在区政府全体(扩大)会议暨安委会第二次全体(消防工作)会议上的讲话

第一篇：在区政府全体(扩大)会议暨安委会第二次全体(消防工作)会议上的讲话

在区政府全体（扩大）会议暨安委会第二次全体（消防工作）会议上的讲话

李继龙

（2011年7月27日）

同志们：

现在开会。

在今年时间过半、各项工作深入推进的关键时期，我们召开区政府全体（扩大）会议暨安委会第二次全体会议和消防工作会议，主要任务是对上半年各项工作进行总结，安排部署下半年工作任务，鼓足干劲、再接再厉，确保完成或超额完成全年各项目标任务。

参加今天会议的有：区政府领导班子全体成员，各乡镇政府、街道办事处、区政府各工作部门（含二级部门）主要负责人，区安委会各成员单位主要负责人。

今天的会议共有三项议程：

首先，进行会议第一项议程，请相关部门负责人通报有关工作情况。

首先，请区发改局局长张耀昶同志通报上半年全区主要目标任务完成情况； 下面，请区监察局局长白应復同志通报上半年全区行政效能检查和考核情况；

下面，请区安监局局长、区安委办主任蒋自成同志通报上半年全区安全生产情况。

下面，进行会议第二项议程，请区政府各位副区长就上半年各自分管工作进行总结，并安排部署下半年工作任务。

首先，请徐春花常务副区长总结安排分管口工作；

下面，请王克胜副区长总结安排分管口工作；

下面，请曹纯科副区长总结安排分管口工作；

下面，请马东篱副区长总结安排分管口工作；

下面，请潘从虎副区长总结安排分管口工作。

同志们，刚才，区发改局、监察局、安监局分别通报了上半年全区有关工作情况，政府各位副区长总结了上半年分管口工作，安排部署了下半年的工作任务。会议之后，请大家按照今天会议的要求，继续保持和发扬以往的工作作风和工作劲头，全力抓好各项任务的落实。下面，我再讲几点意见。

一、上半年目标任务完成较好，取得的成绩应予以充分肯定

今年以来，全区各部门、各单位按照区委、区政府的总体部署和要求，围绕各自的工作职责和目标任务，各负其责、狠抓落实，取得了较好的成绩，各项目标任务基本达到“时间过半、任务过半”的要求。主要体现在以下几个方面：

一是主要指标完成较好，经济保持平稳较快发展。在今年一季度，由于各方面的原因，我区部分指标任务完成得不太理想。为此，我们专门召开会议，深入分析原因，研究解决对策，落实工作措施，加快推进速度。通过大家的一致努力，使得各项目标任务得以较好完成。上半年，预计完成地区生产总值125.96亿元，同比增长13.8%(在全市近郊四区中排名第四)；完成固定资产投资55.98亿元，同比增长43.14%(在全市近郊四区中排名第二)；实现社会消费品零售总额35.45亿元，同比增长17.2%(在全市近郊四区中排名第三)；完成一般性财政收入2.32亿元，同比增长20%(在全市近郊四区中排名第四)；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到8423元、4398元，增长10.85%和22.39%(在全市近郊四区排名中均为第三)。从总体上看，全市考核的33项目标中，我区排名第一的有8项、排名第二的有8项、排名第三的有12项。

二是大部分工作进展顺利，个别工作成效尤为突出。在年初召开的区委全委会（扩大）会议和区十六届人大五次会议上，我们对政府主要工作进行了梳理归纳，细化分解出13大类、146项工作任务和为民兴办的10件实事，明确了牵头领导、牵头单位和责任部门。从前面通报的情况来看，大部分工作任务有序推进、完成较好。同时，个别工作成效明显、亮点突出：财税收入在原油价格持续上涨、增值税严重短收的情况下，财税部门多方协调、勤于争取，超额完成了税收任务。物流新城建设加快推进，在规划方面，编制完成发展战略规划和专项规划，并通过了专家评审，已上报市政府审批；在项目建设方面，兰州铁路集装箱中心站和货运中心项目可研报告已通过铁道部评审，土地预审意见已获得国土资源部批复，目前正在办理环评手续；出口加工区项目选址已完成，并获海关总署原则同意，项目建设申请及规划方案已上报市政府及市直有关部门，正在等待批复。保障性住房建设全面实施，确定实施的玉门街、西柳沟、化工街、三毛厂4项棚户区改造项目有的已开工建设，有的正在抓紧办理前期手续，福源小镇经济适用房已开工建设，全年保障性住房开工率达78.2%，在全市领先。林权制度改革深入开展，全区17万亩林改林地勘界确权全部完成，颁发林改权证6613本。水利工程加快推进，积极向上争取资金，重点实施的3项安全饮水工程已全部开工建设，建成后将有效解决涉及10个村、1.2万人的饮水安全问题。积极探索和创新医疗救助方式，筹措资金300万元，在全市率先启动了困难群众医疗义诊活动，累计为167名困难群众发放医疗救助金114万元，在社会上反响强烈。在全市率先实行计划生育信息人口地图网格化到户，计划生育管理工作更趋科学化、规范化，等等。

三是重大项目推进有力，招商引资成效显著。今年以来，我们继续将重大项目建设作为夯实经济发展基础、加快转变经济发展方式的突破口，按照全市培育多元支柱产业的要求，坚持以改造升级传统产业、培育壮大新兴产业为主攻方向，凝练储备并全力实施了一批重大项目。在项目凝练储备方面，扎实开展项目前期工作，凝炼储备国产设备示范工程(三期)、兰州宏马循环经济产业园(一期)等各类项目169项(其中投资过亿元项目79项)，项目计划总投资达1307亿元。在协调服务方面，今年，我们对35个影响力强、推进难度大的重点项目，继续采取指挥部模式，并通过现场办公、部门联合办公等形式，全力解决好项目建设中遇到的手续报批、征地拆迁等问题，确保项目建设的顺利推进。上半年，全区新开工建设项目52项，其中23项已建成。在招商引资方面，坚持“走出去、请进来”的方法，瞄准沿海发达地区和国内有影响力的企业，积极寻求产业对接，随兰州市党政经济合作考察团赴北京、浙江等地考察招商，引进了中乒集团西固精品汽车园、温州成功集团玫瑰小镇等8个重大项目；在第十七届兰洽会上，签约项目22项，总投资额达286.21亿元。这些项目一旦建成，必将对我区经济发展起到积极的推动作用。

四是安全形势明显好转，社会大局保持稳定。安全生产方面，针对西固危化企业多、安全监管压力大的现状，今年以来，各相关职能部门继续开展夜间不间断巡查，采取“部门协同、联合执法、综合整治”的办法，以开展安全生产事故遏制行动、“打非治违”专项行动为重点，积极开展各类事故隐患的排查治理，集中力量解决安全生产领域存在的薄弱环节和问题。上半年，全区各类事故起数、死亡人数、致伤人数、直接经济损失四项指标同比全面下降，辖区未发生重特大事故。信访维稳方面，充分发挥“区乡村”三级矛盾纠纷调节机制作用，深入开展排查调处，有效抑制了各类矛盾纠纷的扩大升级；认真落实县级领导周值班制度、县级领导包案制度、会商会诊制度，成功化解了一批重点、难点信访案件。上半年，有7批疑难信访问题及时、就地得到化解；对全区16件重点信访案件和15件重点稳控案件进行了县级领导包案，目前，10件重点信访案件得到化解，8件重点稳控案件得到妥善解决，无重复进京上访。特别值得一提的是，在庆祝建党90周年、兰州国际马拉松赛、第十七届兰洽会等节会期间，各部门、各单位高度重视，开展拉网式排查，全面掌握各类信访案件和上访人员动态，重点强化对非正常上访人员的稳控和思想劝解，为各类节会的顺利举行创造了稳定的社会环境。在社会治安综合治理方面，公安部门注重发挥主体作用，对“两抢一盗”等多发性侵财案件适时进行分析研判，组织警力予以打击。上半年，共立各类刑事案件1056起，现已破获各类刑事案477起，完成下达的立案、破案任务分别为58.7%和86.3%。

五是政府系统干事创业氛围日益浓厚，抓发展、促落实的能力和水平不断增强。通过继续深入开展行政效能建设年活动，机关作风、工作效率方面存在的突出问题得到有效解决，工作效率明显提高，行政行为日益规范，执行力不断加强，群众对政府机关工作的满意度明显上升。针对影响项目建设推进速度的手续报批、征地拆迁等问题，各级干部向上跑、善协调的劲头足、方法多，敢动真、不怕硬，确保了一批重点项目建设的顺利推进。土地、执法部门及时遏制闻风抢搭抢建行为，对违法建筑进行依法拆除；有关部门认真落实征地补偿款发放、养老保险办理等，切实维护了群众的合法权益。

上半年工作取得的成绩，是全区广大干部职工共同努力的结果，凝结了方方面面的心血和汗水，在此，我代表区政府向大家表示衷心地感谢。

二、下半年工作任务依然繁重，还需再接再厉深入推进 今年是实施“十二五”规划的第一年，完成既定的各项工作，对实现“再造新西固”发展目标，推动全区经济社会率先跨越发展至关重要。上半年，大家都付出了辛勤的劳动，但要全面完成或超额完成全年任务，下半年还需再努力。当然，政府工作千头万绪，在具体工作中还需有所侧重，协同推进。

一是要合力推进重大项目建设。今年，全区重大项目多、推进任务重，做好这项工作既是对我们工作的挑战，也是对我们能力和水平的检验。因此，要继续强化责任意识，明确任务分工，突出工作重点、采取有效措施、形成合力推进。对已确定了指挥部模式的项目，各指挥长、副指挥长、成员单位要按照职责分工，经常性地到项目一线，与建设单位一道，共同研究存在的问题，协商加以解决的办法。各项目指挥部办公室要切实负起责任，对各自涉及的项目，要做到基本情况清、工作进展清、存在的问题清，并随时向各指挥长进行汇报，以便及时解决项目建设中存在的问题。对尚未列入指挥部模式的重大项目，由区发改局牵头，抓紧梳理，明确职责分工，尽快付诸实施。对于有些项目涉及多位领导和不同部门的，希望大家继续树立大局意识，共同协商、共同推进。需要强调的是，对于项目建设，作为政府更多的是搞好服务、协调工作，为此，在具体工作中，要注重充分发挥企业和项目单位的主体作用，既要做好各项服务工作，但也不能大包大揽、越俎代庖。

二是要加快推进物流新城、石化新城建设。物流新城建设是当前和今后全区的工作重点和发展方向，这对于拓宽城市发展空间、转变经济发展方式有着十分重大的意义。目前，在各相关部门的积极努力下，发展战略规划和专项规划已于6月11日通过专家评审，重点物流项目也已完成土地勘测、地质灾害评估等前期工作。完成出口加工区项目选址并获海关总署原则同意，项目建设申请及规划方案已上报市政府及市直有关部门，目前正在等待批复。下一步，要进一步加大协调争取和服务力度，全力确保铁路集装箱中心站和货运中心项目在年内开工建设，加快西行线拓建改造，全力配合做好南山路、兰渝铁路、兰新第二双线等重大项目建设，启动物流新城区域内的供水、供气、供热等配套设施建设，规划建设居民安置小区和生活服务配套设施，为物流新城的长远发展打好基础。需要指出的是，今年上半年，物流新城建设范围内涉及的有关乡镇村民闻风抢搭抢建的问题比较严重，给我们的工作也造成了被动。希望有关乡镇和相关部门要吸取教训，加大日常巡查力度，对发现的苗头性问题，要及时予以制止；对违法建设，要依法予以拆除，为下一步工作的顺利开展创造条件。石化新城建设对于提升城市形象、完善城市服务功能、改善人居环境具有十分重要的现实意义。下一步，要按照“东西平整、南北畅通、绿地增加、外表美化、城市靓丽”的总目标，积极推进福利路、西固东西路改造提升工程，提高路面质量和通行能力；加快石化大道、S070#路建设进度，畅通南北交通；加快黄河生态公园建设进度，进一步改善城市环境；对城市“三横一纵”主干道沿线重点区域进行整治改造，全面完成91条小街巷的整治改造任务，着力提升城市形象和人居环境质量。需要指出的是，城建项目资金大部分由市上来投，这就需要我们相关部门继续加大向上争取力度，多汇报我区存在的现实困难，勤于争取来自各方面的资金，使已确定的重点城建项目按计划顺利实施。同时，要加大与驻区企业的沟通协调，引导企业尽好社会义务，共同把西固的事情办好。

三是高度关注民计民生。关注民生是政府的责任，也是我们执政为民的具体体现。年初，省、市、区都确定了为民兴办的实事，这些实事项目，都是我们向社会、向人大代表、政协委员们郑重承诺过的，必须不折不扣的完成。通过半年的努力，区政府确定的10件实事和省市为民兴办实事中涉及我区的工作大部分取得了较好的进展。下一步，各有关单位和部门要按照进度、目标要求，全力抓好落实。否则，在年底，就无法向人大代表和人民群众交代。同时，各相关单位和部门要进一步解决好就业、住房、医疗等群众普遍关心的问题，在抓好日常工作的基础上，倾注更大的精力，切实为群众办一批实事、好事。

四是要加快推进城乡一体化。西固农村人口相对较少、所占比重低，某种意义上有利于我们推进城乡一体化。因此，我们要按照“以城带乡、城乡互动”的思路，坚持“规划先行、抓好试点、以点带面、协调推进”的工作原则，积极推进城乡一体化发展。农村基础设施建设方面，继续加大工作力度和争取资金支持，全力解决与群众密切相关的安全饮水、道路、安置房等问题，加快推进已开工建设的3项安全饮水工程和大型泵站更新改造项目，力争10月底前完成金沟乡农民安臵项目主体工程，加快实施小坪村农民安置房、西固村改造安置房和小金沟村地质隐患灾害点整体搬迁安置项目。农业优势特色产业发展方面，坚持现代城市农业发展方向，进一步发展壮大农业“七个基地”规模，全面提升特色种植规模和档次；加快推进标准化养殖小区建设，探索建立产学研一体化发展模式；科学运用现代化经营管理手段，不断拓展市场渠道，加快实现各类农产品内销转向外销。农村改革任务方面，深化集体林权制度、土地经营流转改革，在严格执行国家相关政策的同时，结合我区实际，综合运用资金补偿、就业安置、技术帮扶等手段，充分调动农民生产积极性，使得各项改革工作真正成为助推农村发展的内生动力。五是要全力维护社会稳定。信访维稳方面，近年来，全区信访工作在各单位、各部门的共同努力下，取得了明显成效。但随着经济社会发展步伐的不断加快，因项目建设、征地拆迁、社会保障、困难救助等方面引发的矛盾将会不断增加，希望大家能够在思想上引起足够的重视，及时发现并化解各类矛盾纠纷，避免激化升级。特别是各乡镇、街道，要按照属地管理的原则，注重发挥基层司法所、法庭、维稳办等机构的作用，整合各方面的力量予以化解，不能随意上交矛盾，给区上带来被动。近期，根据工作需要，对区信访局主要负责人进行了调整，希望新到位的同志能够尽快熟悉工作，在沿续以往好的做法的同时，能有所创新，把信访工作做得更好。安全生产方面，经济社会要发展，安全生产是保障。就我区而言，虽然元至六月份的全区安全生产四项指标同比下降，但是，作为全市危化品比较集中的区域，特别是当前已进入暑运的高峰期、主汛期，我区的安全生产形势依然严峻、监管压力依然巨大。加之近期，外省市相继发生几起较大安全生产特别是交通事故，引起国家和省市的高度重视，相继作出批示和下发通知，对安全生产工作提出明确要求。为此，各部门、各单位切不可掉以轻心、放松警惕，要将安全监管工作摆在更加突出的位臵，强化监管措施，抓好工作落实，促进全区安全形势继续保持稳定。当前和下一阶段，重点要抓好以下三个领域的工作：在道路交通领域，交警等部门要切实发挥职能作用，重点查处整治货车超载、酒后驾驶、客车超速以及车辆乱停乱放等交通违法行为，以严管重处的高压态势，预防重特大交通事故发生；市政、交通等部门要对事故易发路段、险段、险桥等安全隐患进行排查，对坑洼、坍陷等损毁路面及时组织抢修、恢复，从源头上消除道路交通事故隐患。在危化品监管领域，继续开展夜间不间断巡查，适时开展“打非治违”专项行动，进一步加大对危化品生产、经营、存储、运输等环节的监管力度，严厉查处和取缔非法生产、储运、经营危化品单位和无照经营的安全生产企业，同时，对违规违法安全生产企业及时曝光，接受社会和群众的监督；区安监局要进一步加大日常巡查力度，切实做好新滩停车场等危化品重点区域安全监管工作。在消防安全领域，消防部门要发挥牵头作用，联合辖区各企事业单位，集中对高层建筑、人员聚集场所、易燃易爆单位等重点领域，就消防安全责任制落实以及疏散通道、消防设施等运行状况，全面开展火灾隐患专项整治行动。要督促物业管理部门对居民楼院的消防器材和火灾隐患进行全面排查。同时，要采取多种形式，大力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”，使消防安全常识真正进入企事业单位和千家万户，切实提高广大群众的自防自救能力。林业、两山、消防等部门要针对近期持续的高温天气，进一步强化24小时值班、护林员巡查和应急处臵工作，有效防范森林火灾。防汛方面，当前已进入主汛期，再加上天气多变，极易造成山洪、泥石流等地质灾害。各单位、各部门和有关乡镇要加强应急值班，特别是对易发生险情的地段，要安排专人进行值守，一旦发生险情，要及时上报信息，并全力组织开展应急处置工作，切实保障广大人民群众生命财产安全。同时，请市政等部门对城区主干道排水设施进行一次检查和疏通，确保一旦发生大面积降雨时，城区道路不发生路面积水现象。社会治安综合治理方面，要适时开展社会治安综合整治严打行动，特别是对治安问题较为突出的区域和时段，要集中警力予以打击，始终保持对各类违法犯罪分子的高压态势。在治安巡逻上，要注重发挥现有综治员队伍的作用。为加强这项工作，前几年我们招聘了1280名综治员，下派到基层社区，但从实际工作和群众反映情况来看，效果不是很理想。为此，请综治办加强对这支队伍的管理，对责任心不强、工作不积极的，要及时予以调整。

六是全力做好各类迎检准备工作。当前和今后，各类迎检达标活动较多，如：“两基”迎国检活动、全省第8次城市卫生检查验收、省市林权制度改革工作验收等。为此，请相关领导和牵头部门高度重视，严格对照迎检目标的要求，本着缺什么补什么、哪个环节薄弱就加强哪个环节，集中力量查漏补缺，有针对性的进行整改，确保各项迎检工作顺利完成。七是积极配合做好换届工作。前一阶段，中央、省、市、区相继召开各种会议，对换届工作提出明确要求。为此，各部门领导要高度重视换届工作的严肃性，要严格遵守换届纪律。在换届中，我们的一些领导干部必然要面临职务的进退流转，对组织上作出的人员调整，要正确对待，以身作则，不做违反换届纪律的事；对各自的工作，要立足本职，做到思想不乱、目标不变、劲头不减，以扎实的工作积极配合换届选举。

三、工作方式方法再加强，能力和水平再提高 一是要把握重点。实践证明，重点往往也是难点，重点把握住了，难点也就容易突破，其他问题也就会迎刃而解。如果工作不分主次、不分轻重、事无巨细，就可能什么都抓了，却什么也没有抓好，也抓不出成效来。对于当前和今后的工作重点，前面我已经讲了，希望大家一定要抓住事关全区经济社会发展的重大问题，抓住本部门、本单位的重点工作，集中精力狠抓落实，切实把工作做好、做细。二是要注重实际。今天在座的都是各部门的领导，都肩负着团结带领广大干部群众加快发展的重任。我们必须要坚持一切从实际出发，大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，要正确认识区情，认真分析形势，以客观实际为立足点开展各项工作。要如实、全面、准确地反映工作情况，既不夸大亮点，也不掩盖缺点，更不回避矛盾。要大力发扬“一线工作法”，坚持少说多做、少看多干，扑下身子，冲到一线，主动靠前指挥，扎扎实实地做好各项工作。三是要提高效率。讲实效，就要牢固树立效率意识，一步一个脚印推进各项工作。要进一步转变工作作风，精文简会，不开不解决问题的会议，不发可有可无的文件。在这方面，今后，区政府将从自身做起，从严控制文件、会议和各类事务性活动，开会尽量开短会、开管用的会，给大家腾出更多时间深入基层、调查研究、了解情况，发现问题、解决问题，切实提高政府系统的行政效能。在提高工作效率方面，我个人也很有感触，觉得不解决问题的会议开得有点多，对此大家也都有同感。在这个问题上，我认为是双方造成的。比如说，一个部门提交政府研究的事项，事先并没有提出很好的方案和解决问题的办法，没有解析问题的利弊。另外，也存在一定的依赖思想，问题提交政府之后，没有解决问题的建议，或者是有办法和建议而不敢提，凡事让“领导定”。在这里，我想明确一点，今后凡是提交区政府或上报区长研究的事项，我们各部门、各单位的同志们一定要敢于发表自己的意见，不要怕提出的意见不被采纳，也不能只会提出问题，而没有解决问题的建议和办法。四是要勤于争取。办好西固的事情，单靠区一级难以完成。在勤于争取方面，我在各种会议上多次强调，尽管大家做了一定的努力，但还需进一步加强，比如在财政专项资金争取上，据统计，今年上半年，全区各单位向上争取的财政专项资金仅66万元，占一般财政总收入的0.29%、占总支出的0.16%。今天，我在这里明确两点：一方面，要大胆向上争取，对全区或本部门、本单位存在的困难和问题，要想方设法，通过各种渠道向上反映，以诚心赢得上级的理解和支持，更不要怕“门难进、脸难看”。另一方面，在向上协调争取上，需要区上领导出面的，我和政府班子成员会全力给予支持。五是要狠抓落实。抓落实是领导机关、领导干部的一项重要职责，不抓落实，再好的目标也只能是一句空话，再好的决策也只能是一纸空文。今后，凡是布臵下去的工作，各级领导要扑下身子抓落实，随时掌握工作进展，不能只管部署、不抓推进，只讲要求、不重落实。在推进的过程中，各部门、各单位要主动加强与区政府分管领导的沟通，及时请示，及时汇报，切记不要等到时间到了、事实形成了、问题解决不了了再将矛盾和问题上交。六是要严格督查。全区的工作涉及方方面面，区政府不可能督促检查到每一项工作，这就要求各部门、各单位的“一把手”加大督导检查力度。要对本部门、本单位的工作定期进行检查，看看落实得怎么样，完成得怎么样，要善于发现工作推进过程中存在的问题，从不落实的问题入手，认真研究解决。督查重点要放在工作进度、工作质量和工作成效上，必须到实地去看、到现场去查，有针对性地思考问题，分析问题，解决问题，把各项工作抓实、抓细、抓好。七是顾要全大局。顾大局，就是要坚持一切从大局出发，认识大局、把握大局、服从大局、服务大局，凡事既要立足局部，更要考虑全局。就我区当前而言，发展就是大局，大家要自觉服从、服务于全区经济社会发展这个大局。首先要确保政令畅通。对区委、区政府决定的事项，各部门、各单位必须不折不扣地贯彻执行，做到有令则行、有禁则止。要站在讲政治、讲发展的高度，进一步强化全局意识，服务大局，履行职责。其次要全力协调配合。各部门、各单位都是政府系统的重要组成部分，都担负着促进经济社会发展的重要职责。大家要围绕区委、区政府的中心工作，切实加强协调配合，碰到问题要积极参与，主动补台，合力攻坚克难。

四、机制和制度再完善，廉政建设要常抓不懈 一是要进一步健全和落实各级政府议事规则。要认真落实区政府《工作规则》，健全科学民主决策机制，从决策到执行全过程都必须形成科学决策和民主监督程序，严格按职责权限、决策程序及有关制度办事，要健全群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，畅通反映社情民意的渠道，力求政府的各项决策符合实际，尤其是乡镇、街道的工作，一定要讲原则、讲程序、讲政策，能够充分反映人民群众的需求。要进一步修订完善有关议事制度，实施流程再造，健全决策规则，规范决策程序，提高决策透明度，强化决策责任，减少决策失误。二是要进一步加强勤政廉政建设。各乡镇、街道、各部门、各单位特别是领导干部要自觉遵守《领导干部廉洁从政若干准则》，根据各自职能，着重围绕行政审批、工程建设招标投标、土地出让、重大项目立项、大额度资金使用、政府采购等腐败易发多发环节和重点领域，把好决策关、招投标关、政府采购关、资金使用关。三是要加强对行政行为的制约监督。要进一步深化政务公开制度，保障群众民主管理、民主参与、民主监督的权利。要自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督、人民群众监督和政府专门机关的监督。深入推进民主评议政风行风工作，健全和完善人民群众对部门和行业作风的监督机制；要科学合理地确定民评对象和范围，提高人民群众的满意度，促进政府各项工作的进一步好转。

同志们，做好下半年的各项工作，任务艰巨、责任重大，尽管会遇到这样和那样的困难和问题，但我坚信，只要大家保持和发扬目前的工作作风和工作劲头，紧紧围绕区委、区政府的部署和要求，精诚团结、协同努力，我们确定的各项目标任务就一定能够完成。

谢谢大家。

第二篇：在区政府全体扩大会议暨廉政工作会议上的讲话

深化改革创新

强化责任担当

为经济强区高质量发展贡献力量

——在区政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开区政府全会暨廉政工作会议，主要是贯彻落实省、市政府全会暨区委全会、区委经济工作暨目标管理工作会议精神，对2020年政府工作暨党风廉政建设工作进行详细安排部署。动员政府系统各级干部进一步深化改革创新，强化责任担当，抓好2020年各项工作落实，为建设经济强区贡献力量。刚才，政府各位领导对分管领域内的工作进行详细安排部署，希望各部门认真抓好落实。下面，我就做好2020年各项工作及加强区政府自身建设强调几个方面的意见。

一、关于加快发展

发展依然是当前XX的主要任务，也是解决XX盘子不够大、结构不够优、民生改善任务重、社会稳定压力大等诸多问题的关键所在。同时，发展也是巩固XX在全市城区中的重要地位、落实XX走在建设副中心城市前列的各项工作任务、实现老工业基地振兴转型的必然要求。全区上下必须把发展作为重中之重，本着统筹兼顾、突出重点的原则，落实好促进发展的各项举措，落实好区委全会、区委经济工作会议、区X届人大X次会议确定的各项目标任务。关于2020年的发展任务，多次会议上已经做了安排部署，今天我就几项重点工作再作以强调。.（一）抓好项目引资。项目引资是经济工作的的重中之重,是加快XX发展的首要任务，必须高度重视并抓出成效。要着力推进重大项目建设。坚持领导分包、进度公示、首席服务官、项目例会等工作制度，及时协调解决项目推进中遇到的问题，重点抓好亿元以上重大项目，特别是突出抓好辖区大企业结构调整、产业升级项目的实施，抓好棚户区改造项目，抓好对XX长远发展具有重要带动作用的重大项目。政府各位领导要切实抓好分管领域内的项目工作，各办事处及项目指挥部要发挥项目主体作用，区直各职能部门要切实做好业务指导和服务工作，发改委要牵头完善项目推进、督促、考核的工作机制。要切实提升招商引资实效。紧紧围绕我区优势产业和重点领域开展招商活动，促进产业集聚发展。深入推进以商招商，发挥好企业在宣传XX、推介XX中的积极作用，依托企业的中介作用，引进一批关联产业入驻。突出城市综合体、高科技产业、新兴现代服务业等产业的招商，不断优化辖区产业结构。重视高层次人才的引进，通过高科技人才的引进培育和发展一批新兴产业。做好金融、保险、现代物流等新兴产业的招商，为经济发展提供基础保障。要积极破解项目引资难题。高度重视项目实施的前期工作及手续办理，把基础工作做扎实,把前期手续办完善，提升项目推进的效率。积极争取上级扶持资金，搭建企业与金融机构、担保机构沟通交流的平台，解决好项目融资问题。

（二）抓好城市更新改造。学习城市创新经验，聘请国内一流的专业机构，对我区的产业发展及空间布局进行规划设计，用科学的规划指导城市更新改造及产业升级。要不断完善城市基础设施。全力做好市属道路涉及的征迁工作，高标准做好秦岭路防洪渠桥扩宽改造工程，对区属道路、县乡村组道路进行精细化维护，尽快启动新建道路工程。做好变电站电力设施建设工程，开工建设XX等工程。加强与供水、供热、燃气等部门的沟通对接，扩大配套设施覆盖范围。要有序推进城市更新改造。加快X个村的安置房建设及商业地块开发，启动X村的改造，稳妥推进其他城中村、城郊村的改造。引导辖区大企业在市、区的科学规划指导下，加快老旧生活区、棚户区改造，重点实施好X等棚户区改造。要持续推进宜居城区建设。高标准做好第三批老旧小区环境综合整治。不断巩固国家卫生城市、全国文明城市创建成果，以城管体制改革为突破口，进一步提升城市管理水平。推进城市“绿、亮、净、美、畅”工程，深入推进国家环保模范城市创建，打造生态宜居城区。

（三）抓好服务业提升工程。围绕服务业做大做强目标，推进传统服务业提档升级，培育发展新兴现代服务业，大力推进战略性新兴产业，以服务业的发展调整产业结构，健全现代产业体系。要巩固提升传统服务业。确保X等项目尽快开业，培育壮大X周边商业核心区。加快上百大楼改造升级，引进知名品牌和新型业态，重铸X商圈辉煌。在西部区域适当发展城市综合体，改变我区服务业发展东高西部现状。要大力发展新兴服务业。推进X等项目实施，做好X等项目，抓好X文化创意产业园、X主题公园等文化项目实施。培育发展楼宇经济，重点抓好总部型企业的引进。要积极培育战略性新兴产业。借助X科研院所、高等院校的科教资源优势，依托工业机器人重点企业，大力发展工业设计、智能制造等战略性新兴产业，打造国内有重要影响力的机器人及智能装备研发和生产基地。

（四）抓好工业转型升级。发挥XX工业基础优势，适应产业升级趋势，加快工业转型，促进XX装备制造业基地向高端、高附加值转变。要服务好辖企大企业结构调整项目。充分发挥中科院自动化研究所、欧辰自动化智能技术等企业的作用，引导辖区大企业进行自动化改造，提升工业自动化水平。会同大企业后勤服务部门做好职工社会化管理，积极营造良好环境,服务大企业加快产业升级。要引导重点企业加快发展。支持中实重工、国舰齿轮等企业适应市场研发新产品，提高市场占有率。推进X等项目实施。

（五）抓好产业集聚区建设。以大学科技园晋升国家级园区为契机，加快二期项目建设，再引进一批高科技孵化企业。加强与清华启迪科技园的洽谈合作，争取其尽快确定入驻园区。加快X科技产业园的建设，逐步形成以X科技园为中心的高科技企业孵化基地，形成集群效应，打造全省乃至全国有名的高科技产业孵化基地。进一步深化“腾笼换鸟”工作,结合园区基础设施建设和村庄拆并，综合运用规划、经济等手段，引导产出效益低的低端产业和企业外迁，腾出土地资源，引进高科技产业，切实发挥土地的综合效益。

（六）抓好民营经济发展。抓住精简行政审批、工商登记制度改革、中小企业减免税费等一系列改革利好政策，鼓励民营经济快速发展，特别要帮助、服务好中小微企业及处于创业初期的中小企业发展，进一步提升民营经济活力，提高民营企业对经济发展的贡献率。切实抓好科技创新驱动，鼓励企业加快产业升级步伐，主动适应市场，提高产品科技含量和附加值,提高市场占有率。搭建企业与科研机构、中介组织对接交流的平台，帮助企业用先进技术改造传统产业，提高效率。鼓励企业建立工程技术中心、企业研发中心，支持企业申报高新技术企业，提高自主创新能力。注重引进高科技人才，在发挥好辖区科技人才资源优势的同时，积极引进人才，通过人才的引进,培育和发展一批高新技术产业。加强上级扶持政策的宣传，帮助企业申报创新基金、种子资金、科技项目支持等各类扶持政策。发挥好中小企业金融超市和民间借贷中心的作用，解决中小企业融资难、融资贵问题。

（七）抓好民生改善。始终坚持发展为民、民生优先，持续不断地加大民生投入，使广大群众最大限度地共享改革发展成果。要办好各级惠民实事。进一步明确责任，强化督促，全力抓好省、市政府惠民实事办理。同时，确定一批区政府承诺为群众办的实事工程。今天的会议上下发了区政府民生实事的征求意见稿，充分征求意见进一步完善后，将积极推进。承担任务的各级各部门要站在发展为民的高度，切实抓好民生实事的办理。实事办理工作将纳入目标考核。要积极发展各项社会事业。统筹做好社会保障、就业、文化、教育、卫生、社区建设、养老服务等各项社会事业，特别是抓好教育均衡发展,探索创新推进义务教育的体制机制，巩固XX基础教育高地地位；适应人口老龄化需求，全力做好养老服务工作；以国家公共文化服务体系示范区、国家环保模范城市创建为载体，抓好文化、环保等各项工作。要强化物业管理。加强对辖区物业公司的监督管理，督促其不断提升服务水平。解决好群众反映较多的供水、供电、供暖等问题。积极做好群众工作，稳妥推进老旧小区供水、供电管网改造。要加强社会综合治理。创新社会治理方式，注重从源头治理，注重矛盾纠纷化解，不断提高社会管理的科学化水平。充分发挥治安巡防、监控技防在维护社会治安方面的积极作用，加强对重点区域的治安防控，依法严厉打击各类违法犯罪行为。

（八）抓好社会和谐稳定。切实增强底线思维，守住底线，不碰红线，营造和谐稳定的社会环境，为经济社会发展奠定基础。要持续加强安全生产。深入广泛宣传安全法律法规，强化政府、部门、企业等各级各部门的责任。重点抓好建筑施工、道路交通、危险化学品储运、人员密集场所等领域的安全隐患排查治理工作。牢固树立安全底线思维，从源头上预防安全事故发生，坚决遏制重大安全事故发生。要妥善解决群众诉求。进一步畅通诉求渠道，落实领导接访、干部下访制度，加强对群众反映问题的办理督查，确保每项诉求都得到妥善解决。开展矛盾排查，及时化解各类纠纷。切实做好历史积案、疑难案件的化解和消除。要切实维护社会稳定。做好重点人员和特殊群体的稳控工作，维护社会稳定。特别要切实做好非法集资引发的信访稳定问题。去年，省内个别地区发生了非法集资引发的阻断铁路等群体性事件，前一时期，我市的部分集资群众在周王城广场聚众，围堵道路，虽然时间不长，但负面影响非常大。全区上下必须高度重视非法集资引发的不稳定因素，各办事处要加强重点人员排查，做好思想疏通工作，坚决避免群体性事件发生；各行业主管部门要加强非法集资类隐患的排查，发现问题及时上报，避免工作被动；各专案组在加快案件侦破的同时，要积极做好案情通报，取得群众的理解和信任。总之,在处置非法集资问题上，必须高度重视，一刻也不能放松，要在力量上再加强，在措施上再完善，在排查化解上再细致，在做好思想工作上再深入。

二、关于优化发展环境

环境是影响区域经济发展的重要因素，良好的发展环境能够吸引资金、人才、技术快速集聚，产生洼地效应。要高度重视营造良好环境，特别要把软环境建设作为重中之重。

（一）服务企业。企业是创造财富的主体，是吸纳就业的主体，对企业的服务要做到精准、主动、有效。精准服务，就是想企业所想，解企业所难，有针对性地做好服务企业工作。对于辖区的大企业、科研院所、高等院校、驻军部队，服务的方向主要是解决好企业职工社会化服务工作，做好子女就学、周边环境保障等工作；对于中小企业来讲，服务的方向主要是解决企业融资难、融资贵问题，积极搭建中小企业与科研单位对接交流的平台，解决企业技术含量低、产品附加值低等问题;对于在建项目的服务，主要是营造良好的施工建设环境；对于外来投资者，服务的方向主要是手续领办代办。主动服务，就是要发挥好项目分包领导、首席服务官、辖区办事处的服务作用，经常主动深入企业了解生产经营情况、了解生产经营中遇到的问题，千方百计予以解决。有效服务，就是对于企业反映的问题要快速高效办理，要注重办理的实际效果。企业院所局要定期与辖区大企业沟通，收集需要解决的问题，建立台账，跟踪落实；发改委、工信局、服务业局等职能部门也要经常深入所属企业，收集解决存在问题；区优化办要加强对企业反映问题办理情况的跟踪问效。关于服务企业，我想在这里通报一个情况：曾经听到辖区的一家企业负责人说过，遇到省、市项目观摩时，区里的领导三番五次到项目现场，平时也不见你们来一次。这可能是个特例，但却可以说明两个问题，一是我们的领导、我们的部门，深入企业、深入项目现场解决问题还不够，服务企业的层次和水平还不高；另一方面也显示出企业对我们服务的渴望。在座的各位，我们大家都应该深入反思这个问题，真真切切地把首席服务官、分包领导等制度落到实处，让企业真正感受到政府的服务，感受到XX的环境。

（二）提升效率。发展软环境很大程度上体现在政府服务的效率上。要从发展大局出发，从方便群众、有利于客商出发,着力转变不适应、不符合又好又快发展要求的审批观念、审批节奏、审批流程。承担审批事项的职能部门，要树立“审批不是权力，而是责任，更是服务”的新理念，真正寓审批于服务之中。通过与客商换位思考，从思想认识上解决服务观念不到位的问题；通过整合审批流程，从机制上解决部门之间职能交叉的问题；通过精简审批事项，从根本上解决审批效率慢的问题。要结合政府机构改革及职能转变，对各类审批、核准、备案、许可等行政事项进行梳理，承诺办理时限及服务标准，限期办结。要发挥好首席服务官、服务联络小组的作用，为外来投资者提供领办代办服务，真正让外来投资者感受到政府的贴心、高效服务。

（三）法制保障。为辖区企业及外来投资者营造公平公正的市场秩序，严厉打击破坏生产经营的违法违规行为。积极开展企业周边治安、交通环境整治工作。对影响厂矿企业发展、群众反映强烈、治安混乱的区域，及时组织进行重点治理；定期组织开展交通秩序大整治行动，为企业发展打造和谐畅通的交通环境。区政府将协调政法部门，深入推进“平安企业”“平安工地”创建活动，严厉打击涉企违法犯罪行为，对市场经济秩序实行最严格的保护。特别是对涉黑涉恶、敲诈勒索、垄断市场、强买强卖、索要“保护费”等违法犯罪行为，一经发现，坚决从重从快查处，实现涉企案件“零积案”。将严厉打击破坏投资环境和市场环境的职务犯罪，重点打击行政执法机关、经济管理等部门工作人员滥用职权、以权谋私、索贿受贿、设卡刁难等违法犯罪行为。

三、关于廉政建设

认真贯彻落实省市政府廉政工作会议精神及区纪委全会精神，全力做好政府系统党风廉政建设和反腐改工作，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，为抓好各项工作落实提供廉政环境保障。今天这个廉政会议，也算是对政府系统各个部门及负责人的集体廉政谈话。

（一）坚持领导带头，落实“一岗双责”。各单位主要负责人对本单位内的党风廉政建设负全面领导责任，为第一责任人,不仅自身要率先垂范、严格自律，而且要管好班子、带好队伍,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各单位主要领导要落实“一岗双责”，既对本部门本单位的业务工作负总责，也对廉政建设工作负总责。

（二）不断学习提升，增强廉政意识。采取集中学习和自学相结合，专题讲座和民主讨论相结合等多种形式，组织学习贯彻中央、省、市、区关于反腐倡廉的重大部署、重要文件和规定制度，进一步增强政府系统各级干部的廉政意识。

（三）强化作风建设，提升行政效能。坚持把对党员干部和机关工作人员的宗旨教育、职业道德教育、纪律教育贯穿作风建设的始终，努力增强党员干部和机关工作人员的服务意识、大局意识，进一步提高执行力。进一步规范工作流程，努力提高工作效率。不断深化和拓展群众路线教育实践活动，持续不断地查摆问题，进一步解决机关工作人员服务意识和遵章守纪方面存在的突出问题。加大检查力度，对责任心不强、服务意识差等行为实行责任追究，严肃查处吃、拿、卡、要等违纪行为。

（四）持续巩固提高，建立长效机制。逐步健全完善拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、作风建设长效机制、从严治腐惩处机制为主要内容的惩防体系基本框架，全面落实惩防体系建设各项任务。

同志们，2020年的各项工作已经明确，关键在于抓好落实。让我们认真落实区委全会、区委经济工作暨目标管理工作会议、区X届人大X次会议精神，进一步加压奋进，深化改革创新，强化责任担当，为走在全市经济建设前列、加快XX转型跨越发展而努力奋斗！

第三篇：区政府全体扩大会议暨廉政工作会议上讲话&政府廉政工作会议上讲话

深化改革创新

强化责任担当 为经济强区高质量发展贡献力量 —— 在区政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开区政府全会暨廉政工作会议，主要是贯彻落实省、市政府全会暨区委全会、区委经济工作暨目标管理工作会议精神，对 2020 年政府工作暨党风廉政建设工作进行详细安排部署。动员政府系统各级干部进一步深化改革创新，强化责任担当，抓好 2020 年各项工作落实，为建设经济强区贡献力量。刚才，政府各位领导对分管领域内的工作进行详细安排部署，希望各部门认真抓好落实。下面，我就做好 2020 年各项工作及加强区政府自身建设强调几个方面的意见。

一、关于加快发展 发展依然是当前 XX 的主要任务，也是解决 XX 盘子不够大、结构不够优、民生改善任务重、社会稳定压力大等诸多问题的关键所在。同时，发展也是巩固 XX 在全市城区中的重要地位、落实 XX 走在建设副中心城市前列的各项工作任务、实现老工业基地振兴转型的必然要求。全区上下必须把发展作为重中之重，本着统筹兼顾、突出重点的原则，落实好促进发展的各项举措，落实好区委全会、区委经济工作会议、区 X 届人大 X 次会议确定的各项目标任务。关于 2020 年的发展任务，多次会议上已经做了

安排部署，今天我就几项重点工作再作以强调。.（一）抓好项目引资。项目引资是经济工作的的重中之重,是加快 XX 发展的首要任务，必须高度重视并抓出成效。要着力推进重大项目建设。坚持领导分包、进度公示、首席服务官、项目例会等工作制度，及时协调解决项目推进中遇到的问题，重点抓好亿元以上重大项目，特别是突出抓好辖区大企业结构调整、产业升级项目的实施，抓好棚户区改造项目，抓好对 XX 长远发展具有重要带动作用的重大项目。政府各位领导要切实抓好分管领域内的项目工作，各办事处及项目指挥部要发挥项目主体作用，区直各职能部门要切实做好业务指导和服务工作，发改委要牵头完善项目推进、督促、考核的工作机制。要切实提升招商引资实效。紧紧围绕我区优势产业和重点领域开展招商活动，促进产业集聚发展。深入推进以商招商，发挥好企业在宣传 XX、推介 XX 中的积极作用，依托企业的中介作用，引进一批关联产业入驻。突出城市综合体、高科技产业、新兴现代服务业等产业的招商，不断优化辖区产业结构。重视高层次人才的引进，通过高科技人才的引进培育和发展一批新兴产业。做好金融、保险、现代物流等新兴产业的招商，为经济发展提供基础保障。要积极破解项目引资难题。高度重视项目实施的前期工作及手续办理，把基础工作做扎实,把前期手续办完善，提升项目推进的效率。积极争取上级扶持资金，搭建企业与金融机构、担保机构沟通交流的平台，解决好项目融资问题。

（二）抓好城市更新改造。学习城市创新经验，聘请国内一流的专业机构，对我区的产业发展及空间布局进行规划设计，用科学的规划指导城市更新改造及产业升级。要不断完善城市基础设施。全力做好市属道路涉及的征迁工作，高标准做好秦岭路防洪渠桥扩宽改造工程，对区属道路、县乡村组道路进行精细化维护，尽快启动新建道路工程。做好变电站电力设施建设工程，开工建设 XX 等工程。加强与供水、供热、燃气等部门的沟通对接，扩大配套设施覆盖范围。要有序推进城市更新改造。加快 X 个村的安置房建设及商业地块开发，启动 X 村的改造，稳妥推进其他城中村、城郊村的改造。引导辖区大企业在市、区的科学规划指导下，加快老旧生活区、棚户区改造，重点实施好 X 等棚户区改造。要持续推进宜居城区建设。高标准做好第三批老旧小区环境综合整治。不断巩固国家卫生城市、全国文明城市创建成果，以城管体制改革为突破口，进一步提升城市管理水平。推进城市“绿、亮、净、美、畅”工程，深入推进国家环保模范城市创建，打造生态宜居城区。

（三）抓好服务业提升工程。围绕服务业做大做强目标，推进传统服务业提档升级，培育发展新兴现代服务业，大力推进战略性新兴产业，以服务业的发展调整产业结构，健全现代产业体系。要巩固提升传统服务业。确保 X 等项目尽快开业，培育壮大X 周边商业核心区。加快上百大楼改造升级，引进知名品牌和新型业态，重铸 X 商圈辉煌。在西部区域适当发展城市综合体，改

变我区服务业发展东高西部现状。要大力发展新兴服务业。推进X 等项目实施，做好 X 等项目，抓好 X 文化创意产业园、X 主题公园等文化项目实施。培育发展楼宇经济，重点抓好总部型企业的引进。要积极培育战略性新兴产业。借助 X 科研院所、高等院校的科教资源优势，依托工业机器人重点企业，大力发展工业设计、智能制造等战略性新兴产业，打造国内有重要影响力的机器人及智能装备研发和生产基地。

（四）抓好工业转型升级。发挥 XX 工业基础优势，适应产业升级趋势，加快工业转型，促进 XX 装备制造业基地向高端、高附加值转变。要服务好辖企大企业结构调整项目。充分发挥中科院自动化研究所、欧辰自动化智能技术等企业的作用，引导辖区大企业进行自动化改造，提升工业自动化水平。会同大企业后勤服务部门做好职工社会化管理，积极营造良好环境,服务大企业加快产业升级。要引导重点企业加快发展。支持中实重工、国舰齿轮等企业适应市场研发新产品，提高市场占有率。推进 X 等项目实施。

（五）抓好产业集聚区建设。以大学科技园晋升国家级园区为契机，加快二期项目建设，再引进一批高科技孵化企业。加强与清华启迪科技园的洽谈合作，争取其尽快确定入驻园区。加快X 科技产业园的建设，逐步形成以 X 科技园为中心的高科技企业孵化基地，形成集群效应，打造全省乃至全国有名的高科技产业孵化基地。进一步深化“腾笼换鸟”工作,结合园区基础设施建

设和村庄拆并，综合运用规划、经济等手段，引导产出效益低的低端产业和企业外迁，腾出土地资源，引进高科技产业，切实发挥土地的综合效益。

（六）抓好民营经济发展。抓住精简行政审批、工商登记制度改革、中小企业减免税费等一系列改革利好政策，鼓励民营经济快速发展，特别要帮助、服务好中小微企业及处于创业初期的中小企业发展，进一步提升民营经济活力，提高民营企业对经济发展的贡献率。切实抓好科技创新驱动，鼓励企业加快产业升级步伐，主动适应市场，提高产品科技含量和附加值,提高市场占有率。搭建企业与科研机构、中介组织对接交流的平台，帮助企业用先进技术改造传统产业，提高效率。鼓励企业建立工程技术中心、企业研发中心，支持企业申报高新技术企业，提高自主创新能力。注重引进高科技人才，在发挥好辖区科技人才资源优势的同时，积极引进人才，通过人才的引进,培育和发展一批高新技术产业。加强上级扶持政策的宣传，帮助企业申报创新基金、种子资金、科技项目支持等各类扶持政策。发挥好中小企业金融超市和民间借贷中心的作用，解决中小企业融资难、融资贵问题。

（七）抓好民生改善。始终坚持发展为民、民生优先，持续不断地加大民生投入，使广大群众最大限度地共享改革发展成果。要办好各级惠民实事。进一步明确责任，强化督促，全力抓好省、市政府惠民实事办理。同时，确定一批区政府承诺为群众办的实事工程。今天的会议上下发了区政府民生实事的征求意见

稿，充分征求意见进一步完善后，将积极推进。承担任务的各级各部门要站在发展为民的高度，切实抓好民生实事的办理。实事办理工作将纳入目标考核。要积极发展各项社会事业。统筹做好社会保障、就业、文化、教育、卫生、社区建设、养老服务等各项社会事业，特别是抓好教育均衡发展,探索创新推进义务教育的体制机制，巩固 XX 基础教育高地地位；适应人口老龄化需求，全力做好养老服务工作；以国家公共文化服务体系示范区、国家环保模范城市创建为载体，抓好文化、环保等各项工作。要强化物业管理。加强对辖区物业公司的监督管理，督促其不断提升服务水平。解决好群众反映较多的供水、供电、供暖等问题。积极做好群众工作，稳妥推进老旧小区供水、供电管网改造。要加强社会综合治理。创新社会治理方式，注重从源头治理，注重矛盾纠纷化解，不断提高社会管理的科学化水平。充分发挥治安巡防、监控技防在维护社会治安方面的积极作用，加强对重点区域的治安防控，依法严厉打击各类违法犯罪行为。

（八）抓好社会和谐稳定。切实增强底线思维，守住底线，不碰红线，营造和谐稳定的社会环境，为经济社会发展奠定基础。要持续加强安全生产。深入广泛宣传安全法律法规，强化政府、部门、企业等各级各部门的责任。重点抓好建筑施工、道路交通、危险化学品储运、人员密集场所等领域的安全隐患排查治理工作。牢固树立安全底线思维，从源头上预防安全事故发生，坚决遏制重大安全事故发生。要妥善解决群众诉求。进一步畅通诉求

渠道，落实领导接访、干部下访制度，加强对群众反映问题的办理督查，确保每项诉求都得到妥善解决。开展矛盾排查，及时化解各类纠纷。切实做好历史积案、疑难案件的化解和消除。要切实维护社会稳定。做好重点人员和特殊群体的稳控工作，维护社会稳定。特别要切实做好非法集资引发的信访稳定问题。去年，省内个别地区发生了非法集资引发的阻断铁路等群体性事件，前一时期，我市的部分集资群众在周王城广场聚众，围堵道路，虽然时间不长，但负面影响非常大。全区上下必须高度重视非法集资引发的不稳定因素，各办事处要加强重点人员排查，做好思想疏通工作，坚决避免群体性事件发生；各行业主管部门要加强非法集资类隐患的排查，发现问题及时上报，避免工作被动；各专案组在加快案件侦破的同时，要积极做好案情通报，取得群众的理解和信任。总之,在处置非法集资问题上，必须高度重视，一刻也不能放松，要在力量上再加强，在措施上再完善，在排查化解上再细致，在做好思想工作上再深入。

二、关于优化发展环境 环境是影响区域经济发展的重要因素，良好的发展环境能够吸引资金、人才、技术快速集聚，产生洼地效应。要高度重视营造良好环境，特别要把软环境建设作为重中之重。

（一）服务企业。企业是创造财富的主体，是吸纳就业的主体，对企业的服务要做到精准、主动、有效。精准服务，就是想企业所想，解企业所难，有针对性地做好服务企业工作。对于辖

区的大企业、科研院所、高等院校、驻军部队，服务的方向主要是解决好企业职工社会化服务工作，做好子女就学、周边环境保障等工作；对于中小企业来讲，服务的方向主要是解决企业融资难、融资贵问题，积极搭建中小企业与科研单位对接交流的平台，解决企业技术含量低、产品附加值低等问题;对于在建项目的服务，主要是营造良好的施工建设环境；对于外来投资者，服务的方向主要是手续领办代办。主动服务，就是要发挥好项目分包领导、首席服务官、辖区办事处的服务作用，经常主动深入企业了解生产经营情况、了解生产经营中遇到的问题，千方百计予以解决。有效服务，就是对于企业反映的问题要快速高效办理，要注重办理的实际效果。企业院所局要定期与辖区大企业沟通，收集需要解决的问题，建立台账，跟踪落实；发改委、工信局、服务业局等职能部门也要经常深入所属企业，收集解决存在问题；区优化办要加强对企业反映问题办理情况的跟踪问效。关于服务企业，我想在这里通报一个情况：曾经听到辖区的一家企业负责人说过，遇到省、市项目观摩时，区里的领导三番五次到项目现场，平时也不见你们来一次。这可能是个特例，但却可以说明两个问题，一是我们的领导、我们的部门，深入企业、深入项目现场解决问题还不够，服务企业的层次和水平还不高；另一方面也显示出企业对我们服务的渴望。在座的各位，我们大家都应该深入反思这个问题，真真切切地把首席服务官、分包领导等制度落到实处，让企业真正感受到政府的服务，感受到 XX 的环境。

（二）提升效率。发展软环境很大程度上体现在政府服务的效率上。要从发展大局出发，从方便群众、有利于客商出发,着力转变不适应、不符合又好又快发展要求的审批观念、审批节奏、审批流程。承担审批事项的职能部门，要树立“审批不是权力，而是责任，更是服务”的新理念，真正寓审批于服务之中。通过与客商换位思考，从思想认识上解决服务观念不到位的问题；通过整合审批流程，从机制上解决部门之间职能交叉的问题；通过精简审批事项，从根本上解决审批效率慢的问题。要结合政府机构改革及职能转变，对各类审批、核准、备案、许可等行政事项进行梳理，承诺办理时限及服务标准，限期办结。要发挥好首席服务官、服务联络小组的作用，为外来投资者提供领办代办服务，真正让外来投资者感受到政府的贴心、高效服务。

（三）法制保障。为辖区企业及外来投资者营造公平公正的市场秩序，严厉打击破坏生产经营的违法违规行为。积极开展企业周边治安、交通环境整治工作。对影响厂矿企业发展、群众反映强烈、治安混乱的区域，及时组织进行重点治理；定期组织开展交通秩序大整治行动，为企业发展打造和谐畅通的交通环境。区政府将协调政法部门，深入推进“平安企业”“平安工地”创建活动，严厉打击涉企违法犯罪行为，对市场经济秩序实行最严格的保护。特别是对涉黑涉恶、敲诈勒索、垄断市场、强买强卖、索要“保护费”等违法犯罪行为，一经发现，坚决从重从快查处，实现涉企案件“零积案”。将严厉打击破坏投资环境和市场环境

的职务犯罪，重点打击行政执法机关、经济管理等部门工作人员滥用职权、以权谋私、索贿受贿、设卡刁难等违法犯罪行为。

三、关于廉政建设 认真贯彻落实省市政府廉政工作会议精神及区纪委全会精神，全力做好政府系统党风廉政建设和反腐改工作，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，为抓好各项工作落实提供廉政环境保障。今天这个廉政会议，也算是对政府系统各个部门及负责人的集体廉政谈话。

（一）坚持领导带头，落实“一岗双责”。各单位主要负责人对本单位内的党风廉政建设负全面领导责任，为第一责任人,不仅自身要率先垂范、严格自律，而且要管好班子、带好队伍,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各单位主要领导要落实“一岗双责”，既对本部门本单位的业务工作负总责，也对廉政建设工作负总责。

（二）不断学习提升，增强廉政意识。采取集中学习和自学相结合，专题讲座和民主讨论相结合等多种形式，组织学习贯彻中央、省、市、区关于反腐倡廉的重大部署、重要文件和规定制度，进一步增强政府系统各级干部的廉政意识。

（三）强化作风建设，提升行政效能。坚持把对党员干部和机关工作人员的宗旨教育、职业道德教育、纪律教育贯穿作风建设的始终，努力增强党员干部和机关工作人员的服务意识、大局

意识，进一步提高执行力。进一步规范工作流程，努力提高工作效率。不断深化和拓展群众路线教育实践活动，持续不断地查摆问题，进一步解决机关工作人员服务意识和遵章守纪方面存在的突出问题。加大检查力度，对责任心不强、服务意识差等行为实行责任追究，严肃查处吃、拿、卡、要等违纪行为。

（四）持续巩固提高，建立长效机制。逐步健全完善拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、作风建设长效机制、从严治腐惩处机制为主要内容的惩防体系基本框架，全面落实惩防体系建设各项任务。

同志们，2020 年的各项工作已经明确，关键在于抓好落实。让我们认真落实区委全会、区委经济工作暨目标管理工作会议、区 X 届人大 X 次会议精神，进一步加压奋进，深化改革创新，强化责任担当，为走在全市经济建设前列、加快 XX 转型跨越发展而努力奋斗！

在政府廉政工作会议上的讲话

同志们：

今天我们及时召开县政府廉政工作会议，主要任务就是贯彻落实中央和省、市、县纪委全会，国务院和省、市政府廉政工作会议精神，总结成绩抓重点，明确任务强推进，对全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作进行再安排、再部署、再强调，为县域经济社会持续平稳健康发展打造风清气正的政治环境。刚才，住建、教育、农业农村局和城关镇政府结合工作实际作了很好的发言。

一、肯定成绩、正视问题，增强促进廉政建设的使命感和责任感 过去一年，全县政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央和省委、市委全面从严治党决策部署，紧密结合政府工作实际，以党的建设为统领，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以提高效能为关键，以正风肃纪为抓手，持之以恒转作风、严纪律、建机制、强监管，推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

（一）主体责任落实有力。始终把抓好党风廉政建设作为重要职责，全面落实“一把手”第一责任、分管领导“一岗双责”责任,构建了权责清晰、归口负责的党风廉政建设责任体系。加强政府系统各级部门党风廉政建设主体责任履行情况监督检查，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，加大项目建设、营商环境、精准脱贫、民生保障等重点领域监督检查和问责力度，确保了党中央、国务院和省、市、县委、政府各项决策部署落实到位。

（二）政府职能不断转变。坚持把简政放权作为反腐败的治本之策，持续深化“放管服”改革，梳理形成第一批政务服务“最多跑一次”事项清单，向社会公布清单事项 X 项。加快推进“互联网+政务服务”工作，全面完成 X 家单位 X 项政务服务事项清

单编制工作，系统梳理取消了一批烦扰群众办事创业的“奇葩”证明、循环证明、重复证明，为全县政务服务标准化、规范化工作打下坚实基础。

（三）资金监管持续加强。深入推进预决算信息公开，细化公开部门预、决算与“三公”经费使用情况，顺利通过财政部驻青办督查；坚持将财政绩效管理与预算编制、执行、监督紧密融合，对 X 个一级预算单位全部纳入绩效考评范围，开展绩效评价重点项目 X 个，资金规模 X 万元，特别加强扶贫专项资金监督检查，扶贫项目实行报帐制，建立委托第三方协作扶贫资金年审制，确保了扶贫资金使用安全。同时，专题召开县属国有企业公司座谈会，加强国有资产管理、确保保值增值。充分发挥审计“尖兵利剑”作用，组织开展审计项目 X 项，有效保障了财政资金安全。

（四）执纪问责持续加压。认真贯彻中央和省市县纪委监委工作会议精神，紧盯扶贫、生态环保等全县中心任务，强化公共资源交易、国土资源等腐败问题易发多发领域管理，加大监督检查力度，持续保持惩治腐败高压态势，受理信访举报 X 件（次），处置问题线索 X 件。通过无禁区、全覆盖、零容忍的惩治腐败，营造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好风气。

（五）干部作风明显好转。突出把推进不忘初心、牢记使命常态化制度化作为加强党风廉政建设的重要抓手，集中整治形式主义、官僚主义，严查侵占群众利益腐败问题；扎实开展“小金

库”专项治理工作，通过常态化开展作风督查检查，查处不担当不作为和弄虚作假等问题，有力推动了中央八项规定和实施细则精神以及省市县作风建设要求有效落实，全县干部工作作风明显好转。

问题是时代的声音。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些突出问题，如果解决不好，必将严重损害群众切身利益，影响全县发展大局。因此，全县政府系统必须坚持问题导向，以反面典型为镜鉴，增强危机感、责任感和紧迫感，层层传导压力，以更加清醒的认识、更加坚决的态度、更加有力的举措，扎实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作。

二、牢记宗旨，担当作为，提高抓实廉政建设的针对性和实效性 第一，要坚持以政治建设为总揽，全面落实主体责任。政治建设是党的根本性建设，全县政府系统要始终把“两个绝对”具体化作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的思想方法和实践载体，必须把旗帜鲜明讲政治贯穿到政府工作各领域、全过程，严格落实重大事项请示报告等制度，坚定不移贯彻落实中央和省市县委的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要严格执行《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，明确目标要求，提出具体措施，认真履行好全面从严治党主体责任，党组织书记作为第一责任人要对重要工作亲自部

署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子成员要认真履行“一岗双责”，切实加强对重点领域、重点环节、重点岗位的监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，形成从严管党治党、加强政府系统廉政建设的强大合力。

第二，要坚持以提升效能为目标，持续优化发展环境。要牢牢扭住“放管服”这个提效能、促廉政的“牛鼻子”，加快转变政府职能，促进“一网通办”平台建设，探索推进“一网一门一次”“不见面”、全程代办等服务模式，缩短审批时间，提升服务效率。严格执行国家更大规模减税降费政策，加强财政库款管理，合理拨付和调度资金，保持库款合理规模，提高财政资金运行效率。进一步优化财政支出结构，严格财政专项资金管理，保持“三公”经费只减不增。着力加强债务风险防控，确保政府性债务风险安全可控。坚持标本兼治，狠抓项目建设、土地出让、工程招投标、资源资产处置、物资采购等方面腐败易发多发领域廉政建设，主动扛起织密廉政建设的笼子。

第三，要坚持以强化监督为重点，不断规范权力运行。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，秉公用权、规范行权。要牢固树立“用权受监督”意识，以公开为常态、不公开为例外，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，持续强化政务公开，扎实推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，重点对经费预决算、公共资源配置、项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，主动接受监督，增强决策

透明度。要严格审计、执纪和效能监督，紧盯政策落实、权力运行、财政资金、重大项目、自然资源资产等重点领域，不断完善以制度管人、以流程管事的制度监督体系，压缩权力寻租空间，铲除腐败滋生土壤，切实把政府各项工作纳入法治轨道。

第四、要坚持以查处问题为推力，进一步密切干群关系。侵害群众利益的腐败问题，严重损害党和政府形象，必须重拳整治。要紧盯脱贫攻坚巩固提升，聚焦“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、低保救助、惠农资金等重点领域，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等问题，集中力量解决工作措施不到位、资金使用不规范等“隐形”腐败，将有限的资金用在刀刃上，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。充分发挥审计“监督员”作用，紧盯重点领域、关键区域、薄弱环节，重点对重大政策落实、财政预算执行、民生资金和项目推进、领导干部经济责任履行、政府投资项目推动、领导干部自然资源资产离任等方面进行审计，实行全过程监督。同时，要把扫黑除恶和反腐败结合起来，严肃查处党员干部和公职人员参与涉黑涉恶腐败等问题，以零容忍态度挥重拳、下狠手铲除“毒瘤”。

第五，要坚持以作风整治为抓手，狠抓工作任务落实。面对不断加大的经济下行压力，完成全年目标任务难度大、责任重，推动经济社会健康平稳发展作风建设是关键。全县政府系统要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市委实施办法，认真落实“基层减负年”的各项要求，着力解决形式主义、官僚主

义突出问题，特别要将省上出台的促进政策落实减轻基层负担提高工作效率十条措施做到位、见效果。要知敬畏、存戒惧、守底线，严格落实廉洁自律各项规定，注重从小事小节上加强约束、规范言行，做到既要廉政、也要勤政，要聚焦当前各项重点工作和经济运行中存在的短板问题，采取更加精准、更加有力、更加高效的措施办法，紧盯进度、狠抓调度、加快速度，有针对性地补上短板和欠账,为全年目标任务完成打下良好基础。

三、提高站位、深化认识，全力抓好省委巡视反馈问题整改 自省委第 X 巡视组进驻巡视至结束期间，分批次对相关部门、乡镇被巡视发现问题进行了反馈，借此廉政会议机会一并做一整改动员部署。各乡镇、各部门要切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，拿出硬招、实招、高招，以最大的决心、最有力的举措抓好问题整改，确保全面完成整改任务。

一要扛牢整改责任。各单位根据反馈问题制定的《整改落实方案》是向省委、市委、县委立下的“军令状”，是做好整改工作的“施工图”，对需要整改的问题、整改责任人、整改要求及成效都要做到具体可行。要通过逐项梳理、逐个剖析，采取有力措施，狠抓整改落地，确保反馈问题改彻底、改到位。

二要紧盯整改时限。省委第三巡视组对前阶段反馈整改问题都有整改期限要求，并要求在限期内向省委巡视组书面报告整改落实情况。各责任单位制定的《整改方案》必须对标明确时限，目前已进入 5 月份，整改时间非常紧、任务非常重。因此，各部

门要紧盯时序节点，压茬推进整改，坚持立行立改的要立即整改，确保在整改阶段完成大多数问题的整改。

三要注重建章立制。要切实做好巡视“后半篇文章”，不仅要完成“当下改”，更要完善“长久立”，把整改落地见效与长效机制建设结合起来，把解决具体问题与破解共性问题结合起来，把整改显性问题与整治隐性问题结合起来，从源头上拾遗补缺、堵塞漏洞。特别是要针对巡视反馈意见指出的具有反复性、规律性、普遍性的问题，注重源头治理、标本兼治，建立健全科学有效的制度体系和责任体系,及时将整改落实过程中行之有效的做法固化为制度。同时，我们要清醒认识到巡视“回头看”是常态，被巡视单位要自觉增强提前整改、高质量整改意识，促进自身问题解决，确保实现整改效果最大化，努力营造风清气正的干事创业环境。

同志们，有“勤”无“廉”，政失之于公；有“廉”无“勤”，政失之于慵。干事创业与遵法守纪、事业有为与清廉从政是一体两面的关系。我们要继续把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府、市委市政府和县委的决策部署上来，牢记使命，敢于担当，扎实工作，不断开创政府系统反腐倡廉工作新局面，为全县守底线、走新路、奔小康作出新的更大贡献！

第四篇：区政府第一季度全体扩大会议讲话

常务副区长在区政府第一季度全体（扩大）会议上的讲话

各位领导、同志们：

刚才，区政府各位领导就分管工作进行了总结安排，各办事处向区政府递交了目标责任书，区直各部门与区政府签订了目标责任书。一会儿，**区长还要讲话，请大家按照**区长的要求认真抓好落实。下面，根据区长办公会的安排，受**区长委托，我先

讲两点意见。

一、第一季度经济社会发展情况

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区广大干部群众以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，抢抓经济转型示范市建设重大机遇，深入贯彻落实区委九届三次全会精神，持续深化******实践讨论活动，谋亮点、干亮点、评亮点，全区经济社会保持了平稳较快发展。

第一季度，全区地区生产总值预计完成10.7亿元，同比增长9.7%；全社会固定资产投资预计完成5.7亿元，同比增长28.1%；社会消费品零售总额预计完成1.2亿元，同比增长13%；地方财政收入完成8131万元，同比增长9.7%，各项指标均位居全市前列。从主要经济指标看，一季度全区各项工作任务均达到时间进度要求或超时间进度，实现了“开门红”。主要表现为“一快、两稳、两持续”。

一快，即：项目建设和招商引资加快推进。项目建设方面，围绕加快推进“33168”项目投资计划，对领导分包企业、项目进行了调整，坚持项目推进例会制度和重点建设项目协调推进机制，及时解决项目推进中出现的问题，有力促进了项目建设。一是续建项目进展快。35个续建项目目前已完成投资10.2亿元，占投资计划的29.6%。其中，汉莎涂料、乐食汇怀药深加工等6个项目已竣工投产。二是落地项目开工快。一季度开工项目15个，占全年计划开工项目的22%。其中，多氟多公司年产1000万盏LED灯及2万平方米LED屏项目设备已安装结束；佰利联公司富钛料项目拆迁已完成，正在进行土地平整。三是前期项目运作快。三木工业园项目经过积极谋划、运作，已具备落地条件；佰利联公司与化二公司合作的氯碱项目已选址；聚成物流项目首批1000万征地款已到位，正在迁移坟头、办理相关手续。招商引资方面，年初以来，围绕产业园区发展壮大和产业链延伸，编制了招商引资线路图，增强了招商引资的针对性和实效性。一季度，全区新引进项目 17个，计划总投资12.5亿元；引进外来资金15.7亿元，其中实际到位省外资金10.9亿元。值得欣喜的是，我们围绕三大经济板块、六大产业园区和五大产业链，谋划运作了一批个头大、支撑性强、关联度高的大项目、好项目，意义重大，而且推进顺利。如，对北部后花园建设具有支撑性作用、可有效解决山区基础设施建设瓶颈问题的群英二库和山区电网改造项目即将实施；围绕钛产业链延伸和佰利联产业园区发展，与海螺型材、浙江永高集团建立了联系；围绕汽车零部件产业园区发展，与山西清慧公司进行了沟通，目前已经进行了初步选址。这些项目将为我区今后的经济社会发展增添更大的后劲和活力。

两稳，即：工业经济平稳增长，财税工作稳步健康发展。

（一）工业经济平稳增长。一是经济效益稳步提升。全区规模以上工业增加值预计完成4.4亿元，同比增长25.7%；实现利税4670万元、实现利润1977万元。二是支柱企业带动作用增强。积极扶持中小企业发展壮大，全区规模以上工业企业由19家增至29家，一季度实现产值18.4亿元。其中，佰利联、多氟多、鑫诚等骨干企业完成产值14.2亿元，占规模以上工业企业产值的77.1％。多氟多公司、佰利联公司入选2013年河南省高成长性百高企业。三是企业创新能力得到加强。鼓励辖区企业立足主业发展，积极开展各类科技创新活动。佰利联公司、多氟多公司正在积极申报省优秀创新型企业；淼雨公司与中科院合作，建立了院士工作站。一季度，辖区企业共申请专利13件，发明专利7件，授权专利2件，企业核心竞争力进一步增强。四是企业融资工作有序推进。加强中财公司与金融机构的合作，积极推进中小企业“亿元”融资计划，利用多元化金融产品，拓宽企业融资渠道。一季度，协调金融机构为辖区企业贷款5.86亿元，同时，发挥财政资金杠杆作用，筹措资金7000余万元，有效解决了小微企业融资瓶颈，为企业项目建设和生产经营提供了资金保障。五是承载能力进一步提升。基础设施建设稳步推进。经四路南段正在铺油，北段正在铺设雨污水管道；经二路建设涉及的加油站搬迁正在进行；纬二路工程正在进行雨污水管道铺设和路床整理；纬六路勘测定界已完成；经四路北延工程正在进行规划设计。污水处理厂已开始试运营。整村搬迁有序推进。和美小区二期106栋楼房已封顶96栋；和祥小区整体设计方案已确定，正在办理前期手续，预计6月份开工建设。一季度，共安置群众220余户，800余人，分配住房350套。

（二）财政工作稳步健康发展。

第五篇：在左云县安委会第六次全体扩大会议上的讲话

在左云县安委会

第六次全体（扩大）会议上的讲话

常国文

（2011年12月22日）

同志们：

两节即将来临，为确保两节期间的安全，经请示刘书记和李县长，决定组织召开今天的会议。这次会议的主要任务是传达贯彻省、市安委会精神，安排部署全县下一阶段安全生产工作。刚才，安监局马局长分别对省、市安委会精神进行了传达，希望大家认真领会。几位乡镇和部门的同志就抓好下一步安全生产工作进行了表态发言，发言态度明确、思路清晰，希望你们要认真执行到位。政府办董主任宣读了《左云县人民政府办公室关于加强元旦和春节期间安全生产工作的通知》，大家要认真按文件要求抓好落实。下面，我主要讲两个方面：

一、全县开展安全生产百日大检查的情况通报

根据上级安排，我县统一部署，迅速行动，先后召开两次专题会议，认真组织落实，制定积极可行的措施，各部门领导深入一线查隐患、找问题、抓整改，雷厉风行，敬业务实，全县安全

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生产百日大检查工作开展的高效、有序、扎实。截至目前，全县累计出动检查1800多人次，检查企业117家，排查出隐患615条，已经整改590条，整改率96%。总结这次大检查，我觉得主要有四个特点，即：“快、合、全、严”。

一是行动上突出一个“快”字。县政府于8月10日召开政务会议，出台《左云县人民政府办公室关于开展全县安全生产百日大检查的通知》（左政办发„2011‟47号），对全县安全百日大检查进行了安排。8月19日召开第四次安委会全体扩大会议暨安全生产百日大检查动员会，传达全市会议精神，对大检查进行再动员再部署，各乡镇、各有关部门都及时制定了大检查方案，成立了领导组，及时铺开了百日大检查工作。

二是在组织上形成一个“合”字。从县政府到各职能部门都成立了由主要领导挂帅的安全检查组，专门负责此项工作，对煤矿、危险化学品生产企业实行县政府和主管部门主要领导包保责任制，形成政府统一领导，安委会办公室综合协调，企业自查自整，部门分类排查，县督察组全面督查，各级各部门分工负责、齐抓共管的工作局面。

三是在排查上抓住一个“全”字。按照突出重点，全面排查的原则，对全县煤矿、非煤矿山、交通运输、人员密集场所等16行业（领域）的所有的生产经营单位无一遗漏的进行了排查

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摸底，建档登记，分类整治。

四是在治理上落实一个“严”字。全县每一个行业都明确了牵头责任部门，并要求各单位对照职责，认真制定方案、落实工作人员，严格按照“四个一律”的要求，扎实开展排查整治。对排查出的615条隐患全部落实了治理措施；对发现的重点隐患，县政府领导现场办公，责成有关部门，落实责任人、资金、时限、方案、措施，实行跟踪治理；对于难点问题，开展联合执法，进行集中整治。先后对12家隐患严重的企业实施停产整顿，对26家非法生产、经营企业或摊点实施关闭取缔（其中：非法氧气经销点4家，非法烟花爆竹摊点10家，非法加油点2处，安全隐患严重的锅炉10台），收缴过期炸药192公斤，配备灭火器650具、消防水带472条、消防标志838块、监控摄像头232个、红外线报警探头80个。

这些成绩的取得，既是县委、县政府高度重视，坚强领导的结果，也离不开各级干部职工特别是奋战在安全战线同志们的辛勤劳动和艰苦努力。在此我代表县委、县政府对大家表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也应该认识到我县安全基础仍然薄弱，主要表现在：一是煤矿安全隐患多。除去各矿日常隐患排查发现的问题不说，在我们对全县煤矿进行的几次集中检查

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中，每次都能查出很多问题。二是关闭井监管形势严竣。近期不法分子针对各类关闭井的盗采盗挖十分猖獗，仅上周就发现5处关闭井有被挖过的痕迹，特别是在东条涧常瑞井，不法分子竟然动用了挖掘机。三是道路交通和消防火灾事故数量居高不下。今年1—11月份全县共发生各类事故25起，其中有21起是交通事故，3起是消防事故。这些问题的存在说明我县的安全生产形势依然严竣，我们时刻都不能掉以轻心。

二、下一步工作安排

马上就要到年底了，一年里通过大家的共同努力，全县安全生产形势逐步向好发展，希望大家在最后这段时间里，一如继往地坚持抓紧安全工作不放松，并通过我们的努力，实现2011年安全工作的完美收官。重点做到“四抓好、一完善”。

一要认真抓好安全生产百日大检查“回头看”。各乡镇、各部门、各企业要对安全生产百日大检查工作进行认真总结，并在此基础上有重点地进行一次全面的大检查，力求做到老隐患整改到位，新隐患无处藏身。并于下月底将检查情况形成书面报告报县煤管局安全协调科。

二要突出抓好冬季煤矿安全大检查。这项工作在上次会议上已经进行了专门的安排。这里我强调两点：一是检查要细致全面。四个检查组要按照《关于2011年全县煤矿冬季安全大检查的通

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知》要求对煤矿各系统、各环节进行一次全面细致的检查；二是工作要务求实效。检查中发现的问题要立即下达执法文书，要求矿方落实措施整改，并做好跟踪督查工作，对于穿层越界行为要及时与国土部门沟通进行联合执法，对于重大隐患要及时报请煤管局和县政府研究处理措施。

三要坚持抓好关闭井巡查监管工作。对被挖的关闭井，相关乡镇要及时进行封堵填埋。对于易被盗挖的关闭井，县巡查大队要增加巡查频率。各乡镇加强关闭井巡查监管队伍的管理，要充分发挥村级巡查人员距离近、地形熟的优势，进行不定时的巡查监管。

四要切实抓好重要节假日期间安全工作。岁末年初重要节假日多，人流物流大，历来是事故易发和多发期。大家务必要保持头脑清醒，要以烟花爆竹生产销售、道路交通、人员聚集场所等为重点，开展全面细致的隐患排查治理工作，为全县人民欢度节日创造一个安全稳定的环境。

五要进一步完善乡镇安监体系建设。各乡镇要认识到安全乡村创建活动是我们加强基层安全监管力量建设的重要措施，一定要按照《左云县创建安全乡村活动实施方案》的要求认真抓好推进，在今年年要全面完成安全监管体系建设“五落实”任务。

同志们，别的不多说了，希望大家在最后这段时间里，一如

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继往地坚持抓紧安全工作不放松，并通过我们的努力，为2011年全县安全生产工作划上一个回满的句号，为全县经济社会发展创造一个更加安全平稳的环境。

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