第一篇:第一章矿山事故应急预案编制
第一章矿山事故应急预案编制
为做好我镇非煤矿山事故的预防和应急处置,保证非煤矿山事故应急救援工作高效、有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据《中华人民共和国安全生产法》,《中华人民共和国矿山安全法》,《国家安全生产事故灾难应急预案》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规、规章的规定,结合我厂实际情况,制定本应急预案
1指导思想和工作原则
1.1 指导思想
以十七届三中全会精神为指导,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,全面实施《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》,以保障国家和人民群众生命财产安全为出发点,统一指挥、科学决策、各司其职、果断实施、消除险情,全力维护社会稳定。
1.2 工作原则
非煤矿山生产安全事故应急救援工作坚持:“统一领导、集中指挥、分工负责、协调配合、施救及时、处理妥善、单位自救、社会支援”相结合的基本原则
1、应急救援,以人为本。要保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少人员伤亡作为首要任务,不断完善和强化抢险手段,科学、迅速组织应急救援,把人员伤亡和危害降到最低程度。
2、统一指挥,分级负责。坚持统一领导、分级管理、分工负责、协调一致,各成员单位在镇非煤矿山重特大事故应急救援工作指挥部的统一领导下,各司其职、各负其责、通力协作、主动配合,协同地方政府做好相关工作。
3、集中力量,突出重点。要根据事故类别和现场实况,在上级指导下采取切实可行的抢险救援安全措施,组织专(兼)职救护人员进入事故现场勘查事故灾害程度,做好抢救伤亡人员,运送救灾物资和设备,疏散人员等工作,防止事故蔓延扩大。
4、分工负责,协调配合。涉及非煤矿山企业的村、组要坚持属地化管理和“谁主管,谁负责”,充分依靠公安、消防、交通、医疗等救援力量,积极开展 镇内发生的非煤矿山生产安全事故救援工作,并及时报告镇非煤矿山事故应急救援工作指挥部,必要时组织全镇救援队伍增援。
2.应急救援范围
我镇行政区域内从事矿产资源开采,以露天采石场、取土场、砖厂、采砂场为主的生产经营单位,在生产经营活动中,因爆炸、塌方、山体滑坡等引发的重特大事故,适用本专项预案。
3.非煤矿山重特大事故预案启动条件和程序
3.1启动条件发生符合下列条件之一的非煤矿山事故,启动本预案。
3.1.1一次发生死亡1至3人的重大事故; 3.1.2一次发生死亡4人以上的特大事故;
发生未达到上述条件非煤矿山事故的,由事故发生地按照本级预案采取应急救援措施。
3.2启动程序
1、非煤矿山企业发生重特大事故后,事故单位及事故发生地负责人,应立即向镇政府非煤矿山重特大事故应急救援指挥领导小组报案,非煤矿山重特大事故应急救援指挥领导小组立即将事故情况向镇政府和镇安全生产委员会报告。报告内容包括事故发生单位,事故发生地点,事故类别,事故原因,危害程度,救援要求和联系人,联系方式等。
2、镇非煤矿山重特大事故应急救援指挥领导小组立即召开成员单位会议,根据可能造成或已经造成的人员伤亡和财产损失程度,确定响应级别,发布启动命令,落实救援任务。
3、镇非煤矿山重特大事故应急救援指挥领导小组各成员单位接到启动命令后,立即启动本应急预案,按照职责分工,组成事故现场应急救援指挥部,迅速开展应急救援工作。
4.非煤矿山重特大事故应急救援机构和职责分工
4.1应急救援组织机构
4.1.1奎玉陶瓷厂重特大事故镇应急救援指挥领导小组 组长:厂长 副组长:副厂长
成 员:总工程师、副总工程师、救护队队长、安全科长、生产科长、机电科长、供应科长、保卫科长、行政科长
4.1.2砖厂事故应急救援领导小组办公室,设在砖厂安全生产委员会办公室 主任:由镇安全生产委员会办公室主任(兼)副主任:由镇安全生产委员会办公室副主任(兼)工作人员:由成员单位相关部门负责人员组成 4.1.3事故现场镇应急救援指挥部组成人员
1、厂长或总公司总经理,是处理重大灾害事故的总指挥,职责是跟据本厂的《预案》及现场实际情况,在总工程师的协助下制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。
2、厂总工程师,是厂长处理灾害事故的第一助手,在厂长领导下负责组织制定营救遇险人员和处理事故作战计划。
3、总公司总工程师,参加指挥部工作,协助总经理处理事故。负责调度事故矿以外的其他抢险救灾工作的人员及物资。
4、各副厂长,根据营救遇险人员和处理事故作战计划,负责组织人员进行救援,及时调集救灾所必须的设备材料,并由指定的副厂长负责签发抢险救灾的许可证。
5、砖厂副总工程师,根据矿长的命令,负责某一方面的救灾技术工作。
6、救护队队长,根据总指挥和现场指挥的命令,负责实施救护队员的行动计划,完成对灾区遇险人员的援救和事故抢险。
7、安全科长,对抢险救灾工作的安全进行监督,对人员的控制实行监督。
8、生产科长,按厂长的命令做好科室协调工作。
9、机电科长,根据厂长的命令负责改变主要通风机工作制度,保证其正常运行,掌握厂里的停送电工作,及时抢救或安装机电设施,确保通讯畅通。
10、供应科长,负责及时供给抢险救灾所需的物资、设备、材料。11保卫科长,负责事故抢险中的保卫工作,维持厂里的正常秩序,设立警戒等。12行政科长,负责遇险人员及家属的妥善安置和救灾人员的食宿及其他生活的事宜。
13、医院院长,负责对受伤人员的急救治疗。
4.2应急救援机构职责
1、非煤矿山重特大事故应急救援指挥领导小组主要职责:
2、安全科为我厂设立的负责安全生产管理的专职机构。
3、监督检查本厂各部门对安全生产法律、法规及规章制度的贯彻落实情况及劳动防护用品的安全管理工作。
4、负责拟定本厂各项安全管理制度,安全技术规程,安全技术措施计划和长远规划。
5、负责制定全年安全生产的各项活动计划,并监督实施。定期或不定期召开安委会会议,并对企业进行安全检查,发现问题限期整改,整改结束后负责检查验收,并做好记录。
6、负责组织本厂安全生产的宣传教育和职工培训考核工作,并负责特种作业人员的考核工作。
7、在企业进行技术改造时,负责监督检查配套的安全生产设施的投入及监督检查安全生产设施的运行情况。
8、负责解决疑难或重大安全技术问题。
9、负责制定厂重大工艺处理、检修、施工等安全技术方案,负责审查改进技术(设备)和开发新产品中的安全技术问题。
10、负责重大事故的应急救援及调查处理工作。
4.3主管安全生产工作负责人职责
1、在本厂副厂长的领导下,对本厂的安全工作负责。
2、组织制定,修订、审定公司各项安全管理制度,并组织实施。
3、对新入厂员工进行厂级安全教育,定期对企业员工进行安全培训。并督促检查车间级安全教育。
4、组织召开公司安全工作会议。
5、审批动火证、高处作业证、保证作业安全。
6、定期或不定期组织有关人员对企业进行安全检查,发现问题限期整改,并对整改情况进行检查。并记录存档。
7、负责对重大危险源监控管理工作,并组织本厂事故演练。
8、负责重大事故的应急救援及调查处理工作。
9、参加有关安全工作会议,并及时汇报、传达、执行。
4.4领导班子其他负责人(车间主任)安全职责
1、车间主任是车间的安全负责人,对车间安全工作负全面责任,认真贯彻执行各项安全生产法规、制度和标准,抓好安全管理工作。
2、拟定、编制车间安全技术措施和方案,经批准后,组织实施。
3、组织落实车间级安全教育,并督促检查组级安全教育。
4、组织车间定期、不定期安全检查,发现隐患及时组织整改。
5、负责车间安全装置、防护器具、消防器材的管理工作。
6、制止违章指挥和违章作业对不听劝阻者,有权停止工作。
7、定期组织事故演练,提高应急管理能力。
4.5安全科的安全职责
1、根据上级安监部门的部署、研究、安排、协调本厂安全生产工作。
2、掌握本厂安全生产动态,综合分析安全生产形势,研究采取事故的对策。对涉及人身,设备安全运行的重大问题,要专题研究,提出措施,及时解决。
3、确保安全资金的足额投入,重点保证反事故措施和安全技术劳动保护措施所需经费的提取和使用。
4、组织重点部位的安全生产检查和专项督查。
5、总结交流经验,完成上级部门下达的专项工作。
4.8保卫科的安全职责
1、对本厂的安全保卫负责,对外来人员不准擅自进入生产区,如工作原因确需进入生产区,必须有本厂人员陪同。
2、有外来人员进本厂办事,要礼貌地问清楚后,用电话通知所找人员,并进行登记。
3、负责进出厂的物资的核查工作。
4、负责进出厂的单据的保存。
5、负责报刊、邮件签收报送工作。
6、做好防火,防盗工作,经常对本厂进行检查,对违反本厂劳动纪律等行为,要立即制止,并通知有关领导。
7、协助公安机关做好调查工作。
4.9生产车间职责
1、生产车间主任是车间的安全负责人,对车间安全工作负全面责任,认真贯彻执行各项安全生产法规、制度和标准,抓好安全管理工作。
2、严格执行车间操作规程,拟定、编制车间安全技术措施和方案。
3、组织落实车间级安全教育。
4、车间定期进行安全检查制度,发现隐患及时组织整改。
5、严格执行动火证、高处作业证和入罐作业证,保证作业安全。
6、车间安全装置、防护器具、消防器材的要妥善保存。
7、定期组织事故演练,提高应急处理能力。
4.10成品班岗位责任制
1、对半成品车间全体工作人员负全面安全生产责任,对全体员工要经常进行安全生产教育,提高每个职工的安全意识和安全生产的业务技能,把安全和生产放到同等位置去抓,避免一切事故发生。
2、对半成品车间内的各种机械操作必须设专业技术人员看管,任何人不准随便的启动机器,同时设专业技术人员
4.11专项工作负责部门和人员专项安全生产职责
1、电修班安全生产职责
2、积极参加安全环保活动,努力学习各种技术知识,严格遵守各项规章制度和公司劳动纪律。
3、严格按照岗位作业指导书的要求精心操作,及时准确地填写生产记录。
4、认真执行交接班制度,接班前必须认真检查本岗位的设备及安全环保设施是否灵敏有效。
5、按时进行巡回检查,准确分析判断和处理生产过程中的异常情况,杜绝各种安全环保事故的发生。
6、电修班工作中要严格执行四懂三会法,五字检查法,十字维护作业法。四懂三会法:懂性能、懂原理、懂作用、懂构造。会操作、会保养、会排除故障。五字检查法:听、摸、查、看、闻。
十字维护作业法:清洁、润滑、紧固、调整、防腐。
7、负责日常消防安全维护工作。检查整改消防安全隐患、制止违章行为,并做好维护记录,负责消防器材的配置,更换和管理。
8、及时做好本岗位的环境卫生和设备卫生工作,正确使用妥善保管各种劳动防护用品和器具。
9、不违章作业并及时制止他人违章作业,对违章指挥有权拒绝执行并及时向领导汇报。全面协调和指导事故应急救援工作
1.安全生产责任制度实行首长负责制,企业法定代表人是企业的第一负责人,对本企业的安全生产负全面的责任。
2.企业副总经理协助法定代表人搞好安全生产工作,对分管职责范围内的安全生产负全面责任。
3.各部门、各车间、各班组的主任、班长为本部门、本车间、本班组的第一负责人,对安全生产负全面责任。
4.各岗位从业人员为本岗位的责任人,对本岗位的安全生产负责。5.安全生产人人有责,按照谁主管、,谁安排,谁负责;谁当班,谁负责;谁签字,谁负责;实行责任追究制度。
6.各单位、各级人员要牢固树立 “安全第一、预防为主”的方针、认真遵守国家的法律、法规、条例和本厂的各项制度。实行逐级安全生产责任制。
7.加强学习,提高业务素质,增强预防事故的能力,实现安全生产、文明生产。8.认真履行职责,爱岗敬业,不违章指挥,不违章作业,不违反劳动纪律。不伤害自己,不伤害别人,不被他人伤害,严格执行《安全操作规程》和《工艺操作规程》,正确佩带劳动防护用品,坚持检查制度和隐患排查制度。
9.保证安全生产的有效投入,确保生产、安全、消防、劳动卫生的设备、设施、器材的有效性。
10、定期举办反事故演练,提高应急处理能力。
11、实行事故逐级上报制度。发生事故的部门及现场人员,应在第一时间报告企业领导,特殊情况下可直接报警。采取一切可能的措施,防止事故扩大,并保护好现场。、指导制定对事故的紧急管理办法和特别管制措施;
13、调用应急救援物资,矿山救护队伍,设备和有关专家,抢救事故受伤 员和进行工程抢救及维护事故现场的社会治安秩序;
14、有关重大事项的决策指挥;
15、及时向上级有关领导部门报告事故救援情况。
6抢险救灾的一般原则
6.1救灾步骤
1、立即撤出灾区人员和停止灾区内供电。
2、按《砖厂灾害预防和应急救援预案》中的规定立即通知厂长、总工程师等有关人员。
3、立即报告砖厂总公司。
4、成立抢险救灾指挥部。
5、派救护队或其他救灾人员进入灾区救人、侦查灾情。
6、指挥部根据灾情制定救灾方案。
7、救灾人员根据《预案》立即开展现场救灾工作。根据现场情况及时修改方案直至救灾完成,恢复正常生产。在实施上述救灾步骤时,必须注意两点:
一是必须有一套正确的指挥步骤,是抢救指挥工作适时有机运转。保证总指挥能有条不紊、沉着、冷静指挥,集中精力于重大问题的决策上。在救灾过程中,不能形成无人领导或多头领导,乱指挥,出现指挥上的失误而导致灾情扩大。
二是指挥员要纵观全局,抓住战机。巧妙地组织力量并运用一切可以用的救灾手段,力争在最快的时间内完成救灾工作。指挥员在了解灾变发生的初步原因、过程和现状后,还要预计其发展,可能诱发的伴生事故和出现的意外问题。在制定作战方案时,要多几项设想。其次要选择最有利的时机来控制灾变,消灭事故。灾变初期总是易于控制的,扑灭任何灾变都是早比晚好。因此,要及时、果断地采取有效的对策与措施尽早控制灾情。另外,每次灾变的发生都是有多种因素汇集而成的,如果能抓住其中一项关键性的因素,即可获得控制全局的效果。为了及时有效的地处理和消灭砖厂事故,减少人员伤亡和财产损失,《冶金地下矿山规程》规定,大型矿山、有自然发火或沼气危害的矿山,因该成立专职矿山救护队;其他矿山,应该组织经过严格训练,配有足够的装备的兼职救护队。救护队应配备一定数量的救护设备和器材。砖厂救护队按大队、中队、小队三级编制,其人数视具体情况而确定。一般的,小队由5~8人组成,由3~6个小队编成一个中队,由几个中队组成该矿区的救护大队。矿山救护队应能够独立处理矿区内的任何事故。
砖厂发生火灾、爆炸等灾害事故后,救护队员首先应进行侦查工作,探明事故发生的初步原因、影响范围、遇险人员现状和所在位置,以及巷道通风、坍塌等情况,还应有专人测定有害气体浓度及通风情况。当有危险时,救护队员应立即撤到安全地点,采取措施排斥险情后,再行工作。
救护队侦查灾情时,应遵守以下原则:
1、选择熟悉情况、有经验的人员负责侦查工作,侦查小队不得少于6人。
2、侦查小队进入灾区时,要按规定的时间,与基地保持联络。如未按时返回,或中断联络,待机小队应立即进行救援。
3、进入灾区前应考虑到,如果退路被堵应采取的措施,返回时应按原路返回,如改变路线应指挥员同意。
4、在搜索遇险人员时,小队队形应与巷道中线斜交前进,在远距离或复杂巷道中侦查时,可组成几个小队波浪式前进或分区段进行侦查。侦查工作要仔细认真,做到有巷必差,在走过的巷道要签字留名,并绘出侦察路线示意图。发现遇险人员的地点要检查气体,并做好标记。
抢救遇险人员是砖厂救护队的首要任务,应千方百计创造条件以最快的速度,最短的距离进入灾区,先将受伤人员运到新风流中进行急救,同时派人引导未受伤人员撤离灾区。然后,陆续抬出已牺牲人员。对于多人遇险待救时,应根据“先活后死,先重伤后轻伤,先易后难”的原则进行抢救。
在紧急情况下,应把救护队员派往遇险人员最多的地点,遇到有高温、坍塌、爆炸、水淹危害的灾区,只有在救人的情况下,指挥员才有权决定救护小队进入,但要采取有效措施,确保进入灾区人员的安全。
6.2安全哨岗
在处理事故中,因根据作战计划,在可能进入灾区的通道设立岗哨,阻止非救灾人员进入灾区。
6.3地面救护基地
在处理复杂矿井灾害事故时,为保证及时向灾区供应器材,必须设立救护基地,负责救灾物资、设备设施等的供应。
7领导小组办公室及主要职责
1、负责本厂应急救援预案的日常管理工作;
2、组织协调抢险救灾工作;
3、协助领导小组实施本预案;
4、汇总报告事故情况;
5、传达领导小组的各项指令;
6、组织事故的新闻发布工作;
7、处理领导小组交办的其他各项工作。
8、办公室根据事故应急救援的需要设置专业组,人员从有关单位抽调。
8事故现场应急救援指挥部主要职责
1、组织有关单位按照应急救援预案,迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度;
2、根据事故灾害情况,有危及周边群众和财产的险情时,组织人员和物资转移、疏散工作;
3、及时向上级报告事故和救援情况,配合上级有关部门进行事故调查处理工作;
4、指导、协调有关部门和属地村、组做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;
8.1 现场应急救援指挥部下设7个专业组
抢险救灾组:由政府牵头,事故单位及事故发生地组长积极配合,镇有关部门协调指导。8.1.1其主要职责
1、负责现场施救工作的统一领导和组织实施,指挥矿山救护队现场施救;
2、制定并组织实施防止矿山事故扩大的防范措施;
3、迅速组织预测、分析和掌握特大生产安全事故性质、类别、影响范围等基本情况。
4、警戒保卫组:由派出所牵头,事故单位所在地村、组配合,镇属有关部门协助指导。8.1.2 其主要职责
1、负责事故现场的治安保卫工作及交通秩序,设立警戒,疏散群众。
2、预防和制止事故单位及事故现场的不安定因素和维护社会治安,为事故的抢险救灾方案实施,提供必要的良好环境与保障措施。
3、综合协调组:由镇安全生产委员会牵头,镇属有关部门协助指导。8.1.3 其主要职责
1、负责向上级组织有关技术专家研究制定并实施防止矿山事故扩大的安全防范措施;
2、负责应急救援工作情况与事故信息的搜集,汇总形成书面材料,及时向指挥部负责人报告有关情况,为领导决策提供依据;
3、应急救援指挥部交办的其他工作。
4、医疗救护组:由镇卫生院牵头负责实施。
其主要职责:
5、迅速组建,调集现场医疗救治队伍,制订抢救方案,指导急救人员展开抢救工作,力争将人员伤亡数量降到最低程度;
6、负责联系,安排救治,组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送救治,减少人员伤亡;
7、应急救援指挥部交办的其他工作。
8、交通运输组:由事故单位负责安排,派出所配合。8.1.4 其主要职责
1、保障运送抢险救援人员,物资器材所需的车辆;
2、保障抢险救灾交通道路的畅通与救援物资及时到达现场。
3、善后处理组:由事故单位及其主管部门负责,派出所、民政所、劳动保障所、卫生院、保险等部门配合。8.1.5其主要职责
1、负责事故中遇难人员的遗体、遗物处理;
2、负责事故伤亡人员亲属的安抚接待,妥善安排家属生活;
3、负责处理事故伤亡人员的抚恤、安置,依照有关政策做好事故遇难者及其家属的善后处理及受伤人员的医疗救助等。
4、宣传报道组:由宣传部门牵头,镇属有关部门协助指导。
其主要职责:适时发布公告,将事故的原因,责任及处理意见公布于众。特大事故的通讯报道,由镇广播站宣传部门负责。通讯报道稿件须经有关指挥长审定后方可向外发布。8.2 指挥部成员单位分工如下
1、镇安全生产委员会:负责全镇非煤矿山重特大事故抢险救援综合协调,组织管理;与上级主管部门和专家紧急联系,迅速组织专家赶赴事故现场;会同有关部门和专家针对事故类别和灾害程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措施,报指挥部审定后实施;对事故有关情况进行汇总,经指挥部审查同意后,由新闻单位发布信息;督促、检查和有关单位应急预案的编制、审查和备案工作;依据国家法律、法规、配合事故调查组对事故进行调查处理。
2、派出所:负责抽调警力以最快速度赶赴现场,封闭现场,维护秩序,疏散人员,确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出;保护人员和财产安全,保护事故现场和证据,控制旁观者进入现场和事故危险区域,防止并处理事故现场出现的突发事件;根据事故类别和性质及时警力参与抢险救援;配合有关部门核对死亡人数,死亡人员姓名及身份,协助事故单位通知死者和伤员家属,并协助做好安抚工作。
3、卫生院:负责联系急救中心和有关医院,组织急救车辆、医疗器械和医护人员,提供急救所需药品;事故现场伤员抢救;事故现场卫生防疫;随时向指挥部报告人员伤亡、抢救等情况。
4、纪检办:负责监督检查非煤矿山事故应急救援款物使用去向,查处违纪人员。
5、工商所:负责对发生事故单位办矿资质合法性的审查及处理工作。
6、国土所:负责地质灾害监测、预警,协调重大地质灾害防治。
7、交管站:负责了解,掌握事故现场沿途交通道路状况,协调有关部门做好抢险救援车辆通行保障工作;组织抢险物资、器材、食品运输。
8、财会所:负责事故应急救援所需资金的保障工作。
9、劳动和社会保障所、民政所:负责会同有关部门做好伤亡人员家属安抚工作。
10、事故发生地村、组:负责及时向指挥部提供事故现场全面情况,迅速集合本地的抢险救援队伍进行自救;根据事故应急救援工作需要,在充分利用现有救援力量的基础上,充实救援力量,保障事故应急救援工作有效开展。事故发生后的应急救援
9.1 应急救援程序
1、发生非煤矿山事故后,单位主要负责人应立即通知所在的村、组,并按照本单位制定的应急预案,第一时间组织应急处置,抢救伤员;立即向镇政府、镇安委会报告。或拨镇政府值班电话。
2、镇政府、镇安委会接到事故报告后,立即按本《预案》做好指挥、领导工作。按指挥部命令启动应急预案,同时向上级人民政府和有关部门报告事故情况;各成员单位应立即处于紧急状态,在指挥部的统一指挥下,按照各自的职责,有条不紊地处理和控制事故,积极采取措施,尽量把事故控制在最小范围内,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。9.2 救援要求
1、根据事故类别和现场救援需要,调集救援设备和器材,指派救援队伍深入事故区域,探明情况,抢救伤员,运送遇难者遗体到指定位置存放。在专家指导下,对涉及的矿(场)设施进行维护和处理,防止事故扩大。
2、全面整合救援网络,最大限度的利用救援资源,充分发挥非煤矿山救援力量,能在第一时间动员,组织救援队伍进行自救、抢救。
3、应急救援结束后,各有关单位,救援队伍和上级专家在撤离事故现场前,要认真做好现场清理,切实消除不安全隐患,经现场指挥部同意后,方可撤离事故现场。
4、特大事故发生后,事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员,防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志,现场拍照,绘制事故现场图对事故现场做出标记和详细记录,妥善保护现场重要痕迹,物证等证据。
事故后期处置
1、由民政所、保险公司和事故发生地村、组等有关部门负责,会同事故发生单位共同成立事故善后处理小组,按照国家有关政策规定,积极做好事故遇难者和伤员的补偿、治疗和家属安抚工作,确保社会稳定。
2、由事故发生地村、组负责,组织、协调事故发生单位和有关部门筹集资金和物资,搞好灾后重建。
3、由镇有关部门负责依据特别重大事故调查程序规定,配合上级开展事故调查。按规定时限提交调查报告,提出对有关责任人的处理意见及防止事故再次发生的具体措施。
4、指挥部认真总结事故应急救援工作,查找不足和教训,进一步修订,完善事故预案。事故预防和监督管理机制
1、继续完善非煤矿山露天采石场管理制度,对非煤矿山企业易发生事故的危险源,指定镇组长负责管理、监控。在畅通信息和工作渠道的同时,做到全面、准确地掌握各个危险源的基本情况,了解事故发生的可能性及严重程度。
2、加强对砖厂、取土场的监督、管理,完善砖厂各项安全生产规章制度和应急救援机制,督促砖厂负责人根据自身的生产安全状况,事故隐患特点和事故发生规律,制定企业事故应急处理预案,加强企业事故应急救援队伍建设。
3、加强职工安全教育和培训,增强安全意识,提高安全防范能力。
4、对危险源进行定期检查和巡回检查,随时掌握动态变化情况,一旦出现危及安全生产的问题,立即采取措施进行处理。
5、制定事故应急处理预案,配备充足、必要的应急救援器材和工具,每年至少进行1次应急预案演习;并将预案报镇安委会备案。搞好事故应急救援预案演练
根据法律、法规和国家、省、市的要求及全镇非煤矿山安全生产实际,镇非煤矿山重特大事故应急救援预案由镇安委会负责制定,时机成熟后进行事故应急救援预案演练,根据演练中发现的问题,重点从以下方面对事故应急预案进行检查、修订、补充和完善:一是在事故期间报警通讯系统能否运作畅通;二是人员能以最快速度撤离危区;三是应急救援队伍以最快速度赶赴现场参加抢险救灾;四是有效控制事故进一步扩大。
相关事项
1、对在实施非煤矿山事故应急救援中做出突出贡献的单位和个人,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》的规定给予奖励;对在事故应急救援中失职,渎职的,依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2、涉及非煤矿山的村、组应当根据本预案,制定本级事故应急救援预案;并报镇安委会备案。
3、镇属各有关非煤矿山企业应制定本单位的事故应急救援预案,报镇安委会备案;
4、本预案自发布之日起施行。
第二篇:2010年矿山事故应急预案
一、编制目的为防止重大安全生产事故发生,完善应急管理机制,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,保护员工人身和公司财产安全,本着“预防与应急并重”的原则,制定本预案。
二、危险性分析
(一)企业概况
某水泥有限公司矿山部现有员工43人,有一座品质优良的大型低碱石灰石矿矿山,可开
采储量达到1亿吨。应急设备有电铲3台、180推土机2台、钻机3台、7655风钻2台、面包车1台、运矿车9台、水车1台、铁锹、镐各5把。公司建有义务消防队和医务室。同有关备和工具生产企业建立了工作关系,需要设备可以随时联系。
(二)危险性分析
矿山生产过程存在火灾、爆炸、自然灾害、设备伤害、人员中毒、窒息等严重事故的潜在危险。
事故重点部位有:kq-200a钻机3台、wd-400电铲3台、7655风动凿岩机3台、kqd-80钻机1台、3364和3364q运矿车9台、撒水车1台、值班车1台、液压旋回破碎机1台、圆锥破碎机2台和破碎附属设备、爆破现场。
地质灾害地段有:
1、所有的运矿公路,约3.5公里;
2、采场:开采范围0.76平方公里,开采海拔高度高于周围地形20~50米;
3、边坡:一采区190~140米,边坡高度50米;二采区200~180米,边坡高写写帮文秘助手;
4、排土场:面积3000平方米;
主要危险品有:爆破材料、汽油、柴油等危险品。
三、组织机构与职责
(一)应急工作领导小组
组长:工厂厂长
副组长:副厂长
组员:(略)
公司成立事故预防委员会,由厂长、安全经理及各部门经理组成,日常工作由安全办兼管。发生重大事故时,以公司事故预防委员会为基础,即厂长任总指挥,安全经理为副总指挥,负责公司应急救援工作的组织和指挥,指挥部设在窑控制室。
(二)事故现场应急领导小组
现场指挥:矿山部经理
现场副指挥:矿山部副经理
安全员:(略)
技术指导:部门经理
发生事故时负责现场应急、抢险、抢修的工作。
成员:各部门经理
施工组:组长部门经理
组员:10人
职责:利用各种机械负责现场的施工。
抢救组:组长部门经理
组员:6人
职责:对人员进行抢救,对设备进行抢救、维修。
后勤保障组:组长部门经理
组员:3人
职责:及时提供所需的救灾物资,及时传递各种信息。
预备组:组长部门经理
组员:破碎车间10人
职责:负责抢险时的机动支援。
四、应急响应
(一)事故的分级
i级:矿山部不能处理的事故如:大的火灾、水灾、地质灾害、大的伤亡事故。
ii级:矿山部自己能处理的事故如:一般性火灾、较小的塌方等地质灾害,受伤事故。
iii级:采矿班组能自行处理的事故,不需启动预案。
(二)报警程序
执行sp-09应急准备与响应控制程序
发现→逐级上报→指挥(或指挥机构)→启动预案
(1)报警
发生事故后现场人员立即上报,根据事故情况、严重程度采取响应的措施和预案。注意:事故无论大、小都得逐级上报。
矿山部、安全环保办有权决定是否请求公司有关部门、消防、医疗机构支援。
安全环保办负责向区有关职能部门汇报。
(2)指挥与控制
可能发生的火灾事故、爆炸事故、地质灾害、水灾、设备事故、及其他重大伤、亡事故。
最早发现者:应很熟悉部门或岗位上的情况。如果你认为事故可以控制,并能保证人身安全,你可在自愿的基础上进行工作,并严格按照作业指导书进行工作。如果认为不可能控制,可立即撤离现场并向班长、值班主任报告,不要采取不必要的冒险措施。
值班主任或矿山部经理接到报警后,应迅速下达按应急救援预案处置的指令,通知指挥部成员及预案有关人员迅速赶往事故现场。
(3)到达事故现场后,首先查明现场有无伤害人员,以最快速度将伤者脱离现场,严重者尽快送医院抢救。
(4)指挥部成员到达事故现场后,根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定,并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时,安全办迅速向公安机关(消防支队、治安支队、防火安全委员会)、安监局、卫生疾病防控中心报告事故情况并请求支援。
(5)事故扩散危及到厂内外人员安全时,应迅速组织有关人员协助友邻单位、厂区外过往行人向安全地带疏散。
(
第三篇:矿山职业病危害事故应急救援预案
××××公司
职业病危害事故应急救援预案
一、编制目的
为了提高职业病危害事故的应急救援能力,及时、迅速、高效、有序地控制职业病危害事故的发生和发展,保护职工身体健康和人身安全,减少职业病危害事故造成的损失,根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《职业卫生岗位操作规程》等法律法规,本着“反应迅速、处置得当”的原则,结合我单位实际情况,特制定本预案。
二、职业病危害事故危险源与风险分析
结合我单位有关资料和技术参数,通过认真分析,认为单位的主要职业病危害危险源有:粉尘、夏季高温、噪声。
(一)粉尘危害
粉尘主要指在我矿在生产过程中产生的岩尘,长期接触生产性粉尘的作业人员,因长期吸入粉尘,使肺内粉尘的积累逐渐增多,当达到一定数量时即可引发尘肺病。
1、采掘工作面在生产过程中,如凿岩、爆破、运输、转载中可产生大量粉尘。
2、在破碎机、挖机、铲车作业过程中产生大量粉尘。
3、在传送皮带运输、筛分过程中过程可产生大量粉尘。(二)高温危害
由于气象条件的影响,当夏季来临时,工作场所的环境温度会上升,温度可能会超过有关规定,对工作人员身体安全造成一定影响。会有高温中暑等危害事故发生。
(三)噪音危害
噪音主要产生于潜孔钻、铲车、挖机、转运车、破碎机、空压机等设备工作时。噪音超过一定数值后就会造成环境污染,对从业人员听力、情绪及工作效率造成严重影响。
三、防治职业危害事故措施(一)预防尘肺病措施
1、加强防尘工作的领导。各部门明确分工,落实防尘措施。
2、做好教育培训工作,使广大职工充分认识到粉尘的危害。
3、作业场所的定点总粉尘及呼尘浓度要每年测定1次。个体呼吸性粉尘采掘面每年测定一次。粉尘分散度和粉尘中游离二氧化硅的含量,每年测定一次,变更工作地点时要测定一次。
4、设置完善齐全的防尘供水管路,保证防尘水量充足,水质清洁,各防尘地点水压充足。
5、开采工作面,必须采用湿式打眼,放炮前后必须洒水。
6、破碎区域,必须采取湿式作业,降低破碎、皮带传输等过程中产生的粉尘浓度。定期对该工作场所洒水,防止二次扬尘对人体的危害。
7、工作人员坚持佩戴合格的防尘口罩。
8、积极采用新技术、新装备及新工艺,大力提高防降尘效果。
9、接触粉尘作业人员定期进行职业健康检查。
(二)高温中暑的预防应对措施
1、认真贯彻执行国家防暑降温措施暂行办法及单位职业健康规程中的有关规定,加强降温措施。
2、加强防暑降温的组织领导,合理安排高温环境工作工人的劳动休息制度。确保不违反《职业健康岗位操作规程》及其它有关规定。
3、加强医疗预防工作,组织好作业工人的医疗互救工作,培训保健员进行中暑的初级救护和发放防暑药物等工作。对高温作业工人,要进行定期健康检查,凡有心血管系统疾病、消化性溃疡、活动性肺结核、肺气肿、肝、肾、中枢神经系统器质性疾患者不能从事高温作业。
(三)噪音预防应对措施
1、保持设备经常性完好,发挥设备本身消音降噪的功能,如果设备发生故障,噪音指标超过国家环保标准时,要立即进行检修,直到符合标准才可使用。
2、工作人员配备切实有效的劳动防护用品。
3、在设备选型时选择低噪音设备。
4、对职工进行定期体检,发现问题及时采取措施。
5、加强设备维修,减少设备老化带来的噪声。
四、职业危害事故应急救援预案
为确保职业危害突发事故遇险人员的生命、财产少受损失,尽量
将事故影响降低到最低限度,保证抢险救灾工作紧张有序的顺利开展,特组建如下职业危害事故应急救援指挥系统。
(一)应急救援总指挥
单位发生职业病危害事故后,必须立即成立应急救援指挥部。单位主要负责人、矿长、职业卫生管理人员、单位安全员等必须立即赶到指挥部,组织抢救,矿长是负责处理职业病危害事故的全权指挥者。
1、指挥领导小组
总 指 挥:
副总指挥:
成 员:
职责:
(1)组织制定职业病危害事故应急救援预案。(2)指挥、协调整体应急反应行动。
(3)与上级主管部门及有关组织机构进行联络。(4)监督应急操作人员的行动。
2、应急救援行动组 总指挥: 成 员: 职责:
(1)一旦发生事故,小组成员必须 化,减少事故损失。
3、应急通讯联络员:
职责:确保领导小组与各应急小组间信息的及时准确传达。
应急行动小组 值班电话: 应急救援医疗单位 值班电话:120 应急救援指挥室 值班电话:
4、应急医疗救护员:
职责:负责营救、转移事故中的受伤人员,清点事故在场人员数,核实人员受伤情况。
5、治安维护员:
6、职责:维护事故发生后的矿区治安,有计划、有步骤地疏散人员,控制事故区域人员车辆的进出。
7、救援运输员:
8、职责:负责事故中伤员的运输,负责应急救援器材、设备的运输。
三、应急救援程序
事故报告—应急救援现场自救互救—封闭现场—对外联络—联合救护—事故分析责任落实
建立应急救援联络通讯系统:各岗位人员要熟知职业病危害事故应急救援联络电话,以便事故发生后及时报告、联系,取得救援。发生事故时除参与救援人员外,疏导无关人员迅速撤离现场,封闭现场,以免造成混乱,不利于急救和事故处理及分析。
(一)粉尘所致矽肺事故应急救援预案
1、现场急救互救:各岗位工作人员均应掌握心肺复苏技术,备有现场急救包。一旦发生事故,便于现场急救互救,并及时对外联系,争取应急救援时间。
2、作业现场短时间内呼吸性粉尘浓度超过接触浓度管理限值2倍以上,会导致尘肺病。应立即向单位调度室汇报,调度室通知有关领导进行分析并处理。
3、按照职业健康查体周期,组织职工进行职业健康查体,发现疑似尘肺病人,应及时进行复查确诊并调离粉尘岗位。确诊后应及时上报并进行治疗。
(二)高温中暑应急救援预案
1、轻症中暑的患者,让其迅速离开高温或日照作业环境,到通风良好或阴凉处,适当吹风并给以清凉饮料,稍休息可恢复正常;头痛、头晕、恶心等症状明显者可给以消暑药物,亦可很快恢复正常。
2、重症中暑者,应送医院抢救治疗,根据病情分别以补充水分和电解质为主;昏迷者应积极处理昏迷,并要注意预防休克和脑水肿的发生。
(三)噪声应急救援预案
1、如果设备发生故障,出现异常噪音或噪音指标超过国家最高环保标准时,要立即停止设备运行,开启备用设备并通知矿调度室。
2、定期体检发现职工听力严重下降或出现严重烦躁情绪,应及
时调离原工作岗位。
五、信息报告程序
单位发生有职业病事故时,距离事故现场最近的人员必须立即向单位办公室和矿长汇报;应急救援指挥室要负责记录职业事故发生时间、地点、发生职业病事故人数等详细情况,并立即向矿长、以及应急救援指挥部相关人员汇报。矿应急救援指挥部接到报告后,根据本预案迅速作出处理,并在规定的时限内上级有关安全生产监督管理部门汇报。
五、应急救援用品的准备和储备
做好应急救援所需设备、器材及药品的准备和储备。并保证状态良好。并由专人负责定期检查、维修。医院准备和储备担架、供氧器、呼吸器及各种急救医疗器材、常用急救药品等,并配有现场抢救用的急救箱。救护车内配备供氧器、呼吸器、担架、急救所需的药品和医疗器材。
六、外部援助和技术保障
职业危害事故发生后,根据事故的具体情况通知附近医疗机构和疾病预防控制机构,进行医疗抢救和现场调查控制等工作。
七、终止预案
根据职业病危害事故应急处理工作的进展和危害因素的消除,单位职业病危害事故应急救援指挥部适时提出预案实施终止的建议。终止的条件为:作业场所职业病危害因素消除,事故得到完全控制。
八、有关规定和要求
1、为了能在职业病危害事故发生后,做到反应迅速、处置得当,矿内所有有关部门及人员,必须认真学习本应急救援预案。各井、各科室,要对职工进行经常性的应急救援知识教育,每年组织一次专业
分工的演练。保证救援物资及器材的完备和充足供应。
2、应急救援小组,在落实好日常值班制度、检查制度、例会制度的同时,要针对发现和存在的问题,积极采取各种有效措施,对本预案加以不断提高、改进和完善。
×××公司年 月 日
第四篇:矿山采矿车间特种设备事故应急预案
XX矿XX车间 特种设备事故应急预案
总则
1.1 为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备事故的危害,最大限度地减少特种设备事故造成的损失,根据《特种设备安全监察条例》和《XX事故应急预案》的要求,制定本预案。1.2 本预案为处理特种设备事故应急救援工作的程序和组织原则。
1.3 本预案所称特种设备事故,是指在本企业使用的特种设备突然发生的,造成或可能造成人身安全和重大财物损失的事故,包括以下事故:
1.3.1 起重提升设备造成的人身伤亡事故; 1.3.2 锅炉爆炸事故;
1.3.3 压力容器(空压机储气罐爆炸事故); 1.3.4 压力管道泄漏、爆炸事故;
1.3.5 机动车辆(含电机车、柴油机车、装岩机、铲车等)事故;
1.4 特种设备事故应急处理工作,贯彻统一领导、专业分工、反应及时、措施果断、依靠科学的原则。1.5 特种设备使用岗位,应当建立严格的特种设备事故防范和应急处理责任制,切实履行各自职责,积极配合处理事故应急抢险救援工作,保证特种设备事故应急处理工作的正常进行。2 应急处理机构和职责
2.1 本企业成立以安全生产委员会为主体的特种设备事故应急处理现场指挥部,实行企业负责人负责制,由企业法人任指挥长,企业相关人员任副指挥长,各科长部室为现场指挥部成员,负责现场抢险救援工作。2.2 现场指挥部的主要职责:
2.2.1 组织指挥抢险队伍、特种设备使用岗位等各方面力量,实施特种设备事故现场应急抢险救援工作,控制事故蔓延和扩大;
2.2.2 核实现场人员伤亡和损失情况,及时向上级领导汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况; 2.2.3 落实上级部署的有关抢险救援措施。2.3 现场指挥长的主要职责:
2.3.1 负责召集各参与抢险救援部门负责人研究现场救援方案,制定具体救援措施,明确各部门的职责分工; 2.3.2 负责指挥现场应急救援工作。2.4 副指挥长的职责:
负责组织实施具体抢险救援措施工作。3 预防与应急措施 3.1 设备使用单位应按规定建立特种设备安全运营保障体系,并结合检验,进行应急救援演习。
3.2 根据设备的特点和应急救援方案的规定,配备必要的设备、工具、救援物品等物资储备。
3.3 定期组织事故应急处理知识、技能的培训和应急演习。3.4 定期对特种设备进行日常性维修保养和定期自行检查,按照有关规定要求按期安排对特种设备进行定期检验。设备出现故障或者发生异常情况后,应当对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用。4 事故报告与现场保护
4.1 按应急救援预案的规定,迅速采取有效措施,积极组织抢救,防止事故蔓延扩大; 4.2 严格保护事故现场;
4.3 立即向公司领导、市质监局、市安监局报告。5 应急处理
5.1 特种设备事故发生后,事故单位的设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人应按照事故应急救援方案采取积极有效的抢救措施。单位主要负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。
5.2 特种设备事故发生后,各抢险救援工作小组,应按照各自的职责和工作程序贯彻执行本预案。当指挥长不在时,应按顺序由副指挥长负责组织指挥应急抢险救援工作。5.3 在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地的,任何人不得阻拦和拒绝,并应提供一切便利条件。5.4 参加事故应急处理的工作人员,应当按照本预案的规定,采取安全防护措施,并在专业人员的指导下进行工作。6 应急总结与奖惩
6.1 应急救援工作结束后,事故现场指挥部,应当组织相关部门认真进行总结、分析,吸取事故事件的教训,及时进行整改,并按照下列规定对有关科室和人员进行奖惩。
6.1.1 对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的科室和个人,给予表彰和奖励。
6.1.2 对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报事故和突发事故中玩忽职守,不听从指挥,不认真负责或临阵逃脱、擅离职守的人员,由所在单位或上级部门按照有关规定,给予责任追究或行政处分。
2012年7月20日
XXX矿XXX采矿车间
第五篇:成都市矿山事故灾难应急预案2008226143621
成都市矿山事故灾难应急预案
成都市安全生产监督管理局 2007年12月 目 录 1.总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2.组织机构与职责 2.1组织体系 2.2组织机构 2.3职责 2.4有关部门(机构)职责 2.5事故现场应急救援指挥部及职责 3.预警和预防 3.1信息监测与报告 3.2预警级别 3.3预警发布 3.4预警预防行动 4.应急响应 4.1分级响应标准 4.2分级响应程序 4.3指挥和协调 4.4紧急处置 4.5应急人员的安全防护 4.6群众的安全防护 4.7社会力量的动员与参与 4.8现场检测与评估 4.9信息发布 4.10应急结束
成都市矿山事故灾难应急预案
1.总则 1.1编制目的
为迅速、有效、有序和妥善地做好我市煤矿和非煤矿山安全生产事故的应急救援工作,把事故造成的人员伤亡、经济损失和社会危害减少到最低限度,防止事态的扩大,结合我市实际情况,特制定本预案。
1.2编制依据
本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《四川省安全生产条例》、《成都市突发公共事件总体应急预案》及其它有关法律、法规和规章。
1.3适用范围
本预案适用于成都市行政区域内矿山生产和经营中发生的Ⅲ级以上(含Ⅲ级)矿山事故。
1.4工作原则
1.4.1以人为本,安全第一。坚持“以人为本,安全第一”的思想,始终把保障人民群众的生命和健康安全放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
1.4.2统一领导,分级管理。成都市安全生产监督管理局(以下简称市安监局)在成都市人民政府及成都市安全生产监督管理委员会
定相应的应急救援预案,并报所属区(市)县安监局备案。
2.2组织机构
市安监局在市政府及市安监委统一领导下,负责指导、协调全市矿山事故灾难应急救援工作。必要时,市安监局成立成都市矿山事故灾难应急救援领导小组(以下简称市矿山事故领导小组),负责本市矿山安全事故应急救援、组织指挥和救援处置等工作。成都市矿山事故领导小组组成如下:
组 长:市安监局局长 副组长:市安监局分管局长
成员单位:矿山安全监督管理处、办公室、政策法规处、协调处、监察支队、市安全生产应急救援中心。
2.3职责
成都市矿山事故灾难应急救援领导小组主要职责:组织领导全市矿山应急救援工作,启动应急救援预案,发布应急救援命令;指挥、协调应急救援行动;根据事故发生情况,统一部署有关应急救援预案的实施工作,并负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作;根据事故发生情况,需要有关部门配合时,报请市安全生产事故灾难应急指挥部办公室按照《成都市安全生产事故灾难应急预案》协调有关部门配合和提供支持。
矿山安全监督管理处职责:负责成都市矿山事故灾难应急救援预案的编制、修订;负责处理矿山安全事故的日常工作;组织、检查和指导各区(市)县政府矿山应急救援预案的编制、实施工作;赶赴事故现场,参与矿山安全事故的应急救援指挥协调工作;参与事故的调查处理,负责承办事故结案工作和监督事故查处的落实情况;负责与中
2.5事故现场应急救援指挥部及职责
按照事故灾难等级和分级响应原则,由相应的区(市)县人民政府组成现场应急救援指挥部,总指挥由区(市)县人民政府负责人担任,全面负责应急救援指挥工作。按照有关规定由熟悉事故现场情况的有关领导具体负责现场抢救指挥。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员实施应急救援,并及时向市安监局报告事故及救援情况,需要外部力量增援的,报请市安监局协调,并说明需要的救援力量、救援装备等情况。
发生的事故灾难涉及多个领域、跨多个地区或影响特别恶劣,必要时由成都市安全生产事故灾难应急指挥部或者市有关部门组织成立现场应急救援指挥部,负责应急救援协调指挥工作。
3、预警和预防 3.1信息监测与报告
矿山生产企业应建立重大危险源监管制度,煤矿生产企业应建立和完善瓦斯远程监控信息系统,并与省、市和当地安监局监控系统联网,实现资源共享,应急联动。
发生矿山安全生产事故时,按照下列程序报告:
3.1.1矿山企业应立即向当地政府、安全监督管理部门、矿山行业主管部门、煤矿安全监察部门等有关部门报告。
3.1.2根据事故发生的情况和级别,接报部门应立即向上级政府和安监部门报告。
3.1.3市安监局接警后,按照事故发生的情况和级别,分别向市政府应急办、市安全生产事故灾难应急指挥部办公室和省安监局报告。
4.1.1一般事故(Ⅳ级)
一次死亡1-2人的事故,或1次重伤9人以下的事故。4.2.2较大事故(Ⅲ级)
一次死亡3-9人,或1次重伤10人以上的事故,或一次造成经济损失50万以上100万以下的事故;
4.2.3重大事故(Ⅱ级)
一次死亡10人以上,或一次造成经济损失100万元以上1000万元以下的事故;
4.2.4特别重大事故(Ⅰ级)
一次死亡50人以上,或一次造成经济损失1000万元以上的事故。4.2分级响应程序
发生矿山安全生产事故后,有关部门、单位要按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则,迅速开展应急救援处置工作。超出本级应急救援处置能力时,及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
4.2.1Ⅳ级响应
发生Ⅳ级安全生产事故,事发地区(市)县政府、安全监管部门及生产经营单位应按照各自的应急预案进行处置,并将事故情况及救援处置情况上报市安监局。超出其应急救援处置能力时,及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
4.2.2Ⅲ级以上(含Ⅲ级)响应
发生Ⅲ级以上(含Ⅲ级)矿山安全生产事故,市矿山事故灾难应急救援领导小组立即启动本预案,并立即上报市政府应急办、市安全生
4.5应急人员的安全防护
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,做好个人防护,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
4.6群众的安全防护
现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容如下:
(1)决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序;
(2)指定有关部门负责实施疏散、转移;(3)启用应急避难场所;
(4)开展医疗防疫和疾病控制工作;(5)负责治安管理。4.7社会力量的动员与参与
现场应急救援指挥部负责组织调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。
超出事发地区(市)县矿山事故灾难应急指挥机构处置能力时,区(市)县矿山事故灾难应急指挥机构应向市事故灾难应急指挥部申请本行政区域外的社会力量支援,由市事故灾难应急指挥部协调有关区(市)县事故灾难应急指挥机构、市级有关部门应急机构组织社会力量进行支援。
15.4事故调查
事故调查按国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。较大事故由成都市人民政府负责调查,或经成都市人民政府授权或委托相关部门组织事故调查组进行调查。一般事故由区(市)县人民政府负责调查,或经区(市)县人民政府授权或委托相关部门组织事故调查组进行调查。
5.5事故总结
抢险救援工作结束后,较大以上矿山安全生产事故事发地安全生产监督管理部门应在本级政府的领导下,组织有关地区、部门、单位有关人员对事故的抢险救援工作进行全面评估和总结。主要内容包括:事故的基本情况、接报和抢险过程、抢救组织指挥、应急预案执行情况、抢险各阶段采取的主要措施、抢险效果、遇到的问题和解决的办法、经验教训和改进的措施和建议。评估总结报告应在抢险救援工作结束后10日内报市安监局。
市安监局接到报告后5日内报送市安全生产事故灾难应急指挥部办公室、市政府应急办并抄送市级有关部门。
6.应急保障 6.1通信与信息保障
市安监局负责建立与矿山事故灾难应急救援各有关部门、专业应急救援指挥机构、区(市)县应急救援指挥机构和专家组的通讯联系;开发和建立全市重大危险源和应急资源信息数据库,并组织收集、管理和维护。
区(市)县应急救援指挥机构和各专业应急救援指挥机构负责本
3应具备应急救援的基本设施和设备。应急救援物资保障按照《成都市物资储备应急预案》有关规定执行,基本生活品的供应和重要生活品的储备按照《成都市粮食应急预案》执行
6.8经费保障
生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担,事故责任单位暂时无力承担的,由当地政府协调解决。
6.9技术储备与保障
以成都市安全生产专家组为基础,根据安全生产事故灾难应急救援需要,充实、完善应急救援专家组成员。依托大专院校和科研机构,组织开展生产安全应急救援的管理、技术、装备等方面的科学研究。
7.宣传、培训和演习7.1宣传教育
地方各级人民政府、各矿山开采企业要按规定向民众和员工说明矿山开采的危险及事故发生可能造成的危害,广泛宣传应急救援有关法律法规和矿山开采事故预防、避险、避灾、自防、自救、互救的常识。
7.2学习培训
矿山生产企业应按照有关规定对员工进行应急培训;各矿山应急救援队伍要进行应急救援培训;各级安全生产监督管理部门负责对应急救援培训情况进行监督检查。
7.3应急演习
5关任命的其他人员,分别由任免机关或者监察机关给予行政处分;属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(1)不按照规定制订事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的;(2)不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的;
(3)拒不执行安全生产事故灾难应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的;
(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的;
(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的;(6)散布谣言,扰乱社会秩序的;(7)有其他危害应急工作行为的。
8.3预案解释
本预案由市安全生产监督管理局负责解释。8.4预案实施时间
本预案自发布之日起施行。9.附录(略)