11.在2012年春季教育工作会议上的讲话(郭新儒)[最终定稿]

第一篇：11.在2012年春季教育工作会议上的讲话(郭新儒)

在2012年春季教育工作会议上的讲话

卢氏县教育体育局副局长 郭新儒

同志们：

今天，我们在这里召开2012年春季教育工作会议，我代表教体局业务领导小组，主要讲三个方面意见：一是回顾总结2011—2012上半学年教育教学工作。二是安排布臵下半学年教育教学工作。三是采取强力措施，确保各项工作落到实处，确保完成市、县下达的各项目标任务。若有不到之处，请以翟局长讲话为准。

一、2011—2012上半学年教育教学工作回顾

（一）基础教育协调发展。一是学前教育得到健康发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出：“2020年基本普及学前教育”。这是国家在2000年基本普及义务教育之后，为实现更高水平的普及教育所做出的又一项重大决策。同时，国务院印发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，提出了加快推进学前教育发展的十条政策措施，也就是所谓的学前教育“国十条”。国家、省、市三级加大了学前教育的投入力度，我县学前教育整体状况是在改革中稳步向前发展的。积极适应市场经济形势，抢抓基建，加快改扩建幼儿园步伐，初步建立起镇中心示范幼儿园为骨干、社会办幼儿园快速发展的格局。学前教育管理水平、保教质量逐步提高，为小学教育奠定了良好基础。学前三年毛入园率达47%以上，学前一年毛入园率达72%以上。二是义务教育得到进一步巩固和提高。通过狠抓机制建设，修订和完善学校评估和奖惩办法，制定德育工作实施方案，出台《卢氏县中小学教师工作责任考核及结果运用的实

一是抓学生管理。卢氏一高、东城初中、范里一中分别组织中层以上领导到林州一中、安阳一中、鹤壁一高学习观摩，教体局召开了“学习外地先进经验，进一步提高学校管理水平推进会议”，出台了《学习先进经验，提高学校管理水平督导细则》，各学校结合本校实际，参考林州一中《学生违纪量化考核细则40条》和鹤壁高中的56条，制定出本校的《学生违纪量化考核细则》，并组织教师、学生、家长学习、宣传、落实。明确学生管理责任人和管理部门，建立考核机制，坚持学生管理日巡查制，建立学生管理日巡查登记册和公示栏，建立巡查人员责任追究制，学校统一明确主题班会时间，印发《卢氏县德育工作实施方案》，构建学生思想道德建设的主阵地，使学生管理工作有了抓手，取得了良好效果。

二是抓教师管理。借鉴林州一中的管理经验，实施尊重数据，让数据说话的管理办法，各校均制定了涵盖领导、同志的全员量化考核细则，制订了星级教师评选办法，考核突出工作业绩，注重过程考核，教体局出台了《卢氏县中小学教师教学工作量化考核及结果运用的实施意见》，已放在网上，使教师的管理有了载体，极大地调动了教师工作的热情和责任心。

三是抓高效课堂。推进会后，要求各学校建立《教师常态高效课堂量化管理办法》和《教师常态高效课堂量化管理得分表》，重点突出教学常规、常态课、质量抽测、学生评教等，考核采取抽查、抽测、巡课、推门听课等形式，由学校高效课堂合理责任人负责、管理部门落实、实行周考核，周公示，坚持学校领导日听课制，建立日听课登记册和公示栏，建立学校领导和年级组节巡课责任制，这些措施的实施，有力推进了高效课堂工作。

生物、地理8个学科两轮观课议课活动，也推出了16节观摩课，为城乡教师的互动交流搭建了平台。六是组织中小学教师基本功考核，锤炼了教师的专业素质。10月份，教体局组织了小学语文、数学、美术、初中数学、物理、化学、生物、地理、体育、美术、高中语文、数学、英语共13个学科教师的技能大赛，参赛教师1263人，从很大程度上达到了锤炼教师的目的，促进了教师的专业成长。七是开展领导班子学科培训，推动了高效课堂构建活动的持续开展。先后对全县教导主任、业务副校长、校长、中心校校长进行了业务培训。三个培训班共培训200人次，对高效课堂的持续、有效开展起到了积极的推动作用。八是确定毕业班核心地位，强化目标管理监控，严密组织抽考、段考、模拟等过程性考试，并召开全县质量分析会，分析现状，查找问题，寻找对策，制定措施，扎实落实，稳步推进。加强毕业班的全方位指导：①强化质量意识，牢记目标任务。②加大“包、清、纠、聚”力度，落实培优转差工作。③指导毕业班教师抓过程管理，务求扎实有效。

尽管我们取得了一定成绩，但距县委、县政府和全县人民群众的期盼还有一定的差距，我们务必保持清醒头脑，认真查摆问题，及时落实整改。目前，教育教学工作主要存在以下几个方面的问题。

（一）个别学校领导责任意识不强。一是不能坚守工作岗位。从去年两次查岗情况看，部分校长不在岗，查岗结果很不理想。二是履职情况不理想。部分校长听课少，记录简单，没有优、缺点，没有建议等。责任意识淡薄，吃苦耐劳、不甘落后、争优创先的精神弱化。三是学生管理粗放，缺乏有效载体。四是教师管理随意性大，缺乏精细化管理，不能体现让数字说话，不能体现全员量化，有失公平、公正。

（二）高效课堂推进不力，对高效课堂认识不到位，工作缺乏主观能动性。具体表现为：一是口头上说是高效课堂，实际上仍是教师“一言堂”，“讲风过盛”依然存在。二是公开课或领导听课时是高效课堂，但听课人一走，又恢复了自由的原样。三是形式上是高效课堂，实际上是应付检查走过场。四是教学目标不科学，自学提纲没有梯度。五是合作探究看似热热闹闹，实际上在作秀，没有实际效果。六是“清”的环节落实不了，“清”的内容太简单，走过场。七是引导、诱导和评价、激励手段跟不上，课堂气氛沉闷，学生没有动起来。八是学生展示面小，课堂是优生的舞台，不能体现差生展示、中等生纠错、优生点评和教师点拨。九是高效课堂推进缺乏持续性，更缺少载体，形式单一，仅靠赛课的方式促进，缺乏常效机制和督导机制。

（三）教学常规抓得不细。一是对教学常规缺乏细致检查。有检查任务下移、工作落实出现棚架现象。二是轻内容，教案和作业检查以收代查，只是粗略翻翻，查查页数，批个日期，盖个公章，批改情况、备的内容都不查。看起来样样工作都有落实，但没有起到应有的作用。三是“包、清、纠、聚”四字方针没有落实到位，“培优转差”工作没有落实，教学质量难以大面积提高。

二、2012年春季工作安排

（一）狠抓精细化管理

精细化管理，是实现科学化教学管理的重要手段。对促进教风和学风转变、加强学校制度化、规范化建设、克服教师职

73．学生管理。要以教育部颁布的《中学生管理总则10条》、《中学生管理细则40条》和《小学生管理细则20条》为依据，借鉴林州一中学生管理40条，结合本校实际，制定详细的学生管理和量化细则。一要体现五个方面，即“自主自爱，注重仪表；诚实守信，礼貌待人；遵规守纪，勤奋学习；勤劳节俭，孝敬父母；严于律已，遵守公德。二要从校园秩序、两操与集会、学习行为和教室秩序、公寓纪律、卫生、考风考纪这些有形的方面抓起。三要体现学习、纪律、活动、寝室管理“小组化”、宿、教一体化和打造卓越团队，实行学生违纪扣分制，并和班级、年级量化考核挂钩。四要严禁六害——即上网聊天、吸烟、打架、谈恋爱、顶撞教师和喝酒。五要和家长签订协议，建立家庭、学校齐抓共管的管理机制。六要抓好主题班会课，在时间和观摩课上给以倾斜。主题班会课要以学生为主，培养学生自治、自律意识和集体主义观念。班会课的主题要有一定的针对性和序列性，以便解决班级中所出现的实际问题。七要把德育教育渗透到丰富多彩的校园文化当中。建立校园“希望之星榜”、“清华、北大园”、“211工程院校学生风采录”、“校长寄语”、“班级理念、治班目标”、“学法指导”、“学习金字塔”和励志性标语、警句栏等，使校园、寝室、走廊、楼梯到处充满浓郁的文化气息，激励学生积极向上，奋力拼搏。八要做好控辍保学工作，并坚持既定的评估基数，和学校的考核挂钩，使义务受教育率得到进一步巩固和提高。

4．后勤管理。后勤管理是精细化管理必不可少的组成部分，后勤人员必须参与精细化管理量化考评。要促使后勤人员树立“后勤服务教学的理念”，规范财务审批和报销制度，使后勤工作更加主动、及时、创造性地服务于教师，服务于学生，服务于教学。

（二）狠抓常规教学

今年春季，要继续加大对常规教学的管理力度。一要规范常规教学管理制度。做到条文清楚，要求具体，量化到位，具有操作性和监控性。二要加大对常规教学督查力度。建立督查机制，确保常规教学的各个环节都能落到实处。促使教师必须认认真真地备课上课，一丝不苟地批改作业，实实在在地反馈纠错。力戒浮躁、反对摆花架子。三要加大对常规教学指导力度。校长要深入一线，了解教师，了解学生，了解课堂真实情况。为教师搭建展示平台：让青年教师上汇报课，促其快速成长；让骨干教师和高级教师上示范课、引领课，使其聪明才智得到充分发挥。打造精英的教师团队，为教师的专业成长引路领航。四要强化质量意识，盯紧目标不放松。抓亮点，突出自身优势；抓盲点，提高工作的针对性和实效性；抓切入点，解决常规教学中的实际问题。五要开展丰富多彩的教研活动。把集体备课、说课、听课、评课、“四清”、抽测、评价等环节抓实抓细。中心校要组织连片教研，让不同村小同一学科的教师定期进行互动交流，或者以中心小学为依托，定期举行教学开放日活动，带动偏远学校、薄弱学校教师通过教学观摩来提高自己的教学水平。六要加大教学点管理。①对各教学点进行划片，按片抽考。②在严格组织考试的前提下，统一调评试卷。③加大对教学点的抽查力度。

（三）抓高效课堂

构建高效课堂，是教研教改的主旋律。近几年来，我们在教体局的正确引领下，走过了一段坚定不移的探索之路：从

0学生“质疑”时间，使教师明确“何处为学生所不知”。教师的设疑、点拨要把握教材深度。不让学生展示的课不是高效课，但仅靠学生展示、热热闹闹而没有知识深度的课也不是高效课。五要灵活运用县教研室推行的“五环——探构”和市教研室倡导的“导、学、探、练”等课堂教学基本模式。模式是形式，形式是为内容服务的。学科不同，所教的对象不同，教师的教学风格不同，导致课堂环节必然会出现一些出乎于教师预设之外的生成性东西。所以，不要为追求形式的完整而在教学内容上出现夹生现象。

（四）抓毕业班工作，狠抓复习备考

一是强化目标意识。将目标分解、细化，层层落实责任，增加危机感，调动广大师生复习的积极性。二是搞好质量分析。要开好“四会”，即学部或年级分析会、学科分析会、各班级分析会和每个学生的考情分析会。用数据说话，把责任落实到教师。做好“四析”，即考点分析、试题分析、每个题得分情况分析和每个学生的失误点分析，把失误点落实到考点和学生。三是狠抓过程管理。制定各学科的复习计划，并把复习内容落实到周，落实到具体课时。要及时检查教师的备课、上课、选编试题、训练、批改作业和纠错情况，并抽测教师的复习效果。严禁过早放弃教材，不备课、照某本资料直通现象；严禁“讲风过盛”，忽略“以训练为主”的原则；严禁浮躁，按主观臆断和猜题行事。要引导学生把书本越复习越薄，最终达到合上书本，却能对书中知识点思路清晰的效果。四是细化复习策略，明确主攻方向。查找影响学校、学科、年级、班级质量提高的致命因素，查找影响每个学生跻身于尖子、优秀、及格行列的关键所在，采取有效措施，有针对性地进行突破。局机

2负责本学科教学培训辅导计划的制定和实施，提高培养效率。九年级要和渑池进行联考，通过联考，摸清底子找差距，明确在知识点上的失误之处，并组织竞赛活动，扩大尖优生人数比例。七是重视弱科。要采取得力措施，在制度上给以帮扶，在课时上给以倾斜，通过学科竞赛、兴趣小组活动、专题讲座、重点辅导等多种形式，促使弱科有所突破。

（五）抓师资培训

上半学年，对中小学校长、中心校校长、业务副校长、教导主任进行了培训，在管理层面取得了明显效果。下一步，不但要分学科进行培训，而且要对特岗教师和弱科教师进行培训，最终达到全员培训。师训科、教研室要认真总结前几次培训的成功经验和不足之处，严密安排培训程序，精心准备培训内容。要让教师通过培训，明确课改理念，构建知识体系，精通教材内容，掌握实施高效课堂的有效方法。培训形式、培训内容可灵活多样，但对培训对象的要求一定要实行评委现场打分公示制，并和学校、教师的考评挂钩。

（六）抓试点学校

年前，各试点学校的精细化管理、高效课堂、校园文化建设和“让数据说话”等工作抓得很紧，各科室又进行了入校指导、督查和录像验收。本学期开学一周之后，先进行开学检查，然后召开“学习试点学校先进经验现场会”。各试点学校要做好现场会的相关准备，使会议开出实效。特别是要有感人事迹；“五挂钩”是否落实；“星级教师”评定是否落实；精细化管理落实情况；高效课堂是否落实到位；常态化、全员化是否落实。通过现场会，要起到示范、引领、带动作用，并在全县中小学校全面铺开。

4让教师人人明其责，知其量，在数据面前，人人敬畏。教体局对该项工作要进行重点检查。凡措施不力，方案不到位、造成教师意见较大的学校，要追究校长责任。

（四）继续执行科室领导包校和教研员入校调研随机抽查听课打分制。重点抽查高效课堂、常规教学、毕业班复习的进展情况。所得分数，代表该校以上工作的开展水平，与学校综合评估挂钩。

（五）继续推行对毕业班教学质量后进学校校长问责制。总排名9名以后的小组倒数第一的学校校长要向业务领导小组汇报工作；比前一次考试成绩倒退超过5个名次的学校，由校长大会表态，或与业务领导见面谈话；对思路不清，责任心不强，质量持续低下的学校校长，建议局委会降职使用，直至就地免职。

（六）继续实行控辍保学否决制。从目前情况来看，辍学现象是严重的。以九年级为例，学籍人数是3703人，参加考试人数是3380人，辍学323人，辍学率8。7%，远远高于初中年辍学率不能超过1。7%的上限。所以，对学年辍学率超标且又是全县后3名的学校，扣发超出部分的生均公用经费，取消评先评优资格，不给学校分配模范指标，并全县通报批评。

同志们，一年之计在于春。我们肩上的担子很重，形势不允许我们有丝毫倦怠。希望大家发扬成绩，查找不足，扑下身子，本着认真是能力，扎实是水平，求实是成绩，落实是效率的工作作风，按着翟局长的“12347”工作思路，努力工作，圆满完成各项目标任务，给全县人民交一份满意的答卷。

谢谢大家！

第二篇：在春季防火工作会议上的讲话

在春季防火工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的任务是，贯彻落实上级春防会议精神，认真总结去年两防工作，全面安排部署今年春、夏两防工作。要求林业局各单位以今天的会议为起点，迅速投入到春防的各项工作中去，克服麻痹思想，强化各项防扑火措施，打好春、夏防火工作的基础，并能抓住防火的关键时段突出重点、明确目标、落实责任、做好宣传，全面做好森林防火及安全消防工作，夺取春防全面胜利。下面，我就2010年两防工作做如下总结，对春、夏防工作讲几点意见：

一、两防工作简要回顾

2010年森林防火工作，春秋两防相对比较平稳，而夏防却遇到了我林区50年一遇的高温天气，火警火情在林区各局频发，我局也发生了自2002年以来最大的一次6·26夏季火灾，给我局经济及资源上造成了严重的损失。但是，经历了火的考验我们也看到了我局整体扑火能力有了显着提高，干部职工的责任感明显增强，防火工作有了长足进步。

总结2010年两防工作，我们主要做了如下几点工作。

（一）抢前抓早做好防扑火人员的培训工作。

2010年3月15日，在我地区冰雪还尚未完全融化之时，我森防指便举办了“了望人员培训班”，加强了了望人员识图辩位培训。4月22日又举办了“基干扑火队员理论培训班”来自23个基层单位的70余名扑火队员参加了培训，学习了扑火的业务理论常识。

（二）重金投入表彰防扑火有功人员，树立扑火光荣理念。

2010年我局投入了5.5万元，在春防会上对扑救2009年“5·15雷击火扑火有功人员进行了表彰。表彰了23个扑火先进指挥部、62名优秀扑火队员、23名防火先进工作者。这是我局表彰人数最多，投入资金力度最大的一次防火表彰活动，可见局领导非常重视防火工作，此次表彰激励了扑火工作者的士气，鼓舞了斗志。

（三）认真落实扑火预案，积极备战为扑大火做好一切准备。

一是积极组织落实好扑火待命人员，2010年我们要求基层单位每天必须保证有300人生产或集中待命。各单位要组织落实好扑火待命人员，上报人员名单。特别是单位有季节性扑火队员的单位，上报待命人员名单的同时，附身份证复印件，森防指做到了不定期抽查，防止有顶名人员。

二是按预案落实好了扑火工器具及待命车辆，各单位都能做到在五一前按照预案，及时修缮和补充扑火工器具，并且能注重工器具的质量，确保工器具的重复利用率。汽车队在保证好自己的生产任务的同时，也能落实好待命车辆，保证车辆的正常运转做到了随叫随到。

（四）火源管理责任明确落实到人，为控制火种入山取得实效。

一是落实了镇区周边巡护工作方案，加强了城镇周边与森林结合部的森林防火巡护工作，营林处、资源处、阿乌尼林场三个单位抽调了30名队员，划分了防火责任区段，设立了明显的责任分段标志，把责任落实到个人，制订了《巡护人员管理办法》，并且森防指成立了摩托督查队，对巡护人员进行督促检查。

二是强化火源管理工作，采取外封内清的有力措施，在各个主要支岔线入山路口设立临时防火堵卡站，加大了追究问责力度。5月6日，由防火办、公安局、资源处组成”三清“工作组，深入到我局生态功能区开展三清工作，清除林内闲散人员和无证作业人员，并且了解了生态功能区内各防火公路情况，及时反馈了阿南一岔5.6公里处有涵洞塌陷等问题。

（五）加大投入提高了科学预防和扑救能力。

一是采取科技手段，加强各项预防措施，积极与**市气象局联系，先后投入了10万余元，分三批购买了63颗增雨弹，并且借来了发射车，只要条件允许，就可实施人工增雨作业，而且人工增雨作业为我局6·26夏季火灾取得胜利起到了一定的作用。二是为了扑救本局火做到轻装上阵，加快行军速度，我局投入2万元为扑火队员订制了防火给养小背包。三是为了通讯畅通投入8千元修理和补充了通讯设备，为扑火队员投入了2.2万元购置了扑火手套、胶鞋等防火物资。

（六）注重宣传取得实效，提高了全民的防火意识。

为营造浓厚的防火宣传氛围，我们始终贯彻持之以恒的广泛深入地开展宣传教育工作，2010年林业局又如往年一样拟定了《2010年森林防火宣传工作方案》，并按方案进行了具体实施。各单位也能根据本单位的实际适时开展防火宣传活动，特别是”防火奉献日活动“，各单位都能认真开展，积极组织干部职工，走上了街头、广场、商户及外来人员集中的棚户区建设工地，发放传单或在广场举办文艺演出等进行宣传，扩大了森林防火宣传的覆盖面，使全社会防火意识得到了明显提高。

（七）国投防火设备得到充分利用，提高了我局森林防火工作的科学化水平。

2020战旗小型棚室运兵车、德国进口水泵、GpS定位对讲机、地理信息系统监测设备等一批国投设备，在今年火灾的扑救中发挥了作用。

小型棚室运兵车发挥了小便灵的特点，提高了运兵的速度及安全系数。装有地理信息系统的电脑，时时通过GpS定位对讲机，准确的指挥扑火队伍的行军路线及火场定位。进口水泵的运用缩短了火场看护的时间。但是我们总体看来还需加强技术人员的培训，达到设备操作熟练，使设备作用得到充分发挥。

（八）夏季火警的频发，凸显了夏防的重要性。

6月26日15点15分，随着奥克里堆山06防火了望塔的一声火警，拉开了我们局自2002年以来火情发生最密集，扑火持续时间最长，动用人力、物力最多，扑火难度及过火面积最大，扑火科技含量最高的一次火灾扑救的帷幕。

26日至29日，在4天的时间里共发生大小火情七次，火灾的扑救及火场看护和清理历时8天时间。动用我局及外援局扑火人员最高时达1926人在火场，火灾扑救过程直接投入资金达200余万元。由于当时我局正是连续多日高温天气，火场周边气温在40度以上，地被物干，林型又多为偃松林带，所以林火发展很快，地下火、地表火、树冠火立体燃烧，风向也变化不定，人员难以靠近，给扑火工作造成了很大的难度。火灾结束后据统计七个火场的过火面积达3400余公顷。但本次扑火我们利用飞机巡察，科学的制定扑火方案，人工增雨作业为阿南及乌龙代两大火场的扑火胜利起到了决定性作用。

在8天的扑火过程中，全局的干部职工及防火专业部门都表现出高度责任心和使命感。局领导做到了亲临火线、靠前指挥，座台指挥局领导也能做到24小时全天值班，指挥有序忙而不乱。各基层单位也能做到党政领导亲自带队，布兵清理。而且各基层单位都能以大局为重停工停产，积极按森防指下达指令数组织人员及配备工器具。并且听从森防指指挥，作战顽强，阿乌尼火场及塔朗空火场就是由基干队伍独立完成了火场扑救及清理工作。

防火专业部门在这次火灾的扑救过程中更是发挥了他们举足轻重的作用。防火了望人员做到了火情报告及时、方位准确。电台工作人员做到了通讯畅通、传达无漏。调度做到组织调动人员及车辆快速有序。后勤做到了火场油脂、材料所需必应。专业扑火队在火场更是表现了出英勇无畏的专火扑火队伍素质。

回望6·26火灾，我们虽然在经济及资源上受到了很大的损失，但我们也收获了丰实的扑火经验，同时也彰显了我们**人护绿色不畏艰险，爱家乡勇斗火魔真情。

（九）两防工作中的不足。

1、个别单位人员还有丢弃扑火工具或私拿扑火物资现象。6月5日，火场回来后，就有扑火物资丢失现象，二号工具少16把，镐15把，灭火水枪13把，机油6桶。

2、6·26火灾扑救中，要求各单位轻装上阵不带背包，然而，还有个别单位不听从指挥私带背包现象。

3、个别单位在集结到防火办后，带队领导酗酒，在防火办工作人员清点人数及工具时，态度强硬不配合，而且个别单位还有清点完人员后又私走现象。

4、个别单位在配备工器具时，有不按防指要求足量配备现象。

（十）消防工作总结。

1、签订责任状。4月8日与基层20个单位签订了《消防工作责任状》，进一步落实任务，明确责任。各单位也能按照责任状的要求，认真组织实施，把消防工作落实到队段、班组，形成一级抓一级，层层有人管的消防安全体系。

2、加强消防宣传。春夏两防消防车上街宣传18台次，职工群众上街游行3000余人，开办消防宣传专栏一期，开展灭火实战演练8次，街头防火宣传站1个，街头防火宣传点2个，悬挂无烟场区警示牌36个，出板报墙报51期，宣传标语104条，发放宣传单4000余份，到棚户区改造建筑工地宣传防火1次，做到了防火宣传不留死角。

3、加大消防检查的力度。实施构建社会消防安全”防火墙“工程，以人员密集场所为重点从四月份到现在共组成检查组3个，林业局组织1个，公安局组织2个，先后对林业局20个单位进行了消防安全大检查，共查出火险隐患12处，均责令当场整改，切实消除了隐患。

3、开展火灾隐患集中整治工作。督促贮木场、福利场等重点单位投资数万元，整改了用电线路和绞盘机房地面油渍多的隐患。贮木场又新增了三处深水井，由于工作超前，火灾隐患整改到位，我地区在春防期间未发生任何火灾事故。

二、两防工作安排

今年是联合国确定的”国际森林年“倡导各国大力开展植树造林活动。而我们林区人只要保护好我们祖国的这片绿色林海，就是为我们的国家做出了贡献。然而，要做好此项工作也并非易事，今年第一季度在我国就发生了5867起森林火灾，防火形势不容乐观。需要我们今年要加倍努力做好如下几点工作：

（一）充分认识春、夏两防工作重要性，进一步增强责任感和紧迫感。

今年我们要清醒地认识到的防火工作形势严峻，责任重大。只有我们全力以赴，采取有效的措施，堵塞漏洞，排除每一个隐患，才能做到万无一失，才能确保不发生重特大人为火灾，才能完成今年非常繁重的防火任务。因此，森防指要求各单位，生产转季后，要全力以赴将主要精力、物力、财力都投入到防火工作中来。各单位领导要坚守岗位、恪尽职守，带头落实各项防火措施，扎扎实实的做好每一个阶段的防火工作。

（二）突出做好”五个危险时段“的防火工作。

根据林火发生规律，我们要分阶段、有重点地打好”五个战役“。一是”清明节“要加强堵卡盘查和巡护，提倡文明扫墓，严防因上坟烧纸引起火警火灾，安全渡过春防第一道难关；二是”五·一“节期间，放假时间长、要严控火源，严阵以待，确保节日期间不出大的问题；三是在最危险、最关键的五月份，还要实施特别紧要期的常规措施，全方位地抓好防火工作；四是春防后期密切注意雷击火的发生，超前做好各项准备；五是去年6月我林区火情火警集中爆发，已给我们敲响了警钟，因此要绷紧防火这根弦，绝不能在此期间在发生大的森林火灾，造成不良影响。如何打好”五个战役“将对我们的防控和扑救能力提出严峻考验。如遇干旱年份，春、夏、秋防火期几乎连在一起，今年很有可能防火期要一直持续下去，我们要做好长期作战的思想准备。

（三）深入持久地开展防火宣传，提高全民防火意识。

防火宣传工作是森林防火工作的第一道工序。因此，我们还要象往年一样、深入细致、大张旗鼓地开展宣传教育工作，而且要保证防火宣传工作要常抓常新，求真务实，注重实效，今年我们要在三个方面下功夫：一是利用电视台及**潮进行媒体宣传。二是宣传形式要新颖多样，营造浓厚的防火气氛。三是加大对火灾肇事者和典型火案的宣传力度，对火灾肇事者和火案责任人不仅要在经济、行政和法律上严惩，还要公开处理，通过新闻媒体曝光，展开强大的舆论攻势，以儆效尤，在地区人民的思想上树立起一道防火线，做到防患于未然。

（四）强化火源管理工作，坚决杜绝火种入山。

今年的火源管理工作我们要做到以下几点。一是检查站要把好第一道关，要增加堵卡力量和检查力度。二是各单位的封山工作应按春防的要求开始上岗，哪个岔线发生了火情，追究哪个单位分管和主管领导及有关人员的责任。三是进入连续干旱关键期，各单位及地区各学校要向职工、学生提出要求，明确防火规定。对私自入山者或弄火者也要追究单位领导的责任。四是由资源处、公安局、防火办等部门继续联合开展”三清“工作，各林场也有权力和义务清除本防火责任区和森林管护区的闲散人员，并不得留外来人员住在作业点和看守用火点。五是各作业点上山后，要打好隔离带，落实防扑火措施，发现火情能够自救。所有作业点要尽量减少用火量，并坚决杜绝在外吸烟，严防机车漏油喷火等现象。

（五）加强了望工作，增加了望监测时间。

春防我们要加强了望工作，及时报告火警火情。确保了望监测率100%，是保证扑火胜利的前提。今年春天的了望工作，要在原有的基础上，加强了望的次数和时间，关键时段24小时了望的奥克里堆雪山塔要从去年的60%增加到100%，做到白天望烟，夜间望火，确保每起火情及时发现。认真对待每起热点和报警。而且我们仍要本着”宁信其有，不信其无“的原则，对上级追查的热点和本局的每一起报警和疑点都要认真对待，认真排查，决不能因为我们的一时大意和疏忽，酿成不良后果，对及时报警的职工群众我们将继续实施奖励制度。

（六）严肃火场纪律，加强扑火作战的管理。

今后扑火过程中，防火办要继续开展清点人数和工器具工作，对出现人数不足，工具不全而贻误扑火战机的单位，要追究带队领导的责任。扑火指挥员在火场，要做到”有令必行，有禁必止“。在扑火过程中，要遵守火场纪律，坚决执行各级森防指的命令，为取得扑火的全胜贡献应尽的力量。

（七）认真抓好防火督查工作，及时堵塞漏洞。

今年两防工作，还要与往年一那组成检查组，深入防火一线，督查防火工作。特别要深入到重点地区和小工队作业点，查隐患、堵漏洞，确保不出大的问题。检查的重点主要是看各项责任制是否落到实处；各项防扑火措施是否完备；各梯队的扑火队员是否及时上岗到位；扑火工器具是否能适应防火工作的要求。

（八）高度戒备，快速反应，坚持实行重兵扑救。

由于今年我地区，防火形势严峻，所以我们要有思想准备，一是做到火情监测报告及时迅速。对国家林业局通报的热点信息，防火办要认真负责地进行核查，并及时反馈。二是指挥系统真正做到人员明确，分工明确，责任明确。三是物资上有准备，充分利用好现有的设施设备，挖掘潜力，发挥作用，保证扑救森林火灾的需要。四是专业扑火队和待命值班的扑火队要时刻处于高度戒备状态，牢固地树立小火当作大火打，坚决做到快速反应，担当扑火尖兵和主力军，一次性出动重兵扑救的思想，实现打早、打小、打了l,九、加强扑火指战员的扑火安全培训，确保扑火人员生命安全。

在我国，每年都会有因森林火灾而引起的人员伤亡，我们必须引以为戒。特别去年12月5日，四川**草原火灾致22人死亡，春节发生在浙江**县的森林火灾致6死3伤多年来我们特别注重扑火的安全工作，在各次扑火工作中，没有产生伤亡事故，扑火受伤的情况也时有发生。如去年在我局（）但是也不能麻痹大意。近期，我们要对一线扑火指挥员进行一次培训，在基干扑火队伍集中待命时期进行一次安全培训，使每位扑火指挥员、扑火队员都能掌握安全扑火和安全避火的技能，在火场火势突变的情况下，能够安全避险，得以自救。所以，我们要树立安全第一的思想，以人为本，把人身安全摆在扑火救灾的首位，确保职工群众的生命安全。

（十一）加强领导，协同配合，确保春防工作责任落实。

森林防火是一项社会系统工程，需要各方面共同努力，形成全社会齐抓的格局。所以我们林、地、铁、电要加强领导的沟通与合作，统一思想、统一步调，层层落实领导责任制形成合力，为我地区一方平安做出贡献。

（十二）消防工作安排。

1、认清火灾形势，提高认识。今年进入秋季以来，高温、干旱、无雨，防火形势异常严峻，全力做好秋防工作，减少和预防火灾，避免”家火上山“、”火烧连营“，对保持全年火灾形势稳定具有十分重要的意义。

2、构建社会消防安全”防火墙“工程。为了认真贯彻落实公安部《构建社会消防安全”防火墙"工程工作方案》，深入推进《消防法》的贯彻实施，进入秋防以后，各单位要全面推动消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升火灾防控水平，确保火灾形势稳定，全面实施构筑社会消防安全防火墙工程。

3、加强消防安全大检查。在秋防期间，将加大消防安全检查的力度，要把木材加工厂点、贮木场、人员密集场所、易燃易爆场所作为重点，迅速组织人员，深入开展消防安全大检查，强力整治重点单位的电路敷设不符合规范，电线老化等火灾隐患，严格用电管理。

4、广泛深入宣传消防工作。秋防期间，各单位要以宣传新《消防法》为契机，加强与相关部门的协调配合，充分利用广播、电视、报刊、网络等各种新闻媒体，采取发布公益广告、张贴宣传画、播放火灾警示片、发送警示短信、发放宣传资料等形式，掀起消防宣传热潮。

5、全面强化执勤备战工作。各单位要及时调整加强执勤力量，认真检查保养好执勤车辆、装备器材，确保完整好用。要针对秋季火灾和其他灾害事故特点，周密制定重大灾害事件应急预案，及时修订和完善，确保一旦发生火灾事故或其他事故，能快速反应，及时处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。从思想上、组织上、装备上、训练上做好灭火救援的各项准备工作。

6、畅通渠道，及时反馈信息。秋防期间，各单位值班人员要坚守岗位，恪尽职守，确保重要信息报送渠道畅通。对重要情况、重大事件和火灾等重要信息及时请示、报告，不得延误。凡因工作失误造成重要信息漏报、迟报，甚至隐瞒不报、弄虚作假的，要从严追究直接责任人和有关领导的责任。

防火工作任务艰巨，责任重大，我们要以高度的政治责任感和使命感投入到防火工作中来，强化措施，真抓实干。让我们统一思想，在森防指的正确领导和统筹部署下，全局的领导干部与职工的共同努力下，脚踏实地抓工作、全力以赴抓落实，一举夺取春防的全胜！

第三篇：彭新在2011年教育工作会议上的讲话

彭新在2011年教育工作会议上的讲话

抢抓历史机遇

加快事业发展 全面夺取长沙教育“十二五”开局胜利 市教育局局长彭新

2011年1月25日

同志们：

今天我们召开教育工作大会。这次会议的主要任务是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《湖南省建设教育强省规划纲要》的总体要求，抢抓历史机遇，加快教育发展，全面夺取长沙教育“十二五”开局胜利，为建设教育强市、率先基本实现教育现代化奠定坚实基础。下面，我根据局党委研究的意见，讲三个方面的问题。

一、2010年主要工作回顾

过去一年，在市委市政府的正确领导下，全市教育系统认真贯彻落实中央和省市有关精神，进一步解放思想、开拓创新，积极谋划和强力推进教育强市建设，圆满完成了年初确定的各项目标任务。全市学前三年教育毛入园率达88.1%。小学、初中适龄儿童入学率均达到100%，年辍学率均控制为0，三类残少儿童义务教育入学率达85%。高中阶段毛入学率达96.01%，普职招生比保持大体相当；职业院校招生12.5万人，完成年初计划的125%。累计输送高校新生40080人，新生录取率达到86.1%。终身教育体系不断完善，成人高考、长线自考和全日制自考报考人数持续增长。市教育局先后获得了“全国教育科研先进集体”、“全国第三届中小学艺术展演优秀组织奖”、“全省普通高中学业水平考试目标管理优秀奖”、“全省中小学研究性学习优秀组织奖” 以及“全省特殊教育先进单位”、“全省民族教育先进单位”等奖项30余个。有关教育强市建设、校舍安全工程、职业教育发展、社区教育推进、全民终身学习、教师队伍建设、教育基金会工作和促进毕业生就业创业的经验与做法在全国、全省相关会议上交流推介，产生了积极影响。

过去一年，我们主要在以下七个方面加大了工作力度。

一是着力改善基础设施。鼓励创办公办幼儿园，新建和改扩建公办幼儿园21所。加强城区教育配套设施建设，新建配套学校7所，增加教育资产8.1亿元。突出抓好合格学校建设，投入建设资金1.28亿元，建设合格学校90所，全市义务教育合格学校比例达到88.1%，比上年提高8.1个百分点。强力推进校舍安全工程，加固、新建校舍面积116万平方米，超额完成工程计划的12.6%。加快教育信息化建设步伐，装备“班班通”学校30所，农村规模以上学校“班班通”比例达到75.7%，比上年提高25.2个百分点。全面完成长沙职业教育基地建设，秋季开学正式投入使用。加强职业教育基础能力建设，创建市级以上示范性职业院校24所。

二是着力推进教育改革。加强未成年人思想道德建设研究，主持承办第二届中国（长沙）未成年人成长论坛暨第二届学校心理健康教育论坛。重视职业院校班主任和辅导员队伍建设，着力完善全员育人的工作格局。深化基础教育课程改革，有3所学校被评为省级“课改样板校”。重视抓好高中学业水平考试，合格率和优秀率分别达到90.2％和10.2％，比去年分别提高了11.15％和6%，高考9项评价指标均居全省第一。体育运动成绩再创历史新高，在全国、全省各类体育比赛中表现突出。继续实施新建学校与品牌学校捆绑发展，新建长郡芙蓉、雅礼雨花等公办初中，有效缓解了择校矛盾。加大城乡对口支援力度，累计选派137名市直学校教师到4县（市）支教，组织4批名优教师到四县市送教，深受基层欢迎。推行

招生考试制度改革，城区民办学校、子弟学校微机派位计划占招生计划的40%，省级示范性高中公费指标生计划占公费招生计划30.3％，对口直升生比例达到受援学校毕业生总数的8%。推进职业教育综合改革，成功争取全国高职发展综合改革试点项目。国际教育交流日益活跃，课程合作初步形成规模。

三是着力加强队伍建设。重视师德典型培养，表彰奖励大批作风优良、师德高尚、能力过硬的教师，适时启动了第二届魅力教师评选活动。不断充实和储备师资力量，引进充实新教师1067名，定向送培免费师范生69名。推行“学、研、训、用”四位一体的教师培训模式，累计培训教师16500多人。组织农村教师参加国家“中西部农村骨干教师培训项目”，完成参培任务1800多人。加强教师继续教育网络平台建设，推动教师远程培训全面铺开。发挥名师工作室的辐射作用和培训功能，新增名师工作室7个，培训骨干教师共计120多人；采取在职培养、短期培训、技能比武等多项措施，提升职业院校教师专业技能，市属中、高职学校“双师型”教师比例达到64.5%，比上年提高12.5个百分点。健全义务教育阶段学校教师全员绩效考核机制，有效调动了教师工作积极性。

四是着力改善教育民生。继续实行城乡义务教育阶段学生“一费制”全免入学、高校学生和中职学校学生入学资助以及普通高中家庭经济困难学生入学资助政策，累计投入免费入学和入学资助经费4.38亿元，资助普通高中家庭经济困难学生13584人，免除义务教育阶段学生“一费制”收费105.4万人次，免除中等职业学校学生学费9182人，补助农村贫困寄宿学生生活费3.9万人。推行外来务工人员子女“一费制”全免制度，城区累计接收外来务工人员子女67955人，义务教育阶段进城务工人员子女在城入学率达到100%。开展创业教育推进月等系列活动，开辟大中专毕业生创业就业服务绿色通道，促进毕业生充分就业，全年接收安置毕业生就业9.8万人，毕业生初次就业率达到80.1%。

五是着力强化发展保障。加大投入力度，全市财政性教育投入总量预计达60亿元左右，比去年净增12.9亿元，增幅达到27.4%。中小学生均公用经费比去年同比增长5%以上。积极发展校办产业，重视加强教育基金会工作，多渠道筹措教育经费1.14亿元。加强教育内部审计工作，完成各类审计项目370个，促进增收节支6720万元。开展规范性文件清理和行政许可项目、非行政许可项目的清理工作，首批评定12个“校务公开民主管理示范单位”，依法取消31所民办学校办学资格，对16所民办学校提出黄牌警告。推进重要岗位效能监督试点工作，群众满意率达到100%。建立市县两级督学责任区92个，聘请专兼职督学372名；落实区县（市）政府办学责任，组织对天心区、岳麓区、开福区、雨花区进行了第二轮“两项督导评估”、教育强区视导和职业教育工作区政府督导评估，全部获得优秀等级。

六是着力构建和谐校园。创新校园安全管理，开展校园安全风险评估及防范对策研究。加强学校安全设施建设，完成1560所学校（幼儿园）的监控设备安装和2200多所学校（幼儿园）的安防设施配备，充实学校（幼儿园）专业保安近5000人。开展学校及周边安全督查，有效提高学校幼儿园安全防范能力。选送8所学校参加“省级安全文明校园”评选，对40所学校开展“市级安全文明校园”评估验收。抓好文明创建主题活动，发挥学校的阵地优势和教育系统的影响辐射作用。开展“两型”示范学校创建活动，有16所学校接受了评估验收。组织开展行风评议，促进政风行风进一步改善。广泛开展“双联”活动，累计筹集资金40多万元，帮扶困难教职工800多人次。不断丰富校园文娱体育活动，进一步充实教职工精神文化生活。计划生育、信访接待、工会团队、关工委、老干等各项工作也都有了新起色、上了新台阶。

七是着力加强宏观研究。学习领会全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，精心谋划全市教育事业发展，基本完成《长沙市教育事业发展第十二个五年规划》、《长沙市中长期教育改革和发展规划纲要》和区域教育发展规划、其它专项工作规划的研制工作。组织开展学校规划布局研究、教育人才队伍建设研究和教育国际化战略研究，初步形成了课题研究成果。争取市政府研究室支持，对教育强市建设实施情况进行了专题调研，为加快推进教育强市建设提供了科学指导。

全市教育工作取得的成绩，是市委、市人大、市政府、市政协高度重视和正确领导的结果，是社会各界和人民群众充分理解和全力支持的结果，是全市教育系统广大干部职工辛勤工作和团结奋斗的结果。在此，我代表市教育局向长期以来关心支持教育工作、并为此付出艰辛努力的各位领导和同志们表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到我市教育改革和发展中存在的突出矛盾和问题，主要表现为：学前教育发展滞后、管理体制有待理顺，义务教育发展不够均衡、体制性障碍制约发展，职业教育与经济发展融合不够、发展壁垒亟待突破，有关政策难以全面落实、教育发展保障需要加强，等等。对此，我们深感责任重大，必须采取有效措施认真加以解决。

二、关于2011年全市教育工作的总体考虑

2011年是建设教育强市的攻坚之年，是全面实施“十二五”规划和中长期规划纲要的开局之年，也是新一轮教育事业改革和发展的奠基之年。认真谋划和落实好今年全市教育工作，意义重大、影响深远。在研究确定今年全市教育工作主要目标和重点任务的过程中，我们主要基于以下五个方面的考虑。

一是要紧扣上级精神，体现战略高度。去年7月，中共中央、国务院召开了全国教育工作会议，正式颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，明确提出了“基本实现教育现代化、基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标。最近，省委、省政府召开了全省教育工作会议，要求把教育摆在优先发展的战略地位，推动湖南教育事业在新的起点上科学发展，为推进“四化两型”建设、加快富民强省提供有力的人才保证和人力资源支撑。市委、市政府也正在抓紧谋划今后十年全市教育事业的改革和发展。做好今年教育工作，我们要认真学习、深入领会上级关于教育工作的战略思想、科学决策和重大部署，切实把握新时期教育发展方向。要始终坚持国家教育方针，努力办好每一所学校，促进每一个学生充分发展，满足每一位市民终身学习需求。要立足当前，着眼长远，认真做好本地区、本单位教育发展的中长期规划和实施计划，确定好教育发展的时间表、路线图，有序、有力、有效地推进工作，确保上下对接、步调一致。

二是要提高贡献水平，服务发展大局。为社会主义现代化建设服务、为人民服务，是教育工作的根本宗旨。新形势下，尤其需要我们立足全局、围绕全局，认真思考和科学谋划好教育工作。要充分利用长沙基础教育的传统优势，进一步打造教育品牌，形成区域性教育“高地”，以高质量的教育来吸引人才、吸纳人气，推动就业创业。要主动适应经济发展方式的转变，主动适应产业结构优化升级和培育战略性新兴产业需求，改革和发展好职业教育，培养更多高素质劳动者，推动经济发展从主要依靠资源消耗转变到主要依靠科技创新上来。要充分利用驻长高校资源，推进产学研结合，实现科技成果向现实生产力的转化。要大力倡导全民终身学习，把学校建设成为城乡社区教育的主阵地、科技文化的辐射源和全民学习的重要场所，不断提高全民素质，促进文明城市建设。要不断扩大教育对外开放，努力提高教育国际化水平。

三是要把握根本宗旨，满足群众需求。教育涉及千家万户，是最大的民生工程。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大群众对教育公平的关注更加突出，对优质教育的渴望更加强烈，对多样化、个性化教育的需求更加迫切。我们必须积极回应群众需求和社会关切，切实解决好群众反映强烈的热点难点问题，努力办好人民满意教育。要大力实施“阳光教育”工程，健全体制机制，规范教育管理，促进教育公平，努力维护好学生和家长的根本利益。要大力改造薄弱学校，积极扩充优质资源，努力提升教育均衡发展水平。要大力推

进教育改革创新，全面激发教育发展活力，逐步形成办学主体多元、办学形式多样的教育体系。

四是要落实以人为本，遵循教育规律。首先要尊重教育活动的特殊性。教育周期长、见效慢，我们必须具有前瞻性、预见性，做好超前部署；同时，教育涉及各个领域、各个方面，我们必须具有战略性、全局性，加强统筹协调。其次要尊重教育对象的特殊性。教育工作的对象是人，我们必须始终坚持以人为本，牢固树立正确的教育绩效观和科学的评价观，强化教书育人、系统培养的理念，努力改变单纯以升学率、发展规模和发展速度衡量发展成效和工作成绩的做法，促进学生全面发展、人人成才。第三要尊重教师工作的特殊性。教书育人是一项专业性、探索性、创造性极强的工作，要求教育者具有高度的使命感、责任心。我们一方面要千方百计改善教师的学习、工作和生活条件，解除教师的后顾之忧；另一方面要努力改进教师管理制度，健全教师考核评价机制，使每位教师都能够成为爱岗敬业的模范、教书育人的模范、终身学习的模范。

五是要坚持实事求是，贴近长沙实际。改革和发展好长沙教育，必须紧密联系实际，统筹兼顾，突出重点，在关键领域上动脑筋，在薄弱环节上做文章，在重点工作上下气力，努力做强优势，补齐短板，促进全市各类教育全面协调可持续发展。要加快发展学前教育。建立健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，全面提高学前教育普及率。要强力推进义务教育均衡发展。建立城乡一体化的义务教育发展机制，逐步缩小城乡之间、区域之间、校际之间的差距，实现义务教育由初步均衡向基本均衡过渡，最终实现高位均衡。要改革发展职业教育。以提高质量为核心、以加强基础建设为主线，调整和优化职业教育结构，构建具有长沙特色的职业教育体系。要深入实施素质教育。把全面实施素质教育作为教育改革发展的战略主题，坚持德育为先、能力为重、全面发展，着力培养学生的公民素养、创新精神和实践能力。

以上五个方面，概括起来，就是要努力做到对党负责、对人民负责、对历史负责，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，尽心尽力、尽职尽责地做好2011年的各项教育工作，使教育真正适应经济社会发展、顺应人民群众期盼，步入持续健康发展的快车道。

彭新在2011年教育工作会议上的讲话（2）

三、2011年全市教育工作的目标与重点

2011年，全市教育工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《湖南省建设教育强省规划纲要》的统一部署，继续围绕建设教育强市、推动创业富民这个中心，以人民满意为标准，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，巩固发展基础教育，大力发展职业教育，努力增加优质教育资源供给，提高教育事业发展水平，初步完成教育强市建设任务，全面夺取长沙教育“十二五”开局胜利。

具体目标是：创办公办幼儿园30所，全市公共财政支持的幼儿园在园幼儿人数占幼儿总数的40%以上，学前三年教育毛入园率达到88.6%。完成义务教育合格学校建设39所，中小学校舍安全工程完成率达90%；小学、初中适龄人口入学率均达100%、年辍学率分别控制在0.2%和0.4%以内，三类残疾儿童入学率达85.5%，进城务工人员随迁子女就地入学率达100%，区域内义务教育实现初步均衡。普职招生比继续保持大体相当，高中阶段教育

毛入学率达到96%以上；立项建设市级以上示范性职业院校6所，中、高职院校年招生10万人以上，各级各类年培训总量20万人次以上。

围绕上述要求和目标，2011年，我们要着力抓好以下几个方面的重点工作。

1、推动学前教育普及发展。抓紧谋划发展思路。研究制定《关于加快学前教育发展的若干意见》，做好市县两级《学前教育发展三年行动计划》，全面部署和推进学前教育发展。大力发展普惠性幼儿园。加快乡镇中心幼儿园建设步伐，年内力争完成新建、改建或扩建30所公办园任务。规范城区配套幼儿园管理，逐步实行政府办园。探索建立对办园质量好、市民认同度高的民办园实行政府购买服务的机制，引导其提供普惠性服务。规范学前教育管理。建立健全幼儿园准入退出机制、成本核算机制以及等第收费制度、收费审批制度，完善幼儿园监管体系。推广集团化办园模式，扩大优质学前教育资源。指导幼儿园克服“小学化”倾向，提高办园质量。充实和优化幼师队伍。安排一定数量的公办幼师招聘计划，争取所有公办幼儿园配备3-5个以上事业编制。加大幼师培养培训力度，在职幼师继续教育培训率达到20%以上，持证上岗率达到40%以上。

2、推动义务教育均衡发展。科学规划学校布局。加强农村寄宿制学校建设，保留和建设好必要的教学点，克服盲目撤并学校现象。实行市区两级联动，重点控制好城区教育规划用地调整和现有学校调并，通过配套新建、改造扩容等综合手段，新建或扩建公办初中2-3所，新增配套小学5所。继续改善办学条件。加快推进校舍安全工程，拆除、重建及加固校舍面积53.8万平方米。完成义务教育合格学校建设任务，逐步启动标准化学校建设。改善农村教师住房条件，建成教师周转宿舍500套以上。推进教育信息化建设，装备农村规模以上“班班通”学校20所，完成34所学校敏特平台建设。切实加强政策导向。完善小学划片招生、初中电脑派位制度，严格控制初中特色学校、传统项目学校和民办学校特长生提前招生。建立义务教育均衡发展监测评估体系，定期向社会公布评估结果，合理引导人民群众入学需求，努力克服跟风攀比、盲目择校现象。关心特殊群体入学。坚持以“两个为主”，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。加强长沙特殊教育学校内部装备建设，支持宁乡县建设好虎山特殊教育学校，扩大残疾少儿童随班就读比例，提高三类残疾儿童的入学率。

3、推动普通高中创新发展。全面落实普通高中教育战略地位，加快转变普通高中发展方式。推进办学特色多样化。指导和督促普通高中学校从校情出发，发展特色课程，开展特色办学改革实验。加强对学校办学特色的评价，开展特色学校创建和认定工作，创建2-3所市级以上特色高中学校。推进办学模式多样化。试行普通高中学生学习期间分流到职校的办法，促进普通教育与职业教育相互渗透。探索发展新型综合高中，鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育教学内容。重视学生职业技能教育和动手能力培养，加强普通高中通用技术装备，公办普通高中标准化通用技术教师配备率达到70%以上。发挥示范带动作用。继续实行省级示范性中学对口扶植公办初中制度，带动初中整体水平提升。完善普通高中招生政策，省级示范性普通高中指标生比例增加到招生计划的35%以上，对口直升生比例达到受援学校毕业生总数的10%以上。加强普通高中内涵建设，扩充优质教育资源。强化发展经费保障。全面清理普通高中历史债务，力争用1-2年时间全面化解。着力解决农村普通高中人员经费财政预算不足问题，鼓励有条件的农村县市推行高中绩效工资制度，确保普通高中教师政策性待遇全面落实。

4、推动职业教育提质发展。加强基础能力建设。重点抓好职业教育基地建设和管理，发挥资源集约效益，打造省内职业教育高地。扎实开展示范性项目建设，建成10个市级以上实习实训基地，立项建设6所市级以上示范性院校，组织1-4所学校申报全国改革创新发展示范校项目。加大校企合作力度。以“千名教师深入企业，百所职校服务经济”活动为平台，大力推进校企合作，重点发展10个以上合作项目。指导职业院校围绕新型产业调整专

业设置，着力建设工程机械、文化创意、现代物流、商贸旅游、金融财会等5大专业体系，形成有区域特色的职业教育专业和课程体系。增强职业教育吸引力。健全职业院校教师动态管理模式，扩大学校自主聘用专业教师的权利，进一步提高“双师型”教师比例。继续推进专业审核、技能竞赛和技能抽查等工作，着力提高职业教育质量。扩大中职学生免费入学范围，让更多的学生上得起职校、愿意读职校。加强就业服务，拓宽就业渠道，确保毕业生初次就业率达到80%以上。统筹抓好各类培训。整合中职与高职、学校与企业、部门与产业资源，加强各级各类培训，提升劳动者就业创业能力。

5、推动终身教育全面发展。健全继续教育推进机制。将继续教育发展纳入区域发展规划，建立由各级教育主管部门牵头、各相关部门协同的跨部门继续教育协调机制，加强对继续教育的宏观管理和统筹指导。大力开发终身教育资源。整合学校教育、企业教育、家庭教育和社区教育资源，搭建全民终身学习的平台。完善多样化的远程教育体系，着力建设好“长沙终身教育学习网”，推动街道（乡镇）开展现代远程教育。办好现代开放大学。加快学习型城市建设。全面推进县（市、区）社区学院和乡镇（街道）社区学校建设，逐步完善社区教育网络体系。举办全民终身学习活动周，开展学习型单位创建活动，浓厚全民终身学习氛围。

6、全面加强教师队伍建设。重视教师精神文化建设。始终把师德建设放在首位，严格落实教师职业行为规则。培养教师健康的职业理想、职业心理，引导教师更新思想观念、提升审美情趣、塑造健康品格，克服职业倦怠。继续做好第二届魅力教师评选和表彰工作，提升教师职业荣誉感和社会地位。提高教师队伍专业素质。完善以校本研修为主体的全员培训体系，启动新一轮教师全员轮训，参加轮训教师达在职教师总数的20%以上。继续开展骨干教师滚动培训和异地培训，市本级完成中小学骨干教师滚动培训和异地高级研修1000人以上。拓展名师工作室建设的学科领域，新增名师工作室4-6个。继续组织以首席名师、特级教师、市级骨干教师为主体的名优教师团队开展送教下乡活动。促进区域内教师有序流动。支持芙蓉区开展教师流动和退出机制试点工作，探索区域内义务教育学校教师和校长交流制度，促进教师资源均衡配置。完善城镇教师到农村学校任教服务制度，培养和补充一批农村急需紧缺学科教师。加大教师培训机构建设。加强区县（市）教师培训机构标准化建设，支持县级教师进修学校争创全省示范性县级教师培训机构。

7、深入推进教育改革创新。深化基础教育管理体制改革。按照“市以高中为主、区以初中为主”的原则，理顺城区办学体制，力争完成20%以上城区现有完全中学初高中剥离任务，指导区级政府全力办好义务教育。规范农村乡镇中心学校管理，提高乡镇教育管理水平。做好高职教育改革试点工作。按照全省教育改革试点要求，强化政府主导作用，加强区域内各类职业教育资源和高职院校学校布局、专业设置和就业服务统筹。探索建立高职院校与企业对话协作机制，鼓励企业举办职业院校、支持高职院校发展，推进高职院校人才培养模式改革。积极创造改革经验，扩大改革影响。扩大教育对外开放。加大中外课程合作力度，引进国外优质教育资源。有计划地选派中小学骨干教师、校长到海外访问研修，学习和借鉴国外先进教育理念。加强国际教育交流管理，防范各种责任风险。

8、努力提高教育教学质量。加强德育工作。抓住建党90周年契机，加强党史国情教育，组织开展红歌会、诗词朗诵等系列活动，培养学生爱国爱党情怀。大力开展资源节约型和环境友好型教育，引导学生树立节能环保意识，培养文明行为习惯。开展青年志愿者社会实践服务活动，培养学生公民意识。提高课堂效益。继续推进基础教育课程改革，年内创建10所市级以上课改样板校。改进课堂教学方法，提倡启发式、探讨式和互动式教学，减轻学生课业负担，着力提高教育教学质量，全市初中毕业会考一次性合格率达到90.5%以上，高中学业水平考试一次性合格率和高考9项评价指标力争全省第一。重视能力培养。加强综合课程和选修课程管理，拓展学生自由发展、个性发展空间。加强实验仪器装备和管理，启动标

准化实验室学校评估验收工作，提高学科实验开出率。加强素质教育基地建设研究，发挥校外教育机构作用，积极承办好全国素质教育实践基地建设研讨会。强化教育科研。加强课堂教学的研究和指导，大力提倡“推门听课”制度，积极开展“微型课题”研究，专职教研员做到人人有课题、人人有成果。支持教研部门开展重大课题研究，年内立项市级以上课题15个、申请立项省级以上课题3-5个。鼓励广大一线教师参与教学研究，进一步浓化教学研究氛围。

9、切实加强教育督导工作。加强督政力度。完善“两项督导评估考核”制度，推进两项督导评估考核、教育强县（市、区）视导及县市政府职业教育工作“三评合一”，指导芙蓉区、长沙县、浏阳市做好省级检查迎检准备，争取达到优秀等级。加强督学力度。组织对5所市级以上示范性幼儿园、15所市级示范性普通高中、20所市级民办示范学校进行办学水平评估。指导田家炳实验中学等4所省级示范普通高中接受省级督导评估，确保全部评为优秀等第。开展合格学校建设、学前教育发展、民办教育管理等专项督导工作。完善督导制度。全面推进督学责任区工作，构建“政府主导、社会参与、随访督查、责任追究”的长效机制。加强督导队伍作风建设，规范教育督导行为，调动教育督导工作者的积极性。

10、继续加大依法治教力度。规范办学行为。突出治理义务教育学校招生与收费挂钩、组织招生入学考试和提前招生、节假日收费补课、开办各种名目的重点班和实验班、乱发滥发各种教辅资料、在职教师家教家养以及培训补习机构泛滥等7个重点问题。启动义务教育改制学校清理规范工作，促进学校健康有序发展。加大考点建设力度，积极承办组考工作，规范各类考试行为，防范招生考试舞弊事件。坚持依法行政。加强教育行政执法机构和执法队伍建设，加大执法工作力度，及时查处违反教育法律法规的行为。规范行政执法行为，遵循行政执法程序，落实行政执法责任制，组织开展行政许可、行政处罚等专项执法检查。实施阳光政务，加强窗口管理，简化办事程序，保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。推进依法治校。加强普法教育，促进师生员工提高法律素质和公民意识。清理和完善学校规章管理制度，确保各项制度不违法不违规。畅通师生诉求渠道，维护师生合法权益。深化校务公开民主管理等级评定工作，提高学校民主管理水平。

11、全力维护校园安全稳定。始终将安全工作摆在第一位，加大安全工作考评力度，确保系统长期和谐稳定。加强安全宣传教育。采取专题集训、培训等方式，组织保卫负责人开展相关培训。开展安全宣传教育日、安全宣传月、“零发案”以及“安全文明校园”创建等系列活动，切实增强师生安全意识。加强隐患排查和整改。突出特护期防护、重大安全事故预防、矛盾纠纷排查调处等工作重点，将治安安全、校舍安全、交通安全、食品卫生安全、防溺水安全、消防安全作为安全防范的重点，完善安全防控体系和应急管理体系，及时排查和整治突出问题，全力消除安全隐患，坚决防止重大责任事故和群体性事件发生。加强校园周边环境治理。定期对学校及周边治安综合治理和安全隐患进行汇总梳理，对突出问题进行督办。开展学校及周边治安综合治理专项整治，组织校车专项检查，配合开展禁毒、扫黄打非、反传销等专项行动。

12、严格实施内部绩效管理。严格实行精细化管理，完善绩效评估制度，注重日常考核和资料积累，加强工作目标完成情况的过程监控。重视加强统计数据管理，落实统计上报责任，确保统计口径一致、统计数据相符。抓好上级精神的贯彻落实工作，保证政令畅通，防止工作延误。实行教育经费绩效评估制度和预决算审计制度，加强教育经费的管理和监控，尽力降低成本支出，防范财务风险，提高使用效益。严格执行项目预算，坚决禁止超预算建设。继续抓好“小金库”治理工作。继续抓好教育后勤管理、教育基金、计划生育、文明创建、帮扶救助、信访接待、老干关工委等工作，全面推进教育和谐发展。

同志们，教育承载着国家和民族的希望，寄托着星城人民对美好生活的期盼。推进教育优先发展、在全省率先建成教育强市、率先基本实现教育现代化，我们的任务相当艰巨，责

任十分重大，使命无比崇高。让我们在市委市政府的正确领导下，上下同心，团结协作，奋发有为，永不懈怠，努力推动教育事业科学发展，为促进长沙经济社会又好又快、率先发展作出新的更大贡献！

第四篇：新在全区教育工作会议上的总结讲话

在全区教育工作会议上的总结讲话

王德文

（2011年5月10 日）

同志们：

这次全区教育工作会议，紧紧围绕贯彻落实中央、省、市教育工作会议精神和省、市贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要的《实施意见》，回顾总结了“十一五”以来全区教育工作，科学分析了我区教育事业发展面临的新形势，全面部署了未来5年商州教育改革发展的任务。刚才，区委柳书记、区政府许区长、市教育局周春荣副局长作了重要讲话，主题鲜明，切合实际、富有新意，具有很强的指导意义，为今后一个时期我区教育改革发展指明了目标方向，明确了任务要求，提出了思路举措。区发展计划局、区财政局、区城建局的负责同志作了很好的大会发言。大家的发言讲的很好，各有侧重，希望大家相互学习借鉴，共同推进提高。会议还表彰了30个先进集体66个先进个人。希望受表彰的单位和个人发扬成绩，再接再厉，再创佳绩；会后还要印发4个配套文件，希望同志们认真学习，切实加以贯彻落实，这次会议会期虽短，但主题突出，内容丰富，求真务实，既有宏观发展战略和目标，又有具体政策和措施，是一次富有成效的会议，收获很大。一是认清了形势，形成了共识。通过认真学习领导讲话，大家对教育在我区经济社会中优先发展战略地位有了更深刻的理解，进一步认清了教育的发展形势，增强了推进教育事业全面协调可持续发展的紧迫感和 1 责任感。充分认识实施科教兴区和人才强区战略、加快教育事业改革和发展的重要性和紧迫性，以高度的责任感和使命感，把教育工作作为一项重大的战略任务抓紧抓好。二是明确了目标，理清了思路。这次会议明确把农村教育、职业教育和重点建设学前教育工作作为当前和今后一个时期我区教育工作的重点，符合市上的要求和我区的实际，工作思路清晰，目标定位准确，凝聚了区委、区政府对当前和今后一个时期教育改革与发展的宏观把握和战略思考。只要在这些重点问题上真正取得突破，就能在总体上推动我区教育事业迈上一个新台阶。三是振奋了精神，坚定了信心。“两基”顺利通过国家复验，创建普及实验教学合格区和义务教育均衡发展合格区通过省上验收，使我区的基础设施、办学条件得到了改善，师资力量得到了加强，为今后的教育快速发展奠定了良好的基础。尽管在发展过程中还会遇到一些困难和问题，但有区委、区政府的高度重视，有各部门的通力协作，有切实可行的政策措施，有社会各方面的大力支持，我们有信心抓住机遇，克服困难，奋发有为，把这次全区教育工作会议的精神贯彻好、落实好，把我区教育事业提高到一个新的水平，为商州经济建设和构建和谐商州作出新的贡献。

现在，我就贯彻落实这次会议精神再讲几点意见。

一、认真传达学习，迅速掀起贯彻落实会议精神的热潮 会后，各乡镇各部门要把学习、宣传和贯彻会议精神作为一项重要工作任务来抓，全面传达，认真学习，迅速在全区上下掀起学习贯彻落实这次会议精神的热潮。要认真学习2 胡锦涛总书记、温家宝总理、赵乐际书记、赵正永省长、魏增军书记、杨冠军市长等中省市领导的重要讲话和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》以及省，市上的《实施意见》等配套文件，学习柳书记、许区长的重要讲话和区上的《商州区十二五教育事业发展规划》，进一步加深对会议精神的理解，准确把握会议提出的一系列新要求、新目标、新举措，力争通过对会议精神的传达学习，切实把广大干部职工的思想和认识统一到区委、区政府对教育改革发展的总体部署上来，把行动和力量统一到这次会议提出的任务要求上来，提高认识，凝心聚力，扎实推动各项工作顺利有序开展。要把传达贯彻好这次会议精神与学习贯彻党的十七届五中全会、省委十一届七次全会和市委二届九次全会精神紧密结合起来，广泛开展教育思想、教育观念、教育方法的大学习、大讨论，通过举办培训班、座谈会、报告会、专题研讨等多种方式，有计划、有步骤地推动会议精神的贯彻落实。要加强督促检查，及时了解学习贯彻工作中出现的新情况、新问题，总结经验，推广典型，督促各乡镇贯彻落实工作扎实推进。要充分利用报刊、电视、网络等各类媒体平台，开设专栏，加大学习宣传力度，努力营造重视、关心、参与和支持教育改革发展的良好氛围。

二、突出工作重点，积极落实教育改革发展的任务要求 各乡镇各部门要全面领会和准确把握区委、区政府关于教育改革发展的目标任务和具体要求，坚持教育优先发展、促进公平、以人为本、提高质量和改革创新，抓住重点领域 3 和关键环节，以重点突破带动整体推进，努力实现我区2013年“双高双普”、2014创建省级“教育强区”的目标，全力推动我区教育事业科学发展。一要把优先发展教育作为实现率先突破发展、构建和谐商州目标必须坚持的重大方针，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，增强教育服务经济社会的能力和水平，促进教育与经济、科技和社会发展紧密结合。二要坚持把促进教育公平作为教育改革发展的重大任务，切实改变校际、城乡发展不平衡的状况，充分发挥财政资金导向调控作用，合理配置公共教育资源，加大对农村学校、薄弱学校、学前教育统筹支持力度，让每一位学生公平享受优质教育资源，满足人民群众对各类教育的期盼。三要把实施素质教育贯穿于各类教育，贯穿于学校、家庭和社会教育的各个方面，形成政府、学校、社会共同推进素质教育的合力，切实提高人才培养质量，不求每一个学生都上大学，但求每一个学生都要成才。四要以提高教育质量为核心，加快普及学前教育，均衡发展义务教育，特色发展高中教育，大力发展职业教育，切实抓好教师培训、继续教育、特殊教育，推动各级各类教育全面协调发展。五要进一步深化办学体制改革，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，充分调动社会力量共同支持教育发展，走多元化办学的路子，力争形成以政府办学为主体、社会各界积极参与、公办学校和民办学校共同发展的新格局。

三、坚持统筹兼顾，强力推动《商州区“十二五”教育事业发展规划》的有效实施

这次会议印发的《商州区“十二五”教育事业发展规划》，是区委、区政府立足当前、着眼长远，深入调研、深思熟虑后制定出台的推动未来5年我区教育改革发展的纲领性文件，既符合中省市有关文件精神，又切合商州教育发展实际，必将对推动我区教育事业科学发展产生重大而深远的影响。对此，各乡镇各部门要高度重视我区《规划》的贯彻落实，在具体实施过程中，要针对我区城乡、校际教育发展的差距，解决教育问题的基础和条件不尽相同的实际，把握好整体推进与分类指导的关系，实事求是地谋划好城乡、校际协调发展，做到按乡镇规划，按校定位，突出重点，统筹兼顾，分步实施，有效推进。要在贯彻落实好确定的战略目标和基本标准的同时，对教育改革发展进行全面部署、整体规划，统筹考虑各方面的需求和可能，根据实际因时因地制宜，不能超越现实条件和承受能力，定过高指标，提过高要求，做到尽力而为和量力而行。要积极探索落实省上《实施意见》和市上《规划纲要》的有效途径、具体办法，充分调动各个方面的积极性和主动性，创造性地开展工作。同时，要加强调查研究，科学分析本地教育发展的现状，特别是对各类学校要合理定位，找准问题，鼓励不同类型和层次的学校办出特色、办出水平，实现全面协调可持续发展。

四、全面夯实责任，努力形成齐抓共管的整体工作合力 各乡镇党委、政府和相关部门要切实加强和改进对教育 5 工作的领导，把推动教育优先发展作为重要职责，进一步健全领导体制和工作机制，及时解决教育改革发展的重大问题和社会关注的热点难点问题，积极推进教育改革发展。各级考核部门要把优先发展教育纳入乡镇党政领导班子贯彻落实科学发展观的政绩考核体系，形成保障教育优先发展的领导体制、决策机制和制度规范。教育行政主管部门要做好区委、区政府的参谋，认真研究分析教育所处的社会环境特点，慎重对待教育内部各种矛盾，逐步化解各种不稳定因素，积极主动谋划教育改革发展各项工作。各类学校要立足实际，深化教学改革，提高教育质量，规范内部管理，加强自身建设，确保各项工作任务有序推进。各有关部门要按照职能分工，完善配套政策和工作措施，履行好各自的职责，努力形成推动我区教育事业科学发展的强大合力。

同志们，全面推进教育改革发展，事关全区经济社会发展大局，事关社会和谐的重要因素，事关广大人民群众的根本利益。让我们在区委、区政府的坚强领导下，抢抓机遇、开拓创新，锐意进取、扎实工作，努力开创我区教育改革发展的新局面，以优异成绩为推动我区率先突破发展、构建和谐商州作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：在全市教育工作会议上的讲话[定稿]

同志们：

市委、市政府今天召开全市教育工作会议，目的在于贯彻国务院、省政府有关民办教育、职业教育、农村教育会议精神，进一步落实教育优先发展的战略地位，解放思想搞改革，真抓实干发展教育事业，重点研究民办教育、职业教育和农村教育问题，使我们这样一个经济欠发达地区不仅能够办大教育，而且能够办好教育，切实为加速推进“三个转变”、实现“三大目标”、加快实现**发展新跨越提供可靠的人才和人力资源保证。会上，***同志传达了省上会议的精神，***同志、***同志对今后的教育工作作了很好的部署和要求。下面，我着重强调三个问题。

一、解放思想，积极促进民办教育

（一）充分认识发展民办教育的重大意义。XX年9月1日，我国正式实施《中华人民共和国民办教育促进法》，为发展民办教育提供了法律依据和法律保障。民办教育尤其是民办职业教育的典型和经验说明，发展教育产业是培育新的经济增长点的现实选择，尤其是民办职业教育专业设置与社会需求一致，适应市场能力强，学生毕业好就业，政府少花钱少操心，既在经济上投资回报率高，又能满足人们多元化的教育需求，社会效益好。我们要坚持在政府加强义务教育的同时，把民办职业教育作为一个大产业来抓，放手让那些既有教育家办学思想又有企业家运作能力的投资者参与我市教育事业，坚持投资主体多元化，以产业化的方式推进我市民办教育事业快速发展。

发展民办教育，当务之急是要着力解决思想观念问题，消除对民办教育认识上的误区和偏见。现在社会上还不同程度地存在一些错误认识，比如有了公办学校，再办民办学校没有必要的“多余论”；民办学校冲击了公办学校的“冲击论”；民办教育质量难以保证的“怀疑论”等。此外，有的地方存在着一些对民办教育、职业教育的歧视性政策，民办学校申办难、运转难，一些地方民办学校师生不能享有与公办学校师生同等的地位和权利，一些地方对民办教育管理存在错位、越位或缺位现象。解决这些问题，首先要解决思想认识问题。虽然解决教育经费不足问题是发展民办教育的重要因素，但我们决不是仅仅把发展民办教育作为解决政府钱多钱少的权宜之计。因为，发展民办教育的目的不仅于此，民办教育的作用也不仅于此。教育要为发展这个第一要务服务，要满足市场对人才的需求，必须和市场接轨。社会主义市场经济体系是一个多元化的经济体制，必然要求形成多元化的教育体制与其相适应。要看到，社会主义现代化进程的加快，不仅提高了国家的经济实力和人民的生活水平，对人才的需求越来越大，并且动态性也越来越强，其特征是多样化、多层次、多规格。而大一统的、单一的计划教育体制和办学模式，抹杀了教育的丰富性、多样性，无法敏锐地反映市场的需求，缺乏主动适应经济和社会发展变化的压力和活力，无法满足社会和家庭对教育的多样化需求。民办教育的发展为各种类型的教育创造了一个更具竞争性的环境。民办学校之间、民办学校与公办学校之间的竞争，增强了民办学校的质量意识、效率意识和服务意识，促进了公办学校的全面改革，提高了管理效率和办学效益。全省民办教育和农村教育工作会议组织与会者参观的**外国语学校就是民间资本投入普通教育领域的一个成功的例子。这所学校1999年才开办，XX年就被评为**市重点中学，XX年被评为**省校风示范学校，同年被教育部确定为全国13所享有保送资格的外语学校之一（是我省的唯一一所）。XX—XX年，该校三届高考上线率均达100%。去年，**市高考的文科、理科状元桂冠均被该校学生摘去。今年又有12名学生考入北大、清华，并有13名学生被保送到北大、清华、复旦等重点大学。可以说，**外国语学校的异军突起，有效打破了**市长期以来只有四、七、九等几所公办高中名校的传统格局，使广大学生有了更多的选择机会，也使传统的重点中学增强了竞争的压力和动力，这对我们的办学思路应有很大的触动和启发。近年来，我市的**市机电工程学校等4所民办股份制学校，以灵活的运行机制、全新的办学理念，为促进我市职教职业发展创出了一条新路子。目前这4所学校的招生规模已达3000人，校园占地面积8.5万平方米，设备设施总值250多万，充实了我市职业教育总量。由此，不难得出结论，民办教育同公办教育一样，都是社会主义教育事业的重要组成部分。民办学校应与公办学校“并存、并容、并重”，取长补短，相互促进，共同发展。这是在社会主义初级阶段以公有制为主体多种所有制实现形式在教育领域的体现。相比之下，我市民办教育起步晚、规模小、质量弱，与**、**相比差距都很大，高中阶段民办教育相当薄弱，急需大力加强。我们必须解放思想，树立发展才是硬道理的意识，抢抓机遇，创造机遇，真抓实干，加快民办教育的发展，进而促进职业教育、农村教育的发展。各地各部门一定要统一思想，更新观念，认真贯彻《民办教育促进法》，抓紧制定配套政策措施，加

大宣传力度，营造环境，把法律中关于促进民办教育发展的各项规定落到实处，采取公办民助和全部民办等多种形式办学，切实、充分调动社会力量参与民办教育的积极性，大力发展民办教育。

（二）为民办教育发展营造良好的环境。发展民办教育，当前要重点抓好四个环境建设。一是政策环境。要着力消除体制性障碍，重点在土地使用、税收、用水用电、师生待遇等方面做到与公办学校一视同仁，在招生、收费、金融支持等方面给予更加优惠的政策。二是法治环境。要全面贯彻《民办教育促进法》，尽快制定我市实施《民办教育促进法》的规范性文件。坚持依法行政，切实保障民办学校举办者、校长、教职工、受教育者的合法权益。三是政务环境。要着力构建服务型政府，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的教育行政管理体制。建立和完善民办教育的社会中介服务体系。四是舆论环境。要发挥舆论导向作用，大力宣传发展民办教育的方针政策，宣传民办教育先进典型，在全社会形成关心、支持和参与民办教育发展的舆论氛围。

二、狠抓改革，大力发展职业教育

职业教育作为培养应用型人才和高素质劳动者的一个重要来源，是实现人才资源变人才资本的一个重要途径。只有发展好职业教育，才能更好地实现土地、资金、人才资本的集聚、投入、转变和增值，才能促进当地经济和社会的快速发展。当前和今后一段时期，职业教育的改革和发展方向是：使我市职业教育办学规模明显扩大，办学条件明显改善，办学质量和效益明显提高，职业教育结构和布局更加合理，促进职业教育与我市经济建设，社会发展紧密结合，建立适应我市社会主义市场经济环境，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系，为**经济和社会发展培养更多、更好的应用型人才。

（一）深化职业教育管理体制改革。要逐步建立“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的新的职业教育管理体制，促进我市职业教育大发展。12月15日，市委常委会决定，成立**市民办教育暨职业改革发展领导小组，并以市委、市政府名义制发文件，贯彻落实省委、省政府关于促进民办教育发展和加强农村教育工作会议精神。按照中央和省上的要求，市（地）级政府在新的职业教育管理体制中承担着主要的统筹责任。一是要统筹规划。政府要从经济和社会发展的全局出发，统筹规划和指导职业教育，促进职业教育适应经济建设和劳动力市场的需求。二是要统筹政策。政府要积极组织协调有关部门和行业组织，研究制定有利于职业教育发展的政策措施，为职业教育提供优质服务，营造良好环境。三是要统筹办学。政府要合理调整职业教育与普通教育的结构，发挥和保护社会力量举办职业教育的积极性，引导各类教育协调发展。四是要统筹资源。要通过政府强有力的统筹，打破部门和学校类型的界限，整合教育资源，防止低水平重复办学和资源浪费。要与我市创建全省丘陵经济示范区结合，对现有公办职业学校采取合资合作、公办民助、民办公助等多种形式，一校一策实行改革。要根据区域经济和社会发展需求，合理调整职业学校的布局和专业设置，提高办学质量和效益。

（二）深化职业教育办学体制改革。要形成政府主导，行业、企业和社会力量积极参与的多元办学格局，促进我市职业教育的大发展。一是要充分发挥各级政府在职教发展中的主导作用，加强对中等职业学校的统筹协调，重点办好起骨干示范作用的职业学校；二是各行业主管部门举办的职业学校和培训机构以及各企业，都要强化自主培训功能和责任，加强对职工，特别是一线职工的教育和培训；三是要实行企业和学校之间的多种形式联合办学，加强校

企合作，开展订单培训，积极作好培训后学生的就业安置工作。企业要为职业学校提供兼职教师、实习场所和设备。企业举办的职业学校和培训机构应面向社会开展教育和培训，使更多的劳动者提高自身素质掌握一技之长；四是要积极鼓励、大力扶持民办职业教育的发展。我们支持和鼓励所有国办职业学校和培训机构通过“公办民助”、“民办公助”、“股份制”等途径，嫁接改造成为公民合办或完全民办的学校。要进一步扩大开放、营造良好的教学环境，鼓励市外、省外、国外组织和个人依照法律，到我市举办职业学校和培训机构。

（三）深化教育教学改革。当前，我市有些职业学校办得很好，很有特色，但也有的职业学校办学困难，难以为继。我认为重要原因是学校办学脱离了市场需求，形式单一，专业设置不合理，教育教学方法落后。今后我们必须坚持市场导向，突出教育教学的针对性和实用性，尽快地将职业学校推向市场。一是端正办学思想，树立全新的办学理念，以市场经济为导向，全面实施素质教育。要加强职业道德、文化基础、职业能力和身心健康教育，注重培养受教育者的创新精神和实践能力。二是要克服单纯学历教育的弊端，实行灵活的办学模式和学习制度。职业学校要坚持学历教育与职业培训相结合，全日制与短期培训相结合，职前教育与

职后教育相结合，努力办成面向社会的、开放的、多功能的教育培训中心。要根据不同专业、不同教育培训项目和学习者的实际需要，为学生工学交替、半工半读、分阶段完成学业创造条件。三是要根据市场需求和地方经济和社会发展以及企业生产经营的实际，设置专业和课程。要把教学与生产实践、社会服务、技术推广紧密结合起来，保证实践教学时间，培养学生的实际动手能力。四是要大力提倡学校与企业、学校与农村的协作联合，加强职业学校与行业、企业、农村等用人单位的联系，利用其设施、设备等条件开展校外实践。改革招生与毕业生就业制度，建立职业学校与劳动力市场密切联系的机制，形成职业学校学生良好的进出渠道。

（四）深化劳动就业制度改革。要实施严格的就业准入制度和职业资格证书制度，促进我市职业教育的大发展。今后，凡用人单位招收录用职工、从事国家规定实行就业准入控制的职业，必须从取得相应职业学校毕业证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用。要建立起学历文凭和职业资格证书并重的教育培训制度，学历文凭与职业能力并重的用人制度，严格执行劳动者就业前或上岗前接受必要职业教育的制度。劳动社会保障、人事、工商管理等有关部门，要加大对就业准入制度执行情况的监察力度，查处违反就业准入制度的人和事。

三、保障投入，切实加强农村教育

农村教育事关广大农民群众的切身利益，是整个教育工作的重点。在全国农村教育工作会议上，中央指出今后一个时期，农村教育发展的总目标是：在巩固“两基”成果基础上，努力实现全面普及九年义务教育，全面提高义务教育质量，同时大力发展职业教育和成人教育，促进农村各类教育协调发展。这为我们明确了农村教育工作的努力方向。结合我市实际，今后我们要着重在三个方面切实加强农村教育。

（一）保障投入，巩固提高“两基”成果。我市虽已基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲，一些地方教育基础薄弱，经费投入不足，办学条件差，办学水平低，巩固提高“两基”成果的任务还相当艰巨，“两基”成果的巩固与提高工作仍是农村教育的重中之重。各地要保持和发扬当年实现“两基”达标的精神，“领导苦抓，部门苦帮，群众苦干”，采取有力措施，保障教育投入，改善办学条件，增强师资力量，全面提高义务教育质量。要进一步完善和落实农村基础教育管理体制。根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神，基础教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制。各地要以中央的精神为准，统一政策、细化措施和要求，完善以县为主的管理体制，切实履行各级政府的责任，切实做到“保工资、保安全、保运转、促发展”。乡镇教办撤销后，乡镇长及协管人员必须依法履行当地教育的管理职责，抓好教育改革与发展工作，做好学校管理工作。要及时明确乡镇中心校校长管理教育教学业务的职责，建立新的工作机制，决不能因为撤销了乡镇教办而使农村义务教育工作和质量出现滑坡。要全面推进中小学危房改造工程，确保师生生命安全和国家财产安全。近几年来，我市中小学危房改造工程取得了显著成绩。截至去年11月底，全市共排除中小学危房39万多平方米，竣工建筑面积40多万平方米，中小学办学条件得到明显改善。但由于我市经济发展相对滞后，教育投入不足，致使中小学长期存在的危房问题还没有得到根本性解决，以致目前全市还有21万多平方米的危房，其中d级危房16万多平方米。大量存在着的中小学危房，不仅严重威胁着广大师生的生命与财产安全，而且也严重制约着农村教育的持续健康发展。各级党委、政府一定要按照“xxxx”重要思想的要求，充分认识加快中小学危房改造的重大意义，增强工作的紧迫感和责任感，站在执政为民的高度，加快中小学危房改造步伐，千方百计地消除中小学危房，让广大农民的子女都能够在安全的教室里上课，在比较好的校园环境里学习，让人民群众对自己的子女在学校学习和生活能够放心、能够满意。

要切实把农村义务教育经费全额纳入财政预算予以保障，减轻农民负担，巩固税费改革成果。从经费和政策上都要对教育事业给予全力支持和保障，要真正做到“三个增长”，要严格执行省政府制定的生均公用经费标准，要保证农村税费改革转移支付的资金多数用于农村教育并足额落实到学校，确保农村义务教育经费不低于税费改革前的水平，并随着经济发展逐步有所提高。要将维护、改造和建设农村中小学校舍所需经费纳入政府经常性预算。要认真清理核实农村中小学教育欠债，摸清债务来源和使用情况，并尽力偿还。举办义务教育是政府的责任，农村“普九”债务主体是政府，县、乡两级政府要全部承担“普九”债务，不能因为债务问题而影响农村中小学正常的教学秩序。要加大对农村教育投入的倾斜，各级财政新增教育经费要主要用于农村教育，财政再紧张也要确保教育投入。中小学收取的学杂费只能全部用于公用经费开支，各级财政不得统筹和变相统筹学杂费，不得

统筹中小学预算外收入。任何单位对学校经费的检查都不得以收费和罚款为目的，重在教育和规范管理，要真心实意地去爱护学校、帮助学校，为教育创造一个宽松而有序的环境和秩序。

（二）深化改革，全面提高农村中小学办学水平。农村教育改革必须更新教育思想，全面贯彻党的教育方针，坚持为“三农”服务的方向，在办学体制、运行机制、教育结构和教学内容与方法等方面进行积极探索，增强教学的针对性和实效性。当前，要重点抓好以下几项工作：一是推进教学改革。农村中小学要全面推进基础教育课程改革，全面推进素质教育，全面提高教育质量，培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人。要充分利用现代远程教育手段，促进城乡优质教育资源共享。二是推进办学体制改革。各级党委、政府必须严格按照《义务教育法》的规定尽职尽责，把义务教育的各项要求落到实处。农村高中阶段教育和幼儿教育，要坚持以政府投入为主、多渠道筹措资金，努力形成公办学校和民办学校共同发展的多元办学格局，要加快创建示范性校（园）的步伐，竭尽全力创建成一批高水平、高质量的示范性高中和幼儿园，努力扩大优质教育资源，满足人民群众对优质教育的需求。三是推进农村中小学人事制度改革。要着眼于建立能进能出、富有活力的教师管理制度，依法执行教师资格制度，全面推行教师聘任制、任期制，积极试行校长公开招聘、竞争上岗。要采取有效政策措施，吸引优秀人才到农村任教，鼓励城镇教师到乡村任教，通过定向招生等方式培养乡村教师，切实解决乡镇学校缺少合格教师的问题。四是推进“农科教结合”和“三教统筹”的综合改革。要进一步建立和完善农业、科技、教育等部门的合作机制，有效整合基础教育、职业教育和成人教育资源，构建相互沟通、协调发展的农村教育培训网络和科技推广网络。

（三）加强领导，确保农村教育健康发展。党以重教为先，政以兴教为责，民以支教为荣。确保农村教育健康发展，是各级党委、政府的重要职责。对一个地方的党政领导来说，重不重视教育，是衡量其是否有远见的重要标志。各级党政领导要站在实践“xxxx”重要思想和执政为民的高度，把加强农村教育工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，建立健全工作责任制，做到领导到位、工作责任到位、政策措施到位。

要完善党政主要负责同志亲自抓

教育，市、县（市、区）党政领导班子成员定点联系学校，部门要定点帮扶学校的工作制度和措施，经常深入学校尤其是农村学校、民办学校、职业学校，了解实际情况，及时帮助他们解决实际困难和问题。市委、市政府要制定具体方案，建立领导联系和部门帮扶教育工作的考评制度，建立对市级部门和县级政府教育工作督导评估机制，并将评估结果作为考核领导干部政绩和部门工作的重要内容。市委、市政府对县（市、区）目标考核中要有教育工作内容，且应有较大的权重。要大力弘扬中华民族尊师重教的优良传统，大力宣传教育改革发展中涌现出来的先进典型，在全社会形成重视、支持民办教育、职业教育和农村教育的浓厚氛围和良好风尚。

同志们，百年大计，教育为本，国运兴衰，系于教育。我们要实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标，必须从现在做起，以对人民高度负责的精神充满感情地去抓教育，举全市之力，把教育扎扎实实地搞上去。否则就有可能丧失机遇，甚至会贻误现代化大业。一个国家，一个民族，教育上去了，就会大有希望。我们相信，有以xx同志为总书记的党中央的正确领导，有各级党委、政府的尽职尽责，有广大教育工作者的辛勤耕耘，有全社会的大力支持，教育优先发展的战略地位一定能够在我市得到落实，把我市教育事业做大做强做优的任务一定能够完成，我们一定能够成功地开创教育事业的新局面，教育为经济和社会发展服务的巨大作用一定能够更加深远地体现出来。