第一篇：住房和城乡建设部关于统一城市园林绿化企业资质证书编号等的通知
【发布单位】住房和城乡建设部 【发布文号】建城园函[2008]154号 【发布日期】2008-09-10 【生效日期】2008-09-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】住房和城乡建设部
住房和城乡建设部关于统一城市园林绿化企业资质证书编号等的通知
(建城园函[2008]154号)
各省、自治区建设厅、直辖市园林绿化局（建委），新疆生产建设兵团建设局：
为进一步规范全国城市园林绿化企业资质行政许可行为，加强对城市园林绿化企业的监督管理，现就统一城市园林绿化企业资质证书编号等通知如下：
一、关于全国各级城市园林绿化企业资质证书的统一管理
（一）统一证书编号
我部《关于园林绿化企业资质就位和升级的通知》（建城园函[2008]26号）发出后，各地方主管部门都来电要求统一证书编号。经研究决定，凡2008年（含）以后核准（包括资质就位核准）的各级企业一律采用全国统一城市园林绿化企业资质证书编号，具体要求如下：
证书编号分为4部分，从左至右依次为：1）城市园林绿化企业资质（简称“城园绿证”）的拼音缩写；2）各省、市、自治区汉字简称（见附件1）；3）证书流水号（按顺序编排，共四位数）；4）资质等级（分别以壹、贰、叁大写汉字表示）。
图示：
例如：
1）安徽省第21号一级企业资质证书编号为“CYLZ.皖.0021.壹”。
2）北京市某城市园林绿化二级资质企业通过升级核查成为北京市第89号一级资质企业，其证书号为CYLZ・京・0089・壹；原二级资质证书编号同时作废。
2007年核查合格发证的73家城市园林绿化一级企业在有效期内继续沿用原有证书编号，待证书有效期满后将按重新核定的等级换发新编号的资质证书（73家企业名单和现有证书编号见附件2）。
（二）关于编号管理
各级建设主管部门都需在实施城市园林绿化企业资质证书统一编号管理之后，建立专门的管理档案，保留所有核发资质证书的复印件；及时上网公布已发证书的编号信息以及变更信息，同时建立相应的信息数据库。其中，城市园林绿化一级企业资质证书编号管理由我司负责，二、三级园林绿化企业资质证书编号管理由各省、自治区建设厅、直辖市园林绿化局（建委）负责。
（三）统一证书印制
凡2008年（含）以后核准（包括资质就位核准）的各级城市园林绿化企业，其资质证书（一正五副）都需按我部管理要求统一印制。其中，一级企业资质证书由我司负责落实印制数量和相关资费，二、三级企业资质证书由各省、自治区建设厅、直辖市园林绿化局（建委）负责。
二、关于取消使用诚信经营手册
《诚信经营手册》的使用旨在记录城市园林绿化企业基本情况、企业经营业绩和行政处罚的具体情况。但大多数地方建设主管部门和企业都反映在执行过程中存在着种种困难，根本达不到预期的管理功效。经研究决定，自本通知发布之日起各级城市园林绿化企业不再使用《诚信经营手册》。
三、关于城市园林绿化企业项目经理的说明
《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》（建市[2003]86号）规定：建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为五年，即从国发〔2003〕5号文印发之日起至2008年2月27日止。针对各地的咨询，特对城市园林绿化企业项目经理问题做如下说明：
（一）“项目经理”出自《建筑施工企业项目经理资质管理办法》，是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。对于城市园林绿化施工企业未曾有关于项目经理的任何规定和要求。因此，对于城市园林绿化企业没有执行项目经理资质管理的行政许可依据。
（二）经广泛调查研究，在园林绿化施工项目招投标管理过程中，全国只有极少数大型建设项目对园林绿化施工企业有项目经理方面的要求。
因此，在尚未建立风景园林师执业资格制度之前，城市园林绿化施工企业不执行项目经理资质管理制度，也暂不执行建造师执业资格制度。如在园林绿化施工项目招投标管理过程中需要对企业项目负责人提出相应要求，可参照我部最新颁发的“城市园林绿化企业资质标准”中相关要求执行。
住房和城乡建设部
二
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：住房和城乡建设部《关于修订城市园林绿化企业资质标准》和《关于印发〈城市园林绿化企业一级资质申报管
转发住房和城乡建设部《关于修订〈城市园林绿化企业资质标准〉》和《关于印发〈城市园林绿化企业一级资质申报管理工作规程〉》的通知
2010-08-11 来源: 湖南建设网
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湘建城〔2010〕183号
各市州建设局(建委、规划建设局)、城管局、公用事业局、园林局(处)：
现将住房和城乡建设部《关于修订〈城市园林绿化企业资质等级标准〉的通知》(建城〔2009〕157号)和《关于印发〈城市园林绿化企业一级资质申报管理工作规程〉的通知》(建城〔2009〕158号)转发你们，并就我省贯彻实施有关事项通知如下，请一并遵照执行。
一、申请城市园林绿化企业晋级、延续、变更、补办等主要事项，需到省住房和城乡建设厅办理的，原则上由市州城乡建设园林主管部门负责办理。
二、申请二级资质核准的材料要求
(一)申请材料内容。
企业申请核准城市园林绿化企业二级资质时，应提交下列材料。对要求同时提供原件和复印件(或扫描件)的材料，其中复印件(或扫描件)需由市州城市园林绿化主管部门核对原件并加盖“与原件相符”章。
1.《城市园林绿化企业二级资质申请表》(一式三份，空表从湖南省住房和城乡建设网下载);
2.企业工商营业执照副本、验资证明和企业章程的原件及复印件;
3.企业原资质证书正、副本原件及扫描件;
4.企业法定代表人身份证原件及扫描件;
5.企业经理任职文件原件及复印件，职称证书原件及扫描件或简历，身份证和毕业证书的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月的社保明细单原件和缴费凭证原件及复印件;
6.企业总工程师、总会计师、总经济师任职文件的原件及复印件，职称证书、毕业证书和身份证的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月的社保明细单原件和缴费凭证原件及复印件;
7.企业资质申请表所列的全部工程技术和经济管理人员的职称证书、毕业证书和身份证的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月的社保明细单原件和缴费凭证原件及复印件，其中中级以上职称人员需提供履历表，园林专业中级以上职称人员需提供职称评审表原件及复印件;
8.企业资质申请表所列的全部中级以上技术工人的岗位证书、身份证的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月的社保明细单原件和缴费凭证的原件及复印件;
9.在工程技术、经济管理人员和技术工人中，年龄超过60岁(含60岁)的人员不得作为标准要求的有效人员申报。
10.近三年园林绿化综合性代表工程只填写已完成的、符合二级企业资质标准要求的综合性工程。近三年承担过的园林绿化工程项目清单只需列出足以证明园林绿化工程年产值达到二级企业资质标准要求的工程项目。企业资质申请表所列的近三年代表工程项目的中标通知书、施工许可证(开工报告)、合同、竣工验收证明和结算清单的原件及复印件;
11.企业近三年的财务审计报告(需附企业固定资产明细)、财务决算报表和企业营业税票的原件及复印件。
(二)申请材料要求。
1.《城市园林绿化企业二级资质申请表》一式三份(一份留存市州主管部门，两份报省住房和城乡建设厅);附件资料两套(一套留存市州主管部门，一套报省住房和城乡建设厅)。附件资料规格为A4(210×297mm)型纸，需有标明页码的总目录，要求采用软封面封底，逐页编写页码，并按照下列顺序进行装订：
第一册：综合资料，含申请材料内容中第2-6、10、11项;
第二册：人员资料，含申请材料内容中第7、8项，其中申请表表六工程技术经济管理人员名单按园林、建筑、水、电、会计、经济和其它系列顺序填写，同系列人员应按高、中、初、技术员等级顺序填写;表七企业高、中级技术工人名单按绿化工、花卉工、瓦工(含泥工)、木工、电工、其它工种顺序,并按高、中、初级顺序填写。
第三册：工程业绩资料，含申请材料内容中第10项和代表工程效果照片。申请表表八只填写近三年内完成的、符合二级资质标准要求的代表性园林绿化综合性工程;表九分填写近三年所承接的园林绿化工程项目，累计工程产值必须与申报的年园林绿化工程产值相一致。2.申请材料必须数据齐全、填表规范、印鉴明晰、字迹清晰工整，扫描件和复印件必须清晰、可辨。
3.所有证件(包括资质证书、身份证、职称证书、岗位证书、毕业证书等)都需提供扫描件。
4.职称证书必须是由人事部门或人事部门授权认可的机构颁发的;非人事部门颁发的需提供有效授权证明。
5.企业财务审计报告和财务决算报表必须是具有法定资格的审计事务所或会计事务所出具的。
表
六、表
七、表八和表九栏目不足者可附页。企业所承担的优秀工程、培育的植物品种或技术开发项目获得部及省级部门以上奖励或获国际性奖励的，可填写在企业简介表中。
三、证书变更、补办和注销
(一)证书变更。
企业在资质证书有效期内发生企业名称、地址、注册资金、法定代表人、技术负责人等证书信息变更时，应在工商行政管理部门办理变更手续后的30日内，向企业工商注册所在市州城市园林绿化主管部门提出变更申请。
市州城市园林绿化主管部门应当自受理申请之日起2个工作日内将有关变更证明材料报省住房和城乡建设厅政务中心办理变更手续。
申请资质证书变更，应提交以下材料：
1.企业资质证书变更申请及说明;
2.企业工商注册所在地市州级城市园林绿化主管部门审核意见;
3.变更前后《企业法人营业执照》副本复印件;
4.城市园林绿化企业二级资质证书全部正、副本原件;
5.与资质变更事项有关的证明材料。企业改制、股权变更或合并等所致资质证书变更时，还须提交企业职工代表大会或股东大会关于
企业改制或股权变更的决议、企业上级主管部门的批复文件及二级企业标准所涉及的各类人员的相关证明材料。涉及企业经营主体名称、技术负责人和工程技术人员异动、企业改制、股权变更或合并等涉及有关城市园林绿化二级企业标准的变更，厅政务中心受理后适时将相关材料转城市建设管理处审核。经审核仍符合城市园林绿化二级企业标准的，直接进行证书变更;不再符合城市园林绿化二级企业资质标准的，需按资质核准程序要求申请资质等级重新核定。
(二)证书遗失补办。
企业城市园林绿化企业二级资质证书遗失，需及时在省级报刊刊登遗失声明。申请证书补办时，须向厅政务中心提交以下材料：
1.资质证书遗失情况说明及补办申请;
2.企业在省级报刊刊登的遗失声明;
3.企业工商注册所在地市州级城市园林绿化主管部门审核意见。
厅政务中心应在补证申请受理后2个工作日内补发新证，并在补办证书签发后2个工作日内在省住房和城乡建设厅网站上公告遗失证书作废。
(三)证书注销。
经核准的城市园林绿化企业二级资质企业因破产、倒闭等原因终止业务活动时，应及时按资质核准申请程序到省住房和城乡建设厅办理资质证书注销手续，原资质证书正、副本原件一并交回厅政务中心，统一销毁。
四、资质监管
(一)信息变更备案。
城市园林绿化二级资质企业，凡网上申请材料所涉及的人员发生变动时，应及时申请网上信息变更，并将变更情况书面材料按资质核准程序报发证机关备案。
(二)资质延续。
城市园林绿化二级资质企业应在其资质证书有效期届满30日前，按资质核准程序要求向省住房和城乡建设厅申请资质延续。申请资质延续所需提供的材料与资质核准申请材料相同。
资质证书有效期届满，未依法申请延续的企业，省住房和城乡建设厅依法注销其城市园林绿化企业二级资质，并公告其资质证书作废。企业应及时将资质证书正、副本原件一并交回省厅政务中心，统一销毁。省住房和城乡建设厅或市州主管部门根据企业申请对其资质等级进行重新核定。
在资质有效期内严格遵守有关法律、法规、规章、技术标准，无不良市场行为记录，经省住房和城乡建设厅审核符合城市园林绿化二级企业资质标准的企业，其资质证书有效期延续3年。
在资质有效期内有违法行为或不良市场行为的企业，违法行为或不良市场行为发生地的县级以上人民政府住房城乡建设管理部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果或处理建议及时告知省住房和城乡建设厅。
(三)资质撤销。
有下列情形之一的，省住房和城乡建设厅根据利害关系人的请求或依据职权，撤销城市园林绿化企业二级资质：
1.省住房和城乡建设厅工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予城市园林绿化企业二级资质许可的;
2.违反法定程序作出准予城市园林绿化企业二级资质许可的;
3.对不符合许可条件的企业作出准予城市园林绿化企业二级资质许可的;
4.依法可以撤销企业资质的其它情形。
(四)资质注销。
有下列情形之一的，省住房和城乡建设厅依法注销城市园林绿化企业二级资质，并在省住房和城乡建设厅网站上公告其资质证书作废：
1.资质证书有效期满，未依法申请延续的;
2.企业因破产、倒闭等原因依法终止的;
3.企业资质依法被撤销或撤回的;
4.法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。
(五)资质有效期内的重新核定。
取得资质后不再符合城市园林绿化企业二级资质标准的企业，省住房和城乡建设厅根据利害关系人的请求或依据职权，责令其限期改正;逾期不改的，省住房和城乡建设厅撤回其资质。被撤回资质的企业，可按其实际达到的资质标准和资质核准程序要求，向省住房和城乡建设厅或市州主管部门申请对其资质等级进行重新核定。
在资质有效期内发生改制、重组或分立的企业，如不符合资质变更条件，需按资质核准程序，申请资质等级重新核定。
五、其他有关事宜，按《湖南省建设厅行政审批工作规程》(湘建〔2008〕277号)执行。
六、城市园林绿化企业三级资质核准和管理等相关办法，由市州城市园林绿化行政主管部门参照住房和城乡建设部及省住房和城乡建设厅的有关规定另行制定。城市园林绿化企业三级资质核准和重大变更，必须报省住房和城乡建设厅备案，作为办理企业升级等业务的依据。
二O一O年七月二十三日
关于转发《住房和城乡建设部修订〈城市园林绿化企业资质标准〉》和《印发〈城市园林绿化企业一级资质申报管理工作规程〉的通知》的说明
为贯彻落实好住房和城乡建设部新修订的《城市园林绿化企业资质等级标准》和《城市园林绿化企业一级资质申报管理工作规程》，规范我省城市园林绿化市场行为，加强城市园林绿化市场监督管理，确保城市园林绿化市场健康且充满活力，促进城市园林绿化事业快速发展，我厅结合实际，在转发、贯彻实施住房和城乡建设部新修订的《城市园林绿化企业资质等级标准》和《城市园林绿化企业一级资质申报管理工作规程》的同时，就我厅核准的城市园林绿化企业二级资质的申报、管理工作做出了相应的规定(以下简称“规定”)。现就有关问题作如下说明：
一、制定“规定”的必要性
自原建设部从1995年始对城市园林绿化企业实施资质管理以来，我省城市园林绿化企业随同城市园林绿化事业的快速发展得到了快速的发展壮大。据统计，目前我省有城市园林绿化一级资质企业7家，二级资质企业168家，三级资质企业352家。但自1995年原建设部印发《城市园林绿化企业资质管理办法》和《城市园林绿化企业资质标准》(建城〔1995〕383 号)以来，已先后于2007年和2009年对《城市园林绿化企业资质标准》进行了2次修订(建城〔2007〕27号)、(建城〔2009〕157号)。于2006年颁布实施了《建设部园林绿化一级企业资质申报和审批工作规程》(建城〔2006〕182号)，亦于2007年和2009年对《建设部园林绿化一级企业资质申报和审批工作规程》进行了修订(建城〔2007〕27号)、(建城〔2009〕158号)。特别最近两次的修改，相隔只2年，时间短且变动大，尤其去年底的修改，把原《城市园林绿化企业资质管理办法》(建城〔1995〕383号)和《建设部园林绿化一级企业资质申报和审批工作规程》(建城〔2007〕27号)同时废止了。这样，实际上我们在核准城市园林绿化企业二级资质时，是缺乏工作规程的，只是参照住房和城乡建设部资质核准一级资质的工作规程而已，缺乏政策依据，因此，在此做出明确规定。
二、“规定”的主要内容
1.明确市州城乡建设园林主管部门作为负责到省住房和城乡建设厅办理申请二级资质核准的主体;
2.规定了申请核准二级资质的申请材料所包含的内容;
3.明确了申请材料必须真实、准确、清楚、规范和装订的顺序、格式的要求;
4.规定了城市园林绿化企业二级资质证书变更、补办和注销必须提交的材料和办理程序;
5.明确了本规定在城市园林绿化企业二级资质核准和管理方面的未尽事宜，按《湖南省建设厅行政审批工作规程》(湘建〔2008〕277号)执行。
三、“规定”的法规依据
1.国务院《城市绿化条例》(中华人民共和国国务院〔第100号令〕)“第十六条 城市绿化工程的施工，应当委托持有相应资格证书的单位承担。”
2.《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》(湖南省人民政府令〔第125号〕)“第四条 省建设行政主管部门主管全省城市绿化工作。”
3.湖南省人民政府令(第235号)《湖南省人民政府关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》“保留的行政许可项目目录”第184项：“
二、三级城市园林绿化企业资质核准”。
4.中华人民共和国住房和城乡建设部《关于修订〈城市园林绿化企业资质标准〉的通知》(建城〔2009〕157号)和《关于印发〈城市园林绿化企业一级资质申报管理工作规程〉的通知》(建城〔2009〕158号)。
二O一O年七月二十一日
第三篇：关于修订《城市园林绿化企业资质标准》的通知
城市园林绿化资质
[键入文档标题] 2010年10月11日
关于修订《城市园林绿化企业资质标准》的通知 建城[2009]157号
各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市园林绿化局，天津市建设交通委、市容和园林管理委员会，上海市绿化和市容管理局，重庆市园林事业管理局，新疆生产建设兵团建设局，总后营房工程局：
为规范城市园林绿化市场行为，加强城市园林绿化市场监督管理，引导城市园林绿化市场健康发展，我们对《城市园林绿化企业资质标准》进行了修订。现将修订后的《城市园林绿化企业资质等级标准》印发给你们，请遵照执行。原《城市园林绿化企业资质标准》（建城[2007]27号）同时废止。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二○○九年十月九日
城市园林绿化企业资质等级标准一、一级资质
（一）资质标准
1、注册资金且实收资本不少于2000万元；企业固定资产净值在1000万元以上；企业园林绿化年工程产值近三年每年都在5000万元以上。
2、6年以上的经营经历，获得二级资质3年以上，具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。
3、近3年独立承担过不少于5个工程造价在800万元以上的已验收合格的园林绿化综合性工程。
4、苗圃生产培育基地不少于200亩，并具有一定规模的园林绿化苗木、花木、盆景、草坪的培育、生产、养护能力。
5、企业经理具有8年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业高级技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师具有高级会计师职称，总经济师具有中级以上经济类专业技术职称。
6、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于30人。具有中级以上职称的人员不少于20人，其中园林专业高级职称人员不少于2人，园林专业中级职称人员不少于10人，建筑、给排水、电气专业工程师各不少于1人。
7、企业中级以上专业技术工人不少于30人，包括绿化工、花卉工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种。企业高级专业技术工人不少于10人，其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于5人。
（二）经营范围
[键入文档标题] 2010年10月11日
1、可承揽各种规模以及类型的园林绿化工程，包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。
2、可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及园林绿化项目配套的500平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨15米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。
3、可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。
4、可从事园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营。
5、可从事园林绿化技术咨询、培训和信息服务。
二、二级资质
（一）资质标准
1、注册资金且实收资本不少于1000万元；企业固定资产净值在500万元以上；企业园林绿化年工程产值近三年每年都在2000万元以上。
2、5年以上的经营经历，获得三级资质3年以上，具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。
3、近3年独立承担过不少于5个工程造价在400万元以上的已验收合格的园林绿化综合性工程。
4、企业经理具有5年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业中级技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师具有中级以上会计师职称，总经济师具有中级以上经济类专业技术职称。
5、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于20人。具有中级以上职称的人员不少于12人，其中园林专业高级职称人员不少于1人，园林专业中级职称人员不少于5人，建筑、给排水、电气工程师各不少于1人。
6、企业中级以上专业技术工人不少于20人，包括绿化工、花卉工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种。企业高级专业技术工人不少于6人，其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于3人。
（二）经营范围
1、可承揽工程造价在1200万元以下的园林绿化工程，包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。
2、可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及园林绿化项目配套的200平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、[键入文档标题]
行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。
3、可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。
4、可从事园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营，园林绿化技术咨询和信息服务。
三、三级资质
（一）资质标准
1、注册资金且实收资本不少于200万元，企业固定资产在100万元以上。
2、具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。
3、企业经理具有2年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业初级以上技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业中级以上技术职称。
4、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于10人，其中园林专业中级职称人员不少于2人。
5、企业中级以上专业技术工人不少于10人，包括绿化工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种；其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于3人。
（二）经营范围
1、可承揽工程造价在500万元以下园林绿化工程，包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。
2、可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨10米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。
3、可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。
4、可从事园林绿化苗木、花卉、草坪的培育、生产和经营。
四、三级资质以下
2010年10月11日水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨10米以下的园林景观人
[键入文档标题] 2010年10月11日三级资质以下企业只能承担50万元以下的纯绿化工程项目、园林绿化养护工程以及劳务分包，并限定在企业注册地所在行政区域内实施。具体标准由各省级主管部门参照上述规定自行确定。
第四篇：关于修订《城市园林绿化企业资质标准》的通知
关于修订《城市园林绿化企业资质标准》的通知
建城〔2009〕157号
各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市园林绿化局，天津市建设交通委、市容和园林管理委员会，上海市绿化和市容管理局，重庆市园林事业管理局，新疆生产建设兵团建设局，总后营房工程局：
为规范城市园林绿化市场行为，加强城市园林绿化市场监督管理，引导城市园林绿化市场健康发展，我们对《城市园林绿化企业资质标准》进行了修订。现将修订后的《城市园林绿化企业资质等级标准》印发给你们，请遵照执行。原《城市园林绿化企业资质标准》（建城〔2007〕27号）同时废止。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二○○九年十月九日
城市园林绿化企业资质等级标准 一、一级资质
（一）资质标准
1.注册资金且实收资本不少于2000万元；企业固定资产净值在1000万元以上；企业园林绿化年工程产值近三年每年都在5000万元以上。
2.6年以上的经营经历，获得二级资质3年以上，具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。
3.近3年独立承担过不少于5个工程造价在800万元以上的已验收合格的园林绿化综合性工程。
4.苗圃生产培育基地不少于200亩，并具有一定规模的园林绿化苗木、花木、盆景、草坪的培育、生产、养护能力。
5.企业经理具有8年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业高级技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师具有高级会计师职称，总经济师具有中级以上经济类专业技术职称。
6.园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于30人。具有中级以上职称的人员不少于20人，其中园林专业高级职称人员不少于2人，园林专业中级职称人员不少于10人，建筑、给排水、电气专业工程师各不少于1人。
7.企业中级以上专业技术工人不少于30人，包括绿化工、花卉工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种。企业高级专业技术工人不少于10人，其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于5人。
（二）经营范围
1.可承揽各种规模以及类型的园林绿化工程，包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。
2.可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及园林绿化项目配套的500平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨15米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。
3.可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。4.可从事园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营。
5.可从事园林绿化技术咨询、培训和信息服务。二、二级资质
（一）资质标准
1.注册资金且实收资本不少于1000万元；企业固定资产净值在500万元以上；企业园林绿化年工程产值近三年每年都在2000万元以上。
2.5年以上的经营经历，获得三级资质3年以上，具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。
3.近3年独立承担过不少于5个工程造价在400万元以上的已验收合格的园林绿化综合性工程。
4.企业经理具有5年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业中级技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师具有中级以上会计师职称，总经济师具有中级以上经济类专业技术职称。
5.园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于20人。具有中级以上职称的人员不少于12人，其中园林专业高级职称人员不少于1人，园林专业中级职称人员不少于5人，建筑、给排水、电气工程师各不少于1人。
6.企业中级以上专业技术工人不少于20人，包括绿化工、花卉工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种。企业高级专业技术工人不少于6人，其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于3人。
（二）经营范围
1.可承揽工程造价在1200万元以下的园林绿化工程，包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。
2.可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及园林绿化项目配套的200平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨10米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。
3.可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。4.可从事园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营，园林绿化技术咨询和信息服务。三、三级资质
（一）资质标准
1.注册资金且实收资本不少于200万元，企业固定资产在100万元以上。
2.具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。3.企业经理具有2年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业初级以上技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业中级以上技术职称。
4.园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于10人，其中园林专业中级职称人员不少于2人。
5.企业中级以上专业技术工人不少于10人，包括绿化工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种；其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于3人。
（二）经营范围
1.可承揽工程造价在500万元以下园林绿化工程，包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。
2.可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨10米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。
3.可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。4.可从事园林绿化苗木、花卉、草坪的培育、生产和经营。
四、三级资质以下
三级资质以下企业只能承担50万元以下的纯绿化工程项目、园林绿化养护工程以及劳务分包，并限定在企业注册地所在行政区域内实施。具体标准由各省级主管部门参照上述规定自行确定。
五、相关注释
（一）省级主管部门：指省、自治区住房和城乡建设厅和直辖市园林绿化主管部门。
（二）工程造价：以竣工造价为准。
（三）综合性工程：指工程建设内容除园林绿化植物栽植、整地外，至少含两种下列内容的园林绿化工程：园林绿化项目配套的500平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、园林景观人行桥梁、码头以及园林设施及设备安装项目等。单纯的绿化项目和绿化管理养护项目，如公路绿化、厂区绿化养护等，一律不算作综合性工程。
（四）园林景观人行桥梁:桥梁设计以游客通行和园林景观效果为主，设计负载在250公斤/平方米以下，并只限应急车辆通行的单跨桥梁。
（五）建筑专业：包括建筑、工民建和土木工程专业。
（六）园林专业：指与园林绿化工程规划、设计、施工及养护管理相关的专业，包括园林（含园林规划设计、园林植物、风
景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业。
（七）专业人员资格的认定：专业技术人员所学专业、职称证书专业原则上应与标准要求的专业一致，其它情况按下列原则认定：
1.申报人员所学专业与标准要求专业不一致，但职称证书专业与标准要求专业一致，则按照其职称证书专业认定。
2.申报人员所学专业与标准要求专业一致，但职称证书专业与标准要求专业不一致，经考核其个人工作经历符合要求的（中级职称人员需从事相关专业工作6年以上；高级职称人员需从事相关专业工作10年以上。），按照其所学专业认定。
3.申报人员职称证书上未注明专业的，按照其毕业证书专业认定。
4.申报人员毕业证书专业、职称证书专业都与标准要求专业不一致，但就业后从事标准要求专业的脱产学习至少一年，并取得相应结业证书的，经考核其个人工作经历符合要求的（中级职称人员需从事相关专业工作6年以上，高级职称人员需从事相关专业工作10年以上），按照结业证书专业认定。
5.申报人员毕业证书专业、职称证书专业都与标准要求专业不一致，且达不到上述认定要求的，一律不予认定。
第五篇：住房城乡建设部关于加强城市停车设施管理的通知
住房城乡建设部关于加强城市停车设施管理的通知
建城[2015]141号
各省、自治区住房城乡建设厅，各直辖市建委、规划委（局）、交通委、市政委：
目前，城市停车设施“重建设、轻管理”问题突出，有限的城市停车设施得不到高效使用；停车秩序混乱，城市道路、居住区停车乱的问题尤其突出，严重影响城市交通和居民生产生活。为切实加强城市停车管理，改善城市停车环境，缓解城市交通拥堵，现就有关事项通知如下：
一、总体要求
坚持“建管并重”，在加快城市停车设施建设的同时，加大管理力度，提高停车设施使用效率，规范停车秩序。处理好政府与市场的关系，合理划分政府与市场边界，从标准、规范入手，加强停车设施规划、建设、经营全过程、全周期的行业管理，提高管理水平和效率；重点加强路内停车管理和居住区停车管理，开展综合整治，营造宜居有序的停车环境。力争在3-5年内，通过加强城市停车设施建设和管理，缓解停车设施供需矛盾，不断改善停车环境，努力形成规范有序、安全便利、协调发展的城市停车管理格局。
二、加强停车设施规划建设管理
（一）强化规划编制
按照“先规划、后建设”的原则，加强城市停车设施专项规划编制。建立城市停车设施专项规划编制机制，推动停车设施合理布局。近期，应结合实际，对交通拥堵特别严重、停车问题特别突出的地区，尽快组织编制区域或片区停车设施规划。
城市停车设施专项规划应当符合《城市停车设施规划导则》，并与城市总体规划、城市综合交通体系规划以及其他专项规划相协调。规划编制的同时，应对建设项目停车配建标准实施情况进行评估，并适时调整，调整后的停车配建标准应及时向社会公布。编制城市总体规划和城市控制性详细规划时，应同步明确停车设施规划建设要求。
（二）严格建设管理
建筑物新建、改建、扩建时，必须在场地规划和建筑设计时，按照规划设计条件和配建标准，确定配建停车设施的规模、布局、建设形式等。不符合规划设计条件和配建标准的，不予核发《建设工程规划许可证》。
建筑物配建停车设施应当与主体工程同时设计、施工、验收和投入使用。建设工程竣工后，城市规划行政主管部门要依据规划设计条件和配建标准，对停车设施建设情况进行规划核实，不符合规划、不满足配建标准和有关工程建设标准的，有关部门不得通过竣工验收。
城市停车行业主管部门要加强停车设施建成后的使用监管，对未经批准、挪作他用的配建停车设施应限期整改、恢复停车功能。
城市停车设施建设应根据有关标准和要求配建电动汽车充电设施，满足电动汽车推广使用要求。因地制宜提高生态停车场建设比例，探索新型停车设施建设模式。
三、加强停车设施经营管理
（一）推行专业化经营
促进各类经营性停车设施企业化、专业化经营。坚持市场化原则，鼓励路内停车泊位和政府投资建设的公共停车场实行特许经营，通过招标等方式，公开选择经营主体，将已经建成的停车设施项目转交社会资本运营管理。鼓励住宅配建、公建配建停车设施委托停车管理企业进行专业化管理。
培育专业化、规模化停车管理企业。允许企业跨地区、跨行业参与城市停车设施经营。鼓励城市停车管理企业连锁经营、规模化经营，提升服务，壮大规模，创立品牌。
（二）加强运营服务监管
加快研究制订停车场管理规定或停车设施运营服务规范，明确经营主体的市场准入条件，确定经营管理服务内容和要求，规范经营单位、工作人员服务行为，保障停车设施使用者和停车设施经营者的合法权益。在市场准入方面，原则上应降低停车设施运营主体和投资规模的准入条件，简化审批程序，消除社会参与障碍。
充分发挥行业协会的作用，加强从业人员服务技能培训及行业自律，提高行业从业人员的综合素质。总结、交流国内外城市停车设施发展的经验，推广行业新技术、新理念，提高行业规划建设管理水平。
四、促进信息化、智能化管理
（一）提高信息化水平
要尽快组织开展停车设施普查，摸清各类城市停车设施分布和使用情况，建立城市停车泊位信息数据库和停车服务、管理信息系统，提升停车设施管理标准化、信息化、精细化水平。建立停车设施信息系统动态更新机制，对新增或调整的停车泊位进行动态更新。
（二）提高智能化服务水平
推广使用电子标签、电子收费技术，建设智能停车诱导系统，向驾驶员提供停车设施使用状况等，提高停车设施使用效率，并减少因寻找停车泊位诱发的交通需求。近期，城市停车行业主管部门可在中央商务区、重点商业地区等停车需求较大的地区，试点建设停车诱导系统，并逐步推广。
促进车辆号牌自动识别、停车位占用状态识别等智能技术的开发与应用。充分利用现代互联网技术，促进停车与互联网融合发展，支持移动终端互联网停车应用的开发与推广，鼓励居民通过手机等移动通讯工具，查询、预约车位以及进行付费。
五、严格路内停车泊位管理
（一）合理施划
为缓解停车设施不足的矛盾，在统筹考虑城市道路等级及功能、地上杆线及地下管线、车辆及行人交通流量组织疏导能力等情况下，可适当设置限时停车、夜间停车等分时段临时路内停车位，明确临时路内停车服务对象和设置时限。在路外停车位比较充裕的区域，不得占用道路设置路内停车位。
将路内停车泊位信息纳入政府信息公开内容，及时向社会公布停车泊位信息，包括停车泊位的位置、准停时段、收费标准等，建立统一的路内停车标志、标识系统。
（二）完善收费政策
路内停车原则上实施收费管理，路内停车泊位的价格属于政府定价范围，要健全政府定价规则，根据区位、设施条件等推行差别化停车收费。实行从城市中心区向城市外围由高到低的停车级差价格，利用价格杠杆引导形成中心区域高于外围区域、交通拥堵严重地区高于普通地区的需求调控格局。
六、规范居住区停车管理
（一）明确居住区停车管理责任
充分发挥社区居民自治管理的作用，提高居民在居住区停车设施设置、改造和管理等方面的参与度。加强对居住小区停车设施的管理，已经成立业主大会和业主委员会的居住小区，由业主大会或业主委员会负责组织小区内停车设施的管理工作；未成立业主大会和业主委员会的居住小区，可暂由社区居委会负责组织。
（二）改善居住区停车秩序
加快完善居住区停车泊位的标线施划，设置停车指引标志，配备收费、计时、监控、诱导装置等管理设施，引导居民规范有序停车，维护居住区停车秩序。居住区停车管理单位应建立长效管理机制，定期对停车标志标线和相关管理设施进行维护。
规范居住区停车收费行为，委托停车服务企业或物业服务企业提供停车管理服务并收费的，收费价格严格按照停车服务合同的约定执行。
（三）鼓励错时共享停车
鼓励并引导政府机关、公共机构和企事业单位的内部停车场对外开放，盘活存量停车资源。推行错时停车，鼓励有条件的居住区与周边商业办公类建筑共享利用停车泊位。实行错时停车的，双方应在公平协商的基础上签订共享协议，公示泊位数量、停放区域、管理措施等信息。允许个人利用互联网信息技术，将个人所有停车设施错时、短时出租、出借，并取得相应收益。
七、开展重点地区停车综合治理
（一）把握综合治理的重点
城市停车行业主管部门要会同有关部门，针对群众反映强烈、停车供需矛盾突出的重点区域开展停车综合治理。综合治理要以规范停车秩序、缓解城市交通拥堵、改善人居环境为指导思想，针对城市停车的主要问题，制定综合治理工作方案，明确部门职责，明确治理目标和具体措施。
近期，各地应尽快组织开展路内停车和居住区停车综合治理。
（二）违法停车综合治理
城市停车行业主管部门要积极会同相关执法部门，建立完善工作制度和机制，形成合力，以停车入位为目标，加强对违法停车的执法力度，对影响公共安全和造成道路交通严重拥堵的违法停车行为，进一步加大查处力度。针对违法占用人行道、自行车道的停车行为组织专项治理，将违法、违章停车情况突出的区域、路段列为治理重点，努力维护城市道路停车秩序。对道路停车拒付费、超出规定时间停车等行为进行纠正。
加强机动车驾驶员的教育管理，提高驾驶员的综合素质和入场停车的意识，做到依法停车、合规停车，自觉维护良好的停车秩序。研究实施违法停车取证权外判制度，赋予特许经营者等取证权利，利用多方力量协助执法部门开展工作。
（三）居住区停车综合治理
以整顿停车秩序和消除安全隐患为重点，开展居住区停车治理。禁止任何单位或个人擅自在未取得所有权的停车位上设置地桩地锁。停车服务企业或物业服务企业要进一步加强秩序管理，配合有关部门清理私设地桩地锁、占用人行道和消防通道停车等现象，切实维护停车秩序。居住区停车综合治理工作，可结合老旧居住区有机更新，同步进行。
城市停车行业主管部门要与相关部门加强协调和配合，切实履行职责，认真贯彻落实本通知提出的各项政策措施，做好停车管理与规划建设的统筹。省、自治区住房城乡建设主管部门要加大监督、指导和协调力度，保障城市停车管理的规范有序。
中华人民共和国住房和城乡建设部 2015年9月22日
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