开创工商联工作新局面

第一篇：开创工商联工作新局面

[2011.11]临猗县工商联第十届会员代表大会文件<

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转型跨越

优化服务 努力开创工商联工作新局面

临猗县工商联第十次会员代表大会报告

（2011年11月

日）

郭 长 胜

各位代表、同志们：

现在，我受临猗县工商联第九届执委会的委托，向大会做工作报告，请各位代表审议，请出席的各位领导予以指导，并请列席的各界朋友和各位嘉宾提出意见。

五年来的工作回顾

自2006年12月26日我县工商联第九次会员代表大会召开以来，本届执委会在县委、政府的坚强领导下，在市委统战部、市工商联和县委统战部的具体指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻 落实中共十七届三中、四中、五中、六中全会精神和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，主动适应新形势，勇于担当新使命，充分发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁、纽带和助手作用，积极引导、热情帮助、有效扶持、大力促进，为推动我县非公有制经济的蓬勃发展和全体非公经济人士的健康成长，做出了积极的贡献，先后多次受到省、市工商联的表彰，并跨入了全省先进行列。

五年来，我们主要做了以下五方面工作：

一、深入调查研究，积极履行参政议政职能 加强调查研究、积极建言献策是认真履行工商联参政议政职能的需要。五年来，我们紧紧围绕县委、政府的战略决策和中心工作，注重发挥会员企业在经济发展中的主体地位与参政议政优势，坚持围绕中心，突出重点，从实出发，重在解难，广泛开展调查研究和建言献策活动，为县委、政府进行经济发展决策提供科学依据。2008年我们通过走访上百人，召开座谈会11次，先后提交了《如何开展新时期非公经济人士思想政治工作》、《推进以工促农，重在扶持惠农，促进民企科学发展》、《我县企业在经济危机中面临的主要问题》等五篇调研报告与建议；2009年我们深入30多个企业，召开10 多次座谈会，提交了《如何应对经济危机，促进民营企业平稳较快发展》的调查与建议；2010年，我们根据当时全县民营企业普遍存在的问题，提交了《优化民营经济发展的外部环境与自身因素》、《金融危机带来企业用工情况及对策》、《民营参与新农村建设的思路与建议》等；今年上半年，我们又在充分调研的基础上，提交了《临猗县民营经济转型的发展方向》等调查与建议。每年我县“两会”召开之际，我们都要联系和组织会员中的人大代表、政协委员，针对非公经济发展中的突出问题，进行专题调查研究，参与率达到40%以上。五年来，共提出各种议案、提案和建议230件，呈送专题调研报告27件。这些调查和建议得到了县委、政府的高度重视，县委、政府在我们的调查和建议基础上，围绕创优民企发展环境、加快思想政治工作，加大招商引资力度等，采取了相应的措施，临猗民营企业得到了蓬勃发展：五年间，我县会员企业引进达效建设项目50个，总投资达到120亿元，新增产值60亿元，利税6.3亿元。到“十一五”末，规模以上会员企业达到49个，年产值亿元以上会员企业达到18个，民企工业增加值比“十五”末增长348.57%。会员企业已经成为临猗经济社会发展的主力军和生力军。

二、正确引导培育，建设高素质的非公人士队伍 提升会员综合素质，培养优秀的社会主义事业创业者和建设者，让非公经济人士真正成为时代的先锋，是工商联的又一项根本任务。五年来，我们始终坚持以人为本，注重加强思想政治工作，大力实施人才培养战略，培育和造就了一支高素质的非公人士队伍。

2007年，为了学习贯彻好党的十七大精神，我们聘请有关专家为全体会员进行专题讲座，用十七大精神武装会员头脑，增加了工商联会员在经济和社会发展中的自主创新意识。2008年，围绕纪念改革开放30周年活动，我们撰写了一万多字的《在改革开放中发展奋进的临猗县工商联》，开展了新一轮的解放思想大讨论，要求广大会员人人讲成长，个个谈体会，举行了大型的庆祝活动和演讲比赛，进一步增强了广大会员的改革开放意识，激发了他们的积极性和创造性。2009年，我们以庆祝新中国成立60周年为契机，在广大会员中大力开展中国特色社会主义、爱国主义和科学发展观教育活动，召开了110名会员参加的庆祝座谈会，引导12个会员企业参与了县委、政府举办的《临猗人民赶太阳》大型庆祝文艺晚会，进一步提高了建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的创业激情。2011年，在庆祝中国共产党成立90周年活动中，我们又在广大会员中开展了依靠党、跟党走的教育实践活动，登门走访了 8名建国前的农村老党员，为他们每人送上了3000元慰问金，大大提升了广大会员的政治素质和非公企业的品位，有效增强了工商联的影响力和凝聚力。

思想教育开红花，人才成长结硕果。目前，我县会员企业中已建立党组织的达37家，建立工会组织的达40家，受到省、市、国家级表彰的3家。今年，有43名会员被推选为人大代表、政协委员，其中有12名会员被推选为省、市人大代表、政协委员。另外，还有11名会员当选为省、市乃至全国劳动模范。工商联会员真正成为时代的先锋和模范人物，我们感到非常自豪！

三、强化服务职能，为会员及会员企业当好娘家人 作为非公经济人士自己的组织，工商联肩负着全心全意为广大会员和会员企业服务的重任。为此，我们始终遵循“服务立会、服务兴会、服务强会”的宗旨，为广大会员和会员企业当好“娘家人”。

首先发挥舆论优势，通过广播、电视、报刊及内部刊物等载体，多形式、多渠道宣传党和国家关于发展非公经济的方针、政策和法律、法规，让广大会员和会员企业真正理解和掌握党和国家在发展非公经济方面的理论和导向。先后多次与县电视台、《临猗通讯》联合开设了《新晋商万企联万户感恩行动》、《民企扶持新农 村建设》、《在改革开放中崛起的临猗民营企业》、《非公企业争先创优活动》等专栏，大力宣传报道会员企业的发展业绩，树立他们当中的先进典型。五年来，共宣传报道会员企业39家、优秀会员46名，大大提升了广大会员的社会地位和影响力，让他们成为享誉全县的风云人物，很大程度弘扬了广大会员的创业和奉献精神。

第二提升会员素质，帮助会员和会员企业增强现代经营理念、提高科学发展能力。我们先后举办了《公司法》、《企业法》、《劳动合同法》、《劳动者合法权益保护法》及现代企业管理和合同仲裁知识培训讲座达5次。通过我们的努力，有效地提高了会员和会员企业的经营管理水平，我县民营企业的发展已经步入工业现代化之路，有的在全省乃至全国已经崭露头角：“十一五”期间，我联共有8家会员企业制定或参与制定国家行业标准，有4家企业获得国家驰名商标认定，有11家企业获得全省著名商标认定，会员企业中申报国家、省、市科技项目66项，申报专利135件，有8项科研成果通过省级鉴定验收，其中两项达到国际先进水平。

第三深化服务领域，通过我联独创的“五服务、一扶持”，让法律维权服务、会计事项服务、融资解困服务、人才技术服务、政策信息服务，及担保公司的资金扶持 成为我联服务会员及会员企业的长效机制。五年来，我们先后帮助14家会员企业聘请了法律顾问，通过诉讼收回货款达610余万元，帮助会员企业审查合同273份，全部实现账目电子化、规范化，引进各种人才72名。担保公司通过科学有效运作，共为会员企业引进资金和取得贷款2亿多元，仅今年上半年就为两个会员企业担保贷款4000多万元。今年我们又开展了“心连心关爱会员活动”，我联会员人人建立了基本情况电子档案，组织了健康体检，进行了每年一次的生日慰问关爱活动，真正把温暖送到会员心中。我们的服务工作走上了日常化、规范化、长效化的轨道。

四、引深 “双思”教育，努力展示临猗民企风采。通过多年的引导和教育，“致富思源，富而思进，回报社会，勇于奉献”已经成为我联广大会员的共同追求和自觉行动，每遇突发事件，广大会员都能挺身而出，主动为政府分忧。2008年，在南方部分地区遭受严重雪灾之际，我联会员捐款捐物，共计7万多元。汶川大地震发生之后，广大会员立即响应我联发出的《积极行动起来大力支援抗震救灾》的倡议，向灾区捐款捐物达262万元，会员中有23名党员主动缴纳特殊党费12.66万 元。广大会员经常投入扶贫、救残等慈善事业和公益事业活动，据统计，参与人数达到100多人，累计资助资金达1000万元，慰问农村困难“五老”达50人。今年，在开展的“关爱孤残儿童，奉献一片爱心”活动中，我们收到会员为博达学校孤残学生捐款达5.8万元；在开展“非公有制企业双拥活动”中，我们在12家会员企业中进行了国防教育与双拥活动，慰问老红军、老八路、企业复原军人32名，积极接纳下岗军人10名。特别值得一提的是，我联会员陈玉芳同志抚养教育56名孤残儿童的事迹，在社会上引起了很大的反响，成为了家喻户晓的先进典型。

我们始终把实施“凝聚力”工程、开展“新晋商万企联万户感恩行动”作为弘扬光彩事业的平台，先后下发了实施方案和《关于在会员中开展“四个一活动”的实施方案》等文件推动这一活动的持续开展。五年来，21家会员企业对口援建21个新农村建设，实施基础设施项目5个，开展公益活动4次，累计投入资金达120余万元，帮助困难户、资助贫困生达100名，在广大会员企业持之以恒，坚持不懈的帮扶下，东盛庄等帮扶村跨入了新农村建设的先进行列。

五、强化自身建设，下大力气建好“会员之家” 切实加强工商联执委会和机关建设，是做好工商联工作的重要保障。五年来，我们紧紧依靠广大会员，实施了5个创优：一是创优办公条件，建成高标准的“会员之家”。通过广大会员的群策群力、无私奉献，我们投资140多万元，历经两年时间，建成了一座共计五层，建筑面积1508平方米的办公大楼，这座功能齐全、设施完善的办公大楼极大地改善了工商联的办公和服务条件，为工商联的下一步发展奠定了良好的基础。二是创优集体领导，充分发挥执委会作用。我们坚持每年一次的执委会会议制度，发扬民主，共商大事，每次会议突出一个重点，力求从理论和实践的结合上作出决策，由执委会委员率先垂范，带头实践，先后对帮扶新农村建设、争当建设中国特色社会主义优秀建设者、支援汶川抗震救灾等重点课题，做出决议决定，充分发挥了集体领导的智慧。同时组织执委成员参与县政府组织的项目建设观摩活动，解放思想，互相交流，有效地发挥了表率和带头作用。三是创优会员队伍，不断壮大工商联队伍。我们在注重普遍提高的基础上，根据形势发展，积极吸纳新会员，壮大工商联队伍和力量。五年来，先 后吸纳新会员32名，其中会员企业9名，个体会员23名，使我联现有会员达到了166名，大大增强了新生力量和内在活力。四是创优引导服务。我们以办好《临猗商会》内部刊物为平台，贯彻政策，传播信息，交流经验，彰显典型，共印发20期，信息量达到121条，为广大会员提供了指导引导服务。五是创优工作机制，实现机关工作规范化、现代化。工商联机关始终坚持每周一次的集体学习制度、半年小结，年终总结的评比制度、服务执委会和开展活动制度、各个服务机构工作制度等，机关办公实现电脑运作现代化，大大提高了服务效能和工作效率。

在五年来的工作和实践中，我们深刻地认识到，工商联作为中国共产党领导的人民团体和民间商会，要恰如其分地发挥好党和政府联系非公有制经济人士、协助政府管理非公有制经济的桥梁、纽带和助手作用，就必须坚持做到5个不动摇：即紧密依靠党政领导不动摇；紧密团结广大会员不动摇；认真贯彻党和国家方针、政策和法律、法规不动摇；围绕和实施科学发展的时代主题不动摇；大力培养建设中国特色社会主义优秀建设者和奉献者不动摇。当然，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还有很多不足，与新形势的要求还很不适应：我们的主动意识、服务意识和开拓进取意识还不够强，开展的领域还不够广，会务和商务活动形式不够多样，与会员的联系也不够密切等。这些问题和不足都需要在今后的工作中努力加以改进和加强。

同志们，五年来，我们做了大量的工作，取得了一定的成效，这是县委、政府坚强领导的结果，是市工商联、县委统战部大力支持的结果，也是广大会员和会员企业真抓实干、奋力拼搏、精诚合作、鼎力支持的结果。在此，我代表县工商联九届执委会向各位领导和全体会员致以崇高的敬意和衷心的感谢！

今后五年的工作思路与建议

各位代表，同志们！十二五规划为今后五年我国经济社会发展提出了明确的目标。县党代会、人大会、政协会也确定了我县以工业崛起为灵魂，振兴第二、三产业，实现转型跨越发展的新思路和新任务。新形势赋予了我们工商联组织新的使命，也为我们非公有制经济提供了新的发展机遇。摆在我们面前的任务既光荣又艰 巨，我们有决心、有信心，通过以下几方面的不断努力，把我县工商联工作提升到一个新的水平。

一、适应新的发展形势，明确工作思路和总体目标 今后五年我县工商联的工作思路和总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届六中全会精神，认真落实中央、省、市、县方针、政策和部署，认清形势，坚定信心，开拓进取，以促进县域经济发展为要务，以构建和谐企业、和谐临猗为己任，认真落实“团结、服务、引导、教育”八字方针，紧紧围绕县委、政府的战略决策和中心工作，进一步引导非公有制经济健康发展、引导非公有制经济代表人士健康成长，认真履行工商联统战性、经济性、民间性和各项职能，为促进我县工业新崛起，为建设和谐文明、充满活力、生态优美、民富县强的新临猗做出更大的贡献。

二、加强自身建设，进一步发挥好五个作用 在未来的五年，我们要按照政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的要求，努力加强自身建设，进一步发挥好五个作用。一是丰富载体，着力提高。在加强非公有制经济人士思想教育，培养优秀的创 业者、建设者和奉献者工作中进一步发挥好积极引导作用。二是开展调研，建言献策。在协同非公有制经济人士参与国家政治生活与社会事务中进一步发挥好纽带作用。三是深化服务，倾心帮助。在配合政府管理服务非公有制经济发展中进一步发挥好助手作用。四是广泛联络，典型带动。在推动光彩事业和扶持新农村建设中进一步发挥好促进作用。五是维护权益，化解矛盾。在非公有制企业构建和谐社会与和谐劳动关系中进一步发挥好积极作用。

三、紧扣发展主题，有效开展四大服务活动。一是搭建联系领导桥梁，开展为非公经济转型跨越发展服务活动。我们一定要在加强党和政府联系非公有制经济人士、协助政府管理非公有制经济、赢得党政对非公有制经济领导、指导和支持上做大文章。紧扣科学发展这个时代主题、紧密结合我县非公有制经济发展中急需解决的困难，持续做好专题调研、建言献策，每年 “两会”期间，力争拿出五至十个有质量的议案和建议，力求为县委、政府指导非公有制经济发展提供科学依据，充分调动和发挥非公有制经济人士的主体作用，促进非公经济更加健康蓬勃发展；要积极协助非公经济人士引进开发新项目，取得县委、政府的指导支持，加速 转型跨越发展，要经常深入民营企业调查研究，针对急需解决的问题向有关领导进行汇报，力求出台对应的举措；要积极发动和引导广大会员，满腔热情地投入全县开展的“项目大会战”热潮，争当转型跨越发展先锋，推动我县非公有制经济再铸辉煌。

二是加强政治思想工作，开展培养优秀建设者服务活动。我们要继续坚持以人为本，实施人才培养战略，积极引导帮助非公经济人士健康成长。要认真贯彻党的十七届六中全会精神，大兴企业文化，加强精神文明建设，以先进理论武装人，以先进文化引导人，让各个非公企业都成为培养人才的摇篮；要根据党和政府提出的新任务、新要求，举办各种培训教育活动以及外出考察学习活动，每年至少两次，深入进行社会主义核心价值观教育，促进全体会员思想更解放，视野更开阔，工作更创新，企业更兴旺；要持续开展社会主义劳动竞赛，经常树立和弘扬非公有制经济人士的先进典型和先进人物，让优秀的建设者成批涌现；要进一步加强非公有制经济的党组织和工会建设，确保党的方针、政策的有效落实，使思想政治工作成为推动非公经济科学发展的强大动力。三是大力弘扬奉献精神，开展光彩事业服务活动。自立发展，回报社会是我们广大会员的优秀美德，也是一个优秀建设者时代风采和人生价值的具体体现。在今后五年，我们要经常开展以扶贫、助残、解困为重点的光彩事业活动，以服务全社会的实际行动，让全社会了解和认识我们非公企业和非公人士。“四个一”帮扶农村新农村建设活动，力争30个以上的企业成为企村对口帮扶典型，实现工农共兴，互惠双赢，为全面建设小康社会做出更大贡献。

四是不断创优自身职能，开展为全体会员办实事服务活动。我们工商联机关，是全体会员之家，我们执委会代表大家行使民主权力。我们一定要不断创新工作机制，使服务工作做到经常化、长效化，要把每个会员的事情放在心上，急其所难，帮其所需，进一步做到“五大”服务工作；要按照县委提出的六个在一起，即永远与激情在一起、永远与超越在一起、永远与创新在一起、永远与务实在一起、永远与规矩在一起、永远与成功在一起的要求，进一步搞好机关自身建设，进一步办好《临猗商会》内部刊，广泛同各个部门、各个媒体加强联系，广聚群智，为我们助力。我相信，在大家的共同努力下，我们县工商联一定会成为开创社会主义事业的一流社会团体，我们广大会员一定会成为全社会瞩目的优秀群体和时代先锋。

各位代表，同志们，“十二五”建设的号角已经吹响，奔向全面建设小康社会的前进步伐已经迈出，展望未来，工商联事业任重道远。我们作为建设中国特色社会主义的主力军和生力军，使命非凡，大有可为。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在县委、政府的坚强领导下，以饱满的热情和与时俱进的精神，团结和带领广大会员，同心同德，锐意进取，转型跨越，优化服务，进一步开创工商联工作的新局面，为促进我县非公有制经济的健康快速发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

二0一一年十一月

日

第二篇：继往开来 团结奋斗 努力开创黄浦区工商联工作新局面

继往开来 团结奋斗 努力开创黄浦区工商联工作新局面

黄浦区工商联副主席 吴旭初

八月二十九日，新的黄浦区工商联第一次会员代表大会胜利召开，这是黄浦区政治生活中的一件大事，大会选举产生了黄浦区工商联第一届执行委员会、常委会，并选举产生了主席、副主席、会长和副会长，这标志着新的黄浦区工商联领导机构开始履行职责，担负新的历史使命。“撤二建一”为黄浦区工商联的工作赋予了新的内涵，注入了新的活力，开拓了新的更大的空间。工商联的同志们深感使命光荣责任重大，纷纷表示要在区委区政府的正确领导下，继承原黄浦、卢湾工商联的优良传统，发挥优势，团结奋斗，开拓进取，努力开创黄浦区工商联工作新局面。

2010年9月16日，中共中央、国务院下发了《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（16号文件），这标志着工商联事业的发展从此走上了快车道。2011年5月18日，中共上海市委、上海市人民政府颁发了《关于贯彻〈中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见〉的实施意见》。6月14日，上海市加强和改进工商联工作会议召开，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声在会上作重要讲话。俞书记指出，各级工商联组织要坚持把“两个健康”作为全部工作的出发点和落脚点，牢牢把握工商联工作的统战性、经济性和民间性的有机统一，着眼于增强工商联凝聚力、影响力、执行力，以进一步加强和改进工商联工作，充分发挥工商联桥梁、纽带和助手作用，更加有力地促进工商联履行职能，这对工商联的全面建设提出了新的更高的要求。

坚持“三性”统一，增强工商联工作的凝聚力

工商联是中国共产党领导下的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和民间商会，是统一战线的重要组织和人民政协的重要届别，她不仅是经济组织，更是具备统战性的政治组织，工商联工作核心是坚持中国共产党的领导。改革开放以来，随着非公有制经济的迅猛发展，工商联在经济舞台上发挥了举足轻重的作用。在新的形势下，作为以非公有制经济为主要工作和服务对象的工商联，地位和作用更加重要。

一、从统战性的角度看，随着非公有制经济的不断发展壮大，工商联在更好地团结、教育广大非公有制经济人士，进一步培训拥护中国共产党的领导、引导非公有制经济人士队伍坚持走中国特色社会主义道路方面责任将更加重大。我们要紧紧依靠广大非公经济代表人士，不断发展壮大爱国统一战线，巩固扩大党执政基础和社会基础，引领非公经济代表人士同中国共产党在思想上同心同德，在目标上同心同向，在行动上同心同行。

二、从经济性的角度看，非公有制经济涉及的领域不断扩大、行业类别不断细化，市场竞争日益激烈，工商联在引导、服务、促进非公有制经济健康发展方面任务更重。工商联干部既要会做思想政治工作，更要学会做经济工作，要积极探索建立适应社会主义市场经济要求的服务载体和机制，为非公有制企业提供信息、法律、融资、技术、人才等方面服务，帮助非公有制企业更好地推进结构调整和创新转型，不断增强市场竞争力和抵御风险能力，促进非公有制经济可持续发展。

三、从民间性的角度看，随着政府职能转变和行政管理体制改革的逐步深化，工商联在更好地发挥中介作用、强化服务职能，开展民间外交，加强同境内外工商界的交流合作，更好地为非公有制企业开展国内外合作提供服务等方面有着更广阔的舞台，将会发挥更加重要的作用。工商联要切实坚持统战性，不断增强经济性，充分体现民间性，要努力形成“三性”优势叠加，整合各方资源，并将三者有机地统一于各项工作中，才能更好的保持正确的发展方向，才能更好的履行职能、发挥作用。

突出“两个健康”，扩大工商联工作的影响力

工商联组织要把促进非公有制经济企业健康发展和非公有制经济代表人士健康成长作为工作的出发点和落脚点，坚持围绕中心、服务大局，自觉把工商联各项工作放到政治和全局的高度来谋划，要认真贯彻上海市委市政府和黄浦区委区政府的决策部署，找准工商联工作与中心工作的结合点，为推动“两区融合、一体发展”，实现“经典黄浦”和“精品卢湾”完美结合，把新的黄浦区建设成为承载上海“四个中心”重要功能的核心商务区，彰显上海国际化大都市魅力的文化特色区，人民安居乐业、社会和谐文明的现代居住区作贡献。

一是努力提高思想政治工作的水平。引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者是工商联的重要职责。要深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育，引导非公有制经济人士树立中国特色社会主义共同理想，引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值体系，树立义利兼顾、以义为先理念，加强企业文化建设，积极参与光彩事业及其他社会慈善事业，自觉履行社会责任，致富思源、回报社会，为推动科学发展、促进社会和谐作贡献。要深入开展“优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰活动，大力宣传先进典型事迹，营造有利于非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的良好社会氛围。引导非公有制经济人士支持所在企业建立党的组织和工会，为党组织开展活动、发挥作用提供必要条件，自觉维护员工合法权益，努力构建新型的社会主义和谐劳动关系。

二是不断探索思想政治工作的新机制。非公有制经济人士作为动态发展的新社会阶层，自身构成多元，素质参差不齐，有少数人还存在着一些不适应、不符合科学发展观要求的问题，以及与社会主义核心价值体系存在偏差的问题。针对非公有制经济人士的特点，工商联必须把加强和改进教育培训机制作为做好新形势下非公有制经济人士这一特殊群体工作的重要途径。一方面，要突出专题培训。要制定好教育培训规划，统筹安排培训活动，引入优质教育资源，建立非公有制经济人士教育培训基地，有计划有步骤地对非公有制经济人士进行以党的基本路线、方针、政策为内容的国情教育，进行以法律法规为内容的法制教育，进行以业务知识、工作技能和企业管理为主要内容的技能教育，进行以中华传统文化、企业文化建设为主要内容的人文教育，培养和造就一大批德才兼备型人才。另一方面，要突出寓教于乐、形式多样，充分利用执常委会议、座谈会、报告会、外出考察等形式，加强横向交流，努力开拓视野，激发非公有制经济人士自觉接受教育的学习兴趣，从而提高非公有制经济人士思想政治素质、科学管理能力、社会责任意识，有力促进非公有制经济企业健康发展和非公有制经济人士健康成长。

三是准确把握思想政治工作的宣传导向。建立健全宣传引导机制，树立非公有制经济代表人士积极的正面形象，扩大社会影响力和工商联的吸引力。近年来，媒体时常报道一些以„富二代‟为例的负面内容，这不是民营企业家的主流，造成这种现象的因素是多方面的。要改变这种现状，就要加强对广大民营企业和企业家的正面宣传，工商联应当责无旁贷的承担起来，大张旗鼓的宣传典型，充分发挥先进典型的带动示范作用，重点宣传那些爱国、敬业、诚信、守法、贡献的“优秀中国特色社会主义事业建设者”的敬业精神，宣传民营企业家致富思源、富而思进、扶危济困和乐善好施的社会责任意识，以此表彰先进激励后进。要不断创新方式方法，开拓新的宣传载体和渠道，充分发挥好工商联会刊、网站的作用，加强与党委宣传部门的合作，充分利用电视台、电台、报社等主流媒体的舆论引导优势，展示非公经济代表人士的风采，营造有利于非公经济发展的舆论氛围，不断提升宣传工作的水平和覆盖面。

履行“五大职能”，提高工商联工作的执行力

工商联六十多年风雨历程，对于自身的职能作用的认识和提升，经历了一个不断发展的过程，从“做好非公有制经济代表人士思想政治工作”到“发挥工商联在非公有制经济人士的主渠道作用和助手作用”，再到这次《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》提出的五项职能。把工商联职能完整地概括为五个方面，适应了新形势下做好党的统一战线工作和经济工作的需要，全面充分体现了工商联组织的性质和特点。因此履行“五大职能”，既是党和国家赋予工商联职责，也是工商联自身的任务。我们黄浦区工商联在今后的工作中，必须围绕五大职能创造性地开展工作，立足黄浦区“撤二建一”发展的实际，扮演好五大角色，才能不断提高工商联工作的执行力，全面服务民营经济大发展。

一、充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。工商联应把握好新形势下非公有制企业思想政治工作的特点和规律，通过坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，扩大非公有制企业家的政治参与，消除不和谐因素，增加和谐因素。要按照充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，积极引导协调夯实思想基础，团结教育广大非公有制经济人士拥护中国共产党的领导，树立中国特色社会主义理想，共建社会主义核心价值体系，坚定不移地走中国特色社会主义道路，做中国共产党政治上的可靠同盟者。自觉把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，争做中国特色社会主义事业的优秀建设者。同时，还要进一步健全完善非公有制经济代表人士综合评价体系，探索建立工商联执委、常委考核评价体系、会员企业信用评价体系和企业素质评价体系，有计划地加强对非公有制经济人士的教育培养，使非公有制经济人士思想政治工作更具针对性和实效性。要引导非公有制经济人士主动承担社会责任，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

二、充分发挥工商联在非公有制经济人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用。

工商联是广大非公有制经济人士的娘家，他们主要依靠工商联这个渠道反映自己的政治诉求。新时期新阶段对工商联参政议政工作提出了新的更高要求。工商联要充分发挥非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，进一步提高参政议政水平。要围绕党和政府中心任务，结合非公有制经济发展和工商联工作需要，制定好参政议政工作计划。要立足当前形势和任务，以研究宏观经济、非公有制经济形势、非公有制企业提高自主创新能力、企业应对金融危机、企业承担社会责任、商会协会改革发展趋势等问题为重点，深入企业开展调研，提出有效政策建议。

当前要重点探索工商联参政议政的新机制：一是非公有制经济代表人士有序的政治参与机制。组织非公有制经济人士围绕党委政府的中心工作，分析当前经济社会发展形势，深入开展调查研究，通过提案、建议等形式建言献策，引导他们在国家政治和社会事务中发挥更大的作用。二是非公有制经济形势发展反馈机制。通过工商联信息、简报、刊物、网站等渠道，将党和政府对宏观形势分析研判、新的政策法规和重大工作部署，及时准确地传达给非公有制经济人士，并将非公有制经济人士的意见、建议和合理诉求及时反映给党和政府，做好“上情下达、下情上达”的工作。要密切同非公有制经济人士的联系，深入了解他们的意愿和要求，向党委和政府提出相关意见和建议，促进非公有制经济市场环境、政策环境、法治环境、社会环境的改善。要引导非公有制经济代表人士增强大局意识和责任意识，帮助其提高参政议政能力和水平，积极反映社情民意，有序参与政治生活和社会事务。工商联作为党领导的统一战线组织和人民政协的重要界别，要认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

三、充分发挥工商联在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用。工商联是政府管理非公有制经济的重要助手。工商联当好政府的助手，可以协助政府及有关部门，组织企业会员举办各种对内对外展销会、交易会，对企业的生产经营情况及财务、税收进行检查、监督等。可以牵头管理非公有制经济人士专业技术资格的评定，协助政府有关部门对非公有制经济企业的产品质量、标准化、计量工作进行监督，协助人事部门对非公有制经济人士档案进行管理等。可以协助政府监管非公有制企业，针对企业盲目投资、粗放经营、浪费资源、污染环境、劳动卫生条件差、生产安全事故多、劳动关系矛盾突出、财务金融案件增多、官商结合权钱交易等问题，提出具体的管理措施。

政府的重要经济决策可以委托工商联征询非公有制经济人士意见，充分听取非公有制经济人士意见和建议，吸收工商联参加促进非公有制经济和中小企业发展工作的领导机构和协调机制，参与中小企业服务体系建设，不断创新经济服务工作新方式。工商联要进一步加强与政府有关部门的联系、沟通与合作，创新服务方式、开拓服务领域、增强服务能力、提高服务水平。要广泛了解会员企业需求，夯实工商联经济服务工作的基础。要重点围绕会员企业结构调整、融资困难、人才短缺等发展瓶颈，搭建起新的融资、招工、维权、创新等服务平台。要进一步研究和探索服务方式的转型升级，要重视由“请进来”服务向“走出去”服务，由被动式服务向主动式服务转变，努力为非公有制企业提供信息、法律、融资、技术、人才等方面的服务，不断增强非公经济的市场竞争力、抗风险能力和可持续发展能力。

四、充分发挥工商联在行业协会商会改革发展中的促进作用。

行业商会是工商联的基层组织，也是现代社会经济体系的重要组成部分，它独立于政府之外，代表一定社会群体利益。加强行业协会商会组织建设，是完善社会主义市场经济体制的需要，是深化行政体制改革和统一开放、竞争有序的现代市场体系的要求，也是我国民营经济不断发展的必然要求。发挥民间商会的作用是工商联开展工作的重要基础。商会对非公有制企业的吸引力以及对经济社会发展影响力的大小，取决于服务能力与水平。要认真研究发达国家行业组织发展的历史，认真研究社会主义市场经济条件下商会协会发展的特点，特别要认真研究随着政府职能转变、行政管理体制改革的推进，对行业协会商会发展提出的新要求，多措并举促进行业协会商会改革发展。要大力发展各类行业商会组织，凡是市场和非公企业有需要的，凡是符合国家政策法律要求的，凡是有利于规范行业市场秩序、推动行业繁荣发展的，都要引导和组织企业建立发展行业协会商会，吸引更多非公有制企业加入，不断发展壮大行业协会商会队伍。

要不断探索行业协会商会发展新模式。要主动争取党委、政府的重视和支持，逐步落实工商联作为行业协会商会的主管部门的职责。要坚持市场化方向，通过健全体制机制和完善政策，创造良好的发展环境，优化结构和布局，提高行业协会商会素质，增强服务能力。要协助政府有关部门理顺政府与行业协会商会之间的关系，明确界定行业协会商会职能，改进和规范管理方式。要坚持统筹协调，做到行业协会商会培育发展与规范管理并重，行业协会商会改革与政府职能转变相协调。要健全规章制度、组织机构，坚持依法监管、自律发展。

五、充分发挥工商联在构建和谐劳动关系中的积极作用。要充分发挥工商联在构建和谐劳动关系过程中的协调作用，不断探索促进民企和谐发展新途径。工商联既要维护非公有制经济人士的合法权益，又要与工会等人民团体密切配合，维护员工的合法权益。劳动关系三方协调机制是新形势下构建和谐劳动关系的创新机制，是解决劳动关系问题和参与经济、社会民主管理的一种行之有效的形式。要积极主动参与劳动关系三方协调机制的有关工作，不断探索非公有制企业构建和谐劳动关系的新途径、新方法，实现企业经营管理者与员工共同建设企业、共享发展成果的新局面。要严格按照《劳动合同法》要求，充分保护劳动者和用人单位双方利益，努力构建社会主义新型和谐劳动关系。

（一）不断完善构建和谐劳动关系三方协调新机制。坚持三方定期会议制度，定期分析当前劳动关系中存在的问题，遇有特殊情况或重大问题，可由一方提议召开协调会议；要突出三方主体地位，坚持平等协商制度，协调会议要达成共识，务求解决实际问题。要坚持定期深入企业走访，了解企业和员工的困难，对劳动关系中存在的各类矛盾及发展趋势开展调查研究，对倾向性的问题要有预测预警，及时将矛盾化解在萌芽状态。

（二）突出重点及时解决劳动关系中的热点难点问题。要注重将热点难点问题纳入三方协调的重点，及时收集反馈劳动关系中的新情况和新问题，积极探讨和提出切实可行的对策，确保劳动关系稳定和谐发展，切实维护各方的利益。要加强对劳动争议处理的指导，积极预防和化解劳动争议，做到以积极预防为主，以劳动仲裁为辅，最终用法律手段来维护各方利益。

（三）正确协调处理保护投资者利益和劳动者权益的关系。引导非公有制企业积极创造就业岗位，严格遵守国家相关法律法规和政策措施，尊重和维护员工合法权益。要牢固树立依靠职工发展企业的理念、共建共享的理念、构建和谐企业文化的理念，注意把握非公有制企业的实际情况，使厂务公开民主管理更加符合非公有制企业的发展需要，为企业科学发展、和谐发展、持续发展提供不竭动力和有效保证。要积极引导非公有制企业推行厂务公开民主管理工作，调动企业员工的积极性。要不断提高非公有制经济企业工会建会率，扩大工资集体协商机制的覆盖面，按时足额缴纳员工社会保障金，改善安全生产条件，加强企业员工技能培训，引导非公有制经济人士积极构建和谐的劳动关系。

落实“八字方针”提升工商联党建工作科学化水平

16号文件提出要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持我国社会主义初级阶段基本经济制度，坚持“团结、服务、引导、教育”的方针，全面加强思想、组织、作风、制度建设，把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织。当前，我们首要的任务是深入学习贯彻胡锦涛总书记的“七一”重要讲话精神，深刻认识坚持“五个必须”的重要性，学好黄浦区第一次党代会精神，认真贯彻好中央、市委和区委的各项决策部署，以奋发有为的精神状态加强和改进新形势下工商联党组的建设，不断提升工商联党建工作科学化水平，更好的用 “八字方针”服务黄浦区经济社会的发展。

一、切实加强工商联领导班子建设。

要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，认真贯彻落实中央和市委有关文件精神，切实加强党对工商联工作的领导，逐步建立完善工商联工作的领导机制，发挥工商联党组的领导核心作用。要全面加强工商联自身建设，抓好领导班子、基层组织建设。要紧扣工商联工作的特点和优势，深入分析和准确把握面临的新任务，紧密结合黄浦区发展实际，以改革创新为动力，以提高工商联工作科学化水平为目标，以科学的理论为指导，以完善的制度作保障，提高工商联领导班子民主决策水平，努力把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织。要把综合素质好，各方面表现优秀的代表人士充实到工商联队伍中来，大力加强工商联执委会、常委会建设，认真落实执委会议制度，建立健全管理监督机制，完善议事程序和规则，切实发挥执委、常委作用。工商联领导班子成员要加强学习，重视自身素质的提升，使之适应新形势下工商联工作的需要，重视业务能力的提升，使之适应非公企业的服务需求。要大力加强领导班子的思想政治建设，牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和参政意识，认真贯彻民主集中制原则，建立健全民主科学的领导班子议事决策机制，切实推动领导班子的团结，做到互信、互谅、互相支持；要认真总结以往的好传统、好经验、好做法，把工作中的有效措施经常化，逐步建立一套适合自身特点、有利于促进工商联工作规范化、制度化、科学化的运行机制，按照高效、民主、团结、务实的要求，进一步增强班子合力，改进工作作风，加强队伍建设，完善内部管理，规范工作程序。要以思想建设为核心，以制度建设为基础，以作风建设为保障，不断提高工商联一手工作质量和效率。

二、切实加强工商联两支队伍建设。“两支队伍”是指工商联机关干部队伍和非公经济代表人士队伍。加强工商联的两支队伍建设，是工商联更好的履行职能、发挥作用的重要保证。按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，从强化学习、提高素质、改进作风入手，加强工商联机关干部队伍建设，努力培养一支既会做思想政治工作，又会做经济工作的工商联机关干部队伍。目前，工商联机关干部的理论素养、政策水平、知识结构、业务能力与所承担的工作任务还有较大的距离。要进一步解放思想，明确任务，不断增强工作责任感、紧迫感和使命感，全力打造过硬的工商联机关干部队伍。以改革创新精神加强工商联机关干部队伍自身建设，切实做好新时期工商联工作，不断增强工作的责任意识、发展意识、创新意识。要通过加强自身建设，切实增强工商联的吸引力。要不断壮大非公经济代表人士队伍，继续面向工商界、非公有制企业和非公有制经济人士，做好会员的发展工作，吸收一大批热爱商会工作的会员。继续发展行业商会和异地商会，扩大工商联会员的覆盖面，努力建设一支思想品质优、社会贡献大、公共形象好、参政议政能力强的非公有制经济人士队伍。

三、切实加强工商联各项工作机制建设。

当前工商联工作中还存在一些不足，主要表现在：一是自身建设机制的整体水平不高，与新阶段新任务的要求不相适应，制约了工商联各项工作的持续发展。二是宣传引导机制的整体水平不高，工商联的社会影响力不够大，服务非公经济的能力有待拓展。三是权益维护机制的整体水平不高，维护广大会员的利益诉求上还要探索新途径。四是教育培训机制的整体水平不高，在加强思想政治教育、引导非公有制经济人士健康成长方面力度不够，严重地制约和束缚了工商联自我发展能力。五是参政议政机制的整体水平不高，在发挥非公经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用不够有力，参政议政水平有待提高。六是联动机制的整体水平不高，不能很好的利用各种资源优势，从而制约了工商联执行力效能的发挥。针对这些制约工商联自身发展的因素，我们应对症下药，健全科学规范、运作有序而又务实高效的工作机制，进一步完善工商联的组织体系，逐步建立一套适合自身特点的运行机制，推动工商联工作进一步制度化、规范化、科学化，促进各项工作进入良性发展轨道。我们必须按照科学发展观的要求，认真谋划工作，理清工作思路，破解发展难题，再创新优势，展现新作为，书写新篇章。要着力深化对新形势下加强和改进工商联工作的认识，建立和完善各种常态化的工作机制，要着力推动非公有制经济做大做强，强化政策支持、搭建开放平台、引导科学发展、提供优质服务。

我们一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委和区委的坚强领导下，紧紧依靠工商联广大干部群众，带领全区非公经济代表人士，真抓实干、开拓创新，团结奋进、追求卓越，积极推动非公有制企业加快转变发展方式，全力以赴推动黄浦在新起点上实现新的更大发展，努力争当上海“创新驱动、转型发展”的排头兵，以一流的工作业绩，向党和人民交出一份满意答卷，在新的历史起点上不断开创黄浦区工商联工作新局面。

第三篇：开创共青团工作新局面

营造氛围 创新载体 开创中职学校共青团工作新局面

近年来，在上级团委和学校党支部的领导下，学校团委以素质教育为主线，学校德育工作、教学工作为中心，发展、挖掘自身的特点和优势，结合学生实际，开展适合他们的各种活动，积极探索共青团组织服务学生的有效途径和手段，为学生成长、成才服务，推进团的思想、组织、作风建设。下面介绍我校共青团工作的一些具体做法。

一、营造氛围 促进学生转变观念

大家都知道，中职教育在社会和家长、学生中，得不到正确认识和认可。中职学生文化基础差，加上中考受挫折，多数自卑，厌学，不自信。其实这不是他们的智力水平低下，而是智力类型不同，没有找到了适合他们的教学方式。我们要以这些孩子的兴趣爱好为切入点，以他们喜闻乐见的方式，对他们进行引导、熏陶，促进学生观念改变。如利用学校宣传栏、广播、校园网、微信、QQ群、学校电视台，办一些毕业生创业金牌榜、毕业生月薪排行榜、我的第一桶金、技能比拼等栏目，依托主题活动“中国梦，我的梦”、“彩虹人生，奋斗的青春最美丽”、“德润黔南，寻找家乡的美”等系列活动的开展，以每周国旗下的讲话和才艺展示为平台，对学生进行理想、信念教育，展现专业发展前景，加深对专业、职业岗位的认识，使这些中考受挫的学生重新认识自我，找回做人的尊严，找回学习、成才的自信心。启发他们在新的起跑线上，规划自己的人生。倡导不比基础比进步、不比阔气比志气，在学校逐步形成比起来、拼起来、跑起来的学风校风。以“评比表彰”为契机，开展“先进团支部”、“文明寝室”、“三好学生”、“优秀学生干部”、“文明学生”、“技能标兵”、“优秀团员”、“优秀毕业生”等评比活动，在校园内营造了积极、乐观向上的文化氛围，为中职生成才创造良好的学习环境。

二、以节日为契机、活动为载体、突显职教特色

以“元旦、五一、五四、七一、十一、一二九等重大纪念日为契机，开展了“践行雷锋精 神争做环保使者”、“清明祭扫活动”、“寻找职校最美的歌声”、“职校口才大练兵”、“歌咏比赛”、“职校十佳歌

手赛”、“学生技能大赛”、“百名志愿者，服务黄金周”、“学生篮球赛”、“我是作家大练笔”、“中华经典诵读”、“悠悠爱国情，党团我心中”、“三生四爱五心五好”、全国中职学生“文明风采大赛”等活动。通过活动的开展和社会实践，对团员学生进行爱国主义、集体主义教育，在培养学生能力和技能的同时，促进良好行为习惯的养成。

人们常说，高中看高考，职校看竞赛。职业学校要比拼的是学生的技能。每学期我们都要举行各专业的技能赛。如工艺品制作、中餐摆台、网页制作、汽车维修、家电维修等比赛，让学生在比赛中展现自我，使技能大赛成为促进学生进步的动力。

三、工作职能服务化 服务内容活动化 社团建设项目化 工作职能服务化、服务内容活动化、社团建设项目化，不仅是共青团适应新形势、新任务的重要举措，也是共青团工作发展的新趋势。通过工作活动化来体现团的教育，引导青年学生积极上进，体现团的凝聚力。在校团委的引导下，由学生自发组建了民歌社团、书法自由练、篮球俱乐部、最美音乐人、茶艺等，社团的建立是校园文化建设的新生力量，在教育人、培养人等方面发挥着前所未有的作用，不但可以满足学生身心及发展的需求，在学生成才就业方面也发挥着重要作用，它体现了学校的精神和办学理念，成为学校对学生实施德育教育、素质教育的新载体。

四、取得的成绩和下一步工作的打算

“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。”因工作有特色，成绩突出，被共青团黔南州委授予“五四红旗团委”。13幼师班被省教育厅评为先进班集体，莫秀平、玉顺霞等六位同学被评为“三好学生”、“优秀学生干部”。2014年获州级技能竞赛团体一等奖1个、二等奖3个，个人一等奖1个、二等奖5个、三等奖4个。获省级技能赛团体奖二等奖1个，三等奖1个，二等奖3个，三等奖6个。组织旅游专业学生47人参加全国导游资格证考试，22名学生顺利通过。参加黔南州宣传部、团委、茶办等单位联合举办的青年茶艺大赛获金奖。

下一步工作打算：以纪念日为契机，活动为载体，社团活动与各种竞赛为平台，主题教育为依托，专业部为单位，打造品牌活动，增强活动的吸引力，把学生需求作为活动设计的出发点，进一步增强

针对性和有效性。达到活动聚人，活动育人的目的。

在新形势下，中职学校共青团工作要有方法但无定法，要勇于创新，寻找新的工作载体，开创中职学校共青团工作新局面！展现当代中职学生风采！

第四篇：开拓创新 务实奋进 努力开创勐海县工商联(商会)工作新局面

开拓创新 务实奋进

努力开创勐海县工商联(商会)工作新局面 王军、黎智仙 报道：

记者在3月8号召开的全县工商联(商会)第四届会员代表大会上获悉，非公经济已成为我县经济社会发展的重要推动力量。

过去五年，县工商联(商会)在县委、县政府的正确领导下，在县委统战部和州工商联的指导和有关部门的大力帮助支持下，积极团结带领广大非公经济人士和工商联会员，紧紧围绕十届、十一届县委制定的一系列促进非公有制经济发展的工作举措，与广大非公有制经济人士并肩战斗、手牵手、心连心，战胜国际金融危机蔓延和世界经济增长明显减速对我县非公经济发展带来的各种困难，以“保增长、保民生、保稳定、保生态”为目标，着力解决和改善广大会员最关心、最迫切需要解决的困难和问题，使全县非公经济发展和工商联（商会）的各项工作实现了新跨越，结出了新硕果。

截止2011年底，全县工商联(商会)共有会员242名，其中企业会员32户，个人会员208名，团体会员2户，乡镇工商联分会5个，1个直属商会，1个行业商会，5个乡镇工商联工会组织，2个工商联非公经济党支部，党

员总数12名。全县非公有制经济个体工商户、企业10189户，从业人员2.5万人，注册资金138663万元，上缴税金19792万元，非公经济占全县国民生产总值（GDP）的比重约为43%，比2005年的39.2%上升了3.8个百分点。

今后五年，是全面实现全县“十二五”规划蓝图的五年，也是我县全力建设“中国普洱茶第一县”、“西双版纳春城”的关键五年，更是全县非公经济地位和作用继续提升的重要五年，县工商联(商会)将以更加积极的态度，按照科学发展观的要求，全力做好非公经济的各项服务工作，使非公经济真正成为我县实现经济社会跨越发展的重要推动力量。

第五篇：开创离退休干部党支部工作新局面

开创离退休干部党支部工作新局面

中共十六届六中全会指出：“构建社会主义和谐社会，关键在党。”要创新老干部工作，实现安定和谐的局面，就必须把加强离退休干部党支部建设放到重要位置。

开创离退休干部工作新局面，就需要加强离退休干部党支部建设，在保持党支部先进性的前提下，针对老干部工作的特殊性，以人为本，充分发挥离退休干部党支部的作用。

发挥集聚作用

离退休老干部的实际情况是：身体素质下降，行动越来越不方便，居住分散。这些客观原因，制约了他们正常地参加党支部的活动。

对此，国家局离退休干部党支部建立了老干部参加重大活动奖励制度，灵活机动地设置了活动场所，从而充分发挥出离退休干部党支部的集聚作用。

首先，在政治上，发挥党支部的集聚作用。

老干部离退休以后，地位变了，但他们受党培养教育多年，好思想、好品德、好作风没有变。他们“人离心不离”，仍然关注国家的发展大局、关心烟草行业的改革和发展，并且能够理解国家和本行业、本单位在改革发展进程中遇到的困难，积极支持在职领导的工作。他们讲学习、讲政治、讲 正气，是发挥党支部政治集聚作用的重要基础。加强离退休干部党支部建设，发挥政治集聚功能，一是从硬件建设入手，改善了活动室、学习园地等环境条件，建起了老干部图书室；在坚持“三会一课”制度的同时，坚持开展每月一次学习、每季一次讨论活动。二是以落实好老干部政治待遇为突破口，让他们充分感受到自我价值的体现；将上级有关文件及时送达给他们阅读，行业、单位在改革、发展上的重大决策，及时向他们通报，认真听取他们的意见。

站在方便老干部的角度，对参与活动不便的老同志，采取“支部建在局里，活动延伸到家里”的方式，实施了“余热奉献”系列工程，先后动员老干部及其子女参加了“尊老爱幼，创建和谐美满五好家庭”活动，向老同志发出了“参与爱心奉献社会活动”的倡议，对热衷支部活动、热心奉献社会的老同志，利用报纸、杂志等媒体进行宣传报道。

其次，在休闲养生上，发挥党支部的集聚作用。

围绕“福寿文化”主题，开展了丰富多彩的活动：举办了老年心理咨询活动，针对老干部老年生活状况和心理特点，邀请专家对他们进行了心理诊疗；举办老年健康讲座，邀请医务工作者对他们进行了如何看懂化验指标、如何进行自我医疗保健、遇到意外情况如何自救等方面的指导；组织老干部前往“世界长寿养生福地”如皋，“游XX、访名园、赏盆景、品佳肴、拜寿星”，拜谒“七战七捷”纪念碑，听 取长寿研究报告和“共产党员不离休”报告，并以国家局离退休干部党支部的名义向老干部发出了“实现人与人的和谐、实现人与物的和谐、实现生命的和谐，自我保健、知足常乐、家庭和睦，奉献社会”的倡议；组织老干部前往黄山等风景区，在自然风光中开阔胸怀、陶冶情操。

构建和谐文化

构建和谐文化是做好老干部工作的思想道德基础和价值核心所在，也是离退休干部党支部的重要工作任务和主要特点之一。从制度建立入手，以活动为载体，营造和谐文化氛围，最终才能实现老干部自我管理的目的。

国家局离退休干部党支部牵头，建立并坚持落实了一系列制度。

建立了有喜必贺制度。逢老同志过生日等情况，一定要向老干部道喜道贺，让他们感受到组织的关怀和温暖。

建立了节日慰问制度。逢年过节，寄贺年卡，领导上门慰问。

建立了生病住院探望制度。随时掌握离退休干部的身体健康状况，坚持在老干部生病住院时到院探望。

建立了医疗费报销日、老干部联系日、老干部接待日制度。使服务工作与老干部实现互动，尽量让老干部满意。

建立了意见反馈制度。设立老干部意见箱，对老干部的意见和建议，做到及时答复。

建立了老干部评议制度。邀请老同志对工作人员进行满意度测评，年终根据测评情况对工作人员进行考核奖惩。

建立了信息管理制度。通过采集到的离退休干部家庭结构、身体健康状况、性格等多方面的信息，实行分级、分类信息化管理。

以活动为载体，推动和谐文化的形成。在国家局离退休干部党支部组织下，举办了由老同志参加的长寿书画展、卡拉OK竞赛、乒乓球比赛、钓鱼比赛和扑克比赛等。活动的主持人由老干部自己推选，局里拨给一定的经费。活动搞得生机勃勃，老干部的注意力集中到了各种活动上。这对和谐文化的建设、对构建老干部工作的和谐局面发挥了重要作用。

实现成果共享

落实老干部生活待遇，实现改革成果共享，这是构建老干部工作和谐局面的关键之举。

在具体工作中，我们要严格执行有关离退休干部生活待遇的文件，让离退休人员不因物价上涨而使实际生活水平下降；随着社会经济的发展，要使离退休人员能够共享到经济发展的成果。老干部工作是一项政治性很强的工作，关系到党的形象，影响着党的凝聚力和战斗力，是维护改革、发展、稳定大局的重要因素。今年，在XX召开的全国烟草系统离退休干部工作会议暨全国烟草系统离退休干部“双先”表彰 大会上，更是提出了“在生活上照顾老干部，保证他们安度晚年、颐养天年”的工作方针，要求各级领导要把在生活上照顾好老干部作为老干部工作的第一要务，以满腔的热情为老干部服务，保证他们的各项生活待遇得到落实。

结合烟草行业的实际情况，国家局干部党支部创新工作思路，改善老同志福利的项目结构：将原来享受的在岗人员工作待遇转换成为老同志福利性的常规待遇；对离退休老干部的交通费、疾残护理费、特需费、公用经费、抚恤金等确保落实到位，并随时进行专项督查；为了让老同志分享到改革成果，通过每年发放一次性生活补贴，确保他们的福利有所增长；每年为老同志体检一次；每年一次组织老干部参观烟草行业新项目建设。

建设和谐社会，是今后一段时期我国社会主义建设的重大战略任务。随着我国社会老龄化程度的不断加大，老干部工作的和谐局面对和谐社会的建设越来越重要。因此，我们在离退休干部党支部工作中就要不断激发活力，开创新的局面。

作者单位：国家烟草专卖局

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