第一篇：2015年5月26日国家安全监管总局关于废止和修改非煤矿矿山领域九部规章的决定
国家安全生产监督管理总局令
第 ７８ 号
《国家安全监管总局关于废止和修改非煤矿矿山领域九部规章的决定》已经２０１５年３月２３日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自２０１５年７月１日起施行。
局 长
杨栋梁 ２０１５年５月２６日
国家安全监管总局关于废止和修改非煤矿矿山领域
九部规章的决定
为贯彻实施新修改的«中华人民共和国安全生产法»，维护法制统一，推进依法治安，国家安全监管总局对有关非煤矿矿山安全生产的部门规章进行了清理。经过清理，现决定：
一、对１部规章予以废止 废止«非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法»（２００４年１２月２８日国家安全生产监督管理局‹国家煤矿安全监察局›令第１８号公布）。
二、对８部规章的部分条款予以修改
（一）对《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》作出修改。
１．删去第四条第一款中的‚中央管理的非煤矿矿山企业总部（包括集团公司、总公司和上市公司，下同）及其下属的跨省（自治区、直辖市）运营的石油天然气管道储运分（子）公司和‛。
２．删去第六条第二项中的‚、缴纳并专户存储安全生产风险抵
押金‛和第九项中的‚安全生产监督管理部门‛。
３．删去第七条第一款中的‚中央管理的非煤矿矿山企业总部及其下属的跨省（自治区、直辖市）运营的石油天然气管道储运分（子）公司和‛。
４．删去第八条第九项中的‚、缴纳并存储安全生产风险抵押金‛和第十项中的‚或者雇主责任保险‛；将第十一项修改为：‚涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告，并取得安全使用证或者安全标志‛；将第十三项修改为：‚矿山建设项目安全设施验收合格的书面报告。‛
５．删去第十八条第一项和第三项内容‚向企业总部及其直接管理‛中的‚及其‛。
６．将第二十六条修改为：‚地质勘探单位、采掘施工单位在登记注册的省、自治区、直辖市以外从事作业的，应当向作业所在地县级以上安全生产监督管理部门书面报告。‛
７．将第三十九条修改为：‚承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明的，没收违法所得；违法所得在１０万元以上的，并处违法所得２倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足１０万元的，单处或者并处１０万元以上２０万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处２万元以上５万元以下的罚款；给他人造成损害的，与建设单位承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
‚对有前款违法行为的机构，吊销其相应资质。‛
８．将第四十四条第二款中的‚登记备案‛修改为‚书面报告‛。
（二）对《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》作出修改。
１．删去第七条第二款。
２．将第十九条第一项修改为：‚未制定领导带班下井制度的；‛。
３．将第二十二条第一至四项修改为：
‚
（一）发生一般事故，处５０万元的罚款； ‚
（二）发生较大事故，处１００万元的罚款； ‚
（三）发生重大事故，处５００万元的罚款；
‚
（四）发生特别重大事故，处２０００万元的罚款。‛
（三）对《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》作出修改。
１．将第八条中的‚备案‛修改为‚书面报告‛。
２．将第十条第一款第一项中的‚３００人‛修改为‚１００人‛；将第二款修改为：‚专职安全生产管理人员中应当有注册安全工程师。‛
３．删去第十一条第一款中的‚后方可任职‛。４．将第二十三条中的‚备案‛修改为‚管理‛。
５．将第二十五条中的‚地质勘探单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处２万元以下的罚款‛修改为‚地质勘探单位有下列情形之一的，责令限期改正，可以处５万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处５万元以上１０万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处１万元以上２万元以下的罚款‛。
６．将二十七条中的‚备案‛修改为‚书面报告‛。
（四）对《尾矿库安全监督管理规定》作出修改。１．删去第六条第一款中的‚后，方可任职‛。２．将第七条修改为：‚国家安全生产监督管理总局在国务院规定的职责范围内负责对有关尾矿库建设项目进行安全设施设计审查。
‚前款规定以外的其他尾矿库建设项目安全设施设计审查，由省级安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。
３．删去第九条第二款中的‚及《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》‛。
４．将第十一条修改为：‚尾矿库建设项目应当进行安全设施设计，对尾矿库库址及尾矿坝稳定性、尾矿库防洪能力、排洪设施和安全观测设施的可靠性进行充分论证。‛
５．将第十六条修改为：‚尾矿库建设项目安全设施试运行应当向安全生产监督管理部门书面报告，试运行时间不得超过６个月，且尾砂排放不得超过初期坝坝顶标高。试运行结束后，建设单位应当组织安全设施竣工验收，并形成书面报告备查。
‚安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。‛
６．删去第十七条第一款中的‚安全生产监督管理部门‛。７．将第二十三条修改为：‚生产经营单位应当建立尾矿库事故隐患排查治理制度，按照本规定和«尾矿库安全技术规程»的规定，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，建立隐患排查治理档案，并向从业人员通报。‛
８．删去第二十七条第二款中的‚安全预评价报告应当向安全生产监督管理部门备案。‛
９．删去第二十九条第一款中的‚，并编制安全专篇‛。１０．删去第三十条中的‚生产经营单位申请‛和第二项。１１．将第三十一条中的‚生产经营单位向安全生产监督管理部门提交尾矿库闭库工程安全设施验收申请报告，应当包括下列内容及资料‛修改为：‚生产经营单位组织尾矿库闭库工程安全设施验收，应当审查下列内容及资料‛。
１２．将第三十三条修改为：‚安全生产监督管理部门应当严格按照有关法律、行政法规、国家标准、行业标准以及本规定要求和‘分级属地’的原则，进行尾矿库建设项目安全设施设计审查；不符合规定条件的，不得批准。审查不得收取费用。‛
１３．删去第三十九条中的‚第二十三条、‛；增加一款，作为第二款：‚生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第二十三条规定的，依照«安全生产法»实施处罚。‛
（五）对《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》作出修改。
１．将第四条第二款修改为：‚小型露天采石场主要负责人应当经安全生产监督管理部门考核合格并取得安全资格证书。‛
２．将第五条第二款修改为：‚安全生产管理人员应当按照国家有关规定经安全生产监督管理部门考核合格并取得安全资格证书。‛
３．将第十条修改为：‚小型露天采石场新建、改建、扩建工程项目安全设施应当按照规定履行设计审查程序。‛
４．删去第三十一条中的‚安全生产监督管理部门‛。５．将第三十七条修改为：‚违反本规定第十条第一款规定的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处５０万元以上１００万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处２万元以上５万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。‛
（六）对《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》作出修改。１．在第三条第二款后增加‚，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改‛。
２．删去第二十一条第三款中的‚后方可上岗‛。３．将第二十三条第一款修改为：‚承包单位应当依照有关规定制定施工方案，加强现场作业安全管理，及时发现并消除事故隐患，落实各项规章制度和安全操作规程。‛
４．将第三十三条修改为：‚发包单位与承包单位、总承包单位与分项承包单位未依照本办法第八条规定签订安全生产管理协议的，责令限期改正，可以处５万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处１万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。‛
５．将第三十七条修改为：‚承包单位违反本办法第二十二条的规定，将发包单位投入的安全资金挪作他用的，责令限期改正，给予警告，并处１万元以上３万元以下罚款。
‚承包单位未按照本办法第二十三条的规定排查治理事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；承包单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处１０万元以上５０万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处２万元以上５万元以下的罚款。‛
６．将第三十八条第一款修改为：‚承包单位违反本办法第二十条规定对项目部疏于管理，未定期对项目部人员进行安全生产教育培训与考核或者未对项目部进行安全生产检查的，责令限期改正，可以处５万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处５万元以上１０万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处１万元以上２万元以下的罚款。‛
（七）对《海洋石油安全生产规定》作出修改。
１．将第七条第二款修改为：‚作业者和从事物探、钻井、测井、录井、试油、井下作业等活动的承包者及海洋石油生产设施的主要负责人、安全管理人员应当按照安全监管总局的规定，经过安全资格培训，具备相应的安全生产知识和管理能力，经考核合格取得安全资格证书。‛
２．删去第十一条第一款中的‚安全预评价报告经评审后报海油安办备案‛。
３．将第十四条第一款修改为：‚海洋石油生产设施试生产正常后，应当由作业者或者承包者负责组织对其安全设施进行竣工验收，并形成书面报告备查。‛
４．将第二十八条第四项中的‚监督检查海洋石油建设项目生产设施‚三同时‛情况，负责建设项目安全预评价报告的备案管理，组织‛修改为‚监督核查海洋石油‛。
５．删去第四十三条第三项中的‚第十一条、第十三条、第二十
一条和‛和第五项。
（八）对《海洋石油安全管理细则》作出修改。
１．将第七条第一款中的‚向海油安办申请安全竣工验收‛修改为‚组织安全竣工验收‛。
２．将第十三条第一款中的‚备案申请书‛修改为‚的书面报告‛。
３．将第十四条第三款修改为：‚经审查和现场检查符合规定的，向作业者或者承包者颁发海上油田（井）延长测试设施通知书；有关资料、设施现场安全状况等不符合规定的，及时书面通知作业者或者承包者进行整改。‛
４．删去第三十三条中的‚未办理登记手续的船舶，不得用做守护船。‛
５．删去第八十三条中的‚国家对弃井实施备案管理。‛ ６．将第八十八条修改为：‚作业者和承包者的主要负责人和安全生产管理人员应当具备相应的安全生产知识和管理能力，经海油安办考核合格。‛
７．删去第一百一十条中的‚、延长测试设施和弃井‛。８．删去第一百一十三条中的‚、延长测试设施和弃井‛。此外，对相关部门规章的条文顺序和个别文字表述作了相应调整。
本决定自２０１５年７月１日起施行。
修改的部门规章根据本决定作相应修改，重新公布。
第二篇：20150701,国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定
国家安全生产监督管理总局令
第 ７９ 号
《国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定》已经２０１５年３月２３日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自２０１５年７月１日起施行。
局 长杨栋梁 ２０１５年５月２７日
国家安全监管总局关于废止和修改 危险化学品等领域七部规章的决定
为贯彻实施新修改的《中华人民共和国安全生产法》，维护法制统一，推进依法治安，国家安全生产监督管理总局对涉及危险化学品、烟花爆竹、易制毒化学品、石油天然气管道安全管理等领域的部门规章进行了清理。经过清理，现决定：
一、对１部规章予以废止
废止《石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》（２０００年４月２４日国家经济贸易委员会令第１７号发布）。
二、对６部规章的部分条款予以修改
（一）对《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》作出修改。
１．将第三十二条修改为：“危险化学品单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处１０万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处１０万元以上２０万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处２万元以上５万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
“
（一）未按照本规定要求对重大危险源进行安全评估或者安全评价的； “
（二）未按照本规定要求对重大危险源进行登记建档的；
“
（三）未按照本规定及相关标准要求对重大危险源进行安全监测监控的； “
（四）未制定重大危险源事故应急预案的。”
２．将第三十三条修改为：“危险化学品单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处５万元以下的罚款；逾期未改正的，处５万元以上２０万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处１万元以上２万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
“
（一）未在构成重大危险源的场所设置明显的安全警示标志的； “
（二）未对重大危险源中的设备、设施等进行定期检测、检验的。” ３．删去第三十四条第七项。
４．增加一条，作为第三十五条：“危险化学品单位未按照本规定对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；危险化学品单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处１０万元以上２０万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处２万元以上５万元以下的罚款。”
５．将第三十五条改为第三十六条，修改为：“承担检测、检验、安全评价工作的机构，出具虚假证明的，没收违法所得；违法所得在１０万元以上的，并处违法所得２倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足１０万元的，单处或者并处１０万元以上２０万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处２万元以上５万元以下的罚款；给他人造成损害的，与危险化学品单位承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
“对有前款违法行为的机构，依法吊销其相应资质。”
（二）对《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》作出修改。１．删去第三条第二款。２．将第五条修改为：“国家安全生产监督管理总局指导、监督全国安全生产许可证的颁发管理工作。“省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）负责本行政区域内中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）以外的企业安全生产许可证的颁发管理。”
３．删去第十六条第二款中的“或者具备危险物品安全类注册安全工程师资格”；增加一款，作为第三款：“企业应当有危险物品安全类注册安全工程师从事安全生产管理工作。”
４．将第二十一条第一款第二项修改为：“建立应急救援组织，规模较小的企业可以不建立应急救援组织，但应指定兼职的应急救援人员。”第一款增加一项，作为第三项：“配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。”
５．将第二十三条修改为：“中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）以外的企业向所在地省级安全生产监督管理部门或其委托的安全生产监督管理部门申请安全生产许可证。”
国家安全生产监督管理总局令第 ７９ 号
国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定
６．将第二十五条第一款第十一项中的“竣工验收意见书复制件”修改为“竣工验收报告”。删去第二款。
７．将第三十二条中的“竣工验收意见书”修改为“竣工验收报告”。
８．将第五十一条修改为：“承担安全评价、检测、检验的机构出具虚假证明的，没收违法所得；违法所得在１０万元以上的，并处违法所得２倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足１０万元的，单处或者并处１０万元以上２０万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处２万元以上５万元以下的罚款；给他人造成损害的，与企业承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
“对有前款违法行为的机构，依法吊销其相应资质。”
（三）对《危险化学品输送管道安全管理规定》作出修改。
１．将第二条第二款修改为：“原油、成品油、天然气、煤层气、煤制气长输管道安全保护和城镇燃气管道的安全管理，不适用本规定。”
２．删去第九条中的“试生产（使用）方案备案”。
３．增加一条，作为第三十四条：“管道单位未对危险化学品管道设置明显的安全警示标志的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处５万元以下的罚款；逾期未改正的，处５万元以上２０万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处１万元以上２万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”
４．将第三十四条改为第三十五条，第一项修改为：“管道单位未按照本规定对管道进行检测、维护的。”
（四）对《危险化学品建设项目安全监督管理办法》作出修改。
１．将第二条修改为：“中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项目），其安全管理及其监督管理，适用本办法。
“危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，原油和天然气勘探、开采及其辅助的储存、海上输送，城镇燃气的输送及储存等建设项目，不适用本办法。”
２．将第三条修改为：“本办法所称建设项目安全审查，是指建设项目安全条件审查、安全设施的设计审查。建设项目的安全审查由建设单位申请，安全生产监督管理部门根据本办法分级负责实施。
“建设项目安全设施竣工验收由建设单位负责依法组织实施。
“建设项目未经安全审查和安全设施竣工验收的，不得开工建设或者投入生产（使用）。”
３．将第四条第一款、第二款中的“建设项目安全审查”修改为“建设项目安全审查和建设项目安全设施竣工验收”。
４．删去第八条。
５．删去第十一条第二项。
６．删去第十四条第一项中的“安全条件论证报告或者”。７．删去第十五条中的“安全条件论证和”。
８．将第二十三条改为第二十二条，增加一款，作为第二款：“建设项目试生产期限应当不少于３０日，不超过１年。”
９．删去第二十五条至第二十七条。
１０．增加一条，作为第二十六条：“建设项目投入生产和使用前，建设单位应当组织人员进行安全设施竣工验收，作出建设项目安全设施竣工验收是否通过的结论。参加验收人员的专业能力应当涵盖建设项目涉及的所有专业内容。
“建设单位应当向参加验收人员提供下列文件、资料，并组织进行现场检查： “
（一）建设项目安全设施施工、监理情况报告； “
（二）建设项目安全验收评价报告；
“
（三）试生产（使用）期间是否发生事故、采取的防范措施以及整改情况报告； “
（四）建设项目施工、监理单位资质证书（复制件）；
“
（五）主要负责人、安全生产管理人员、注册安全工程师资格证书（复制件），以及特种作业人员名单；
“
（六）从业人员安全教育、培训合格的证明材料； “
（七）劳动防护用品配备情况说明；
“
（八）安全生产责任制文件，安全生产规章制度清单、岗位操作安全规程清单； “
（九）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）；
2/3
国家安全生产监督管理总局令第 ７９ 号
国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定
“
（十）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料（复制件）。” １１．删去第三十条至第三十二条。
１２．将第三十三条改为第二十七条，第一款增加一项，作为第九项：“未按照本办法规定向参加验收人员提供文件、材料，并组织现场检查的。”将第二款修改为：“建设项目安全设施竣工验收未通过的，建设单位经过整改后可以再次组织建设项目安全设施竣工验收。”
１３．将第三十四条改为第二十八条，修改为：“建设单位组织安全设施竣工验收合格后，应将验收过程中涉及的文件、资料存档，并按照有关法律法规及其配套规章的规定申请有关危险化学品的其他安全许可。”
１４．删去第四十三条第五项。１５．将第四十七条改为第四十一条，修改为：“建设项目分期建设的，可以分期进行安全条件审查、安全设施设计审查、试生产及安全设施竣工验收。”
（五）对《危险化学品经营许可证管理办法》作出修改。１．将第九条第二款第一项、第十六条中的“竣工验收意见书（复制件）”均修改为“竣工验收报告”。２．删去第三十七条第二款。
３．将第三十九条修改为：“经营许可证的式样由国家安全生产监督管理总局制定。”
（六）对《危险化学品安全使用许可证实施办法》作出修改。
１．将第十八条第一款第十项中的“竣工验收意见书或备案证明复制件”修改为“竣工验收报告”。２．将第二十五条第三款中的“竣工验收意见书或备案证明”修改为“竣工验收报告”。
３．将第四十三条修改为：“承担安全评价的机构出具虚假证明的，没收违法所得；违法所得在１０万元以上的，并处违法所得２倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足１０万元的，单处或者并处１０万元以上２０万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处２万元以上５万元以下的罚款；给他人造成损害的，与企业承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
“对有前款违法行为的机构，依法吊销其相应资质。”
此外，对相关部门规章的条文顺序和个别文字表述作了相应调整。本决定自２０１５年７月１日起施行。
修改的部门规章根据本决定作相应修改，重新公布。
3/3
第三篇：2018年国家安全监管总局关于修改和废止部分规章及规范性文件的决定
国家安全监管总局关于修改
和废止部分规章及规范性文件的决定
为维护安全生产法制统一，推进依法治安，国家安全生产监督管理总局对部分规章及规范性文件进行了清理。经过清理，现决定：
一、对3部规章的部分条款予以修改
（一）将《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（2011年8月5日国家安全生产监督管理总局令第41号公布，根据2015年5月27日国家安全生产监督管理总局令第79号修正）第十六条、第二十五条、第三十条中的“安全资格证”修改为“安全合格证”。
（二）将《危险化学品安全使用许可证实施办法》（2012年11月16日国家安全生产监督管理总局令第57号公布，根据2015年5月27日国家安全生产监督管理总局令第79号修正）第九条、第十八条、第二十四条中的“安全资格证”修改为“安全合格证”。
（三）将《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（2016年2月16日国家安全生产监督管理总局令第86号公布）第六条第七项修改为：“制定应急救援预案，并按照规定设立矿山救护队，配备救护装备；不具备单独设立矿山救护队条件的煤矿企业，所属煤矿应当设立兼职救护队，并与邻近的救护队签订救护协议”。
二、对13件规范性文件予以废止 废止《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全生产监督管理总局令第58号）、《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》（国家安全生产监督管理总局令第61号）、《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（国家安全生产监督管理总局令第64号）、《非煤矿山企业安全生产十条规定》（国家安全生产监督管理总局令第67号）、《严防企业粉尘爆炸五条规定》（国家安全生产监督管理总局令第68号）、《有限空间安全作业五条规定》（国家安全生产监督管理总局令第69号）、《企业安全生产风险公告六条规定》（国家安全生产监督管理总局令第70号）、《安全评价与检测检验机构规范从业五条规定（试行）》（国家安全生产监督管理总局令第71号）、《劳动密集型加工企业安全生产八条规定》（国家安全生产监督管理总局令第72号）、《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安全生产监督管理总局令第74号）、《用人单位职业病危害防治八条规定》（国家安全生产监督管理总局令第76号）、《强化煤矿瓦斯防治十条规定》（国家安全生产监督管理总局令第82号）、《油气罐区防火防爆十条规定》（国家安全生产监督管理总局令第84号），相关工作要求按有关规定执行。
本决定自公布之日起施行。
第四篇：国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定
国家安全生产监督管理总局第80号令
《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》已经2015年2月26日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2015年7月1日起施行。
局长 杨栋梁 2015年5月29日
国家安全监管总局关于废止和修改
劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定
为贯彻实施新修改的《中华人民共和国安全生产法》，维护法制统一，推进依法治安，国家安全生产监督管理总局对涉及劳动防护用品、矿山救护队资质、安全培训、工贸企业有限空间作业、食品生产企业、中介服务组织注册资本最低限额等方面的部门规章进行了清理。经过清理，决定：
一、对2部规章予以废止
（一）废止《劳动防护用品监督管理规定》（2005年7月22日国家安全生产监管管理总局令第1号发布）。
（二）废止《矿山救护队资质认定管理规定》（2005年8月23日国家安全生产监督管理总局令第2号发布）。
二、对8部规章的部分条款予以修改
（一）对《生产经营单位安全培训规定》作出修改。
1.将第四条修改为“生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。
“生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。“生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。
“生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。
“未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。”
2.将第六条第二款移至第五章，单列为第二十四条，并修改为：“煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，自任职之日起6个月内，必须经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。” 3.将第九条第二款修改为：“煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。”
4.将第十条第二款中的“非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等”修改为“非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等”。将第四款中的“煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以外”修改为“煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼以外”。
5.将第十一条、第十四条第二款中的“煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等”修改为“煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等”。6.将第十二条第二款中的“可以”修改为“应当”。
7.将第十三条修改为：“生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时。
“煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时。”
8.将第十七条第二款修改为：“生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。”
9.将第十九条修改为：“生产经营单位从业人员的安全培训工作，由生产经营单位组织实施。“生产经营单位应当坚持以考促学、以讲促学，确保全体从业人员熟练掌握岗位安全生产知识和技能；煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位还应当完善和落实师傅带徒弟制度。” 10.在第二十条增加一款，作为第三款：“生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，保证安全培训的责任仍由本单位负责。”
11.在第二十一条增加一款，作为第二款：“生产经营单位的主要负责人负责组织制定并实施本单位安全培训计划。”
12.将第二十二条修改为：“生产经营单位应当建立健全从业人员安全生产教育和培训档案，由生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员详细、准确记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。”
13.将第二十五条改为第二十六条，并修改为：“各级安全生产监管监察部门对生产经营单位安全培训及其持证上岗的情况进行监督检查，主要包括以下内容： “
（一）安全培训制度、计划的制定及其实施的情况；
“
（二）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全培训以及安全生产知识和管理能力考核的情况；其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训的情况； “
（三）特种作业人员操作资格证持证上岗的情况； “
（四）建立安全生产教育和培训档案，并如实记录的情况； “
（五）对从业人员现场抽考本职工作的安全生产知识;“
（六）其他需要检查的内容。”
14.将第二十六条改为第二十七条，并修改为：“安全生产监管监察部门对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位的主要负责人、安全管理人员应当按照本规定严格考核。考核不得收费。
“安全生产监管监察部门负责考核的有关人员不得玩忽职守和滥用职权。”
15.增加一条，作为第二十八条：“安全生产监管监察部门检查中发现安全生产教育和培训责任落实不到位、有关从业人员未经培训合格的，应当视为生产安全事故隐患，责令生产经营单位立即停止违法行为，限期整改，并依法予以处罚。”
16.将第二十七条改为第二十九条，修改为：“生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款： “
（一）未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的； “
（二）从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。”
17.将第二十八条改为第三十条，将第一款修改为：“生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：
“
（一）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的；
“
（二）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的；
“
（三）未如实记录安全生产教育和培训情况的；
“
（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的。” 18.删除第二十九条。
（二）对《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》作出修改。
1.将第七条修改为：“国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）指导、监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作；省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域特种作业人员的安全技术培训工作，负责本行政区域特种作业人员的考核、发证、复审工作；县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责监督检查本行政区域特种作业人员的安全技术培训和持证上岗工作。
“国家煤矿安全监察局（以下简称煤矿安监局）指导、监督全国煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）的安全技术培训、考核、发证、复审工作；省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构指导、监督本行政区域煤矿特种作业人员的安全技术培训工作，负责本行政区域煤矿特种作业人员的考核、发证、复审工作。
“省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构（以下统称考核发证机关）可以委托设区的市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构实施特种作业人员的考核、发证、复审工作。” 2.在第十条增加一款，作为第三款：“生产经营单位委托其他机构进行特种作业人员安全技术培训的，保证安全技术培训的责任仍由本单位负责。”
3.将第三十九条第一款修改为：“生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，责令限期改正；可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。”
（三）对《安全生产培训管理办法》作出修改。
1.将第五条修改为：“安全培训的机构应当具备从事安全培训工作所需要的条件。从事危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员，特种作业人员以及注册安全工程师等相关人员培训的安全培训机构，应当将教师、教学和实习实训设施等情况书面报告所在地安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构。“安全生产相关社会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安全培训有关服务，对安全培训机构实行自律管理，促进安全培训工作水平的提升。” 2.将第六条修改为：“安全培训应当按照规定的安全培训大纲进行。
“安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位与非煤矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员以及从事安全生产工作的相关人员的安全培训大纲，由国家安全监管总局组织制定。
“煤矿企业的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的培训大纲由国家煤矿安监局组织制定。
“除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位以外其他生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全培训大纲，由省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构组织制定。”
3.将第八条修改为：“国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的培训工作。
“省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员的培训工作。
“生产经营单位的从业人员的安全培训，由生产经营单位负责。
“危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员的安全培训，按照有关法律、法规、规章的规定进行。” 4.在第九条中增加一款，作为第三款：“生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，保证安全培训的责任仍由本单位负责。”
5.将第十条修改为：“生产经营单位应当建立安全培训管理制度，保障从业人员安全培训所需经费，对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训；从业人员调整工作岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的安全教育和培训。未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
“生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。
“生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。
“从业人员安全培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，生产经营单位应当如实记录并建档备查。”
6.将第十五条修改为：“安全培训机构应当建立安全培训工作制度和人员培训档案。安全培训相关情况，应当如实记录并建档备查。”
7.将第十八条修改为：“安全监管监察人员、从事安全生产工作的相关人员、依照有关法律法规应当接受安全生产知识和管理能力考核的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训的考核，应当坚持教考分离、统一标准、统一题库、分级负责的原则，分步推行有远程视频监控的计算机考试。”
8.将第十九条第一款修改为：“安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位及非煤矿山、金属冶炼单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员，以及从事安全生产工作的相关人员的考核标准，由国家安全监管总局统一制定。”将第三款修改为：“除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位以外其他生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的考核标准，由省级安全生产监督管理部门制定。” 9.将第二十三条修改为：“安全生产监管人员经考核合格后，颁发安全生产监管执法证；煤矿安全监察人员经考核合格后，颁发煤矿安全监察执法证；危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后，颁发安全合格证；特种作业人员经考核合格后，颁发《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）；危险化学品登记机构的登记人员经考核合格后，颁发上岗证；其他人员经培训合格后，颁发培训合格证。” 10.将第二十四条、第二十五条、第二十六条中的“安全资格证”均修改为“安全合格证”。11.将第三十条第三项修改为：“主要负责人、安全生产管理人员接受安全生产知识和管理能力考核的情况；”。增加一项，作为第四项：“特种作业人员持证上岗的情况；”。12.将第三十五条修改为：“生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全合格证或者特种作业操作证的，除撤销其相关证书外，处3000元以下的罚款，并自撤销其相关证书之日起3年内不得再次申请该证书。”
（四）对《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》作出修改。
1.将第八条中的“并经本企业负责人批准”修改为“并经本企业安全生产管理人员审核，负责人批准”。
2.将第二十二条中的“存在多个承包方时，工贸企业应当对承包方的安全生产工作进行统一协调、管理”修改为“工贸企业应当对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改”。
3.将第二十八条修改为：“工贸企业有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：
“
（一）未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的；
“
（二）未按照本规定为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。” 4.将第二十九条分拆为两条，作为第二十九条、第三十条，修改为：“第二十九条 工贸企业有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：
“
（一）未按照本规定对有限空间的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行安全培训的；
“
（二）未按照本规定对有限空间作业制定应急预案，或者定期进行演练的。
“第三十条 工贸企业有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款： “
（一）未按照本规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账的； “
（二）未按照本规定对有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业的； “
（三）有限空间作业未按照本规定进行危险有害因素检测或者监测，并实行专人监护作业的。”
（五）对《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》作出修改。1.将第一条中的“预防”修改为“防止”。
2.将第六条修改为：“从业人员超过100人的食品生产企业，应当设置安全生产管理机构或者配备3名以上专职安全生产管理人员，鼓励配备注册安全工程师从事安全生产管理工作。“前款规定以外的其他食品生产企业，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托安全生产中介机构提供安全生产服务。
“委托安全生产中介机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本企业负责。”
3.将第七条修改为：“食品生产企业应当支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行管理职责，并保证其开展工作所必须的条件。
“食品生产企业作出涉及安全生产的决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见，不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。”
4.将第九条修改为：“食品生产企业新建、改建和扩建建设项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。”
5.将第十二条修改为：“食品生产企业应当建立健全事故隐患排查治理制度，明确事故隐患治理的措施、责任、资金、时限和预案，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，向从业人员通报，并按规定报告所在地负责食品生产企业安全生产监管的部门。”
6.将第二十六条修改为：“食品生产企业有下列行为之一的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款： “
（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的； “
（二）未如实记录安全生产教育和培训情况的；
“
（三）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的。”
（六）对《安全生产检测检验机构管理规定》作出修改。
1.删去第六条第七项中的“注册资金甲级不低于300万元，乙级不低于150万元”。
（七）对《安全评价机构管理规定》作出修改。1.删去第八条第一项中的“注册资金500万元以上，”。2.删去第九条第一项中的“注册资金300万元以上，”。
（八）对《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》作出修改。1.删去第十四条第二项中的“注册资金800万元以上，”。2.删去第十五条第二项中的“注册资金500万元以上，”。3.删去第十六条第二项中的“注册资金300万元以上，”。4.将第十七条第三项修改为“固定资产的证明；”。
此外，对相关部门规章的条文顺序和个别文字表述作了相应调整。本决定自2015年7月1日起施行。
修改的部门规章根据本决定作相应修改，重新公布。
第五篇：国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于集中开展煤矿和非煤矿山井
【发布单位】国家安全监管总局、国家煤矿安监局 【发布文号】安监总煤调〔2007〕153号 【发布日期】2007-07-14 【生效日期】2007-07-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】国家安全监管总局
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于集中开展煤矿和非煤矿山井下火工品隐患排查整改的紧急通知
(安监总煤调〔2007〕153号)
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，神华集团公司、中煤能源集团公司：
7月4日晚，辽宁省本溪市本溪县田师傅镇一歌舞厅发生一起爆炸事故，造成25人死亡，33人受伤。经公安机关现场勘查和调查取证，该歌舞厅老板曲乙杰2002年与他人合伙经营田师傅镇宏星煤矿，2006年12月，该矿被取缔关闭。曲乙杰为继续私自开采，于今年4月份通过非法途径购入12箱共288公斤硝铵类炸药，并储藏在歌舞厅一密闭狭小潮湿的房间内，炸药自燃爆炸引发事故。
事故发生后，国务院领导同志高度重视，并做出重要批示，要求对重点地区（矿区）进行深入检查和教育工作，及时消除隐患；加强对民爆器材的管理，尤其要加强对矿区炸药的安全管理；对使用、运输环节中的爆炸物品要进行彻底的清查整治，特别是对重点地区（矿区）要发动当地公安机关进行深入检查，彻底消除再次发生重特大事故的隐患。安全监管系统要全力配合公安系统加强对民爆器材的管理，尤其要加强对矿区炸药的安全管理。
近一年以来，由于火工品管理不善，或违法使用不合格火工品引发的炸药燃烧、爆炸和放炮事故多次发生，给人民群众生命和财产安全造成了巨大损失，教训极为惨痛。2006年7月7日，山西省忻州市宁武县东寨村村民王二文住房私藏炸药发生自燃自爆的爆炸事故，死亡49人、伤30人，经调查，王二文曾私自开采煤矿，非法买卖、使用爆炸物品。2006年7月8日，山西省运城市河津市下化乡黄河第二煤矿井下发生炸药爆炸事故，死亡8人。2006年7月24日，河北省张家口市蔚县水东煤矿井下发生炸药爆炸事故，死亡17人。2006年8月14日，河北省张家口市蔚县黑财沟煤矿井下发生炸药爆炸事故，死亡7人。2006年10月16日，河北省邯郸市峰峰矿区隆鑫煤矿井下发生火药自燃事故，死亡13人。2006年10月26日，山西省太原市万柏林区耙沟煤矿井下发生炸药爆炸事故，死亡11人。2006年11月3日，山西省吕梁市临县新民焦煤有限公司井下发生炸药爆炸事故，死亡9人、伤3人。2006年11月12日，山西省晋中市灵石县王禹乡南山煤矿井下发生炸药燃烧事故，死亡34人。2007年6月28日，山西省太原市古交市矾石沟一非法煤矿“西曲三矿”井下发生爆炸事故，已查证死亡6人，该矿无任何证照，属于公告关闭矿井，事故发生后，该矿隐瞒不报，群众举报后，经调查认定是井下劣质炸药爆炸事故。2007年7月4日，江西省萍乡市莲花县枧下煤矿违法使用火雷管（导爆索）用于井下爆破作业，且在爆破作业时人员未按照规定距离撤离作业地点，死亡3人。
为认真贯彻落实国务院领导同志批示要求，坚决遏制矿山火工品引发的各类事故，各地要立即集中开展矿山井下火工品隐患排查整改工作，切实落实矿山火工品管理各项规章制度。
一、排查整改重点内容
（一）排查矿山火工品管理制度是否建立健全。
1.是否建立健全火工品安全生产责任制度及矿山火工品安全管理责任制度；
2.是否建立火工品出入库检查、领退、保管、登记制度；
3.是否建立火工品的购买、存贮、运送、爆破等环节的安全岗位责任制和各工种操作规程。
（二）排查矿山使用的火工品是否合法、合格。
1.矿山使用火工品是否取得《民用爆炸物品购买许可证》及相关证照，是否经公安部门审批；
2.煤矿企业使用的火工品是否获得煤矿矿用产品安全标志，其安全等级是否符合煤矿瓦斯等级的选用规定；
3.矿山是否存在采购或使用私制、劣质等不符合规定的火工品，是否使用非煤矿井下许用炸药、导爆管或普通导爆索（火雷管）。
（三）排查矿山火工品存储是否符合规定。
1.矿山井下爆炸材料库、发放硐室是否符合国家有关标准和规范；是否按照库容、使用期限存储；
2.是否配备专职库房管理人员，是否建立火工品登记台帐，是否配备有合格的消防器材。
（四）排查矿山是否按规定进行爆破作业。
1.矿山爆破作业是否设专职放炮员，是否持有特种作业人员操作资格证；
2.矿山爆破作业是否认真落实矿山爆破作业规程和操作规程，是否严格按照爆破说明书进行作业；
3.矿山爆破作业时所使用的爆破器材和放炮母线是否符合有关规程要求。
（五）排查停产整顿或资源整合矿山火工品管理情况。
1.对停产整顿矿井是否按停止生产、进行整顿的工程实际需求情况清理多余炸药和限量供应火工品；
2.进行资源整合技改的矿山，是否根据资源整合技改期间的工程量，核定火工品的用量，限量供应矿山火工品。
（六）排查已确定关闭矿山和非法采矿窝点火工品清理和收缴情况。
1.对已确定关闭的矿山，是否做到在依法吊销采矿许可证等有关证照前，由确定关闭的当地人民政府通知公安机关吊销其《民用爆炸物品购买许可证》；
2.发现非法采矿窝点和死灰复燃矿井，是否及时向地方人民政府报告并提请地方人民政府依法实施关闭，并移送公安机关及时清理和收缴火工品；
3.是否配合公安机关全部清理和收缴煤矿剩余的火工品。
二、工作要求
（一）把火工品隐患排查作为安全生产隐患排查治理重要内容。矿山井下火工品隐患排查整改活动是全国在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的重要组成部分，要按照《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔2007〕16号）要求，把矿山井下火工品专项集中整治和隐患排查治理作为当前隐患排查治理工作的一项重点内容。在地方各级人民政府统一领导下，由安全生产监管部门牵头，煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、驻地煤矿安全监察机构参加，对本行政区域矿山井下火工品全面开展隐患排查，认真整改存在问题，确保取得实效。并全力配合、会同公安机关，对重点地区（矿区）深入进行检查、教育，及时消除隐患。
（二）组织矿山企业开展自查自改。要求所有矿山企业全面排查在火工品管理和使用方面存在的隐患。对排查出重大隐患的，要立即停止生产，采取针对性措施，责任到人，立即整改。对矿山爆炸材料库存在重大隐患暂时难以整改的，要制定计划，落实资金和责任，限期整改，制订应急预案，加强监控，并及时向当地公安机关和安全监管部门报告，妥善处置。对企业自查自改各地要提出明确要求，建立自查自改报告制度和检查制度。
（三）加快进度，落实隐患排查信息报送制度，与整体隐患排查行动保持同步。要按照《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》及《国务院安委会办公室关于加强安全生产隐患排查治理专项行动信息报送工作的通知》（安委办〔2007〕20号）有关规定，加快火工品隐患排查进度，与整体隐患排查行动保持同步。按照隐患排查信息报送制度，每月底将火工品隐患排查整改情况作为一项重要内容一并上报（见附件）。
（四）跟踪落实火工品隐患排查整改情况。根据集中整治和隐患排查的情况，全面治理矿山火工品存在的事故隐患和薄弱环节，解决火工品使用管理中存在的突出问题。针对隐患及问题依法下达执法指令，并跟踪落实，督促整改落实。要向地方各级人民政府和公安机关汇报，进一步落实对矿山井下火工品采购、运输、存储、使用等各个环节的监管责任，确保矿山火工品隐患排查整改工作取得实效，确保矿山井下火工品管理得到落实。
（五）充分发挥群众舆论监督作用。要广泛宣传，进一步提高广大群众的法制意识和安全意识。各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，广泛开展针对性宣传教育活动。鼓励群众积极举报揭发非法生产、买卖、运输、存储爆炸物品的违法犯罪行为。建立举报奖励制度，公布举报电话，积极受理群众举报线索，认真核查，及时公布查证结果。
附件：煤矿和非煤矿山井下火工品隐患自查自改进度快报表
二○○七年七月十四日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
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