如何写好职能部门政务信息

第一篇：如何写好职能部门政务信息

如何写好职能部门政务信息

按：为进一步加强我局政务信息工作，提高全局撰写政务信息的质量，积极为州委、州政府、省国土资源厅工作建言献策，现简要编撰政务信息写作有关资料与大家共同学习，不足之处，请大家多提宝贵意见。

州国土资源局办公室

二○一一年十月十日

如何写好职能部门政务信息

一、职能部门政务信息的概念、作用与定位

（一）概念

从做工作的角度看，职能部门政务信息就是职能部门沟通情况、反映问题、交流经验，为领导科学决策、指导工作、推动工作服务的文字材料。其表现形式是向上级职能部门和本级党委、政府的报送政务信息刊物上刊登的反映本单位的文章，以及本单位自己编发的简报，还有为领导决策服务的各类汇报材料。简单说，就是一句话：围绕“领导需要了解”和“需要领导了解”的信息进行编报。

所谓职能部门政务信息，就是与政务信息中的一个分支，是指反映工作进展情况、遇到的有关问题及可能影响政务决策的信息。其主要任务是：反映职能部门在政府工作及社会、经济发展中的重要情况，为政府把握全局、科学决策和实施提供及时、准确、全面的信息服务。

（二）作用与定位

1、从理论的层面看，职能部门政务信息的作用：（1）职能部门政务信息是领导科学决策的重要依据；（2）职能部门政务信息是有效管理的手段；

（3）职能部门政务信息是推动党和政府各项方针政策贯彻落实的重要载体；

（4）职能部门政务信息是指导基层单位更好开展工作的工具；（5）政务信息是各地、各部门之间相互联系和交流的重要桥梁和纽带。

2、从具体工作的层面看，职能部门政务信息应该定位于以下四个方面：

定位之一：下情上达、上情下达。定位之二：宣传工作，展示自我。

定位之三：争取上级领导支持，推动难点问题解决。定位之四：展现单位面貌，树立单位形象。

二、职能部门政务信息与新闻的异同

区别：职能部门政务信息，通俗地讲就是反映职能部门的“官方”消息，这与别的信息具有最主要的区别。其服务对象是党政领导，是为领导决策和指导工作服务。

新闻的服务对象是社会大众，很注意通过典型来引导社会风气和社会舆论，所以新闻宣传的好人好事这方面的事情较多。

职能部门政务信息与新闻的侧重点不一样。职能部门政务信息是领导的“耳目”，是为领导多方面掌握信息服务，是联系群众的桥梁。新闻是领导的“喉舌”，它代表的是声音，起导向作用。

共同点：时效性和真实性。

三、职能部门政务信息应有的理念

（一）职能部门政务信息无小事的理念。

（二）主动融入政府中心工作和部门中心工作的理念。

（三）全员办信息的理念。

（四）重点为本级政府、本单位服务的理念。领导关注点主要集中在三个方面：一是为本级政府、本单位，以及领导宣传了什么；二是为本级政府、本单位解决重点难点问题做了什么；三是为指导推动基层开展工作做了什么。这也是政务信息为本级政府和本单位服务努力的方向。

（五）质量为本的理念。做好信息工作必须确立以上五大理念，切实做到谨慎敏感、融入中心、全员参与、服务本级、质量至上。

四、政务信息的基本特点、要求和内容

（一）基本特点

1．政治性。主要指：一是鲜明的政治立场；二是为领导服务；三是很强的政策性。

2．综合性。也可以说全面性，涵盖内容丰富，涉及本单位工作

方方面面。

3．真实性。提供的信息不能过分拔高，要实事求是，不能脱离实际，搞浮夸；要求准确无误。

4．有效性。一是信息对领导决策有价值；二是起到宣传本地工作特色的作用；三是对其他单位有借鉴作用。四是一定的时效性。

5．针对性。体现在三服务：服务领导及中心工作、服务基层及部门、服务群众。

6．超前性。在决策实施以前，搞好收集、加工、传递倾向性、苗头性问题。

（二）基本要求

可以用六个字来概括：新、实、准、快、精、深。

新，是指在时间上是最近的，要有新鲜感，给人以耳目一新的感觉。怎样写出有新意呢？一是在发展、变化中抓新；二是在观察、思考中出新；三是在学习借鉴中创新；四是在比较对照中求新。

实，是指信息内容要真实；事件发生的程度，在语言表达上必须实事求是，不能有虚构和夸大或缩小的情况发生。

准，是指准确无误地收集、整理信息，不道听途说、不捕风捉影。快，是指生成信息快、传递信息快。紧急信息随时发生随时报送，确保信息的时效性。

精，是指文字简炼、文风朴实、开门见山，用最短的语言把事情说清楚。

深，在内容上要有一定深度。通过一个点要反映一个面，一个小侧面反映全局性问题，也就是力求通过一个具体的事情反映某种现

象，透过这种现象反映事物的本质。

（三）基本内容

从报送角度看，职能部门政务信息内容主要包括以下几个方面： 一是反映取得的成绩；

二是反映重要工作、重点工程建设进度； 三是反映工作中的新举措；

四是反映社会经济生活中出现的新的现象；

五是反映上级重要会议、上级领导重要批示、指示精神贯彻落实情况以及政策执行情况；

六是反映工作中出现的新情况、新问题； 七是反映社情民意；

八是反映紧急突发性的事件以及续报事件进展情况、原因、后果和对事件的处理情况。

五、政务信息的写作要领

（一）主要把握四个环节

1、准确提炼主题，做到主题鲜明、凝练。信息的主题是全篇信息的内核和中心。主题应该正确、集中、鲜明、深刻。一条信息只体现一个主题，主题通常在标题上体现；主题确定后，信息的内容要紧紧围绕这个主题展开。如各市州的国土资源工作会议，郴州以《郴州市委市政府提出国土资源管理要全力以赴抓“三保”》为题，永州以《永州市召开全市国土资源工作会议明确八项重点 落实十大责任》为题，比岳阳《岳阳市召开全市国土资源工作会议》为题和怀化《怀化市召开全市国土资源工作会议》为题，要收到

更好一点的效果。

2、精心制作标题，做到标题新颖、醒目。标题能起到画龙点睛的作用，表现出高度概括和耳目一新。要把握三点原则：题文一致，一语破的，准确简洁明快。一般来说信息标题的制作有四种类型：

(1)数字型。数字最具说服力，在题目制作中找出全篇信息具有关键性、代表性的数字，来表明信息的主题或基本含义。《衡阳市局115名党员下基层大走访》，《郴州市拟用5年实现地质找矿新突破》、《常德市8宗国有土地首次网上成功交易》，这类标题直观明白，一目了然，不看信息内容就知道信息的中心议题。此类信息标题一般在反映工程进度、工作成绩等信息中比较常见。

(2)词汇型。此种类型的信息标题充分体现简明扼要的特点，常用来说明事情的发展过程。在制作此类标题中忌凭空产生，要通过对信息材料的分析、整理，找出内在规律，得出正确结论，用有代表性的词汇来代替。如：《张家界市局“四强化”保用地促发展》、《益阳市“八个坚持”强力推进环洞庭湖基本农田建设重大工程》、《岳阳市局用地审批念好“三字经”》，这些标题可以直接看出整篇信息的基本框架、结构、中心内容，通过对信息标题的阅读就可以知道所要说明的目的。此类标题一般在经验介绍、工作措施等推介性类型的信息中较为常见。

(3)杂合型。此种类型的信息标题是词句和数字并用，表述更全面、准确，通过标题就能知道事情发展的过程和结果。如：《永州市局整治东安、冷水滩非法采矿出重拳，9名非法采矿人员被追究刑事责任》，这些标题能够充分反映出信息的概况，达到不留悬

念的效果。此类信息标题一般在综合性、突发性、动态性信息中比较常见。

3.巧妙设计结构，做到结构严谨、层次清晰。信息结构的基本要求：一是简短、灵活。二是清晰、严谨。设计信息结构就是政务信息素材的组合。结构合理，信息就会中心突出，条理清晰。常用的方法有：一是以时间先后为顺序，这种结构多用于反映事件的信息。二是以逻辑为顺序。大与小，重与轻，主与次等等。三是时间顺序与逻辑顺序交叉运用。

4.写好主体部分，做到文字简炼准确，有闪光点。这是最重要的。同时，主体部分要条理层次清晰。

5.反复推敲字句，做到语言凝练、庄重精确。推敲的同时还要把好文稿审核关。信息写好以后，不要急于发稿，应对内容再认真核对，这一环节，是信息编发的最后一道“关卡”，差之毫厘，失之千里，稍有差错就会带来工作失误。因此，信息工作人员在处理这一关时切不可有“差不多”的心理，贪图省事。

信息写作公式：标题+做法+数字+（例子）=信息

六、政务信息类型

从操作层面看，根据信息的特性，特别是信息所侧重体现的信息点，政务信息主要有以下8种类型：

（1）全国性（全省性、全州性）。即经济和社会事业中某项工作被评为全国性（全省性）荣誉称号或成为全国性（全省性）的试点单位，或者与全国、全省、全州有影响力的事情发生了关系。如《省地图院及时编制应急地图受到中央和省委领导肯定》、《我

省国土资源统合统计工作获国土资源部表彰》、《全国国土资源管理系统先进集体和先进个人表彰大会在北京举行 我省多个单位和个人获奖》、《杨正存当选湘西自治州第十届州委候补委员》等。

（2）首创性。即经济建设和社会发展在全国或全省首创性的成效、成果和做法，以及率先性的作为。这类信息非常容易被采用。如《全州统一国土资源网上交易市场启动 在全省率先实现在一个地区行政区域内国土资源网上交易平台的统一》等。

（3）创新性。即经济建设、社会事业发展和改革开放中有别于其他地区的创新性的做法、现象和成效。这类信息相对比较容易被采用。如《耒阳市局创新考核模式》、《株洲市地产集团挂牌成立》。

（4）措施性。即体现开展某项工作的措施，既可以是过去时，也可是现在时，还可以是将来时。这类信息是采用量最大的。如《永顺县开展关闭非法小煤窑专项行动》、《龙山县组织举行突发性地质灾害应急避险演练》、《益阳市局“五到位”做好地质灾害防治》、《益阳市局“四强化”筑牢防腐墙》、（5）落实性。即上级重要会议的贯彻落实情况或上级领导到本地检查工作后，对领导讲话精神的贯彻落实情况。如《常德市局贯彻全省会议精神三到位》等

（6）启动性。即重大工程项目或重大活动启动实施，以及重要会议召开。如《涔天河水库扩建工程用地原则通过预审》、《“数字岳阳”地理空间框架建设正式启动》、《省厅联合省财政厅启

动2011年省级农村土地综合整治示范项目申报工作》、《省厅开展2011年度省级农村土地综合整治示范项目立项审查》、《第六次全国基础地理信息中心主任座谈会在长沙召开》、《全省国土资源工作会顺利召开》、《2011年度全省国土资源系统纪检监察工作会在长沙召开》、《全州国土资源系统第三届“国土资源杯”篮球赛在泸溪开幕》、《全州国土资源工作会议召开》、《永州市局明确地质找矿重点区域》等。

（7）成效性。即反映政务工作所取得的成果、成绩和成效，以及工作中的主要做法和典型经验。既可以是某项工作全面完成后的成果、成绩、成效、主要做法和典型经验，也可以是某项工作或工程建设阶段性的进展情况。如《2010年娄底地灾防治实现零死亡》、《邵阳市局创新信访工作激励机制结硕果》、《怀化国土资源“春雷”行动初战告捷》等。

（8）言论性。即领导对某项工作的思路和做法。如《周强书记听取我厅工作汇报 强调要加快数字湖南建设推动又好又快发展》、《我省深入开展整顿和规范矿产资源开发秩序专项行动 徐守盛强调“下决心打好立场硬仗”》、《益阳市委书记马勇调研国土资源工作强调要积极推进城乡统畴发展》等

七、职能部门政务信息源收集方法 以下15条采集途径可以利用：

⑴文件堆里挖信息。高度关注各项制度和文件出台，深入挖掘信息。

⑵翻阅材料筛信息。翻阅自己掌握的各类上报和经办材料，从中

筛选整理信息。

⑶讲话稿中捡信息。深度整理各类讲话稿，从中捡取关键信息上报。

⑷领导口中理信息。做好领导讲话记录，从中整理重要信息上报。⑸联系上下摸信息。向上向下深度沟通，摸清各类信息编写方向。⑹会议之中捕信息。高度重视各类会议，从中捕捉重要信息上报。⑺参与活动追信息。参与调研、检查等各类重要活动，追踪重要信息上报。

⑻重大事件抢信息。高度关注州内重大事件，抢占信息报送制高点。

⑼深入基层拾信息。积极深入基层，广泛拾取信息点。⑽关注新闻抓信息。关注国家、省、州新闻，抓取信息热点。⑾掌握规律掏信息。掌握各级信息采编规律，针对性掏取信息上报

⑿情况反馈传信息。高度关注各类情况反馈，强化信息传布。⒀跟踪问效续信息。高度关注各项工作跟踪问效，强化各类信息持续报送

⒁与外联系通信息。强化与外各类联系，交流沟通信息编写经验 ⒂利用网络选信息。强化系统网络平台，优选信息报送。

第二篇：政务信息

徐汇区推进“五进社区五到家”环保宣传活动

近日，徐汇区环保局举办了2012年徐汇区“五进社区五到家”活动标识揭牌暨环保宣传展板进社区活动启动仪式。徐汇区委常委、宣传部长吕晓慧为“五进社区五到家”活动标识揭牌，并与“五进社区五到家”联席单位分管领导共同向全区13个街道镇的社区代表赠送了13套印有“五进社区五到家”活动标识的环保宣传展板。这套环保宣传展板不仅是区环保局为继续深入开展“五进社区五到家”活动，提升社区居民环保意识，树立绿色生活及低碳理念，更好地推动资源节约型和环境友好型社会建设而设计和制作的，同时也为 “五进社区五到家”活动标识的正式启用拉开了序幕。13个街道镇分管领导、环保干部、社区代表和环保志愿者出席了活动。

活动中，荣获第一批上海市级绿色社区称号的龙南七村向来宾汇报了近几年徐汇区环保局结合“五进社区五到家”活动，不断创新，指导龙南七村开展环保活动的情况，龙南七村的环保志愿者还自编自演了变废为宝环保秀。最后，徐汇区文明办和环保局对申报2012年“环保绿色特色小区”创建工作的居委负责人进行了创建动员和培训。（徐汇区环保局）

闵行区七项措施构筑环境安全防控体系

一是延伸环保职能到基层，细化环境安全职责。通过签订环保目标责任状，开展环境安全大检查，解决污染隐患问题，加强农村环境保护工作。二是利用“六五”世界环境日等重大节日开展环境保护宣传，充分发挥闵行环保网站、《创模动态》的宣传作用，形成全民参与环境保护，使环保工作“众人拾柴”火焰高。三是开展饮用水源环境综合整治行动。取缔一二级保护区内违法建设项目，建立每周两次巡查、雨后到场排查、现场检查备案的饮用水源地监管机制。四是建立联动机制，完善“三级防控体系”建设。构建安全、综治、经发、城管、规建等部门协作，齐抓共管、合力攻坚环境安全工作局面；着力打造应急防控新格局。五是修订完善环境应急预案，配备必要的应急装备、设施，提高环保队伍应急能力和水平。积极开展应急演练，检验应急预案中存在的问题，检查应对突发事件所需应急人才、物资、装备、技术等方面的准备情况，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。六是全面监控企业污染防治设施运行、生产废水排放、危废保管处置等；做好对涉重金属企业日常监控，执行监控情况月报备案制度；“倒排查”高值排放污染源，严厉查处企业及小作坊违法排污行为；定期不定期沿河巡查。七是从严控制新建项目。从项目的审批、建设、运行各个阶段引入环境安全理念、实现了对环境风险的全程监管。积极支持重污染企业关闭搬迁，全力做好企业搬迁环境影响评价工作；清查未经环保审批的违法违规建设项目，从重处罚违法排污行为；抓好关停企业、搬迁企业、改制企业动态监管。（闵行区环保局）

杨浦区环保局四项措施开展扬尘污染防治工作

一是实施四监联动，坚持源头治理，实施环境保护监督、监管、监察、监测四监联动，信息及时沟通共享，创新实施“调、堵、管、拔、淘、联、评”措施，从源头上提高各种建筑施工企业进入杨浦的门坎，合理规划与调整沙石堆料场、渣土码头、混泥土搅拌站的规模与布局，实施清洁能源替代，关改区域内的燃煤锅炉，打好扬尘（PM2.5）污染防治攻坚战。二是实施条块联动，坚持铁腕治理，在区委、区政府的统一领导协调下，加强与区相关委办局以及街道（镇）等条块部门联动，密切合作，共同开展好扬尘污染防治。进一步细化落实工作目标，分类整治堆场、搅拌站、码头等大气污染源，对不符合区域发展定位、扬尘污染重的，坚决实施调整和关停。三是实施市区联动，坚持依法治理。按照市里统一部署，积极争取市里政策和资源的支持，落实好杨浦区第五轮环保行动计划，依法依规，严格执法，妥善做好堆场、码头、搅拌企业和燃煤（重油）工业锅炉单位的治理、关改工作，做到管理和服务并举，推动企业转型，按要求完成扬尘污染防治和清洁能源改造工作。四是实施社会联动，坚持民生治理，建立“政府主导、企业主体、部门监管、条块结合、社会评估、公众参与” 的扬尘污染防治体制机制，引导全社会参与到扬尘污染防治工作中来。敢于自我加压，敢于争先，充分考虑杨浦的实际，提出争取在两年时间内将区域降尘控制在5吨/平方公里·月、道路降尘控制在11吨/平方公里·月的目标任务，打下这场社会关注的民生战役，交一份社会满意的民生答卷。（杨浦区环保局）

黄浦区环保局四举措强化环境污染源监管

为进一步整合并区后的环境管理资源，加强对各类环境污染源所涉及的水、气、噪声、固废、辐射污染的协同管控，黄浦区环保局召开环境污染源监管专题会议，制定了《2012年黄浦区环境污染源监管工作方案》，明确了区内总量控制单位、综合性楼宇、餐饮单位、燃油锅炉使用单位、建筑工地、医院诊所、加油站和干洗行业等VOC产生单位等七大类主要环境监管对象具体监管要求，通过四项举措切实强化区域环境污染源监管。一是加强“三监”联动。确定各类污染源监管名单和监管要求，制定、组织并实施专项工作计划；根据重点区域、敏感区域和信访矛盾突出单位名单开展各类污染源现场检查，对违法行为进行查处。二是及时做好污染源单位名单的更新工作。及时更新新审批单位信息、污染源单位基础信息和变更信息以及污染源数据库更新维护和资源库信息共享。三是运用先进技术加强环境监管。开展环境监管中新技术运用的调研工作，通过运用先进技术加强环境管理，建立长期有效的监管机制和模式，并做好新建单位和建成单位的试点和环境评估工作。四是规范环保市场，服务管理对象。对环保设备销售、安装、托管和维护单位做好监督工作，规范和培育正常的环保市场。（黄浦区环保局）

本市积极开展安静居住小区创建工作

根据国家环保部要求，本市于2003年起开展“上海市安静居住小区”创建工作。截止2011年底，本市已累计创建市级安静居住小区132个，创建面积约1300万平方米，受益群众36.5万余人。

近年来，以社区噪声为代表的社会生活噪声一直是环保投诉的热点问题，社会对其的关注度也愈来愈高。而本市开展多年的安静居住小区创建工作成为了督促加强社区管理、缓解社区噪声矛盾、普及传播环保理念的一种颇为有效的环保管理手段，既是社区管理者自我施压、加强管理，形成制度、共同遵守，防治噪声、居民获益的一项比较实在的惠民举措，也是降低社区噪声投诉率、提高局部地区声环境质量的最直接的办法。

在多年的安静居住小区创建工作中，本市环保部门通过抓好创建工作中的三个重点环节，以政府部门的有限介入同小区居民的积极参与相结合的方式加强社区噪声管理，缓解了社区噪声矛盾。一是抓好考核环节，注重创建质量。市区联动共同指导创建工作，在创建过程中，由区县环保局把好安静居住小区的“入口关”，指导小区物业管理部门进行自查，确保申报小区的各项指标完全符合创建基本要求后，再向市环保局提出申请。由市环保局把好安静居住小区的“审核关”，确保创建质量。现场考核更重民意，去年市环保局在现场考核中不仅都发放民意调查表格，而且都召开居民座谈会，与居民面对面交流，将居民反映的情况及时反馈街道（镇）领导，将现存的问题和隐患尽早得以解决。二是抓好制度管理，注重创建实效。指导建立小区环境噪声管理规约，在创建过程中，针对小区环境噪声管理规约执行力不够的情况，鼓励创建单位将规约交由业主大会表决通过，由业委会代为监督执行。今年创建的安静居住小区的规约基本都经业主大会讨论通过。规范小区各项环境管理制度，针对小区环境噪声管理制度内容不完善、针对性不强的情况，在现场考核环节中基本纠正了管理制度杂、散、乱、空的现象，初步统一完善了安静小区应有的各项环境管理制度。三是抓好机制建设，注重长效监管。一是居委、物业、业委形成合力。在创建过程中，各街道（镇）牵头协调推进了该项工作，居委、物业、业委形成合力，鼓励三方共同参与的目的是使创建更具有群众普遍性和代表性，能真实反映出小区的实际情况。二是充分发动群众共同推进创建。各小区在申报创建前充分发动群众共同推进创建，均建立了绿色志愿者队伍，对创建作了重点宣传，在资金上做了必要的投入，在思想上做好了充分准备，在队伍上提供了有力保障，在行动上丰富了创建内容，从总体上符合了创建基本要求。三是提出长效管理要求，巩固安静小区创建成果。在现场考核环节，始终紧抓长效管理，始终强调：一要切实发挥业委会监督作用；二要继续完善小区业主规约；三要充分用好“绿色志愿者”队伍，四要扩大环保理念宣传阵地。四是形成退出机制，确保创建质量。安静居住小区创建成功后，每三年复验一次，对于噪声投诉多或噪声投诉长期无法解决的小区将要求整改，整改后仍未改观将予以摘牌。

安静居住小区创建工作成为了近年来解决居民小区噪声问题的有力抓手，取得了长足的成效。但在当前阶段，安静居住小区的创建工作仍存在着一定的工作难点。一方面是居民的文明居住行为和环境自律意识有待提高。虽然每个安静居住小区都由居民业主参与制定了《环境噪声管理规约》，但是这类由居民自身约定的管理制度本身缺乏法律效应，主要靠居民自律遵守，对于居民的养成安静居住习惯和环境自律意识，切实履行“住安静小区，做文明居民”理念，尚需要进行长期的宣传和教育。另一方面是安静居住的环保理念有待社会广泛关注。居民小区常见噪声多为邻里噪声、公共场合噪声，如小区内的机动车乱停放引起的鸣喇叭、小区内公共场地早锻炼、跳舞产生噪声、邻居唱卡拉OK产生噪声引发矛盾等，实践证明仅靠政府行政管理部门介入不是最适宜、有效的解决办法，亟待社会各方引起广泛关注，集思广益想办法，合力处理好噪声问题，给老百姓宁静舒适的生活环境。本市环保部门将继续做好安静居住小区的创建工作，抓好创建过程的各个环节，研究如何进一步攻克创建工作的难点，为市民创建一个安静宜居的城市生活环境，实现法律法规框架内环保管理效力的最大化。(污防处)

市环保局机关党委积极开展创先争优“四评议”工作

为贯彻落实市级机关工委《关于开展创先争优“四评议”工作的实施意见》要求，2月10日，市环保局机关党委召开机关党支部书记会议。局党委副书记、机关党委书记姜南同志出席，全体机关党委委员、机关党支部书记参加了会议。

会上，首先由机关党委通报2011年工作总结以及全年党费收支使用情况，并接受各支部评议。机关党支部书记随后向机关党委述职，总结2011年支部工作开展情况，重点围绕党支部的“服务中心、建设队伍”两大核心任务，报告了各支部业务工作开展情况，以及履行协助、监督职责，践行公开承诺等情况。

姜南同志对机关党委以及各党支部的全年工作给予了充分肯定，并对各支部进行了逐一点评。姜南同志还传达了2月7日下午中央创先争优视频会议精神，强调2012年基层组织建设年的工作总体要求，即“一个主题”、“三个重点”、“四项要求”、“五个目标”。对于2012年全年工作，他要求机关党委以及各党支部进一步提高对队伍建设重要性的认识，在总结去年工作经验和成绩的基础上，制定好今年的工作计划，围绕中心工作，理直气壮抓好机关党建，尤其注重工作方式方法的创新，力求机关党建做得有声有色，年年有进步。结合基层组织建设年的工作要求，姜南同志进一步要求大家步调一致、心齐气顺劲足地推进好创先争优活动，延续2010年的世博成绩和2011年的工作成效，继续在2012年创造可喜成绩。（机关党委）

长宁区环保局四项举措提升环境信访调处能力

一是畅通投诉渠道，强化队伍建设。实行环境信访24小时值班接待制度，确保信访投诉渠道畅通；抽调调处能力强的同志，组建现场调处小组，变分散处理为集中处理，由分管领导亲自抓，保证信访调处工作质量。二是规范信访程序，实行快速处置。完善信访调处运行机制，信访投诉必须24小时内到达现场进行调处，对紧急事件监察、监测队伍30分钟内到现场，及时处置各类环境污染投诉，调处情况与投诉人沟通，一方面保障居民的知情权，另一方面获得居民的支持与参与。三是强化信访回访，保证调处质量。为进一步将信访矛盾的解决落到实处，提高居民的满意度，将抽查回访改为所有信访件必须回访，从而解决一批因各种原因迟迟未能解决的信访矛盾，努力提高群众的满意度。四是开展专项整治，化解信访源头。在污染源日常环境监察工作中按照“全方位、全时段、系统化”原则，及时分析辖区内各类污染源以及污染源周边居民的情况，适时介入，将矛盾化解在萌芽状态。另外对居民信访较为集中的地段开展油烟、噪声、污水等综合整治工作，消除环境污染及安全隐患，源头上减少信访矛盾的发生。（长宁区环保局）

宝山区环保局积极推进环境信访受理工作

近年来，宝山区环保局不断完善环境信访机制，畅通环境信访渠道，取得了显著效果。环境信访受理数及重复信访件均有所下降，环境信访下降率居全市环保系统第一位。一是不断完善工作机制。宝山区环保局今年在局内特设应急信访办，专门从事信访工作，负责局信访的接待、受理和交办，以及局内外工作的协调与联络。二是落实领导包案制度。对重大环境信访，实行领导包案制度，细化责任主体。经过不断努力，困扰多年的月浦友谊村五队的信访已经得到解决，宝杨路2021弄的信访矛盾也在积极调处中。三是全面规范工作流程。在保证局信访投诉电话全天候服务的同时，投资开发12369环境应急信访处理系统，提升信访处理效率。在流程上，把好信访受理关，协调好与区信访办及相关职能部门的关系；抓好信访工作规范，强调现场检查笔录的真实、准确和严谨性，再次严格规定信访工作中各类文书格式，提高文书质量；落实中间反馈制度和回访制度，使今年环境信访处理率和满意率均为100%。四是加强矛盾排查力度。在富浩花园、海德花园等信访矛盾集中地区，健全排查网络，通过召开协调会等方式，增进群众、企业和环境部门的了解，切实把苗头性问题掌握全、掌握准，对群众反映强烈的问题进行梳理，及时沟通，提出化解方案，落实处理责任，确保问题在可控范围之内。五是严厉打击环境违法行为。围绕群众环境信访诉求，结合12个“春晓”环保系列专项行动，不断加强环境执法力度。对存在问题的企业单位，发出整改通知书，存在环境违法的，立案查处。今年由环境信访实施行政处罚的企业单位有16家，处罚金额59.8万元。（宝山区环保局）

第三篇：政务信息

以评查促规范、以规范促办案

——工商局开展案件评查工作

为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强对行政执法行为的监督，进一步规范行政执法行为，提高办案质量，按照“五五”普法的要求，工商局于8月19日对1—8月份以来的行政处罚案卷进行了集中评查。评查在工商局四楼会议室进行，评查期间，县委常务、副县长在工商局党组书记、局长的陪同下亲临评查现场作指导，县委常务、副县长指出：行政执法责任重于泰山，熟练、准确地掌握和运用国家有关法律、法规、规章，是依法行政的基础，是执法人员必需具备的素质。处罚要与教育相结合，要以人为本，努力构建和谐执法的环境。

此次案卷评查集中抽取2011年1—8月份以来作出的行政处罚案卷193卷。评查采取分组交叉评查、相互交流、相互点评、通报结果的方法进行；为了保证评查质量事前制定了评查标准，内容包括立案、调查取证、审查决定、送达和执行、案卷管理等方面。参评人员认真负责，本着对案对事不对人的要求，公证、严肃地进行案卷评查。从此次案卷评查的情况看，大部分办案单位在案件查处中能够做到主体适当、事实认定清楚、适用法律准确、程序合法、处罚恰当、立卷规范。我们从中看到各办案单位办案人员都能够认真履行自己的职责，办案过程中，适用法律、法规准确，证据充分，程序合法，自由裁量权使用适当。各办案单位，从只会办理简单的无照经营案件，向办理较复杂的商标、广告案件拓展，同期相比，办案情况明显好于去年，部分办案单位如城关所、经检分局制作的行政处罚决定书对事实的叙述、查处过程的描述以及处罚依据、理由的表述，层次清楚，说理透彻，值得借鉴和推广。尽管我局行政执法的总体水平较以往有

了较大提高，但是仍然存有一些不容忽视的问题，主要表现在：

1、自由裁量权的监督体制未能形成。存在同一案卷内对违法事实、性质、情节等因素基本相同的同类违法当事人在实施行政处罚时，处罚种类和幅度差异较大的问题。

2、罚没款收缴分离规定未能得到认真落实。

3、办案过程中，证据不足现象严重，不按程序办事现象突出。

4、案件中的物资物品、经营额、非法获利基本情况不明。

5、处罚决定书内容简单，“五何要素”不全。（即：何人、何时、何地、从事何种违法活动，具体情况及危害后果、牟利情况如何）

6、处罚决定书超期送达或未送达。

7、文书不够规范，案卷装卷混淆。

8、执法人员素质有待进一步提高。

9、指导工作不力，监督检查未跟上。上述个性问题中，有的是该办案单位案卷中普遍存在的问题，有的是该办案单位个别案卷中存在的问题。

工商局要求各办案单位针对评查中存在的问题进行补正，对案卷中缺少的资料查漏补缺，对未装订的案件要及时装订。同时结合县局制定的各项制度，要求各办案单位法制员负责对案件进行一月一评，一季度一通报，年终进行讲评。对发现的问题及时纠正，对不作为、不主动办理经济案件的股所、分局或个人，依照规定进行通报。工商局将每年评选先进办案单位和个人，对查办的虚假广告案、合同欺诈案、销售注册商标专用权商品案、商业贿赂案，万元以上个案进行表彰奖励，做到奖惩分明，并选出当最差办案单位和个人，以此，鼓励先进，鞭策落后，在全局内形成人人会办案、人人要办案，人人办铁案、个个是办案能手的良好作风。同时强化对行政执法人员的培训，提高执法人员理解并熟练运用法律知识的水平，严格按照法定的程序实施处罚，认真细化行政处罚标准，规范自由裁量行为。全面推行说理式行政处罚文书，在处罚决定书中尽可能把当事人的违法事实

与实施处罚的程序、依据、以及从重、从轻的理由等表述清楚，晓之以法，晓之以理，消除当事人的对立情绪，减少不必要的行政争议，促进和谐执法。

第四篇：政务信息

政务信息第16期杭锦后旗工商局二Ｏ一一年一月二十日

杭后工商局“七个努力实现”积极谋划 市场主体准入登记和监管工作

一是在服务项目建设上努力实现新突破。紧紧围绕旗委努力实现“两个率先”，深入推进“三个再造”的战略构想，增强主动服务、积极服务、创造性服务的意识，积极构建高效便捷的服务体系，与旗直有关部门加强协调配合，从项目立项之初提前介入，提供全程行政指导服务，确保项目落地生根、开花结果。

二是在鼓励自主创业上努力实现新突破。按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”十六字方针，进一步完善市场主体准入制度，凡国家法律法规没有明令禁止的领域，全部向社会资本开放，凡向外资开放的领域，全部允许民间资本进入，努力营造最优的市场主体准入环境，加快推进民营经济发展。在条件成熟的基础上，促进有实力的个体工商户进行公司制改造，个体变私企，小企业变中企业、大企业，努力推动中小企业产业集群发展，增强经济发展活力。对高校毕业生、农村转移劳动力、城市困难家庭等群体，严格落实优惠政策，扶上马，送一程，促进自主创业。

三是在提高服务发展水平上努力实现新突破。继续扎实推进“工商文明杯”规范化服务竞赛活动，制定出台企业名称预核准和登记受理、审查、核准以及企业档案管理的工作规范和标准，提高工作的规范性。印制各类企业登记需提交材料提示说明，方便企业办事，提升准入效能。积极拓展“工商干部联络企业社区”、“企业回访”等活动内涵，构建定期常态化回访服务帮扶制度，推进建立良好互通政企沟通机制。充分发挥网络优势，积极完善网上年检、网上办照等网上服务措施和流程，探索网上联合年检的工作机制和互动平台，完善服务企业和群众机制。

四是在强化工商所企业监管能力上努力实现新突破。从

今年企业年检时开始，试点把企业实地年检和日常监督检查工作职责交给辖区工商所，出台《工商所企业信用分类监管施行办法》，落实工商所对企业监管的辖区监管责任制，逐步把企业纳入工商所分类监管和日常巡查的范畴。同时，在合理调整利益分配的基础上，健全完善旗局和工商所的股所联动机制，积极开展联合执法办案，增强工商所对辖区企业的监管能力。

五是在提高市场主体准入登记水平上努力实现新突破。增强“防范登记风险，就是从源头上防范市场监管风险”的意识，对不具备相关前置审批手续的企业，严格把关，强化日常监管；对不符合国家产业政策的项目，坚决予以取缔，淘汰落后产能。在梳理国家现行法律法规规定的基础上，编制企业和个体工商户登记注册前置许可项目参考目录，方便和规范企业和个体工商户日常登记工作。

六是在加强市场主体信息分析利用上努力实现新突破。充分利用市场主体登记、监管信息，加强综合分析，提供投资指引，服务政府决策。积极推进信息资源共享，对政府、金融机构、相关部门需要的信息，只要不涉及商业秘密，一律无偿提供。

七是在服务农民增收致富上努力实现新突破。积极推进农民专业合作社登记注册工作，大力推广“农民专业合作社

+农村经纪人+商标+合同”等新型生产经营模式，促进农民增收。开展农民专业合作社专项帮扶检查工作，建立、健全农民专业合作社登记管理数据库和信用分类监管制度，完善定期回访制度，规范农民专业合作社运作模式。

报：市工商局、旗委常委、政府副旗长杨世军、人大副主任张宝珠、政协副主席毕峰虎；

送：旗委办、人大办、政府办、政协办、纪检委、宣传部、优化办；

本局各领导、全旗各行政事业单位、各新闻单位；

发：本局各股、室、所、队、中心、协会；各信息员编辑： 郝鹏飞审核：杨泽雄

第五篇：职能部门小结

职能部门小结

一、宣传文体中心

常规职能：

1、加强镇区文化建设；加大文化宣传力度，正确把握舆论导向；

2、以新农村建设为主线，传承和创新文化建设，负责组织策划文体活动的开

展和管理，使农民群众精神文化生活进一步得到改善。

3、做好文化市场管理和监督工作。抓好文化基础设施建设及文化队伍的建设

工作。

特别规章制度：

主要服务群体：全镇人民

开展工作可使用的形式：法制宣传讲座、法律电影播放、法律情景剧、法律知识问答竞赛等

二、水利所

常规职能：

1、拟定我镇水务工作发展总体规划和政策，组织编制本市江河流域和区域综

合规划，防洪规划和水土保持规划，按规定报请批准后监督实施；会同有

关部门提出水利（务）固定资产投资规模、方向和市级财政性水利（务）

资金安排的建议，按规定权限审批、核准相关水利（务）建设项目。

2、负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。拟定全镇水中长

期供求规划，水量分配方案和调度计划并监督实施；组织水资源调查、评

价，负责全镇水资源调度，组织实施取水许可、水资源有偿使用和水资源

论证、防洪论证等制度；编制发布全市水资源公报；负责管理全镇水文工

作。

3、负责组织、指导和监督计划用水、节约用水工作。拟定节约用水政策，编

制节约用水规划，依法制定有关标准，指导和推动节水型社会建设工作。

4、组织、指导和监督水务工程设施、水域及岸线的规划管理与保护；组织、指导江河、河口和滩涂的综合治理和开发；负责实施河道管理范围和水利

（务）工程管理保护范围建设方案审查制度；指导和监督防洪、排涝、防风

暴潮、山塘水库、灌排等水利工程以及小水电站建设和运行管理。

5、拟定本镇水资源保护规划和水功能区划并监督实施；监测江河、水库的水

量、水质，核定水域纳污能力，提出限制排污总量意见。

6、依法征收水行政事业费；指导水利行业的供水、小水电站工作，负责对外

供水业务管理和指导工作，研究提出有关水务价格、收费的建议。

7、指导、监督水利（务）行业安全生产工作，监督水利（务）行业技术质量

标准和水利（务）工作的规程、规范的执行，组织开展水利（务）工程质

量监督。

8、指导农村水务（利）工作；组织机电排灌工作；协调农田水务（利）基本

建设。

9、负责全镇水土保持工作，制定水土保持的工程措施规划，组织、指导水土

流失的监测和综合防治；负责建设项目水土保持方案的审批、监督实施及

水土保持设施的验收工作。

10、按现行分工负责涉水违法行为的查处，组织指导水政监察和水行政执法；

协调各区之间的水事纠纷。

11、组织水（务）科学研究和技术推广；指导水务（利）队伍建设，负责水务

（利）系统的科技、教育和对外技术合作与交流工作。

12、承办市、镇人民政府和上级交办的其他事项。

特别规章制度：

执法依据：

1、法律：a、《中华人民共和国水法》；b、《中华人民共和国水土保持法》；

c、《中华人民共和国防洪法》。

2、行政法规：a、《中华人民共和国河道管理条例》；b、《中华人民共和国

防汛条例》；c、《中华人民共和国水土保持法实施条例》；d、《取水许可和水资源费征收管理条例》；e、《水库大坝安全管

理条例》；f、《水利工程水费核定计收和管理办法》。

3、地方性法规：a、《广东省实施水法办法》；b、《广东省实施水土保持法

办法》；c、《广东省水利工程设施管理保护条例》。

4、国务院部门规章：a、《河道采砂收费管理办法》；b、《河道管理范围内

建设项目管理有关规定》；c、《取水许可申请审批程序规定》；

d、《开发建设项目水土保持方案管理办法》；e、《水里工

程供水生产成本费用核算管理规定》；f、《取水许可水质管

理规定》；g、《取水许可监督管理办法》；h、《水行政处

罚实施办法》。

主要服务群体：全镇人民、采砂作业公司、水利工程建设公司等

开展工作可使用的形式：水务方向专题法律讲座、水务事项合同及文件起草及审查、水

务行政执法人员专项技能培训等。

三、农业服务中心

常规职能：

1、认真贯彻执行党和国家的有关农业生产的方针、政策、法律、法规。指

导农民合理调整种植业结构，推动和促进农业生产的发展。

2、负责全镇科学技术的推广和应用。搞好新品种的引进、示范、试验，农

作物病虫害防治，销售优良品种，监督管理种子市场。

3、负责全镇农业机械使用的技术指导。农用车辆的管理，推广农业机械新

技术，培训农机专业技术人员，提高机械作业水平，逐步实现农业机械

化。

特别规章制度：

主要服务群体：全镇农民、种子市场工作人员、农业机械生产厂商及销售商等。

开展工作可使用的形式：到各村开展普法宣传活动、农业生产事务合同及文件起草和审

查等。

四、投资服务中心

常规职能：

1、组织拟订经济社会发展规划，负责经济发展改革、工业、商贸、对外经

济贸易和招商引资、统计、物价、粮食、金融等工作。

2、负责工业、商贸和现代服务业等生产和流通领域的综合协调和管理，做

好企业服务，扶持企业发展，监测经济运行，指导产业、产品结构的调

整；负责科研项目的引进、立项、成果鉴定、知识产权保护和推广应用

等相关工作。

3、负责信息化的规划、指导、协调和推广应用工作；负责科协日常工作；

4、协调联系国税分局、地税分局、工商分局、质监分局、消委分会，组织

开展整顿和规范市场经济秩序专项行动；实施市相关部门调整给本镇管

理的事项。

特别规章制度：

主要服务群体：外来及本地投资商、外资及本地企业、科研项目人员等。

开展工作可使用的形式：投资法律法规专题讲座、投资项目合同及文件起草和审查、招

投标相关法律法规培训活动等。

五、城乡建设服务中心

常规职能：

1、协助做好城乡建设、管理和各类创建工作。

2、配合做好市政基础设施建设与管理，承担道路建设与养护工作。

3、配合进行征地事务包干和动拆迁工作；协调处理各类房地产权属纠纷；

4、配合查处违章违法行为；协助落实市容环境卫生管理、环卫公共设施建

设、环境保护、居住区绿化等工作。特别规章制度：

主要服务群体：全镇人民、各类工程建设中心、各类房地产公司、公共设施建设公司、各类拆迁户等。

开展工作可使用的形式：各类建设工程法律法规咨询、各类建设工程法律法规专题讲座、城乡建设文件和合同起草和审核、拆迁户普法教育活动等。