2012徐州政府工作报告

第一篇：2012徐州政府工作报告

2012徐州政府工作报告

——2012年1月12日在徐州市第十四届人民代表大会第五次会议上

市长 张敬华

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2011年工作回顾

2011年是中国共产党建党九十周年，也是“十二五”开局之年。一年来，全市上下在省委、省政府和市委的正确领导下，突出科学发展主题和转变发展方式主线，按照“六个注重”和“两个率先”的新要求，认真实施“八项工程”，扎实抓好“三重一大”，积极推进产业转型，着力改善民生民计，较好地完成了市十四届人大四次会议确定的年度任务，以市为单位在苏北率先基本建成全面小康社会，实现了“十二五”良好开局。

（一）综合实力实现争先进位：地区生产总值突破3000亿元，财政一般预算收入突破300亿元，金融机构新增贷款规模超过300亿元，已有4个县（市）区进入全国百强。

主要指标增幅多数居全省前列。全市地区生产总值预计（下同）完成3600亿元左右、增长13%以上；财政一般预算收入实现318亿元、增长43%。规模以上工业增加值达1750亿元、增长17.5%；服务业增加值达1440亿元、增长14%以上；粮食生产实现“八连增”、总产量突破90亿斤，高效设施农业新增20万亩。在全国、全省金融机构新增贷款规模大幅下降的背景下，我市新增贷款303亿元，增长21%。

三大需求拉动有力。全市固定资产投资完成2200亿元、增长22%，其中工业投资1210亿元；10亿元以上在建项目达58个、增加24个；实际到账注册外资14亿美元、增长40%，实现两年翻番。社会消费品零售总额1120亿元、增长18%左右，限额以上贸易企业同比增加77%。自营出口37亿美元、增长41%，总量居苏北首位。

县域经济和民营经济增长加快。五县（市）和铜山、贾汪区的地区生产总值和财政一般预算收入增幅分别高于全市1个和8.2个百分点；继铜山、邳州、沛县之后，新沂跨入全国百强县行列，睢宁、丰县综合经济实力明显提升，铜山在苏北率先通过省小康达标验收，沛县、贾汪基本达到小康社会标准。全市民营经济注册资本达2012亿元、增长37%，实现增加值2050亿元、增长15%。

（二）经济建设迈上更高层次：四大主导产业规模全部过千亿，全市百亿元企业达9家，高新技术产业规模突破2000亿元，物联网产业和大学生创业迅猛发展。

主导优势产业向高端攀升。装备制造、食品及农副产品加工和能源产业分别完成产值2068亿元、1612亿元和1000亿元，商贸物流旅游业完成营业收入2190亿元，顺利实现了省委、省政府提出的徐州老工业基地振兴四大千亿元产业发展目标；同时，煤盐化工成为我市又一个千亿元产业。新增5家百亿元企业和3家上市企业，本土上市企业达7家、居苏北首位；徐工集团营业收入超过800亿元，跃居全球同行业第7位，中能硅业多晶硅产能跃居世界第一。现代服务业加快发展，软件开发、服务外包业收入实现当年翻番，67家制造业企业完成主辅分离。

创新型经济增势迅猛。高新技术产业产值增长89%，占规模以上工业比重超过28%、当年提高8个百分点以上。徐州高新区创建取得重要突破；徐州软件园被认定为国家级科技企业孵化器；矿山物联网被列入省十大科技创新工程，两项示范工程通过国家验收，全省唯一的国家级物联网工程实验室落户我市。新建市级以上企业研发机构1432家，总数比上年翻两番，本土大中型企业研发机构实现全覆盖；全市专利授权量达6000件、增长22%。大学生创业和产业化步伐加快，建成5家市级以上大学生创业园，大学生创业企业达1646家。园区经济实力稳步壮大。国家和省级开发区实现业务总收入5656亿元、增长70%。徐州经济技术开发区综合实力跃居全省前10位，成为省“两化融合”示范基地和低碳经济试点园区；7个省级开发区综合排名大幅提升，特色园区、南北共建园区建设进一步加快。全市新增1家国家级农业产业化示范基地和4家省级现代农业产业园，建成农产品加工集中区15个、数量居全省第一。省市级现代服务业集聚区达50个，集聚服务业企业3727家。

（三）城乡建设扎实推进：率先进入高铁时代，以苏宁、中央百大为重点工程的中心商圈全面开工，30个中心镇创建全面展开，成功获得国家环保模范城市称号。

区域性中心城市建设力度明显加大。年初安排的城建重点工程开工172项、竣工88项，高铁站、三环南路绿化提升、老东门时尚街区等一批精品工程相继完成，主城区、新城区和高铁生态商务区建设有序推进。“大城管”体制和网格化、数字化城管体系逐步健全，市区道路综合整治及重点区域的专项治理效果显著，淮海东路、中山南路被命名为省级市容管理示范路。铜山区和贾汪区加速融入主城区，五个县级城市的功能明显提升；高标准完成30个创建中心镇的规划编制，建成基础设施等项目253个。建设农村公路413公里，完成改厕15万户，解决了51.2万农村人口饮水安全问题，农村水利投资达8.5亿元。淮海经济区核心区一体化建设稳步推进，区域旅游市场开拓、交通联网等9个方面的合作取得积极进展。

城乡生态环境建设全面加强。坚持刚性降耗、铁腕治污，顺利完成淘汰落后产能和污染减排年度任务，单位地区生产总值能耗持续下降，市区空气质量优良天数达335天，国家和省考核断面水质基本达标，市区新增日处理污水能力20万吨、污水管网102公里。大力实施“二次进军荒山”、珠山景区建设等生态工程，大型园林数量达29个，全市森林覆盖率、市区绿化覆盖率分别达31.5%和42%，国家森林城市创建通过考核评估。50个新农村示范村和100个环境综合整治示范村的年度创建任务基本完成。经过坚持不懈的努力，我市成功获得国家环保模范城市称号，呈现出天蓝、水清、地绿的崭新面貌。

（四）和谐社会建设持续强化：农民人均纯收入增幅创1996年以来最好水平，408万平方米的一期棚户区改造工程顺利完成，基本药品价格平均降幅达37.4%，物价房价增幅控制在全省平均水平以下。

民生民计明显改善。以“六大体系”建设为抓手，在强力推进年度民生实事工程建设的同时，精心安排并启动实施了总投资110亿元的9大类19个民生幸福工程项目计划。“两增两控两保”实现预期目标，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到19200元和9500元，增长14.5%和18%以上，年纯收入低于2500元的农村人口基本实现脱贫目标，城镇新增就业10万人，登记失业率控制在3%以内；采取综合措施稳定物价、控制房价，及时落实特殊群体临时价格补贴，重点抓好11家农贸市场和70家平价商店建设，主动实施市区商品房限购政策和价格备案制度，全市CPI涨幅在全省平均水平以下，普通商品住房价格涨幅已连续9个月下降；城镇居民医保、新农合、新农保、城乡低保基本实现应保尽保，城镇居民社会养老保险付诸实施；保障性住房建设超额完成全年任务，3.5万平方米农村偏远学校教师公租房建成使用，380余万平方米的二期棚户区改造工程正式启动。

各项社会事业统筹推进。教育均衡化发展和现代化创建步伐加快，各级各类教育水平稳步提升，98%以上的中小学实现标准化办学，加固和重建校舍52.7万平方米，创建省优质幼儿园60所、省四星级学校5所、国家中等职业教育改革发展示范学校3所，徐州幼师升格为高等专科学校。基层医疗卫生机构综合改革扎实开展，基本药物制度实现全覆盖，完成10大类公共卫生服务项目年度任务。文化行政管理机构改革全面完成，县级经营性文化事业单位及文艺院团转企改制加快实施，文化产业发展加快，城乡文明程度明显提高，我市荣获全国文明城市提名。人口计生综合改革不断深化，人口出生强度得到初步遏制。残疾人“五个一”帮扶工程全面完成，镇级工作网络实现全覆盖。全民健身实施计划深入推进，奥体中心开工建设，省十八届运动会承办工作顺利开展。双拥模范城“七连冠”创建成效突出，军地合作共建再上新台阶；高质量完成“慰烈工程”各项任务，为全国烈士褒扬工作创造了新经验。人防、民兵、民族宗教、档案、外事、侨务、台湾事务、统计、审计、广播影视、新闻出版、住房公积金管理、无线电管理、淮塔管理、机关事务管理、防震减灾、气象、妇女儿童、青少年、关心下一代、老龄、慈善、援疆等各项事业都取得了新进展。

和谐稳定的社会局面持续巩固。“法治徐州”、“平安徐州”建设深入推进，社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处及社会治安防控等机制不断完善，法律援助覆盖面明显提高。严格落实领导干部接访、带案下访和包案制度，大力开展专题调研、“百日百案”和“三解三促”活动，有效解决了一批事关群众切身利益的突出问题。大力强化安全生产和食品药品安全工作，严格落实安全生产责任制，着力加强重点领域的隐患排查和安全监管，进一步完善应急管理体系，有力维护了安全稳定的社会大局。

（五）政府自身建设取得新的成效：科学发展分类考核深入推进，争先进位氛围更加浓厚，行政权力网上公开透明运行办件量居全省前列，行政复议和行政诉讼案件数量明显下降。

机关作风和效能建设持续深化，市级机关绩效考核、县（市）区综合考核和镇级分类考核的引导作用不断强化，各地各部门奋力争先进位、推动跨越发展的主动性显著提升。政府权力运行的内控机制进一步完善，“12345”公共服务热线和声频报网“四位一体”行风热线建成开通。积极用创新的思路破解资金、土地等要素制约，银企对接和融资会办制度深入实施，国土资源管理共同责任制全面落实。全市上下合力攻坚，事关改革发展稳定全局的20件大事顺利推进，徐台航线开通运营，军用机场搬迁等取得重要进展。廉政建设深入推进，公务用车等专项治理取得阶段性成果，预防和惩治腐败工作力度不断加大。自觉接受市人大及其常委会的法律和工作监督，主动接受市政协及社会各界的民主监督，政府法制建设继续加强，依法行政水平进一步提升。

各位代表，过去的一年，我市经济社会发展的成绩来之不易，这是全市973万人民凝心聚力、锐意进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民群众、向人民解放军驻徐部队、武警官兵和公安民警，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向支持徐州现代化建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和各界人士，向投身徐州经济社会发展的国内外投资者和企业家，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：生产要素供应趋紧，企业生产成本明显上升，部分企业特别是中小企业经营困难加大；服务业占比偏小，现代服务业的规模和层次亟待提升；产业总体结构依然偏重，节能减排形势严峻；物价房价上涨压力依然较大，保持城乡居民收入持续较快增长的难度增加，交通拥堵问题较为严重，改善民生、创新社会管理和加强安全生产监管的任务仍很艰巨；政府工作还存在薄弱环节，效率效能建设仍需进一步强化。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施加以解决。

二、2012年工作总体部署

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入贯彻省市党代会精神、迎接党的十八大胜利召开的重要一年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的基本思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，坚持稳中求进、好中求快，全面落实“八项工程”，全力推进“三重一大”，着力转变经济发展方式，着力增进民生幸福，着力建设区域性中心城市，着力深化改革开放，又好又快推进“两个率先”，不断开创全市科学发展新局面。

今年经济社会发展的主要预期目标是：（1）地区生产总值增长13%左右；（2）财政一般预算收入增长18%；（3）固定资产投资增长22%；（4）社会消费品零售总额增长18%左右；（5）实际到账注册外资增长15%；（6）自营出口总额增长15%；（7）城乡居民收入实际增长12%以上；（8）居民消费价格涨幅低于全省平均水平；（9）城镇登记失业率控制在4%以内；（10）节能减排完成省定任务；（11）人口自然增长率控制在6％。以内。

做好今年的工作，有利条件较多，困难挑战也不少。世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，经济下行风险加大；国家确定了稳中求进的总基调，国内经济继续朝着宏观调控预期方向发展；我市经济发展的基础日益扎实，增长内生动力持续增强。我们将密切关注宏观形势变化和政策导向，紧密结合徐州实际，积极抢抓机遇，主动破解难题，大力扶持实体经济发展，按照科学发展的要求，更好地实现跨越式增长、内涵式增长、自主式增长、绿色增长、协调增长和包容性增长的有机统一。在工作推进过程中，将切实强化以下五个方面：一是更加突出争先进位。强力推动各县（市）区跨越发展，着力培育和放大新的竞争优势，努力实现速度指标争先、总量指标进位、结构指标提升、人均指标前移，确保地区生产总值突破4000亿元、财政一般预算收入突破400亿元、新增信贷规模保持在300亿元以上。二是更加突出转型升级。加大产业结构战略性调整力度，深入实施科技创新工程，确保高新技术产业产值超过3000亿元、全市百亿元企业达11家、本土上市企业达10家以上。三是更加突出扩大内需。把经济增长的主动力放在扩大内需上，进一步优化投资结构、扩大消费需求，同时着力优化出口产品结构，确保固定资产投资突破2600亿元、社会消费品零售总额突破1300亿元、出口总额突破45亿美元。四是更加突出节能减排。不断强化低碳绿色的增长理念，确保全面完成省下达的节能减排任务，组织开展PM2.5监测试点，启动建设30个中心镇污水处理厂，全市新增绿化造林8万亩。五是更加突出民生改善。扎实推进民生幸福工程建设，深入实施“居民收入六年倍增计划”，持续加强基层基础建设，提升社会管理的科学化水平，确保城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别突破2.1万元和1万元，实现城乡居民社会养老保险全覆盖，新建改建100所农村义务教育学校，着力抓好70项为民办实事项目。

三、更大力度推进经济又好又快发展

坚持保增长与促转型有机结合，稳步提高发展的全面性、协调性和可持续性。

（一）以推进“三重一大”为重点，着力优化经济增长的动力结构。

强力推进“三重一大”。集中力量实施总投资3219亿元的200项重大项目建设，其中当年实施170项、年度投资795亿元。扎实推进城市轨道交通、亿吨大港、南水北调、湖西航道整治等20项基础设施项目建设，积极抓好徐工装载机智能化升级扩建、中能多晶硅四期、维维运动饮料等54项“六大千亿元工业产业”项目，加快实施中心商圈、水上乐园及配套设施、雨润农副产品全球采购中心、龙湖湿地旅游景区、徐州云计算数据中心等80项现代服务业和新兴产业项目，统筹推进6项社会事业项目等，积极做好徐工重型汽车等30项前期项目的推进工作，为保增长调结构提供有力支撑。

积极拓展消费空间。进一步增强消费对经济增长的拉动力，继续提升中心商圈服务功能，加快特色商业街区建设，推进家居装潢、汽车汽配、农副产品等专业市场提档升级，着力打造区域性消费中心。加快镇村标准化农家店建设，推动农村商业连锁经营和统一配送，充分挖掘农村消费潜力。注重培育新的消费热点，大力发展电子商务、居家养老、家庭服务等新型业态。坚决打击商业欺诈、制假售假行为，营造安全放心的消费环境。

稳步提升外经贸水平。继续巩固亚洲、欧盟、北美等传统市场，主动开拓东盟、拉美等新兴市场。强化对进出口企业的帮扶，支持徐工、中能、艾德等企业完善国际营销体系，帮助更多企业申报出口经营权。稳定工程机械、光伏、板材、大蒜等重点商品出口，提升品牌和高新技术产品的出口比重，加快发展服务贸易，提高加工贸易水平，努力创建国家级出口基地和贾汪保税物流中心。鼓励企业开展境外投资、建立海外研发机构和生产加工基地。

（二）以构建现代产业体系为重点，着力加大转型升级力度。

不断强化农业现代化建设。积极开展粮食高产创建，加快农田水利和高标准农田建设，推进农业科技进步，增强农业综合生产和抵御风险能力。深入实施农业提档升级行动计划，重点抓好现代农业“1+5”工程，力争年内新增设施农业20万亩、大中型规模养殖场20个，努力提升绿色农业、有机农业的比重。创新农业和农村经营体制，加快发展农民专业合作组织，完善农产品流通体系，加强农产品质量管理和品牌创建，加大国家和省级农业龙头企业培育力度，提高农产品的附加值和市场竞争力。

高水平推进新型工业化。围绕打造“六大千亿元工业产业”，重点培育壮大特色装备制造业板块，加快推进传统能源产业升级和新能源产业链条延伸，继续提升食品及农副产品精深加工水平，加大煤盐化工、冶金、建材产业技术改造力度，力争六大产业规模达到8000亿元左右。强化大企业大集团培育，力争徐工集团营业收入达到千亿元，新增2家百亿元工业企业；强化上市企业梯队建设，新增3家上市企业。加快创建省级信息化和工业化融合示范基地，努力新增20家“两化融合”示范企业。

加速构建现代服务业高地。坚持现代服务业加快发展和传统服务业巩固提升并重，重点打造商贸、物流、金融、房地产、旅游“五大千亿元服务业产业”。引导鼓楼、云龙、泉山区分别重点培育2-3个特色服务业产业，促进各县（市）和铜山、贾汪区做大服务业总量，力争全市服务业增加值占比提高1个百分点。重点培育5家左右超50亿元企业（市场），继续实施制造业企业主辅分离，推进软件开发、服务外包业倍增发展，科技服务、商务服务等产业大幅增长。把文化产业作为现代服务业的重要内容，精心编制“十二五”文化产业发展规划，大力发展文化旅游、数字文化、演艺娱乐、文艺服务、出版印刷、文博展销等产业，加快淮海艺术品交易中心、国家级动漫影视基地和龟山博物馆景区建设，打响“舞动汉风”品牌。

强力推动创新型经济跨越发展。强化科技政策落实、高新技术企业培育和区域创新试点创建，深入推进企业研发机构建设，确保规模以上工业企业覆盖率达85%，高新技术和新兴产业产值均增长80%以上。深入推进大学生创业，提升创业园和产业化基地承载能力，力争新增1000家大学生创业企业。推动矿山物联网成套技术攻关和产业化发展，拓展医疗物联网等其他领域，力争物联网产业产值达700亿元左右。加大国家级高新区创建力度，有序推动技术孵化和产业集聚，早日建成苏北及淮海经济区科技创新高地和成果转化基地。高水平建设中国矿大大学科技园，推动徐师大文化创意产业园创建国家级大学科技园，规划建设中美(徐州)创新科技示范园，积极构建多元投入的科技金融服务体系，建立300家校企联盟。

有效破解发展瓶颈制约。落实最严格的耕地保护制度，规范实施增减挂钩和万顷良田建设工程试点，用好采煤塌陷地、工矿废弃地、闲置地等存量土地，大力推进多层标准厂房建设，积极整合农村小散居住点，提高节约集约用地水平，严肃查处整改违法违规用地行为。围绕建设区域性金融中心，继续加大招金引银力度，大力引进股份制商业银行和创业投资、风险投资等各类基金，积极利用直接融资工具拓展融资渠道，切实加强对民间借贷行为的监管，严厉打击非法集资。引导企业加强同职业技术院校的合作，组织开展订单、定向式培训，缓解用工结构性紧缺的矛盾；加强企业发展研究院、创新创业教育学院等人才基地建设，建成国家级淮海人力资源交流中心，加大招才引智力度，不断强化人才支撑。

（三）以构筑“八大中心”为重点，着力抓好“美好城乡”建设。

加快提升中心城市的现代化水平。围绕区域性“八大中心”建设目标，精心修编城市总体规划和各类专项规划，科学引领城市发展布局。大力实施道路通畅、环境整治等7大类城建重点工程建设。重点推进老城区三环东路高架快速路、新淮海西路、韩山隧道等道路畅通工程，高标准建设珠山景区、三环北路等景观绿化项目；重点实施新城区昆仑大道、汉源大道和环大龙湖“三条轴线”的连片开发，突出教育卫生等公共服务项目建设；重点抓好高铁生态商务区长途汽车站、公交首末站等功能性项目建设；统筹抓好铜山区、贾汪区的规划建设，加快融入主城区的步伐。开展省级优秀管理城市、市容管理示范路和幸福家园示范小区创建，完善数字化城市管理系统，加大主次干道、居民小区及背街小巷的综合整治力度。推动公交优先发展，加快道路渠化和路网建设改造，加强停车场（点）规划建设，强化交通组织疏导，努力解决交通拥堵问题。积极推进淮海经济区核心区合作发展，继续加强区域旅游市场开拓、科技成果交流等方面的深层次合作。

统筹推进县级城市和中心镇建设。进一步完善现代城镇体系，支持各县（市）加快提升城市功能，强化30个中心镇创建工作。加快推进基础设施、公共服务设施向镇村延伸，加大垃圾收运、水源清洁、园林绿化等环境保护和生态建设力度，年内建设农村公路120公里、桥梁100座，力争区域供水覆盖面达到55%，完成2498个村庄的环境整治任务，争创15个三星级“康居乡村”，创建50个新农村达标示范村。

（四）以创新体制机制为重点，着力深化改革和扩大开放。

抓好重点领域和关键环节的改革。继续深化行政审批制度改革，完成事业单位岗位设置管理和绩效工资改革，实施经济发达镇行政管理体制改革试点。着力抓好财税体制改革，建立预算绩效管理新模式，做好结构性减税相关工作。加快农村信用社改革，完成丰县、沛县、铜山和贾汪区农信社改制组行任务，培育更多的面向小微型企业和“三农”的金融机构。稳妥推进农村各项改革。进一步深化医药卫生体制改革。

加快提升民营经济的发展层次。认真落实促进民营经济发展的政策意见，鼓励民间资本更多地进入现代服务业、新兴产业等领域。巩固完善中小企业金融顾问和银企对接制度，争取更大力度的信贷支持，强化对小微型企业的政策帮扶。加强对100家重点成长型企业的培育指导，支持中小企业和大企业大集团开展配套合作，加速向集群集聚方向发展。

努力提高招商活动的质量和实效。突出主导产业、新兴产业、现代服务业等项目的招商，抓好项目包装推介和前期洽谈，精心组织3项综合性招商活动和14项专题招商活动，强化签约项目的跟踪落实。鼓励各地、各有关部门大力组织特色招商和专题招商活动。积极推动外资企业开展增资扩股，引导资金投向产业链高端、研发和营销等环节。

进一步增强园区经济的发展活力。推动徐州经济技术开发区加速壮大高端工程机械、光伏光电两大支柱产业，加快建设机器人特色产业基地、总部经济园等专业园区，积极创建国家级生态工业园区。引导7家省级开发区加强特色园区建设，分别重点培育2-3个优势产业，加快壮大丰县电动车、沛县煤盐化工、睢宁白色家电、邳州循环经济、新沂新医药等主导产业，采取有效措施提升44个工业集中区发展水平。继续深化南北共建，力争所有开发区均建立南北共建园区。抓好中央商务区、创意产业园等7类现代服务业集聚区建设。高水平建设铜山国家级现代农业示范区、沛县国家级农业产业化示范基地，加快推进省级现代农业产业园区、农产品加工集中区提档升级。

（五）以强化节能减排为重点，着力抓好生态文明建设。

坚决打好节能减排攻坚战。严格落实目标责任，推行节能减排风险抵押金制度，实行合同能源管理，控制“两高”和产能过剩项目上马，确保40%以上的年耗能3000吨标准煤以上企业实施节能改造。大力抓好污染治理，强化现有污水处理厂运营监管和提标改造，完善配套管网，加快实施30个中心镇污水处理厂建设，推进电力、钢铁行业脱硫以及水泥行业脱硝工程，减少农业面源污染。

全面加快生态市创建。扎实推进生态市和生态园林城市建设，实现国家森林城市创建目标。深入开展“二次进军荒山”计划，抓好城乡绿化和采煤塌陷地生态修复，加快中德合作示范区建设。开展PM2.5监测试点，强化对机动车尾气、建筑扬尘和粉煤灰等方面治理，确保空气环境质量优良天数超过90%。加快实施丰县、沛县、睢宁、新沂尾水资源化和导流工程等34项淮河流域治污项目，巩固9个断面保护区建设成果，确保水质稳定达标。加快主城区内化工企业退城入园和转型升级步伐，加强重金属污染和涉铅企业的治理整顿，完成34个国家级生态镇、54个省级生态镇和517个市级以上生态村创建任务。

四、更加扎实推进民生改善和社会管理创新

深入推进民生幸福工程，认真落实民生实事项目，全面提升民生“六大体系”建设水平。

（一）把增加群众收入作为最大实事，深入实施城乡居民收入倍增计划。全面落实强农惠农政策，加强农村劳动力技能培训和创业扶持，更大力度抓好新一轮扶贫开发，促进农民收入较快增长。稳步提高企业最低工资标准和工资指导线，积极推进职工工资集体协商，完善职工工资正常增长机制，不断扩大中等收入者比重。健全完善社会救助体系，强化对失业人员、“三无人员”、残疾人等困难群体的帮扶，进一步提升城乡低保补贴标准。切实强化物价房价监管，抓好重点农产品的成本控制和生产供应，加快平价商店及农贸市场建设，落实好困难群体价格上涨补贴制度，确保居民生活质量和水平稳步提升。

（二）把强化民生保障作为基本目标，加快构建“六大体系”。按照“分类指导、突出重点、典型带动”的思路，深入开展大学生集群创业、农村偏远学校教师公租房建设、优质幼教资源加快向农村延伸、平价农贸市场建设等典型示范，带动整体工作有序开展。在终身教育体系方面，继续加大教育投入，提升各类学校的办学质量，年内创建省市级优质幼儿园80所，新建改建100所农村义务教育学校，力争邳州市通过省教育现代化评估验收；扎实推进“校舍安全”、“校园安全”工程，加固重建中小学校舍85万平方米；全面落实职业培训普惠制补贴政策，确保年内新增职业技能培训4万人。在就业服务体系方面，大力推动自主创业，支持劳动密集型和小微型企业发展，深入实施农村公共就业服务“四项制度”，年内新增城镇就业8万人。在社会保障体系方面，进一步提高各类社会保障的覆盖范围、保障标准和统筹层次，重点推进城乡居民社会养老保险全覆盖，努力实现被征地农民社会保障“即征即保”。在基本医疗卫生体系方面，加大卫生资源整合力度，重点抓好第一人民医院迁建、中心医院新城区分院、徐医附院东院和精神病院建设，完成27个城市社区卫生服务中心的升级改造，积极创建示范乡镇卫生院和标准化卫生室。在住房保障体系方面，重点抓好保障性住房建设管理，确保全面完成省定任务，组织建设1044套农村偏远学校教师公租房，积极推进二期棚户区改造，继续实施商品房价格备案制度和限购政策。在社会养老服务体系方面，启动建设200个居家养老服务中心、一批公办老年公寓和养老机构，继续实施农村敬老院“关爱工程”，加快构建多元化养老服务设施建设格局。同时，着力抓好10家农贸市场建设和12万户农村改厕等70项为民办实事项目，尽力解决群众反映集中的突出问题。

（三）把完善公共服务作为重要任务，统筹推进其他各项社会事业发展。高度重视文化事业发展，深入实施文化惠民工程，抓好市民活动中心、未成年人教育基地建设，建成10个街道和100个社区文化中心，构建覆盖城乡的公共文化服务体系；加强精神文明建设，大力实施文明徐州人形象塑造计划，强化文艺精品创作和文化遗产保护，积极创建全国文明城市。做好第18届省运会筹备和备战训练工作，力争奥体中心主体建设完工，加快城市社区和行政村健身点建设。切实稳定低生育水平，降低出生人口性别比，创建国家人口计生综合改革示范市。实施残疾儿童抢救性康复等工程，建设市残疾人康复中心。巩固双拥模范城创建成果，落实好优抚安置政策，促进双拥工作制度化、经常化、社会化。统筹抓好人防、民兵、民族宗教、档案、外事、侨务、台湾事务、统计、审计、广播影视、新闻出版、住房公积金管理、无线电管理、淮塔管理、机关事务管理、防震减灾、气象、妇女儿童、青少年、关心下一代、老龄、慈善、援疆等方面的工作。

（四）把维护和谐稳定作为第一责任，不断提升社会管理科学化水平。健全完善立体化的社会治安防控体系和网格化的社会矛盾调处体系，着力化解城市建设管理、工资及劳动保障等重点领域的信访矛盾，加强社会治安监控系统建设，力争年内所有县（市）区以及90%的镇、村达到综治规范建设标准。深入开展和谐社区建设，确保全市65%的社区、40%的行政村建成和谐社区（村）。严格落实安全生产责任制和“三同时”制度，采取综合措施强化校车安全专项治理，加强食品药品安全的监管和服务，积极推行安全生产责任保险，扎实开展煤矿、交通等重点行业领域的安全检查，实施安全隐患挂牌督办制度，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

各位代表，今年的经济社会发展任务繁重而艰巨。为了确保各项任务全面落实、各项目标顺利实现，我们将以政府换届为契机，不断加强政府自身建设。坚持不懈地推进创新型政府建设，大力弘扬“三创三先”精神，突出围绕“八项工程”和“三重一大”，进一步提升政府的执行力和效率效能，对确定的目标、制定的政策、部署的工作一抓到底。坚持不懈地推进法治政府建设，把依法办事贯穿于政府工作各个环节，切实规范行政执法行为，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持不懈地推进服务型政府建设，着力改进机关工作作风，不断完善“12345”热线等政府服务平台，增强服务基层、服务企业、服务群众的针对性。坚持不懈地推进廉洁政府建设，严格执行党风廉政建设责任制，建立健全勤廉评价体系，坚决查办违纪违法案件，强化厉行节约，主动压缩行政开支，始终保持清正廉洁的政府形象。坚持不懈地推进透明政府建设，主动接受市人大及其常委会的法律和工作监督、市政协的民主监督，积极支持统一战线工作，充分发挥各民主党派的作用，自觉接受社会公众监督和新闻舆论监督，促进领导干部养成在监督环境下工作的习惯，保证权力在阳光下运行。

各位代表，新的形势、新的任务对我们提出了新的更高的要求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实省委、省政府和市委的决策部署，抢抓机遇，攻坚克难，乘势而上，确保圆满完成全年各项目标任务，以更加优异的成绩向党的十八大献礼！

第二篇：徐州导游词

徐州拥有6000多年的悠久历史，是江苏省最古老的城市。中国第一个布衣皇帝—汉高祖刘邦出生地和发迹地，数百年的两汉盛世造就了博大精深的两汉文化。徐州的两汉文化遗存，以“汉代三绝”—汉墓、汉画像石、汉兵马俑为代表。除此之外，汉皇祖陵、项羽戏马台、楚汉鏖战的九里山古战争遗址、霸王别姬处、虞姬墓、以及刘邦荣归故里吟唱千古名句《大风歌》的歌风台等。徐州其他的文化遗存还有彭祖井、彭祖祠、放鹤亭、黄楼、东坡石床、快哉亭、唐代摩崖石刻、关盼盼的燕子楼、北魏大石佛、苏北第一寺—兴化寺、以明清民居为特色的民俗博物馆、淮海战役烈士纪念塔园林等。

徐州自然风光兼有北方的豁然大气和南方的钟灵秀丽。云龙湖水质清澈，仿佛一颗明珠镶嵌在市区南部。绿波层涌的泉山森林公园、玉带迴转的故黄河风光带、临波倚翠的云龙湖滨湖公园以及多条景观路工程，使徐州披戴着一袭醉人的锦山绣水。

徐州市旅游设施配套完善，旅游综合接待能力不断提高，旅游接待人数和旅游总收入不断增长，正逐渐成为国内外知名的旅游胜地。

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第三篇：徐州市场分析

（徐州市场分析）

徐州市场分析

一、徐州市概况

徐州，古称彭城，地处苏鲁豫皖四省交界，为东部沿海与中部地带、长江三角洲经济开发区与环渤海经济圈结合部，是淮海经济区内最大的中心城市和江苏省全力打造的“三大都市圈”之一。

徐州地理位置优越，交通便利，京沪高速、京福高速、连霍高速贯穿境内，航班、高铁可直达上海北京广州及世界各地20多个国家和地区，乘坐高铁到上海北京等城市2.5小时路程。

2011年，徐州市社会消费品零售总额达1140亿元，同比增长17.9%，增幅全省第一。

去年，该市重点建设了彭城广场、新城区、高铁商务区三大商业中心和老东门时尚街区、创意文化街区等一批功能性街区；引进了香港德客乐、万达集团等一批国内外知名商贸企业；加快建设了苏宁商务广场、中央国际广场、高铁生态商务区核心区、新城区总部经济园、八里国际家居交易博览中心等一批重大商贸项目；启动了生产资料、农副产品、宣武等一批专业批发市场的提档升级工作。全年仅列入全市“三重一大”盘子的重点商贸流通项目投资总额就达104亿元。一大批商贸重点项目建成营业，极大地增强了徐州商圈的消费集聚能力，2011年，市区高档消费品零售额的40%来源于周边城市。

（徐州市场分析）

二、徐州市灯饰商圈概况

1、徐州市商圈规划

从2007年开始，为整体提升徐州中心区域功能配置与城市形象，快速发展徐州的商业经济，徐州开始积极构建“一主、四副”的大商贸格局。

一主即中心商圈。即将中心商圈打造成面向徐州都市圈、辐射淮海经济区的区域性恢复和多功能综合中心商业区。四副即四个市级副商圈。淮海广场商圈、人民广场商圈、东部商圈、新城区商业中心。

2、商圈介绍 1）人民广场商圈 功能定位：

城市商业副中心和片区商业中心 基本情况：

人民广场商圈发展的核心位于三条城市主干道---二环西路、淮海西路和建国西路的交叉口处，该区域周围已经形成了成熟的居住区域，总辐射人口能够达到50万人。这些居住小区的建成，为人民广场商圈凝聚了人气，为商圈的进一步

（徐州市场分析）

发展提供了保障。2）淮海广场商圈 功能定位：

徐州市总部经济、楼宇经济集聚区 基本情况：

淮海广场商圈是目前主城区仅次于中心商圈的一个副商圈，地处徐州火车站和徐州汽车总站周边，是徐州的窗口商贸区。淮海广场商圈的形成与发展，宏观优势在于徐州的区位基础和交通基础，微观优势在于地处火车站和汽车站这两大“出入口”。3）东部商圈 功能定位：

城市的门户、城市的配属中心 基本情况：

东部商圈是根据徐州未来城市居住格局和交通发展趋势，利用京福高速、连霍高速出入口及京沪高铁吸引具有较高消费能力的高端商务人群进驻的机遇，形成以站前商业广场、专业交易市场、服务于商务人士的高端商业设施为主导，（徐州市场分析）

形成较高等级的城市商圈，和主城区中心商圈、新城市商圈形成错位发展的格局。同时根据人口配套基本商业服务设施，形成片区商业中心。4）新城区商圈 功能定位：

徐州市商务政务创新区 基本情况：

新城区商圈规划总面积60平方公里，目前已基本建成。新城区规划布局以順堤河为界，分为南北两区、11片功能组团结构。北侧规划核心区，集中布置商业、办公、市级综合文化建筑；南侧规划为大型城市居住社区。行政办公中心、滨水生态公园、体育中心、新闻中心、图书馆、影剧院、科技研发及产业园区以及5个居住组团将承托起新城区的整体架构。

3、灯饰市场商圈介绍 1）灯饰市场商圈图解

（徐州市场分析）

2）徐州灯饰市场介绍 香港德克乐国际家居广场

香港德客乐国际家居广场位于徐州市（鼓楼区）解放北路殷庄段，德客乐国际家居广场由徐州华夏地产投资有限公

（徐州市场分析）

司投资12亿元人民币建设，于2010年12月30日正式开业。项目占地153亩，一期规模约10万平方米，是融家装设计、家具建材品牌专卖、各类家饰家具样板房等多业态为一体，定位高档、品牌集中的“一站式”大型建材家具商场。

德客乐国际家居广场主要经营中高档绿色环保家居。德客乐所经营的商品有陶瓷卫浴、橱柜厨电、地板楼梯、灯具壁纸、木门家电、家纺家居、松木家具、工艺品、沙发、藤艺、套房以及办公家具等家居用品。

根据调查我们发现，其实际经营面积约10万平方，一共有五层，平均每层有2万平方。其中灯饰经营商户共计5家，调研商户3家，另外两家处于关门歇业的状态，灯饰经营面积1200平方米，占总经营面积的1.2%，由于是新兴市场，所以租金低至每平方每月30元左右，另外，空铺率高达55%，这是比较致命的，我想，导致空铺的原因可能是受到红星美凯龙的压制。东兴物资局

徐州扼守南北经济联通的十字路口，位于苏鲁豫皖四省交界处，素有“五省通衢”之称，为淮海经济区的中心。其铁路、公路、运河水路和航空运输遍及全国，形成了发达的水陆空立体交通网络。如今，徐州已然成为淮海经济区辐射和集聚作用最强的城市，物流汇集的繁华之地。淮海经济区内的二十个地市、17.6万平方公里土地区内拥有着众多的工程机械制造、铸造、加工业、煤碳的开采、运输和利用、以及电力、冶金、纺织、水泥建材、石油化工、食品生产等企业，是我国重要的重工业生产基地之一，机电、建材等产品的消费需求较大，无疑更加快了市场成熟。

（徐州市场分析）

东兴物资市场建立的主要原因，是由于徐州原有的物资市场（庆云桥物资局）处于闹市中，因而交通拥塞，经营环境差，并且存在商户分散、规模小、配套设施不完善，交易服务功能弱等弊端。因此，在徐州市云龙区党委、区政府的支持下，东兴物资市场建立了。

市场坐落在徐州市三环东路上，5W 60W 72W 91W 92W 93W等公交从门前经过，距离徐州汽车南站仅500米，交通便利。

市场经营面积约20万平方。目前市场已经完成升级扩建，正经营业主约1300户，有停车位500个。形成了以五金机电、钢材、化工、建材、建材机械、食品机械、厨房用具等为主营产品的大型综合性生产物资市场。东兴物资市场汇集物资品类全面，与市政、工程建筑、装饰、房地产开发等相关行业都形成了产业链，在淮海经济区具有相当大的影响。

整个东兴物资市场的建材部分，有灯具、开关、油漆、陶瓷卫浴等装潢材料约400余家商铺。其中灯饰经营面积约3000平方，占总经营面积的1.5%。租金约50.84元每月每平。

根据现场调查，我们发现，东兴物资市场并没有根据商品种类对经营场地进行规划，各类商铺错综分布，较为杂乱。另外，根据我们在其招商部的了解，整个市场的招商工作已经基本完成且运营良好。市场商铺分上下两层，单层面积30--40平方，市场根据一层面积收费，二层附送作为仓储使用。

徐州红星美凯龙地处徐州市鼓楼区复兴北路188号，经营总面积360000平米，多条交通运输渠道，市内外可乘

12、（徐州市场分析）34、36、602、607、609、821路到达，商场内外600余个停车位为客户和消费者提供方便，这无疑为红星美凯龙打开了人流大门。此外，其以“中高档家居，一站式建材”为主题定位，经营品类主要有家居，建材，灯饰，家具，家饰，布艺，软体，工艺品，沙发，陶瓷，卫浴，地板，木门，楼梯等。在其优良的管理模式和市政的大力支持下，商场聚集了很高的人气，出租率在90%以上，很快成了徐州家居行业的领头兵。红星美凯龙家居

红星美凯龙地处位置是近年来徐州市重点规划建设的商贸集中发展区和现代服务业集聚区之一，为产品交易市场类现代服务业集聚区，旁边建有徐州八里国际家具装饰城、华隆家具批发市场、淮东家具城、德客乐国际家居广场等10余家较大规模的专业市场，共有经营业户3000余家，从业人员1万余人，年客流量达40万人次，实现年销售额约15亿元，是目前苏北和淮海经济区规模最大的家具建材市场。

徐州红星美凯龙是由红星美凯龙家居集团股份有限公司开发、经营和管理。开发项目分三期实施，一期和二期主营家居，三期主营建材。一期家居生活广场经营总面积4.5万平方米，主营中高档家具。二期是以家居生活馆定位，建设面积10万有余，经营工艺品、实木家具等。三期是以“家”为主题，集家居建材及休闲、服务等综合服务为一体的建材装饰建材广场。目前，红星美凯龙已在北京、上海、天津、南京、徐州、长沙、重庆、成都、济南、郑州和沈阳等城市开办了48家商场，市场总规模超过350万平方米，2007年销售总额突破153亿元人民币。

（徐州市场分析）

红星美凯龙三期经营灯饰，卫浴、吊顶、陶瓷、地板、木门、楼梯、橱柜厨具之类，总面积10万平米左右，大概有200余家，一楼租金80—110元/㎡、二楼：50—90元/㎡，三楼：45—65元 /㎡、四楼：40—50元三楼：45—65元/㎡、五楼：35-45元/㎡，其中灯饰经营共有16家左右，经营面积不足5%，由于红星美凯龙在装饰、建材、灯具等方面不是很专业，很多商户已经撤场，出现了的空铺现象。另外，在二期和三期中间，有一个面积约为60000平米的小产权房，主要经营建材、油漆吊顶之类，但是由于红星美凯龙对建材管理和经营方面的匮乏，使之面临全部空铺的局面，目前的空铺率已达到70%，我想红星美凯龙除了要保持良好的家居经营外，还要在建材、装饰方面更加一把力气。

总的来说，红星美凯龙家居广场在徐州家居行业是出类拔萃的，它确实以自身独有的专业光环掩盖了它四周的家具商场，在一定程度上吸引了中高层人士的眼球，但是未来的发展是无限的，更应该去提高其他方面的不足，补充对建材经营的匮乏，只有这样，才能更好的、全面的为消费者提供一站式的家具建材服务。升辉装饰城

升辉装饰城位于徐州市东郊，三环东路和和平路交叉口。项目南邻徐州新城区及名胜古迹楚王陵，交通便利，有多条公交线路经过（5w、50w、52w、60w、91w、92w、93w、612w、608w）。

升辉装饰城由江苏生辉装饰建材实业有限公司开发、经营和管理，项目总规划面积约460亩，规划总建筑面积达16

（徐州市场分析）

万平米，总投资近2.5亿元人民币，项目分四期实施。项目建成后，市场年成交额将逾50亿元，提供就业岗位上万个。目前已发展用地260亩，建筑面积约10万平方。约有1500家商户在场，停车位约700个。生辉装饰广场着力于发展成为淮海地区规模最大、品种最全、服务功能最完善的装饰材料批发零售基地之一。

在升辉装饰城的四周有居住小区30多个，其中民安、民建、民强、狮子山、金骆驼、民怡园、民祥园、民富园、绿地、康馨园、新锐园、世贸等都是近期新建成的小区，人口众多，建筑材料需求很大。另外，由于新城区的开发和城市向东发展，在和平路延长段和新104国道两端正在开发的小区也很多，也是升辉市场繁荣的因素之一。

升辉装饰城经营建材品类较全、品牌较多。主要以中档产品为主，高档产品为辅。装饰城有十余个分类专业区：陶瓷洁具类、五金类、灯具类、地板类、木业类、地毯布艺类、油漆涂料类、厨房厨具类、吊顶材料类、工艺礼品类。

根据调查我们发现，其实际经营面积约6.5万平方，其中灯饰在2#楼的二楼。总面积约为5000㎡，占总经营面积的11.76%，大概有40家商铺，其租金为每月39.17元/㎡。建材在外面07# 08# 11# 12# 13# 14# 大棚和新大板材区，约有2.2万平方米，租金约每月55元/㎡。五金在1#楼和03# 04#大棚里，面积约9000平方米，租金为每月70元/㎡。陶瓷卫浴分布较多，在1#楼一楼、B厅、新七厅一楼和05# 06# 09# 10#大棚里。地板门类主要分布在新七厅的二楼、三楼、四楼和五楼,03# 04#大棚里也有一部分，面积约1.2万平方米，租金为每月70元/㎡。布艺饰品在2#楼的三楼里

（徐州市场分析）

面，面积约3000平方米，租金为每月35元/㎡。

为顺应消费环境及城市发展，升辉国际装饰城还对原市场进行升级改造，第一期成果为新七厅。新七厅处升辉市场的北端，建设有现代服务业功能性配套项目。新七号展厅经营面积约2万余平方米，划为地下一层和地上五层。内设观光电梯5部、自动扶梯12部，中央空调、消防自动报警装置、无障碍通道等现代商场所必须的设施。新七号展厅在整体规模、硬件设施、品牌升级等方面均迈上了新的台阶。同时，升辉装饰城还建立了商户网上评估系统，售后监督机制，投诉处理机制，升辉饰材尊荣会等一系列软性品牌建设工作。

同时，生活装饰城的新五号展厅已完成建筑施工招标，并将于今年10月30日开工建设。新五号展厅总建筑面积达6.3万平米，预计于2013年年初完工。届时，升辉老市场剩余业户将全部搬至新五号展厅经营。下淀装饰城

徐州下淀装饰城位于下淀路与广山路交叉口,原木材市场,市内可乘3路33路55路73路610路到达。下淀装饰城是由原来的大沙河装饰城一部分商户迁移到这的,已经有一年半的时间了,租的是原木材市场的房屋门面,面积只有1900平方米,共28家商户。

下淀装饰城主要经营五金水暖,木门地板,陶瓷卫浴,灯饰及辅料,已低端家居建材批发零售为主。其中五金水暖4家,木门地板11家,陶瓷卫浴9家,灯饰4家,每家电大约60余平方,没平方每月也就在20元左右。

（徐州市场分析）

由于下淀装饰城位置偏僻,规模较小,商品品类不全,如果买家真是要装修房屋,在这买商品肯定不全,同时下淀装饰城距升辉装饰城和红星美凯龙不是很远,买家最有可能去这两个市场采购。

总的来说,下淀装饰城位置偏僻,市场无人管理,秩序混乱，又无优惠政策,没有停车位,只能停在路边,造成这个市场人气不旺,生意不景气,面临着消亡的危险。

新世纪建材装饰城

江苏省徐州市新世纪建材装饰城创建于一九九八年，位于徐州南郊七里沟，104国道附近。主营陶瓷洁具、水暖石材、橱柜厨具、地板门类、五金灯具等十二大类产品，年交易额逾20亿元。

市场以“绿色装饰，关爱家居”为理念，以“诚信经营，精诚服务”为目标。总投资1．2亿元，分设灯具、油漆、五金电料、水暖洁具、木业板材、精品家具六大专业区，业户入场率已达85％。新世纪建材城将成为立足徐州，面向全国的规模化、专业化的综合建筑装饰材料大市场。

2005年，在当地政府的支持下，市场进行升级改造。改造后的新世纪占地270亩，总建面30万方，停车位近500个。新世纪共分四期。一期主营五金机电、灯具。一层五金机电区入驻率达到90%，五金商铺500余家，每月每平方租金60余元。二层灯具区招商入住率75%，灯饰商铺300余家，占总经营面积的7.27%，租金为每个月每平方30.78元。

（徐州市场分析）

三层目前为仓储。二期主营建材装饰、家具，一层陶瓷卫浴，出租率100%，目前商铺100余家，租金为每个月每平方80元，二楼门类、地板类，出租率为95%，有个别空铺现象，租金为每个月每平方35元。三楼为家具广场，出租率为75%，空铺较为严重，租金相对便宜，为每个月每平方20元。二期是新世纪近两年主推的项目。目前三期、四期正在进行改造。

新世纪作为一个有十四年历史的老市场，必然有它的自身优势，首先它自身的经营经验丰富，同时周边有丰富且良好的贸易配套设施，其位于徐州市城南贸易圈的中央位置，紧邻长途汽车南站，淮海食品城等，交通便利，乘坐20路、60路、66路、72路、专1路、90路、91路、92路、93路、公交车直达。这都给它带来了得天独厚的优势。其次新世纪建材装饰城是徐州市南区独一拥有自主产权的市场，仅此一点，就促使众多海内外一线品牌决定将总部旗舰店设立在新世纪装饰城。

但是，任何一个市场都有相对来说的劣势，第一，市场内陶瓷类以外的产品过于低端，因为新世纪建材城之前是“徐州七里沟陶瓷市场”，其在陶瓷经营和品种上有优势，但是其余品类商户质量不高，鱼龙混杂，拿灯饰这一块讲，在其市场内没有领头羊的产品和商铺，这也是致命的一点原因，因为这点原因，所以市民心中对新世纪的定位偏低端。其余在运营方面，运营管理团队缺少创新精神，宣传策划也是一头雾水。

总的讲，新世纪在徐州市民心目中也是根深蒂固的，目前，新世纪、升辉、红星美凯龙，这三个市场占据着徐州装饰家居建材行业，所以新世纪的实力不可小。

（徐州市场分析）

宣武小商品城

徐州市宣武小商品批发市场坐落在“有五省通衢”之称的 江苏省徐州市繁华商业地带，位于徐州市宣武路与建国东路的交汇处。市场创建于1985年间，经过20余年的艰苦创业，已由一个地摊市场发展成占地近200余亩，建筑面积15 万平方米，有商铺6000余个的大型小商品批发市场。日均客流量6万余人 次，辐射淮海经济区。

宣武市场分为东市场、西市场和南市场三个经营区域。市场建有宣武客运站、大型停车场、宣武物流配送中心、运输等。宣武市场名列全国百强市场第六位、江苏省十大市场第二位，荣获江苏省样板市场、文明市场等称号。

市场经营品类有服装、鞋帽、针织、百货、箱包、家具、灯具、眼镜、玩具、化妆品、电子电器、文体用品、厨卫用品、洗涤用品、床上用品、窗帘布艺、五金交电、装饰装潢材料等18类商品。以批发为主，批零兼营。

市场灯饰、五金、建材、陶瓷卫浴、布艺饰品主要在东市场的一楼和四楼。灯具约有1000平方，占总经营面积的0.6%，租金107.76元每月每平。五金约500平方，租金90元每平每月。建材约有1000平方，租金100元每平每月。陶瓷卫浴约200平方，租金80元每平每月。布艺饰品约1500平方，租金80元每平每月。

由于宣武市场在徐州本地及周边地区的知名度和美誉度比较高，加之市场定位符合徐州的消费水平，所以在几乎不需要花费宣传成本的情况下，依然可以吸引众多消费者和商家前来。

（徐州市场分析）

三、项目概况

欧蓓莎国际商城是徐州市重点招商引资项目，徐州2011“三重一大”工程，由徐州欧蓓莎置业有限公司投资开发。项目地处徐州市重点开发的东部(位于东部商圈)，毗邻京沪高铁徐州东站，总规模78万平米，总投资50亿元，集“产品交易、展览、物流仓储、商务办公、产业服务”等服务功能于一体；涵盖“高端写字楼、星级宾馆、高档公寓、餐饮娱乐”等休闲配套的一站式建材博览交易中心。项目依托徐州繁荣发达的商贸物流基础和京沪高铁的绝对优势，将打造成为淮海经济圈最具影响力的建材一级批发总站。

徐州未来城市居住格局和交通发展趋势

东部商圈

新城区

（徐州市场分析）

三大经济圈结合部

（徐州市场分析）

徐州市对外辐射图

（徐州市场分析）

徐州市交通规划图

（徐州市场分析）

四、徐州市场分析

图解：

新世纪建材家居广场和红星美凯龙所占面积较其他市场较大，但其经营品类新世纪以现代灯商业照明为主比较低档。而红星美凯龙与升辉装饰城经营品类档次较高以水晶灯、花灯为主。

图解：

下淀装饰城较高是因为面积总体量较少总经营面积1900㎡经营灯饰仅有4家，从此图看升辉装饰城是比较突出的。

（徐州市场分析）

图解：

徐州总体是以批发兼零售为主，大部分是在新世纪和升辉两个市场当中。

（徐州市场分析）

五、徐州市场调查结论

随着中国商业市场的快速发展，并且随着一线城市竞争的白热化，更多的商业企业将积极向中国的二线城市扩张。徐州作为淮海经济区重要的中心城市，日益受到越来越多的商业投资者的青睐。因此，在综合考察徐州商业环境和市场竞争分析后得出基本结论如下：

1、目前徐州地区还没有一个专业的灯饰市场，相对体量来讲徐州市区所有经营灯饰的卖场全部加起来还没有我们的项目大。诚然，我们的市场如果开设的话是具有一定的未来发展潜力和竞争力的。

2、从本次调研的364个商户的情况来看，特别是市区的客户有意向的占到了总体有意向的客户的52.38%，而这些客户相对于郊县的有意向客户要来的真实的多，正是因为他们了解我们项目的实际情况-主要是项目的地理位置，后期再招商的过程中可以利用这部分客户再进一步拉升徐州市区其他市场的商户，提升的空间可达30%，那样的话我们的市区有意向客户可达100个商家左右。

3、依据对商户的供货方式调查的数据结果反映，在调查的364家商户中有28家专门的批发、157家专门的零售和179家批发兼零售，这说明了徐州本地的需求和市场拓展空间-辐射的区域较大，再加上我们项目所处的地理位置，因此在我们后期的招商中市场商户的比例应为3:7，也就是说有30%的商户是从事零售的，剩下的70%的商户是做批发的或是批发兼零售的。只有采用这样的市场模式才能让我们的商户生存及发展。

（徐州市场分析）

4、从我们市调的另一个命题-供货方式来讲，采用货品代理的商家为194家、厂家直销的为60家以及货品分销的为108家，而这些数据正是说明了，目前在徐州区灯饰市场中，厂家的直销模式相对较少，如果我们在商户的选择上多为厂家，利用厂家的分销货代理管理网来拉动市场的经营能力，可能会是比较事半功倍的事。这也就是我们的项目区别于徐州目前相对比较成熟的新世纪和升辉市场。同样也可以弥补我们市场的缺点—位置较差，诚然也能发挥我们项目的优势：交通方便、周边的物流仓储价格便宜。

5、而对于商户的选择来讲，目前徐州区域灯饰商户的货品来源主要是：广州（占比52%）、山东临沂（占比26%）、常州（占比19%）、上海（占比2%），但是这样的供应链存在的问题有如下几个方面：

（1）物流成本大

（2）发货不及时、不方便

（3）新品更新速度较慢

（4）价格没有太多的优势

（5）产品无太多的差异化

正是上述的问题存在，直接导致了本地市场的商户在经营上采用了多种品类经营，这就是为什们上述的图表中各品类在商户运营中经营的频次较高的真正原因。

（徐州市场分析）

6、从下表市调的有意向商户在经营面积上所体现的数据来看，在现有的有意向客户全部进驻情况下、以及在租赁面积和意向客户深入拉升30%的情况下：

现有的面积15690㎡+市区客户提升30%、面积提升30%=20397㎡。也就是说本地商户最大可能消耗的面积为20397㎡。总面积设定为40648.48㎡的话，那还差距20251.48㎡平米，而这样的差距只能依托于常州的商户、山东临沂、广州的商户和我们自己的北京、沈阳的主力商户与我们进一步合作。

第四篇：徐州环境保护局

徐州市环境保护局 行政处罚决定书

徐环罚决字〔2017〕308号

当事人：徐州市海川物资贸易有限公司 统一社会信用代码：9***9672XX 单位地址：徐州市二环北路178号诚坤金属材料市场交易办公大楼F2层A区43号

法定代表人：陈明亮

一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）及采纳情况

2017年9月15日，徐州市环境保护局泉山分局监察人员对你公司现场检查时发现：煤炭堆场及煤炭加工设备未采取有效措施防治扬尘污染。以上事实，有以下在卷证据为凭：

1、由你公司陈明亮签字确认的2017年9月15日徐州市环保局泉山分局对你公司的调查（询问）笔录，证明你公司存在的违法事实。

2、由你公司陈明亮签字确认的2017年9月15日徐州市环保局泉山分局对你公司的现场检查（勘察）笔录，证明你公司存在的违法事实。

3、营业执照复印件，确定违法主体。

4、法定代表人身份证复印件，确定违法主体。

5、现场照片，证明你公司存在的违法事实。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“ 贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”和《中华人民共和国大气污染防治法》第七十条第二款“装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染 ”的规定，违法事实清楚，证据确凿。

我局于2017年9月27日向你公司送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（徐环罚告字〔2017〕308号），告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处理决定，并告知你公司有陈述申辩和要求听证的权力。你公司在法定期限内未提出听证申请，也未进行陈述和申辩。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一款第二项和第三项 “违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的;(三)装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的”的规定，— 2 —

我局针对你公司的违法行为决定如下：

1、针对你单位物料堆场未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的违法行为，处罚款壹万元整；

2、针对你单位装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的违法行为，处罚款壹万元整；

以上两项违法行为，合计处罚款贰万元整。

同时依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”之规定，责令你单位立即采取有效措施防治扬尘污染。

三、处罚决定的履行方式及期限

对于行政命令，责令你单位自收到本决定之日起立即执行。对于行政处罚，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，限你单位于接到本处罚决定之日起十五日内缴至徐州市交通银行各联网营业网点，户名：徐州市财政局，行政处罚机关代码：401064。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3％加处罚款。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限 如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向江苏省环境保护厅或者向徐州市人民政府申请复议；也可在收到本处罚决定书之日起六个月内向徐州铁路运输法院提起行政起诉。

申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执

行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请徐州市鼓楼区人民法院强制执行。

（此件一式二份，一份存档，一份送达当事人）

2017年10月20日

第五篇：徐州简介

徐州：

城市名称：徐州市

英文名：xuzhou

城市行政级别：地级市

面积：11258平方公里

人口总数：940.95万（2008年市区人口184万）

方言：徐州方言

机场：徐州观音机场

火车站：徐州站

车牌代号：苏C

市树：银杏

市花：蔷薇

城市概况：

徐州市经济总量超过合肥，南昌，吉林等省会城市位居全国城市排行榜第37位，徐州市是经国务院批准的拥有地方立法权的较大的市，是江苏省重点规划建设的三大都市圈核心城市（三大都市圈分别是：南京都市圈，苏锡常都市圈，徐州都市圈）和江苏省重点规划建设的四个特大城市之一（四个特大城市：南京，苏州，无锡，徐州）。徐州也是新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一和淮海经济区的中心城市。徐州经济已经基本形成了装备制造、能源、徐州商圈、食品及农副产品加工业四大千亿元支柱产业，新医药、电子信息、环保设备为新兴产业，煤炭、电力、建材、轻纺、冶金等传统产业加快发展的具有比较鲜明特色的产业体系，3家企业名列中国最大500家企业，10家企业进入全国同行业百强，徐工集团、天宝集团、维维集团、保利协鑫是中国同行业生产规模最大的企业。徐州现代服务业业态健全、层次较高，金地商都、沃尔玛、家乐福、金鹰国际、中央百货、金地商都，王府井百货，苏宁广场（五星级商场，在建中,徐州的新地标，高度达266米），中央百大国际广场（五星级商场，在建中，高度200米的双子楼），金鹰国际购物中心二期工程（五星级商场，在建，高度为207.8米的双子楼），徐州力宝城商业广场（在建，189.5米）等国内外知名商家纷纷入驻，形成了淮海经济区规模最大、门类最全、档次最高的“中心商圈”。

城市交通：

铁路交通：徐州火车站

车站等级：特级站（最高级别）

徐州站是中国第八大火车站（前七名是：1.北京 2.郑州 3.上海 4.广州 5.深圳 6.武汉 7.南京 8.徐州）

徐州北站是中国最高等级编组站（双向三级六场）之一，全国共有八个（其分别是徐州北、哈尔滨南、沈阳南、丰台西、石家庄、郑州北、株洲北、南仓）

徐州高速铁路站（新徐州站，在建中）是中国最高等级高速铁路京沪高铁（建设中）中心站点及徐兰高铁的东起点，徐州高铁站（在建）是京沪铁路贯穿的所有的城市中惟一一个具有始发车条件的地级市高铁站，徐州高铁站在所有地级市中是投资规模最大、车站规模最大的高铁站。

航空交通：徐州观音机场

徐州观音机场是淮海经济区最大的民用机场，航站楼建筑面积为2.3万平方米，可满足年旅客吞吐量100万人次，高峰小时客流量800人次的需要。飞行区技术等级4D级，拥有全天候航管、导航、气象、通讯、灯光等配套设施。在全国142个营运机场中，可起降747大型客机以上的空港只有17个，观音机场就是其中之一排名约12。观音机场现已开通北京、上海、香港、深圳、广州、昆明、海口、成都、大连、太原、厦门、温州等城市的航班。

公路交通：5条国道、20条省道、5条高速公路在徐州纵横成网，高速公路通车里程达350公里，在中国地级市中位居第一（已建成的高速公路：1：连霍 2：京沪 3：京福 4：徐宁 5：徐济）

城市交通：全国地级城市罕见的22条主干、四环线和90条县乡公路格局（在所有的地级市只有徐州一个城市）

城市名片：

世界上最大陆战博物馆(淮海战役纪念馆新馆)

世界最大岩体壁画（“汉风新韵”）

世界最大太阳能多晶硅生产研发基地

亚洲最大的淡水水族馆（水上世界）

亚洲最大的动漫博物馆(徐州动漫博物馆)

亚洲第二大编组站（徐州北站）

中国首座水下兵马俑陈列馆(徐州水下兵马俑博物馆)

全国最大的汉画像石专题博物馆（徐州汉画像石艺术馆）

全国第一家以煤炭科技和矿山安全为主题的博物馆（中国煤炭科技博物馆）中国第一家以圣旨为主题的博物馆（徐州圣旨博物馆）

中国第一座具有纯正（印度）佛教风格的寺庙（龙华寺，公元412年）

佛教传入中国后第一座民间寺庙（丰县永宁寺，建于永平初年）

中国跨铁路股数最多的大桥（和平大桥，37股）

中国最大的城市生态湿地公园（九里湖公园）

中国四大家居物流建材中心之一（徐州八里）

国家级经济技术开发区（徐州经济技术开发区）

中国最大的高速数控机床研发制造基地

华东最大的食品城（淮海食品城）

中国最大工程机械生产研发基地

中国最大特种工程汽车生产基地

中国最大国家级新能源产业基地

中国最大的摊铺机租赁商集聚地

中国最大摩托三轮车生产基地

中国最大电瓶三轮车生产基地

中国最大的固定机械租赁市场

中国最大板材加工出口基地

中国最大豆奶制品基地

中国最大的光伏电站

中国最全的苏轼景区

华东最大电解铝生产基地

京杭运河上最大的港口产业集群

淮海经济区最大的金属交易平台（金地商都五金机电城）

淮海经济区首家4D动感影院（云龙湖水上世界）

淮海经济区第一家5A级国际影城（星美国际影城）

江苏首家获批的中国工程机械出口基地

江苏最大的城市中心广场（古彭广场）

江苏最大的软件园（徐州软件园）

江苏唯一的新能源国家产业基地

江苏最大高效农业基地

江苏省重点规划建设的四个特大城市和三大都市圈核心城市之一

新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一

跨国公司眼中中国最具投资价值城市

中国工程机械之都

全国造林绿化十佳城市

全国无偿献血先进城市

全国双拥模范城6连冠

全国科教兴市先进市

中国十大幸福城市

国家环保模范城市

中国历史文化名城

中国优秀旅游城市

国家园林城市

中国书法名城

江苏省文明城市

2010年江苏省唯一入选的首批国家装备制造业示范基地城市

2010中国十佳投资环境城市排行榜第二位

2010中国十大文化品牌城市第十位（徐州彭祖文化）

2010中国十大高效政府排行榜第十位

2008中国百佳产业集群第三位（徐州工程机械）

2009中国百佳产业集群（铜山工程机械）

2009中国百佳产业集群（邳州板材加工）

2009中国百佳产业集群（沛县铝材加工）

2009中国最具竞争力低碳产业基地城市

2009中国十佳投资环境城市第二名

2009十大活力地级以上城市

2009全国金融生态环境50强城市

2009中国民营经济最具活力城市

2009中国十大品牌经济城市

2009中国大陆最佳商业城市

2009中国投资环境百佳城市

2009全国科技进步先进市

2009首批中国创业之城

2009大陆最佳投资城市

2009中国最安全城市

在中央电视台携手联合国世界旅游组织、联合国开发计划署、美国国家地理频道等国内外100余家权威媒体共同推出的“倾国倾城：最值得向世界介绍的中国名城”大型电视活动中晋级到前20名