，对因工作不力造成工作贻误的人和事要严肃查处。
二○一一年九月二十二日
第二篇：***镇冰雹、暴雨灾害情况和灾后自救工作报告
**县人民政府：
6月28、30日，我镇**、**、**、**、**五村委会18个村民小组遭受严重暴雨、冰雹灾害，造成烤烟绝收1660亩，损失50%～70%的500亩，损失30%～50%的300亩；包谷绝收500亩，损失50%～70%的973亩，损失30%～50%的1770亩；水稻受灾126亩，其它作物270亩；暴雨冲倒烤棚21座，有16座严重受损；大风吹倒大树打损小学教室一间，打倒民房一所，冲倒民房墙壁一户；有8处发生山体滑坡，31户民房进水，高压电继线2处；直接经济损失达370万元。
面对突如其来的灾害，镇党委、人大、政府领导从容应对，立即奔赴抗灾第一线，了解受灾情况，组织和指导抗灾自救工作，稳定灾区农民情绪，牢固确立“抗灾自救，志在必胜”的信念。帮助群众恢复生产信心，并及时组建抗灾自救领导机构，高度重视灾后自救工作，多关心群众的生产生活，身体力行“三个代表”重要思想，组成40余人的抗灾工作队，加强宣传，稳定好群众情绪，使受灾群众树立信心。采取多头并举的方式，要求烟农一是分清轻、重、缓、急，抓紧将倒伏的烟株和翻转的叶片扶正，搞好田间卫生；开沟排水，在烟株基部培土固定；二是对受灾较轻的地块将折断的烟株茎叶清理出烟田，防止叶片腐烂产生病害。并集中烟技员和烟农代表到受灾现场指导烟农如何扶正烟株、如何清理烟田残叶等自救措施；三是天晴后及时喷药防病，施用多种防病药剂进行田间消毒；四是加强追肥管理，使用叶面喷施，促进烟株生长。五是对损坏的烤房重新修缮；六是做好灾区清淤消毒工作，维护好群众正常的生产、生活秩序，确保灾后各项工作的有序进行；七是做好灾后补植种子调运和补植补种工作，尽可能把损失降到最低程度。
日前，各项救灾工作正有条不紊地进行当中，扶正后出现叶片萎蔫现象，还需进一步观察。
7月3日，我镇根据各村受灾统计和群众补植补种意愿协调了2160亩绝收地块补植补种种子，其中：蔬菜182亩，萝卜145亩，荞489亩，包谷1334亩。
由于此次灾害冲倒、损害烤棚较多，对即将烘烤烟叶影响较大，需尽快予以新建和修缮，我镇积极筹措补助资金，但由于缺口资金较大，还需上级领导和部门给予帮助解决。
第三篇：暴雨、冰雹救灾申请书
XX村暴雨、冰雹救灾申请书X年X月X日晚，我村突遇了强降雨、冰雹的袭击，造成道路中断、电路中断、农田被毁、房屋受损、农作物损失惨重，群众生产生活受到了严重损失。现将基本情况汇报如下：
1、XX村基本情况：XX村位于XX镇南4.5公里处，是典型的贫困村。全村共有X个组，XX口人，其中贫困户X户,XX口人。耕地面积XX亩，分散在“一道梁两面坡”上。由于自然条件恶劣，靠天吃饭，粮食生产收入薄弱。今年小麦遭遇干旱，普遍减产，村民增加了秋粮种植面积，打算“以秋补夏”。
二、XX村受灾情况：
1、玉米受灾XX亩，其中XX亩绝产，X亩减产50%；
2、烟叶受灾50亩，减产50%；
3、农田被毁30亩；
4、桐树被刮断、刮折300余棵；
5、道路被雨水冲毁5处；
6、电杆被刮断、刮倒2根，中断线路300余米；
7、房屋被雨水倒灌进屋3户，10间房不同程度受损。希望XX能予以帮扶，给予资金、救灾物资，帮助村民度过难关。
第四篇：防汛查灾核灾救灾情况
防汛查灾核灾救灾情况报告
县防汛抗旱指挥部：
按照县委县政府和县防汛抗旱指挥部的通知要求，我县于7月14日深入防汛联系村——岳西县菖蒲镇港河村、西畈村督查指导查灾核灾救灾工作。
第五篇：2020年镇关于深入推进农业减灾救灾和灾后恢复生产工作方案
XX镇关于深入推进农业减灾救灾和灾后恢复生产工作方案
2020年，XX镇遭受特大洪涝灾害，农业生产受损严重，为保障粮食生产和重要农产品供应，促进农业生产与农村经济发展，根据《关于转发
一、主要任务
（一）全面摸排，细化工作方案
全面真实准确调查受灾情况，分析存在的问题，因地制宜，开展生产自救，要高度重视在地农作物的田间管理，并提前谋划秋种。各村（社区）要结合这次灾情，注重长远，与发展一村一品结合，与发展集体经济相结合，制定工作方案。
(二)分类指导，开展生产自救
指导农户、新型农业经营主体开展生产自救。种植业方面，对因灾绝收田块，实行农作物补种、改种。对水淹和受涝渍尚能恢复生长的农作物、果园以及扶贫产业园，加强肥水管理与病虫害防治。养殖业方面做好设施修复、饲养管理、疫病防控和安全生产。
（三）强化服务，扶持新型主体
重点要加强对农业新型经营主体的服务，通过座谈和实地查看方式，在做好恢复生产的同时，引导与帮助农业新型经营主体安排好下一步的生产以及产业转化升级，并多方面争取政策支持。
二、保障措施
镇成立农业减灾救灾和灾后恢复生产领导组，组长由政府主要负责人担任，副组长由分管负责人担任，领导组下设种植业、养殖业、产业扶贫、园区指导组。农技人员结合生产自救开展包村联户，加强科技示范户、贫困户和新型农业经营主体的产业指导。
各村（社区）主要负责人为第一责任人，并确定专人负责，主动开展工作。
附件1：
XX镇农业减灾救灾和灾后
恢复生产领导组
组 长： XX
副组长： XX
成 员： XX
领导组下设：种植业指导组 XX
养殖业指导组 XX
产业扶贫指导组 XX
园区指导组 XX
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