党代会工作报告正式稿

第一篇：党代会工作报告正式稿

树立和落实科学发展观 奋力推进我局经济发展新跨越

——在中国共产党四川省冶金地质勘查局第二次代表大会上的报告

(2006年6月28日)

牟 文 勇

同志们：

现在，我代表中国共产党四川省冶金地质勘查局第一届委员会向大会报告工作，请与会代表审议。

大会的主题是：树立和落实科学发展观，奋力推进我局经济发展新跨越。以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是统领经济社会发展的指导性纲领。树立和落实科学发展观，是我们建设社会主义和谐社会，实现中华民族伟大复兴的重要保证。

发展是执政兴国的第一要务，关系国家和人民的根本利益。奋力推进我局经济发展新跨越，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是我局经济持续快速健康发展的必然选择，是全局广大党员和全体职工的共同愿望，是当前和今后全局工作的主旋律。

确定这个主题，顺应时代要求，体现中央和省委精神，符合我局实际。确保实现这个主题，是全局各级党组织和全体共产党员的庄严任务和历史使命。

一、第一次党代会以来工作的回顾

局第一次党代会以来，在省委省政府的正确领导下，局党委团结带领全局共产党员和广大职工，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，坚持党的基本路线，认真贯彻党的十六大精神，稳步推进“三个转变”。解放思想，实事求是，与时俱进，把握机遇，锐意创新，真抓实干，完成和超额完成了局第一次党代会确定的奋斗目标，全局呈现了风正人和事业兴的可喜局面。

（一）、地质找矿成果显著。

地质矿产勘查是我局经济发展的重要依托和核心竞争力的基础。四年来，集中优势资源加快发展，形成了在重点优势区域寻找重点矿种的良好局面，取 得了显著的成果。争取各类国家项目资金5447万元，自筹资金1291万元，完成四大类112个地质项目。发现大型矿床2个，中型矿床5个，小型矿床10个。累计新增资源量：铅锌166 万吨、金17406千克、锰矿4118万吨、铜6.5万吨、铁锰矿224.5万吨、富铁矿183万吨，普通铁矿435万吨，银66吨，提交报告27份，超额完成了计划目标任务。同时,还为地方矿业企业探获资源量: 煤1466万吨、钒钛磁铁矿1.19亿吨、石灰石矿1.13亿吨。

矿权获取和维护工作取得新成效。四年来新登记探矿权36个，面积2441平方公里，采矿权3个，面积1.574平方公里。截止2005年底，全局在有良好找矿远景的重要成矿区带上拥有探矿权168个，面积3721平方公里，采矿权3个，面积1.574平方公里。成功完成草地金矿、大田隘口铜矿等矿权的转让。对外开放水平进一步提高，协议引进外资3718万美元，已经到位资金356万美元。

（二）、地勘经济快速发展，经济运行质量明显提高。

我们始终坚持一手抓地质找矿，一手抓多种经营,地勘经济保持快速发展势头，经济运行质量不断提高。2005年实现收入4.8亿元，是2001年的3.2倍。四年来，累计实现收入13.32亿元，节余与收益6229万元，年均增长幅度为34.16%和76.62%。累计形成产业扶持费6714万元,转增国家基金3185万元，净资产增加58.14%。

矿业开发初见成效。全局统筹规划，稳步推进矿业开发，积极探索矿产资源向矿业资本转变的途径。组建了地质勘查与矿业开发一体化的鑫顺矿业公司，成功开发了阿加隆洼金矿的氧化矿。实施“走出去”战略,同青海有色地勘局合资建设松树南沟金矿。积极整合宁南跑马铅锌矿资源，认真做好开发的各项准备工作，为我局经济的发展打下了坚实的基础。

建设市场快速发展。坚持做大做强的思路，大力发展工勘建筑施工业。着力结构调整和经营机制转换，优化资源配臵，初步建成了以蜀通建设总公司为核心的工勘建筑施工企业集团。获得了一批高等级资质，有效的解决了市场准入问题。注重市场开拓，获取了一批大项目和附加值高的项目，市场竞争能力不断增强，创出了良好的社会信誉和品牌。

社会地质及其延伸产业全面发展。充分发挥技术和信息优势，大力发展岩 心钻探、测绘、工程物探、地质技术咨询、矿山地质检测，不断扩大环境和灾害地质调查、评价、勘查、治理的市场份额，取得了明显的成效。既为地方经济社会发展做出了重要贡献,又培育出了像四川华锋钻探有限公司这样国内外知名的企业。

工业企业稳步推进。对工业企业规范有序地进行股份制改造，实行现代企业制度，不断完善法人治理结构。加强市场开拓，坚持精细化、专业化发展道路。扶持市场前景好，发展潜力大的企业。鼓励企业与民间资本联姻，实现优势互补，共同发展。工业企业保持了较好的发展势头。

（三）、职工生活水平稳步提高，队伍稳定。

职工年收入增长超过10%，截止2005年底，全局职工人均年收入为2.16万元，比2001年增加1.28万元。不断提高职工福利水平，让离退休职工享受到改革发展的成果。大力实施再就业工程，四年来再就业职工300余名。切实解决职工困难，维护职工权益。筹集资金近千万元，解决历史遗留问题，补发拖欠职工的工资和社保资金。累计购买和修建办公楼、职工住宅楼36750平方米，解决无房户270余户。基本解决了部分基层单位职工饮用水问题、电路改造和变压器增容问题，有效改善了基层单位和职工群众的办公和生活条件。

（四）、思想政治工作和精神文明建设取得新成效。

加强宣传和思想政治工作，积极开展精神文明创建活动，努力培育“四有”职工队伍。树立正确的舆论导向，充分发挥《四川冶勘报》、《情况简报》、宣传栏、广播、互联网等传播载体的功能，把握主旋律，扎实搞好宣传思想工作。深入开展社会主义劳动竞赛活动。工会、共青团组织的作用得到充分发挥，调动了广大职工的积极性，队伍形成了整体合力。有2个单位保持了“省级文明单位”称号，2个单位保持了“市级文明单位”称号，1个单位创建了“市级文明单位标兵”。还涌现出了一批先进集体和先进个人，受到省、市、局的表彰和奖励。

（五）、党的建设全面推进，党的领导不断加强。

认真开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了明显的成效，广大党员的思想政治觉悟和党性修养进一步提高。各级领导班子建设、干部队伍建设和党的基层组织建设得到加强，党委的核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员 的先锋模范作用进一步发挥。党的作风建设整体推进。党风廉政建设责任制进一步落实，领导干部廉洁自律意识进一步增强。党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。

过去的四年是艰苦奋斗的四年，是成绩卓著的四年，是跨越发展的四年。总结过去四年的实践，我们得出了一些基本经验：

一是必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进。实践证明，只有坚持解放思想，实事求是，与时俱进，才能推进各项事业的全面发展，不断开创新局面。

二是必须坚持发展这个党执政兴国的第一要务。发展是硬道理。只有发展才能从根本上解决前进道路上的困难和问题。只要我们扑下身子，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，就能把各项事业推向前进，就能实现好、维护好职工的根本利益。

三是必须坚持锐意创新，真抓实干。只有不断进行思维创新、机制创新和制度创新，才能领先于人抓住机遇，不断开创改革发展新局面。只有真抓实干，才会不惧困难，勇于挑战，把握机遇，不断培育和提升地勘经济的核心竞争力。

四是必须坚持正确处理发展、改革和稳定的关系。发展是目的，改革是手段，稳定是前提。改革是发展的必由之路。

五是必须加强党的建设，不断提高党领导发展的能力。必须认真落实省委关于“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，加强和改进党的建设，保持党的先进性，不断提高党领导发展的能力，增强党组织的向心力、凝聚力和战斗力。

在我们的发展过程中，还存在不少困难和问题。主要是：部分干部职工思想不够解放，创新意识不强，个别领导干部对我局经济发展战略思考不深不透，发展的思路不清，办法不多，措施不力；历史欠帐多，队伍结构仍然不尽合理，地勘单位包袱重，压力大；经营性资产少，经济基础脆弱，发展后劲严重不足；地质工作环境有待进一步改善，利益关系复杂，协调难度大，严重制约和阻碍了地质勘查工作的开展。对上述困难和问题，我们必须高度重视，采取有效措施，着力加以解决。

二、今后四年的工作

（一）、发展的形势。今后四年是我局改革发展非常关键的时期。机遇与挑战并存，优势与困难同在。我国的矿产资源对外依存度越来越大，矿产资源保障能力严重不足，已威胁到国家的经济安全。为突破制约国民经济可持续发展的矿产资源瓶颈，今年初，国务院颁布实施了《关于加强地质工作的决定》，召开了全国地质工作大会，地质工作得到空前的重视，地勘单位迎来了发展的第二个春天。各级党委和政府致力于实现人与自然和谐发展，加快新型工业化和城市化进程，全面推进社会主义新农村建设，为地勘经济发展提供了千载难逢的发展机遇和市场空间。

与此同时，地勘单位发展面临严峻的形势。一是地勘单位企业化改革的方向已经不可逆转，如何在体制转轨过程中发展壮大，对我们是严峻的考验。二是《国务院关于加强地质工作的决定》出台后，公益性地质工作的格局将发生重大变化，获取公益性地质项目的门槛更高、难度更大。三是随着地质工作的不断深入，“攻深找盲”逐渐成为矿产地质勘查工作的主要方向，找矿难度越来越大，风险越来越大，需要投入资金的规模也越来越大，需要更加科学的找矿手段，更加先进的机械设备和技术，也需要承担更大的风险。四是在市场化配臵资源的条件下，利益相关各方参与博弈，协调各种复杂的关系和获取矿权需要付出更多的成本，工作难度也将更大，如何在各类资本竞争激烈的商业地质市场占得先机，最大限度的降低市场风险，是我们必须认真思考、研究和解决的问题。

形势激人，形势逼人。如何在严峻的形势下，把握机遇，变劣势为优势，化优势为胜势，是一道我们必须破解的难题。我们一定要以科学发展观为指导，抢抓机遇，应对挑战，知难而进，迎难而上，坚定不移地推进我局经济发展的新跨越。

（二）、指导思想和主要任务。

1.今后四年全局工作的指导思想和总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，在省委、省政府的正确领导下，全面落实《国务院关于加强地质工作的决定》，调动一切积极因素，抓住机遇，应对挑战，真抓实干，积极推进经营方式的转变，加快资本的原始积累，全面加强党的建设和精神文明建设，保持职工队伍稳定，为 实现全局经济发展新跨越而努力奋斗。

2.今后四年“三个文明”建设的总体目标是：进一步确立和巩固我局在全省经济社会发展中的地位，找矿成果显著，经济快速发展，队伍和谐稳定，职工安居乐业。

3.今后四年的具体目标 ——经济实现跨越式发展

地质找矿：“十一五”期间，力争新发现1—2个大型矿床，3—5个中型矿床，10个小型矿床；新增各类矿产资源量：金20000千克、银300吨、铅锌100万吨、铜50万吨、富铁矿300万吨、普通铁矿500—1000万吨、铁锰矿500万吨、锰矿500万吨；新获取和转让一批矿权，为提高我省矿产资源保障能力，建设西部经济强省做贡献。

社会地质：到“十一五”末期，实现年收入1亿元以上。

矿业开发：努力推进矿业开发，促进经济跨越式发展。搞好松树南沟金矿、宁南铅锌矿和以阿加隆洼为立足点的理塘金矿成矿带的开发。基本形成1—2个黄金开发基地、1个铅锌矿开发基地和1个以上其它金属矿开发基地。到“十一五”末期，力争实现年销售收入4亿元以上。

建设市场：到“十一五”末期，实现年收入4亿元以上。工业企业： 到“十一五”末期，实现年销售收入1亿元以上。第三产业：“十一五”期间累计实现收入3亿元以上。——职工生活显著改善

职工年均收入增幅不低于10%，福利不断改善。到“十一五”末期，职工年均收入达到3.5万元以上，住房条件基本改善。

——切实维护困难群体利益

关心困难职工，大力实施再就业工程，努力寻找和扩大就业机会，提高就业能力，切实解决职工的实际困难。

——离退休职工管理和服务工作再上新台阶

关心离退休职工，力所能及的改善他们的居住环境,不断提高生活和福利待遇，让离退休职工老有所养，老有所乐。

（三）、树立和落实科学发展观，促进我局经济发展新跨越。发展是硬道理。大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难。“十一五”时期总的发展思路是“地质找矿固根基，矿业开发强实力，建设市场树形象，工业企业抓亮点，盘活存量促三产”。我们要以只争朝夕的紧迫感，舍我其谁的责任感，不进则退的危机感，积极主动和全面深入地融入全省经济社会发展的大局，认真落实局“十一五”发展规划，用新的经营思想和理念指导工作，准确定位，发挥优势，把握机遇，深化改革,加快发展。要凝聚人心，集中民智，以市场为依托，研究市场、发现市场、开拓市场、创造市场，在激烈的市场竞争中闯出一条适合地勘单位生存与发展的新路，确保地勘经济快速发展和健康运行，为深入推进工业强省战略，实现全省经济社会发展新跨越和构建和谐社会做出新的贡献。

1.培育地勘经济核心竞争力，坚持发展地质找矿不动摇。提高矿产资源保障能力，确保国家经济安全是地质工作的核心任务。地勘单位发展的优势在地质找矿，机遇在地质找矿，出路在地质找矿。地质找矿是我们生存和发展的根基。只有在地质找矿方面获得重要成果，才能取得先发优势，地勘单位才会有为有位，获得社会的承认和尊重，实现发展新跨越才有可靠的保障。特别是在实施工业强省战略中，充分发挥地质找矿的主力军作用，为缓解四川经济发展的资源瓶颈，提供有力的矿产资源保障，对于我局融入全省经济社会发展，确立和巩固自身地位至关重要。我们要把地质找矿工作作为培育和提升地勘单位核心竞争力的关键举措，作为当前和今后一个时期地勘经济发展的首要任务，抓紧抓实，抓出成效。

我们要认真研究《国务院关于加强地质工作的决定》，吃透精神，把握精髓，全面贯彻落实。要探索建立多渠道的矿产勘查投入机制，努力增加地质找矿的资金投入。要转换思路，创新思维，建立灵活有效的矿权获取机制，力争在重要成矿区带，有较好找矿远景的区域尽可能多的获取有价值的矿权，找到大矿。要加强基础地质工作，注重综合研究，坚持科技进步和理论创新，不断更新找矿手段，切实加强项目管理，严格控制质量，确保地质找矿年年有亮点，年年有突破，年年有成果。要大力推进矿权资源、找矿资源和相关社会资源的整合，理顺资源关系，发掘资源潜力，整合好资源要素，实现聚合效应。要加强与优势企业的合作与联合，努力扩大开放。要不断完善激励和约束机制，充分调动 地勘单位和地质技术人员的积极性和创造性，全面激活找矿热情，把地质找矿工作提升到崭新的水平，进一步夯实地质找矿作为地勘经济核心竞争力的基础。

要积极融入地方经济社会发展，推动实现工业强省目标和生态强省建设。充分发挥专业地质队伍的技术、资质、人才、管理和信息优势，大力发展社会地质产业。积极开展地质技术咨询，地质技术服务，危机矿山接替资源勘查，工程物化探，地质灾害勘查、设计与治理，灾害地质评估，国土整治，农业地质，数字化城市建设等业务，主动承担防灾救灾、应急抢险任务，为建设“经济更加繁荣，社会更加和谐，环境更加优美，人民更加富裕”的四川做出新贡献。

2.增强地勘单位实力，坚持发展矿业开发不动摇。矿业开发是矿产资源向矿产资本转变的重要途径，是地勘单位增强实力的关键手段和完成资本原始积累的有效办法。延长地质勘查产业链条，建设探采结合、勘查开发一体化的资源型公司，是贯彻落实《决定》的具体举措。要吸收借鉴先进矿业公司的成功经验，以科技创新为动力，以市场需求为导向，以最严格的管理为基础，以效益最大化为出发点和落脚点，稳步推进矿业开发工作。要统筹规划，合理布局，科学开发。要努力寻找优势开发载体，加快开发基地建设，尽快建成黄金、铅锌矿和其它有色金属矿三大开发基地。要重视矿业开发人才培养，努力打造一批高素质的技术、管理和经营人才队伍，提升矿业开发的水平。要建立科学合理的具有激励和约束作用的利益分配机制，以资本、矿权为纽带，让队队参与矿业开发，人人从矿业开发中受益。并且还要进一步引进民间资金，引进先进技术，共同勘查开发，不求所有，但求所保。全局要形成整体合力，集中发展。力争到“十一五”末期，我局的矿业开发在业内有形象、在省内有地位、在国内有影响。

3.创立品牌，做大做强，坚持发展建设市场不动摇。建设市场是地勘经济的重要支柱。坚持做大做强的发展思路，保持健康快速发展势头。要进一步理顺管理关系，转换运行机制，深化结构调整,促进资源整合，使主业更加突出，布局更加合理，队伍更加精干，管理更加先进。要进一步转换经营思路，用全新的视角去审视市场，积极参与市场竞争，努力寻找市场，用发展的眼光去创造市场，着力优化市场环境，降低市场风险。要坚持技术领先，努力提高技术 含量，走技术管理型发展道路。要狠抓龙头企业建设，积极营造核心企业，打造自己的品牌，不断提升单位整体形象。进一步打造以蜀通建设总公司为核心企业的工勘建筑施工企业集团，带动工勘建筑施工产业整体发展。华锋钻探公司要进一步在“精”字上下功夫，在“强”字上做文章，成为全局钻探施工力量的旗舰，国内钻探企业的排头兵，并且力争在1—2年内走出国门。测绘队要站在产业发展的高度，推进测绘业的健康快速发展。

4.突出重点，抓住亮点，坚持发展工业企业不动摇。工业企业是地勘经济的重要组成部分。要集中优势，稳定产品，寻找机遇，量力而行，尽力而为。要大力推进冶金工业园建设，将企业适度集中，稳步发展，进一步提升工业企业的形象和效益。要稳定产品，走精细化专业化发展道路，用小产品占领大市场。要继续规范股份制改造，完善法人治理结构，实行现代企业制度。

5.创新思维，盘活资源，坚持发展第三产业不动摇。第三产业是地勘经济有益的补充。我们要按照盘活存量，寻求增量，扩大总量，提高效益的原则，充分利用存量土地，以解决职工住房为出发点和落脚点，大力发展房地产业和物业管理，培育地勘经济新的增长点。力争用四年左右的时间基本上改善职工住房条件。

6.转变观念，创新举措，坚持打造高素质人才队伍不动摇。人是生产力中最具决定性的力量。人才资源是第一资源。二十一世纪的竞争说到底是人才的竞争。要在激烈的市场竞争中脱颖而出，人才是决定性因素。要努力构建人才洼地，积极营造“留才引智”的环境，不拘一格使用人才，不断建立和完善人才寻找、引进、留住和用好的机制和平台。要努力建精建强建实技术、管理和营销三支队伍。要加大对有功人员的奖励力度，形成正确的导向，充分尊重各类人才的创造性劳动，调动各类人才的积极性。

（四）、调整结构，转机建制，不断深化地勘单位改革。

改革是经济社会发展的重要手段和推动力。企业化是地勘单位改革的基本走向。我们必须未雨绸缪，加快结构调整，促进资源合理配臵，建立符合现代企业要求的管理体制和运行机制。要以优势企业为核心，实行相对集中管理，增强产业集中度，建立产业集群,从根本上扭转小而分散，各自为阵，低水平重复的不利局面。要统一指挥，理顺管理关系，逐步推进管理流程再造，减少管 理层次，加强信息交流与沟通，构建更加灵活有效的组织结构。要进一步探索以按劳分配为主体，多种生产要素参与分配的新机制和新办法，建立和完善适合地勘经济特点的激励和约束机制，充分调动干部职工的积极性和创造性，促进地勘经济持续健康快速发展。

（五）、进一步加强和改进党的建设，为地勘单位改革、发展和稳定提供坚强的政治保证。

地勘单位的发展处于重要的转折时期。全局各级党组织肩负着历史赋予的重任，一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，全面加强党的建设，永葆先进性和纯洁性，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，真正成为团结带领全局职工不断开创各项工作新局面的领导核心。

1.进一步加强党的思想建设。认真落实“建学习型机关，带学习型队伍”的要求，不断提高党员干部对学习的重要性的认识，不断增强广大党员干部学习的主动性和自觉性，使学知识、用知识蔚然成风。要组织党员干部特别是领导干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力把握马克思主义的立场、观点、方法，提高理论素质和党性素养，增强政治敏锐性和鉴别力，打牢思想政治基础。要结合开展保持共产党员先进性教育回头看活动，把学习贯彻“三个代表”重要思想作为重要的政治任务，坚持不懈的抓好抓落实。要切实抓好局、队两级党委中心组和党支部学习工作。要认真组织党员干部参加省委组织部组织的社会化选学活动，不断扩大学习的覆盖面。尤其是要把社会主义荣辱观作为党委中心组学习的重要内容，与学习《党章》结合起来，引导广大党员坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，牢记“八荣八耻”，做“八荣八耻”的积极实践者，用自己的模范言行和人格力量为群众做出表率。

同时，全局广大党员干部,尤其是各级领导干部要认真学习技术、经营管理和法律知识，不断提高领导发展地勘经济的能力。要勤于学习、善于学习，坚持学以致用，注重实效。各级领导干部特别是主要领导干部要养成勤读书、勤思考的习惯，努力成为学习的模范，带动“学习型队伍”建设工作的整体推进。

2.进一步加强领导干部队伍建设。必须深入落实“举旗臶、抓班子、带队伍、促发展”的总要求，扎实开展“四好”班子创建活动。要把提高领导干部 的经营管理能力作为班子建设的重要内容，创新举措，狠抓落实。要努力为各级领导干部丰富经营管理实践，提高经营管理水平提供机会，创造条件，放手让他们施展才智。要做好干部选拔任用工作，尤其是要抓好一把手。一把手既是班子中平等的一员，又在班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。对一把手的选配必须慎之又慎、优中选优。干部选拔任用要严格执行相关规定，维护职工群众的知情权、参与权、选择权和监督权。要把政治上靠得住、思想解放、思维超前、敢闯敢干，能够带领职工把握稍纵即逝的机会，在激烈的市场竞争中脱颖而出的经营管理骨干和技术中坚，提拔到领导岗位上来。对思想不解放，思路不清晰，工作无实绩，长期无作为的干部，要从领导岗位上换下来。要加大干部交流力度。实行干部交流任职，让他们到新的单位，放开手脚，施展才华。对干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。努力打造一支思维超前、扎实肯干、心系群众、廉洁奉公的党员干部队伍。

3.进一步加强基层党组织和党员队伍建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。“基础不牢、地动山摇”。我们一定要把党的基层组织建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众一道工作的坚强战斗堡垒。要努力探索新形势下基层党组织和党员队伍建设的方式。进一步建立健全党支部和党小组，加强支部班子建设,配齐配强党支部书记和党小组长，积极开展党的活动。

要狠抓党员骨干队伍建设。全面推进“党员先锋工程”，广泛开展党员实践“三个代表”重要思想示范活动。扎实开展“保先教育”回头看活动，加强对党员的教育和管理，严格党的组织生活，保持党员的先进性和党员队伍的纯洁性。高度重视新党员发展工作。扎实搞好入党积极分子的培养和培训,把生产经管管理一线的优秀分子，尤其是长期奋战在野外，为地勘经济发展做出贡献的同志吸收到党内来，不断增添党组织的新鲜血液。着力建设一支勇于吃苦、甘于奉献、爱岗敬业、遵纪守法的党员骨干队伍，充分发挥党员的先锋模范作用。

4.进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。优良的作风始终是我们党克敌制胜的重要法宝,风正才能人和事业兴。要按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。党员干部特别是领导干部要以身作则，要求群众做到的，自己必须率先垂范，要求群众不做的，自己首先不做。进一步弘扬亲民为民的作风，深入基层，深入群众，体察民情民意，诚心诚意为绝大多数职工谋利益；进一步弘扬务实苦干的作风。要创造性开展工作，不断强化执行力的观念和意识，鼓实劲、干实事；进一步弘扬创新奋进的作风，用全新的视角审视局情，与时俱进提出新目标，制定新战略，采取新措施，实现新突破；进一步弘扬清正廉洁作风，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

局、队两级党委一定要把抓好反腐倡廉工作作为一项重要的政治任务，落实好，完成好，为地勘经济实现跨越式发展保驾护航。要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门具体负责，依靠群众参与的领导体制和工作机制，切实抓好“五个统一”，把党风廉政建设责任制真正落到实处，为反腐倡廉提供坚强有力的组织保障。要严格贯彻执行《实施纲要》精神，按照局党委《贯彻落实〈实施纲要〉的实施意见》的安排和部署，努力探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的新路子、新办法，从源头上预防和治理腐败，不断推进反腐倡廉工作。要切实加强纪检监察干部队伍建设，不断提高反腐倡廉工作的能力和水平。各级领导干部要恪守廉政承诺，带头廉洁自律，切实管好配偶、子女和身边工作人员。

5.进一步加强和改进党的领导方式和工作方法。加强和改进党的领导，最根本的是要坚持和完善民主集中制。坚持民主集中制首先要坚决维护党中央的权威，在思想上政治上与党中央保持高度一致。要按照“集体领导、民主集中”这一党的领导的最高原则和“个别酝酿、会议决定”这一重要方法和程序，完善党委内部的议事和决策机制。重大决策和干部任免必须经过会议充分讨论，才能形成决定。要保障党员的民主权利，畅通党员发表意见的渠道，扩大党员对党内事务的知情与参与。上级党组织要广泛听取下级党组织和党员的意见，把来自群众、来自实践的经验集中起来，使各种决策顺民心、合民意、聚民智、解民忧、谋民惠。要认真开好民主生活会，增进党群之间、干群之间、领导班子成员之间的理解与信任，提高领导班子的凝聚力和整体合力。

6.进一步加强工会和共青团组织的领导，增强队伍活力。加强对群团组织的领导，为群团组织有效开展工作提供条件，创造宽松的环境。工会、共青团组织要认真组织开展社会主义劳动竞赛活动，深入开展厂（队）务公开，维护 职工参与管理和监督的权利，保障职工群众的合法权益。要加强自身建设，努力把各级工会建设成为制度健全、维权到位、工作活跃、职工依赖的职工之家。共青团组织要突出育人主线，充分发挥青年的主力军作用。

（六）、牢固树立社会主义荣辱观，奋力开创精神文明建设新局面。1.要认真抓好宣传和思想政治工作。宣传工作要围绕中心，坚持正面宣传为主，唱响主旋律、打好主动仗。要充分发挥各种宣传载体的功能，坚定不移的用马列主义、毛泽东思想、邓小理理论和“三个代表”重要思想武装党员和职工。要引导全体干部职工树立和落实科学发展观，坚决抵制错误思想的干扰，坚定对马克思主义的信仰，坚定实现全面小康、建设和谐社会的信心和决心。当前最重要的就是要加强对社会主义荣辱观的宣传。

2.切实加强党员思想道德建设。胡锦涛总书记提出的“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻；以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣、以损人利己为耻；以诚实守信为荣、以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”为核心内容的社会主义荣辱观，是对马克思主义道德观的精辟概括，是对社会主义道德的系统总结，是对我们党关于社会主义道德建设思想的继承和发展，集中体现了社会主义基本道德规范的本质要求。深入学习实践社会主义荣辱观对贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要把社会主义荣辱观作为思想道德建设的核心内容，贯穿于精神文明建设的全过程，努力形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚。

要以创建文明单位为载体，深入持久的开展精神文明创建活动。要进一步修订和完善社会主义劳动竞赛考核办法，继续广泛开展社会主义劳动竞赛，在全局范围内兴起学先进、赶先进的热潮。

3.培育和发展符合地勘单位实际，具有地勘经济特点的企业文化。我们要继承和发扬地质队“以献身地质事业为荣，以艰苦奋斗为荣，以找矿立功为荣”的三光荣精神，积极探索和总结在新的历史时期，体现地勘工作内涵的企业精神，积极组织开展健康向上的文化体育活动，以此激发全局干部职工献身地质事业，推进地勘经济发展新跨越的昂扬斗志。

（七）、全面落实“三为民”思想，努力建设和谐地勘单位。

要把“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”要求落到实处，从职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为职工办实事，解难事，做好事。各单位要订出目标，列入计划，在几年内分别为职工办几件看得见，摸得着的事情。努力实施再就业工程，认真解决下岗职工就业难、生活难的问题，不断提高职工的收入水平。把改善职工居住条件作为重要工作来抓，力争到“十一五”末基本解决职工住房困难。按照上级党委政府的要求参加社会保障体系，做到应保尽保，解决职工的后顾之忧。维护困难群体的利益，注重第二次分配的公平性。加强离退休职工队伍的管理和服务，为离退休老同志创造发挥余热的机会。建立和完善共享改革发展成果的机制，不断改善离退休老同志的福利条件。开展丰富多样的有益身心的活动，让离退休职工安享晚年。贯彻落实《信访条例》，畅通干群沟通渠道。通过卓有成效的工作实现“和谐冶勘”的目标。

同志们，未来的四年是非常关键的四年，既是地勘单位的重要机遇期，又是地勘经济发展的重大转折期，任重道远。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，树立和落实科学发展观，在省委、省政府的正确领导下，抢抓机遇，应对挑战，创新实干，为实现我局经济发展新跨越而努力奋斗。

谢谢大家！

第二篇：党代会工作报告

高位谋发展

奋力促赶超

在新的历史起点上加快建设富裕文明和谐幸福的新九支 ——在中共九支镇第二次代表大会上的报告

（2011年6月28日）

王 鹏

各位代表、同志们：

这次召开的代表大会，是进入“十二五”开局时刻我镇召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：深入实践科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，全面总结我镇“十一五”以来的各项工作，选举产生中国共产党九支镇第二届委员会和纪律检查委员会委员，科学谋划“十二五”发展蓝图，动员全镇各基层党组织和党员干部，团结带领广大人民群众真抓实干，全力谱写九支富民强镇新篇章！

现在，我代表中国共产党九支镇第一届委员会向大会作工作报告，请予以审议。一、五年来的工作回顾

2006年镇第一次党代会以来的五年，是极不平凡的五年，这五年中，我们遭遇了罕见的自然灾害和金融 危机。五年来，镇党委紧紧围绕党代会既定的奋斗目标，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和县委第十一次党代会精神，用“民营理念谋划工业，工业理念谋划农业，经营理念谋划城镇，项目理念谋划发展，人本理念谋划民生”的发展理念，抢抓时机，攻坚克难，全面完成了镇第一次党代会提出的目标任务，全镇呈现出社会和谐稳定、经济健康发展的局面，很多工作实现了多年想达到而未达到的目标。被评为四川省环境优美乡镇，综合目标考核连续四年保持全县前茅。

（一）发展速度明显加快，综合实力跃上新台阶 2010年，全镇完成国民生产总值4.31亿元，年均递增16%；人均生产总值10444元，比2005年的5772元增加4672元；地方财政一般预算收入达841万元，比2005年的451万元增加390万元，增长64.3%；农民人均纯收入达5473元，年均增长14%；一、二、三产业增加值的比重由2005年的29:35:36调整为22：46：29，产业结构调整有了明显的改善，第一产业在国民经济中的相对份额降低，第二、三产业分别比2005 2 年提高20个百分点和12个百分点，超额完成“十一五”计划所确定的基本目标。

1、突出抓工业，工业经济快速发展。五年来，镇党委把抓好工业经济作为经济发展的重中之重来抓，围绕酒业、食品加工、纸业等工业，不断完善工业园区的基础设施建设和优化招商引资环境，使九支成为政策倾斜的“洼地”，外资投资的“福地”，个人创业的“乐园”。目前，全镇共发展工业企业53家，规模企业6家，2010年完成工业总产值8.6亿元，基本形成了酒业、食品加工、纸业三大支柱工业，工业经济对财源建设的作用日益显露。

2、突出危中寻机，招商引资取得新突破。坚持工业强镇战略不动摇，坚持把招商引资作为加快镇域经济发展的主要抓手，以园区建设为重点、以良好环境为保障、以资源开发为依托、以优质服务为手段，坚持大开放、大招商，全力促进经济社会大发展、大跨越，招商引资工作取得了显著成绩。五年来，招商引资累计到位资金7.2亿元。

3、突出抓基础设施投入，城乡面貌日益改观。五年来，镇党委采取向上争、市场融、群众筹的多种渠道，投入上亿元资金加强水、电、路、讯等基础设施建设，新农村建设和集镇建设取得重大进展。重大项目投资主要有：投入5200多万元，完成通达工程61公里，通畅工程103公里，让11个村告别了“泥水路”；投入2000多万元完成了12个村的47口山坪塘的整治，红层找水打井868口，改造中低产田11000亩，徐家祠村的自来水工程、王山水库大坝的除险加固工程及集镇自来水工程；投入1000多万元，修建滨河文化广场、滨河路护坡整治、对集镇街道进行了改造和绿化亮化；投入420万元完善城镇硬件设施，实施风貌包装工程。并通过强化宣传引导，狠抓突击整治，建立长效机制等有效措施的落实，使全镇城乡环境卫生有了明显改善。尤其是以新城阳光、滨河路下段护坡工程建设为标志，吹响了九支新城区建设的号角。

4、突出产业化，农业结构调整迈出新的步伐。五年来，镇党委面向市场，大力发展外向型农业，农业经济快速发展。据统计，共发展无公害蔬菜5000多亩，造优质竹林20000多亩，出栏生猪21万多头，九支成为赤水重要的无公害蔬菜供应基地和粮食供应基地，尤其徐家祠村、月台村的无公害大棚蔬菜种植初具规模，改变了蔬菜种植的传统观念。总之，规模大了，大户多了。

（二）民本民生不断改善，各项社会事业全面进步 五年来，加大了教育、卫生、民政事业投入。义务教育全面实行“两免一补”，教育质量逐年提高；卫生条件不断改善，合作医疗、城镇居民医疗全面铺开，上学难、看病难等问题得到进一步解决；完成农村危房改造105户、新建敬老院一所，低收入和受灾群众得到有效救助，绝对贫困人口进一步减少；社会保障体系和城乡社会救助体系不断完善。城镇登记失业率控制在4.5%以内，低保在动态管理中实现应保尽保，应退则退。计划生育工作认真落实“奖、优、免、补”政策，稳定低生育水平，严格把人口自然增长率控制在8‰以内，人口增长得到有效控制，计生工作名列全县前列；村级办公场所投入增加，办公条件大为改善；文化、旅游取得新突破，周祠正积极申报国家级文物保护单位。成功举办“迎奥运”、泸州市老年体育运动会，弘扬了传统文化，大大提高了九支的知名度；青年、民兵、妇女、老龄、体育、关心下一代等其他各项事业都取得了新的进展。

五年来，镇党委注重倾听民声，广开言路，突出发挥人大代表、政协委员、社会各界人士的参政议政作用，增强了民族团结，凝聚了民心力量。镇党委始终把保一 方平安作为第一责任，牢固树立“稳定是第一责任，安全是硬任务”的思想，认真落实领导包案、公开接访和带案下访制度，依法化解信访诉求。认真落实安全生产责任制，强化安全隐患“四式管理”，扎实开展“十项”专项治理，安全生产形势持续稳定，整合政法力量，严打整治，确保了社会大局稳定。

（三）党的建设不断加强，执政能力明显提高 五年来，镇党委始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，着力加强自身建设。抓科学发展观学习，提高班子成员的整体素质；抓党委议事制度，坚持集体领导与个人分工相结合，做到按章办事；抓公开承诺，增强班子的责任感、紧迫感。建立了党政领导联系难点村、联系重点项目责任制度，完善了干部考核体系，有效地整治了党员干部中的“懒、散、浮、轻”等不良现象，扎实开展创先争优活动，党员宗旨观念明显增强，干部素质明显提高。加强基层党组织建设，以2010年村“两委”班子换届为契机，进一步配齐配强了村“两委”班子，建立了村级目标考核责任制，村“两委”班子的责任心大大增强,一批作风过硬、工作能力强的村支部书记、村委会主任被上级评为先进个人，徐家祠村支部书记杨宝明同志还被省委表彰为“优 秀村党组织书记”。抓了党组织的发展，五年来，共培训入党积极分子423名，发展新党员141名，有许多敢闯敢干、作风扎实的年青党员被充实到村“两委”班子队伍中。加强党风廉政建设，落实党风廉政建设目标考核责任制，狠抓了纪检、信访案件的办理，严肃了党的纪律，畅通了监督渠道，自觉接受党员和群众的民主评议，加强了党务、政务、财务公开，从源头上预防腐败，通过班子建设，班子的凝聚力、战斗力不断增强，发展能力进一步提高。

同志们，过去的五年，是镇党委团结带领全镇人民努力奋斗、开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的五年；是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的五年；是发展环境明显改善，城乡面貌变化较快的五年；是全镇人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇各党组织、基层干部以及1100多名共产党员和全镇4.9万九支人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表镇党委对县委、县政府及其各部门、联系我镇的各位县级领导、各单位各部门的领导对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢；向全镇各党组织、全体党员，向战 斗在农村第一线的村组干部、群众以及所有为九支镇“三个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！

总结回顾过去五年的工作实践，要实现目标任务，有三条经验值得总结：一是必须始终把发展作为第一要务，坚持清晰的思路抓经济；二是必须始终把稳定作为第一责任，以民为本，坚持共享共建促和谐；三是必须始终以党建总揽全局，改进作风，坚持团结干事谋发展。

二、今后五年的工作任务和措施

同志们，2011年至2015年是我们发展的关键五年，搞好这五年的工作，对于实现我镇经济跨越发展和社会事业全面进步至关重要。因此，我们要根据“十二五”规划纲要和县委的总体目标，创新发展思路，抢抓机遇，明确任务目标，乘势而上，真正把我镇打造成为川南黔北的经济强镇，使民生大改善，让人民生活更幸福。

今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“工业强镇”核心发展思路，围绕强基础、兴产业、保稳定、惠民生的工作目标，以项目为抓手，以转方式调结构为主线，大力发展城镇经济、边贸经济和绿色经济，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设以及生态文明建设，加快全面建设小康社会进程，努力实现全镇经济社会又好又快发展。根据这一指导思想，到2015年的奋斗目标是：实现国民生产总值 9.44亿元，年均增长17%以上;固定资产投资累计达到18亿元，年均增长20％以上;财政一般预算收入达3122万元，年均增长30%以上;农民人均纯收入达11495元，年均增长16 %以上;三次产业结构比重调整为22：36：42；人口自然增长率控制在7‰以下；城镇化率达到40%以上；农村贫困人口下降到5%以下；城镇登记失业率控制在4%以内；90%的党支部达到“五个好”的目标。在实际工作中，我们将坚持能快则快，力争各项目标任务完成得更好。

围绕上述奋斗目标，未来五年我们要全力以赴做好经济发展、民生改善、社会管理三篇文章，主要抓好以下几个方面工作：

（一）发挥“四大优势”，促经济大发展

1、依托园区优势，大力发展工业经济。首先要继续加大道路、电力等基础设施投入，完善工业项目区硬件设施，为工业发展提供良好平台。在用地、基础设施投入等方面要优先工业项目区，进一步调整投入结构，创新运作模式，做好工业项目区的扩容提质。同时要结 合九支实际，抓好工业项目区的布局，打造以纸产品加工为主的特色产业园区；其次要加大招商引资力度，面向沿海、成渝抓承接，引导一批零污染、低能耗、高效益的电子、机械、制衣等劳动密集型企业集聚工业项目区。根据九支自身条件，以政策作引导，促使企业凭自身特色对号入座向工业项目区集中，提高工业项目区集约化经营水平；第三要继续引进大项目落户工业项目区，力争每年至少引进2个以上规模企业落户工业项目区，同时对现有的德亿纸业、巨神酒业、宋氏食品等规模企业加大培育力度，使其做大做强，以增强工业的聚集力和辐射力；第四，要营造良好发展环境兴工业。要按照基础设施建设和发展环境齐头并进，两手抓两手都要硬的要求，狠抓经济环境建设，进一步优化政务、服务、人文环境，同时抓好城镇服务配套功能、社会治安等外部环境，营造亲商、安商、富商的良好氛围，吸引更多的客商到九支投资兴业，在这五年时间内建成川南农产品交易中心。

2、依托中心城镇区位优势，大力发展城镇经济。九支是重点镇，所处的地理位臵随着成自泸赤高速公路的建设，其中心区位优势日益明显。我们要继续坚持用经营理念谋划城镇，树立“精品城镇”、“品牌城镇” 意识，完善规划，提升建设档次，增强城镇功能，做大城镇经济。一是要按照九支集镇总体规划和控制性详规，打造城镇新亮点。以实施与赤水市“同城化发展”战略为依托，调整城市发展规划，形成“三个组团”、“四个节点”的格局：即以徐家祠、月台为依托的工业园区组团、以新城阳光开发小区为依托的商住小区组团和以周祠广场为依托的旅游文化观光组团；成自泸赤高速路九支出口处的迎宾大道、滨河路沿河景观、城内开阔地个性景观和环城公路等节点，把九支打造成赤水对接区域产业的“延伸地”，企业的“创业园”，产品的“加工区”；二是要不断激发城镇新活力。要最大限度地做活土地文章，不断“变生地为熟地，变黄土为黄金”，增强城镇发展后劲和财力。对公用公益设施、基础设施等城镇有形资产，要探索尝试进行资本化运作。要鼓励社会资金、民间资金、外来资金参与城镇建设、经营和管理，加快城镇建设步伐；三是要培育壮大城镇产业，聚集人气。要大力发展城镇产业，以产业为支撑，吸引更多的农民“洗脚上岸”，成为城镇居民，不断增强城镇的人气、商气和财气。

3、依托紧邻赤水邻边优势，大力发展边贸经济。当前，区域间竞争日益激烈，突破行政区划，加强区域 经济合作交流，已成为对外开放的大趋势。发展边贸经济，九支条件得天独厚，大有可为。九支是全县唯一与贵州赤水市城区接壤的城镇，实质上已经融入发展。这是客观的现实，也是可贵的优势。我们若要在局部地区率先赶超、率先突破、率先跨越，就必须在更大范围内搭建平台、聚集要素、辐射周边，努力成为区域经济发展的中心。一是要大胆解放思想。破除不在一个行政区划内难以对接合作的误区，牢固树立抢先发展边贸经济、扩大区域合作的意识。用战略的思维，善谋大势，在重点领域、重点区域率先突破，既要善于向“伙伴”和“标兵”学习，又要善于向“对手”和“追兵”学习，取人之长，补己之短，积极探索适合九支发展的新思维、新方法、新路子。二是建立区域协作机制和制定区域发展规划。以区域“一体化”为目标，联合编制九支—赤水经济圈发展战略规划，将规划制定落实到一批跨地区的、有利于共同发展的重大产业项目、重大基础设施、重大生态环境等建设项目上，并争取列入省、市的“十二五”规划，从政策、资金等方面加以支持。三是打造产业集聚平台凝聚发展合力。以加快基础设施建设、完善配套服务设施、促进项目落地为重点，全面推进产业集聚区建设。加大招商引资力度，增强对外开放吸引力。立足自身优势，用足内力，广借外力，积极创新招商引资机制，拓展招商引资空间，以大开放、大招商实现大上项目、上大项目，形成招商引资的热潮。把招商引资作为强镇富镇的突破口，制定各种优惠政策，扩大对外开放的程度，增强对外部企业、资金的吸引力。对招商引资项目大开方便之门，在用地、工商注册、税收等方面提供一切便利。

4、依托赤水世界遗产优势，大力发展旅游经济。旅游业是促进经济发展、百姓致富的朝阳产业。按照“打造赤水旅游承接地、泸州旅游后花园”和“着力发展近郊游、徒步游和生态游”的思路，借赤水市强势打造“神秘赤水河”生态旅游品牌之机，以锁口水库项目建设为契机，大力发展星级农家乐，着力发展休闲游。同时，争取将周祠打造升格为国家保护文物，举全镇之力，加快启动包装推介、综合开发周祠广场旅游项目，填补赤水城区内无旅游景点的空白，实现错位发展。紧盯赤水每年上百万游客的庞大消费群，重点做好吃、住、玩、购“四篇文章”，大力发展商贸物流产业。

（二）实施“六大工程”，促民生大改善

1、加大交通基础设施建设投入，解决行路难问题。积极配合上级职能部门，做好成自泸赤高速公路的协调 服务工作，为承接产业转移提供交通保障。同时，广泛筹措通达、通畅工程资金，尽可能用五年时间完成所有村级公路硬化工程，全面完善农村公路网络，搭建村与村通水泥路的框架，形成 “互通有无”公路网，以便有效缓解农村行路难问题。

2、加大水利设施建设投入，解决安全饮水问题。以防洪抗旱为重点，搞好山坪塘、引水渠道、河坝的防渗堵漏、除险加固，同时抓住中央对水利建设加大投入的重要机遇，积极向上争取项目，多渠道筹集资金，每年兴建一批重点村的重点水利工程，力争完成沙溪河流域治理工程，全面提高防洪抗灾能力，力争完成4个村以上的安全饮水自来水工程。

3、加强农村环境治理，解决“脏乱差”等问题。当前，我镇农村存在生活垃圾污染严重、禽畜养殖污染严重、乱搭乱建、乱倒乱扔等现象。未来五年要重点对农村环境进行治理，创造一个让人民群众放心的宜居环境。加大投入建设一批污水、垃圾处理设施，集镇周边村纳入城镇管理，居住分散地要建成一批垃圾收集点，进行集中转运处理。同时，各村要积极开展文明卫生活动，以提高村民卫生素质，共创优美环境。

4、加大农民培训力度，解决就业难问题。坚持实施积极的就业政策，大力开展职业技能培训，使农民有一技之长，提高农民工就业能力，力争每年培训农民工8800人次。同时大力倡导和鼓励全民创业及农民工返乡创业，促进多种形式就业。

5、加快完善保障体系，解决弱势群体生活保障问题。要不折不扣的落实好各项惠农政策和社会保障制度，认真落实好“两免一补”政策，加大对九支中心校、锁口小学、龙洞小学等学校硬件设施的投入，狠抓管理，提高教育水平，进一步抓好农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度的落实，努力提高城乡医疗服务水平和应对公共卫生事件的能力，进一步落实和完善最低生活保障制度，把低保发放到最困难群众手中，力争新型农村社会养老保险启动实施，让老百姓老有所养，没有后顾之忧。

6、加大城镇管理力度，解决环境治理反弹问题。继续深入推进城乡环境综合治理，以创建巩固市级文明集镇为契机，着力整治集镇“五乱”现象，不断改善集镇区居民生活环境，提高生活质量，要积极开展各类精神文明活动，提高居民素质，提升城镇文明程度。

（三）突出四大重点，创新社会管理 伴随工业化、城镇化、市场化的进程，人民群众对社会管理提出了更高的要求，健全和创新社会管理是未来五年面临的一个重要问题。按照“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的社会管理体系的总体要求，结合九支实际，突出重点，做好以下工作：

一是政府管理要向“服务型”发展。广大干部职工要进一步树立为人民服务的宗旨，各部门要以方便群众为原则改进工作质量，提高工作效率。要创新和加强治安管理、流动人口管理、交通管理和城镇管理。推行公开承诺制，自觉接受群众监督，体现公开、公平、公正原则。建立责任追究制，规范行政单位和行政人员不作为、慢作为、乱作为的行为。提升镇便民服务中心办事效率和服务质量，使办证更加规范、快捷、便利。

二是村委会管理要向“正规化”发展。各村委会要按照村委会职责制定规章制度，认真履行职责。按照建设新农村、培养新型农民要求建立和健全村规民约。进一步完善村民代表大会制度，规范议事程序，做到自己的事自己办，要逐步成立村调解室，及时化解村民矛盾，成为村民的“主心骨”。

三是民间组织要向“公益化”发展。社会管理离不开社会协调、公众参与。镇党委、镇政府鼓励成立有利 于经济发展、社会和谐的各类民间组织，传达党委、政府的声音，协调各类事务，成为社会管理的重要组成部分。

四是管理人员要向“信息化”发展。当前，我们已经进入了信息化时代，互联网已经融入到社会的每一个角落，信息化管理是提高社会管理效率的重要手段。各部门要大力支持宽带网村村通工程，加强组织培训，充分发挥互联网在传达信息、宣传教育、舆论引导、提高办事效率、节约成本的作用。

三、以创先争优为契机，全面加强党的自身建设 始终坚持党的领导是推动全镇经济社会全面发展的重要保证。只有不断加强和改善党的领导，才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。以创先争优为契机，不断加强党的思想、组织、作风建设，夯实党建基础，为全镇经济发展提供强有力的组织保证。一是要继续加强镇党委班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心组学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，建立健全科学决策、民主议事、重大事项票决等制度，进一步提高党委统揽全局的能力。解放思想，不迁就落后，只要认准的事就放手去做，放胆去干，着力去推，做到思路有创新、发展有举措、改革有 突破、工作有实绩。二是要继续加强干部队伍建设。着力整治干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识，切实做到勤政为民，真抓实干，脚踏实地，埋头苦干，注重实际，少说多干。大力落实一线工作法，做到情况在一线了解，问题在一线发现，矛盾在一线解决，困难在一线突破，政绩在一线创造。不学“鸭子”沉不下去，而学“鸬鹚”深水抓鱼，努力建设一支会说“千言万语”，会想“千方百计”，能受“千辛万苦”，能走“千山万水”，吃苦耐劳，敢于拼搏的干部队伍，树立九支干部想干事、会干事、能成事的良好形象。三是要进一步加强农村党建工作，把农村基层党组织建设为坚强的战斗堡垒。要结合村党支部、村委会的换届工作，把一批能带头致富和带领致富的“双带”型优秀人才选拔到村“两委”班子中来。同时要不断提高村干部的经济和政治待遇，从而提高他们的积极性。四是要进一步完善干部管理机制。继续实行干部驻村制度、考核机制、歇职制度等，切实解决干部不作为、慢作为、乱作为问题，坚决制止有令不行、有禁不止的现象，促使工作上台阶、上水平。五是继续加强党风廉政建设，深入推进 反腐败工作。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位臵，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，努力从源头上防止腐败现象的发生。以“八荣八耻”为标准，教育广大党员干部自觉明是非、辨美丑、知荣辱，筑牢拒腐防变的思想道德底线，坚决查处违法违纪案件，把解决损害群众利益的突出问题作为工作重点。党员干部特别是党委成员要真正做到为民、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上来，把精力和劲头用到抓工作、办实事上来，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

各位代表、同志们:新的蓝图已经绘就，加速发展的号角已经吹响，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，以更加坚定的信心、更加务实的工作作风、更加新颖的发展思路，团结一心，奋发进取，以优异的成绩向建党90周年献礼！为全面建设富裕、文明、和谐、幸福的新九支而努力奋斗！

第三篇：党代会工作报告

全面落实科学发展观，大力推进改革创新，努力建设和谐医院

继往开来 与时俱进 开拓创新 科学发展

为把我院建设成为国内一流的现代化中医院而努力奋斗

在***医院第三次代表大会上的工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共***医院委员会向大会作报告，请各位代表审议，并请特邀和列席会议的同志提出意见。

这次党代会是在全院广大干部职工认真学习贯彻十七届六中全会精神，努力开创医院工作新局面的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的***和十七届四中、五中及六中全会精神，实事求是地总结第二次党代会以来特别是近几年来党委和纪委的工作，选举产生新一届中国***山东中医药大学附属医院委员会和纪律检查委员会，进一步明确目标和任务，动员全院各级党组织和广大党员干部、医护员工认清历史责任，抓住机遇，深化改革，开拓创新，为把我院建设成为国内一流的现代化中医院而努力奋斗。

一、回顾与总结

我院第二次党代会是在1972年7月召开的，距今33年。自上次党代会以来，在山东中医药大学党委的正确领导下，医院历届领导班子和全体医护员工艰苦创业，扎实工作，取得了长足的发展，初步建设成为具备完善的综合服务功能和鲜明特色、在省内外知名度较高的综合性中医院。

（一）改革发展不断取得新成绩。

1.医院综合实力发展较快，经济、社会效益稳步增长

1972年，医院建筑面积2.4万平方米，有10个临床科室，8个辅助科室，床位320张，年门诊量为46万余人次，年出院人数上千人次。目前医院占地面积3.9万平方米，总建筑面积12.6万平方米，总资产近5亿元，固定资产2.89亿元，设备总值过亿元，临床一级科室24个，二级科室13个，医技科室6个，实际开放床位711张，年门诊量70余万人次，出院病人近万人次。是省内唯一一所省级三级甲等中医院，是国家食品药品监督管理局新药临床研究基地、国家中医药考试工作基地、山东省中医药继续医学教育中心。

2.各项改革不断深化，医院管理日趋规范

在历届领导班子的带领下，医院进行了一系列改革，尤其是近几年来，医院以人事分配制度改革和后勤服务社会化为突破口，各方面改革都取得了显著的成绩。对中层干部实行了竞争上岗，专业技术人员实行了竞争聘任，对科室工作实行综合目标责任制管理，不断强化监督约束机制，完善分配制度，使医院的活力不断增强，职工的积极性不断提高，医院的管理日趋科学和规范。

3.人才建设不断加强，梯队结构日趋合理

医院历来重视人才培养和人才队伍建设。经过多年的努力，目前已形成既有享誉省内外的名老中医药专家，又有一大批迅速崛起的中青年学术骨干和结构合理的人才梯队。现有博士生导师18人，硕士生导师112人，山东省名中医药专家16名，山东省有突出贡献的名老中医药专家2名，6人享受政府特殊津贴，2人获“中国百名杰出青年中医”称号，1人获“山东省卫生系统杰出学科带头人”，1人获“山东省有突出贡献的中青年专家”。数量可观的中医药名家和中青年学术骨干的迅速成长,使医院始终站在我省中医药科技进步和技术发展的前沿，在重大疾病治疗和疑难杂病的防治研究中发挥着重要作用。

4.学（专）科建设成效显著，学术水平不断提高

我院现拥有2个全国重点专科建设单位和3个卫生厅重点专科、1个卫生厅重点专科建设单位、3个卫生厅重点学科、3个省教委重点学科，重点学（专）科建设带动了医院整体水平的提高。目前，我院主办有国家级杂志两部，并承担《山东中医杂志》的协编任务。目前，共有各类学会的26个专业委员会挂靠在我院，先后有13人次担任国家级中医药学会专业委员会主任、副主任委员职务，158人次担任省级学会专业委员会主任、副主任委员职务，现有4人担任省级学会领导。高层次的学术交流平台和一流的学术人才，为中医药技术水平的提高提供了有力的保障。

5.办学条件逐步改善，人才培养质量不断提高

1972年，医院年接受实习生52人，见习生86人。现在,医院作为临床学院,负责学校全部临床教学任务，年接受见习学生数千人次、实习学生近500人次，并承担六百余名硕士博士研究生的管理和临床培养以及近百人次留学生的带教，年教学投入高达100余万元，新增教学场所近300平方米。雄厚的师资力量和优良的教学条件为人才培养奠定了良好基础。

6.科研能力逐步提升，科研工作实现跨越发展

长期以来，医院坚持“科教兴院”方略，正确把握科研工作的方向和重点，科研工作实取得了长足进步。到目前为止，我院厅局级及其以上科研项目中标达268项，获厅局级以上奖励182项，其中国家级奖励4项，省部级奖励79项。到目前为止，我院分别有2项国家科技部“十五”攻关计划、4项国家自然科学基金课题、18项国家中医药管理局课题、一项国家教育部课题在研，标志着我院已具备承担国家重大科研项目的能力；并有17项科研成果成功转让，转让经费近千万元，取得了良好的社会效益和经济效益。

（二）党的建设和思想***工作不断加强

33年来，我院在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，认真贯彻党的路线方针政策，立场坚定，旗帜鲜明，与党中央保持高度一致，始终沿着正确的道路前进。

党的建设不断加强。医院充分发挥院党委的领导核心作用和院长在依法行政中的指挥作用，领导班子驾驭复杂局面的能力进一步增强。干部队伍结构不断优化，一大批优秀年轻干部脱颖而出。党风廉政建设和行业作风建设成效显著。基层党组织建设不断加强，党委的***核心作用、党总支、支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到较好发挥。78年至今，医院共发展党员174名，现有8个党总支，26个党支部，616名党员，其中离退休党员110名，学生党员178名。这其中涌现出一大批先进基层党组织和优秀***员，医院也多次被高校工委和大学评为“先进基层党组织”。

先进性教育活动初见实效。，在活动中，我们坚持边学、边议、边改，先进性教育活动取得了显著的成绩。通过活动，增强了党员的宗旨观念和党性意识，建立健全了各项制度，完善了党员管理体系和监督机制，我院的先进性教育活动取得了实效，使党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，党员风貌和医院面貌发生了新的变化。

精神文明建设硕果累累。长期以来，医院始终坚持精神文明建设和业务工作“两手抓，两手硬”，以高尚的医德感召病人，以优质的服务留住病人。在1998年抗洪救灾和2003年抗击非典的斗争中，医院众志成城、团结奋斗、情系百姓、无私奉献，树立了医院良好的形象；广大医务人员践诺诚信、拒收红包、廉洁行医，受到了患者和同行的高度评价，在社会上产生了积极影响。医院先后获得首批“全国百姓放心示范医院”、“中医工作先进集体”、“医疗质量管理效益年活动先进单位”、山东省“行风民主评议先进集体”等20多项荣誉称号。

群工团体、统战和离退休工作成绩显著。以职工代表大会为基本形式的民主管理制度得到不断完善，广大职工参与改革、管理的意识和能力明显增强。形式多样的文化活动，丰富了职工生活。民主党派和党外知识分子的作用得到了充分发挥，离退休老同志、民主党派和党外人士积极关心、支持和参与医院工作，为医院的改革发展做出了重要贡献。

同志们，三十三年来取得的成就，是在上级正确领导下取得的，是历届领导和全院医护员工共同努力的结果。在这里，我代表医院党委，向为医院做出贡献的历任老领导、老专家、老同志和广大党员干部、医护员工，向一贯关心、支持医院发展的上级领导和社会各界，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

（三）基本经验与主要问题

总结33年来取得的经验，我们可以概括为五个方面： 第一，坚持党的领导，加强党的建设和思想***工作是事业成功的根本。在大学党委的正确领导下，我院历届党委带领全院医护员工，坚定不移的同党中央保持高度一致，贯彻落实党的卫生工作方针和中医政策，科学确定不同时期的发展目标，不断加强党的建设，充分发挥思想***工作的优势，保证了医院沿着正确的道路健康发展。

第二，以社会需求为导向，坚持服务于经济建设主战场，是实现医院可持续发展的保证。多年来，我们坚持以社会需求和人民群众的需要为导向，主动服务于社会主义现代化建设，为广大人民群众提供优质、低廉、高效、便捷的服务，不但赢得了良好的社会信誉，也为医院快速、可持续发展创造了广阔的空间。

第三，不断完善综合服务功能，突出中医特色，是医院提高和巩固核心竞争力的基础。作为省级综合性中医院，在几十年的发展中，始终坚持完善功能和突出特色并重，既不断健全完善基础科室，又重点扶持特色、优势科室，增强医院的竞争力；既积极引进、利用现代科学新设备、新技术，又大力发扬中医药在防病治病方面的优势，从而使医院在激烈的竞争中立于不败之地。

第四，坚持医教研并重，不断加强教学、科研工作，是促进医院学术水平提高的动力。医院几十年的发展说明，医疗是教学科研的平台，教学、科研是医疗水平提高的双翼。只有坚持医教研并重，坚持科教兴院，才能为医疗水平的不断提高注入活力和动力。

第五，团结奋斗，艰苦创业，是医院发展的力量之源。医院从小到大，从弱到强，发展到今天，是几代人心血和汗水的结晶，是历届领导班子带领广大医护员工励精图治、团结奋斗的结果。这种精神已成为医院的宝贵财富，必将激励着我们不断发奋图强，开拓进取，开创医院发展的新局面。

同志们，我们在总结工作，看到成绩的同时，还应清醒地看到存在的问题和不足，主要是：领导班子的思想水平和工作状态还不能完全适应医院改革发展的要求，管理水平还不完全适应市场经济和社会发展的需要;党员干部的危机意识还不够强，解放思想、开拓创新做得不够好；综合服务功能、自我发展能力不强，不能适应我省作为人口和经济大省对中医药事业发展的需要；中医药特色和优势未能充分发挥；医院占地面积不足，发展空间不够，基础设施建设和设备配置需进一步完善等等。这些问题必须给予高度重视，并采取切实有效政策措施，努力加以解决。

二、任务和目标

各位代表、同志们，２１世纪的头２０年，将是我国全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的重要历史时期，这为医疗卫生事业的发展提供了良好的机遇，也给医院提出了更高的要求。在激烈的竞争中，快进则生，中进则退，慢进则衰，不进则亡，我们必须认清形势，抢抓机遇，迎接挑战，担当起建设高水平现代化中医院的历史重任。

今后一个时期，我院工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的卫生工作方针和中医政策，树立和落实科学发展观，按照学校党代会确定的 “两个定位”，以满足人民群众对中医药服务需求为导向，以改革发展为动力，以科技创新和体制创新为突破口，努力实现改革、发展、建设三个突破，促进医院全面、协调、可持续发展。

总体目标：以病人为中心，以质量为核心，建立起实力强大、特色鲜明、优势突出、功能完善的综合性高水平中医药服务体系和以人为本、服务优良、质量过硬医患和谐的服务模式；以提高人才培养质量为根本，打造师资力量雄厚、管理规范、设施优良的现代化教学基地；以提高科研档次和临床疗效为目的，建设学术水平高、创新能力强、开发成果多、平台建设一流的科研领军力量；以提高办院水平和管理能力为重点，建立起适应社会主义市场经济要求的高效运行机制和科学管理体系；经过全院广大职工不懈努力，建成一座以医疗、教学、科研为主体，服务功能齐全，管理一流、人才一流、设施一流、服务一流的现代化中医院。

实施两步走战略：第一步，在保持良好发展势头的前提下，用两年左右的时间扩大医院的规模，改善就医环境和条件，加强内涵建设，使床位数达到1000张左右，为实现医院的跨越式发展奠定基础。

第二步，经过十年左右的不懈努力，使床位总规模达到1600张，各项业务指标排在全国中医院的前列，建成国内一流的现代化中医院。

三、改革发展的主要措施

今年是医院建院五十周年，我们要十分珍惜医院在长期建设和发展中积累的经验和传统，在今后的工作实践中加以坚持和发扬。同时更要看到医院在新时期、新阶段面临的新机遇和新挑战，看到医院加快发展的新任务和新要求。医院在新时期里，如何适应经济发展和社会进步的需要，如何在保障人民群众健康中发挥生力军作用，更好地为经济建设服务，这既是我们的重要历史责任，也是医院发展的难得机遇和更为广阔的活动舞台。我们要紧紧围绕学校党代会确定的定位和我们制定的宏伟目标，发扬创业和创新的“两创”精神，完善功能，强化优势,突出特色,服务山东，辐射全国，努力开创医院工作的新局面。

（一）强化优势，突出特色，提高医院的核心竞争力

重视中医药特色优势在医院建设和发展过程中核心竞争力作用，正确处理好继承和创新的关系，不断地强化突出医院的特色和优势，坚持有所为，有所不为，确保医院在激烈竞争中的长期优势。

以重点学科为依托，重点专科建设为龙头，着力打造“中医特色名科”品牌。实施“重点学科领先发展、特色专科快速崛起、普通科室稳步跟进、各科要有后发优势”的战略方针，利用中医药优势加快构筑多点支撑快速发展的优势专科群。要坚持非均衡发展和特色发展战略，对传统优势学（专）科，发展势头好、发展潜力大、已初步形成特色和优势的学（专）科，占有技术前沿的学科进行适当分类，优先发展基础好、潜力大、特色和优势明显的学（专）科，力争使部分重点专科达到国内一流水平，具有较强的影响力。

坚持医院推动、市场引导的发展模式，充分发挥各业务科室的主体作用。各科要充分挖掘和推广中医特色疗法和适宜技术，并不断提高其临床疗效，不仅要在常见病、多发病上有所建树，还要在疑难病症上有所突破。推进学科、科室合作，加强学科的交叉、渗透和融合，发展新兴和交叉专科，如创建康复中心、保健指导中心、中医会诊中心等。

实施“三名”战略，发挥特色，创造品牌。以名医创名科、以名科造就名院，利用名院、名科、名医效应，增强医院的影响力。一方面尽快采取倾斜政策提高名医、名科的地位和待遇，另一方面要加强管理，保证其科学规范协调发展。

（二）开拓领域，完善功能，增强医院的综合服务能力 健全临床学科门类，创造条件，开展产科、心胸外科、烧伤整形外科、器官移植科等业务。积极开创技术含量高、发展前景好的新科室，抢占高端医疗市场。根据中医特色，构筑新的健康服务模式，逐步开展传统医疗咨询、家庭保健服务、心理健康咨询治疗、中医养生、临终关怀及药膳等特需服务。

兼收并蓄，取长补短，结合中医特色积极吸收、引进新技术和新疗法，并要加强新技术和新疗法的管理和引导，保证引进的成功率。同时，要做好中西医结合文章，科学合理使用现代医学技术，促进中医药技术的发展。

探索健康产业开发的新路子。加强对全院产业开发的领导和管理，围绕医药产业，开展科技开发和经营活动，增强医院实力和自我补偿能力。积极利用自身技术、人才等条件，探索加强与企事业单位的横向合作，畅通成果转化渠道，促进中医药成果向生产力的转化。

（三）深化改革，加强管理，建立高效运行机制和科学管理体系 加大人事分配制度改革力度，建立有利于优秀人才脱颖而出和各级各类人才展现自身才华，实现自身价值的平台。实行岗位目标责任制管理，强化层次管理和目标考核。分配制度要建立以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬的分配制度，合理拉开收入差距，坚持向优秀人才和关键岗位倾斜的政策导向。最大限度地调动全院职工的积极性和创造性。稳步推进后勤服务社会化，加强对三个经济实体的引导和管理，引入竞争机制、激励机制和制约机制，走专业化、集约化、市场化的道路，努力降低成本，为病人和医务人员提供优质高效、价格合理的后勤服务。

建立科学规范的现代化医院管理制度和管理体系。完善医院综合目标责任制管理体系和全成本核算经营模式,逐步建立起以领导决策机制、激励约束机制和目标考核机制为主框架的决策目标体系、执行责任体系和考核监督体系。以数字化、信息化管理为核心，形成先进的医院管理理论和医院管理模式。运用先进的管理手段进行管理创新，优化管理流程，通过组织流程设计以及规章制度的完善逐步构建起高水平的管理体系。

（四）搭建平台，自主创新，增创中医药技术发展的新优势 要围绕科技大会制定的“突出人才，搭建平台，自主创新，引领未来”中长期发展规划，坚持病人信息、物流管理、经济管理三线并举的原则，建立医院内部完善的医院信息处理系统。建立高度信息化的医疗研究与教学系统、完善的医学交流体系、全面的信息化的健康咨询系统和办公自动化系统。通过信息技术、现代化的设备，进行智能化研究，提供医疗的智能化服务。如：远程医疗服务，远程医疗监控等，利用高水平的信息技术和先进的实验室，为中医药技术的发展搭建一流的平台。紧密结合临床，以慢性病、多发病、常见病防治研究为主攻方向，力争有所创新和突破。重视原始性创新，大幅度增加科技投入，不断提高自主创新能力。集中力量组织重大项目攻关，争取国家级重大科研立项和科技奖励。加大中医药新药的研究与开发，提高新药的开发成果转化率，研制高效、优质、安全、稳定的新品种，不断满足防病治病的需要及中药产业化的发展。

（五）优化结构，提高素质，建设一流的管理和技术人才队伍 人才资源是医院的第一资源，我们要把人力资源摆在一切资源的首位，充分认识人才对医院建设和发展的决定性作用，从战略高度重视人才队伍特别是高层次人才队伍的建设。要建立科学有效的用人机制和环境氛围，多途径引进人才、多方式留住人才、多形式培养人才，走人才强院之路。在实现医院改革发展目标的同时，努力为每个职工的事业发展和价值实现提供更大的空间。

一是要全面规划。根据医院的现状和发展目标的需要，制定并落实好队伍建设规划和工作计划，把任务分解到各科室和专业，明确责任，齐抓共管。

二是要整体培养。运用业务培训、学历培养和学术交流等多种教育培养形式，全面提高各类人员的业务水平和创新能力，进一步改善人才队伍的学历、年龄和知识结构，造就一批优秀学科带头人和中青年骨干，加快形成适应医院发展目标要求的高水平人才队伍。认真准备，积极申报“泰山学者”岗位和专家，提升高层次人才的档次和影响力。

三是要大力引进。从医院和学科的长远发展出发，进一步更新人才观念，完善政策措施，加大引进高层次和急需人才力度。

四是要科学使用。启动学科带头人工程，实行任期目标责任制。实施人才团队战略，对学科带头人给予大力支持，配好人员，建立团队，形成自己的、具有特色的人才体系；努力创造广大职工各尽其能、各得其所而又和谐相处的环境，既要重视以感情留人，以政策留人，更要重视以事业留人、以事业吸引人，努力营造干事创业的良好氛围。

五是要重视管理队伍建设。加强管理干部的培养、培训和考核监督，对中层管理干部实行任期目标责任制；着力提高管理干部队伍的思想理论水平、政策水平和业务能力，提高整体素质，建立一支能够适应医院加快发展需要的管理干部队伍。

（六）注重质量，规范管理，做好临床教学及迎评工作 加强教学内涵建设，提高教学质量。建设一支师德高尚、业务精湛、学术水平较高、教学能力较强的教师队伍，采取措施，优化师资队伍结构，建立并完善科学合理的研究生导师遴选和考核制度。完善临床技能培训中心功能，逐步建成模拟医院。抓好专业建设，优化学科专业结构、人才培养方案和课程体系，严格按照教学大纲和实习大纲的要求完成教学计划，探索考试方法改革，鼓励教师积极进行教学改革和教学研究课题的申报。

强化教学管理，建立有效的教学质量监控机制。健全教学管理规章制度，通过教学制度建设和落实，规范教学行为。成立专职的学生管理队伍，把学生管理纳入正规化管理轨道。建立临床教学质量的保证、监控和评估机制，形成大学、临床学院、教研室三级教学质量评估管理体系，定期对临床教学工作进行检查和评价，为教学评估打下良好的基础。

（七）着眼未来，主动联络，积极开展对外交流与合作 要加强国际间的交流与合作，不断拓宽对外交流渠道。继续开展多形式、全方位、深层次的中医药领域的国际合作，进行高水平的理论探讨、临床研究及新药开发，争取与更多的国家和地区建立技术协作和学术交流关系。聘请拥有高水平医疗技术的国家和地区的专家来我院讲学、手术示范和疑难病例讨论；把医院的优秀人才选送到国外进修学习，积极引进和开展与国际同步的医疗新技术、新项目；积极承办或组织国内国际大型学术交流会，促进我院与外界的交流，促进医、教、研水平的提高。选派我院专家赴国外讲学或行医，吸引更多的国外学者、学生前来学习中医药理论与技术，提高我院在国际上的地位和声望，扩大医院的知名度。

(八)以人为本，和谐发展，创建优秀的医院文化

医院文化建设要树立鲜明的医院精神、引导正确的价值取向、创造规范的职业准则、确立良好的行业形象。提倡个人自我价值的实现与团队精神的结合，建立医院整体利益至高无上的信念，铸造我们自己的文化、品牌和精神。

建立一套切实有效的医院发展与职工切身利益紧密联系的体系和制度，在医院实力持续增长和国有资产保值、增值的前提下，确保职工得到实实在在的利益，充分调动职工的主动性、积极性和创造性，努力塑造良好的工作氛围，突出职工的智慧、思想、道德、精神等因素在医院管理中的重要地位，以文化力促进战斗力、竞争力，提高医院的内涵质量，进而推动医院健康发展。

树立以病人为中心的服务理念，用医院文化铸造人性化服务品牌。在以人为本的文化氛围内，实行满意医疗服务，大力推行亲情化、人性化服务，逐步实现医疗服务由粗略服务向精细服务，普遍性服务向个性化服务转化，利用文化推动医患关系的和谐。具有强势品牌的医院是医疗市场的主导者，我们要注重诚信服务，文明行医，追求完美，精益求精，珍惜并努力打造 “山东省中医院”的优良品牌，进一步提升“山东省中医院” 的品牌影响力。

四、按照“三个代表”重要思想的要求，加强党的建设

切实加强党的建设，是搞好医院各项工作的前提和关键，对于促进医院更快更好地发展具有重大而深远的意义。

(一)加强思想建设，提高党员干部的思想***素质

结合建立保持***员先进性长效机制，用“三个代表”重要思想武装党员干部，提高学习实践“三个代表” 重要思想的自觉性。深入学习十六届五中全会精神和***同志一系列重要讲话，发扬理论联系实际的学风，紧密联系我国改革开放的伟大实践，联系医疗卫生工作的实际，增强学习的针对性和实效性。促进党员干部树立全面、协调、可持续的发展观，办实事、重实际、求实效的政绩观，人才资源是第一资源、以人为本的人才观，权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，切实提高党员干部的***敏锐性和***鉴别力，增强工作的原则性、预见性和创造性。

努力探索新形势下思想***工作的规律，坚定医护员工的***理想信念，激发爱国主义热情，增强集体主义观念，发扬艰苦奋斗精神。坚持把思想***工作同解决实际问题相结合，提高思想***工作的实效性。加强和改善对统战工作的领导，重视民主党派及党外人士在民主监督、民主管理中的作用。发挥工会联系群众的桥梁作用，完善以职代会为基本形式的民主管理制度，维护好职工的合法权益认真落实离退休老同志的***生活待遇，发挥好老同志的优势和作用。

(二)加强组织建设，增强凝聚力、战斗力和创造力

坚持民主集中制度，正确处理党政之间、班子成员之间、上下级之间的关系。坚持和完善党委领导下的院长负责制，发挥好党委的领导核心作用、院长在依法行政中的指挥作用，维护班子团结，增强凝聚力、战斗力和创造力。充分发挥党总支的***核心作用，坚决贯彻落实院党委和行政的决定，创造性地开展工作。各级党组织要按期召开民主生活会，正确地运用批评与自我批评的武器开展积极的思想斗争，增强解决自身问题的能力。

坚持党管干部的原则，推进干部工作的科学化、民主化、制度化。深化干部竞聘改革，建立能上能下的干部管理制度；完善干部考核制度，落实干部岗位责任制；健全干部监督制度，实行责任追究制，以改进工作作风，提高管理水平为重点，加强干部培训工作，努力培养一支***素质高、管理能力强、锐意进取、无私奉献的干部队伍。

加强基层组织建设。坚持和完善“三会一课”、党员汇报思想、党员联系群众制度，使基层组织工作制度化、规范化，更好地发挥战斗堡垒作用。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的”方针，认真做好党员的发展工作。进一步加强和改进对党员的教育管理，使之更好地发挥先锋模范作用。”

(三)加强党的作风建设，提高廉洁奉公、敬业为民的自觉性 各级党组织和党员干部要从保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位的高度上充分认识党风廉政建设的重大意义，以树立正确的世界观、人生观、价值观为基本要求，以增强党性意识和法规观念为目的，进一步加强党风廉政教育，提高党员干部自重、自省、自警、自励、自律的自觉性。全面贯彻落实《中国***党内监督条例》和《中国***纪律处分条例》，严格落实党风廉政建设责任制。进一步完善权力运行和监督机制，加强对干部的组织监督；坚持和完善基建、设备、药品公开招标、内部审计制度，积极稳妥地推进院务公开，强化群众监督。

院级领导班子和管理部门的党员干部要牢固树立求真务实的作风，强化为医、教、研一线和医护员工服务的意识，深入实际调查研究，本着对党和国家、对医院和医护员工高度负责的态度，解决好关系医院改革、发展、稳定的全局和广大医护员工关心的热点难点问题，坚决克服高高在上、作风漂浮、不思进取、无所作为等不良倾向。

(四)加强医德医风建设，努力构建和谐医院

强化医德医风教育，注重教育的针对性、有效性，增强广大医务人员自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，增强职业责任感和荣誉感。完善各项规章制度，逐步建立医德医风建设长效机制，使医德医风建设走上制度化、规范化的轨道。以纠正医药购销和医疗服务中收受回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风为重点，着力解决老百姓看病难、看病贵等难点、热点问题，实行标本兼治、纠建并举的方针，不断加大从源头上预防和治理的力度。建立适应医德医风内在要求的激励模式，以荣誉激励为主导，大力表彰那些德技双馨、廉洁行医的优秀医务人员，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献的行业新风尚。

同志们,回顾过去，我们倍受鼓舞；展望未来，我们深感使命光荣、责任重大。实现山东中医药大学附属医院的发展是我们义不容辞的历史责任，全院党员和广大职工要紧密团结起来，解放思想、实事求是、与时俱进，发扬“两创精神”，为建设国内一流的现代化中医院而努力奋斗！

谢谢大家！

第四篇：党代会工作报告

抢抓机遇 奋起赶超

为建设美丽富裕和谐新征村而努力奋斗

——在中国共产党征村乡第十七次代表大会上

吕柏林

（2011年4月20日）

各位代表、同志们：

中国共产党征村乡第十七次代表大会，是我乡“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，树立和落实科学发展观，总结过去，部署未来，凝聚全乡党员力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，抢抓机遇，奋起赶超，为全面构建和谐社会，实现征村乡新的腾飞而努力奋斗！

现在，我代表中共征村乡第十六届委员会，向第十七次党代会作工作报告，请予审议。一、五年来的工作回顾

上次党代会是在2006年4月3日召开的，到现在已有五个年头。五年来，在县委、县政府的正确领导下，我乡紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，稳步推进“项目建设、新农村建设、民生工程”三项重点工作；顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展新征程，全乡呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。

⑹投资1000万元新建了黄荆洲大桥、熏衣大桥、神潭大桥、杨梅远大桥、华家湾大桥等5座大桥；

⑺投资1300万元完成了熏衣、白沙、吴坪、征村、黄荆洲、洲上等6个村的土理整理；

⑻投资230万元完成了车联堰东西干渠、长源山水库、神源山塘、陂坑水库渠道等水利设施的除险加固；

⑼投资3300万元建设了43个新农村点；

⑽投资90万元对未完成农网改造的地方继续进行农网改造；

⑾投资160万元新建了车联、征村、黄荆洲等8个村部； ⑿投资20万元新建了畜牧站办公楼； ⒀投资30万元新建了计生服务所； ⒁投资80万元新建了联盛文化活动中心。

五年来，完成粮食种植面积6万亩，新扩低改桑园面积4000余亩，新扩茶园基地820亩，出栏生猪10万头；充分整合利用各种项目资金，发动农民群众投劳投资，新修和改扩建村组公路28公里、硬化公路75公里，整治山塘121口、水库4座，新建堰坝123处，完成东西干渠防渗2千余米；退耕还林近1000亩，实施农业综合开发土地整理项目4个，投资规模达1750万元。集镇总体规划已经出台，集镇基础设施进一步完善，征村联盛文化中心、计生服务大楼即将交付使用，集镇面积进一步扩大，功能进一步完善，为集镇建设扩容提质打下了较好基础。

（3）结构调整强力推进，私营经济发展逐步壮大。五年来，乡党委政府始终坚持以“农业增效、农民增收”为目的，大力发展规模种养，培植专业大户200余户，种养结构得到调整。我乡传统蚕桑产业得到进一步巩固，首先在稳定现有桑园面积的前提

普及。教育事业取得很大进步，教学秩序稳定，教师队伍素质和教学水平不断提高，近几年在乡镇级学校升学率排位均靠前。卫生事业稳步推进，投资新建医院综合大楼。按照“三清七改五普及”的要求，5年共高标准建设社会主义新农村建设点43个，均顺利通过验收。五年来，第三产业增加值达4000万元，增长16%。商贸流通持续繁荣，完成社会消费品零售总额近1亿元，增长8.2%。积极推进“家电下乡”工程。全乡个体工商业进一步发展壮大。民主法制、文化卫生、广播电视、人口普查、林业改制等工作均得以稳步开展。

（二）抓好思想政治工作，夯实了党的执政基础

学习至上、思想领先是我们事业成功的法宝，也是征村干部队伍的智力源泉和精神营养。五年以来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以“三个代表”重要思想和科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程。全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到充分发挥，乡、村干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。

（1）加强干部队伍能力建设，政府职能有新转变。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设。全面贯彻实施《行政许可法》、《公务员法》，切实保障依法行政，依法决策，加大行政效能监察力度，着力推进“阳光政务”工程。严格执行行政执法责任制、评议考核制和过错责任追究制，真正把政务工作的重点转变到了“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”上来。

（2）突出农村基层组织建设，党的执政水平有新提高。五年来，我们始终坚持执行党委中心组学习制度和干部学习制度，利用扶贫救济政策，搞好困难群众补助资金发放工作。落实优扶、优待、五保政策，让困难群众感受党和政府的温暖，享受改革与发展的成果。

加强法制建设和信访安全工作，全力维护社会稳定。五年以来，通过普法工作的实施，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政的目标初步实现。通过《信访条例》的贯彻执行，较好地控制了越级上访和群访局面，部分老上访户的问题得以妥善解决。通过社会治安综合治理扎实开展，各类违法犯罪活动得到打击遏制。

各位代表，同志们，成绩有目共睹，形势咄咄逼人。在总结经验，肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到与县内先进乡的差距和不足。主要是：发展的路子不较宽，发展的步伐不较快，无钱办事现象突出，农业基础设施薄弱，社会稳定压力增大，等等。面对这些问题，我们必须认清形势、理清思路、坚定信心，对今后五年的目标进行全新定位，形成共识。

二、站在全局高度，科学谋划未来五年的宏伟蓝图。各位代表、同志们！立足当前，谋划长远。在进入“十二五”的开局之年，我们必须站在战略高度，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加激昂的发展激情，抢抓机遇，奋起赶超，科学谋划征村未来五年的宏伟蓝图。

首先，要正确看待发展的形势。展望“十二五”时期，我们既处于“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”，征村的发展面临许多重大发展机遇和挑战。从面临的机遇来看，作为修水县城城郊乡，在承接沿海产业开始向内地转移，后发赶超步伐将更加紧迫，发展空间将更加广阔，我乡的工农业现状和优厚的资源，无疑是加速发展的催化剂；从面临的挑战来看，当前既是化解各类社会

目标的提出，既是征村应对周边日趋激烈竞争的必然选择，也是我们立足征村看征村，走出征村看征村的现实需要。

要实现上述目标任务，必须正确把握六个“牢固树立”： 一是必须始终牢固树立项目带动战略意识。把项目带动战略作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓，坚持以项目促投入、促调整、促发展。二是必须始终牢固树立科学发展观。正确处理改革发展稳定的关系，切实做到发展速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断提高发展的质量和水平，努力实现可持续发展。三是必须始终牢固树立统筹发展理念。坚持统筹发展，在统筹中突破重点，以重点的突破来整合发展要素，集聚发展力量，凝集发展信心，推进全局工作取得新突破。四是必须始终牢固树立机遇意识。坚持在发展中把握机遇，以机遇争创优势，以机遇促进发展，以机遇推进跨越，千方百计谋求新发展。五是必须始终牢固确立责任意识。坚忍不拔，敬业争先，继续保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，切实增强加快发展的积极性和主动性，真抓实干，一抓到底，努力谱写经济社会发展新篇章。六是必须始终牢固树立“以人为本”思想。坚持执政为民，关注民生民情，千方百计帮助人民群众解决生产生活中的实际困难，尽最大努力使更多的人享受到全乡改革开放的新成果。

一、调整优化产业结构，全面提升区域经济综合竞争力

今后五年是我乡经济和社会发展的重要时期，我们要实施项目带动战略，把基础设施、集镇建设、新村建设、农贸市场和水利建设结合起来，扎实推进社会主义新农村建设，壮大集体经济和增加农民收入，促进经济社会全面、协调、快速、可持续发展。

（1）加快农村产业化进程，努力增加农民收入。

家乐餐饮业的发展，逐步建立休闲娱乐于一体的生态自然村庄。

（3）加强集镇建设管理，促进集镇繁荣发展。

积极顺应商贸重镇发展态势，加强集镇规划、建设与管理。增强承载力，扩大辐射面，提高知名度，吸引更多农民成为居民。

继续完善集镇建设规划。按照打造修水县城后花园的发展战略，高起点、高标准、高要求整修征村集镇发展规划。既彰显特色，又凸显优势，形成规模聚集效应。

大力推进重点工程建设。凝聚一切力量，加快集镇建设步伐，尽快建设车站、农贸市场，自来水工程，确项目早日开工；加快集镇商品房开发力度，力争2012年交房100余套。

努力完善公共服务设施。科学规划建设集镇垃圾池、公厕、停车场等公用设施；督促自来水、通信、电力、广播电视等单位，完善管网，更新设备，提高供给保障能力。

着力加强城乡监督管理。加大城建总体规划和土地利用规划执行力度，严防规划区内抢建、乱建、滥建行为；严厉打击各类违法、违章建筑，下大力气整治集镇环境卫生，树立良好形象。

（4）着力提高农民收入，扎实推进新农村建设。未来五年着重做好以下四项工作：一是加大惠农支农力度。认真贯彻执行各级支农惠农政策，加大农机具、家电、摩托车、汽车下乡补贴发放工作力度。二是加强农村基础设施建设。积极利用社会主义新农村建设的优惠政策，主动向上级争取建设资金，落实好配套政策，加大农村基础设施建设力度。着重做好农田水利设施、人饮工程、沼气池等建设，实现农田水利设施更加完善、农村生活环境进一步改善的目标。三是引导农村新村建设。采取统一规划、统一设计、群众自建的原则，推进本新村点建设。四是帮扶发展现代农业。加强对土地流转的引导，进一步

10个以上新农村建设点；五是力争待开发的梅口电站、神潭电站建成发电；六是争取资金与项目解决茶子岗黄港片行路难问题，修通黄港—白沙公路；七是争取资金完成部分组级公路硬化里程50公里。

（6）加强改进经济管理，保证经济较快发展。

努力增加财政收入。要广开财路，努力拓展新财源，提高经济发展后劲。一是抓好税收征管。严格按照税收政策，积极与上级财税部门协调沟通，加强征收管理。二是争取上级支持。充分运用好中央和省、市、县各项优惠政策，通过项目平台，积极争取各级建设资金。三是运作好自有资产。整合所有权属于乡政府的厂房、土地等资产，加强动态跟踪管理，盘活存量资产，增加乡级财政收入。

统筹安排政府开支。树立钱多干大事，钱少也办事的理念，积极增收节支，以有限的财力，保障持续发展。一是保证项目建设资金。重点保证集镇建设、产业发展、新农村建设项目资金，促进项目加快推进。二是保障各类民生支出。优先保障为民办好事实事项目、社会保障等民生开支，让广大群众享受发展成果。三是加强政府支出监管。科学调度资金，确保政府正常运转，严格控制其它费用支出，杜绝浪费、腐败行为。

（7）切实加强党的建设，努力转变政府职能。

实现新的宏伟蓝图，关键在于加强和改善党的领导，全面加强党的建设。我们要以党的十七大精神为指导，突出建设高素质干部队伍和加强农村基层党组织建设这两条主线，切实加强党的思想、组织和作风建设，扎实推进党的建设新的伟大工程。不断提高党的执政水平和领导能力，不断增强拒腐防变的能力，充分发挥各基层党组织在社会主义市场经济中的领导核心和党员的4 加强党的基层组织建设。

以学习基本知识、建设基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障“五个基本”为重点，着力构建未来五年农村基层党建工作新格局。以党建创新带服务创新，围绕迎接建党90周年全面开展创先争优活动，重点抓好四项工作：

一是选好配强基层党组织带头人。认真做好下半年村“两委”换届选举工作，要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，把坚持拥护和贯彻执行党在农村的各项方针政策，公道正派，清正廉洁，热心为群众服务，具备带领群众面向市场、优化产业结构，发展农村经济，维护农村稳定的人选进村领导班子，特别要选准配强村党支部书记。进一步规范村务公开、民主管理，把加强基层民主建设同加强以党支部为核心的村级建设结合起来。充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用，为农村改革、发展、稳定提供有力的政治和组织保证。

二是着力改善党员队伍结构。充分利用会议、远程教育设施对致富能手、外出务工返乡青年、复员军人等对象开展“三向培养”活动，择优发展党员。要突出党员标准的时代特征，把政治素质放在第一位，坚持吸收政治可靠、在本职岗位上成绩突出并得到群众公认的优秀分子入党。要防止降低标准、另立标准现象的发生。要严格发展党员工作程序，严把入口关，做到成熟一个，发展一个，逐步建立健全推优制、预审制、公示制、责任追究制等工作制度，从制度上保证发展党员的质量。同时，要坚持从严治党方针，科学界定不合格党员标准，改进和完善民主评议党员制度，建立正常的党员出口机制，严肃处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性。

三是不断提高基层干部的综合素质。采取有力措施，强化基

涛总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，团结和依靠全乡人民，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，与时俱进，众志成城，继往开来，励精图治，求真务实，攻坚克难，为构建生态美乡、产业富民、强工活镇、和谐宜居的新征村而努力奋斗！

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第五篇：党代会工作报告

创先争优谋发展 凝心聚力促和谐 为实现采油四矿又好又快发展而努力奋斗

孙德宽(2011年9月22日）

各位代表、同志们：

在建党90周年暨纪念胜利油田发现50周年、产油10亿吨之际，我们迎来了采油四矿第三次党员代表大会，这是全矿党员和职工群众政治生活中的一件大事，对推进我矿的基层党建工作，促进以原油生产为中心的各项工作顺利开展，具有极其重要的意义。现在，我受中共采油四矿第二届委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、采油四矿第二届党代会以来的主要工作：

采油四矿第二次党代会从2005年7月召开至今已经有六年了。六年来，矿党委在采油厂党委的正确领导下，强化班子的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，矿党委的凝聚力、战斗力进一步增强。矿党委坚持以原油生产为中心，大力加强基层建设、文明建设和文化建设，管理水平进一步提高。取得的主要成绩如下：

1、原油生产成绩卓著。我矿所辖盘河断块为复杂断块油田，经过近40年的开采，已进入高含水开发后期，油稠、出砂、结蜡、偏磨、腐蚀并重，低产井多，给我矿的原油生产带来重重困难。2006年以来，我们通过完善单元注采井网、加强油水井的基础管理，实现了盘河断块的持续稳产。尤其是2007年底，随着盘40-80盘河“金三角”的开发，结合该断块原油特性，实行“四精”（精确计量，精细分析、精心维护、精密巡逻）管理，实现了新区的高产稳产，目前该区有油井59口，已累计产油22.4万吨。近几年我矿加强新老区产能建设配套，构建“三位一体”（一块一法、一组一案、一井一策）的全方位、全过程管理网络，精细新老区注采管理。通过精细水质管理、投转注、停注井治理及攻欠增注工作，提升注水有效率，向精细注水管理要效益；通过“三优”（优化泵型、泵挂、地面参数）工作及抓好地面加药、热洗、升温等配套保障措施，建立控躺井长效机制；通过补孔、酸化、检泵等措施及加强地面管理，多措并举治理双低井。六年来，我矿共新建及调整产能块8个，完善注采单元17个，油井开井数由307口上升到480口，水井开井数由94口上升到132口，躺井率由6.4%下降到4.6%，检泵周期由572天延长到752天，长寿井比率由17%上升到22.5%，自然递减控制在计划范围内，原油产量年年箭头向上，连续六年上产，其中四年超产。

2、管理水平显著提高。我矿实施全员目标成本管理，采取全面预算法，实行节点控制，对效益节点实施项目组管理，成立了注水、控躺井、井组效益、用电 管理、安全管理、材料控制等项目组，各项目组坚持例会制度，对控制指标逐级承包、分级考核，构建全方位的成本控制网络。深化基层班组管理工作，整理完善了各班组的生产经营管理、HSE管理、劳动纪律管理、岗位责任制等管理制度，形成班组制度文化，建立以原油产量、生产成本、开发管理指标、现场管理为主的考核体系，结合“班组综合能力提升”活动，提升了班组长的管理能力、班组成员的技术水平和协作能力。目前我矿有厂红旗班组8个。

在管理过程中，我矿不断探索多元化激励，推行民主管理，运行基层骨干培养、评价、使用和薪酬相结合的激励机制，打造“想干有责任、会干有技术、巧干有绝活、实干有贡献”的职工队伍。通过开展岗位责任制大检查，规范了各项管理制度，修订完善了《采油四矿管理制度汇编》，深入贯彻落实《员工守则》、十大安全禁令等规章制度，严格落实岗位责任制和操作规程，实施清洁生产，推行HSE管理体系，确保了安全生产、清洁生产。运用“5S”管理等方法和理念，在各基层队、班组有效开展现场管理达标活动，提升了基层管理水平。强化职工培训工作，通过“贯标、追标、创标”，规范操作流程，推行标准化操作，结合厂青工拉力赛，提高青工岗位操作技能；积极探索培训工作的新方法，注重提高职工分析、判断、解决问题的能力，采取现场教学、多媒体教学、班组对抗赛等多种培训方式，提高了全矿职工队伍的技术素质。近六年，全矿共考取高级技师5名，技师11名，全矿高级工达到46.6%，中级工达到24.2%，28名职工在管理局各类比赛中获得名次。涌现出王民山、盖宁宁等一大批技术能手，有力地促进了创新创效活动的深入开展，研制出压力报警器、专用倒药小车等创新成果，全矿共取得技术创新成果20余项，取得国家专利5项，QC成果40余项，现代化管理成果15项，提合理化建议300余条。

3、基层党建工作硕果累累。矿队两级党组织严格落实“三会一课”制度，定期召开民主生活会，认真进行党性分析，积极开展民主评议党员，指出缺点、克服不足，提高党员的自身素质。组织党员深入学习党章，进一步增强党性修养，加强党性观念和纪律观念。各基层党支部按照采油厂党建巡察领导小组的要求，认真整改完善了党团活动室和党建基础资料，使基层党建工作达到了规范化、标准化。加强廉政建设，积极开展党建创新活动，采油三队2006年开展的“四个一”活动在采油厂庆“七一”大会上作了典型发言，采油六队党支部开展的“五讲一树”、“比实绩，解难题，树形象”、“把问题交给党员”等主题活动，均获油田党建工作创新成果奖。在党课创新活动中，采油六队的党课曾获采油厂一等奖、局三等奖，采油三队曾获采油厂三等奖。老年党支部建立帮扶联系制度，成立“温暖到家庭服务队”，走访慰问长期卧床生活不能自理、子女不在身边的老同志，解 决他们的燃眉之急。积极开展以优秀党员责任区、党员示范岗、先进党员活动室等为主要内容的基层党建“五项评比”活动，涌现出采油五队盘14站优秀党员示范岗、采油六队优秀党员活动室、采油十三队盘40-80优秀党员责任区以及冯爱雪、盖宁宁等先进典型。组织党员积极参加庆“七一”各种义务劳动，开展“党员责任区”、“党员奉献日”、“党员示范岗”等活动，增强了党员的荣誉感和责任感，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。我们按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作，六年来，共有37名同志加入党组织，为党组织增添了新的活力。矿党委连年获管理局、采油厂先进基层党组织称号，多次在采油厂综合性会议上介绍经验，基层党建工作取得突出成绩。

4、班子的凝聚力战斗力进一步增强。六年来，矿领导班子进行了4次调整，历任矿领导积极开展思想作风建设深化年及提升年、“双促”和学习实践科学发展观等主题活动，对四矿的稳定发展做出了突出贡献，给我们留下了宝贵的精神财富。现任班子是2010年8月份调整的，我们发扬历任班子的优良传统，注重自身建设，不断提高领导班子贯彻执行民主集中制的水平，增强了班子的凝聚力和战斗力。一是以思想教育为先导，着力提高思想政治素质。矿领导班子坚持把思想政治建设放在班子建设的首位，以每月两次中心组学习为主要载体，深入开展对党章、十七大精神、科学发展观以及局厂党委有关重大部署决定的学习教育活动。通过学习，领导班子提高了执政能力与决策水平，进一步明确了采油四矿的发展思路和目标。二是认真贯彻落实《采油四矿党组织议事规则》，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事程序，严格落实“三重一大”制度，在充分发扬民主的基础上，由矿党委会或领导班子集体研究决定。三是以科学决策为目标，提高贯彻民主集中制的水平。坚持决策前深入调查研究，掌握真实情况和第一手资料。对于上级党委的重大决策和重要工作部署，通过召开大会、印发文件、网上发布等途径及时向党员干部传达，保障党员干部的民主权利，增强党员干部的责任意识。四是加强班子的廉政建设。认真落实党风廉政责任制，积极开展民主评议党员、干部述职述廉等活动；推行廉洁风险管理，组织学习了《关于推行廉洁风险管理工作的实施意见》、《廉政风险点（环节）综合防控措施》等相关文件，班子成员结合工作实际，认真查找岗位廉洁风险点，提高廉洁意识。加强党风廉政教育，积极参加采油厂廉政诗歌创作、表演、党风廉政教育报告会等活动，班子成员的廉洁自律意识进一步增强。六年来，认真开展了用电管理、材料费管理等12项效能监察工作，促进廉政建设和管理增效。我们注重年轻干部的教育培养，完善干部培养选拔任用机制，加强对基层班子的培养和选拔配备，六年来，共调整干部155人次，基层班子的凝聚力、战斗力进一步增强。

5、思想政治工作更加规范。六年来，矿党委不断加强改革发展过程中的思想政治工作，为各项工作任务的完成提供思想动力和智力支持。建立了思想政治工作运行考核机制，坚持指导员例会、月度工作安排等制度。2007年，我矿创新开展“班组代言人”活动，将一人一事的思想政治工作落到了实处，达到了密切干群关系、增强团队协作精神、凝聚职工力量、促进队伍和谐稳定和生产发展的目的，此活动获得管理局思想政治工作创新二等奖，2009年采油厂在我矿召开了“班组代言人”活动推介会，将这一活动作为典型经验在全厂推广。加强企业文化建设，积极宣传胜利文化精神，制作了弘扬胜利文化的宣传牌；建设为民文化，组织召开学为民座谈会，采油三队提炼了“继承、创新、敬业、奉献”的团队精神，形成了“管理创一流，行业排头兵”的团队愿景，被评为胜利油田基层文化示范点，涌现出“为民式”好工人熊鑫中、“为民式”先进集体盘40-X82站。加强“三基”创建工作，我矿已建成中石化金牌队1个、银牌队2个；管理局金牌队2个、银牌队3个、优秀队3个，优秀基层队比例达88.9%。强化了形势任务教育，根据厂、矿的实际和阶段任务，充分发挥《四矿简报》的宣传作用，每期下发到班组，使我矿的思想政治工作真正走进基层；提高政工信息化建设步伐，更新了四矿信息网，9个基层队也建立了各自的主页，使职工明确当前的形势及工作方向，进一步稳定了职工队伍，提高了队伍的凝聚力。每月分析职工思想动态，通过座谈、家访、调查问卷等形式，有针对性地做好职工的思想工作，积极开展“四五”普法教育活动，组织职工学习法律法规知识，提高了全矿职工学法守法的自觉性，保持了职工队伍的稳定。认真做好“两会”稳定工作和奥运安保工作，对非在职群体逐一排查，避免了上访等不稳定事件的发生。在反盗护矿工作中，矿领导带领机关干部常年坚持值班护矿，各基层队都成立了护矿小组，发挥巡逻队护矿专业队伍的职能，特别是在创建“平安油区”活动中，我们实施管线承包，责任落实到人，坚持人防、物防、技防有机结合，把原油被盗损失降到最低限度，有效地改善了油区治安环境，连年获得管理局“平安油田建设先进基层单位”荣誉称号。

6、职工工作生活环境得到改善。六年来，矿党委从关心职工生活入手，积极为职工群众解难题、办实事。加大硬件的维修和配套，先后争取资金200多万元维修矿办公楼、采油十六队房屋，为基层队配备电动车、摩托车等34辆，安装防盗门550余套，加装窗户100余扇，房屋防水3200平方米，路面硬化1500平方米，全面改善了职工的工作生活环境。积极宣传、开展爱国卫生活动，使全矿的环境卫生得到持续改善，增强了卫生环保意识。进一步加强了食堂管理，为食堂 配齐了厨具，各基层队严格按照《食品卫生法》规定，提高饭菜质量，实现营养配餐，确保职工安全放心用餐。给基层队值班室、计量站和职工宿舍配备空调155台，为职工创造了舒适的工作、生活环境。建立了乒乓球、台球等活动场所，丰富了职工的娱乐生活。积极开展“送温暖”活动，对边远井站、特困户、遗属户进行走访慰问，为边远井站职工配发饮水机、电磁炉、保温饭盒，深得一线职工好评。认真落实了职工带薪年休假制度，使职工身心得到充分休息和调整。加强民用气管理，矿、基层队、班组层层签订安全用气“亲情告知承诺卡”，发放《冬季用气安全特别注意事项》宣传单普及安全用气知识，确保安全用气。

矿党委在加强自身建设的同时，注重发挥工会、共青团等群众组织的作用。工会组织充分发挥职代会、矿务公开、矿务质询的效能，实现职工的民主参与和民主管理的热情。共青团组织以服务生产和服务青年为宗旨，积极进行青年人才培养工作，通过选树“临盘科技之星”、“十佳青年”等科技创新创效先进典型，鼓励团员青年钻研业务，激发了全矿团员青年立足本职工作、矢志成才的热情。女工组织抓好女工素质教育，积极开展巾帼文明建功竞赛活动，争创“三星级巾帼文明岗”；开展“科技人才手拉手”活动，举办了女职工“金点子”发布会；计划生育“四率”连续六年达到100%。

总之，六年来，我们较好地完成了以原油生产为中心的各项工作任务，原油生产平稳运行，管理水平进一步提高，广大职工的工作生活环境明显改善，我们采油四矿6次被评为管理局或采油厂文明建设先进单位，矿党委5次被评为管理局或采油厂先进基层党组织。这些成绩的取得，是矿党委和各基层党支部认真贯彻落实中央及上级党委指示精神的结果；是历届班子团结奋进，开拓创新的结果；是广大党员带头实干，勇于奉献的结果。在此，我代表矿党委对各位代表并通过你们向全矿党员干部、职工群众及各位老领导、老同志表示衷心的感谢！

总结过去六年取得的工作成绩，我们有以下几点认识和体会：一是加强党的建设和班子建设，是搞好各项工作的关键和组织保证，只有班子坚强有力，党员干部作用发挥得好，才有凝聚力、号召力，各项工作的成绩就显著。二是只有坚持以原油生产为中心，善于抓主要矛盾，才能牢牢把握原油生产的主动权，从2007年始，我们矿的原油生产比较主动，采油厂连续4年给我们加产，得益于狠抓控躺井和新井管理工作这个两个主要矛盾。三是思想政治工作只有大胆创新，才能适应改革发展的新形势，才具有生机和活力，才能促进和保证各项工作的顺利进行。四是密切联系群众，关心职工群众生活，是党的优良传统，也是做好思想政治工作的有效方法，党组织只有真心实意为职工群众解忧排难，才能理顺情绪，化解矛盾，稳定职工队伍。在取得成绩的同时，我们还要看到工作中存在的问题和不足。主要表现在：一是部分基层队的干部结构不合理，个别干部的工作积极性、主动性有待提高。二是个别党支部的组织生活制度落实不够，党员的政治理论学习抓得不紧。三是职工综合素质参差不齐，岗位责任制等制度落实不够。这些问题必须引起我们的高度重视，采取得力措施尽快加以解决。

二、下步工作安排

当前和今后一个时期，我们的重要任务是按照上级党委部署，以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记七一讲话精神，深刻领会集团公司干部座谈会议精神，紧紧围绕原油生产的中心任务，持续开展“创先争优、比学赶帮超暨基础管理深化年”活动，不断加强党的建设、班子建设和队伍建设，深化思想政治工作，为全面完成各项生产经营任务，推进采油四矿的科学和谐发展，提供强大的组织保证和思想动力。具体工作安排如下：

1、加强党建工作

一要加强党的自身建设。继续加强党员干部的业务理论及党务知识学习, 增强理论知识储备，积极推进“五型”机关建设，努力提升干部思想政治素质和业务能力，提高班子的凝聚力和战斗力。二要积极开展创先争优活动，深入开展建设标准化党建示范点活动，完善各基层队的党团活动室，积极争创示范党支部。认真落实“三会一课”和民主生活会等党内生活制度，督促基层党员过好组织生活。积极开展党员责任区、党员奉献日等活动，充分发挥党员的模范带头作用。要积极开展党建创新活动，保持党组织和党员的先进性。认真做好发展党员工作，注重发展前线班长和高素质、高学历职工，优化党员的分布结构。三是加强廉政建设，认真落实党风廉政责任制和连带追究等制度，切实转变工作作风。结合采油厂党委巡视，改进工作中存在的不足。推行廉洁风险管理，加强党风廉政教育。认真开展效能监察工作，促进廉政建设和管理增效。完善廉政监督网络，加大群众监督力度，努力打造廉洁勤政党员干部队伍。

2、加强领导班子建设

一是加强三、四级领导班子建设。矿班子要认真落实每月两次的中心组理论学习制度，进一步提高政治理论水平。要坚持民主集中制，认真贯彻上级党委《党组织议事规则》，对矿队的重大事项，按照议事程序集体研究决定。班子成员要坚持分工不分家，加强团结配合，工作中经常通气，大事讲原则，小事讲风格，才能维护好这个班子，努力把我们采油四矿的领导班子建成“负责任，能力强，正气足，大作为”的班子。做好干部承包工作，矿领导承包基层队，基层干部承包班组，做到急难险重冲在前，为职工多干事、干好事，以自己的实际行动带队伍。二是加强对干部的教育管理。要强化对干部的理论和业务学习，积极推荐参加相关的业务培训学习班，使他们尽快提高工作能力。强化干部的大局意识、责任意识和奉献意识，发挥模范带头作用，以实际行动践行承诺，以脚踏实地、认真负责的态度，带头干好每一项工作，为全矿原油上产贡献自己的力量。三是做好干部选拔任用工作，按照采油厂《一般干部岗位竞聘实施办法》的要求，我矿逐步对干部岗位实行竞争上岗，同时注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面去考察分析，全面准确地识别评价干部，真正把品德好、有真才实学、能力突出的干部选拔上来，切实做到“选一名干部就树一面旗帜”。

3、拓宽生产、发展和管理思路

近几年我矿产量实现了箭头向上，这既是油田开发的良性开端，同时我们也面临很大的压力。新井产能低，措施难度加大，井筒挖潜的潜力减少，综合含水上升等都是我们管理中面临的困难。在今后的原油上产工作中，我们要正确面对问题和薄弱环节，坚持科学发展观，精心运筹固本强基，牢固树立“问题本身就是潜力”、“难点就是增效点”的观念，狠抓主要矛盾，不断深化和拓宽管理思路，以强化管理和技术进步为依托做好三方面工作，努力改善老油田开发效果，再创稳产佳绩，实现油田生产经营的可持续发展。一是要继续抓好新老区产能建设配套工作，加快生产衔接和运行，牢牢把握新井生产的主动权，以“立足少欠，争取超产”的观念运行新井产量；二是要通过加强水质管理、扶长关水井、攻欠增注等工作强化注水管理，为油藏开发的良性循环奠定基础。三是要精细日常管理，通过科学的加药热洗、地面升温等工作使控制躺井工作再上一个新台阶，实现我矿生产经营的可持续发展。

4、加强思想政治工作

一是积极开展比学赶帮超主题活动，创新载体，发扬“有红旗就抗，有第一就争”的亮剑精神，积极争当“一人一事思想政治工作能手”，营造比有对手、学有榜样、赶有方向、帮有对象、超有目标的活动氛围，打造“高度负责任、高度受尊敬”企业。二是加强企业文化建设和精神文明建设。要结合心田工程进一步提炼为民文化，传承为民精神，各基层队要提炼切合自身实际的团队精神，用团队精神凝聚人心，形成职工共同的价值追求。要以创建文明单位、争当文明职工为载体，按照文明单位的标准条件，积极做好各项工作，今年，我矿要继续争创管理局文明建设三级单位。三是加强“三基”创建工作。采油厂已对“三基”工作进行了检查验收，新申报巡逻队被拟推荐为管理局优秀队。各基层队要以这次检查为契机，查找不足，举一反三，限期整改，进一步提升管理水平，并做好 管理局抽查的准备。四是加强形势任务教育。要把握主流思想，充分发挥四矿信息网和《四矿简报》的宣传作用，广泛宣传90年来党的奋斗历程和优良传统，宣传油田发现50年来的辉煌成就，让职工明确当前的形势及工作方向，激发职工的归属感、荣誉感和责任感，切实把思想统一到完成目标任务上来。继续开展“班组代言人”活动，做好解疑释惑工作，确保队伍稳定。五是做好综合治理工作。我们要深入开展建设“平安油区”活动，加强职工的法制教育，强化矿队两级干部值班护矿，发挥巡逻队专业队伍的职能，做到人防、物防、技防相结合，杜绝违法案件发生，确保油区稳定。

5、充分发挥群众组织的作用

工会组织要继续做好矿务、队务公开和质询工作，充分发挥职工代表作用，维护好职工的合法权益。共青团组织要结合单位实际，以服务青年，服务生产为工作宗旨，深入开展青工技术拉力赛，大力选树青年典型，推动我矿共青团工作全面发展。女工和计划生育工作要抓好基础管理，积极开展服务创新，确保计划生育“四率”均达100%。另外，矿老年站要积极开展“送温暖到家庭”活动，为非在职职工解决实际困难，使他们老有所养，老有所为。

各位代表，同志们，成绩永远属于过去，面对新形势、谋求新发展、再创新业绩，是我们采油四矿发展的必然要求，是全矿职工群众的殷切希望，是矿党委和全矿党员的责任。此时此刻，我们豪情满怀、信心倍增，让我们在党的十七届五中全会精神的指引下，认真贯彻落实上级党委的战略部署，团结和带领全矿职工群众，立足岗位、开拓创新、扎实工作、勇于奉献，以更加坚定的信念、以更加昂扬的斗志，迎接新的挑战，坚决完成以原油生产为中心的各项任务，为实现采油四矿的科学和谐发展而努力奋斗！

谢谢大家！

临盘采油四矿党委 2011年9月 日