第一篇:中共河南省委宣传部
中共河南省委宣传部(通知)河南省文明办 豫宣通〔2008〕17号
关于在全省深入开展“知荣辱、讲正气、促和谐”主题道德教育实践活动的通知
各省辖市委宣传部、文明办,省直各单位,各省管企业和高等院校,中央驻豫各单位:
为深入贯彻党的十七大精神,认真落实全省宣传思想工作会议要求,大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,推动全省公民道德建设深入开展,为构建和谐中原奠定良好道德基础,经研究,决定在全省深入开展“知荣辱、讲正气、促和谐”主题道德教育实践活动。现将有关事项通知如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七大精神,以社会主义核心价值体系建设为根本,以“知荣辱、讲正气、促和谐”道德教育实践活动为载体,以弘扬社会正气、培育良好风尚为着力点,积极培育广大干部群众昂扬向上的精神风貌和奋发有为的进取精神,努力提高人们的思想道德素质和社会的文明程度,促进全省形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风气,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中原崛起新局面奠定良好的思想道德基础。
二、活动安排
1、以社会主义核心价值体系建设为根本,进一步加强公民道德宣传教育。发挥机关、社区、村镇、家庭等主渠道作用,利用党校、干校、各类大中小学校、职工学校、市民学校等阵地及城市社区活动中心、公园、广场和农村集镇等场所,积极开展形式多样的公民道德宣传教育活动。通过组织培训、研讨座谈、文艺演出、出版书籍、知识竞赛、演讲比赛,利用新闻媒体开设专题专栏、悬挂标语、设立标牌展板、播发公益广告等多种形式,广泛传播思想道德知识、普及基本道德规范,大力推进社会主义核心价值体系建设,为公民道德教育活动深入开展营造良好社会氛围。
2、以“知荣辱、讲正气、促和谐”活动为载体,广泛开展公民道德实践活动。以活动为载体,吸引群众广泛参与,是加强公民道德建设的重要途径。要以“知荣辱、讲正气、促和谐”活动为载体,与认 2 清当前形势与任务结合起来,与促进本地本单位工作结合起来,与解决干部群众现实工作生活中存在的实际问题结合起来,着眼于解决公民行为习惯和社会风气中存在的突出问题,广泛开展富有针对性、实效性,具有行业特色和职业特点的道德实践活动,推动公民道德建设深入开展。尤其要充分利用纪念改革开放30周年、迎奥运开展的系列活动,突出思想内涵,强化道德要求,增强人们的道德自律意识,强化人们的道德自觉行为。
3、以规章制度、行为规范的制订和完善为手段,健全公民道德建设长效机制。加强公民道德教育,提高公民道德素质,是一项长期的任务。各地各有关单位在制定政策和各项规章制度时,要充分体现社会主义精神文明建设和公民道德建设的要求。企业、农村、社区、机关、学校,要根据社会主义核心价值体系建设的要求,结合干部群众的实际需求,围绕社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,充实完善道德规范、乡规民约、市民公约、学生行为规范等,将公民道德建设的基本要求,融入并落实到人们的日常工作、学习、生活中,努力达到人人皆知、人人皆信、人人皆行。
4、以典型的示范带动为突破口,增强公民道德建设的说服力和感染力。运用榜样的力量,抓好典型示范,是深入开展公民道德建设行之有效的方法。各个行业都要树立先进典型,广泛开展向先进典型学习的活动。要充分利用先进典型所具有的感染力、影响力和号召力,发挥其引领作用,力求用先进个人影响单位,用先进单位 3 带动行业,用先进行业影响广大人民群众,用人民群众道德素质的普遍提高促进良好社会风尚的形成。要通过举办报告会、出版先进事迹读物、创作文艺作品等多种形式,广泛宣传先进典型的模范事迹和崇高品质,努力在全省形成宣传先进、学习先进、赶超先进的浓厚氛围。
三、组织领导
1、要加强领导,统一协调。各地各有关部门要把公民道德建设作为贯彻落实十七大精神和全省宣传思想工作会议要求的重要内容,列入工作计划,纳入议事日程,统筹规划部署、精心组织安排。要加强部门之间的沟通与协调,建立健全工作责任制,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门密切配合共同抓的工作机制。各级党委宣传部和文明办,要在公民道德建设中担负组织、协调、指导等职责,教育文化、新闻出版、广播影视等部门,工会、共青团、妇联等群众团体及社会各界,要在党委的统一领导下,各尽其责,密切配合,形成工作合力。
2、要创新思路,改进方法。要深入研究和探索公民道德建设自身的规律,认真分析人们的思想观念和精神文化需求,总结推广人民群众创造的成功经验,探索有效形式和载体,使公民道德建设活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众,更加富有成效。要利用各级宣传文化阵地,组织开展内容鲜活、形式新颖、群众喜闻乐见的道德教育实践活动,把活动的过程变成灌输道德规范和弘扬社会正 4 气的过程,使人们在参与中受到潜移默化、润物无声的熏陶和教育。
3、要搞好宣传,营造氛围。各级新闻媒体要围绕加强思想道德建设开设专题、专栏、专页,及时反映新时期人民群众的道德需求,反映道德建设的新理念、新观点,反映道德建设的新事物、新典型,加强对社会普遍关注道德热点问题的正确引导。各种文艺评论、评介和各种作品、活动评奖,要把社会主义思想道德建设的要求作为其中的衡量标准。
4、要狠抓落实,务求实效。各级党委宣传部和文明办要以求真务实的精神,根据省委宣传部、省文明办对活动的要求,谋划部署工作,坚持一抓到底,确保各项工作取得实效。各有关部门和单位要按照一级抓一级、层层抓落实的要求,对本系统本单位活动认真督促检查,表彰先进,督促落实,推广经验,推动活动不断向深度发展。今年年底,将对全省思想道德先进单位和先进个人予以表彰。
中共河南省委宣传部 河 南 省 文 明 办
2008年5月4日
主题词:德育工作△ 知荣辱 讲正气 促和谐 意见
中共河南省委宣传部办公室 2008年5月4日印发
(共印300份)
第二篇:中共河南省委文件新农村建设
中共河南省委文件
豫发(2009)28号
中共河南省委 河南省人民政府
关于开展社会主义新农村示范村建设的意见
(2009年11月9号)
为全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,进一步加快全省社会主义新农村建设步伐,省委、省政府决定,在全省范围内深入开展社会主义新农村示范村建设,以点带面,推动全局。现提出如下意见。
一、示范村建设的重大意义
近年来,全省各级各部门围绕党中央、国务院和省委、省政府关于建设社会主义新农村的重大部署,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求,深入开展抓试点、争致富、办实事活动,采取有力措施,扎实稳步推进。全省农村经济快速发展,粮食生产捷报频传,现代农业快速推进,农民收入稳步增加,村容村貌日新月异,社会大局和谐稳定。特别是各地在工作实践中紧密结合实际,积极开拓创新,探索出了不少好经验,涌现出了许多好经典,走出了符合当地实际、具有不同特色的好路子。全省的新农村建设在摸索中前进,在创新中提高,已经站在了一个新的起点上。
开展社会主义新农村示范村建设,是全面贯彻的十七大和十七届三中、四中全会精神的实际行动,是深入落实科学发展观、统筹城乡发展的客观需要,是改善农村民生、提高农民生活质量的有效途径,是将社会主义新农村建设引向深入的必然要求,是省委、省政府在全面总结新乡等地经验、审时度势而作出的重大决策。组织开展好社会主义新农村示范村建设,既有利于改善广大农民的生产生活条件,又有利于拉动农村投资和消费;既有利于促进人口向城镇集聚,又有利于城市基础建设和公共服务向农村延伸覆盖;既有利于集约节约利用土地,又有利于农民减少住宅建设投入;既有利于促进当前农村经济社会发展,又有利于城乡和区域经济结构的转型升级。
社会主义新农村示范村建设事关全局、涉及面广,时间紧、任务重。全省各级各部门要进一步统一思想,站在全局和战略的高度,站在贯彻落实科学发展的高度,站在全面建设小康社会、加快中原崛起的高度,站在有效应对危机、实现“四保”目标的高度,深刻认识开展社会主义新农村示范村建设的重要性、必要性和紧迫性,切实把这项工作抓紧抓好、抓出成效,努力开创全省社会主义新农村建设的新局面。
二、示范村建设的总体要求
(一)指导思想
开展社会主义新农村示范村建设的指导思想史:以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及省委八届十次全会精神,围绕统筹城乡发展、构建城乡一体化发展新格局,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求,通过政府推动、政策扶持、体制创新、市场运作等方式,努力把示范村建设成为富裕、文明、和谐、民主的社会主义新农村,从而为全省新农村建设探索路子、积累经验,以点带面、推动全局。
(二)基本原则
1.政府引导,农民自愿。充分发挥政府的引导作用,充分发挥政府的引导作用,搞好规划指导,加大政策扶
持和财力支持,着力解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题。充分尊重农民意愿,发挥农民主体作用,不盲目攀比,不搞一刀切。坚持“四议两公开”,保障农民群众的知情权、参与权、监督权、决策权。
2.规划现行,合理布局。立足当地经济、社会和人口发展,根据村庄自然地理与资源环境条件,抓住当前土
地利用总体规划编修的机遇,科学合理地编制村庄规划。村庄规划的制定要与当地国民经济和社会发展规划、县(市)域村镇体系规划、镇(乡)总体规划、土地利用总体规划和产业集聚区发展规划相衔接,促进人口向城镇集中、产业向集聚区集中、耕地向规模经营集中。
3.发展经济,产业支撑。坚持以发展农村经济为中心,将生产发展放到新农村建设的首要位置,强化产业发
展基础,围绕区域资源特色,通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段,做大做强粮食产业,大力发展畜牧水产业和农产品加工业,为示范村建设提供产业支撑和经济基础。
4.因地制宜,注重特色。坚持因地制宜,采取城中村改造型,旧村发展完善型、村庄搬迁合并型、产业带动
型、服务共享型和整体搬迁等各具特色的建设模式。坚持传统与现代理念相结合、外观与环境相协调,体现地方特色和乡村风情,保护农村优秀传统文化。
5.依法依规,节约用地。严格执行城乡规划、土地管理、环境保护等法律法规与政策规定,坚持实行最严格的耕地保护制度,坚决防止以新农村建设等名义盲目圈地、违法批站土地,鼓励不占或少占耕地。严格执行|“二户一房、建新旧拆”,建新农村住房只能用于搬迁户分配。
三、示范村建设的选址布点
(一)布点原则。依据县域村镇体系规划和镇(乡)总体规划,根据地理位置和自然资源环境、村庄现状规模和
布局、区位交通条件,综合考虑村庄建设用地、建设投资和社会效益等因素,选择靠近小城镇、产业聚居区、具有较好基础设施条件、交通便利、基层班子团结、群众热情较高的村作为示范村,充分发挥其示范带动、典型引路作用,积极探索符合省情的社会主义新农村建设的具体模式与发展道路。
(二)名额分配。全省158个县(市、区)原则上各确定2个示范村,济源市确定5个示范村,全省共350个左
右。将南水北调丹江口库区移民新村纳入示范村建设范围。筛选时应优先考虑原有纳入“十县百乡千村”试点范围的村、扶贫开发整村推进村、扶贫移民搬迁试点村及土地整治村等具有一定基础和条件的村。
(三)时间安排。示范村建设计划安排三年左右的时间。其中,2010年2月底前完成示范村布点规划,2010年年
底前基本完成建设任务。
除省确定的示范村外,各省辖市、各县(市、区)也都要按照具有典型性、示范村,便于总结推广的原则,再选择若干数量的村开展示范村建设工作。
四、示范村建设的主要任务
(一)大力发展农村经济。理清发展思路,科学制定发展规划,改善农业生产条件,调整农业结构,培育壮大主
导产业,大力发展特色产业、高效生态农业和弄产品加工业、村服务业等产业,着力培育农业产业化经营组织。积极推进一村一品,每个示范村要形成1—2个有稳定增收的特色优势产业。大力培育新型农民,搞好农业适用技术和农民就业技能培训,示范村80%以上的群众掌握1—2门实用农业技术或职业技能。着力促进劳务输出、鼓励和支持外出务工农民返乡创业。加快开发旅游农业、休闲农业、观光农业和森林生态旅游,拓宽农民增收渠道。
(二)完善农村基础设施。加强农村水、电、路、电话、广播电视、互联网等基础设施建设,通村公路和村内街
道硬化率均达到100%,通水、通电、通电话、通广播电视率、通互联网率均达到100%。推行农村垃圾集中收集处理,基本建立户分类、村收集、乡运输、县处置的农村垃圾处理模式,生活垃圾集中处理率80%以上。推广分散式农村污水处理模式,生活污水治理率70%以上适宜地区沼气、太阳能等清洁能源农户普及率60%以上。开展农村卫生改厕,指导帮助农户建造能有效处理粪便的无公害化卫生厕所。开展以村庄绿化、美化、亮化为主要内容的环境建设,创造整洁优美的人居环境,基本建立村庄环境卫生的长效保洁机制。
(三)强化公共服务。推广新乡市建设农村社区服务中心的经验,以“五室二站一超市”(党政办公室、治安民
调室、党团活动室、村民议事室、计生服务室,便民服务站和环境卫生管理服务站,便民超市或便利店)为主要内容,加强公共服务设施建设,搭建和延伸社区便民服务网络。优化教育资源配置,确保适龄儿童入学要求。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设,每村至少有一座标准化卫生所(室),农村新型合作医疗参合率95%以上。建立健全农村社会保障制度,农村社会养老保险参保率80%以上,2020年前基
本实现全覆盖;农村最低生活保障实现应保尽保;农村“五保”对象集中供养率60%以上。实行优生优育,计划生育92%以上。积极引导连锁超市、农资供应、邮政、村镇银行等在示范村设立网点,银行业金融机构原设在示范村的分支机构逐步增加服务产品和服务功能。强化农村气象服务,提高气象防灾减灾能力。
(四)繁荣农村社会文化。结合社区服务中心建设,建立健全村级文化场所,确保每个村有1个农家书屋、1个阅
报栏、1个农村党员干部远程教育和文化信息资源共享工程中专设备室、1个文化活动娱乐室。完善体育健身场所,配置体育器材,开展多种形式的文体活动。深入开展群众性精神文明创建活动,倡导农民崇尚科学、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。
(五)健全民主治理机制,加强农村基层组织建设,创新农村基层组织设置形式,提高农村基层组织的整体功能。
深入开展“三级联创”活动,大力实施“双强”工程,全面推广“四议两公开”工作法,健全与完善农村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。实施农村平安工程,加强农村社会治安综合治理,广泛开展创建平安乡村活动,基本杜绝发生严重违法乱纪行为和刑事案件,达到平安农村建设标准,群众对社会治安满意率95%以上。
五、示范村建设的保障措施
(一)加强组织领导。社会主义新农村示范村建设工作在省委、省政府的领导下,由省委农村工作领导小组负责
组织协调,省委农村工作办公室具体实施。各有关部门要大力支持、密切配合、共同推进。建立健全工作责任制,明确各级各部门主要负责同志为第一责任人,分管负责同志为直接责任人,相应工作机构的同志为具体责任人。建立联席会议制度,定期交流工作推进情况,研究解决出现的新问题、新情况。各省辖市、县(市、区)、乡(镇)党委、政府都要加强领导力量,充实工作机构,完善工作机制,建立健全党委政府统一领导、各级农办牵头抓总、相关部门齐抓共管、社会力量广泛参与、农民群众主动建设的良好工作格局。
(二)加大资金支持。按照省市奖补、县乡为主、部门支持、农民主体的原则,千方百计筹措资金,不断加大示
范村建设的资金投入力度。省财政安排的新农村建设专项引导资金,采取以奖代补形式,集中用于示范村建设。市、县也要加大对示范村的投入。示范村的规划编制、基础设施建设和公共服务设施建设经费原则上由各级财政负责。按照渠道不乱、用途不变、各司其职、各负其责、各记其功的要求,整合各类支农、惠农资金等可控资源和上级扶持资金,统筹安排、捆绑使用,合理确定投放项目和范围,优先投向示范村建设,提高资金的聚合效应和使用效用。积极鼓励和支持企事业单位、社会团体、个人等社会力量,通过投资、捐助等多种方式参与示范村建设,引导县域银行业金融机构讲吸收的存款主要用于发放当地贷款,不断增加对示范村的信贷投放。完善一事一议筹资办法,鼓励和调动农民参与直接受益的基础设施和公共服务设施建设。
(三)明确职责分工。各级部门要服务大局结合实际,依据本《意见》制定具体的贯彻措施或实施意见,政策上
倾斜,资金上扶持,项目上优先安排,确保示范村建设扎实稳步推进、按期完成任务。省委农办负责示范村建设的综合协调和监督考核,研究提出涉农有关资金整合的方案;省发改委负责优先安排示范村水、电、路、气及社区服务中心等基本建设项目;省财政厅负责出台并落实对示范村建设的资金扶持政策;省水利厅负责将示范村的农田水利建、农村安全饮水列入建设规划、省电力公司负责示范村电力设施建设;省通信管理局负责示范村配套通信设施建设;省交通厅负责把示范村道路建设纳入农村道路连接;省农业综合开发办公室负责优先安排示范村的中低产田改造项目资金;省农业厅负责将示范村的户用沼气建设纳入计划;省林业厅负责支持和指导村庄绿化工作,开展绿色家园活动;省国土资源厅负责协调落实新农村建设用地,开展土地整治,整理复垦废弃宅基地;省住房和城乡建设厅负责指导农村建房、基础设施及公益设施建设,监督招投标,对村庄规划、建筑风格给予指导,做好农村生活垃圾处理等村庄环境整治工作;省商务厅、省供销社负责将示范村纳入农村连锁超市、万村千乡市场工程、新农村现代流通网络工程建设范围;省环境保护厅负责将示范村纳入生态文明村建设,支持示范村建设农村生活污水处理设施,将示范村优先纳入以奖促治解决农村突出环境问题实施范围;省农业厅、省林业厅、省供销社、省畜牧局负责支持示范村建设优势特色农业(林业)基地、养殖小区,发展壮大农民专业合作组织、“一寸一品”和农产品加工企业;省人力资源和社会保障厅、省科技厅、省农业厅、省教育厅、省扶贫办负责对农村劳动力进行
农业实用技术培训和转移就业培训;省农村联社、农业银行河南省分行、农业发展银行河南省分行等金融机构负责为农村经济发展、农户建房及农村基础设施建设提供信贷支持、省工商局、省国税局、省地税局负责制定优惠政策,支持示范村发展农业生产经营和二三产业;省广播电影电视局负责解决收看广播电视和有限或无线电视入户问题;省新闻出版局负责为每个示范村建设一个新农村书屋;省邮政局负责在示范村设立邮政营业网点;省教育厅负责将学校纳入农村中小学校舍安全工程和校舍维修工程;省卫生厅负责示范村标准化卫生室建设,逐步提高新型农村合作医疗参合率;省文化厅、省人口计生委负责示范村文化大院及人口计生指导室建设;省扶贫办负责实施贫困村整村推进;省民政厅负责健全和完善村民自治机制、社会救助体系,搞好行政区划;省人力资源和社会保障厅负责逐步将示范村纳入新型农村社会养老保险范围;省委组织部负责推进农村基层组织建设,推广“四议两公开”工作法,抓好农村党员干部远程教育,建设村级活动场所;省委宣传部负责组织新闻媒体搞好新闻报道;省体育局负责优先为示范村建设体育活动场地和设施;省文明办负责抓好文明示范村创建工作,开展清洁家园行动;省委政法委、省公安厅、省综治办负责平安示范村创建工作,搞好社会治安综合治理;省气象局、省地震局、省文物局、省人防办等部门结合工作职责,提供优质,高效服务,并减免相关费用。
(四)强化监督考核。各级要把示范村建设工作列入领导班子和领导干部政绩考核的内容,建立工作监督考核体
系,制定具体的考核办法,完善目标管理、群众评价和社会评议相结合的绩效评估机制。考核采取定性和定量相结合的办法,实行半年通报、年终评议、验收总评,并将考核结果作为以奖代补的重要依据。严格工作奖惩,对示范村建设工作成效突出的单位和个人给予表彰,对工作不力的予以通报批评。
(五)营造舆论氛围。采取多种形式,大力宣传示范村建设的目的意义、基本原则、建设内容,大力宣传各地涌
现出的好做法、好经验、好典型,充分发动群众,引导广大农民群众自觉地投身到示范村建设工作中来。充分发挥各级新闻媒体的作用,通过开辟专题专栏、组织采风活动等形式深入宣传,努力营造良好的舆论氛围,形成全社会关心支持示范村建设的强大合力。
第三篇:中共河南省纪律检查委员会中共河南省委组织部
中 共 河 南 省 纪 律 检 查 委 员 会 中共河南省委组织部 河南省人民政府国有资产监督管理委员会 文件 河南省监察厅 河南省总工会 河南省工商联
豫工文(2008)15号
关于做好2008年厂务公开民主管理工作的意见
2008年全省厂务公开民主管理工作总的要求是,全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持全心全意依靠工人阶级的方针,按照中共中央纪委等六部委联合下发的《关于2008年厂务公开民主管理工作的意见》要求,总结厂务公开推行10年来的经验,突出重点,创新思路,完善机制,注重实效,着力推动厂务公开民主管理工作深入健康发展,这构建和谐河南,实现我省经济社会发展的历史性跨越作出新的更大的贡献。
一、认真学习贯彻党的十七大精神,把推进厂务公开民主管理工作作为一项长期战略任务抓紧抓好
各地各有关部门和企事业单位,要把党的十七大报告中提出的“要全心全意依靠工人阶级,完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进厂务公开,支持职工参与管理,维护职工合法权益”的重要论述,作为厂务公开民主管理工作的重要指针,切实把思想认识统一到中央关于发展社会主义民主政治的一系列重要部署和要求上来,切实把厂务公开民主管理工作作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。要从党和国家工作大局的高度,充分认识推进厂务公开民主管理工作的重要意义,充分认识这项工作的长期性和艰巨性,不断增强做好这项工作的责任感和使命感。在我省经济社会发展的关键时期和改革的攻坚阶段,厂务公开民主管理工作只能加强,不能削弱。各地和有关部门要结合本地区本单位实际,进一步制定和完善推行厂务公开民主管理工作的长远规划和近期安排,进一步明确发展目标,理清工作思路,完善管理机制,不断推动厂务公开民主管理工作深入发展。
二、以贯彻实施《河南省企业职工民主权利保障条例》为契机,进一步增强厂务公开工作的制度化、规范化、程序化
职工代表大会是我国法律规定的企事业单位民主管理的基本制度,是厂务公开的主要载体。要把职工代表大会制度作为维护职工民主权利和经济利益的重要制度来抓,不断加大工作力度,确保3年内全省国有、集体、国有控股企业建制率达100%,规模以上的非公有企业建制率达60%。力争3年内在60%规模以上的非公有制企业中推行厂
务公开民主管理工作制度,并结合新的形势,不断充实职代会内容,完善职代会各项制度。认真贯彻《河南省企业职工民主权利保障条例》,制订《河南省企业民主管理工作规范》,使国有、集体及其控股企业要进一步落实好职代会的七项职权,非公有制企业落实好职代会五项职权,增强职代会的实效性。要依据新修订的《公司法》,凡是应建立职工董事职工监事制度的,都应建立职工董事、职工监事制度,充分发挥职工董事、职工监事的作用。
各级厂务公开领导小组要着力在规范和深化上下功夫,继续抓好借鉴ISO9000标准推行厂务公开工作,建立厂务公开民主管理体系,努力把厂务公开民主管理融入到依靠职工办企业的体制机制中,使之成为现代企业制度的有机组成部分,不断向企业管理的深度和广度延伸。要以“劳动关系和谐企业”创建活动为载体,促进厂务公开民主管理工作。在评选各级劳动关系和谐企业中,把厂务公开规范化建设和职代会制度建设是否达到标准作为先决条件。
坚持发挥国有、集体及其控股企业的示范带头作用。围绕产权转让、股权激励、工程建设项目招投标等企业重大问题,职工关心的收入分配、职工培训、带薪休假及企业年金等切身利益问题,企业领导人员职务消费、薪酬等廉洁自律方面的问题,加大公开力度。
三、突出重点,加大力度,推动国有改制企业和非公有制企业民主管理工作取得新的突破
继续推进国有改制企业和非公有制企业厂务公开民主管理工作。各地各部门要切实加大国有重组改制和关闭破产企业厂务公开民主管理工作的力度,认真落实“两办通知”要求,做到企业重大决策必须
通过厂务公开听取职工意见,涉及职工切身利益的重大事项必须提交职工代表大会审议通过。改制企业的重大问题要通过职代会让职工知情、参与、听取职工意见。坚持改制方案必须经职代会审议,职工安置方案必须经职代会审议通过,坚持把好改制政策制定关、改制方案审查关和职工代表大会审议通过关,切实保证职工的合法权益不受侵害,努力做好矛盾的化解和疏导工作,确保国有企业改革平稳顺利地推进。企业改制以后要继续坚持职代会制度,及时重建职代会,理顺与董事会、股东会的关系,依法行使各自的职权,防止用股东会代表职代会。企业领导人员违反职工代表大会决议和厂务公开的有关规定,导致矛盾激化,影响企业和社会稳定的,要实行责任追究。
加大工作力度,推动非公有制企业民主管理工作取得新的突破。推进非公有制企业民主管理工作取得新的突破。推进非公有制企业民主管理工作是当前工作的重点。积极贯彻《公司法》、《劳动合同法》、《河南省企业职工民主权利保障条例》,坚定信心,加强宣传教育,采取有效措施,积极推进工作。要深入调查研究,摸底排队,制定工作目标,稳步推进,逐步在规模以上非公有制企业中全面推行职代会和厂务公开制度,并取得新的进展。要加大宣传力度,协同有关方面引导县以下小型非公有制企业集中的乡镇(街道)、村(社区)、开发区、科技园区、工业园区等,积极推广建立区域性行业性职工代表大会制度。在一时尚未建立职工代表大会的非公有制企业,要积极探索民主管理的其他实现形式,通过职工民主管理委员会、民主议事会、劳资恳谈会、民主协商会等形式,实现职工民主参与管理,积极创造条件建立职工代表大会制度。
结合《劳动合同法》的实施,围绕劳动合同、集体合同的签订和履行,企业劳动规章制度的制定,职工工资水平和支付等涉及职工切身利益的热点、难点问题,推行厂务公开民主管理工作,切实维护职工合法权益,保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。
四、继续推行乡镇职代会制度,全面完成三年工作计划目标 认真贯彻全省乡镇职代会制度建设经验交流会精神,按照会议部署,圆满完成三年工作计划,除少数不具备条件的乡镇外,全面推行乡镇职代会制度。要以建立乡镇职代会制度为突破口,带动中小型非公有制企业建立厂务公开以及其他形式的民主管理制度。员工在100人以上的企业,要建立企业职代会制度。有条件的地方,要在工业园区、专业市场探索建立区域性、行业性职代会制度。拟在适当时候召开一次经验交流会,表彰一批先进单位和个人。
五、认真开展调研检查,加强监督,努力增强厂务公开民主管理工作的实效
按照全国厂务公开协调小组的要求,认真开展好第五次全省厂务公开民主管理工作调研检查。在各地自检、互检的基础上,省纪委、省委组织部、省国资委、省监察厅、省总工会、省工商联等单位领导将带队进行重点检查。各地要动员并整合厂务公开领导机构成员单位和社会各方面的力量,根据本地区的实际开展调研检查。要按照制度化规范化程序化要求,通过进行自检、互检和抽查活动,对深化厂务公开民主管理工作进行总结评价,提出新思路新措施。在条件成熟的情况下,对全省几年来在推行厂务公开、职代会建设中成绩突出的单位进行表彰。积极争取各级人大、政协对贯彻落实《河南省企业职工
民主权利保障条例》情况进行执法检查和视察,及时发现并解决工作中存在的突出问题,实施分类指导,提高工作实效和职工满意率,以实际行动迎接全国厂务公开民主管理调研检查。
六、进一步健全和完善领导体制和工作机制,加强对厂务公开民主管理工作的领导
坚持完善党委统一领导,党政共同负责,有关方面齐抓共管,职工群众全员参与的领导体制和工作机制。各级厂务公开领导机构要积极推动各级党委政府、企事业单位把厂务公开民主管理工作列入重要日程,纳入本地、本单位经济发展规划、工作计划、目标考核之中。要把厂务公开民主管理工作与企事业单位党风廉政建设结合起来,与党建工作结合起来,与建立现代企业制度结合起来,与坚持中国特色社会主义维权观、创建劳动关系和谐企业结合起来,充分发挥其综合效应。各级厂务公开领导机构要进一步明确职责,加强沟通,密切协作,积极开展各项工作。积极推进厂务公开民主管理工作分工负责制、责任考核制和责任追究制的建立,明确职责,严格考核,实行责任追究。认真总结经验,结合工作实际,对厂务公开民主管理进行指导。各地要加强对厂务公开民主管理的政策指导力度,加强调查研究,主动掌握新情况,总结新经验,形成新思路,更好地指导和推动厂务公开民主管理工作深入开展。
2008年4月15日
第四篇:2015中共河南省委宣传部遴选机关工作人员8名公告(写写帮推荐)
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2015中共河南省委宣传部遴选机关工作人员8名公告
2015-01-05 10:16 河南人事考试网 http://ha.huatu.com/文章来源:河南人事考试网
2015中共河南省委宣传部公开遴选机关工作人员8名,报名时间:2015年1月7日—16日,报名地点:郑州市金水区花园路88号河南饭店1号楼2楼1205房间现场报名。
为进一步拓宽选人渠道,优化省委宣传部机关干部队伍结构,根据《公务员公开遴选办法(试行)》(中组发[2013]7号)和《关于印发<关于党政机关公开遴选公务员工作的意见>的通知》(豫人社[2010]124号)等文件规定,结合部机关人员状况,决定向省直单位和省辖市委宣传部、省直管县(市)委宣传部公开遴选部分工作人员:
一、遴选人数及职位
部机关8名主任科员及以下公务员职位。
二、报名范围和条件
(一)报名范围
省直机关相关厅局和各省辖市委宣传部、省直管县(市)委宣传部正式在编公务员(不含事业单位参照管理)。
(二)报名人员应当具备下列资格条件
(1)中共党员,身体健康,品行端正;
(2)具有较高的文字能力和综合能力;
(3)具有3年以上工作经历(含试用期),正科级(含正科级)以下职务;
(4)全日制大学以上学历,学士以上学位;
(5)年龄在35周岁以下(1979年12月1日以后出生)。
(三)具有下列情形之一的,不得参加公开遴选
(1)曾因犯罪受过刑事处罚、劳动教养的。
(2)涉嫌违法违纪,正在接受审查尚未做出结论的。
(3)按照国家和省有关规定,到定向单位工作未满服务年限或对转任有其他限制性规定的。
(4)尚在新录用公务员试用期的。
(5)与省委宣传部机关现职人员有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或近姻亲关系。
(6)法律、法规规定的其他情形。
三、遴选程序
(一)发布遴选公告
2014年12月31号起,在河南人事考试网、大河网等相关媒体发布遴选公告。
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(二)报名
1.报名时间:2015年1月7日—16日(工作时间)集中报名,逾期不再受理。
2.报名地点:郑州市金水区花园路88号河南饭店1号楼2楼1205房间现场报名。
3.报名方式:本次报名不限名额,由报考者本人申请并按照干部管理权限经组织审核同意后报名。省直单位报考人员由组织人事部门汇总后统一报名,省辖市委宣传部、省直管县(市)委宣传部报考人员由干部科(人事科)汇总后统一报名,原则上不接受个人报名。
4.报名要求:报名须提交《省委宣传部公开遴选机关工作人员报名表》(请在河南人事考试网、大河网下载)、有效身份证复印件、2张近期同版彩色免冠一寸照片、《公务员登记表》(复印件)。
(三)资格审查
依据遴选条件,对报名人员进行资格审查,并将资格审查贯穿遴选工作全过程。
(四)考试
考试分为笔试、面试。按笔试成绩的50%、面试成绩的50%,折合总分为100分。
1.笔试
(1)1月23日8:00至17:30进行笔试确认,领取准考证;
(2)考试拟于1月24日进行。内容包括综合知识和写作,主要测试应试者运用理论知识分析解决实际问题能力和写作水平等。
2.面试
(1)依据笔试成绩,按遴选人数1:3的比例从高分到低分确定面试人选,名单在河南人事考试网、大河网、大河报等媒体公布;
(2)参加面试人员持本人有效身份证、学历(学位)证书、公务员登记表(复印件)、准考证等相关证明材料,进行面试确认;
(3)组织开展面试,重点考察应试者的专业素质、综合能力等。
笔试及面试确认等具体时间、地点另行通知。(五)考察和体检
按照考试综合成绩,按遴选人数1:1.2的比例确定考察对象。对考察对象德、能、勤、绩、廉情况进行全面考察,重点考察德的表现、文字水平、综合能力、工作实绩,查阅人事档案,核实公务员登记等情况。
考察合格的人员,按照录用公务员的标准进行体检。
(六)公示和调任
根据考试综合成绩、考察和体检情况,省委宣传部部长办公会研究确定拟遴选人选,在相关媒体公示5个工作日。
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经公示无异议的,按照有关规定,办理调入和任职手续。遴选期间提拔职务的,不予确认。
四、组织领导
省委宣传部成立公开遴选机关工作人员领导小组,由省委宣传部常务副部长王耀任组长。领导小组下设办公室,办公室设在干部处。部办公室、机关党委共同派人参与。
五、纪律要求
报考人员应当诚实守信,真实、准确、完整地填写报考信息,自觉遵守考试纪律,维护考场秩序。凡发现弄虚作假、考试舞弊者,一律取消遴选资格并通报所在单位。
咨询电话:***、0371-66761205(1月7日至16日工作时间拨打)
本简章未尽事宜,由河南省委宣传部公开遴选机关工作人员领导小组负责解释。如有变动,以最新通知为准,请各位考生随时予以关注。
附件:
1:省委宣传部公开遴选机关工作人员报名表
中共河南省委宣传部
2014年12月30日
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第五篇:中共河南省委关于巡视整改情况的通报
中共河南省委关于巡视整改情况的通报
(2014年10月14日)
根据中央统一部署,2014年3月28日至5月27日,中央第八巡视组对河南省进行了巡视。7月7日,中央巡视组向河南省委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、把整改落实工作作为重大政治任务抓实抓好
省委明确提出把中央巡视组反馈意见的整改落实工作作为一项重大政治任务。一是统一认识,坚决整改。省委下发《关于认真做好中央第八巡视组河南巡视情况反馈意见整改落实工作的通知》,召开全省整改工作动员会,要求各级党组织和广大党员干部把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和中央要求上来。二是加强领导,强化调度。成立中央巡视组反馈意见整改落实工作领导小组,省委书记郭庚茂任组长,负总责。省委先后召开4次常委会议,专题研究巡视整改工作。领导小组坚持定期指挥调度,指导推进各项整改任务落实。三是划分板块,分类治理。制定整改落实方案,将整改任务分为专项治理、专项督查和专题整改三类,分别由省纪委、省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省委政法委牵头负责。针对市县主要负责人亲属子女经商办企业、领导干部为官不作为、干部超配、买官卖官等问题,开展了专项治理。四是“三改”合一,统一载体。坚持教育实践活动整改、中央巡视组反馈意见整改、全面深化改革“三改”合一,纳入教育实践活动这个统一载体。五是领导带头,示范带动。省委常委班子带头召开回头看专题民主生活会,认真对照总书记系列重要讲话精神和对河南巡视整改工作的指示精神,对照教育实践活动专题民主生活会省委常委班子和个人确定的整改措施,对照中央巡视组反馈意见,深入查摆问题,分类制定整改措施;研究下发《省委常委会关于带头做好巡视整改落实工作的意见》,制定20条具体措施。六是强化督导,上下联动。坚持日常督导检查和集中督导检查相结合,严格执行整改落实措施;省委组织7个督导检查组,各地也分别组织开展明察暗访,传导压力,督促整改落实。
二、中央第八巡视组反馈意见整改落实情况
(一)党风廉政方面
1.关于省委主动履行党风廉政建设责任制不够到位问题。巡视整改期间,省委常委会两次研究反腐倡廉工作。研究制定《中共河南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》,明确党委负有20个方面主体责任,纪委负有6个方面监督责任,并建立9项保障制度。建立省委常委会定期研究巡视工作制度、省委及时听取每批次巡视工作汇报制度,对重大问题随时听取汇报,专题研究。出台《河南省建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施办法》和《分工方案》,把惩治和预防腐败工作与全省工作同部署、同落实、同检查。制定《省委反腐败协调小组工作规则》,完善工作机制,提升整体合力。开展查办腐败案件体制机制改革试点3个月来,7个试点单位纪委(纪检组)共新立案件93件,处分县处级干部54人,查办案件力度与去年同期相比有较大幅度提升。
2.关于一些地方和省直机关党组织主要负责同志党风廉政建设第一责任人的意识不够强,平时对干部提醒教育少,监督约束少,回避矛盾多;有的主要领导片面强调抓发展、抓业务,对党建工作不够重视问题。各地各部门党委(党组)认真研究党要管党、从严治党工作,制定落实“两个责任”的实施意见。党委(党组)主要负责同志就履行党风廉政建设第一责任人职责情况进行自我检查,完善了廉政谈话、廉政约谈、廉政点评等制度。组织开展市县党委和省直单位党组(党委)主要负责人向省纪委全委会述职述廉工作,强化第一责任人的责任。开展“两个责任”巡回宣讲,分别召集18个省辖市、10个省直管县(市)、50个省直部门、33个省管企业、39所省管高校398名党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长),由省委常委、省纪委书记宣讲党风廉政建设“两个责任”。
3.关于省纪委对一些省管地方、部门和企事业单位一把手监督不够,有的省直单位党员领导干部同违纪违法行为斗争不够坚决,对基层干部腐败问题查处不力;一些案件发生或问题暴露后,对应负领导责任的领导缺少责任追究问题。正在研究制定《落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的监督检查和责任追究办法》,确保履行“两个责任”有目标、可操作、易检查、好追究。抓好《关于加强县(市、区)党政正职队伍建设的意见》《关于加强高等院校反腐倡廉建设的意见》《关于进一步改进和加强国有及国有控股企业反腐倡廉建设的若干意见》等文件落实,强化对一把手的监督。3月份以来,对近3年群众反映强烈的基层侵害群众利益信访举报突出问题和“四风”问题大排查,查处违纪违法人员2324人,其中县处级干部9人,乡村干部1242人。集中清理了低保中的“关系保”“人情保”;查处乡、村两级新农合定点医疗机构套取资金案件(涉案金额7700多万元),责任追究251人。把治弱与治乱、治穷结合起来,全省集中整顿了5055个软弱涣散基层党组织。筛选一批查结还没处理、影响恶劣的领导干部严重违纪违法案件,实行一案双查,对应负领导责任的实施责任追究。
4.关于省委巡视工作领导小组听取巡视情况汇报不够及时,成果运用不到位问题。省委巡视工作领导小组先后2次听取巡视工作情况汇报,印发《省委巡视工作领导小组工作规则》,出台《省委巡视工作领导小组关于建立巡视工作若干制度机制的意见》,建立巡视与案件查办工作无缝对接机制,规范巡视组进驻前信息收集和巡视后问题线索移交等工作机制。配齐配强巡视队伍,新增设3个巡视组,巡视组总数增至10个。加大巡视力度,每年安排3轮常规巡视和至少5个批次的专项巡视。今年以来,已巡视4个省辖市及所属23个县(市、区)和10个省直单位,完成了对2市1县的巡视回访任务。巡视和回访期间共受理有效信访件8075件,向省纪委、省委组织部和被巡视地区、单位移交问题线索2434件,其中党政纪处分378人。
5.关于一些领导干部官商勾结,权钱交易,插手土地转让、工程招投标等收受贿赂问题比较严重;党的十八大后,少数省管干部仍然顶风作案、以权敛财不收手问题。认真办理中央巡视组交办的21件此类问题线索,组织力量快速查结,快速移送,快速起诉,快速审判。研究制定《河南省领导干部廉政档案管理暂行办法》。下发《关于进一步规范招投标活动若干问题的通知》,加强对招投标行政监督部门和公共资源交易场所的行政监察。选取100起窝案、串案或行业性腐败案件,深入分析征地拆迁、水利交通、司法行政、选人用人等领域体制机制方面存在的问题,在此基础上研究制定《关于规范党政机关主要领导干部权力行使的暂行办法》。
6.关于市县主要负责人亲属子女经商办企业问题。在全省开展领导干部亲属违规经商办企业问题专项治理。组织开展自查自纠,要求各级领导干部如实填写《领导干部亲属从业情况登记表》。公布举报电话信箱,接受群众举报监督。专项治理期间,全省共受理科级以上干部涉嫌违规经商办企业线索148起,其中厅级干部17人,已立案查处3人,查实7人并纠正;处级干部35人,已查实10人(移送司法机关2人,党政纪处分1人,组织处理1人,正在处理6人);科级干部96人,已查实44人(党政纪处分2人,组织处理39人,正在处理3人)。
7.关于传统节日收送红包礼金的情况依然存在问题。在全省开展领导干部收送红包礼金问题专项治理。公布廉政账户和举报方式,开展自查自纠,要求各级领导干部对收受的红包礼金等清退,并填写《个人承诺书》。下发《关于严禁使用公款赠送红包礼金等有关问题的通知》,堵塞公款私送漏洞。巡视整改以来,有3190名领导干部自查出存在收送红包礼金问题,并主动上交退还。今年前8个月,全省共查处收受节礼问题29起,处理31人,其中给予党纪政纪处分30人。省纪委通报了16起收受红包礼金典型案例。
8.关于组织人事领域腐败案件增多问题。抓好《党政干部选拔任用工作条例》的学习贯彻,举办省委中心组专题学习报告会,在省委党校、焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院分别举办市厅级干部培训班、县(市、区)委书记培训班、组织人事干部示范班,专题学习条例内容。强化警示教育,召开全省组织人事部门深化整改、加强自身建设座谈会,由省纪委负责同志宣讲“两个责任”,并通报10起买官卖官典型案件;编发《组织人事系统腐败案例汇编》5000余册。强化制度建设,制定《关于进一步加强全省组工干部队伍建设的若干意见》,建立组织部长向上一级组织部门报告工作制度、组织部长履行选人用人职责离任检查制度等。强化管理监督,严把组工干部入口,选优配强组织部长,加大组织部长交流轮岗力度。
9.关于法院系统腐败案件增多问题。制定《全省法院系统落实党风廉政建设主体责任规定》。省法院派出6个巡查组到6个市、县法院开展巡查,收集违纪违法线索;抽调20名办案骨干,组建4个纪检监察室,重点查处司法腐败问题;实行全省三级法院违纪违法线索统一管理,有报必接,有案必查,有查必果。开展接受当事人吃请娱乐等不当利益专项治理活动,今年以来共接到举报110起,查实14起,给予党政纪处分14人。巡视整改以来,省法院纪检监察组立案查处干警违纪违法案件40件,已查结21件。
10.关于加大查办违纪违法案件工作力度问题。一是逐件办理中央巡视组交办的信件。对中央巡视组要结果的省管干部案件线索,已立案调查13件,2人已移送司法机关;中央巡视组交由省纪委阅处的省管干部案件线索,正在抓紧时间按程序办理;中央巡视组实际移交的县处级以下干部问题线索,现已立案1168件、涉及1604人(对县处级干部立案95件、涉及107人),党政纪处分1191人,移送司法机关81人。二是加大自办案件查处力度。中央巡视组进驻河南以来,省纪委共新立厅级干部案件34件,处分厅级干部18人,其中给予开除党籍、开除公职处分并移送司法机关
处理11人;严肃查处了驻马店市委原书记刘国庆、开封市委原书记刘长春、三门峡市委原书记连子恒、省地税局原局长赵亚平、省住房和城乡建设厅原厅长刘洪涛、河南警察学院原院长毛志斌、河南豫港集团原董事长霍声璞、濮阳市人大常委会原主任雷凌霄等一批严重违纪违法案件。特别是巡视组反馈意见以来,省纪委联合省法院、省检察院统一行动,建立工作台账,强化查处力度。省市县三级集中时间,集中力量,对同级党委管理的领导干部案件,快速查结,快速审理,快速移送,快速启动,快速起诉,快速审判,共查结589件,处分382人,移送司法机关53起,新启动324起,起诉115起,判决59起。三是整合办案力量。省纪委加快转职能,转方式,转作风,在总编制、职数不变的情况下将纪检监察室由原来的5个增至11个,办案人员占内设机构人员数量的68%,参加的议事协调机构由136个减至18个。
(二)执行中央八项规定精神方面
1.关于享乐主义风气仍然存在;一些基层干部思想认识不到位,存在消极应付、等待观望的情况;一些地方和单位的公款吃喝由明转暗,有的转移到农家院,有的转移到邻省市县问题。在全省开展集中专项督查活动。组织明查暗访活动80余次,大力整治公款吃喝问题。1月至7月,全省各级纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题1685起,处理2411人,党政纪处分1006人,其中查处公款大吃大喝问题21起,处理32人,党政纪处分21人。出台《省直机关差旅费管理办法》《省直机关培训费管理办法》,着力整治差旅歪风和培训腐败。开展贯彻执行中央八项规定、严肃财经纪律及“三公”经费和小金库专项检查治理工作,从资金源头上加强管理。在“三公”经费支出、楼堂馆所和办公用房、因公出国(境)管理、各类节会活动、厉行节约反对浪费等方面,制定和修订了一批制度规范,正在研究制定公车改革等方案。
2.关于会风文风转变不到位,有的领导干部大部分精力还放在参加各类会议上,下基层调研、接触群众不够问题。制定进一步减少会议、文件的具体措施,严格会议审批,严控发文数量,确保今年各类会议、文件数量在去年精简的基础上再压缩。1月至8月,全省各级党政机关会议、文件总量比去年同期降幅平均在10%以上。省委下发《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》,建立和完善了调查研究、党员干部联系点、定期接待群众来访等制度。省委常委带头深入基层蹲点调研,与群众面对面交流,了解情况,现场办公,解决问题。
3.关于官僚主义现象时有发生;一些干部服务群众意识不强,“冷、硬、横、推”现象仍然在一些地方和单位不同程度存在;有些领导干部虽请客不吃、送礼不要,但有事不办问题。针对以上问题,在全省开展为官不作为专项治理。一是大力弘扬焦裕禄精神。组织广大党员干部深学、细照、笃行焦裕禄精神,学习弘扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲,以“三股劲”来践行“三严三实”。开展模范践行焦裕禄精神优秀党员干部先进典型选树工作,集中报道焦裕禄式好干部、学习弘扬焦裕禄精神好干部、河南最美村官事迹。二是结合建设文明河南,推进服务型机关建设,印发《关于对省直机关“中梗阻”及“基层和群众办事难”问题进行整改的意见》。三是积极开展服务质量提升年活动,深入推进“两转两提”。大力宣传我省评选出的50名人民满意的公务员和19个人民满意的公务员集体先进事迹。加快简政放权,对上半年取
消、调整、下放的123项省级行政审批项目和各部门非行政许可审批事项进行督查,拟年底前再取消100项以上行政审批事项。全面梳理部门行政职权,第一批12个部门的行政职权基本梳理完毕,正在完善权力清单。四是开展走基层、查作风、评行风等暗访检查活动。截至8月底,全省查找为官不作为和“冷、硬、横、推”方面的问题10类108项,各省辖市、省直管县(市)组织明察暗访、随机抽查、专项督查1906次,发现问题、查处案件789个,纪律处分、组织处理1398人。
(三)干部选拔任用方面
1.关于买官卖官问题突出,跑官要官、拉票贿选问题一度也比较严重问题。在全省开展买官卖官问题专项治理。一是认真查核处理。对开封市委原组织部长李森林、平顶山市人大常委会原主任薛新生(曾任组织部长)案件尚未处理到位的干部,责成开封、南阳、平顶山核实情况,依纪依法严肃处理。截至8月底,共判刑7人,党政纪处分54人,组织处理6人,正在立案调查1人,诫勉谈话并责令作出深刻检查284人。二是开展警示教育。下发《关于集中开展买官卖官警示教育活动的通知》,截至8月底,全省共发放学习资料13.7万册,组织观看警示教育片3.4万人次,组织到警示教育基地参观学习1.96万人次。三是加强日常监督。充分利用“12380”举报网络、巡视、选人用人检查等,加大监督力度。四是改进干部民主推荐办法。在近期省直单位、省管高校干部调整中,依托教育实践活动,实行活动督导组、考核组、干部考察组三组合一;结合考核,开展优秀干部推荐;改进干部推荐结果反馈办法,充分发挥党委(党组)把关作用,遏制跑要拉票之风。五是强化制度约束。研究完善《省管领导班子和领导干部综合考核办法》及配套办法,研究制定加强组织部门干部监督工作的意见、开展干部选拔任用工作事前报告审核的实施办法、结合巡视开展选人用人工作检查的实施办法等文件,改进干部选拔任用方式方法。
2.关于干部带病提拔时有发生问题。一是开展带病提拔倒查。对2013受到撤销党内职务或者行政撤职以上处分的14名县处级、41名乡科级干部选拔任用过程倒查(市厅级干部带病提拔倒查由中组部直接进行)。省委组织部派出5个复查组赴10个省辖市、1个省直单位对县处级干部倒查对象复查;各省辖市也对乡科级干部倒查对象严格复查,对有关责任人严肃处理。二是改进干部考察方法。制定关于改进干部考察工作的意见,严格考察程序,提高考察质量。三是完善干部监督工作联席会议制度。每一次干部调整都事前征求纪委意见,在干部考察、换届调整中注重征求巡视组意见。四是开展领导干部个人有关事项抽查核实工作。重点抽查核实拟提拔干部、副厅级后备干部和群众反映突出的干部,对核查中发现的不如实填报或隐瞒不报有关事项的,按有关规定严肃处理。
3.关于省里在干部问题上政策多变问题。省委把《党政干部选拔任用工作条例》作为选人用人的基本遵循,着力引正纠偏,带头清理并督促省辖市、县(市、区)废止不符合中央规定的土政策;建立检查机制,加强对土政策清理情况的督促检查,确保清理到位,防止反弹。
4.关于干部超配问题。在全省开展超职数配备干部专项治理,建立整改台账,实行目标管理,强化督促指导,通过服务基层、用活政策、整合资源等方式,分步骤、多渠道消化超职数配备干部。按新统计口径计算,截至8月底,已完成超配干部消化任务57.02%。
(四)涉及人民群众切身利益方面
1.关于认真解决涉及人民群众切身利益的信访问题。通过建立工作台账、实行领导包案、开展重点督办等措施,持续抓好涉及群众利益信访积案的化解工作。截至8月30日,中央巡视组交办利益诉求类信访案件6批、10196件,办结10194件,息诉8526件。畅通信访渠道,维护信访秩序,引导群众理性合法表达利益诉求。夯实基层基础,突出抓好基层矛盾调解化解、基层民主科学决策、基层便民服务工作、基层党风政风监督检查四项基础制度建设。持续加大民生投入,办好民生实事要事,上半年财政民生支出2069.7亿元,同比增长15%,占全省地方公共财政预算支出的72.9%。
2.关于徇私枉法、判决不公等涉法涉诉方面的问题。大力化解涉法涉诉信访案件,突出办理中央巡视组交办的5954件案件,截至8月30日,办结5907件,息诉4373件。加大政法系统违纪违法案件查处力度,累计立案查处干警违纪违法案件106件,已查结45件。研究制定《关于依法处理涉法涉诉信访问题的实施意见(试行)》,建立健全规范信访秩序、执法司法公开、推行新型合议庭、防范冤假错案、错案终身追究等制度。
3.关于反映征地拆迁中群众利益诉求问题。截至8月底,中央巡视组交办给省里的3起国土资源领域信访案件,均已办结;向我省地方政府交办的征地拆迁类信访案件218件,已全部办结,息诉191件。制定出台《关于建立健全国土资源执法监管责任机制的意见》,着力构建职能部门协同配合的早发现、早制止、早查处机制,建立完善违法案件查处部门联动机制。制定出台《关于进一步加强征地管理切实维护被征地农民合法权益的意见》,规范政府征地行为,严格征地程序,健全保障机制。
三、下一步工作措施
下一步,省委将继续按照中央要求,坚持真抓实做,锲而不舍,久久为功,真正把中央巡视组反馈问题改彻底,改到位。
(一)高度重视,敬终如始一抓到底。深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神特别是在河南调研指导工作以及听取河南教育实践活动情况汇报时的讲话精神,发扬钉钉子的精神,抓常抓细抓长,做到思想不疲,劲头不松,措施不软。
(二)力度不减,切实抓好后续整改。一是持续抓。对已经完成的整改任务,适时组织回头看,巩固整改成果;对尚未完成的整改任务,加快推进,坚决完成;需要长期治理和逐步解决的,按照时间节点积极推进,不解决问题决不销账。二是重点抓。着力抓好4个方面问题的专项治理,着力解决影响党群干群关系的突出热点问题、影响改革发展的突出障碍问题、影响社会和谐稳定的突出难点问题。三是结合抓。坚持“三改”合一,统一载体,搞好结合,相互促进。
(三)着眼长远,加快健全制度机制。一是严格党风廉政建设责任制,落实“两个责任”。二是完善作风建设常态化机制,巩固扩大作风改进的成果。三是完善民主集中制,促进科学决策、民主决策、依法决策,规范权力运行。四是完善党内政治生活常态化制度,增强党内政治生活的政治
性、原则性、战斗性。五是完善干部选拔任用制度,树立正确的选人用人导向。六是完善反腐倡廉体制机制,从源头上预防腐败。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0371-65903902;邮政信箱:郑州市金水区金水路17号省委巡视整改办;邮政编码:450003(信封请注明:对河南省委关于巡视整改情况的意见建议);电子邮箱:xszgb@henansw.gov.cn。